第一篇：關于從優(yōu)秀大學生村干部中公開遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副職的公告（范文模版）

關于從優(yōu)秀大學生村干部中公開遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）副職的公告

2011年03月21日 10:58:00 來源：晉城在線 【字體：大 中 小】 【打印本頁】 【關閉窗口】

為貫徹落實《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和《關于注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領導機關干部的意見》（中組發(fā)【2009】2號）精神，加大從基層一線選拔培養(yǎng)黨政領導干部的力度，結合今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆，根據(jù)省委組織部的統(tǒng)一安排，市委組織部決定在全市范圍內(nèi)開展從優(yōu)秀大學生村干部中公開遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職工作?，F(xiàn)將有關事項公告如下：

一、公開遴選名額

根據(jù)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子配備情況和領導班子建設的實際需要，擬在六個縣（市、區(qū)）公開遴選8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職。其中，城區(qū)、澤州縣、高平市、陵川縣各1名，陽城縣、沁水縣各2名。

二、公開遴選對象

1.2006、2007、2008三年全市統(tǒng)一選聘在崗的大學生村干部；

2.2006、2007、2008三年全市統(tǒng)一選聘，已被錄用為公務員和事業(yè)單位工作人員的大學生村干部。

三、報考資格條件

報考者除需具備《中華人民共和國公務員法》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件外，還應具備下列資格條件：

1.大學生村干部期間擔任過村黨支部書記、村委會主任，或聘期考核結果為優(yōu)秀，或受到過縣（市、區(qū)）委組織部、縣級以上黨委政府和市級以上有關部門表彰；

2.具有良好的品行、政治素養(yǎng)，工作能力強、勤奮敬業(yè)、實績突出。

有下列情形之一者，不得報考：

1.曾因犯罪受過刑事處罰的；

2.在公務員或事業(yè)單位工作人員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員；

3.公務員、事業(yè)單位工作人員被辭退未滿5年；

4.受黨紀、政紀處分，處分期未滿的；

5.因涉嫌違法違紀，正在接受審查的；

6.患有嚴重疾病無法正常履職的；

7.法律法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形。

報考人員不得報考與遴選機關公務員有《公務員法》第六十八條所列回避情形的職位。

四、報名

（一）報名時間：2011年3月22日-23日。

（二）報名地點：在全市6個縣（市、區(qū)）各設一個報名點，考生到工作所在縣（市、區(qū)）委組織部報名。

（三）報名方式：報名采取個人自薦、黨員群眾推薦和組織推薦等方式進行，報考人員按要求提交申請材料?？忌趫竺c領取《晉城市公開遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職報名表》（16K，一式兩份），并如實、認真、規(guī)范填寫?？忌鷪竺麜r要提供符合報考條件的相關材料、受表彰的榮譽證書原件和復印件，以及近期正面免冠一寸紅底同版彩色照片5張。

（四）注意事項：

1.符合報名條件的人員必須在本人現(xiàn)工作地所在縣（市、區(qū)）報名點報名。每人限報一個職位。

2.報名人員提供的個人證件和信息必須真實、準確，否則取消考試資格，并追究報名人員和相關資格審查責任人的責任。

五、考試

考試分為筆試和面試。

1.筆試。筆試擬于3月下旬進行。參加筆試人員的數(shù)量與遴選職位的比例不得低于10:1。筆試采取閉卷方式進行，考綜合知識一門，主要測試報名人員基本法規(guī)政策的理解運用和分析解決基層問題的能力。筆試時，考生須持身份證、準考證入場。缺少上述證件或與報名時提交的個人信息不符者，不得參加筆試。

2.面試。根據(jù)筆試成績從高到低的順序，按照面試人選與遴選職位5:1的比例確定面試人選。面試時，考生須持身份證、準考證、面試通知書入場。缺少上述證件或與報名時提交的個人信息不符者，不得參加面試。

3.筆試、面試工作由市委組織部統(tǒng)一組織實施?？荚嚲唧w時間和地點另行通知。

六、體檢考察

根據(jù)考試綜合成績（綜合成績=筆試成績×40%+面試成績×60%）從高到低的順序，按照體檢考察人選與遴選職位3:1的比例確定體檢考察人選。體檢由市委組織部嚴格按照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》（國人部發(fā)【2005】1號）、《關于修訂<公務員錄用體檢通用標準（試行）>及<公務員錄用體檢操作手冊（試行）>的通知》（人社部發(fā)【2010】19號）等公務員錄用體檢有關標準組織實施。體檢合格人員進入考察。

考察工作由各縣（市、區(qū)）委組織部負責組織實施。主要考察德、能、勤、績、廉等五個方面?？疾觳扇€別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查等方式進行。

體檢考察不合格出現(xiàn)缺額的，各縣（市、區(qū)）委組織部報市委組織部同意后，按考試綜合成績從高到低的順序依次遞補。

各縣（市、區(qū)）委組織部根據(jù)體檢考察的情況，按照票決人選與遴選職位2:1的比例提交縣（市、區(qū)）委常委會確定票決人選，報市委組織部備案。

七、差額票決

縣（市、區(qū)）委常委會對票決人選進行差額票決，產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擬錄用副職人選，報市委組織部同意并省委組織部備案后，進行為期7天的任職公示。如果某職位只有1名票決人選，縣（市、區(qū)）委常委會可根據(jù)實際確定是否將其列為擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職人選。

八、任職和試用

任職公示后，未發(fā)現(xiàn)影響任用問題的，履行提名、任職和公務員錄用等有關手續(xù)。有影響任用問題的，經(jīng)縣（市、區(qū)）委組織部調(diào)查認定，報市委組織部同意后取消任用資格，該職位不再遞補。

新任用人員試用期一年，試用期滿考核合格的辦理公務員登記備案手續(xù)，考核不合格的，不予辦理公務員登記備案手續(xù)。

被選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的優(yōu)秀大學生村干部，現(xiàn)任村黨支部書記和村委會主任的，可以繼續(xù)兼任至村“兩委”換屆結束。

本《公告》由市委組織部負責解釋。

中共晉城市委組織部

二○一一年三月二十一日

第二篇：2011年臨汾市從優(yōu)秀大學生村干部中公開遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副職公告(精)

2011年臨汾市從優(yōu)秀大學生村干部中

公開遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職公告 根據(jù)《關于印發(fā)<2011年山西省從優(yōu)秀大學生村干部中公開遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職工作方案>的通知》（晉組通字〔2011〕18號）要求，結合今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆,決定在全市范圍內(nèi)開展從大學生村干部中公開遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職工作?，F(xiàn)將有關事宜公告如下：

一、公開遴選對象 2006、2007、2008三年全省統(tǒng)一選聘在崗的大學生村干部；2006、2007、2008三年全省統(tǒng)一選聘，已被錄用為公務員和事業(yè)單位工作人員的大學生村干部。

二、公開遴選職位及數(shù)量

全市擬公開遴選19名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職。

三、遴選人員資格條件

報考者除需具備《中華人民共和國公務員法》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件外，還應 具備下列資格條件：

1、大學生村干部期間擔任過村黨支部書記、村委主任，或聘期考核結果為優(yōu)秀，或受到過市級以上黨委、政府和有關部門以及縣（市、區(qū)）委、政府表彰，或縣（市、區(qū)）委組織部表彰；

2、具有良好的品行、政治素養(yǎng)，工作能力強、勤奮敬業(yè)、實績突出；

3、所有報考人員只能報考服務所在縣（市、區(qū)）的公開遴選職位。有下列情形之一者，不得報考：

1、曾因犯罪受過刑事處罰的；

2、在公務員或事業(yè)單位工作人員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員；

3、公務員、事業(yè)單位工作人員被辭退未滿5年；

4、受黨紀、政紀處分，處分期未滿的；

5、因涉嫌違法違紀，正在接受審查的；

6、患有嚴重疾病無法正常履職 的；

7、法律法規(guī)規(guī)定不得錄用公務員的其他情形。

報考人員不得報考與遴選機關公務員有《公務員法》第六十八條所列回避情形的職位。

四、遴選工作程序

公開遴選工作按照全省統(tǒng)一要求，采取報名與資格審查、筆試、面試、體檢考察、差額票決、公示、任職和試用等程序進行。

1、報名與資格審查。3月28日——30日，各縣（市、區(qū)）委組織部具體負責報名工作。報名采取個人自薦、黨員群眾推薦和組織推薦等方式進行。報考人員在規(guī)定的時間里，在所在縣（市、區(qū)）委組織部領取《報名表》或在臨汾黨建網(wǎng)（004km.cn）下載《報名表》，到所在縣（市、區(qū)）委組織部設立的報名點報名。報名時需攜帶學歷畢業(yè)證書原件及復印件，身份證、戶籍證明原件及復印件、近期一寸免冠彩照4張，任

職、獎勵、聘期考核結果等相關證明材料原件及復印件。報考人員須填寫《報名表》一式兩份，每人只能填報一個職位，所有填報內(nèi)容及證明材料必須真實，否則取消遴選資格。經(jīng)審查合格的報考人員，于筆試前到所在縣（市、區(qū)）委組織部設立的報名點領取準考證，具體時間另行通知。

2、筆試。4月9日上午9：00——11：30,在臨汾警校進行。筆試科目為《綜合知識》，滿分100分，考試時限為150分鐘，以閉卷方式進行。筆試由市公開遴選領導組辦公室具體組織實施，筆試主要測試報名人員基本法規(guī)政策的理解運用和分析解決基層問題的能力，參加筆試人數(shù)與遴選職位數(shù)比例原則上不低于10：1。

3、面試。4月13日上午8：00在臨汾警校開始。面試人選由市公開遴選領導組根據(jù)考生筆試成績，以縣（市、區(qū)）為單位，按照參加面試人數(shù)與遴選職位數(shù)5：1的比例，從高分到低分依次

確定。根據(jù)崗位需求，面試重點測試語言表達和運用相關知識解決實際問題等能力。

4、體檢考察。4月15——18日，體檢考察人選由市公開遴選領導組辦公室根據(jù)考生筆試、面試的綜合成績（綜合成績=筆試成績×40%+面試成績×60%），以縣（市、區(qū)）為單位，從高到低的順序，按照體檢考察人選與遴選職位3：1的比例確定。體檢工作由市公開遴選領導組辦公室按照人事部、衛(wèi)生部下發(fā)的《關于印發(fā)<公務員錄用體檢通用標準（試行）>的通知》（國人部發(fā)〔2005〕1號），人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部《關于修訂<公務員錄用體檢通用標準（試行）>及<公務員錄用體檢操作手冊（試行）>的通知》（人社部發(fā)〔2010〕19號）等有關標準組織實施，體檢合格人員進入考察。

考察工作由各縣（市、區(qū)）委組織部負責組織實施，主要考察德、能、勤、績、廉等五個方面。考察采取個別

談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查等方式進行。

體檢考察不合格出現(xiàn)缺額的，按考試綜合成績從高到低的順序依次遞補。

各縣（市、區(qū)）委組織部根據(jù)考察的情況，按照票決人選與遴選職位2：1的比例提交縣委常委會確定票決人選。

5、差額票決。4月19日——20日，縣（市、區(qū)）委常委會對票決人選進行差額票決，產(chǎn)生擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職人選，并進行為期7天的任職公示。如果某職位只有1名票決人選，縣（市、區(qū)）委常委會可根據(jù)實際確定是否將其列為擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職人選。

6、任職和試用。任職公示后，未發(fā)現(xiàn)影響任用問題的，履行提名、任職和公務員錄用有關手續(xù)。有影響任用問題的，縣（市、區(qū)）委組織部調(diào)查認定后，報市公開遴選領導組同意后取消任職資格，該職位不再遞補。

新任用人員試用期一年，試用期滿考核合格的辦理公務員登記備案手續(xù)，考核不合格的，不予辦理公務員登記備案手續(xù)。

被選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職的優(yōu)秀大學生村干部，現(xiàn)任村黨支部書記和村委會主任的，可以繼續(xù)兼任至村“兩委”換屆結束。

本公告未盡事宜，由市公開遴選領導組研究決定。臨汾市公開遴選領導組辦公室 二〇一一年三月二十五日

附：

1、2011年臨汾市從優(yōu)秀大學生村干部中公開遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職分配名額 2、2011年臨汾市從優(yōu)秀大學生村干部中公開遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職報名地點及聯(lián)系方式 3、2011年臨汾市從優(yōu)秀大學生村干部中公開遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職報名表

第三篇：關于從優(yōu)秀大學生村干部中公開遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副職試題(精)

2010年10月17日江西省委組織部公開遴選工作人員筆試題（回憶版）選擇題知識主要包括組織工知識和政治基本常識

考試感受：多掌握時事熱點，并要熟悉相關業(yè)務知識，平時要注重寫作思維能力訓練。

一、單項選擇題：25分（共25題，每題1分）

二、簡答題：15分（共3題，每題5分）

1、新時期組織干部監(jiān)督的主要任務是什么？ 問：組織部門干部監(jiān)督工作的主要任務是什么？

答：(1)對選拔任用干部工作實行有效監(jiān)督，堅決防止和糾正用人上的不正之風。(2)對各級領導干部、重點是縣以上領導干部實行有效監(jiān)督，堅決遏制和克服干部隊伍中存在的消極腐敗現(xiàn)象。

2、總書記在中共中央政治局第二十一次集中學習時對加強基層黨組織建設提出了什么明確要求？

胡錦濤就加強黨的基層組織建設提出４點要求。一是要進一步健全黨的基層組織體系，全面推進各領域黨的基層組織建設，形成科學嚴密的組織架構，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，把人民群眾緊密團結在黨組織周圍。二是要進一步推動基層黨建工作創(chuàng)新，找準基層黨建工作與中心任務的結合點，創(chuàng)新黨的基層組織發(fā)揮作用的途徑和方式，積極探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式，不斷增強基層黨組織服務大局、推動科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的能力。三是要進一步增強基層黨員干部隊伍活力，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，形成新形勢下黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制。四是要進一步構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，推進城鄉(xiāng)基層黨建工作雙向開放、資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進，發(fā)揮城市基層黨建帶動優(yōu)勢，加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的支持，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域基層黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、請簡要介紹《山西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010--2020）》定位和戰(zhàn)略目標。

山西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）

省委、省政府9月30日頒布了《山西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，這是我省第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是今后一個時期我省人才工作的指導性文件。制定實施《人才規(guī)劃綱要》是貫徹

落實科學發(fā)展觀、更好實施人才強省戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國際、國內(nèi)競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇，對于加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標具有重大意義。本報特辟出版面予以全文刊登。希望各級黨委和政府要把人才作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，把人才工作擺在突出位置，加強對《人才規(guī)劃綱要》實施的組織領導。要組織廣大干部群眾特別是各級領導干部認真學習《人

才規(guī)劃綱要》，深刻理解《人才規(guī)劃綱要》提出的新思路新理念，深刻理解我省人才發(fā)展的基本原則、總體目標、重點任務和重要舉措，進一步增強做好人才工作的緊迫感和自覺性。要結合本地區(qū)本部門實際，采取有力措施，把《人才規(guī)劃綱要》提出的各項任務落到實處。

為大力實施人才強省戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標提供人才保證，根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（中發(fā)〔2010〕6號），結合我省實際，制定本規(guī)劃綱要。

一、人才在山西經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用

2003年全國人才工作會議以來，我省制定實施了《山西省2006—2010年人才開發(fā)工作規(guī)劃》，著力推進人才強省戰(zhàn)略，黨管人才格局基本形成，人才工作機制初步建立，人才市場體系逐步健全，人才資源規(guī)模有所擴大，為“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時必須清醒地看到，當前我省人才發(fā)展還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為：人才隊伍總量不足；高層次創(chuàng)新型科技人才、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)型領軍人才嚴重匱乏；人才結構和分布不夠合理；人才環(huán)境不優(yōu)，選用人才機制不夠健全，人才流失現(xiàn)象仍然存在，引進人才方面仍需加強，等等。

人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性因素，人才資源是第一資源。當今世界，國家、地區(qū)、企業(yè)間的競爭實質(zhì)上都是人才的競爭。未來5-10年，是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期。加快工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，在建設國家新型能源和工業(yè)基地的基礎上，把山西建設成為全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務業(yè)大省，建設成為中部地區(qū)經(jīng)濟強省和文化強省，特別需要各類人才去引領、去支撐、去奮斗。轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，是優(yōu)秀人才發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場，是吸引凝聚人才的大舞臺，要求我們必須在人才開發(fā)體制、機制上不斷創(chuàng)新，在人才政策、環(huán)境上不斷優(yōu)化。各級黨委、政府要把人才戰(zhàn)略放在優(yōu)先發(fā)展的突出位置，科學規(guī)劃，深化改革，重點突破，整體推進，努力開創(chuàng)我省人才事業(yè)新局面，盡快形成我省人才競爭比較優(yōu)勢，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支撐。

二、人才發(fā)展的總體要求(一)指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”的指導方針，堅持黨管人才原則，大力實施人才強省戰(zhàn)略，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、人才成長規(guī)律，以服務轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標，以人才能力建設為核心，以體制機制創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型高層次人才和高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）基本原則。

黨管人才原則。加強和改善黨對人才工作的領導，充分發(fā)揮各級黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，調(diào)

動各級、各部門和社會各界發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、保護人才的積極性和創(chuàng)造性，形成加快人才發(fā)展的整體合力。

優(yōu)先發(fā)展原則。把服務發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各項工作的部署中，切實做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。以人才優(yōu)先發(fā)展促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。統(tǒng)籌各類人才隊伍建設，統(tǒng)籌開發(fā)高、中、初級人才，統(tǒng)籌處理好人才培養(yǎng)和引進的關系，統(tǒng)籌人力資源配置中政府與市場的關系。

改革創(chuàng)新原則。以改革創(chuàng)新為動力，破除人才成長、人才發(fā)揮作用的體制、機制障礙，創(chuàng)新人才開發(fā)機制，完善人才開發(fā)政策措施，促進人才合理有序流動，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力、創(chuàng)造智慧和創(chuàng)業(yè)激情。

（三）總體目標。

到2020年，人才發(fā)展的總體目標是:培養(yǎng)和造就與我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求相適應，數(shù)量充足、結構優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，努力形成山西人才競爭的比較優(yōu)勢。

——人才資源總量快速增長。人才資源總量增加到533萬人，人才資源占人力資源總量的比重提高到18%，基本滿足全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

——人才素質(zhì)明顯提高。主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達20%，每萬勞動力中研發(fā)人員達43人年,高技能人才占技能勞動者比例達28%。

——人才結構和布局趨于合理。人才隊伍的年齡、專業(yè)、層次等結構得到優(yōu)化，人才在部門、行業(yè)、城鄉(xiāng)、地區(qū)的分布基本合理，人才培養(yǎng)與社會需求基本協(xié)調(diào)，人才結構性矛盾得到有效解決。

——人才使用效能明顯提高。人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用明顯增強，人力資本投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到12%，人才資本對經(jīng)濟增長貢獻率達到36%。到2015年，在人才體制機制創(chuàng)新、人才政策環(huán)境優(yōu)化、高層次人才引進和培養(yǎng)、重點發(fā)展領域緊缺急需人才的引進和培養(yǎng)等四個方面實現(xiàn)重大突破，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的人才支撐。到2020年，全面落實各項任務，確保人才發(fā)展總體目標的實現(xiàn)。

三、人才隊伍建設的主要任務

適應山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求，圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對人才的需求，統(tǒng)籌推進六支人才隊伍建設，突出抓好三類重點人才的開發(fā)，把各類人才聚集到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)中來。

(一)統(tǒng)籌推進六支人才隊伍建設

1、黨政人才隊伍。按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，以解放思想和提升素質(zhì)為先導，以加強作風和本領建設為核心，以中高級領導干部為重點，構建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”的自下而上的黨政人才選拔培養(yǎng)教育體系。按照從嚴控制總

量，調(diào)整優(yōu)化結構的要求，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、以績?nèi)∪说挠萌藢?，提高選人用人公信度，建設一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務實、奮發(fā)有為、善于推動科學發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊伍。到2020年，公務員平均受教育年限超過15年，具有大學本科及以上學歷的干部占黨政干部隊伍的85%，專業(yè)化水平明顯提高。

2、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。適應經(jīng)濟全球化和日趨激烈的市場競爭需要，以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平為核心，以培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才為重點，采取自主培養(yǎng)與外部引進相結合的方式，推進企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化和國際化，打造一支高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。到2015年，企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達到100萬人。到2020年，企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達到113萬人，培養(yǎng)造就一批能夠引領我省企業(yè)進入全國500強的優(yōu)秀企業(yè)家；國際化人才總量達到1000人；國有及國有控股企業(yè)領導人員通過競爭性方式選聘的比例達到50%。

3、專業(yè)技術人才隊伍。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才和緊缺人才為重點，建設一支數(shù)量充足、結構合理、創(chuàng)新力強、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術人才隊伍。到2015年，專業(yè)技術人才總量達到170萬人。到2020年，專業(yè)技術人才總量達到207萬人，高、中、初級專業(yè)技術人才比例為10∶40∶50。

4、高技能人才隊伍。適應工業(yè)新型化要求，以提升職業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點，完善高技能人才培養(yǎng)體系，建立技能人才梯次培養(yǎng)結構和絕技絕活代際傳承機制，形成一支與我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相適應的數(shù)量充足、門類齊全、結構合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。到2015年，高技能人才總量達到70萬人，占技能勞動者總量的27%。到2020年，高技能人才總量達到106萬人，占技能勞動者總量的28%，其中技師、高級技師達到21萬人。

5、農(nóng)村實用人才隊伍。圍繞社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點，培育一支服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實用人才隊伍。到2015年，農(nóng)村實用人才總量達到37萬人，其中經(jīng)營型、技能帶動型、技術和社會服務型人才占到30%；到2020年，農(nóng)村實用人才總量達到71萬人，平均受教育年限達到10.2年，每個行政村至少有1—2名示范帶動能力強的帶頭人。

6、社會工作人才隊伍。按照構建社會主義和諧社會的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎，以中高級社會工作人才為重點，建立各類學歷教育、專業(yè)培訓和知識普及有機結合的社會工作人才培養(yǎng)體系，培育和發(fā)展一批能夠承載并促進社會工作發(fā)展的公益性民間組織。強化政府購買社會工

作服務的措施，建立社會工作人才和志愿者隊伍聯(lián)動機制，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。到2015年，社會工作人才總量達到3萬人。到2020年，社會工作人才總量達到6萬人。

（二）突出抓好三類重點人才的開發(fā)

1、高層次創(chuàng)新型科技人才。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和重點學科專業(yè)建設，培養(yǎng)和引進一批在我省國民經(jīng)濟重點領域能夠突破關鍵技術、帶動產(chǎn)業(yè)升級或?qū)崿F(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的高層次創(chuàng)新型科技人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。到2015年，高層次創(chuàng)新型科技人才達到2000人，到2020年達到4000人。

2、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)型領軍人才。以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以項目為載體，加快重點領域戰(zhàn)略型新興領軍人才的培養(yǎng)和引進，加速壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2015年，現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、文化旅游、物流等新興產(chǎn)業(yè)領軍人才達到300人。到2020年，新興產(chǎn)業(yè)領軍人才達到1000人。

3、重點領域急需緊缺人才。針對經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域急需緊缺人才，加大力度，引進和培養(yǎng)并舉，政府引導和市場配置并重，著力調(diào)整人才資源的專業(yè)、層級、分布結構。到2015年，在現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、文化旅游、交通物流等經(jīng)濟建設重點領域新開發(fā)急需緊缺專門人才28萬人，到2020年新開發(fā)46萬人。到2015年，在宣傳教育、政法、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會建設重點領域新開發(fā)急需緊缺專門人才14萬人，到2020年新開發(fā)23萬人。

四、創(chuàng)新人才發(fā)展的體制機制

加快推進人才工作領導體制和工作機制創(chuàng)新，形成不拘一格選拔人才、鼓勵人才脫穎而出、有利于干

事創(chuàng)業(yè)的人才發(fā)展體制機制。

（一）完善黨管人才的領導體制

堅持黨管人才原則。明確黨委、政府“一把手”抓“第一資源”責任,建立各級黨委常委會聽取人才工作專項報告制度。健全和完善人才工作目標責任制，提高各級領導班子綜合考核指標體系中人才發(fā)展專項考核的權重。完善黨委組織部門牽頭抓總職能，發(fā)揮各級政府人力資源和社會保障部門的綜合管理作用，強化各職能部門人才工作職責，充分調(diào)動各人民團體、企事業(yè)單位、社會組織的積極性，動員和組織全社會力量，形成人才工作整體合力。建立健全政府宏觀調(diào)控、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。圍繞培養(yǎng)引進人才、用好用活人才和提高人才效能，推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務轉(zhuǎn)變；運行機制和管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便捷高效轉(zhuǎn)變。制定完善人才服務管理和人才資源開發(fā)的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，推進人才管理工作科學化、制度化、規(guī)范化，形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境。

（二）創(chuàng)新人才發(fā)展的工作機制

1、人才培養(yǎng)開發(fā)機制。建立健全以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要為導向，以提高創(chuàng)新能力為核心，人才結構與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相適應的人才培養(yǎng)機制。發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎性作用。適應科學發(fā)展要求和干部成長規(guī)律，開展大規(guī)模干部教育培訓，大幅度提高干部素質(zhì)。完善在職在崗人員教育培訓制度，分類制定在職人員定期培訓辦法。構建網(wǎng)絡化、開放式、自主性終身教育體系。建立人才與產(chǎn)業(yè)互動機制，推動產(chǎn)學研結合。充分利用社會教育培訓資源，建立多種形式的合作培養(yǎng)開發(fā)機制。

2、人才評價發(fā)現(xiàn)機制。建立健全以崗位職責為基礎，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，科學化、社會化的人才評價發(fā)現(xiàn)機制。針對不同行業(yè)特點，不同職位和職業(yè)的要求，制定分類分層的考核評價指標體系。建立健全符合科學發(fā)展觀和正確政績觀要求、體現(xiàn)群眾認可的黨政人才考核評價機制,市場、出資人和社會認可的企業(yè)經(jīng)營管理人才考核評價機制，社會和業(yè)內(nèi)認可的專業(yè)技術人才考核評價機制。探索高技能人才多元化評價機制。建立在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實踐中發(fā)現(xiàn)、識別人才的機制。

3、人才選拔任用機制。改革各類人才選拔使用方式，科學合理使用人才，促進人崗相適、用當其時、人盡其才，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。深化黨政人才選拔任用制度改革。完善公務員錄用制度，嚴把公務員隊伍“入口”。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，完善黨政領導干部公開選拔、競爭上崗制度，探索公推公選等競爭性選拔干部方式。推行和完善地方黨委任用干部票決制。建立并完善領導干部職務任期制。建立組織選拔、市場配置和依法管理相結合的國有企業(yè)領導人員選拔任用制度，完善國有資產(chǎn)出資人代表派出制。深化事業(yè)單位人事制度改革，健全事業(yè)單位領導人員委任、聘任、選任等方式，全面推行事業(yè)單位公開招聘、競爭上崗和合同管理制度。建立企事業(yè)單位關鍵崗位和國家重大項目負責人招聘制度。

4、人才流動配置機制。建立健全以政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務、人才自主擇業(yè)的人才流動機制。完善黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才交流和掛職鍛煉制度，打破人才身份、單位、部門和所有制限制，暢通人才流動渠道。加大輪崗交流力度，通過多崗位培養(yǎng)鍛煉人才。建立人才引進綠色通道，支持用人單位柔性引進人才。健全人才市場供求、價格、競爭機制。推進政府所屬人力資源服務機構管理體制改革，實現(xiàn)政事分開、管辦分離。鼓勵發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場。完善勞動合同、人事爭議仲裁、人才競業(yè)避止等制度，維護各類人才的合法權益。

5、人才激勵保障機制。建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價值、有利于激發(fā)人才活力、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配激勵機制。進一步深化機關事業(yè)單位收入分配制度改革。建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效的事業(yè)單位薪酬制度；探索高層次人才和高技能人才協(xié)議工資制和項目工資制等多種分配形式。建立產(chǎn)權激勵制度。鼓勵知識、技術、管理和技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，建立符合市場經(jīng)濟法則的人才分配激勵機制。

完善科技人員分配激勵政策，向科研關鍵崗位和優(yōu)秀拔尖人才傾斜。完善以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險為重點的社會保障制度。加強機關、事業(yè)、企業(yè)之間流動人 才的社會保險銜接工作。研究探索人才補充保險辦法，支持用人單位為各類人才建立補充養(yǎng)老和醫(yī)療保險。加大對農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織的社會保障覆蓋面。

五、營造人才充分發(fā)揮作用的政策環(huán)境

（一）實施人才投資優(yōu)先保證政策。

建立政府、社會、用人單位和個人多元化人才發(fā)展投入機制，優(yōu)先保證對人才發(fā)展的資金投入。設立人才發(fā)展專項資金，并不斷加大投入力度，確保重大人才政策的實施和重大人才工程的推進。確保教育、科技支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，衛(wèi)生投入增長幅度高于財政經(jīng)常性支出增長幅度。在新上重大建設項目和科研項目中，安排一定比例的經(jīng)費用于人才培訓。制定鼓勵企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展專項資金的政策。

（二）實施產(chǎn)學研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才的互動政策。

建立政府指導下以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟。制定實施推動企業(yè)、高等院校和科研院所合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才的激勵政策，支持產(chǎn)學研合作。規(guī)模以上企業(yè)要建立工程技術中心。支持企業(yè)、科研院所與高等院校建立研發(fā)中心和聯(lián)合實驗室，加速科研成果轉(zhuǎn)化。實施研究生教育創(chuàng)新計劃，建立高等院校、科研院所和企業(yè)之間高層次人才的流動制度，推行產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導師制”。建立“院士專家企業(yè)工作站”。加強博士后流動站、工作站建設，提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量。制定重點工程和重大項目人才配置政策，發(fā)揮工程和項目帶動人才發(fā)展的作用。

（三）實施人才創(chuàng)業(yè)的扶持政策。

加強高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園及海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)載體建設，提高創(chuàng)業(yè)載體的人才集聚能力。全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅費優(yōu)惠政策。制定科研機構、高等院?？萍既藛T創(chuàng)辦科技型企業(yè)的激勵保障辦法，促進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務的規(guī)范發(fā)展。扶持創(chuàng)業(yè)風險投資基金發(fā)展。完善知識產(chǎn)權、技術等作為資本參股的措施。促進科技成果轉(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移。加強創(chuàng)業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)服務指導，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡，簡化項目審批程序，激勵各類科技人員積極創(chuàng)辦科技企業(yè)。支持大中專畢業(yè)生及其他人員創(chuàng)辦各類微型企業(yè)。

（四）實施高層次急需緊缺人才的引進政策。

重點引進支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)以及重點學科、重大工程所急需緊缺的高層次人才。完善海內(nèi)外高層次人才回省（來晉）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。制定和實施緊缺急需人才引進計劃，建立人才需求信息發(fā)布平臺。制定“特聘專家”制度。進一步完善人才和智力引進政策，加大柔性引才力度，鼓勵國內(nèi)外高層次人才和留學

人員以多種方式來晉工作和創(chuàng)業(yè)。完善引進人才長期居留、住房、保險、子女入學、配偶安置、承擔重大科技項目等生活和工作政策。

（五）實施有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔政策。

完善我省公務員招錄和事業(yè)單位工作人員公開招聘辦法和具體政策。完善公開選拔、競爭性選拔的程序和辦法，提高選人用人公信度。健全從基層及生產(chǎn)一線選拔黨政人才的制度，形成自下而上的黨政人才選拔培養(yǎng)鏈。完善以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹鞯钠髽I(yè)經(jīng)營管理人才評價選拔政策，建立適應現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)秀人

才的選拔制度。完善以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻膶I(yè)技術人才評價選拔政策。建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委選拔和聯(lián)系高級專家、優(yōu)秀人才的工作制度，加強對高端人才的對口服務和聯(lián)系，實現(xiàn)選拔優(yōu)秀人才的重大突破。

（六）實施有利于非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才發(fā)展的鼓勵政策。

對各種所有制組織中的人才一視同仁，平等對待。把非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才開發(fā)納入各級政府人才發(fā)展規(guī)劃。制定加強非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才隊伍建設意見。政府在人才培養(yǎng)、吸引、評價、使用等方面的各項政策，非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才平等享受。政府支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金、項目、信息等公共資源，向非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才平等開放。政府開展人才宣傳、表彰、獎勵等方面活動，非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才平等參與。

（七）實施有利于人才到農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)工作的激勵政策。

積極制定工資、職務、職稱等方面的傾斜政策，提高艱苦邊遠地區(qū)津貼標準，改善基層一線、農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)人才的工作和生活條件。制定高校畢業(yè)生到邊遠貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持辦法。采取政府購買公益性崗位安置、報考公職人員優(yōu)先錄用等措施，鼓勵和引導高校畢業(yè)生到農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)工作。提高黨政機關從基層招錄公務員的比例，實施公職人員到基層服務和鍛煉的派遣和輪調(diào)辦法，完善科技特派員服務農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)的政策措施。注重發(fā)揮老齡人才協(xié)會的作用。

（八）實施人才合理流動的配置政策。

堅持市場導向，依法維護人才的合法權益，保證人才流動的規(guī)范性和有序性。完善人才交流和掛職鍛煉制度，推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才之間合理流動。拓寬黨政人才來源渠道，完善從企事業(yè)單位和社會組織中選拔人才的制度。完善黨政機關人才向企事業(yè)單位流動的激勵政策。制定有效政策，促進城市醫(yī)師、教師、科技人員、文化和社會工作者服務農(nóng)村。健全人才向中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織流動的保障政策。

（九）實施有利于科研人員潛心研究的保障政策。

建立健全科研人員的考核、評價、選拔政策，鼓勵和支持科技人員在創(chuàng)新實踐中成就事業(yè)，保障享有相應的社會地位和經(jīng)濟待遇，創(chuàng)造支持創(chuàng)新、寬容失敗的和

諧工作環(huán)境。完善科研管理制度，擴大科研機構用人自主權和科研經(jīng)費使用自主權，健全科研機構內(nèi)部決策、管理和監(jiān)督的各項制度。改進科技評價和獎勵方式，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導向的科研評價辦法。加大對前沿技術研究、社會公益類科研機構投入的力度，對高水平團隊給予長期穩(wěn)定支持。改善青年科技人才的生活條件，在國家保障性住房建設中優(yōu)先解決其住房問題。

（十）實施對突出貢獻人才的表彰獎勵政策。

健全以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，完善表彰獎勵制度。研究制定優(yōu)秀人才獎勵辦法，定期對作出重大貢獻的優(yōu)秀人才進行獎勵。調(diào)整規(guī)范各類人才獎項設置，建立人才評選表彰獎勵制度。對獲得重大科技成果，對創(chuàng)造重大經(jīng)濟效益，對轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出突出貢獻的個人和團隊給予重獎和榮譽。

（十一）實施促進人才發(fā)展的公共服務政策。

調(diào)整和完善人才公共服務政策，充分整合各類人才服務機構，培育規(guī)范人才中介服務機構，改進服務功能，拓展服務領域，形成公共服務和市場服務相互補充的人才服務網(wǎng)絡體系。健全人事代理、勞動保障事務代理、企業(yè)用工登記、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務和知識產(chǎn)權保護等公共服務平臺，滿足人才多樣化需求。支持人才服務功能和服務產(chǎn)品的開發(fā)，加強對人才公共服務產(chǎn)品的標準化管理，提高公共服務產(chǎn)品的效能。完善政府購買服務制度，提高公共服務產(chǎn)品的社會效益。

六、實施人才開發(fā)重大工程

今后5到10年，堅持引進和培養(yǎng)并舉的方針，以“三晉英才”培養(yǎng)選拔為抓手，突出重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。

（一）高端創(chuàng)新型人才引進和培養(yǎng)工程。

以培育對經(jīng)濟社會發(fā)展重要領域具有引領和支撐作用的高端人才為目標，設立專項資金，加大開發(fā)力度，到2015年，培養(yǎng)引進（含柔性引進）20名左右“兩院”院士，重點選拔培養(yǎng)院士后備人選15名，選拔培養(yǎng)100名國家級學術技術帶頭人，培養(yǎng)1000名具有省內(nèi)領先水平，在重點學科和重點產(chǎn)業(yè)有較高學術創(chuàng)新水平的專家學者。到2020年，高層次創(chuàng)新型科技人才有較大幅度增加。

（二）海外高層次人才引進工程（簡稱“百人計劃”）。

用5年左右時間，重點引進200名左右能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、引領新興學科的海外高層次人才回省（來晉）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2020年，引進500名海外高層次人才。建立30個海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。啟動“留學人員來晉（回?。┲С钟媱潯保x擇500項留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務項目進行重點扶持。建立20個引智成果示范推廣基地，引進先進科技和管理項目500個，集聚一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。

（三）新興產(chǎn)業(yè)領軍人才培養(yǎng)和引進工程。

圍繞我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定并實施“新興產(chǎn)業(yè)領軍人才引進和培養(yǎng)計劃”，“重點實驗室、企業(yè)研發(fā)中心核心技術研發(fā)人才引進和培養(yǎng)計劃”，“重大產(chǎn)業(yè)項目工程技術人才引進和培養(yǎng)計劃”，大力培養(yǎng)和引進產(chǎn)業(yè)領軍人才。到2015年，培養(yǎng)和引進300名引領新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人才，2020年達到1000名。

（四）優(yōu)秀企業(yè)家培育工程。

遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)家成長規(guī)律，完善優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓制度，拓寬省內(nèi)外、海內(nèi)外培訓渠道，實施開放式培訓，加快培養(yǎng)一批具有地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、熟悉國際國內(nèi)兩個市場、具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才。到2015年，培育企業(yè)銷售收入超1000億元的企業(yè)家5名、超300億元的企業(yè)家10名、超100億元的企業(yè)家20名。2020年，培育企業(yè)銷售收入超100億元的企業(yè)家達到200名。

（五）名師名家培育工程。

著眼于社會事業(yè)發(fā)展，推動宣傳思想、教育文化、旅游和服務業(yè)發(fā)展，建設文化強省。實施“三晉學

者”計劃，在全省高等院校設立特聘教授崗位，選拔、招聘一批學術造詣深、發(fā)展?jié)摿Υ?、具有領導本學科保持或趕超國內(nèi)外先進水平的全職學者。在全省哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術、文物保護等領域，實施“四個一批”計劃。到2015年，培育教學名師500名、文化名家500名，到2020年，分別達到1000名。

（六）全民健康衛(wèi)生人才保障工程。

適應深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障全民健康需要，加大對衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持力度。到2015年，全省擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師10萬人，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.2萬人，執(zhí)業(yè)護士6.6萬人，全科醫(yī)師3200人；到2020年，全省擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師12萬人，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.4萬人，執(zhí)業(yè)護士7.5萬人，全科醫(yī)師4100人；社區(qū)衛(wèi)生服務人員、農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構人員素質(zhì)大幅提升。在全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機構培養(yǎng)名醫(yī)名師1000人。

（七）人才繼續(xù)教育培訓工程。

依托有關高校、科研院所、大型企業(yè)現(xiàn)有施教機構，建設一批繼續(xù)教育基地。實施“黨政人才素質(zhì)提升計劃”，大規(guī)模、多渠道培訓在職在崗干部。實施 “企業(yè)經(jīng)營管理人才能力培養(yǎng)計劃”，提升職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和開拓能力。實施“專業(yè)技術人才知識更新工程”，提升專業(yè)水平和創(chuàng)新能力。到2015年，培訓各級黨政人才20萬人次，培訓企業(yè)經(jīng)營管理人才60萬人次，培訓專業(yè)技術人員120萬人次。

（八）高技能人才開發(fā)工程。

以提升職業(yè)技能和專業(yè)水平為核心，以技師和高級技師為重點，在我省重點領域和新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)造就一批具有精湛技術的高技能人才。到2015年，在全省建成5個高技能人才公共實訓基地，20個示范性高技能人才培訓基地，30個技能大師工作室，培養(yǎng)技師、高級技師10萬名。到2020年，在全省建成10個高技能人才公共實訓基地，40個示范性高技能人才培訓基地，60個技能大師工作室，培養(yǎng)技師、高級技師20萬名。

（九）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才開發(fā)工程。

適應社會主義新農(nóng)村建設、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)支持力度。到2015年和2020年，農(nóng)業(yè)科研人才總數(shù)分別達到3000人和3500人；農(nóng)業(yè)技術推廣人才分別達到1.5萬人和3萬人。建立完善農(nóng)村實用人才的技能資格認定制度。到2015年和2020年，經(jīng)過培訓和認定的農(nóng)村經(jīng)營管理人才（包括專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶頭人、龍頭企業(yè)負責人和農(nóng)村經(jīng)紀人）分別達到5000人和10000人，生產(chǎn)型人才分別達到1.25萬人和2.5萬人，技能帶動型人才分別達到2500人和5000人，服務型人才分別達到2500人和5000人。

（十）貧困地區(qū)、革命老區(qū)人才支持工程。

完善大學生“三支一扶”、全科醫(yī)生、教師特崗計劃和大學生村干部等到農(nóng)村基層服務的管理辦法。引導和支持城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、醫(yī)生、科技人員、社會工作者、文化工作者、高校畢業(yè)生等到晉西北、太行山革命老區(qū)和貧困地區(qū)工作或提供服務，到2015年達到3萬人次，到2020年達到4萬人次。

七、組織實施

（一）加強對《人才規(guī)劃綱要》實施工作的組織領導。

省委人才工作領導組負責本規(guī)劃綱要的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導和組織實施，制定規(guī)劃綱要落實的實施細則和重大人才工程實施辦法，分解細化規(guī)劃綱要確定的目標任務，切實抓好規(guī)劃綱要的貫徹落實。各地各部門要按照職責分工，制定具體的貫徹落實措施，確保規(guī)劃綱要各項任務落到實處。

（二）建立健全人才發(fā)展規(guī)劃體系。

各地各部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，結合本規(guī)劃綱要，編制本地本行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，注重與本規(guī)劃綱要配套銜接，突出本地本行業(yè)人才發(fā)展重點，形成上下銜接、各方協(xié)調(diào)的全省人才發(fā)展規(guī)劃體系。

（三）強化監(jiān)督考核和監(jiān)控評估。

制定規(guī)劃綱要實施情況的監(jiān)控指標體系，把人才投入、人才引進、人才培養(yǎng)、人才效能、人才環(huán)境作為考核各級黨政班子人才工作的主要內(nèi)容。組織開展中期評估，適時進行動態(tài)調(diào)整，建立規(guī)劃綱要實施情況的定期報告制度和考核制度，確保規(guī)劃綱要有效實施。

（四）加強人才工作基礎建設。

創(chuàng)新人才工作部門的管理體制，加強人才學科和研究機構建設。建立健全人才資源統(tǒng)計制度和定期發(fā)布制度。推進人才工作信息化建設，建立海外、省外、省內(nèi)高層次人才信息庫，創(chuàng)建完備的人才信用檔案。加強人才工作隊伍建設，提高政治素質(zhì)和業(yè)務水平。

（五）營造實施《人才規(guī)劃綱要》的良好社會環(huán)境。

廣泛宣傳實施本規(guī)劃綱要的重大意義、目標任務、重大政策和重點工程，宣傳各地各行業(yè)培養(yǎng)、引進、使用人才的成功經(jīng)驗、典型案例，特別是加大對作出突出貢獻人才的宣傳力度，形成全社會關心、支持人才發(fā)展的良好環(huán)境。

三、公文寫作：10分（共1題）

大意是：一段材料(某省政府常務紀要),要求：以此內(nèi)容為參照，起草一份500字以內(nèi)以某省政府辦公廳名義下發(fā)的《通知》。

市政府辦公廳關于上海世博會開幕和“五一”期間放假安排的通知 滬府辦發(fā)〔2010〕11號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

2010年4月30日晚，將在世博園舉行上海世博會開幕式。為了確保國事活動和開幕式活動順利進行，有效保障世博園區(qū)內(nèi)外有序運行，努力滿足外來團隊和游客參觀上海世博會的需求，盡量減少對市民群眾生產(chǎn)生活的影響，讓全市人民分享世博會的快樂，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)就上海世博會開幕和“五一”期間放假安排作如下通知：

一、4月30日（星期五）和5月4日（星期二），除保障國事活動、上海世博會運行、城市運轉(zhuǎn)等必要的工作崗位外，本市機關、事業(yè)單位、學校和社會團體放假，共2天。企業(yè)和其他單位可根據(jù)實際情況

自行安排。5月1日（星期六）、2日（星期日）、3日（星期一）仍按國家規(guī)定放假公休，共3天。

二、上述放假公休期間，各區(qū)縣、各部門、各單位要認真做好值守應急、安全保衛(wèi)、消防安全、衛(wèi)生防疫等工作，保證上海世博會順利運行和社會生產(chǎn)生活正常進行。廣大市民要進一步增強“平安世博”意識，自覺維護社會公共秩序，盡量避開客流高峰日入園參觀，展現(xiàn)良好的素質(zhì)和精神風貌。

上海市人民政府辦公廳 二○一○年四月二日

四、申論：50分（共2題，第一題10分，第二題40分）

題中給出了五段材料，大意是反映出全國各地基層黨組織在推進“公推直選”制度，取得了不錯的效果，群眾很是擁護。但一些地方也存在著操縱選舉行為，為此，要求大家思考如何更好地推進基層黨內(nèi)民主。

1、針對上五段材料，請概括出所反映的現(xiàn)象和問題。

2、針對基層黨內(nèi)民主情況，請結合當?shù)?，談談如何在基層推行民主的對策?/p>

第四篇：(消息)我省從大學生村官中公開遴選153名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職

山西加大基層一線培養(yǎng)選拔力度

153優(yōu)秀大學生“村官”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子

?通過公開遴選，不僅讓我們這些在農(nóng)村埋頭苦干的村官成為了公務員，更當上了鄉(xiāng)官，以前從來不敢想，這不僅讓我們大學生村官增強了扎根農(nóng)村、服務農(nóng)民的信心，也對自己的前途充滿了信心。?5月21日，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子集中換屆中，大學生村官李學軍全票當選為壺關縣石坡鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長。從大學生村官到副鄉(xiāng)長，李學軍的成長進步并非孤例。今年山西省以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子集中換屆為契機，加大從基層培養(yǎng)選拔黨政領導干部力度，從全勝優(yōu)秀大學生村官中公開遴選了153名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職。目前已全部到崗履職。

猛將必拔于卒伍，古人一語道出基層歷練對于干部成長的重要性。然而，由于近年來公務員考錄對象的主體是高校應屆畢業(yè)生，從家門到校門、畢業(yè)后進入機關門的?三門?干部的增多，成為困擾黨政干部隊伍建設的一個突出問題。

?不扭轉(zhuǎn)這種態(tài)勢，會加大黨政機關脫離基層、脫離群眾、脫離實際的危險。?據(jù)省委組織部常務副部長朱先奇介紹，近年來，山西省委打出了一套優(yōu)化干部隊伍來源和經(jīng)歷結構的政策?組合拳?，努力打造一條完整的來自基層一線的黨政人才選拔培養(yǎng)鏈。

?從優(yōu)秀大學生村干部中公開遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職是繼山西 推出干部人事制度?七個一批?改革措施之后又一重要舉措，折射了山西省委推進干部人事制度改革的堅強決心和加強干部隊伍建設的長遠考量。?朱先奇笑言，?今年恰逢鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子集中換屆，為山西省開展這項工作提供了契機。?

3月初換屆伊始，省委組織部作出安排部署，經(jīng)過各地篩選空缺職位，確定了156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職職位。4月，共有3246名符合條件的大學生村官參加了筆試，平均考錄比例為21:1，其后，經(jīng)過面試、體檢考察、差額票決等環(huán)節(jié)，最終遴選出153名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職擬任人選。

大學生村官實行聘期管理，并不具備公務員身份，一些人后來考錄成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，但也是普通干部，進入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中來沒有三五年的時間談何容易。

按照《公務員法》有關規(guī)定，直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子是有政策障礙的。為此，省委組織部明確規(guī)定，這次換屆允許從優(yōu)秀村黨支部書記、大學生村官和事業(yè)單位工作人員中選拔干部，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。

?這樣一來，一次就跨越了從大學生村官到公務員，從普通公務員到領導干部兩道門檻，實現(xiàn)了‘兩步’并‘一步’的跨越，這個意義非同小可。?省委組織部公務員處處長閻志強介紹說，?這樣的選拔公開、公平、公正，符合干部成長規(guī)律，既優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍結構，進一步深化了基層一線干部培養(yǎng)選拔鏈；又搭建了大學生村干部的成 長平臺，樹立起了重視基層的用人導向。一大批懂政策、有知識、有朝氣、同農(nóng)民群眾有深厚感情、實績突出的大學生?村官?進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍注入生機和活力，成為新農(nóng)村建設和本地轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的骨干力量。?

?縱觀整個遴選工作，干部是滿意的，群眾是放心，重視基層的導向得到進一步的加強，廣大優(yōu)秀青年投身農(nóng)村的積極性更加高漲。?閆志強對此次公開遴選詳加分析，?當然，這要得益于一套科學嚴密的遴選方案和操作規(guī)程。?首先是堅持政策先導，讓遴選規(guī)則硬起來。規(guī)定必須要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子職數(shù)限額等規(guī)定和公務員編制內(nèi)進行。同時各市在遴選中?嚴把五關?即嚴把報名審查關、嚴把筆試面試關、嚴把體檢考察關、嚴把差額遴選關、嚴把公示任職關，保證遴選工作讓規(guī)則說話。其次是堅持拓寬基數(shù)，把多數(shù)人選納進來。為把那些在基層呆得住、干得好、實績突出的大學生?村官?選拔出來，遴選對象必須是2006年至2008年全省統(tǒng)一選聘在崗的大學生村官，或是同期全省統(tǒng)一選聘并被錄用為公務員和事業(yè)單位工作人員的大學生村官。報考者還須擔任過村黨支部書記、村委會主任，或聘期考核結果為優(yōu)秀，或受到過縣級以上表彰。同時，各市利用市、縣的各種媒體和通過召開縣（市、區(qū)）委組織部有關領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村干部等參加的座談會，對遴選工作進行宣傳，鼓勵和發(fā)動符合報考條件的大學生村干部踴躍報名。其三是堅持競爭性選 拔，把優(yōu)秀人才選出來。方案除按規(guī)定設置10:1筆試、5:1面試、3:1體檢考察等環(huán)節(jié)外，還特別強調(diào)考察要注重業(yè)績測評，通過民意測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查等方式對選拔人選進行業(yè)績測評，形成綜合報告后按2:1比例提交縣委常委會票決差額票決。其四是堅持公開透明，讓遴選風氣正起來。強調(diào)遴選工作的公開度和透明度，堅持遴選政策、遴選職位、資格條件、考試成績、遴選結果?五公開?。要求對能公開的信息，及時在政府網(wǎng)站和有關媒體公布，自覺接受社會監(jiān)督。要按照有關規(guī)定，邀請紀檢、監(jiān)察部門加強對遴選全過程的檢查、監(jiān)督。

?有為才會有位，只有那些扎實工作、實績突出、群眾公認的大學生村官，才有資格參加遴選并最終勝出。?山西農(nóng)業(yè)大學董常生校長分析，?這就放出一個信號，投身基層建功立業(yè)才會‘有位’。?

遴選結果印證了董常生的論斷，遴選結果顯示，153名新晉?鄉(xiāng)官?中，受到縣級以上表彰的有101名，聘期考核優(yōu)秀的36人，擔任和曾擔任村?兩委?主干的16人。此外，這批干部整體素質(zhì)較高、結構合理，其中：中共黨員137人，女性55人，大學本科以上118人，30歲以下127人。

第五篇：2010年從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員公告

中 共 陜 西 省 委 組 織 部

陜西省公務員局

2010年從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員

公告

經(jīng)研究決定，陜西省2010年從優(yōu)秀村干部中招錄42名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員?，F(xiàn)公告如下：

一、報考對象和條件

（一）報考對象

報考對象原則上為連續(xù)任現(xiàn)職滿3年的優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、村委會（社區(qū)）主任；擔任村（社區(qū)）黨組織書記、村委會（社區(qū)）主任雖不滿3年但與連續(xù)擔任副職時間合并計算滿5年，或連續(xù)擔任副職滿5年的，工作實績突出，群眾公認度高，本人或所分管工作在任期內(nèi)獲縣級及以上表彰的也可報考。

（二）報考的基本條件

1、具有中華人民共和國國籍；

2、擁護中華人民共和國憲法；

3、年齡在40周歲以下（1969年3月31日后出生）。獲得省級及以上表彰的，年齡可放寬到45周歲以下（1964年3月31日后出生）。

4、思想政治素質(zhì)好，品德端正，遵紀守法，廉潔奉公;

5、具有中?；蚋咧幸陨蠈W歷；

6、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，工作實績突出，群眾公認；

7、具有正常履行職責的身體條件。

任職時間計算截止日期為2010年3月31日。

有下列情形之一的，不得報考：

1、曾因犯罪受過刑事處罰的；

2、任職期間本村發(fā)生重大責任事件的；

3、本人受過處分不宜報考的；

4、有法律、法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。報考人員只能報考本市行政區(qū)域內(nèi)的招錄職位。

二、報考程序

報名時間：4月7日8：00至4月13日18:00。符合招錄條件的村干部，在本人工作所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領取并填寫《陜西省2010年從優(yōu)秀村干部考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員報名申請表》，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出個人申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委填寫推薦意見，報縣委組織部。

縣委組織部在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦人選的年齡、學歷、任職年限、廉政、計生和受表彰等情況進行鑒定和資格審查，并根據(jù)工作實績，擇優(yōu)確定擬參加考試人選，上報市委組織部。

市委組織部對推薦人選進行資格復審，復審合格的，由縣委組織部通知本人在規(guī)定的時間、地點領取準考證。報名

人數(shù)達不到1：3比例的職位，取消招錄計劃。

參加招錄考試的村干部個人在任期內(nèi)受縣、市、省級及以上等次表彰的情況，經(jīng)市委組織部確認后報省委組織部。

三、考試、考察、體檢和公示

1、筆試

考試分筆試和面試。筆試考試主要測試內(nèi)容為公共基礎知識和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關政策及相關知識兩個部分。詳見《陜西省2010年從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試大綱》。對任期內(nèi)獲縣、市、省級及以上各級表彰的報考人員，在筆試成績中分別按1分、2分、3分加分。筆試結束后，確定最低控制分數(shù)線，按招錄職位1：3的比例從高分到低分確定面試人員。

筆試時間：2010年 4月25 日 下午 14:00——16:30 參加考試時，必須同時攜帶準考證和身份證。

2、面試

面試主要測查考生解決農(nóng)村基層工作實際問題能力。面試工作由各市委組織部、人事局組織實施。面試結束后，按筆試成績和面試成績各占50%確定綜合成績。最后，依據(jù)考生綜合成績按報考職位1：1的比例確定參加體檢、考察人選。招錄職位面試人數(shù)少于或等于招錄職位數(shù)的，考生的面試成績等于或高于本考場平均面試成績的，則進入體檢；低于本考場平均面試成績的，則不能進入體檢。

3、體檢

體檢與全省公務員招錄體檢工作一并進行。

4、資格復審和考察

對通過面試、體檢的村干部要進行資格復審和考察。資格復審和考察工作由市、縣組織人事部門具體負責，要深入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行考察了解，并形成考察材料?？疾斓闹攸c是：思想政治素質(zhì)、工作能力、工作實績、廉潔自律、群眾公認度等，采取民主測評、考察預告、經(jīng)濟責任審計等辦法進行?？疾旖Y果由市委組織部審核上報省委組織部。體檢和考察不合格的，按綜合成績排序依次遞補。

5、公示：考察結束后，對擬錄用的村干部在網(wǎng)上進行公示，同時在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)公示，公示時間為7天。公示期間有反映的，對反映的問題經(jīng)查證屬實，并經(jīng)省委組織部、省公務員局為認定不宜錄用的，取消其錄用資格。

四、新錄用人員的管理使用

新錄用人員試用期為一年。試用期滿經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委組織部考核合格的，可以任科員或辦事員職務。新錄用人員原則上應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作5年以上，除特殊情況外，一般不再兼任原職務。

2010年3月29日