第一篇：劉廳長(zhǎng)在舟山教育工作調(diào)研座談會(huì)上的講話

劉廳長(zhǎng)在舟山教育工作調(diào)研座談會(huì)上的講話

（2006年11月8日）

首先謝謝大家，一個(gè)下午的時(shí)間很短，但是大家都講的很好，講了很多情況，也講了很多你們成功的做法，同時(shí)對(duì)很多問題也談了你們自己的想法。對(duì)于我們省教育廳的工作也提出了很好的建議，對(duì)于我這個(gè)剛剛上任的省教育廳廳長(zhǎng)來講，大家能敞開心扉說事情、說實(shí)話我感到很高興。

舟山的教育我以前不是很了解，但聽了大家的發(fā)言，我感覺這幾年舟山的教育發(fā)展很快，水平不低，我看了你們匯報(bào)材料中的幾個(gè)數(shù)字，都明顯高于省平均水平。所以省里把舟山定為欠發(fā)展地區(qū)我覺得不妥，因?yàn)橹凵降娜丝谏伲?jīng)濟(jì)總量小，但人均收入并不低呀。比如你們的幼兒入園率98.5%，全省只有89%；初升高你們是96.18%，全省是91%；高等教育毛入學(xué)率你們達(dá)到42%，比全省高了2個(gè)百分點(diǎn)；你們十五期間上大學(xué)萬人比連續(xù)五年都是全省第一，今年也是全省第二，名列前茅。

不僅僅是這些數(shù)字，我剛剛聽了一下，我覺得舟山的教育在一系列深層次的問題上應(yīng)該說做了很多積極的探索。比如困惑我們的教師待遇問題，我聽了我覺得你們的解決在全省來講也是不落后的，肯定比我所來自的麗水要好，在麗水房改的問題別說老師了連鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都沒有，我覺得你們舟山解決的還不錯(cuò)的。比如說素質(zhì)教育問題。應(yīng)該說你們從自己的實(shí)際出發(fā)，也做了很好的探索，特別是我剛剛聽了定海區(qū)的介紹，這方面你們做了大量的工作，小班化教學(xué)在海島地區(qū)應(yīng)該說你們走的是比較快的。同時(shí)從教育的均衡化講，你們各個(gè)縣，包括我們幾所學(xué)校都以不同的形式做了積極的探索。所以聽了舟山的情況介紹我感覺很振奮，從舟山我更看到了全省教育發(fā)展的希望，舟山能夠達(dá)到這個(gè)水平，我看全省大多數(shù)地方的教育應(yīng)該能發(fā)展的更快更好，當(dāng)然也有一些地方還需要更進(jìn)一步，差距還很大。

我們的教育經(jīng)過這些年的加快發(fā)展，應(yīng)該說站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，一個(gè)很高的起點(diǎn)上，應(yīng)該說也處在了一個(gè)新的階段，比以往不完全相同的階段，如果說過去這么多年，我們所著力解決的是如何讓孩子讀上書的問題，那么現(xiàn)在我們所要解決的是如何讓孩子讀好書的問題，這是我們當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。事業(yè)發(fā)展要求我們解決好孩子讀好書的問題，人民群眾也對(duì)我們提出了這樣的要求，有書念已經(jīng)不能滿足這個(gè)時(shí)代的需要，不能滿足人民群眾的需要，當(dāng)然也不能滿足我們教育人自身追求工作進(jìn)步的需要，在這方面我們的思想應(yīng)該要轉(zhuǎn)過來，要把我們的工作重心、工作目標(biāo)在新階段提出新的要求。

剛剛大家也談了,我以為在現(xiàn)階段我們抓教育，首先必須要轉(zhuǎn)變觀念，一定要樹立科學(xué)發(fā)展的理念、和諧發(fā)展的理念。經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出這樣的要求，我們教育同樣提出這樣的要求，經(jīng)濟(jì)不按科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)難以維系，浙江省在方面在全國(guó)率先遇到了這個(gè)的問題，我們的教育也同樣存在這樣的問題。如果我們的教育不是全面諧調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，我們不可能解決讀好書的問題，我們的教育不僅不能促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，相反可能會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問題;我們的教育不實(shí)行全面諧調(diào)可持續(xù)發(fā)展，我們不可能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)源源不斷地提供符合全面諧調(diào)可持續(xù)發(fā)展的人力資源。我想我們談均衡問題，談素質(zhì)問題，這不是戲言，這確實(shí)是我們?cè)诶砟钌闲枰鉀Q的問題，僅管我們現(xiàn)在還達(dá)不到，但是方向非常重要，我們確定什么樣的方向，確定什么樣的理念，對(duì)我們的行動(dòng)影響很大。所以我以為，現(xiàn)階段我們教育人要審視自己的理念，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求、構(gòu)建和諧和社會(huì)的要求，真正在思想上樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展教育的理念。科學(xué)發(fā)展觀的理念、和諧發(fā)展的理念樹立了，我們才能抓均衡、抓素質(zhì)、抓全面的進(jìn)步，我們的動(dòng)力會(huì)更強(qiáng)。我們的轉(zhuǎn)變還體現(xiàn)在我們工作重心要轉(zhuǎn)變。量的擴(kuò)張的任務(wù)當(dāng)然還沒有全部的完成，特別是在農(nóng)村、在山區(qū)海島還有許多工作要做，但是我們現(xiàn)在的工作重心應(yīng)該轉(zhuǎn)到內(nèi)涵提高上去，轉(zhuǎn)到辦學(xué)水平和教育質(zhì)量上去，不僅僅是水平高的學(xué)校要這樣轉(zhuǎn)，水平低的學(xué)校，薄弱地區(qū)更要轉(zhuǎn)。如果我們還僅僅停留在孩子有書念的問題上，沒有解決孩子念好書的問題，那我們就無法滿足時(shí)代、人民、黨的事業(yè)的需要。我們要轉(zhuǎn)變觀念、要適應(yīng)現(xiàn)階段的教育需求，一定要遵循從實(shí)際出發(fā)的原則，來推進(jìn)我們的教育事業(yè)。

聽了舟山各縣區(qū)的介紹我深有感觸，我們的教育一定要揚(yáng)長(zhǎng)避短，你們有很多長(zhǎng)處，這個(gè)長(zhǎng)處應(yīng)該要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，從海島的實(shí)際出發(fā)，從舟山現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，我們應(yīng)該研究短的一面，怎么樣通過補(bǔ)短來更好的揚(yáng)長(zhǎng)；怎么樣通過揚(yáng)長(zhǎng)把我們的短處解決的更好。所以舟山應(yīng)該按照自己的實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的理念，按照重點(diǎn)工作中心轉(zhuǎn)移的要求，按照揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短尋求教育出路的要求，來進(jìn)一步推進(jìn)我們今后一個(gè)時(shí)期教育的發(fā)展，這也是我們這一次在研究省委黨代會(huì)要研究的問題。浙江的教育不要僅僅停留在昨天的輝煌上，成就是昨天的，我們應(yīng)該面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)該面向未來，只有把現(xiàn)實(shí)問題解決的很好，我們的未來才有一個(gè)好的結(jié)果，我們才能把昨天的成就繼續(xù)的更輝煌。

聽了舟山的教育情況我談以下幾點(diǎn)：

一是推進(jìn)均衡發(fā)展必須堅(jiān)持。這是科學(xué)發(fā)展的要求，這是和諧發(fā)展的要求；這是發(fā)展的要求，這更是穩(wěn)定的要求；這是我們中國(guó)特色社會(huì)主義性質(zhì)的要求；這也是人民群眾的要求。一定意義上來講，現(xiàn)在社會(huì)要求我們教育的最緊迫的是什么？是公平教育，是教育的公平。我以為均衡的問題，根本的是要解決公平的問題，解決公平的問題我贊成大家的觀點(diǎn)，不是削峰填谷，而是揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。在均衡發(fā)展方面，我們的布局規(guī)劃工作還需要加強(qiáng)，我們的幫扶工作還需要加強(qiáng)。我們應(yīng)該通過布局逐步縮小區(qū)域的差距，通過布局的規(guī)劃縮小學(xué)校間的差距，通過布局規(guī)劃縮小各類群體在接受教育方面的差距。中央為什么在這個(gè)時(shí)候提出構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，意義是很深刻的，關(guān)乎到執(zhí)政基礎(chǔ)、關(guān)乎到社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)乎到人心所向。從我們教育上來講，這三個(gè)差距不解決，我們的教育不能算成功。現(xiàn)階段我們抓均衡，就是著力縮小差距，而工作呢我們第一抓布局規(guī)劃，第二抓幫扶。布局規(guī)劃首先從空間上解決均衡問題。幫扶工作的加強(qiáng)，使薄弱的逐步縮小與強(qiáng)者的差距。在這方面上重心向農(nóng)村傾斜必須堅(jiān)定不移；重心向山區(qū)海島傾斜必須堅(jiān)定不移；重心向困難群體傾斜必須堅(jiān)定不移。當(dāng)然有錢的人可以讀更好的學(xué)校，但是作為政府的職責(zé)，我們更多的是創(chuàng)造更多公平的教育行為。我以為我們教育行政部門，我們的教育重心不是更多地去制造更多的不平衡，而是盡量的通過扶弱縮小差距，使全社會(huì)都會(huì)享受到相對(duì)的比較好的公平教育。所以舟山在這方面可以再做一些探索，均衡的問題更多地體現(xiàn)。這是黨的要求，是人民群眾的要求，我們的教育工作者就是要按照黨的要求、人民的要求去工作。我們不是就教育辦教育，我們的教育應(yīng)該符合時(shí)代的需要，符合群眾的需要。

所以在均衡問題上我別的不講，“四項(xiàng)工程”我希望舟山能切實(shí)的做好，切實(shí)的按照省政府的要求三年內(nèi)基本完成任務(wù)。我聽后舟山的食宿改造任務(wù)不是很重，不是很重我們更應(yīng)該把這個(gè)工作做好。如果在規(guī)劃科學(xué)合理布局的前提下，“四項(xiàng)工程”能一項(xiàng)項(xiàng)的落實(shí)，我的判斷是均衡教育就上了一個(gè)新的臺(tái)階，就是往均衡方向大大地跨近了一步。當(dāng)然首先是要科學(xué)合理的布局，剛才嵊泗教育局長(zhǎng)提到的6個(gè)學(xué)生的學(xué)校，我想應(yīng)該采取一定的措施合并掉，那種學(xué)校既是浪費(fèi)也不會(huì)有高質(zhì)量的教育。我在山區(qū)看到很多附屬學(xué)校，我想都要盡快解決，盡量群眾、家長(zhǎng)會(huì)有意見，但我們就是圍繞著布局調(diào)整促均衡發(fā)展來逐步解決教育問題的。舟山好象交通的問題更為突出。真正住宿的學(xué)生不是很多，那就加大力度解決交通。馮副市長(zhǎng)也在，那么就進(jìn)行一定的導(dǎo)向探索，解決好資金嘛。省里在設(shè)置“四項(xiàng)工程”的時(shí)候也許考慮更多的是山區(qū)，而現(xiàn)在看來海島的交通更難于住宿。影響均衡的問題我們一件件去解決，所以我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)“四項(xiàng)工程”你們一定要做好。我在省里也講過，將來教育的資金很有限，但誰完成的好我們就獎(jiǎng)勵(lì)誰、支持誰，當(dāng)然誰完成的不好，我們也就不支持。因?yàn)檫@本身就是幫助農(nóng)村、幫助山區(qū)海島、幫助困難群體嘛。這樣的工作都做不好的話，讓我們?cè)趺捶龀帜隳兀?二是不斷地優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。我們地方政府的主要職責(zé)還是優(yōu)化基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)，剛才我看后，我很贊成舟山市教育局對(duì)這方面的一些考慮，在教育結(jié)構(gòu)方面我們現(xiàn)在有幾個(gè)問題是薄弱環(huán)節(jié)。職業(yè)教育是薄弱環(huán)節(jié)。我們現(xiàn)在的教育資源一個(gè)是嚴(yán)重不足，一個(gè)是大量浪費(fèi)。在我們機(jī)關(guān)招聘的時(shí)候?yàn)槭裁匆粋€(gè)收發(fā)員一定要本科學(xué)歷，其實(shí)有初高中文化就可以了。還有我這次到大學(xué)里去看，碩士生當(dāng)圖書管理員，這真是太浪費(fèi)了，就登記圖書一個(gè)初中生也能行的，當(dāng)然我當(dāng)時(shí)也和他講了，讓他在圖書管理方面能研究研究。職業(yè)教育是一個(gè)全社會(huì)性的觀念，但是我們職業(yè)教育要有針對(duì)性，職業(yè)教育的目的是為了就業(yè)，但現(xiàn)在我們職業(yè)教育的普教化現(xiàn)象十分明顯。還是黃炎培說的好“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”，職業(yè)教育的目的就是為了方便就業(yè)。省里提出創(chuàng)“海洋強(qiáng)省”，以舟山現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，肯定是排頭兵，所以職業(yè)教育在這方面的空間很大呀。做好海的文章，使舟山的群眾在這里能夠得到好的就業(yè)，能夠使展才干，職業(yè)教育發(fā)展的好，同時(shí)還能夠集聚人氣，引進(jìn)人才，支撐我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

再一個(gè)是學(xué)前三年教育。舟山學(xué)前三年教育的比例已經(jīng)很高了，但我不知道質(zhì)量到底如何，我到過的一些農(nóng)村幼兒園，其實(shí)準(zhǔn)確的說只是托兒所，基本上是大人出去了，孩子沒人管，集中放在一起背幾首唐詩、學(xué)學(xué)畫畫，這樣也蠻好。學(xué)前三年我們當(dāng)然不能象小學(xué)中學(xué)那樣教育，如是那樣，那我們的孩子是徹底的被教傻了，一點(diǎn)童心都沒了，童年的歡樂都沒了。但是學(xué)前教育的質(zhì)量還是需要加強(qiáng)的。再一個(gè)就是農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力的培訓(xùn)。這是省委省政府交給我們教育系統(tǒng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。初中不能升高中，高中不能升大學(xué)，這部分孩子數(shù)目也不少，我們要研究怎么樣有針對(duì)性地增強(qiáng)這些孩子的就業(yè)能力。這些年我們實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，規(guī)模很大、聲勢(shì)也很大，但說實(shí)話成效不大，培訓(xùn)的強(qiáng)度不夠，針對(duì)性不強(qiáng)。所以我們教育系統(tǒng)，既然省委省政府交給我們這項(xiàng)工作，我們就應(yīng)該很好的研究，在這方面寧波、溫州做的很好，力度也非常大。當(dāng)然培訓(xùn)到底需要多少時(shí)間合適還是需要深入研究的。不同的專業(yè)，不同的培訓(xùn)目標(biāo)有不同的要求，但是一定要通過培訓(xùn)使這一批人方便就業(yè)。

這是我講的結(jié)構(gòu)問題，當(dāng)然結(jié)構(gòu)問題不只是我講到的這三個(gè)問題，只是我認(rèn)為這三個(gè)問題還比較薄弱。

三是強(qiáng)化素質(zhì)教育。這個(gè)問題確實(shí)是很困惑，但我們從孩子的身上去想一想吧。咱們的童年與現(xiàn)在的孩子童年去比一比，現(xiàn)在的孩子失去了很多我們?cè)瓉淼哪切┛鞓?。他們是無休止的作業(yè)，素質(zhì)教育就是要有利于孩子的成長(zhǎng)。我到教育廳時(shí)聽了國(guó)家教育司一位司長(zhǎng)的報(bào)告，他畫了一個(gè)關(guān)于教育的曲線，起點(diǎn)是知識(shí)教育，中點(diǎn)是按照教育規(guī)范解決問題的能力，終點(diǎn)是應(yīng)付意想不到問題的能力。在這個(gè)曲線上中國(guó)的起點(diǎn)最高，但終點(diǎn)最低。所以我們?cè)谥v素質(zhì)教育的時(shí)候，一定要弄明白我們教育的目的是什么？是培養(yǎng)人，是使培養(yǎng)的人將來適應(yīng)這個(gè)社會(huì)、參與這個(gè)社會(huì)、建設(shè)這個(gè)社會(huì)的能力呀。如果我們沒有做到這一點(diǎn)，我們能說我們的教育是成功的嗎？素質(zhì)教育的目的是為什么？就是為了提高能力呀，為我們國(guó)家，為黨的事業(yè)培養(yǎng)可靠的接班人、合格的建設(shè)者。現(xiàn)在我們高分低能的問題實(shí)在太嚴(yán)重了。我們從孩子的角度，從怎么樣真正提高孩子的知識(shí)、能力方面多做些研究。說實(shí)話在教育方法、教育內(nèi)容方面，我們的潛力是有的。同樣的在八小時(shí)內(nèi)能解決課堂教學(xué)、消化內(nèi)容的大有人在，不一定習(xí)題做的越多的孩子他考試就越好；不一定時(shí)間拉的越長(zhǎng)教育的水平就越高。我們應(yīng)該鼓勵(lì)、教育學(xué)習(xí)時(shí)間短但學(xué)習(xí)水平高的，多研究這些方法，多總結(jié)這些典型。一定意義上講學(xué)生是受害者、老師是受害者，我們教育管理者也是受害者；學(xué)生學(xué)的很苦，老師教的很苦，我們?cè)诠芾砉ぷ髦幸埠苄量唷Ｋ晕覀儜?yīng)該從教育本身的規(guī)律做些研究，在我們的教育中應(yīng)該更加注重能力的培養(yǎng)，同時(shí)也要注重品格的培養(yǎng)。素質(zhì)教育很重要的一點(diǎn)是品格，我們現(xiàn)在的孩子集體主義思想，愛國(guó)主義精神是需要強(qiáng)化的，不知道這一點(diǎn)大家有沒有和我有一樣的感覺。以個(gè)人為中心在現(xiàn)在的獨(dú)生子女中表現(xiàn)是很突出的。當(dāng)然我們的素質(zhì)教育不單單是這一些，還有體、藝、美等等。一個(gè)人真正要走向社會(huì)，是需要各方面能力的，當(dāng)然在考大學(xué)上還體現(xiàn)不出來，但在走上社會(huì)后會(huì)很明顯。當(dāng)年我在省政府辦公廳，機(jī)構(gòu)分流，分流的兩個(gè)就是我們機(jī)關(guān)里唯一的2名博士生。所以在教育上我們要認(rèn)真考慮這方面的問題，要負(fù)起責(zé)任來，說小了是一個(gè)家庭的問題，說大了是關(guān)系到中華子孫后代的問題，將來我們拿什么去和人家競(jìng)爭(zhēng)？

四是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。普陀區(qū)講的對(duì)，教育均衡的問題，素質(zhì)教育的問題，很大程度體現(xiàn)在教師的素質(zhì)問題上。在教師的能力問題上我們應(yīng)該多尋思。集中培訓(xùn)是一種形式，優(yōu)秀教師的示范也是一種形式；推出去學(xué)習(xí)，開闊視野是一種學(xué)習(xí)，把城區(qū)的教師骨干下派到農(nóng)村，也是一種送上門的學(xué)習(xí)。所以我們?cè)诂F(xiàn)階段把教師的需要當(dāng)成一個(gè)問題來做，一定意義上來講，我們現(xiàn)在所強(qiáng)調(diào)的很多問題，如果教師問題解決了，可能這些問題會(huì)容易解決一些。當(dāng)有些問題我們?cè)谥贫壬线€無能為力的時(shí)候，通過人的努力，一定程度上也能解決。應(yīng)該說在教師的素質(zhì)上差異是很大的，這個(gè)不怪教師本人，宏觀上的環(huán)境給教師素質(zhì)帶來的差異很大。農(nóng)村教師的收入很底，機(jī)會(huì)也很少，因此我們應(yīng)該多為農(nóng)村教師、為山區(qū)海島的教師、重點(diǎn)為困難孩子執(zhí)教的教師多提供一些幫助。在這方面，我們省里是要好好研究一下，不是一般意義上的支持。

五是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。這點(diǎn)是很大的一個(gè)問題。教育離不開環(huán)境，環(huán)境的發(fā)展、環(huán)境是否寬松、是否和諧對(duì)我們教育的關(guān)系很大。第一是社會(huì)對(duì)教育的理解問題。我到教育系統(tǒng)以后，我也常常聽到看到，深感教育系統(tǒng)的壓力之大，覺得不夠?qū)捤?。這個(gè)既需要社會(huì)方面的努力，更需要我們自身的努力。我聽下來感到舟山在這方面做的很好，教育行政部門要更多地通過向各級(jí)黨委政府部門匯報(bào)，通過貫徹《教育法》、《義務(wù)教育法》這些法律，強(qiáng)化各級(jí)政府辦學(xué)的責(zé)任。我們要繼續(xù)按照現(xiàn)有的法律、政策支持民辦教育的發(fā)展，《民辦教育促進(jìn)法》我們要好好的貫徹。在黨委政府的支持下、在社會(huì)的推動(dòng)下，為我們的教育集聚力量、提供動(dòng)力，也創(chuàng)造氛圍。我們要通過宣傳引導(dǎo)社會(huì)對(duì)我們教育、對(duì)我們學(xué)校有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。社會(huì)也好、輿論也好有的時(shí)候批評(píng)我們，第一我們要多檢討一下自己，多作一些宣傳。剛才我們縣區(qū)發(fā)言的時(shí)候講的很好，我們是應(yīng)該多做一點(diǎn)關(guān)于這方面的工作，多宣傳宣傳我們教育的艱辛、學(xué)校的努力、教師的漚心瀝血，這是需要的。讓全社會(huì)對(duì)我們的教育有一個(gè)正確的評(píng)價(jià)，既給我們以壓力又給我們以動(dòng)力，這種宣傳確實(shí)也是很重要的。但有一點(diǎn)大家要注意，無論中外，校園出事勝過社會(huì)上任何一領(lǐng)域，這一點(diǎn)上我們是無法避免的。確實(shí)如馮副市長(zhǎng)所講，在工地上死一個(gè)農(nóng)民工與學(xué)校死一個(gè)學(xué)生，那社會(huì)的關(guān)注度肯定不一樣，這無疑給我們提出了更高的工作要求，但我們既然做教育人，就應(yīng)該有這樣的思想準(zhǔn)備。當(dāng)然我們也要通過自身的努力使社會(huì)能夠理解我們、支持我們。

第二個(gè)關(guān)于環(huán)境的問題是要規(guī)范招生、收費(fèi)問題。都說中國(guó)教育三大軟肋，高等教育的穩(wěn)定問題是一大軟肋；基礎(chǔ)教育的安全問題是一大軟肋；整個(gè)教育系統(tǒng)的收費(fèi)問題是一大軟肋。這根本上是制度不夠完善的問題，但這有個(gè)過程，整個(gè)國(guó)家有個(gè)承受能力。我理解校長(zhǎng)，說老實(shí)話校長(zhǎng)確實(shí)是在做左右為難的事情，但是規(guī)范的問題你處理的不好，解決的不好，你會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定。特別是招生，一但出問題的話那影響不止一個(gè)學(xué)校，影響的是整個(gè)社會(huì)。比如越演越烈的優(yōu)質(zhì)生源的搶挖問題，那個(gè)問題不解決好的話，會(huì)引起更多的社會(huì)不穩(wěn)定。我曾經(jīng)在麗水說過，考核一個(gè)學(xué)校不能僅僅考核該校的一本上線、二本上線率，也應(yīng)該把功勞記到初中老師、小學(xué)老師身上去。沒有小學(xué)、中學(xué)的努力，我看未必有你重高現(xiàn)在的成績(jī)，因?yàn)槟氵x的都是優(yōu)質(zhì)生源。當(dāng)然重高確實(shí)做得很不錯(cuò)，我們舟山中學(xué)的校長(zhǎng)也在。但是話又說回來了，教育是一個(gè)接力棒，小學(xué)的基礎(chǔ)、初中的基礎(chǔ)都很重要，真正有本事就是你不靠?jī)?yōu)質(zhì)生源，進(jìn)去的學(xué)生和別人差不多，培養(yǎng)出來的學(xué)生和別人大不一樣，那才是真正的教育家的本事。

第三個(gè)就是要切實(shí)維護(hù)好校園安全、校園穩(wěn)定。在這一點(diǎn)上我們都有意不容辭的責(zé)任。意識(shí)要加強(qiáng)，要強(qiáng)化這個(gè)意識(shí)。我們干教育的覺得這個(gè)壓力很大，但象馮副市長(zhǎng)是當(dāng)市長(zhǎng)的，當(dāng)市長(zhǎng)的壓力更大，我們只是一個(gè)教育者。整個(gè)社會(huì)今天不知道明天哪里山崩地裂了，所以安全的意識(shí)要強(qiáng)化，還有制度要完善，我們一定要通過完善的制度，維護(hù)校園的安全與穩(wěn)定。所以一定要加強(qiáng)檢查，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，把隱患當(dāng)作事故來對(duì)待，防患與未然。還有要切實(shí)做一點(diǎn)政策導(dǎo)向方面的探索，比如你們談到的保險(xiǎn)問題，這個(gè)可以作為一個(gè)研究，要有個(gè)利益引導(dǎo)?，F(xiàn)在如果行政上要求家長(zhǎng)交保險(xiǎn)，那么肯定有家長(zhǎng)到處投訴。

聽了大家的發(fā)言，我講了以上幾點(diǎn)?？赡苡绣e(cuò)，不同意的你們可以批判。我是希望我們大家一起實(shí)現(xiàn)教育重心的轉(zhuǎn)移，為實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的把“教育大省”建成“教育強(qiáng)省”的目標(biāo)，我們大家一起努力。我們省教育廳的工作希望你們監(jiān)督，你們剛才講到的一些問題，我們各個(gè)處室的同志都在，我們會(huì)帶回去研究。怎么樣使我們的一些政策、一些規(guī)定更符合教育均衡的實(shí)際，更符合揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的要求，是我們共同的目標(biāo)。

占用大家的時(shí)間了，謝謝大家。

第二篇：在崇信縣教育工作調(diào)研座談會(huì)上的講話

在崇信縣教育工作調(diào)研座談會(huì)上的講話

（2007年4月15日）

對(duì)教育工作的重要性，大家都講。在座的各位，包括各部門的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，都是教育的受益者。但在實(shí)際工作中，在對(duì)教育工作的經(jīng)費(fèi)投入上、工作擺布上、領(lǐng)導(dǎo)力量上、督查落實(shí)上，還沒有擺到應(yīng)有的位置；在對(duì)教育的思想認(rèn)識(shí)上，還要進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)一步提高，進(jìn)一步深化。作為教育部門、各級(jí)各類學(xué)校、廣大教育工作者，肩上的責(zé)任重大，使命光榮。誤一個(gè)孩子，就誤一個(gè)家庭，對(duì)教育工作的重要性，對(duì)教育發(fā)展的戰(zhàn)略地位，還要再宣傳、再定位、再落實(shí)。我覺得大家對(duì)待教育，要有回報(bào)的思想，要有反哺的精神。首先要有感情，其次要有責(zé)任，第三，要有付出。不能像一般性的、常規(guī)性的工作來對(duì)待。為了更好更快的促進(jìn)崇信教育發(fā)展，下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。第一，要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫

昨天我們看的銅城中學(xué)、木林中學(xué)、木林小學(xué)，在校舍建設(shè)上普遍存在這么幾個(gè)問題：一是數(shù)量不足，有的缺教室，有的缺宿舍，滿足不了教育教學(xué)需要；二是校舍比較陳舊，校園里面有新建的，也有危房，排危建校的任務(wù)還比較艱巨。三是有的校園布局不盡合理，地面高低不平，環(huán)境也不盡人意。四是有的校園面積狹小，與民房混雜，發(fā)展的空間有限?；A(chǔ)設(shè)施是學(xué)校發(fā)展的基本保障，也是學(xué)校安全的重要保證。這方面，我建議你們向華亭和莊浪學(xué)習(xí)，一方面，要積極爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目，另一方面，縣上也要加大投入，加快排危建校步伐，特別是在建設(shè)的過程中要做好校園的規(guī)劃，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，合理布局。要適當(dāng)集中財(cái)力，排出計(jì)劃，一個(gè)學(xué)校一個(gè)學(xué)校的改造建設(shè)，不能修修補(bǔ)補(bǔ)，撒胡椒面。這方面，你們今年把二中、銅城中學(xué)、木林中學(xué)列為重點(diǎn)，力度比較大，規(guī)劃得也比較好，希望加快建設(shè)進(jìn)度，注重工程質(zhì)量，加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，搞好綠化美化，努力建成生態(tài)校園、書香校園、和諧校園。

第二，要在提高教育質(zhì)量上下功夫

教育質(zhì)量是教育事業(yè)發(fā)展的生命線。這幾年，崇信的教育質(zhì)量逐步提高，但是與人民滿意的要求差距還很大，據(jù)你們介紹，這幾年崇信的高中學(xué)生外流比較嚴(yán)重，老百姓為什么要化大代價(jià)，舍近求遠(yuǎn)，把娃娃送到外地上高中，這個(gè)問題值得深思，我覺得核心還是一個(gè)教學(xué)質(zhì)量的問題。要改變這種狀況，還是要在提

高質(zhì)量上狠下功夫。在這個(gè)問題上，全縣上下，特別是教育系統(tǒng)的同志一定要有緊迫感，在對(duì)學(xué)校工作的指導(dǎo)上、考核上、評(píng)價(jià)上，把質(zhì)量放在首位，促使各級(jí)各類學(xué)校圍繞質(zhì)量定目標(biāo)，圍繞質(zhì)量抓教研，圍繞質(zhì)量抓考核，圍繞質(zhì)量抓管理。要從基礎(chǔ)年級(jí)抓起、從基礎(chǔ)學(xué)科抓起，從娃娃抓起。要遵循教育規(guī)律，一個(gè)年級(jí)一個(gè)年級(jí)的抓，一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階的抓。要抓住每一門學(xué)科、每一個(gè)課堂、每一個(gè)環(huán)節(jié)，把提高教育質(zhì)量的工作貫穿到教育教學(xué)的全過程。這方面，今年你們學(xué)習(xí)推廣洋思經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)過程管理，探索教育方法和教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，要堅(jiān)持不懈的抓緊、抓實(shí)、抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)教研教改和督學(xué)督導(dǎo)，重視考核評(píng)價(jià)，穩(wěn)步提高教育質(zhì)量。

第三，要在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫

教育要發(fā)展，隊(duì)伍是根本。我覺得要分層次抓好三支隊(duì)伍。一是要抓好教育管理者隊(duì)伍。教育部門是教育工作的組織者、實(shí)施者。一定要有責(zé)任感、使命感，要有為老百姓負(fù)責(zé)、為娃娃負(fù)責(zé)、為全縣教育發(fā)展負(fù)責(zé)的意識(shí)，說教育話，辦教育事，通過我們?cè)鷮?shí)認(rèn)真的工作，讓更多的兒童，更多的群眾像大家一樣，享受到教育發(fā)展的成果。因此，要十分重視自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，認(rèn)真研究國(guó)家的教育方針政策，鉆研教育教學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提高指導(dǎo)教育工作的能力和水平。特別在教育發(fā)展思路和目標(biāo)的制定上、學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)上、教師的引進(jìn)培訓(xùn)上，要為縣上當(dāng)好參謀，出好主意，把部門的職責(zé)發(fā)揮到位。二是要抓好校長(zhǎng)隊(duì)伍。在教育座談會(huì)上，大家一個(gè)一致的看法，就是一個(gè)好校長(zhǎng)就能辦出一所好學(xué)校。要高度重視校長(zhǎng)的培養(yǎng)、選拔和使用，真正建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于調(diào)動(dòng)教師積極性的校長(zhǎng)隊(duì)伍。三要抓好教師隊(duì)伍?？傮w而言，崇信縣有一支熱愛教育、充滿活力的教師隊(duì)伍。但結(jié)構(gòu)不合理，青黃不接，拔高使用的問題突出，各個(gè)階段的骨干教師不多，初中教師數(shù)量不足，高中教師學(xué)歷合格率低，教師外流現(xiàn)象嚴(yán)重。要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為崇信教育發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，一手抓引進(jìn)補(bǔ)充，一手抓培訓(xùn)提高，全面提升教師隊(duì)伍思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過抓三支隊(duì)伍建設(shè)，在教育系統(tǒng)內(nèi)部形成心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力，和諧奮進(jìn)的良好局面。當(dāng)然，在這三支隊(duì)伍建設(shè)上，大家都提了不少很好的意見和建議，市上和縣上都要認(rèn)真研究，采取切實(shí)的、有力的措施，在今后工作中得到體現(xiàn)和落實(shí)。第四，要在 “三風(fēng)”建設(shè)上下功夫

崇信教育要有大發(fā)展、大提高，必須在各級(jí)學(xué)校大力弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、學(xué)生苦讀的“三苦”精神，形成良好的作風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。實(shí)事求是地講，崇信縣在這方面，與莊浪、靜寧存在很大的差距，這也可能是質(zhì)量提高不快的一個(gè)重要原因。因此，建議縣上在“三風(fēng)”建設(shè)上狠下功夫。一要抓作風(fēng)。教育工作非常具體，也非常復(fù)雜。心浮氣躁不行，華而不實(shí)不行，各級(jí)教育主管部門和學(xué)校班子要有思路、有抓法，把工作對(duì)象研究透，把工作動(dòng)態(tài)把握準(zhǔn)，真正掌握指導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)，以教學(xué)質(zhì)量的提升檢驗(yàn)抓工作的成效。二要抓教風(fēng)。教風(fēng)的本質(zhì)是對(duì)教育的態(tài)度問題，是教師職業(yè)道德和責(zé)任心的外在體現(xiàn)。要在全體教師中大力倡導(dǎo)熱愛、忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)的良好師德，認(rèn)認(rèn)真真教書、勤勤懇懇育人，扎扎實(shí)實(shí)工作。三要抓學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)的過程就是吃苦的過程，讀書成才沒有捷徑可走。良好的學(xué)風(fēng)來自于長(zhǎng)期的習(xí)慣的養(yǎng)成和嚴(yán)格的要求，這方面要繼續(xù)堅(jiān)持不懈的抓，教育引導(dǎo)學(xué)生刻苦鉆研，勤學(xué)上進(jìn)，比學(xué)趕超。

第五，要在普及高中階段教育上下功夫

我和王局長(zhǎng)交換過意見，認(rèn)為崇信縣小人口少，學(xué)生基數(shù)不大，高中教育已經(jīng)具備了一定規(guī)模，有普及高中階段教育的基礎(chǔ)和條件。剛才在座談發(fā)言中，縣上領(lǐng)導(dǎo)、一中的校長(zhǎng)、職教中心的主任都談到這個(gè)問題，認(rèn)識(shí)比較明確，初步達(dá)成了共識(shí)。因此，要把加快“普及高中階段”教育步伐作為未來五年崇信教育發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)?，F(xiàn)在，短腿的就是職業(yè)教育，規(guī)模小，發(fā)展也比較慢。近年來，國(guó)家在發(fā)展職業(yè)教育上出臺(tái)了一系列政策，扶持力度很大，縣上要抓住這個(gè)機(jī)遇，把職業(yè)教育放在重要位置，按照“市場(chǎng)做引導(dǎo)，統(tǒng)籌辦職教”的思路，把職業(yè)教育與煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)、與勞務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，在政策上支持、師資上加強(qiáng)、就業(yè)上引導(dǎo)，為職業(yè)教育創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要加大招生宣傳，讓老百姓認(rèn)識(shí)職業(yè)教育、接受職業(yè)教育，形成職業(yè)教育發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和氛圍。希望你們?cè)凇捌占案咧须A段”教育上積極探索、大膽創(chuàng)新，走出具有崇信特點(diǎn)，符合崇信實(shí)際的發(fā)展路子。

在抓好以上工作的同時(shí)，還要重視教育安全，規(guī)范收費(fèi)和化解債務(wù)問題。對(duì)安全問題，決不能掉以輕心，要逐學(xué)校、逐環(huán)節(jié)排查消除隱患，確保師生生命安全。要把治理亂收費(fèi)作為治理教育行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，吸取一些地方的教訓(xùn)，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事。對(duì)負(fù)債問題，要研究政策，屬于“普九”方面的、屬于政策形

成的，要算清賬，積極向上呼吁、向上爭(zhēng)?。粚儆谖覀児ぷ餍纬傻?，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，及早研究，逐步消化。

關(guān)于教育的外部環(huán)境、網(wǎng)吧的治理，這不是學(xué)校的責(zé)任，也是學(xué)校自身無法解決的問題。各級(jí)政府要把這一塊抓起來，管起來，市上將研究出臺(tái)相應(yīng)的政策、措施，也請(qǐng)縣上高度重視這個(gè)問題，整合部門力量，加大整治力度，為學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)比較寬松的外部環(huán)境。

總之，今年崇信縣教育工作起步良好，令人鼓舞，只要大家按照縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，崇信教育就一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階。

第三篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研教育工作座談會(huì)上的講話

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研教育工作座談會(huì)上的講話

同志們、各位老師們：

大家上午好！

今天來的目的，一是代表縣委政府來看望校長(zhǎng)和老師們，感謝大家一年來辛勤的工作，也感謝大家一年來為松桃教育的復(fù)興振興所作的貢獻(xiàn)；二是和大家談?wù)勊商医逃聵I(yè)的歷史及現(xiàn)狀，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研教育工作座談會(huì)上的講話?？傮w來說，今年我們的教育工作取得了階段性成績(jī)，但也還存在一些亟待解決的問題。下面，我講三個(gè)方面的意見，與大家共勉。

一、要正確認(rèn)識(shí)松桃教育事業(yè)發(fā)展的歷史及現(xiàn)狀

松桃地處“兩省一市”結(jié)合部，是一個(gè)擁有73萬人的人口大縣，具有厚重的文化底蘊(yùn)，物華天寶，人杰地靈，英才輩出，也曾是全區(qū)的教育強(qiáng)縣，教育質(zhì)量和水平曾在全市排名第一。然而從近幾年在全市的排名情況來看，我們的教育教學(xué)質(zhì)量一度下降，不得不引起我們?cè)谧魑坏恼J(rèn)真思考，也不得不引起我們的重視?？梢詮囊韵氯齻€(gè)方面來認(rèn)識(shí)：

一是從人才培養(yǎng)看教育。自古以來，松桃就是物華天寶，人杰地靈，英才輩出的地方。歷史上，一品果勇侯楊芳是我們貴州封侯第一人，也是唯一的一人。解放以來，副部級(jí)以上干部從來就沒有間斷過。原國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)就是從我們松中畢業(yè)的，現(xiàn)在中央巡視組組長(zhǎng)滕久明，江蘇省政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席麻建國(guó)都是我們松桃人，全省9個(gè)市（州）委書記，我們松桃就占了2個(gè)。這些人才從何而來？就是從我們的教育中來。上世紀(jì)五十年代至八十年代，松桃的教育在銅仁地區(qū)是一枝獨(dú)秀、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的，這是其他區(qū)縣無法比的。

二是從當(dāng)前問題看教育。從八十年代后期到本世紀(jì)這樣一個(gè)慢長(zhǎng)的時(shí)期，我們松桃的教育由第一名滑到了每二名，然后與思南爭(zhēng)二三名，特別是最近六七年我們松桃教育一滑再滑，已經(jīng)到了不能再滑的地步。當(dāng)前我縣教育工作中存在著一些亟待解決的問題，我們中考招生進(jìn)展緩慢，不理想。特別是生源流失問題較突出，從最早出現(xiàn)的高中階段生源外流，到目前的初中生甚至小學(xué)生外流，外流生源波及面越來越大，已經(jīng)由過去的少量?jī)?yōu)質(zhì)生外流擴(kuò)大到大量普通生源外流，留在本地上學(xué)成了“家長(zhǎng)沒本事、學(xué)生沒出息”的代名詞。最近，銅仁一中、二中、三中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)以及八中的老師都到松桃來挖我們的優(yōu)質(zhì)生源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視這項(xiàng)工作，不關(guān)心教育，不重視教育，不把教育擺在優(yōu)先位置的領(lǐng)導(dǎo)，是失職的，甚至是瀆職的。同時(shí)，由于縣內(nèi)教育資源布局不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善，導(dǎo)致城區(qū)“大班額”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

三是從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看教育。人才是發(fā)展的“第一資源”和“第一生產(chǎn)力”，人才的發(fā)展決定事業(yè)的成敗。當(dāng)前，各地之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是人才的大比拼，歸根結(jié)底在于教育。橫向比，由于主客觀方面的原因，我們與思南、秀山等周邊區(qū)縣的教育質(zhì)量還存在很大差距，發(fā)展壓力很大；縱向比，我們還沒有找到自己真正的位置，教育質(zhì)量與縣名沒有名副其實(shí)，振興復(fù)興松桃教育仍然任重道遠(yuǎn)。

二、要充分肯定縣委政府對(duì)教育工作的關(guān)心和重視

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，新一屆縣委政府高度重視，認(rèn)真進(jìn)行了深刻的反思，站在大局講政治、講大局的高度，堅(jiān)持把教育作為最大的民生工程來抓，擺在了優(yōu)先發(fā)展的突出位置來考慮。在去年全縣教育綜合改革工作會(huì)上，我講了“要多角度審視松桃教育的嚴(yán)峻形勢(shì)、多舉措推進(jìn)松桃教育復(fù)興振興、多方面關(guān)心松桃教育健康發(fā)展”的三點(diǎn)意見，正式拉開了縣委政府關(guān)心教育、重視教育和支持教育的序幕。主要體現(xiàn)為“四個(gè)空前”：

一是重視程度空前。縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)都從事過教育工作，能充分認(rèn)識(shí)到教育對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性。可以說，一直以來，我們都十分關(guān)心重視教育工作，凡是召開教育工作的大型會(huì)議都親自出席，凡是涉及教育事業(yè)的公務(wù)接待都親自參加，凡是需要對(duì)接協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)都親自研究。我和曉東書記經(jīng)常去學(xué)校調(diào)研，從教學(xué)質(zhì)量到營(yíng)養(yǎng)午餐，從校園周邊環(huán)境到廣大師生的安全，都是親自過問的。我?guī)状蔚剿芍邪翟L，發(fā)現(xiàn)老師們都很敬業(yè)，我想在松中再增加兩個(gè)重點(diǎn)班，經(jīng)費(fèi)我去籌措。其他縣領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常深入各中小學(xué)校調(diào)研，認(rèn)切實(shí)幫助解決學(xué)校存在的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)全縣教育工作的穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)言稿《在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研教育工作座談會(huì)上的講話》。

二是資金投入空前。去年來，我縣在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育工程建設(shè)。積極通過融資貸款、盤活資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)、運(yùn)作項(xiàng)目的方式，采取BT、BOT等模式籌集資金，除了用于城區(qū)路網(wǎng)、公園等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，其他資金全部投入到第三高中及其他教育工程建設(shè)上，預(yù)計(jì)未來5年，我縣對(duì)教育的投資將達(dá)15億元。

三是趕超跨越空前。目前我們?nèi)h上下教育的發(fā)展正在步入良性的健康軌道，各校之間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)非常激烈，已進(jìn)入了“白熱化”狀態(tài)，全縣上下形成了力爭(zhēng)上游、后發(fā)趕超的濃厚氛圍。今后要辦優(yōu)質(zhì)的初中，優(yōu)質(zhì)的小學(xué)，同一個(gè)級(jí)別的學(xué)校，讓他們形成一種強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。通過你追我趕、增比進(jìn)位來共同把我們松桃的教育推上一個(gè)新的臺(tái)階。

四是發(fā)展勢(shì)頭空前。全縣各中小學(xué)在扎實(shí)推進(jìn)教育工程建設(shè)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)管理，改革創(chuàng)新，激發(fā)活力，攻堅(jiān)克難，迎難而上，教育教學(xué)水平和質(zhì)量得到了顯著提高。特別是今年的教育質(zhì)量取得重大突破，全縣3197人參加高考，一本上線153人，比去年增加了75人；二本上線527人，比去年增加了173人；藝體一、二本上線319人?？梢哉f，今年全縣的教育事業(yè)打贏了一個(gè)翻身仗，進(jìn)入了一個(gè)起死回生的發(fā)展階段。

三、要認(rèn)真制定全縣教育健康發(fā)展的對(duì)策與措施

加快教育事業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，努力形成縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門牽頭實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)力量廣泛參與的教育工作格局。

一要加強(qiáng)對(duì)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府要從推動(dòng)松桃科學(xué)發(fā)展的全局和高度出發(fā)，把教育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，堅(jiān)持做到“五個(gè)優(yōu)先”，即：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育人才優(yōu)先引進(jìn)、教育待遇優(yōu)先落實(shí)、教育問題優(yōu)先解決。要建立健全加強(qiáng)教育工作的議事機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)黨政議教制度、縣局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包校制度、人大政協(xié)視查調(diào)研制度，專題研究教育工作，抓好規(guī)劃、政策、投入等各項(xiàng)措施的落實(shí)，及時(shí)解決教育發(fā)展過程中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極為轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)排憂解難，為教師辦好事、辦實(shí)事，滿腔熱情地關(guān)心支持教育事業(yè)的發(fā)展。

二要形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，密切配合，通力協(xié)作，齊心協(xié)力推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展。教育部門要進(jìn)一步加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，有效改善辦學(xué)條件。要扎實(shí)推進(jìn)平安校園創(chuàng)建工作，加大學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度，嚴(yán)厲打擊校園暴力等犯罪行為。要保護(hù)好學(xué)校的校舍和財(cái)產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。各村支兩委班子要更多地關(guān)注教育，給予教育發(fā)展以力所能及的支持。對(duì)侵害學(xué)校合法權(quán)益的，相關(guān)部門要嚴(yán)厲查處。其他各部門也要根據(jù)各自工作職能，為加快教育事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，努力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，構(gòu)建“人民教育人民辦”的發(fā)展格局。

三要營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。尊重教師是重視教育的必然要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會(huì)各界都要大力倡導(dǎo)尊師重教的良好風(fēng)尚，關(guān)心教師、愛護(hù)教師，千方百計(jì)地為廣大教師辦實(shí)事、辦好事、解難事，積極為廣大教師創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境。特別是教育部門，要積極探索用事業(yè)留人、用待遇留人、用真情留人的機(jī)制，真正讓廣大教師安心從教、終身從教。宣傳部門要大力宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，讓全社會(huì)更廣泛地了解教師工作的重要性、特殊性，真正理解教師職業(yè)的艱辛與清苦，讓教師真正成為社會(huì)上最受尊敬的職業(yè)，讓尊師重教蔚然成風(fēng)，成為松桃城市文明、縣域文明的廣泛內(nèi)涵，成為全社會(huì)成員的自覺行為。同時(shí)，要?jiǎng)訂T社會(huì)各界特別是企業(yè)界人士積極行動(dòng)起來，幫助困難學(xué)校改善基礎(chǔ)條件，資助困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)求學(xué)夢(mèng)想，努力在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)“尊師重教、助學(xué)強(qiáng)教”的濃厚氛圍。

四要強(qiáng)生源管理的有力措施。近年來，我縣教育質(zhì)量低迷，優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重，群眾反應(yīng)的意見很大。當(dāng)前，全力抓好優(yōu)質(zhì)生源成為了我縣教育工作的重中之重。要盡快打造我縣優(yōu)質(zhì)的教育，提升教育出口的質(zhì)量，有效阻止優(yōu)質(zhì)生外流。要落實(shí)責(zé)任機(jī)制，明確穩(wěn)控職責(zé)。穩(wěn)控優(yōu)質(zhì)生源工作列入學(xué)校目標(biāo)考評(píng)，校長(zhǎng)是穩(wěn)控優(yōu)質(zhì)生源第一責(zé)任人，班主任是直接責(zé)任人，凡是各校流失的生源，本假期內(nèi)由該校長(zhǎng)和班主任老師負(fù)責(zé)勸返，凡到銅仁已經(jīng)報(bào)名的考生憑發(fā)票到松中報(bào)名、報(bào)銷學(xué)費(fèi)。秋季學(xué)期正式開學(xué)后，仍未把學(xué)生動(dòng)員回來的，就對(duì)校長(zhǎng)實(shí)行停薪停職，由副校長(zhǎng)主持工作，對(duì)班主任進(jìn)行停薪，直到將學(xué)生動(dòng)員回來為止。對(duì)工作不力的學(xué)校將取消當(dāng)年年終評(píng)優(yōu)資格。要完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引優(yōu)質(zhì)生源。全縣各中小學(xué)要結(jié)合本校實(shí)際，制訂切實(shí)可行的措施吸引我縣優(yōu)質(zhì)生源。要規(guī)范招生秩序，加大查處力度。對(duì)外來擾亂我縣正常招生秩序的人員一律堅(jiān)決打擊，如果出現(xiàn)賄招，輕則違紀(jì)，重則犯罪，一定要嚴(yán)肅查處；凡為縣外學(xué)校招生人員提供考生成績(jī)、聯(lián)系號(hào)碼等考生基本信息的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師，一經(jīng)查實(shí)馬上嚴(yán)肅處理，并調(diào)離原工作單位。要加強(qiáng)干部教育，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。教育局干部、各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、全縣教師都要以身作則，率先垂范，做好榜樣，帶頭將子弟留在縣內(nèi)學(xué)校就讀。

在長(zhǎng)興片區(qū)座談

在普覺片區(qū)座談 《在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研教育工作座談會(huì)上的講話》

第四篇：廳長(zhǎng)在重陽節(jié)老干部座談會(huì)上的講話

廳長(zhǎng)在重陽節(jié)老干部座談會(huì)上的講話

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：

明天是重陽。這是一個(gè)登高望遠(yuǎn)的日子，也是其樂融融的日子。這里，請(qǐng)?jiān)试S我代表廳黨組，代表全廳、全系統(tǒng)的廣大干部職工，向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩，向全系統(tǒng)的離退休老同志表示節(jié)日的祝賀，并致以崇高的敬意！

值此之際，我想首先

向各位報(bào)告一個(gè)信息。這就是大家非常關(guān)心的當(dāng)前商務(wù)工作發(fā)展?fàn)顩r。1－9月份，全省進(jìn)出口已經(jīng)完成153.5億美元，同比增長(zhǎng)21.1；利用外資完成19.4億美元，增長(zhǎng)30.6；外經(jīng)增長(zhǎng)45；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.65。預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口可以突破170億美元，利用外資超過112.5億美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到11500億元。這些是在去年外資、外貿(mào)、外經(jīng)40以上的高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，非常不容易。按照這樣的勢(shì)頭，我們有信心明年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資三年翻一番。

其次我想向各位表示衷心的感謝。當(dāng)年您們用心血和智慧澆鑄了今日的商務(wù)大廈，為我們鋪就了今日繼續(xù)前進(jìn)的道路，而且在退下來之后，繼續(xù)保持一個(gè)健康向上的心態(tài)、樂觀積極的精神，對(duì)廳里的事務(wù)十分關(guān)注，對(duì)我們的工作十分支持，從不提過分要求，從不添點(diǎn)滴麻煩，表現(xiàn)出極高的政治素質(zhì)和大局意識(shí)，表現(xiàn)出老共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品格，確實(shí)值得我們大家學(xué)習(xí)和尊重。

最后我想向各位表達(dá)真誠(chéng)的祝愿。人們常說，最美好的莫過夕陽紅，最珍貴的莫過于身體健康。祝愿在座的老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩，也祝愿我們系統(tǒng)內(nèi)的全體離退休老同志身體健康，家庭幸福！

謝謝大家！

第五篇：馮西寧廳長(zhǎng)在全省公路建設(shè)座談會(huì)上的講話

堅(jiān)定信心 穩(wěn)中求進(jìn) 確保全面完成目標(biāo)任務(wù)

馮西寧廳長(zhǎng)在全省公路建設(shè)座談會(huì)上的講話

作者： 來源： 時(shí)間：2012-7-5

堅(jiān)定信心

穩(wěn)中求進(jìn) 確保全面完成目標(biāo)任務(wù)

——馮西寧廳長(zhǎng)在全省公路建設(shè)座談會(huì)上的講話

（根據(jù)錄音整理）

2012.6.19

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹中省預(yù)調(diào)微調(diào)決策部署，動(dòng)員全系統(tǒng)堅(jiān)定信心，穩(wěn)中求進(jìn)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)做出交通的貢獻(xiàn)。剛才，保存同志傳達(dá)了國(guó)家和省上關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)的有關(guān)精神；生高同志通報(bào)了上半年各項(xiàng)目進(jìn)展情況，提出了具體要求，大家要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。四家單位做了很好的表態(tài)發(fā)言，講的很實(shí)?？吹贸?，大家都是想干事，想把事干成。特別是今年以來，大家在困境中拼搏，做了大量的工作，成效顯著。在這里我代表廳黨組對(duì)各位的辛勤勞動(dòng)表示感謝！借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見。

一、正確把握交通發(fā)展新形勢(shì) 今年以來，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)、省內(nèi)經(jīng)濟(jì)相繼出現(xiàn)了嚴(yán)重的困難。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力加大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-5月，國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速下滑，普遍低于市場(chǎng)預(yù)期。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20.1%，較去年同期回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)14.5%，增速放緩。進(jìn)出口同比增長(zhǎng)7.7%，沒有達(dá)到10%的預(yù)期，外需大幅收縮影響明顯加大。規(guī)模以上工業(yè)同比增長(zhǎng)9.6%，較預(yù)期目標(biāo)低1.4個(gè)百分點(diǎn)。有效需求不足已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾。

受國(guó)內(nèi)外大環(huán)境影響，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行趨勢(shì)明顯。1-4月，全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26.2%，遠(yuǎn)低于近幾年30%以上的平均增速。規(guī)模以上工業(yè)同比增長(zhǎng)17%，為近幾年來的較低水平。限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.3%，低于18.5%的預(yù)期目標(biāo)，較一季度下降0.7%。進(jìn)出口總值同比下降7.8%。經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)引起了高層的高度關(guān)注。

（二）交通投資完成嚴(yán)重下滑

受國(guó)家宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)性下滑、建設(shè)資金緊張等多重因素影響，交通投資出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。

1-4月，全國(guó)累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資2858億元，同比下降5.2%。其中東部、中部地區(qū)分別下降7.2%、11.8%，西部地區(qū)與去年同期持平。公路建設(shè)同比下降7.7%、水運(yùn)建設(shè)同比增長(zhǎng)11.9%。

1-5月，我省累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資101億元，其中高速公路81億元，通車項(xiàng)目進(jìn)展順利；干線公路10億元，重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施；農(nóng)村公路7億元，續(xù)建項(xiàng)目有序推進(jìn)。但總體完成情況下降明顯。固定資產(chǎn)投資完成同比下降49%，其中高速公路下降54%，除了通車項(xiàng)目和個(gè)別項(xiàng)目在向前推進(jìn)以外，其他基本處于停工半停工狀態(tài)；干線公路下降44%，在建項(xiàng)目推進(jìn)艱難，新開項(xiàng)目不能按時(shí)開建。

（三）制約發(fā)展矛盾依然突出

一是資金問題。配套資金缺口大。高速公路建設(shè)資本金、干線公路和農(nóng)村公路的市縣配套資金嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致信貸資金擴(kuò)大受限。受二級(jí)收費(fèi)公路撤銷影響，國(guó)家將交通行業(yè)從“支持類”轉(zhuǎn)為“關(guān)注或限制”類，大幅提高貸款基準(zhǔn)利率，附加收取額外手續(xù)費(fèi)。新增貸款困難重重，貸款利息成本加大。還本付息壓力大。這幾年，交通行業(yè)持續(xù)大規(guī)模投入，主要用在公路建設(shè)上，資金來源主要是通過國(guó)家補(bǔ)助、省市配套、銀行貸款、社會(huì)參與這四個(gè)渠道，但是，由于我們省上的配套資金一直沒有配套，都是靠流動(dòng)貸款資金給予補(bǔ)充，今年開始，隨著流動(dòng)貸款持續(xù)到期，我們還本付息的壓力加大、矛盾集中，有些地市的二級(jí)收費(fèi)公路債務(wù)出現(xiàn)逾期。再加上社會(huì)輿論的壓力，使全國(guó)一直沿用的貸款修路、收費(fèi)還貸的建設(shè)機(jī)制受到了重大沖擊，如何維持需要我們交通人重新思考。

二是審批問題。國(guó)家發(fā)改委加快了項(xiàng)目審批進(jìn)程，主要集中在工業(yè)、能源、水利等方面。我省年內(nèi)計(jì)劃開工的黃陵至延安、臨潼至西安、西咸北環(huán)線、寶雞至漢中等項(xiàng)目尚未獲批。審批難度大、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，依舊是制約我們項(xiàng)目進(jìn)展的關(guān)鍵。

三是用地問題。國(guó)家從嚴(yán)控制建設(shè)用地指標(biāo)審批的要求沒有改變，省上建設(shè)用地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公路建設(shè)需要。我省今年建設(shè)項(xiàng)目還有約12萬畝用地手續(xù)需要辦理，6.4萬畝用地指標(biāo)和10萬畝用地占補(bǔ)平衡需要解決。

為應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的困難局面，國(guó)家和省上快速反應(yīng)、積極行動(dòng)，出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)舉措。

（一）中央加大宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)力度，為發(fā)展交通提供了契機(jī)。

面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑局面，中央及時(shí)做出新決策。5月21日，溫家寶總理在武漢召開六省區(qū)座談會(huì)，5月23日國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，提出11條穩(wěn)增長(zhǎng)舉措，其中涉及交通發(fā)展的內(nèi)容有：一是把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要位臵，擴(kuò)內(nèi)需，穩(wěn)投資；二是保持信貸適度增長(zhǎng)，支持有還款能力的地方融資平臺(tái)，保證在建、續(xù)建項(xiàng)目需求，加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度；三是按期實(shí)施推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目；四是調(diào)整貨幣政策，國(guó)家在年內(nèi)第二次降低了存款準(zhǔn)備金率，三年半來首次降低貸款基準(zhǔn)利率。

（二）國(guó)家部委積極研究出臺(tái)規(guī)劃政策，為發(fā)展交通注入了動(dòng)力。

交通扶貧規(guī)劃全面啟動(dòng)。今年2月底，交通運(yùn)輸部在我省咸陽召開扶貧規(guī)劃編制布臵會(huì)，緊鑼密鼓開展14個(gè)連片特困區(qū)交通扶貧規(guī)劃，重點(diǎn)支持國(guó)省干線公路改造和農(nóng)村公路建設(shè)。這次交通扶貧工作，一是涉及面寬，覆蓋全國(guó)21個(gè)省（區(qū)）680個(gè)縣，我省有六盤山區(qū)、呂梁山區(qū)和秦巴山區(qū)3個(gè)片區(qū)，涵蓋7市44個(gè)縣（區(qū)）；二是工作節(jié)奏快，2月底啟動(dòng)編制規(guī)劃，目前已初步成稿，正在征求意見，7月份開始全面實(shí)施；三是投資力度大，“十二五”期交通運(yùn)輸部將額外增加車購(gòu)稅1100億元，爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委投入一定規(guī)模中央資金，用于特困區(qū)交通扶貧。

《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》正式公布。3月底，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了規(guī)劃文本，把榆林、延安、銅川三市及咸陽、渭南部分縣列入支持范圍，在未來9年間，將加快完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，打通省際斷頭路；加強(qiáng)國(guó)省干線改造，建設(shè)經(jīng)濟(jì)干線和紅色旅游公路；加快農(nóng)村公路建設(shè)，提高通達(dá)深度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

具體政策陸續(xù)出臺(tái)。近期，國(guó)家發(fā)改委密集調(diào)研全國(guó)各省公路建設(shè)情況，研究支持政策，加快項(xiàng)目審批。交通運(yùn)輸部下發(fā)通知要求各省密切關(guān)注國(guó)家政策，及時(shí)跟蹤對(duì)接；加快車購(gòu)稅撥付速度，在計(jì)劃未下達(dá)前，提前撥付到位；積極與國(guó)家發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)等部門銜接，爭(zhēng)取寬松的項(xiàng)目審批和貸款環(huán)境。

（三）省委、省政府更加重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)定了發(fā)展交通的信心。

省委、省政府始終高度重視全省交通事業(yè)發(fā)展。去年，省政府專門印發(fā)了《進(jìn)一步加快全省公路建設(shè)的決定》，出臺(tái)系列優(yōu)惠政策，每年安排15-20億元財(cái)政資金和一定規(guī)模周轉(zhuǎn)借款支持交通，在全國(guó)交通行業(yè)引起關(guān)注。這在全國(guó)是少有的。

在加大支持的同時(shí)，省委、省政府提出了更高的發(fā)展要求。在全省第十二次黨代會(huì)上，趙樂際書記提出要圍繞建設(shè)全國(guó)重要交通樞紐，以高速公路為龍頭，以國(guó)省干線和農(nóng)村公路為重點(diǎn)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力。省政府在研究穩(wěn)增長(zhǎng)舉措時(shí)，對(duì)我們交通行業(yè)寄予厚望，在5月30日下發(fā)的《貫徹中央預(yù)調(diào)微調(diào)決策部署 確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見》中，要求要加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，下半年實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)寶雞至漢中、西安至臨潼改擴(kuò)建及三星快速干道項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家盡快批復(fù)黃陵至延安、西安至臨潼高速公路，積極謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，充分發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。特別是昨天下午，省政府批準(zhǔn)成立陜西交通投資集團(tuán)公司，多渠道、多元化籌集公路建設(shè)資金是對(duì)我們破解資金困難的堅(jiān)強(qiáng)支持。

以上分析表明，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，轉(zhuǎn)機(jī)開始顯現(xiàn)。政策里面有黃金，政策里面蘊(yùn)機(jī)遇，政策里面有動(dòng)力。我仔細(xì)分析國(guó)家政策之后，認(rèn)為高速公路建設(shè)我省機(jī)遇還未完全到來，國(guó)家高速公路拉動(dòng)的項(xiàng)目重點(diǎn)第一放在國(guó)高網(wǎng)，第二放在國(guó)高網(wǎng)在建和續(xù)建項(xiàng)目上，第三放在國(guó)高網(wǎng)斷頭路，第四放在國(guó)高網(wǎng)中已經(jīng)正式納入啟動(dòng)的項(xiàng)目，這些在我省都已建完，我們?cè)诮ǖ亩际鞘〖?jí)高速，所以說，高速公路對(duì)我省的機(jī)遇還未完全到來。但是，國(guó)省干線和農(nóng)村公路改造的機(jī)遇已經(jīng)真正到來。我們要堅(jiān)決貫徹中省穩(wěn)增長(zhǎng)的決策部署，密切跟蹤了解相關(guān)政策，切實(shí)增強(qiáng)做好交通工作的危機(jī)感和責(zé)任感，面對(duì)困境找辦法，面對(duì)機(jī)遇多實(shí)干，穩(wěn)中求進(jìn)、盡力而為、量力而行，抓住機(jī)遇、重點(diǎn)突破，確保我省交通穩(wěn)步發(fā)展。

二、牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念

發(fā)展是硬道理，科學(xué)發(fā)展是關(guān)鍵。去年，我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合交通行業(yè)面臨困難，提出了“科學(xué)辦交通、合力辦交通、勤儉辦交通”的發(fā)展思路，得到了省委、省政府及行業(yè)內(nèi)外的一致認(rèn)同。落實(shí)好這一思路，最根本就是牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，這是破解當(dāng)前諸多矛盾的鑰匙，是推進(jìn)交通持續(xù)發(fā)展的法寶。各單位、各部門要充分領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，堅(jiān)決貫徹科學(xué)發(fā)展的要求，做到“三個(gè)堅(jiān)持”。

（一）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)制定發(fā)展思路

前不久，習(xí)近平副主席在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上發(fā)表署名文章指出，要一切從實(shí)際出發(fā)，不提不切實(shí)際的口號(hào)，不提超越階段的目標(biāo)，不做不切實(shí)際的事情。習(xí)副主席的文章，對(duì)我們理清交通發(fā)展思路有非常重要的指導(dǎo)意義。只有從陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通需求的實(shí)際出發(fā)，才能找準(zhǔn)發(fā)展方向；只有從陜西交通發(fā)展的階段特征出發(fā)，才能合理確定目標(biāo)；只有從陜西交通發(fā)展存在的問題出發(fā)，才能做到對(duì)癥下藥；只有既盡力而為，又量力而行，才能做到適度超前。經(jīng)過“十一五”的快速發(fā)展，我們的整體水平已達(dá)到新高度，高速公路通車?yán)锍涛痪尤珖?guó)第八，干線管養(yǎng)水平綜合排名全國(guó)第七，農(nóng)村公路建設(shè)達(dá)到中東部水平，交通瓶頸制約已明顯緩解，交通行業(yè)發(fā)展特別是公路建設(shè)對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了強(qiáng)力的支撐保障作用。但也要認(rèn)識(shí)到深層次矛盾不斷出現(xiàn)，多層次的難題需要我們認(rèn)真去破解，這就需要我們從“以建為主”向“建養(yǎng)管并重”轉(zhuǎn)變，從“單一運(yùn)輸方式”向“綜合運(yùn)輸體系”轉(zhuǎn)變，從“快速發(fā)展”向“科學(xué)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，從“粗放型”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。趙正永省長(zhǎng)在研究交通問題時(shí)指出，今后交通發(fā)展不再單純強(qiáng)調(diào)數(shù)量、名次，交通建設(shè)特別是公路建設(shè)要注重效率、講求質(zhì)量，要從完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)出發(fā)，建設(shè)必須的，建設(shè)有效地，減少成本，提高品質(zhì)，提升管理水平。

（二）堅(jiān)持以人為本確定發(fā)展重點(diǎn)

解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的交通問題是交通行業(yè)的歷史責(zé)任，是以人為本在交通工作中的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，我省交通發(fā)展與人民群眾的要求相比，還有很多不足。高速公路尚未連接成網(wǎng)，陜北運(yùn)煤通道和主要通道部分路段不暢通；干線公路發(fā)展滯后，二級(jí)以上比重過低，還有8個(gè)縣不通二級(jí)以上公路；縣鄉(xiāng)公路路況水平不高，四分之一以上為特壞路、白皮路；運(yùn)輸服務(wù)能力亟待提升，綜合樞紐站場(chǎng)偏少，早期建成站場(chǎng)設(shè)施陳舊、功能不完善。因此，要更加重視高速公路擁堵路段改善，更加重視干線公路改造，更加重視縣鄉(xiāng)公路改建，更加重視綜合交通運(yùn)輸發(fā)展，重點(diǎn)抓好民生工程、人心工程。

（三）堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)追求。一是大力提倡質(zhì)量為本。重視制度完善、強(qiáng)化過程控制、堅(jiān)持合理周期、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升工程質(zhì)量和工作質(zhì)量。二是大力提倡環(huán)境保護(hù)。尊重自然、融入自然，采用生態(tài)選線，靈活選用標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理施工，使公路成為景觀。三是大力提倡科技創(chuàng)新。按需開展科研創(chuàng)新，積極推進(jìn)信息化，鼓勵(lì)使用建筑垃圾循環(huán)利用、節(jié)能減耗等新技術(shù)，發(fā)展綠色交通。四是大力提倡效益觀念。強(qiáng)化成本控制，時(shí)時(shí)精打細(xì)算，處處勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止大手大腳花錢的行為，堅(jiān)決糾正稀里糊涂辦事的作風(fēng)。上項(xiàng)目、投資金，注重投入產(chǎn)出，注重成本效益，保證在建的、開工必須的、緩建不緊迫的。五是大力提倡科學(xué)管理。堅(jiān)持科學(xué)決策，依靠集體智慧，完善決策程序。推行精細(xì)管理，靠管理出效益、靠管理提水平，既要修好路，更要管好路。

三、團(tuán)結(jié)奮斗、共度難關(guān)，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成 半年即將過去，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。各單位、各部門一定要迎難而上、苦干實(shí)干，確保全年完成350億元的目標(biāo)任務(wù)，這是省委、省政府的要求和期望，也是行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的需要和責(zé)任。

（一）持續(xù)推進(jìn)高速公路建設(shè)

1、保通車，力爭(zhēng)提前建成。集中力量加快建設(shè)步伐，確保滬陜高速商州至西安、榆林至綏德、西寶改擴(kuò)建西安至興平、十天線鄂陜界至白河等4個(gè)項(xiàng)目，及神府高速府谷黃河大橋，按照年初確定時(shí)間按期通車，完工一個(gè)通車一個(gè)，避免出現(xiàn)扎堆通車現(xiàn)象，確保全年新增高速280公里，通車總里程超過4000公里。高速集團(tuán)、交通集團(tuán)要全力抓好相關(guān)項(xiàng)目控制性工程和尾留工程的實(shí)施，西安、榆林市交通運(yùn)輸局要負(fù)責(zé)盡快完成影響建設(shè)的征地拆遷，做好環(huán)境保障，保證項(xiàng)目的正常實(shí)施。

2、穩(wěn)續(xù)建，保證不出問題。積極完善程序、全力落實(shí)資金，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)停滯不前的局面，推動(dòng)延安至吳起、銅川至黃陵、咸陽至旬邑、榆林至佳縣等9個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，按照既定目標(biāo)穩(wěn)步建設(shè)。各項(xiàng)目業(yè)主單位要認(rèn)真研究，破解難題，根據(jù)資金籌措情況，各顯其能，與省廳同心協(xié)力共同推進(jìn)工作。

3、促開工，盡早動(dòng)工建設(shè)。羅敷至韋莊和連霍改擴(kuò)建寶雞過境兩個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，要加快進(jìn)度。三星快速干道、寶雞至漢中、連霍改擴(kuò)建臨潼至西安等3個(gè)項(xiàng)目，已被省政府列為穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目，我們要強(qiáng)力推進(jìn)，按照時(shí)間進(jìn)度確保按期開工。項(xiàng)目所在市縣要全面保障好征遷和建設(shè)環(huán)境，及時(shí)簽訂協(xié)議。對(duì)于新開工項(xiàng)目，我們的要求是前期手續(xù)不全不開工、資本金不到位不開工、征遷及環(huán)境保障協(xié)議不簽不開工。各地市交通運(yùn)輸局要和當(dāng)?shù)卣浞譁贤?，?zhēng)取地市政府支持，真正做到合力辦交通。

4、抓前期，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。嚴(yán)格按照省廳下達(dá)的前期工作計(jì)劃，盡快完善銅川至旬邑、旬邑至鳳翔、合陽至銅川、渭南至玉山、綏德至延川、蒲城經(jīng)白水至黃龍、神木經(jīng)米脂至佳縣、岳口至延長(zhǎng)、平利至鎮(zhèn)坪、定邊至吳起等10個(gè)項(xiàng)目820公里的前期手續(xù)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為盡早開工創(chuàng)造條件。關(guān)于前期工作我們已經(jīng)召開了幾次會(huì)議，核心就是解決好兩個(gè)問題，一是研究國(guó)家能給予我們哪些機(jī)遇，二是如何及時(shí)、準(zhǔn)確的抓住機(jī)遇，這就要求我們把工作往前做，盡早盡快爭(zhēng)取主動(dòng)。堅(jiān)決消除前期工作中存在的責(zé)任心不強(qiáng)、精細(xì)化不夠等問題，今后，設(shè)計(jì)單位的工可及初步設(shè)計(jì)一定要按照要按照精細(xì)化管理的要求做實(shí)、做細(xì)，從前期環(huán)節(jié)開始把勤儉辦交通落到實(shí)處。

5、強(qiáng)化管理，保暢通。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，滿足人民群眾的需求，特別是要和重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展相對(duì)接，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。我們和幾個(gè)地市確定的立交、出口，一旦確定就要加快建設(shè)，盡快對(duì)接，強(qiáng)力推進(jìn)。要站在人民的立場(chǎng)上想問題、解決問題，對(duì)社會(huì)關(guān)注度比較高的收費(fèi)站出入口的改造項(xiàng)目，有關(guān)單位要加快對(duì)接，盡快推進(jìn)。

6、解放思想，引入社會(huì)資本。高速公路項(xiàng)目只要有人投資，就全部放開，地市有積極性的讓地市做，請(qǐng)有關(guān)單位積極與各地市對(duì)接，加快配合，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行，不要錯(cuò)失良機(jī)。

（二）全面推動(dòng)干線公路改造

按照“省市共建、分類推進(jìn)”的思路，合力落實(shí)資金，保證竣工項(xiàng)目，加快續(xù)建項(xiàng)目，新開一批項(xiàng)目，儲(chǔ)備大批項(xiàng)目，確保年內(nèi)改建規(guī)模超過500公里。

1、保證竣工項(xiàng)目。竭盡全力加快G210西鄉(xiāng)至鎮(zhèn)巴、S207安康至嵐皋、G210延安過境姚店至三十里鋪、G310潼關(guān)至華陰、西漢佛坪連接線、耀旬公路銅川段及S104鳳翔過境等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)全部建成通車，解決鎮(zhèn)巴、嵐皋、佛坪3縣不通二級(jí)公路問題，新增二級(jí)以上公路里程250公里。省廳已按規(guī)定將省補(bǔ)資金全部撥付到位，漢中、安康、延安、渭南、銅川和寶雞市交通運(yùn)輸局，要全力落實(shí)各自項(xiàng)目的配套資金。

2、加快續(xù)建項(xiàng)目。千方百計(jì)加快建設(shè)S104扶風(fēng)至鳳翔、神木至盤塘、S301店塔至紅堿淖、大柳塔至石馬川等4個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模300公里。另外，省廳去年底已預(yù)下計(jì)劃的G307綏德過境、S106富平縣城過境、清澗至辛關(guān)等3個(gè)項(xiàng)目，榆林、渭南兩市要加快工作進(jìn)度，盡快實(shí)質(zhì)動(dòng)工。

3、新開一批項(xiàng)目。多方落實(shí)建設(shè)資金，力爭(zhēng)實(shí)質(zhì)新開建設(shè)G108渭南至漢村、G108西安零口至馬召、G108漢中至勉縣、G307定邊縣城過境、G312火石咀至亭口、S201白水至黃龍、S304韓城至黃龍等一批項(xiàng)目約300公里。中央資金爭(zhēng)取來之不易，省廳下達(dá)計(jì)劃后，配套資金落實(shí)不到位或者兩個(gè)月內(nèi)不能實(shí)質(zhì)開工，將收回投資計(jì)劃，把資金調(diào)劑至有積極性的其他項(xiàng)目。

4、儲(chǔ)備大批項(xiàng)目。提前開展前期工作，結(jié)合扶貧規(guī)劃、陜甘寧振興規(guī)劃、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、西部大開發(fā)規(guī)劃，積極完善34個(gè)項(xiàng)目1100公里前期手續(xù)，為爭(zhēng)取中央資金，盡早開工創(chuàng)造條件。國(guó)家出臺(tái)了這么多政策，各地市要和省廳齊心協(xié)力，把規(guī)劃精神吃透，拿出切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，把前期工作做到位。會(huì)后，由規(guī)劃處牽頭與各市地對(duì)接拿出詳細(xì)實(shí)施意見，確保中央資金落實(shí)到省上。

（三）穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)

圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和移民搬遷規(guī)劃，以縣鄉(xiāng)公路改建和通村公路建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，確保全年新改建3000公里。省廳正在起草文件，預(yù)下今年的縣鄉(xiāng)油路改建計(jì)劃，各市縣要搶抓有利施工季節(jié)，迅速掀起大干熱潮，力爭(zhēng)年底前全部建成；去年安排的項(xiàng)目，年內(nèi)必須全部完工，省廳將根據(jù)完成情況安排明年計(jì)劃。通村公路計(jì)劃，省廳正在核對(duì)研究，各市縣要提前做好準(zhǔn)備，待計(jì)劃下達(dá)后迅速大干。

另外，省廳將對(duì)農(nóng)村公路已建項(xiàng)目進(jìn)行清理、核準(zhǔn)，有計(jì)劃的給予相應(yīng)補(bǔ)助，無計(jì)劃的暫緩，新建項(xiàng)目要按新的標(biāo)準(zhǔn)、新的要求、新的規(guī)模建設(shè)，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，希望各地市和省廳規(guī)劃處、公路處密切配合，提出新的發(fā)展思路，真正解決農(nóng)村群眾的切實(shí)需求。

（四）切實(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理

國(guó)檢已經(jīng)過去，養(yǎng)護(hù)管理工作不能松懈。高速公路重點(diǎn)整治重要路段病害、破損路面，優(yōu)化標(biāo)志標(biāo)牌，加快實(shí)施收費(fèi)站改擴(kuò)建，推進(jìn)ETC不停車收費(fèi)。干線公路加快實(shí)施特壞路段大中修。農(nóng)村公路加強(qiáng)路基路面整修和完善配套工程。目前，省廳正在陸續(xù)下達(dá)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，相關(guān)單位必須在計(jì)劃下達(dá)后100天內(nèi)完成任務(wù)。另外，各單位要加強(qiáng)治超管理，及時(shí)制定方案，應(yīng)對(duì)二級(jí)收費(fèi)公路撤站影響。當(dāng)前正值汛期，各單位要做好水毀防治和搶修工作。

養(yǎng)護(hù)工作要引起在座各位的高度重視，針對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的幾個(gè)問題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一是收費(fèi)站改擴(kuò)建工作一定要加強(qiáng)與地市對(duì)接，不能出現(xiàn)新的問題；二是一定要想盡一切辦法把道路標(biāo)志標(biāo)牌做好，做規(guī)范。三是要落實(shí)治超工作責(zé)任主體，交通局要與地市共同拿出切實(shí)可行的措施，從根子上解決干線、農(nóng)村公路治超問題。

（五）努力做好交通扶貧工作

交通運(yùn)輸部將于7月份召開交通扶貧工作推進(jìn)會(huì)，簽訂部省共建協(xié)議，全面啟動(dòng)扶貧工作。按照部要求，省廳將加強(qiáng)向省政府匯報(bào)，以省政府名義出臺(tái)交通扶貧優(yōu)惠政策，各地市交通部門也要向地方政府匯報(bào)，出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，同時(shí)提前做好準(zhǔn)備，實(shí)事求是篩選項(xiàng)目，積極開展相關(guān)前期工作，為爭(zhēng)取國(guó)家資金創(chuàng)造條件。交通扶貧是政治工程、民心工程，各單位、各部門要加強(qiáng)管理、出臺(tái)辦法、規(guī)范行為，絕不允許挪用資金蓋樓堂館所，絕不允許隨意克扣。

四、幾點(diǎn)要求

（一）堅(jiān)定信心、鼓足干勁

去年以來，我省交通發(fā)展遇到了前所未有的困難，廣大干部職工奮力拼搏，各項(xiàng)工作在艱難中穩(wěn)步推進(jìn)。但也出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象：有些單位和領(lǐng)導(dǎo)，信心不足、干勁松懈；對(duì)于省廳確定事項(xiàng)，說了不干，定了不辦，拖拖拉拉，慢慢騰騰。士氣不振，何以攻克重重困難？此風(fēng)不剎，何以保證政令暢通？廳黨組一直倡導(dǎo)科學(xué)辦交通，堅(jiān)持講民主、講大局，要干的事情都是省政府決定的事項(xiàng)，工作推諉不干就是個(gè)人的意識(shí)問題，在這里我強(qiáng)調(diào)，以前的事情既往不咎，下次再有推諉不干的情況，我們堅(jiān)決追查到底，嚴(yán)肅處理。

當(dāng)前，是交通行業(yè)展現(xiàn)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”精氣神的關(guān)鍵時(shí)刻。實(shí)干就是本事，落實(shí)就是水平。各單位、各部門要正確對(duì)待面臨形勢(shì)，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到國(guó)家、省上和廳黨組決策部署上來，始終堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展信心，堅(jiān)決維護(hù)政令暢通，上下一心、真抓實(shí)干，渡過難關(guān)。希望通過大家的共同努力，保證我們公路建設(shè)持續(xù)、良性、正常發(fā)展。

（二）加快前期、做好儲(chǔ)備

前期工作事關(guān)公路依法依規(guī)建設(shè)全局，是爭(zhēng)取國(guó)家上項(xiàng)目、給資金的前提。當(dāng)前正是加快前期工作的有利時(shí)機(jī)，要集中力量、抓早動(dòng)快。一是要認(rèn)真落實(shí)前期工作責(zé)任制。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)親自跑；主辦人員緊跟盯牢。二是要加快前期工作步伐。列入今年前期工作計(jì)劃的高速公路和干線公路項(xiàng)目，按照時(shí)間表，突出重點(diǎn)、限時(shí)完成，其中申請(qǐng)2013年中央資金項(xiàng)目，確保在10月底前完成工可研報(bào)告批復(fù)、12月底前完成初步設(shè)計(jì)審批。三是提前開展明年計(jì)劃研究工作。根據(jù)今年進(jìn)展情況，結(jié)合形勢(shì)預(yù)判，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研，充分研究論證明年的發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)。廳人事處和考核辦要按照考核機(jī)制嚴(yán)格考核、制定目標(biāo)，前期工作按照目標(biāo)責(zé)任制完不成的要堅(jiān)決追究責(zé)任。

（三）拓寬思路、全力籌資

資金問題是關(guān)系全年目標(biāo)任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵。要下更大力氣突破融資瓶頸。一是密切跟蹤國(guó)家有關(guān)部委，加大跑部力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。黃延、西臨兩個(gè)項(xiàng)目，兩大集團(tuán)要全力推進(jìn)前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)一定要獲批。同時(shí)，還要把“十二五”擬納入國(guó)高網(wǎng)的項(xiàng)目，盡快進(jìn)入國(guó)家盤子。二是加強(qiáng)與銀行對(duì)接，爭(zhēng)取寬松的貸款環(huán)境，增加信貸規(guī)模。兩大集團(tuán)要切實(shí)承擔(dān)起貸款的主體責(zé)任，不等、不靠、不放棄，想方設(shè)法爭(zhēng)貸款。各地市要竭盡全力償還到期的二級(jí)收費(fèi)公路債務(wù)，不能影響整個(gè)行業(yè)融資，逾期不還的，省廳將暫緩安排各類投資計(jì)劃。這里，要說幾個(gè)問題，現(xiàn)在二級(jí)收費(fèi)公路有很多都逾期了，逾期不還，已經(jīng)嚴(yán)重影響幾家銀行停止高速公路貸款；貸款二級(jí)公路這么多債務(wù)到期了沒有還，各市長(zhǎng)、市委書記不知道，希望大家回去以后要及時(shí)向市長(zhǎng)，市委書記匯報(bào)，研究出辦法，不能因?yàn)檫@些問題，影響整體貸款。三是加大力度引入金融產(chǎn)品，將融資模式由主要依靠傳統(tǒng)信貸資金調(diào)整為信貸資金和金融創(chuàng)新產(chǎn)品并重，積極配合金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作中期票據(jù)等金融新產(chǎn)品。四是學(xué)習(xí)借鑒重慶、四川、山西、貴州等省市招商引資成功經(jīng)驗(yàn)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，什么方式能籌到資金就用什么方式，哪個(gè)單位有能力建設(shè)就讓那個(gè)單位干。

（四）強(qiáng)化管理、保證質(zhì)量

工程質(zhì)量是行業(yè)發(fā)展的生命。最近，省廳就質(zhì)量問題連發(fā)了兩個(gè)通報(bào)。各單位、各部門要高度重視，始終保持質(zhì)量管理的高壓態(tài)勢(shì)，努力建設(shè)經(jīng)得起使用、經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起審計(jì)的工程。一是嚴(yán)格落實(shí)“五化”要求，從工可、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，實(shí)施全過程嚴(yán)格控制。二是深入推進(jìn)通車項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量回頭望活動(dòng)，消除質(zhì)量安全隱患，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程質(zhì)量工作指導(dǎo)意見》、《高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工指南》等行業(yè)規(guī)定，嚴(yán)格施工程序、規(guī)范施工工藝、嚴(yán)把材料關(guān)口、嚴(yán)控工程質(zhì)量。四是強(qiáng)化工程質(zhì)量責(zé)任追究，實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。近期，省廳將下發(fā)《高速公路工程質(zhì)量責(zé)任追究辦法》，國(guó)省干線和農(nóng)村公路也要一并執(zhí)行。

質(zhì)量是大計(jì)，下一步我們要在公路建設(shè)全過程進(jìn)行質(zhì)量控制，出現(xiàn)質(zhì)量問題的要追究責(zé)任。要做幾個(gè)樣子、碰幾次硬，要以鐵的手腕抓好工程質(zhì)量。希望各項(xiàng)目法人要認(rèn)真研究，不遮不掩，暴露問題，保證工程質(zhì)量。

（五）勤儉節(jié)約、降低成本 勤儉辦交通是我們提出的發(fā)展思路，也是我們破解難題的有效方法。我們每年安排建設(shè)資金500億元，節(jié)約百分十一就是5個(gè)億。在座的各位都是公路的建設(shè)者，更是項(xiàng)目的見證人，請(qǐng)大家回顧一下，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，是否存在漏洞需要我們?nèi)ネ晟?，從而達(dá)到節(jié)約的目的。目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了超概算的相關(guān)政策，希望在座的各位在花錢的時(shí)候要手下留情，要為國(guó)家負(fù)責(zé)，為人民負(fù)責(zé)，為行業(yè)負(fù)責(zé)。從工可、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)入手把勤儉辦交通落實(shí)到具體行動(dòng)上。

（六）注重安全、維護(hù)穩(wěn)定

認(rèn)真吸取湖南省境內(nèi)隧道爆炸重大事故的慘痛教訓(xùn)，樹立“生命至上、安全第一”理念，加大安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度。一是按照省廳“安全生產(chǎn)年”、“平安工地”、“打非治違”等部署，全面開展安全生產(chǎn)隱患自查活動(dòng)，排查隱患、及時(shí)整治。二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，對(duì)重要場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位建立專人專管制度。認(rèn)真開展高速公路預(yù)防施工起重機(jī)械和支架腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)做到“不規(guī)范，不上崗，不安全，不生產(chǎn)”。三是認(rèn)真抓好汛期安全生產(chǎn)工作，高度關(guān)注和嚴(yán)密排查施工路段安全隱患，做到超前防范、未雨綢繆。

（七）廉潔自律、健康發(fā)展

前不久，中央通報(bào)了劉志軍貪污腐敗案件，令人觸目驚心。最近，我們也出現(xiàn)了一起內(nèi)部職工參與高速公路逃費(fèi)案件，給我們敲響了警鐘。各單位、各部門要深入推進(jìn)廉政建設(shè)，杜絕發(fā)生影響行業(yè)發(fā)展的重大廉政事故。一是深化“崗位廉政教育”活動(dòng)，制定防控措施，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、建設(shè)項(xiàng)目管理重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員廉潔從業(yè)，做到不思貪。二是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，抓好項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、資金管理、物資采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做到不能貪。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展財(cái)務(wù)收支巡回審計(jì)活動(dòng)，堅(jiān)決制止損害群眾利益的不正之風(fēng)，重拳打擊違法亂紀(jì)行為，做到不敢貪。始終保持行業(yè)風(fēng)清氣正，努力做到干事不出事。

人生很長(zhǎng)，最大的弱點(diǎn)就是永遠(yuǎn)不知足，欲望無止盡，面對(duì)金錢的誘惑不能嚴(yán)詞拒絕，以小積多，為違法犯罪埋下了禍根。要徹底杜絕這些弱點(diǎn)，靠主觀自覺是有漏洞的，所以就需要從根子上、從制度來解決這個(gè)問題。前幾天交通部在上海召開會(huì)議，就避免圍標(biāo)、串標(biāo)提出了新的措施和要求，這是部里對(duì)大家負(fù)責(zé)、為干部負(fù)責(zé)所提出的新舉措。下一步，我們也要結(jié)合交通部的要求，提出規(guī)范招投標(biāo)管理的貫徹意見，從制度上來約束我們的行為，保護(hù)我們的干部。

同志們，“十一五”以來，我們陜西交通人知難而進(jìn)，誓將蜀道變通途，書寫了陜西交通跨越發(fā)展的歷史篇章。今天，雖然遇到了前所未有的困難，但我堅(jiān)信，只要大家以穿越大秦嶺打通新蜀道的壯志與豪情，以知不足而奮起的信心與毅力，凝心聚氣謀發(fā)展、齊心協(xié)力攻時(shí)艱，陜西交通必將迎來新一輪科學(xué)發(fā)展的春天！