第一篇：官方解讀-《中國制造2025》解讀之：推動節(jié)能與新能源汽車發(fā)展

《中國制造2025》解讀之：推動節(jié)能與新能源汽車發(fā)展

【發(fā)布時間：2015年05月22日】 【來源：工信部裝備工業(yè)司】

《中國制造2025》提出“節(jié)能與新能源汽車”作為重點發(fā)展領(lǐng)域，明確了“繼續(xù)支持電動汽車、燃料電池汽車發(fā)展，掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心技術(shù)，提升動力電池、驅(qū)動電機、高效內(nèi)燃機、先進變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力，形成從關(guān)鍵零部件到整車的完成工業(yè)體系和創(chuàng)新體系，推動自主品牌節(jié)能與新能源汽車與國際先進水平接軌?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，為我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

一、汽車產(chǎn)業(yè)是制造強國戰(zhàn)略的必然選擇

從制造強國看，汽車產(chǎn)業(yè)以其在國民經(jīng)濟中的重要地位和對經(jīng)濟增長的重要貢獻被列為國家的戰(zhàn)略性競爭產(chǎn)業(yè)。以汽車為代表的第二次工業(yè)革命延續(xù)了百余年，歐美日等制造強國也無一不是汽車強國。當(dāng)前，以第三次工業(yè)革命為背景，全球技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟復(fù)蘇日趨活躍，汽車產(chǎn)業(yè)又是第三次工業(yè)革命涉及的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化以及新能源、新材料、新裝備等技術(shù)創(chuàng)新最全面、大規(guī)模的載體與平臺，因此再次成為工業(yè)革命和工業(yè)化水平的代表性產(chǎn)業(yè)。

無論是從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，還是國民經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展，具有大規(guī)模效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用的汽車產(chǎn)業(yè)都應(yīng)是戰(zhàn)略必爭產(chǎn)業(yè)。中國汽車工業(yè)增加值占GDP的比重僅為1.53%，與汽車強國4%的水平存在較大差距，其原因就是我們在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，是制造而非創(chuàng)造，因此汽車工業(yè)做強將為國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更重要的作用。同時，汽車工業(yè)極強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與帶動性，也是中國制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的集中體現(xiàn)。

二、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題與制約因素

（一）對汽車產(chǎn)業(yè)在制造強國建設(shè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的重要戰(zhàn)略地位認識不足，清晰系統(tǒng)持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和頂層設(shè)計缺失。近年來我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略依舊不清晰，缺乏系統(tǒng)完整的汽車強國戰(zhàn)略。汽車產(chǎn)業(yè)政策的不持續(xù)性，導(dǎo)致國內(nèi)汽車市場波動大，企業(yè)產(chǎn)能要么難以適應(yīng)，要么出現(xiàn)閑臵，加劇了國內(nèi)市場的低水平競爭，產(chǎn)業(yè)大而不強。

（二）關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，自主創(chuàng)新能力偏弱。目前，我國主要汽車集團在乘用車平臺技術(shù)、發(fā)動機系統(tǒng)、新能源電池等領(lǐng)域仍未完全掌握關(guān)鍵技術(shù)，尚未形成完整工業(yè)體系及能力。

（三）缺乏基礎(chǔ)研究共性技術(shù)平臺與創(chuàng)新體系支撐。目前，我國初步建立官產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，但是由于產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模及治理模式等多種因素制約，對基礎(chǔ)共性技術(shù)的研究仍偏弱，另外，目前尚無跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨技術(shù)的協(xié)調(diào)管理機制。

（四）傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和研發(fā)能力薄弱，供應(yīng)鏈體系不完整，制約戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。由于我國傳統(tǒng)汽車及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力、研發(fā)投入強度相對薄弱，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，部分關(guān)鍵零部件原材料和關(guān)鍵元器件依賴國外，制約了節(jié)能與新能源汽車的快速發(fā)展。

（五）商業(yè)運營模式、人文等軟環(huán)境發(fā)展滯后，自主品牌培育仍需時日。目前，汽車產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的商業(yè)模式仍未確定，汽車文化環(huán)境建設(shè)滯后，同時國產(chǎn)汽車技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、性能等方面仍與國際先進水平存在差距，缺乏核心競爭力。

三、節(jié)能與新能源汽車是汽車制造強國的必由之路

隨著全球汽車保有量的迅速增長，面臨能源、環(huán)境和安全的壓力日益加大。從可持續(xù)發(fā)展看，汽車產(chǎn)業(yè)必須解決能源、污染、安全和擁堵全球公認的四大汽車公害，低碳化、信息化與智能化汽車已被認為是最終解決方案。

美日歐等國家都已提出了汽車低碳化、電動化、智能化的發(fā)展目標(biāo)，并通過加強技術(shù)創(chuàng)新、跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合等規(guī)劃，加快推動實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)在新一代信息技術(shù)、清潔能源技術(shù)發(fā)展大背景下的轉(zhuǎn)型和變革。

在低碳化方面，主要汽車發(fā)達國家基本都提出了乘用車燃料消耗量達到2020年5L/100km，2025年4L/100km左右的目標(biāo)。

在電動化方面，在各國政府的積極推動和主要汽車制造商努力下，基于動力電池技術(shù)進步和成本降低，全球汽車電動化進程不斷加快。2014年全球電動汽車銷量達30萬輛。據(jù)國際能源機構(gòu)預(yù)測，到2030年電動汽車將占世界汽車銷量的30%。

在智能化方面，世界先進國家已將汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍圖確定為要實現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計、制造、服務(wù)一體化的數(shù)字模型。如，德國工業(yè)4.0清晰定義了基于互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車、設(shè)施及制造服務(wù)的信息物理融合系統(tǒng)，以及明確了從汽車機電一體化到智能駕駛信息物理融合推進時間表。歐盟計劃2050年形成一體化智能和互通互聯(lián)汽車的交通區(qū)，互聯(lián)汽車將于2015年上市。

2014年中國汽車銷量達2439萬輛，截至2014年底，汽車保有量1.45億輛。近年來，中國石油進口依存度已接近60%，交通領(lǐng)域石油消費占比接近50%，其中近80%被汽車消耗。同時，城市道路交通矛盾日益突出，汽車成為環(huán)境污染排放的重要來源，由此可見，汽車產(chǎn)業(yè)肩負改善交通、保護環(huán)境、節(jié)約能源等的重要責(zé)任，中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，實現(xiàn)低碳化、電動化、智能化發(fā)展刻不容緩。從中國汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀看，依據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)、在國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與節(jié)能減排法規(guī)的促進下，經(jīng)過“十三五”期間的扎實推進與重點突破，有可能在“十四五”形成低碳化、信息化、智能化的節(jié)能與新能源汽車優(yōu)勢領(lǐng)域。

四、推動節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）純電動汽車和插電式混合動力汽車

1.產(chǎn)業(yè)化取得重大進展。到2020年，自主品牌純電動和插電式新能源汽車年銷量突破100萬輛，在國內(nèi)市場占70%以上；到2025年，與國際先進水平同步的新能源汽車年銷量300萬輛，在國內(nèi)市場占80%以上。

2.產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升。到2020年，打造明星車型，進入全球銷量排名前10，新能源客車實現(xiàn)批量出口；到2025年，2家整車企業(yè)銷量進入世界前10。海外銷售占總銷量的10%。

3.配套能力明顯增強。到2020年，動力電池、驅(qū)動電機等關(guān)鍵系統(tǒng)達到國際先進水平，在國內(nèi)市場占有率80%；到2025年，動力電池、驅(qū)動電機等關(guān)鍵系統(tǒng)實現(xiàn)批量出口。

4.逐步實現(xiàn)車輛信息化、智能化。到2020年，實現(xiàn)車-車、車-設(shè)施之間信息化；到2025年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車實現(xiàn)區(qū)域試點。

（二）燃料電池汽車

1．關(guān)鍵材料、零部件逐步國產(chǎn)化。到2020年，實現(xiàn)燃料電池關(guān)鍵材料批量化生產(chǎn)的質(zhì)量控制和保證能力；到2025年，實現(xiàn)高品質(zhì)關(guān)鍵材料、零部件實現(xiàn)國產(chǎn)化和批量供應(yīng)。2.燃料電池堆和整車性能逐步提升。到2020年，燃料電池堆壽命達到5000小時，功率密度超過2.5千瓦/升，整車耐久性到達15萬公里，續(xù)駛里程500公里，加氫時間3分鐘，冷啟動溫度低于-30℃；到2025年，燃料電池堆系統(tǒng)可靠性和經(jīng)濟性大幅提高，和傳統(tǒng)汽車、電動汽車相比具有一定的市場競爭力，實現(xiàn)批量生產(chǎn)和市場化推廣。

3.燃料電池汽車運行規(guī)模進一步擴大。到2020年，生產(chǎn)1000輛燃料電池汽車并進行示范運行；到2025年，制氫、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，燃料電池汽車實現(xiàn)區(qū)域小規(guī)模運行。

（三）節(jié)能汽車 到2020年，乘用車（含新能源乘用車）新車整體油耗降至5升/100公里，2025年，降至4升/100公里左右。到2020年，商用車新車油耗接近國際先進水平，到2025年，達到國際先進水平。

（四）智能網(wǎng)聯(lián)汽車

到2020年，掌握智能輔助駕駛總體技術(shù)及各項關(guān)鍵技術(shù)，初步建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主研發(fā)體系及生產(chǎn)配套體系。到2025年，掌握自動駕駛總體技術(shù)及各項關(guān)鍵技術(shù)，建立較完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主研發(fā)體系、生產(chǎn)配套體系及產(chǎn)業(yè)群，基本完成汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

五、推動節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域

（一）純電動汽車和插電式混合動力汽車

純電動汽車是指其動力系統(tǒng)主要由動力蓄電池和驅(qū)動電機組成，從電網(wǎng)獲得電力，并通過動力蓄電池向驅(qū)動電機提供電能驅(qū)動的汽車。插電式混合動力汽車是一種能從外部電源對其能量存儲裝臵進行充電的混合動力汽車，具有純電行駛模式。圍繞純電動汽車和插電式混合動力汽車，將主要在以下重點領(lǐng)域開展工作：

1.研發(fā)一體化純電動平臺。開發(fā)高集成度的電動一體化底盤產(chǎn)品技術(shù)，高度集成電池系統(tǒng)、高效高集成電驅(qū)動總成、主動懸架系統(tǒng)、線控轉(zhuǎn)向/制動系統(tǒng)、集成控制系統(tǒng)，實現(xiàn)整車操縱穩(wěn)定性、電池組安全防護、底盤系統(tǒng)的輕量化的研究應(yīng)用。

2.高性能插電式混合動力總成和增程式器發(fā)動機。開發(fā)高性能插電式混合動力總成，開展離合器、電機及變速箱集成開發(fā)、混合動力系統(tǒng)控制和集成技術(shù)開發(fā)。重點掌握新型結(jié)構(gòu)發(fā)動機、高效高密度發(fā)電機的開發(fā)，研究高效發(fā)動機與發(fā)電機的集成的核心關(guān)鍵技術(shù)，形成增程器系統(tǒng)的自主開發(fā)和配套能力。

3.下一代鋰離子電動力電池和新體系動力電池，高功率密度、高可靠性電驅(qū)動系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈。建立和健全富鋰層氧化物正極材料/硅基合金體系鋰離子電池、全固態(tài)鋰離子電池、金屬空氣電池、鋰硫電池等下一代鋰離動力電池和新體系動力電池的產(chǎn)業(yè)鏈，并推動高功率密度、高效化、輕量化、小型化的驅(qū)動電機的研發(fā)。

4.基于大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的智能化汽車產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，突破車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、信息融合、車輛集成控制、信息安全等關(guān)鍵技術(shù)。建立基于大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主研發(fā)體系和生產(chǎn)配套體系，基本完成汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突破環(huán)境感知與多傳感器信息融合技術(shù)、信息支撐平臺與協(xié)同通信技術(shù)、智能決策及智能線控技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車的車輛集成技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息安全技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。

（二）燃料電池汽車

燃料電池汽車是指利用氫氣和空氣中的氧在催化劑作用下，在燃料電池中電化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的電能作為主要動力源的汽車。圍繞燃料電池汽車，將主要在以下重點領(lǐng)域開展工作：

1.燃料電池催化劑、質(zhì)子交換膜、碳紙、膜電極組件、雙極板等關(guān)鍵材料批量生產(chǎn)能力建設(shè)和質(zhì)量控制技術(shù)研究。開展高功率密度電堆用的低Pt催化劑、復(fù)合膜、擴散層（碳紙、碳布）、高性能及耐受性質(zhì)子交換膜材料、高可靠性及低鉑擔(dān)量的膜電極（MEA）、高性能及高可靠性的金屬雙極板的開發(fā)和質(zhì)量控制技術(shù)的研究，形成批量生產(chǎn)能力。

2.燃料電池堆系統(tǒng)可靠性提升和工程化水平的研究。提高催化劑及其載體的抗氧化能力，質(zhì)子膜的機械和化學(xué)穩(wěn)定性；改進燃料電池材料制備工藝和質(zhì)量控制，提高電堆設(shè)計水平；驗證電堆運行壽命，解決車輛運行條件下的電堆均一性問題；結(jié)合車輛動態(tài)運行特征，對系統(tǒng)級運行與操作條件做匹配優(yōu)化；實現(xiàn)系統(tǒng)級壽命驗證與參數(shù)表征，提高產(chǎn)品級壽命；提高系統(tǒng)零部件的可靠性，開展系統(tǒng)可靠性分析與設(shè)計改進。

3.汽車、備用電源、深海潛器等燃料電池通用化技術(shù)研究。開展燃料電池通用化技術(shù)研究，2020年，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)出新一代的金屬雙極板電堆，2025年，完成商業(yè)化產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。

4.燃料電池汽車整車可靠性提升和成本控制技術(shù)。開展燃料電池發(fā)動機系統(tǒng)集成與優(yōu)化，實現(xiàn)燃料電池整車可靠性提高；推動燃料電池關(guān)鍵材料（膜、炭紙、催化劑、MEA、雙極板等）及系統(tǒng)關(guān)鍵部件（空壓機、膜增濕器、電磁閥、車載70MPa氫瓶等）國產(chǎn)化，開發(fā)超低鉑，非鉑催化劑，降低材料成本，促進燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)品化和工程化，實現(xiàn)燃料電池系統(tǒng)設(shè)計模塊化，并改進生產(chǎn)制造工藝。

（三）節(jié)能汽車

節(jié)能汽車是指以內(nèi)燃機為主要動力系統(tǒng)，綜合工況燃料消耗量優(yōu)于下一階段目標(biāo)值的汽車,主要涵蓋先進汽柴油汽車、替代燃料汽車、混合動力汽車等。圍繞節(jié)能汽車，將主要在以下重點領(lǐng)域開展工作：

1.整車輕量化技術(shù)、低滾阻輪胎，車身外形優(yōu)化設(shè)計。推廣應(yīng)用鋁合金、鎂合金、高強度鋼、塑料及非金屬復(fù)合材料等整車輕量化材料和車身輕量化、底盤輕量化、動力系統(tǒng)、核心部件輕量化設(shè)計。形成低滾阻輪胎開發(fā)技術(shù)、節(jié)能、安全、舒適等性能控制技術(shù)、低風(fēng)阻整車開發(fā)技術(shù)、整車智能熱管理技術(shù)等整車集成技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。

2.柴油機高壓共軌、汽油機缸內(nèi)直噴、均質(zhì)燃燒和渦輪增壓等高效率發(fā)動機，提高熱動能量轉(zhuǎn)化效率。促進柴油機高壓共軌技術(shù)的自主開發(fā)，推動柴油發(fā)動機在乘用車上的應(yīng)用。推動高效汽油發(fā)動機的自主開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升熱動能量轉(zhuǎn)化效率，降低能耗。促進汽油機缸內(nèi)直噴、均值燃料、廢氣再循環(huán)+高壓縮比、可變氣門正時（VVT）、可變氣門升程（VVL）、廢氣渦輪增壓和機械增壓技術(shù)等高效燃燒技術(shù)的開發(fā)與自主供應(yīng)；低摩擦軸承、低粘度機油、激光珩磨等低摩擦新產(chǎn)品和新工藝的開發(fā)；形成電子節(jié)溫器、電子水泵、智能發(fā)電機等高效附件的開發(fā)與商品化能力。

3.商用車自動控制機械變速器、高效變速器、節(jié)能空調(diào)、起停技術(shù)和制動能量回收技術(shù)的研究優(yōu)化。實現(xiàn)雙離合器總成、電液耦合液壓閥體、液力變矩器、高壓靜音油泵核心技術(shù)突破與國產(chǎn)化。促進機械變速器自動控制、變速器多檔化、手動變速器平臺化、提升變速器效率，與國際趨勢接軌。研究優(yōu)化節(jié)能空調(diào)技術(shù)、啟停技術(shù)、制動能量回收技術(shù)和零部件的開發(fā)，實現(xiàn)國產(chǎn)化批量供應(yīng)。

（四）智能網(wǎng)聯(lián)汽車

智能網(wǎng)聯(lián)汽車是指搭載先進的車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝臵，并融合現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，具備復(fù)雜環(huán)境感知、智能化決策、自動化控制功能，使車輛與外部節(jié)點間實現(xiàn)信息共享與控制協(xié)同，實現(xiàn)“零傷亡、零擁堵”，達到安全、高效、節(jié)能行駛的下一代汽車。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車，將主要在以下重點領(lǐng)域開展工作：

1、基于車聯(lián)網(wǎng)的車載智能信息服務(wù)系統(tǒng)。在現(xiàn)有的Telmatics系統(tǒng)基礎(chǔ)上，為乘客的安全便利出行提供全方位的信息服務(wù)。

2、公交及營運車輛網(wǎng)聯(lián)化信息管理系統(tǒng)。全面升級及優(yōu)化公交、出租及各種運營車輛信息服務(wù)及管理系統(tǒng)，為專業(yè)駕駛員的安全、綠色與高效出行提供全方位信息服務(wù)，同時為營運管理與交通管理部門提供系統(tǒng)的監(jiān)控、調(diào)度和管理服務(wù)。

3、裝備智能輔助駕駛系統(tǒng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車。包括車道偏離預(yù)警系統(tǒng)、盲區(qū)預(yù)警系統(tǒng)、駕駛員疲勞預(yù)警系統(tǒng)、自適應(yīng)巡航控制系統(tǒng)及預(yù)測式緊急剎車系統(tǒng)，能提供至少兩種可共同運行的主要控制功能，如自適應(yīng)巡航控制（ACC）與車道偏離預(yù)警的結(jié)合，以減輕駕駛?cè)素摀?dān)。減少交通事故30%以上，減少交通死亡人數(shù)10%以上。

4、裝備自動駕駛系統(tǒng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車。包括結(jié)構(gòu)化道路下和各種道路下的自動駕駛系統(tǒng)，可執(zhí)行完整的安全關(guān)鍵駕駛功能，在行駛?cè)讨袡z測道路狀況，實現(xiàn)可完全自動駕駛。無人駕駛最高安全車速達到120km/h，綜合能耗較常規(guī)汽車降低10%以上，減少排放20%以上。

六、推動節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑

（一）加強對關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持。掌握電池、電機、電控核心技術(shù)，加大對燃料電池關(guān)鍵材料和零部件的研發(fā)支持和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以及促進傳統(tǒng)能源動力系統(tǒng)應(yīng)用新一代增壓直噴、混合動力、低摩擦等技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成完整的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套體系，推動插電式混合動力、純電動及燃料電池汽車工程化和產(chǎn)業(yè)化水平，促進節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用。

（二）搭建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺，加強優(yōu)勢技術(shù)的共享應(yīng)用以及通用技術(shù)與部件的聯(lián)合批量供應(yīng)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與工程化應(yīng)用，采取多種形式的商業(yè)化合作模式，創(chuàng)新供應(yīng)體系，建立行業(yè)共享的汽車產(chǎn)品開發(fā)數(shù)據(jù)庫，全面提升我國汽車工業(yè)自出開發(fā)能力和整體技術(shù)水平。

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，提升檢測評價能力，加強產(chǎn)品事中事后監(jiān)管。進一步完善新能源汽車準(zhǔn)入管理制度和汽車產(chǎn)品公告制度，嚴格執(zhí)行準(zhǔn)入條件、認證要求；加強新能源汽車安全標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，加快研究制定新能源汽車以及充電、加注技術(shù)和設(shè)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；制定分階段的乘用車、輕型商用車和重型商用車燃料消耗量目標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)，實施乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理和重型商用車燃料消耗量標(biāo)示制度。

（四）完善政策保障體系。通過稅收、補貼等鼓勵政策，加強混合動力系統(tǒng)的規(guī)模應(yīng)用；推動新能源汽車的推廣應(yīng)用；完善充電基礎(chǔ)設(shè)施保障體系并加快制氫、儲氫、加氫等配套體系建設(shè)；加快燃料電池在交通、通訊、能源、航空、船舶等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（五）加強國際合作，強化國際化布局。加強在新技術(shù)、新材料、關(guān)鍵零部件等方面的合作開發(fā)，加強國際化產(chǎn)業(yè)布局。積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制定，為我國節(jié)能與新能源汽車走向國際奠定基礎(chǔ)。

第二篇：官方解讀-《中國制造2025》解讀之：推動高檔數(shù)控機床發(fā)展

《中國制造2025》解讀之：推動高檔數(shù)控機床發(fā)展

【發(fā)布時間：2015年05月22日】 【來源：工信部裝備工業(yè)司】

《中國制造“2025”》將數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備列為“加快突破的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域”，其中提出要加強前瞻部署和關(guān)鍵技術(shù)突破，積極謀劃搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)競爭制造點，提高國際分工層次和話語權(quán)。這一戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，是由數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略特征以及發(fā)展階段特征所決定的，我們應(yīng)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。

一、數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備具有戰(zhàn)略必爭的產(chǎn)業(yè)特質(zhì) 1.錨定我國裝備制造業(yè)全球競爭地位

數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備是裝備制造業(yè)的“工作母機”，一個國家的機床行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，是衡量其裝備制造業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，“中國制造”2025將數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備行業(yè)列為中國制造業(yè)的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域之一，主要原因是其對于一國制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)的國際分工中的位置具有“錨定”作用：數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備是制造業(yè)價值生成的基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)躍升的支點，是基礎(chǔ)制造能力構(gòu)成的核心，唯有擁有堅實的基礎(chǔ)制造能力，才有可能生產(chǎn)出先進的裝備產(chǎn)品，從而實現(xiàn)高價值產(chǎn)品的生產(chǎn)。

2.支撐國防和產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略需求

在國防安全方面，數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備對制造先進的國防裝備具有超越經(jīng)濟價值的戰(zhàn)略地?，F(xiàn)代國防裝備中許多關(guān)鍵零部件的材料、結(jié)構(gòu)、加工工藝都有一定的特殊性和加工難度，用普通加工設(shè)備和傳統(tǒng)加工工藝無法達到要求，必須采用多軸聯(lián)動、高速、高精度的數(shù)控機床才能滿足加工要求。即使在全球一體化的今天，發(fā)達國家仍對我國采取技術(shù)封鎖與限制。在產(chǎn)業(yè)安全方面，隨著國內(nèi)制造業(yè)升級速度加快，以裝備制造業(yè)為代表的高技術(shù)含量高附加值產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家競爭加劇，工程機械、電氣機械、交通運輸裝備正處于打入國際高端市場的攻堅期，而國內(nèi)機床產(chǎn)品在加工精度、可靠性、效率、自動化、智能化和環(huán)保等方面還存在一定差距，進而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強。

3.滿足用戶領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級的重要支撐

當(dāng)前機床行業(yè)下游用戶需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)高端化發(fā)展態(tài)勢，多個行業(yè)都將進行大范圍、深層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級改造，對于高質(zhì)量、高技術(shù)水平機床產(chǎn)品需求迫切，總體上來說，中高檔數(shù)控機床市場需求上升較快，用戶需要更多高速、高精度、復(fù)合、柔性、多軸聯(lián)動、智能、高剛度、大功率的數(shù)控機床。例如，汽車行業(yè)表現(xiàn)出生產(chǎn)大批量、多品種、車型更新快的發(fā)展趨勢，新能源汽車發(fā)展加速，從而要求加工設(shè)備朝著精密、高效、智能化方向不斷發(fā)展。在航空航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，隨著民用飛機需求量的劇增以及軍用飛機的跨代發(fā)展，新一代飛機朝著輕質(zhì)化、高可靠性、長壽命、高隱身性、多構(gòu)型、快速響應(yīng)及低成本制造等方向發(fā)展，新一代技術(shù)急切需要更先進的加工裝備來承載，航空制造裝備朝著自動化、柔性化、數(shù)字化和智能化等方向發(fā)展。例如，在“兩機專項”致力于突破的飛機發(fā)動機制造中，發(fā)動機葉片、整機機匣和葉盤等典型零件逐漸向尺寸大型化、型面復(fù)雜化、結(jié)構(gòu)輕量化和制造精密化發(fā)展，尤其是高強度的高溫耐熱合金等新型輕質(zhì)材料的大量應(yīng)用，這些整體結(jié)構(gòu)件的幾何構(gòu)型復(fù)雜且難加工，對大扭矩、高精度數(shù)控機床提出新的更高要求。燃氣輪機的大型結(jié)構(gòu)件和大型設(shè)備異地維修所需的便攜性或可移動式多軸聯(lián)動數(shù)控裝備，這種用無固定基座、可重構(gòu)拼組的小機床加工大型工件的加工方式對新型數(shù)控裝備的結(jié)構(gòu)設(shè)計、工藝規(guī)格和高能效加工技術(shù)提出更大挑戰(zhàn)。

4.是新技術(shù)革命的戰(zhàn)略高地

新一輪科技革命所包含的智能制造、能源互聯(lián)網(wǎng)以及新一代信息技術(shù)創(chuàng)新等要素為中國裝備制造業(yè)技術(shù)突破提供牽引動力，也為裝備制造業(yè)，特別高端裝備制造業(yè)提供巨量市場，機床行業(yè)是信息技術(shù)和工業(yè)技術(shù)重要的交匯點，行業(yè)本身對于新技術(shù)具有較強的敏感度，也是新興技術(shù)擴散的主要源泉。在新技術(shù)革命浪潮的推動下，機床行業(yè)集成創(chuàng)新趨勢明顯，世界領(lǐng)先企業(yè)加快推進新技術(shù)向機床產(chǎn)業(yè)融合，網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)和智能化技術(shù)加快向機床產(chǎn)品集成應(yīng)用，越來越多的國際著名機床零部件企業(yè)和整機企業(yè)正加快推進新技術(shù)在數(shù)控機床的集成應(yīng)用。

5.全球制造業(yè)格局調(diào)整的戰(zhàn)略支點

進入后危機時代，發(fā)達經(jīng)濟體紛紛重視本國實體經(jīng)濟的發(fā)展:或不斷推動新興技術(shù)融合發(fā)展，促進工業(yè)技術(shù)的高端化；或通過重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓更多的高附加值生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)和匹配的崗位回歸到本土。美國先后提出實施《先進制造伙伴關(guān)系計劃》、《先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》等發(fā)展先進制造業(yè)及技術(shù)；德國提出了工業(yè)4.0的發(fā)展藍圖，致力于以CPS為核心、智慧工廠為載體，發(fā)展德國工業(yè)4.0，并將其定位為新一輪工業(yè)革命的技術(shù)平臺；日本公布了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)藍圖，確定10個尖端技術(shù)領(lǐng)域，并以此為依托強化國內(nèi)制造業(yè)；英國、韓國、印度、中國臺灣等地區(qū)亦提出積極的戰(zhàn)略和政策，推動新興技術(shù)在數(shù)控機床等裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快融合。機床工業(yè)一直以來都是主要國家和領(lǐng)先企業(yè)重要的戰(zhàn)略布局點，未來制造業(yè)格局變化調(diào)整，尤其對于全球汽車、航空航天、高端裝備制造業(yè)等高戰(zhàn)略度行業(yè)，機床行業(yè)是重要的戰(zhàn)略支點，對于未來競爭力杠桿起到重要的影響作用，我國應(yīng)加強對機床行業(yè)的重視程度，提前布局關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域，為制造業(yè)全球競爭爭取有利地位。

二、產(chǎn)業(yè)升級趨勢明顯

1.突破關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批標(biāo)志性產(chǎn)品

在航空領(lǐng)域，自主研制了800MN大型模鍛壓機、120MN鋁合金板張力拉伸機等重型鍛壓設(shè)備，填補了國內(nèi)航空領(lǐng)域大型關(guān)重件整體成形技術(shù)空白，為軍機跨代發(fā)展和大飛機研制提供了強有力的保障。其中，800MN大型模鍛壓機已實現(xiàn)30余種航空領(lǐng)域鈦合金關(guān)鍵件整體成形，120MN級鋁合金寬厚板張力拉伸機生產(chǎn)出的高品質(zhì)鋁合金厚板已應(yīng)用于飛機機翼等主承力結(jié)構(gòu)零部件，擺脫了我國大飛機鋁合金厚板完全依賴進口的困境。在汽車制造領(lǐng)域，大型快速高效數(shù)控全自動沖壓生產(chǎn)線在與世界一流企業(yè)的國際競標(biāo)中，贏得美國汽車本土工廠生產(chǎn)線的批量訂單，得到了國際同行的認可和尊重。目前，汽車覆蓋件沖壓線國內(nèi)市場占有率超過70%，全球市場占有率已超過30%，有力地推動了國產(chǎn)汽車裝備自主化。

在發(fā)電設(shè)備領(lǐng)域，3.6萬噸黑色垂直金屬擠壓機實現(xiàn)了1000MW超超臨界火電機組所用的國產(chǎn)高端耐熱鋼大口徑厚壁無縫鋼管自主化生產(chǎn)；大型開合式熱處理設(shè)備生產(chǎn)出亞洲最大的核電整鍛轉(zhuǎn)子鍛件，形成了大型轉(zhuǎn)子的批量化生產(chǎn)能力；為三代核電核島和常規(guī)島設(shè)備研制的超重型數(shù)控立式車銑復(fù)合加工機床、數(shù)控重型橋式龍門五軸聯(lián)動車銑復(fù)合機床、超重型數(shù)控落地銑鏜床、超重型數(shù)控臥式鏜車床、專用數(shù)控軸向輪槽銑床等，解決了核電壓力容器和吊籃、熱交換器、汽輪機缸體、發(fā)電機轉(zhuǎn)子等加工難題，已在多臺核電裝備上裝機應(yīng)用。

2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，技術(shù)水平穩(wěn)步提高

首先，中高檔裝備水平迅速提升。目前，大型汽車覆蓋件自動沖壓線等10多類設(shè)備已達到國際領(lǐng)先水平，完全可實現(xiàn)進口替代。高速龍門五軸加工中心等20多類產(chǎn)品基本達到國際先進水平，具備替代進口產(chǎn)品的水平。精密臥式加工中心形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的和柔性制造系統(tǒng)核心技術(shù)。高速、復(fù)合等高檔數(shù)控加工中心已完成階段性研發(fā)，但在功能性能、可靠性方面與國際先進水平還存在一定差距。其次，數(shù)控系統(tǒng)梯次前移。我國在中高檔數(shù)控系統(tǒng)研究開發(fā)方面取得了長足的進步，2010年以來，已累計在航空航天、能源、船舶、汽車等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了3.5萬余臺國產(chǎn)中高檔數(shù)控系統(tǒng)配套應(yīng)用，實現(xiàn)了進口替代。多通道、多軸聯(lián)動等高性能數(shù)控系統(tǒng)系列產(chǎn)品打破國外技術(shù)壟斷，主要技術(shù)指標(biāo)已基本達到國際主流高檔數(shù)控系統(tǒng)的水平，實現(xiàn)了為多種高速、精密數(shù)控機床配套。高檔數(shù)控系統(tǒng)在重點軍工企業(yè)實現(xiàn)小批量應(yīng)用。開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)型數(shù)控系統(tǒng)實現(xiàn)了批量生產(chǎn)，國內(nèi)市場占有率從10%提高到25%。形成了數(shù)家產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，其中廣州數(shù)控設(shè)備有限公司已形成年產(chǎn)各類數(shù)控系統(tǒng)10萬臺的生產(chǎn)能力，產(chǎn)量位居世界第二。我國數(shù)控系統(tǒng)已初步具備與國外同類產(chǎn)品的競爭能力，并實現(xiàn)了數(shù)控系統(tǒng)批量出口，2010-2014年累計出口各類數(shù)控系統(tǒng)9600余套，其中五軸聯(lián)動數(shù)控系統(tǒng)近700套。最后，功能部件產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，品種系列不斷完善。國產(chǎn)功能部件已實現(xiàn)與機床主機的批量配套；工具產(chǎn)品已經(jīng)基本具備為汽車行業(yè)提供現(xiàn)代切削工具的能力。數(shù)控系統(tǒng)、功能部件和工具與數(shù)控機床主機的應(yīng)用示范和批量配套，有助于形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，推動機床產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.自主創(chuàng)新顯著提高，可持續(xù)發(fā)展獲得保障

近年來，機床制造基礎(chǔ)和共性技術(shù)研究不斷加強，產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)研究同步推進。機床產(chǎn)品的可靠性設(shè)計與性能試驗技術(shù)、多軸聯(lián)動加工技術(shù)等多項關(guān)鍵技術(shù)的成熟度有了很大提升。數(shù)字化設(shè)計技術(shù)研究成果在高精度數(shù)控坐標(biāo)鏜床、立式加工中心等產(chǎn)品設(shè)計上進行實際應(yīng)用；多誤差實時動態(tài)綜合補償和嵌入式數(shù)控系統(tǒng)誤差補償?shù)溶浻布到y(tǒng)在多個企業(yè)、多個產(chǎn)品上進行了示范應(yīng)用，使數(shù)控機床精度得到了明顯提升。

三、產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展任重道遠

我國機床行業(yè)在世界機床工業(yè)體系和全球機床市場中占有重要地位，但目前仍然不能算作機床強國。與世界機床強國相比，我國機床行業(yè)仍具有一定差距，尤其表現(xiàn)在中高檔機床競爭力不強。此外，受到國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟形勢的影響，我國機床行業(yè)發(fā)展回歸新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型升級的要求迫切。

1.國際競爭力有待提升

據(jù)咨詢機構(gòu)Gardener統(tǒng)計，在世界機床消費市場上，2014年我國機床出口額33億美元，僅占世界機床消費總額不足5%；而日本和德國均占比10%以上。與此同時，國內(nèi)急需的高中檔數(shù)控機床有相當(dāng)部分依賴進口，如汽車領(lǐng)域進口裝備占比超過40%。

2.機床工業(yè)關(guān)鍵零部件發(fā)展亟待加強

國產(chǎn)功能部件無論從品種、數(shù)量、檔次上都不能滿足主機配套要求，國產(chǎn)中檔配套功能部件市場占有率仍有待提升；高檔產(chǎn)品較大程度上依靠進口。配套功能部件產(chǎn)業(yè)競爭力有待快速提升。

3.工藝驗證和示范應(yīng)用有待加強

數(shù)控機床從樣機研制到實際生產(chǎn)應(yīng)用，需要在制造工藝、可靠性和精度保持性、工程化等方面經(jīng)過大量的試驗驗證，不斷改進，同時還需用戶提供工藝驗證。而在工藝驗證和應(yīng)用示范也是我國數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個短板。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力居高不下

全球機床生產(chǎn)和消費持續(xù)呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢。根據(jù)美國Gardner公司公布的數(shù)據(jù)，2014年全球機床消費金額為753億美元，較2013年僅增長0.3%，全球機床生產(chǎn)連續(xù)三年下滑，2014年全球機床產(chǎn)值為812億美元，較2014年下滑3.1%，中國數(shù)控機床行業(yè)也持續(xù)承壓運行，整體處于下行區(qū)間。2014年，國內(nèi)金屬加工機床產(chǎn)量同比下降2%，其中，金切機床產(chǎn)量同比下降1.7%，金屬成形機床產(chǎn)量同比下降3.3%。與此同時，國內(nèi)市場對于進口機床的需求不降反升，2014年，機床工具進口總額177.8億美元，同比增加10.8%，其中，金屬加工機床進口額108.3億美元，同比增加7.6%，這說明國內(nèi)機床行業(yè)難以滿足企業(yè)高端需求，國內(nèi)機床行業(yè)承受著周期性壓力和結(jié)構(gòu)性壓力的雙重疊加，亟待尋找新的發(fā)展突破口。

四、加快推進行業(yè)有大變強的戰(zhàn)略思路 1.推動優(yōu)勢資源聚焦發(fā)展

以提升國產(chǎn)數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力為基礎(chǔ)，推動優(yōu)勢資源聚焦于航空航天和汽車兩大領(lǐng)域，集中于核心裝備、關(guān)鍵技術(shù)，重點解決研制裝備的性能可靠性、穩(wěn)定性、成套性等關(guān)鍵技術(shù)的瓶頸問題。

2.推動先進產(chǎn)品示范應(yīng)用

加大投入用戶需求有代表性、能集中驗證機床和基礎(chǔ)制造裝備關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備的應(yīng)用驗證和應(yīng)用示范基地建設(shè)，有選擇性地支持市場導(dǎo)向性強的產(chǎn)品成套性、高柔性和智能化項目，重點解決裝備的高效性和智能化

3.滿足國家戰(zhàn)略新需求

加快發(fā)展國家戰(zhàn)略發(fā)展需求數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備，進一步集中于國家重點工程的核心裝備，研制重大產(chǎn)品、突破關(guān)鍵技術(shù)。努力提升數(shù)控裝備的技術(shù)水平，打破國家戰(zhàn)略裝備依賴進口的制約。

4.打造完整機床配套產(chǎn)業(yè)鏈

鼓勵和支持數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備主機、數(shù)控系統(tǒng)和功能部件等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)單位組建長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，建立數(shù)控系統(tǒng)、功能部件與機床企業(yè)長期的配套關(guān)系，打造完整數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備配套產(chǎn)業(yè)鏈。

第三篇：官方解讀-《中國制造2025》解讀之：推動集成電路及專用裝備發(fā)展

《中國制造2025》解讀之：推動集成電路及專用裝備發(fā)展

【發(fā)布時間:2015年06月18日】 【來源：電子信息司】 【字號：大中小】

信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，將給世界范圍內(nèi)的制造業(yè)帶來深刻影響。這一變革與中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)制造強國形成歷史性交匯，對中國制造業(yè)的發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)和機遇。

當(dāng)前，中國制造業(yè)總體大而不強。主要制約因素是自主創(chuàng)新能力薄弱，集成電路等核心技術(shù)和關(guān)鍵元器件受制于人；大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于價值鏈的中低端。在此背景下，國家出臺《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國，并將“推動集成電路及專用裝備發(fā)展”作為重點突破口，以“中國制造2025”戰(zhàn)略的實施帶動集成電路產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，以集成電路產(chǎn)業(yè)核心能力的提升推動“中國制造2025”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

一、集成電路技術(shù)和產(chǎn)業(yè)對中國制造的重要意義

集成電路是工業(yè)的“糧食”，其技術(shù)水平和發(fā)展規(guī)模已成為衡量一個國家產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合國力的重要標(biāo)志之一，是實現(xiàn)中國制造的重要技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐。國際金融危機后，發(fā)達國家加緊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，集成電路產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位進一步凸顯，美國更將其視為未來20年從根本上改造制造業(yè)的四大技術(shù)領(lǐng)域之首。

發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)既是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)乃至工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)部動力，也是市場激烈競爭的外部壓力。中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模多年位居世界第一，2014年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到14萬億元，生產(chǎn)了16.3億部手機、3.5億臺計算機、1.4億臺彩電，占全球產(chǎn)量的比重均超過50%，但主要以整機制造為主。由于以集成電路和軟件為核心的價值鏈核心環(huán)節(jié)缺失，電子信息制造業(yè)平均利潤率僅為4.9%，低于工業(yè)平均水平1個百分點。目前中國集成電路產(chǎn)業(yè)還十分弱小，遠不能支撐國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國家信息安全、國防安全建設(shè)。2014年中國集成電路進口2176億美元，多年來與石油一起位列最大宗進口商品。加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，對加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“中國制造2025”的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、當(dāng)前中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得長足進步

經(jīng)過改革開放以來30多年的發(fā)展，特別是2000年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》發(fā)布以來，中國集成電路市場和產(chǎn)業(yè)規(guī)模都實現(xiàn)了快速增長。市場規(guī)模方面，2014年中國集成電路市場規(guī)模首次突破萬億級大關(guān)，達到10393億元，同比增長13.4%，約占全球市場份額的50%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，2014年中國集成電路產(chǎn)業(yè)銷售額為3015.4億元，2001-2014年年均增長率達到23.8%。

技術(shù)實力顯著增強。系統(tǒng)級芯片設(shè)計能力與國際先進水平的差距逐步縮小。建成了7條12英寸生產(chǎn)線，本土企業(yè)量產(chǎn)工藝最高水平達40納米，28納米工藝實現(xiàn)試生產(chǎn)。集成電路封裝技術(shù)接近國際先進水平。部分關(guān)鍵裝備和材料實現(xiàn)從無到有，被國內(nèi)外生產(chǎn)線采用，離子注入機、刻蝕機、濺射靶材等進入8英寸或12英寸生產(chǎn)線。

涌現(xiàn)出一批具備國際競爭力的骨干企業(yè)。2014年海思半導(dǎo)體已進入全球設(shè)計企業(yè)前十名的門檻，據(jù)IC Ingsights數(shù)據(jù)顯示，我國設(shè)計企業(yè)在2014年全球前五十設(shè)計企業(yè)中占據(jù)了9個席位。中芯國際為全球第五大芯片制造企業(yè)，連續(xù)三年保持盈利。長電科技位列全球第六大封裝測試企業(yè)，在完成對星科金朋的并購后，有望進入全球前三名。

（二）制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題和瓶頸仍然突出

主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素積累不足。領(lǐng)軍人才匱乏，企業(yè)技術(shù)和管理團隊不穩(wěn)定；企業(yè)小散弱，500多家集成電路設(shè)計企業(yè)收入僅約是美國高通公司的60-70%，全行業(yè)研發(fā)投入不足英特爾一家公司。產(chǎn)業(yè)核心專利少，知識產(chǎn)權(quán)布局結(jié)構(gòu)問題突出。二是內(nèi)需市場優(yōu)勢發(fā)揮不足。芯片設(shè)計與快速變化的市場需求結(jié)合不緊密，難以進入整機領(lǐng)域中高端市場?？鐕鹃g構(gòu)建垂直一體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，國內(nèi)企業(yè)只能采取被動跟隨策略。三是“芯片-軟件-整機-系統(tǒng)-信息服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同格局尚未形成。芯片設(shè)計企業(yè)的高端產(chǎn)品大部分在境外制造，沒有與國內(nèi)集成電路制造企業(yè)形成協(xié)作發(fā)展模式。制造企業(yè)量產(chǎn)技術(shù)落后國際主流兩代，關(guān)鍵裝備、材料基本依賴進口。

三、中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，全球集成電路產(chǎn)業(yè)已進入深度調(diào)整變革期，既帶來挑戰(zhàn)的同時，也為實現(xiàn)趕超提供了難得機遇。從外部挑戰(zhàn)看，國際領(lǐng)先集成電路企業(yè)加快先進技術(shù)和工藝研發(fā)，推進產(chǎn)業(yè)鏈整合重組，強化核心環(huán)節(jié)控制力。不少領(lǐng)域已形成2-3家企業(yè)壟斷局面。從發(fā)展機遇看，市場格局加快調(diào)整，移動智能終端爆發(fā)式增長，成為拉動集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。產(chǎn)業(yè)格局面臨重塑，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革剛剛興起，以集成電路和軟件為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)規(guī)則、發(fā)展路徑、國際格局尚未最終形成。集成電路技術(shù)演進呈現(xiàn)新趨勢，制造工藝不斷逼近物理極限，新結(jié)構(gòu)、新材料、新器件孕育重大突破。此外，隨著信息消費市場持續(xù)升級，4G網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，中國作為全球最大、增長最快的集成電路市場繼續(xù)保持旺盛活力，預(yù)計2015年市場規(guī)模將達1.2萬億元，這些都為中國集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“彎道超車”提供了有利條件。

四、國家推動“集成電路及專用裝備”領(lǐng)域突破發(fā)展的舉措

為推動集成電路及專用裝備的發(fā)展，2000年以來，國家先后出臺《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕18號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2011〕4號），設(shè)立了電子信息板塊國家科技重大專項，指導(dǎo)制定了《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《集成電路產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等，國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)得到優(yōu)化。為進一步加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2014年6月國務(wù)院出臺了《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》（以下簡稱《推進綱要》），明確了“需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動、軟硬結(jié)合、重點突破、開放發(fā)展”五項基本原則。進一步突出企業(yè)的主體地位，以需求為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新為動力，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，著力發(fā)展集成電路設(shè)計業(yè)，加速發(fā)展集成電路制造業(yè)，提升先進封裝測試業(yè)發(fā)展水平，突破集成電路關(guān)鍵裝備和材料，推動產(chǎn)業(yè)重點突破和整體提升，實現(xiàn)跨越發(fā)展。2014年9月成立了國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金（以下簡稱國家基金），基金實行市場化、專業(yè)化運作，帶動多渠道資金投入集成電路領(lǐng)域，破解產(chǎn)業(yè)投融資瓶頸。

為推動“集成電路及專用裝備”領(lǐng)域突破發(fā)展，實現(xiàn)《中國制造2025》的戰(zhàn)略目標(biāo)，工業(yè)和信息化部將會同相關(guān)部門在以下幾個方面開展工作：一是結(jié)合《推進綱要》的落實，加強集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合調(diào)動各方面資源，解決重大問題，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合理布局，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況動態(tài)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。二是引導(dǎo)國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金的實施，支持有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立地方性集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，加大金融支持力度，吸引多渠道資金投入，破解產(chǎn)業(yè)投融資瓶頸。三是加快提升自主創(chuàng)新能力，推動電子信息板塊國家科技重大專項的實施，突破集成電路及專用裝備核心技術(shù)，統(tǒng)籌利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金，加大對創(chuàng)新發(fā)展和技術(shù)改造的支持力度，建設(shè)共性技術(shù)研究機構(gòu)，加強標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)工作。四是繼續(xù)貫徹落實國發(fā)〔2000〕18號、國發(fā)〔2011〕4號等產(chǎn)業(yè)政策，加快制定和完善相關(guān)實施細則和配套措施，重點解決政策落實中存在的問題。五是引導(dǎo)集成電路企業(yè)的兼并重組和資源整合，鼓勵企業(yè)“走出去”，大力吸引國（境）外資金、技術(shù)和人才，提高創(chuàng)新發(fā)展起點。

第四篇：中國制造2025解讀之推動電力裝備發(fā)展

中國制造2025解讀之推動電力裝備發(fā)展

電力裝備是實現(xiàn)能源安全穩(wěn)定供給和國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，包括發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、配電設(shè)備等。

一、主要成就

經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，尤其是近10年來，我國電力裝備制造業(yè)取得了翻天覆地的變化，形成了門類齊全、規(guī)模較大、具有一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系。

（一）電力裝備產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位

自2006年開始，我國發(fā)電設(shè)備年產(chǎn)量連續(xù)9年超過1億千瓦，占全球發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量的50%以上；截止2014年底，我國發(fā)電設(shè)備裝機容量為13.6億千瓦，已超過美國位居世界第一。

自2008年開始，變壓器年產(chǎn)量連續(xù)7年超過10億千伏安，220千伏及以上輸電線路長度為57.89萬公里，位居世界第一。

我國現(xiàn)已成為名副其實的電力裝備制造大國。2014年，電力裝備制造業(yè)實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值超過5萬億，主營業(yè)務(wù)收入5.33萬億元，實現(xiàn)利潤3112億元，進出口總額1649億美元。

（二）電力裝備技術(shù)水平不斷提高

以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型發(fā)電成套裝備、特高壓輸變 電成套裝備、智能電網(wǎng)用成套裝備等為代表的電力裝備已經(jīng)達到國際領(lǐng)先水平，其中具有標(biāo)志性的重大技術(shù)裝備及產(chǎn)品包括：

發(fā)電設(shè)備：1000兆瓦級超超臨界火電機組、700兆瓦及以上水電機組、1000兆瓦級核電機組等；300兆瓦 F級重型燃氣輪機。

輸變電設(shè)備：1000千伏特高壓交流輸電成套設(shè)備、±800千伏特高壓直流輸電成套設(shè)備、智能電網(wǎng)用輸變電成套設(shè)備。

關(guān)鍵核心零部件：超超臨界火電機組和大型核電機組用安全閥、大型發(fā)電機組用保護斷路器、5英寸7200伏/3000安、6英寸8500伏/4000～4750安電控晶閘管、5英寸7500伏/3125安光控晶閘管、±800千伏及以下電壓等級直流輸電換流閥。

（三）電力裝備支撐國家重大工程建設(shè)能力顯著增強 經(jīng)過30多年的不懈努力，堅持“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合，通過引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，我國成功研制出一批適合我國國情、國際領(lǐng)先的電力裝備，并已先后應(yīng)用于河南沁北600兆瓦超臨界火電工程、浙江玉環(huán)10000兆瓦超超臨界火電工程、寧夏靈武1000兆瓦超超臨界空冷火電工程、四川白馬超超臨界循環(huán)硫化床工程、三峽水電工程、溪洛渡水電工程、向家壩水電工程、嶺澳二期核電工程、三門核電工程、官廳 —蘭州東±750千伏交流輸變電工程、晉東南—南陽—荊門1000千伏特高壓交流輸電工程、云南—廣東±800千伏特高壓直流輸電工程、向家壩—上?！?00千伏特高壓直流輸電工程等一批國家重大工程建設(shè)，有力地確保了國家“西電東送”能源戰(zhàn)略的順利實施。

二、面臨的形勢

世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇態(tài)勢疲弱。我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。因此，科學(xué)分析和認識電力裝備面臨的發(fā)展形勢，對于實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。

（一）經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求電力裝備制造業(yè)必須向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變

我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)主要表現(xiàn)為，經(jīng)濟增長速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。

面臨上下雙重壓力，電力裝備制造業(yè)需要完成由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。堅持以質(zhì)量和效益為中心，避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化、低水平擴張，化解淘汰過剩及落后產(chǎn)能，推進提質(zhì)增效；堅持提高產(chǎn)品品質(zhì)和品牌形象，大力實施產(chǎn)品質(zhì)量控制、質(zhì)量信用評價與品牌推進戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)品附加值和品牌價值；堅持積極采用新技術(shù)、新工藝、新商業(yè)模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量管理水平，內(nèi)部挖潛，縮短產(chǎn)品升級換代周期，努力提高企業(yè)競爭力，走可持續(xù)健康發(fā)展之路。

（二）新一輪的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革要求電力裝備制造業(yè)必須向智能化轉(zhuǎn)變

新一輪的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在蓄勢待發(fā)，智能制造日益成為生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要方向。德國發(fā)布“工業(yè)4.0”計劃，將通過互聯(lián)網(wǎng)、高科技、大數(shù)據(jù)、虛擬制造信息技術(shù)與實體制造技術(shù)融合，實現(xiàn)智能制造。美國先后發(fā)布了《重振美國制造業(yè)框架》、《制造業(yè)促進法案》、《先進制造業(yè)伙伴計劃》，主要支持清潔能源、下一代機器人、3D打印、新材料、信息技術(shù)等重點領(lǐng)域，意在搶占新一輪產(chǎn)業(yè)革命主導(dǎo)權(quán)。歐盟將啟動“火花”計劃，到2020年將投入28億歐元用于研發(fā)民用機器人，涉及制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、交通運輸、安全等各領(lǐng)域，有望為歐洲創(chuàng)造24萬個就業(yè)崗位，為增強歐洲工業(yè)競爭力插上新翅膀。

要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，關(guān)鍵是要以推進新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合為主線，以智能制造為主攻方向，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù) 的智能化水平。在新能源、能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、電動汽車、儲能等新興領(lǐng)域，整合資源，集中攻關(guān)，力爭取得關(guān)鍵領(lǐng)域的實質(zhì)性突破。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，搭建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)平臺，持續(xù)推動重點領(lǐng)域、關(guān)鍵核心零部件、共性基礎(chǔ)技術(shù)、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的研發(fā)應(yīng)用。

（三）環(huán)境保護與污染治理要求電力裝備制造業(yè)必須向綠色低碳轉(zhuǎn)變

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟保持高速增長，但高污染、高消耗的粗放式增長方式給環(huán)境帶來了巨大的壓力，要求能源生產(chǎn)必須走綠色低碳路線，而電力供應(yīng)緩和的局面則為這一轉(zhuǎn)型提供了機遇和可能，推動火電“近零排放”、安全穩(wěn)妥發(fā)展核電、加大可再生能源占比成為當(dāng)今能源生產(chǎn)和利用的最主要方向，相關(guān)電力裝備具有較大的需求空間。

為解決京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)日益嚴重的霧霾問題，2014年5月國家能源局下發(fā)《關(guān)于加快推進大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道建設(shè)的通知》中明確表示，將推動重點地區(qū)12條能源輸電通道建設(shè)。2014年9月，發(fā)改委、環(huán)保部、能源局聯(lián)合印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》，要求燃煤電廠需達到燃機排放水平。2015年中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模計劃增加，將涉及電力、清潔能源等領(lǐng)域一批重大工程項目，為重點解決清潔能 源電力輸送，國家電網(wǎng)公司預(yù)計開工“六交八直”共計14條特高壓線路，建成50座新一代智能化變電站。

（四）制造大國向強國轉(zhuǎn)變要求電力裝備制造業(yè)必須實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

我國電力裝備制造業(yè)正處在由制造大國向制造強國邁進階段，但存在著基礎(chǔ)理論和材料研究不足、核心共性技術(shù)和核心工藝儲備不夠、土地和勞動力等要素成本快速上升、資源和環(huán)境壓力不斷增大等問題，整體競爭力仍需要繼續(xù)提高，最大癥結(jié)主要是低端過剩，高端不足，優(yōu)質(zhì)增量缺乏。

電力裝備制造業(yè)由大到強必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的引領(lǐng)。要瞄準(zhǔn)國際創(chuàng)新趨勢、特點進行自主創(chuàng)新；將優(yōu)勢資源整合聚集到戰(zhàn)略目標(biāo)上，力求在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破；進行多種模式的創(chuàng)新，既可以在優(yōu)勢領(lǐng)域進行原始創(chuàng)新，也可以對現(xiàn)有技術(shù)進行集成創(chuàng)新，還應(yīng)加強引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。不斷提升企業(yè)的自主研發(fā)能力；依托國家重大工程項目，提升自主設(shè)計制造和系統(tǒng)集成能力，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化；加快國家重點實驗室、研發(fā)中心建設(shè)，發(fā)揮其在行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用；加強新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，爭取國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)；加快創(chuàng)新人才和技能人才培養(yǎng)，推進管理創(chuàng)新，提升競爭軟實力。

（五）“一帶一路”的戰(zhàn)略總體布局要求電力裝備制造業(yè)必須要加快實施“走出去”

我國正在加快實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作。隨著“一帶一路”規(guī)劃的實施，我國將通過合作投資推動周邊國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能源方面的合作將立足于能源項目、工程建設(shè)、裝備制造等領(lǐng)域，電力裝備可能以整套設(shè)備甚至工程總承包、項目運營的形式出口，未來電力設(shè)備海外市場空間廣闊。

經(jīng)過多年發(fā)展，電力裝備制造業(yè)已形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，加工制造能力強，價格優(yōu)勢明顯。我國已經(jīng)在大型發(fā)電機組、特高壓輸變電設(shè)備領(lǐng)域取得重大突破，發(fā)電、輸變電設(shè)備的技術(shù)水平與國際水平相差無幾，部分產(chǎn)品已經(jīng)達到或超過國際領(lǐng)先水平?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略的實施將為電力裝備制造業(yè)提供很大機遇和市場空間，同時也是化解國內(nèi)電力裝備制造業(yè)產(chǎn)能過剩的有效途徑。

三、重點方向

（一）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，電力裝備技術(shù)水平總體達到國際先進，掌握國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂話語權(quán)；構(gòu)建涵蓋煤、水、氣、核、新能源及可再生能源等在內(nèi)的多元電力供給裝備研發(fā)制造體系，自主化率達到90%；輸變電成套裝備全面滿足國內(nèi)電網(wǎng)建設(shè) 需要，自主化率達到95%。

到2025年，具備持續(xù)創(chuàng)新能力，完善產(chǎn)業(yè)配套，形成完整的研發(fā)、設(shè)計、制造、試驗檢測和認證體系。大型火電、水電、核電等成套裝備達到國際領(lǐng)先水平，新能源和可再生能源裝備及儲能裝置市場占有率超過80%。輸變電成套裝備100%實現(xiàn)智能化，傳感器等關(guān)鍵零部件自主化率達到85%。

（二）發(fā)展重點

1.火電裝備。掌握煤電機組環(huán)保升級改造技術(shù)，提高機組能源轉(zhuǎn)換效率，實現(xiàn)煤電機組超凈排放。對接“一帶一路”戰(zhàn)略，通過對外工程總承包，帶動火電成套裝備走出去，擴大國際市場份額。重點發(fā)展：1000兆瓦超超臨界超凈排放煤電機組（含二次再熱）、600兆瓦及以上超（超）臨界燃用新疆準(zhǔn)東煤鍋爐、600兆瓦超臨界循環(huán)流化床鍋爐、高水分褐煤取水煤電機組、300兆瓦級F級重型燃機、400兆瓦級G/H級重型燃機、大型火電機組控制系統(tǒng)等。

2.核電裝備。實施核電裝備自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項，建立完善的核電裝備自主化產(chǎn)業(yè)體系，核電裝備安全性和先進性滿足國際標(biāo)準(zhǔn)最高要求。對接“一帶一路”戰(zhàn)略，通過對外工程總承包，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核電機組批量出口能力。重點發(fā)展：CAP1400核電成套裝備，華龍一號核電成套裝備，高溫氣冷堆、鈉冷快堆、釷基熔鹽堆核電機組。

3.可再生能源裝備。實施智能電網(wǎng)成套裝備創(chuàng)新專項，實現(xiàn)大容量儲能裝置自主化，大容量儲能技術(shù)及兆瓦級儲能裝置滿足電網(wǎng)調(diào)峰需要，解決可再生能源并網(wǎng)瓶頸。風(fēng)電、光伏發(fā)電、小水電、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿确植际娇稍偕茉磻?yīng)用形成較大規(guī)模，滿足我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。全面掌握700兆瓦及以上大型水電機組設(shè)計和制造技術(shù)。加快南美、非洲等新興市場開拓步伐，加快水電成套裝備走出去。重點發(fā)展：1000兆瓦等級超大容量水電機組、700米及以上超高水頭沖擊式水輪機組、40兆瓦及700米水頭及以上抽水蓄能機組、15兆瓦及以上可變速抽水蓄能機組、高效太陽能發(fā)電設(shè)備、5兆瓦及以上風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、兆瓦級先進大容量儲能裝置等。

4.輸變電成套裝備。全面掌握特高壓交直流輸電成套裝備設(shè)計和制造技術(shù)，提升輸變電成套裝備技術(shù)水平，新型高溫超導(dǎo)輸變電設(shè)備實現(xiàn)工程應(yīng)用。實施變壓器等電力裝備能效提升計劃，進一步提升電力裝備能源轉(zhuǎn)換效率。對接“一帶一路”戰(zhàn)略，通過對外工程總承包，帶動輸變電成套裝備走出去，擴大國際市場份額。重點發(fā)展：1000千伏特高壓交流輸電成套裝備、±800千伏及以上特高壓直流輸電成套裝備、±200千伏及以上柔性直流輸電系統(tǒng)及成套裝置、智能電網(wǎng)用輸變電設(shè)備和用戶端設(shè)備、綠色環(huán)保型高效輸變電設(shè)備、大功率電力電子器件、高溫超導(dǎo)材料及高溫超導(dǎo)輸變電設(shè)備等。

5、關(guān)鍵零部件、材料及配套體系

著力突破阻礙我國電力裝備制造業(yè)由大到強的瓶頸問題，開展電力裝備用關(guān)鍵零部件、材料自主研發(fā)并實現(xiàn)工程應(yīng)用，加快電力裝備試驗驗證平臺建設(shè)，切實增強電力裝備制造業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。建立300兆瓦及以上重型燃氣輪機設(shè)計、研發(fā)和試驗驗證體系，突破燃氣輪機高溫葉片等關(guān)鍵制造工藝；開展輸變電成套裝備可靠性和特殊環(huán)境適應(yīng)性研究，形成完善標(biāo)準(zhǔn)、試驗、檢測和認證體系；建立大容量電力電子成套裝置等試驗驗證平臺，國產(chǎn)大功率電力電子器件滿足國內(nèi)輸變電設(shè)備需要。重點發(fā)展：重型燃氣輪機壓氣機、高溫部件及控制裝置；大型核電壓力容器、蒸汽發(fā)生器、冷卻劑主泵、控制棒驅(qū)動機構(gòu)、堆內(nèi)構(gòu)件，大型核電汽輪機焊接（整鍛）轉(zhuǎn)子，2000mm等級末級長葉片，大型半速汽輪發(fā)電機轉(zhuǎn)子。高溫氣冷堆、鈉冷快堆、釷基熔鹽堆核島關(guān)鍵主設(shè)備；1000MW等級空冷機組先進、高效、低成本空冷系統(tǒng)；超超臨界煤電機組用三類閥門；可變速抽水蓄能機組發(fā)電電動機，可變速水泵水輪機轉(zhuǎn)輪，調(diào)速系統(tǒng)，交流勵磁及控制保護系統(tǒng)，太陽能大型高效吸熱、儲換熱主設(shè)備及控制系統(tǒng)；太陽能大型高效吸熱、儲換熱主設(shè)備及控制系統(tǒng)；生物質(zhì)能和垃圾發(fā)電氣化裝置；大容量發(fā)電機保護斷路器；智能輸變電設(shè)備用智能組件；高電壓大電流真空滅弧室；高壓直流輸電用套管；金屬薄膜直流電容器；柔性直流輸電用高 壓高功率IGBT模塊；變壓器出現(xiàn)裝置；絕緣材料與電工合金。

四、政策建議

（一）加強創(chuàng)新能力建設(shè)

利用轉(zhuǎn)制研究院所和用戶已經(jīng)建成實驗室的基礎(chǔ)，加強共性技術(shù)研發(fā)。搭建產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的共性技術(shù)研發(fā)平臺，打破目前存在的技術(shù)不能共享，各企業(yè)獨自為戰(zhàn)的局面，實現(xiàn)資源和成果共享。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，國家已有專項計劃加大對電力裝備的支持力度。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、完善產(chǎn)業(yè)布局的步伐 根據(jù)電力裝備上下游配套關(guān)系，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)重組，向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸，從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。通過政策引導(dǎo)和市場驅(qū)動塑造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，實現(xiàn)科研、設(shè)計、制造、成套服務(wù)、金融和工程施工一體化，具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和大型企業(yè)集團。

（三）完善相應(yīng)財稅政策

加快實施首臺（套）重大技術(shù)裝備的風(fēng)險補償機制。完善出口退稅政策，適當(dāng)提高部分高技術(shù)、高附加值裝備產(chǎn)品的出口退稅率。鼓勵金融機構(gòu)增加出口信貸資金投放，支持國內(nèi)企業(yè)承攬國外重大工程，帶動成套設(shè)備和施工機械出口。完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品補貼政策，對購買高效節(jié)能環(huán)保裝備 產(chǎn)品的終端用戶給予補貼，并適當(dāng)延伸高效節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品的制造企業(yè)。建議國家的財稅等相關(guān)政策向裝備制造業(yè)傾斜，重視實體經(jīng)濟的發(fā)展，出臺有利于實施制造強國戰(zhàn)略的相關(guān)財稅政策。

（四）積極擴大國際交流、培育國際化品牌

在滿足重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的基礎(chǔ)上，加強與國外企業(yè)合作，充分發(fā)揮國外、國內(nèi)兩種資源優(yōu)勢，實現(xiàn)“借船出?！保梃b和利用跨國公司成熟的銷售渠道和經(jīng)營模式，憑借國內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢，形成利益共同體，擴大“走出去”的途徑，并逐步在國際上形成中國品牌，提高國際競爭力。

第五篇：節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢

姓名： 學(xué)號： 學(xué)院：

專業(yè)班級： 指導(dǎo)教師：

2012年09月15號節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢

為新能源汽車的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)布局、技術(shù)研發(fā)等方面也取得了明顯進展，有望肩負起中國汽車工業(yè)“彎道超車”的歷史重任。針對我國節(jié)能與新能源 汽車的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，國研網(wǎng)專訪 目前，世界各國都在大力發(fā)展新能源汽車，我國更是將其列入到七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之中。節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展是我國減少石油消耗和降低二氧化碳排放的重要舉措之一，中央和地方各級政府對其發(fā)展高度關(guān)注，陸續(xù)出臺了各種扶持培育政策，了國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部研究室主任、副研究員王曉明。

一、目前世界各主要國家的新能源汽車發(fā)展概述

目前，全球能源和環(huán)境系統(tǒng)面臨巨大的挑戰(zhàn)，汽車作為石油消耗和二氧化碳排放的大戶，需要進行革命性的變革。目前全球新能源汽車發(fā)展已經(jīng)形成了共識，從長期來看，包括純電動、燃料電池技術(shù)在內(nèi)的純電驅(qū)動將是新能源汽車的主要技術(shù)方向，在短期內(nèi)，油電混合、插電式混合動力將是重要的過渡路線。目前來看，全球新能源汽車的發(fā)展還面臨著一些共同的難題，例如關(guān)鍵技術(shù)的突破、汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及消費者的接受度等。

具體到各國，應(yīng)該說，引領(lǐng)新能源汽車發(fā)展的主要還是美國、日本以及歐洲的一些國家，這些國家起步比我國要早很多，它們的發(fā)展也各有側(cè)重。美國長期側(cè)重降低石油依賴、確保新能源安全的戰(zhàn)略，將發(fā)展新能源汽車作為交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)根本上擺脫石油依賴的重要措施，并以法律法規(guī)的形式確定了新能源汽車的戰(zhàn)略地位。早在克林頓時期，美國就提出了以提高燃油經(jīng)濟性為目標(biāo)的計劃，混合

45（3）純電動汽車的產(chǎn)業(yè)化推進，需要電池技術(shù)的進一步突破，需要綜合利用過渡技術(shù)（增程式、插電式混合等），需要充電設(shè)施體系不斷完善。

（二）、混合動力汽車發(fā)展

1、基本情況自1997年豐田首先在日本推出Prius混合動力汽車以來，各大汽車企業(yè)紛紛推出混合動力汽車產(chǎn)品，如本田Insight、通用SaturnVUE、福特Escape等。隨著技術(shù)的成熟和生產(chǎn)規(guī)模的擴大，成本大幅下降。1999～2008年，美國市場共銷售19種混合動力乘用車，總銷量達132萬輛。

日本最早開始混合動力汽車開發(fā)，并最先實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，目前總銷量已經(jīng)達到200萬輛以上，并開始贏利。歐洲混合動力汽車技術(shù)起步較晚，采取與美國合作方式共享混合動力總成技術(shù)，主要應(yīng)用于采用傳統(tǒng)技術(shù)油

耗較高的車型上。

混合動力商用車也取得了快速發(fā)展，已開發(fā)了混合動力公交車、市政用車和軍車等。尤其是，美國在混合動力公交客車的開發(fā)和應(yīng)用上取得了一定的成果，日前已有多個車型在運行。歐洲客車和卡車生產(chǎn)商已將目光聚焦在混合動力技術(shù)上。德國奔馳和曼、瑞典沃爾沃和波蘭索拉麗斯等相繼開發(fā)了混合動力商用車。

2、發(fā)展趨勢

（1）混合動力技術(shù)是由單一發(fā)動機驅(qū)動向純電動驅(qū)動轉(zhuǎn)移必經(jīng)環(huán)節(jié)。合理采用混合動力技術(shù)可以較明顯地節(jié)油減碳，并將成本控制在一定范圍內(nèi)，因此混合動力汽車已成為世界各國汽車公司產(chǎn)業(yè)化的重點。

（2）在混合度上，隨著電池技術(shù)的逐步成熟，逐漸提高混合度以實現(xiàn)傳統(tǒng)能源向電氣化轉(zhuǎn)化，是混合動力技術(shù)發(fā)展的方向。

（3）在機電耦合方式上，前期主要存在單電機并聯(lián)、雙電機并聯(lián)和雙電機混聯(lián)等方案，后期將向插電式方

有效提高燃料電池的壽命、降低系統(tǒng)成本。

（3）燃料電池汽車技術(shù)攻關(guān)的焦點是提高可靠性、耐久性，近中期內(nèi)將不會有重大突破。

（4）由于燃料電池汽車技術(shù)的戰(zhàn)略意義十分重大，因此各國并未放松對燃料電池的攻關(guān)研究。

3、綜合評價

（1）國外汽車公司將發(fā)展燃料電池汽車作為重要戰(zhàn)略方向，并投入相當(dāng)大的人力、物力、財力進行攻關(guān)，取得了重要進展。

（2）短期內(nèi)燃料電池技術(shù)無法根本突破，燃料電池汽車不能形成市場化，不是近期產(chǎn)業(yè)化推進的重點。

三、總結(jié)

從當(dāng)前形勢來看，純電動油、電混合動力和燃料電池將是未來新能源汽車的三大發(fā)展趨勢。純電動汽車的技術(shù)缺陷是電池成本高、電池容量不足以及續(xù)駛里程短，并且需要完備的基礎(chǔ)配套設(shè)施，不適宜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此，混合動力汽車成為規(guī)避純電動汽車研發(fā)和市場化高風(fēng)險的最佳過渡性新能源汽車技術(shù)。而燃料電池汽車被認為是清潔能源汽車的終極發(fā)展方面。我國各大型企業(yè)以及高級院校、科研院所的研發(fā)應(yīng)按照這一層級循序漸進，從而實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。當(dāng)前我國已基本建立節(jié)能與新能源汽車的技術(shù)平臺，未來的發(fā)展趨勢將致力于獨立自主的知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，完整的關(guān)鍵零部件研發(fā)體系建設(shè)，以及實現(xiàn)從小批量整車生產(chǎn)逐漸發(fā)展至大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目。