第一篇：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則

落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則

天能公司發(fā)〔2008〕30號

第一章 總則

第一條 為逐級明確和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效規(guī)范安全生產(chǎn)行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《兗礦集團(tuán)董事局關(guān)于加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的意見》以及《兗礦集團(tuán)公司關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任主體的界定

第二條 公司所屬各單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，按照分級管理、逐級負(fù)責(zé)的原則，對上級單位承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對下屬單位承擔(dān)安全管理責(zé)任，通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀的形式將安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行分解落實(shí)；按照屬地管理原則，接受地方政府和有關(guān)部門監(jiān)管，并對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

第三條 董事長是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，在董事會領(lǐng)導(dǎo)下，總經(jīng)理對落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)，總經(jīng)理通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解落實(shí)到分管副總經(jīng)理；分管副總經(jīng)理對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，對分管業(yè)務(wù)和分管單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任；各業(yè)務(wù)部室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)業(yè)務(wù)保安責(zé)任；各單位行政主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)；安監(jiān)處對全公司安全生產(chǎn)

負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定對公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)督。

第四條 兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，由調(diào)度室牽頭，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第三章 安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)容

第五條 安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下內(nèi)容：

1.物質(zhì)保障責(zé)任：（1）具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；（2）保證依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定；（3）依法為從業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。

2.資金投入責(zé)任：（1）按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；（2）按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；（3）依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)；（4）保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。

3.機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任：（1）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；（2）按規(guī)定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師，為其提供安全管理服務(wù)。

4.規(guī)章制度制定責(zé)任：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。

5.教育培訓(xùn)責(zé)任：依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取

得相關(guān)上崗資格證書。

6.安全管理責(zé)任：（1）依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；（2）定期組織開展安全檢查；（3）依法取得安全生產(chǎn)許可；（4）依法對重大危險源實(shí)施監(jiān)控；（5）及時消除事故隱患；（6）開展安全生產(chǎn)宣傳教育；（7）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。

7.事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任：（1）按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故；（2）及時開展事故搶險救援；（3）妥善處理事故善后工作。

8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第六條 各單位要做到分工明確、全面協(xié)調(diào)、嚴(yán)格監(jiān)督、逐級問責(zé)。具體履行下列職責(zé)：

1.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和技術(shù)措施； 2.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

3.定期研究安全生產(chǎn)問題，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告安全生產(chǎn)情況； 4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真監(jiān)控、及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

5.及時、準(zhǔn)確、完整報告生產(chǎn)安全事故，根據(jù)公司“應(yīng)急救援預(yù)案”有效組織事故救援工作；

6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第四章 業(yè)務(wù)保安責(zé)任

第七條 采掘業(yè)務(wù)保安責(zé)任。生產(chǎn)技術(shù)部是采掘?qū)I(yè)技術(shù)的主管部門，其中礦井開拓布局、生產(chǎn)接續(xù)、采區(qū)及工作面設(shè)計等技術(shù)方案審批、采掘工作面現(xiàn)場技術(shù)管理、頂板管理與支護(hù)材料質(zhì)量檢測等工

作由生產(chǎn)技術(shù)部具體負(fù)責(zé)；火工品及井下放炮安全管理由通防部負(fù)責(zé)；失修巷道的定期排查由通防部負(fù)責(zé)，巷修計劃編制與施工技術(shù)管理由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)。

第八條 “三下”采煤業(yè)務(wù)保安責(zé)任?！叭隆辈擅杭夹g(shù)方案的審定及塌陷區(qū)沉降觀測由地測部負(fù)責(zé)，塌陷區(qū)供電線路治理由機(jī)電部負(fù)責(zé)，塌陷區(qū)建（構(gòu)）筑及農(nóng)田等綜合治理由地企辦牽頭負(fù)責(zé)。

第九條 “一通三防”業(yè)務(wù)保安責(zé)任。通防部是礦井通防安全技術(shù)的主管部門，其中通風(fēng)系統(tǒng)、礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)綜合管理、瓦斯綜合防治與利用、綜合防塵、防治煤層自然發(fā)火、通風(fēng)儀器儀表等安全技術(shù)管理由通防部負(fù)責(zé)；井下及地面網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)、辦公自動化由調(diào)度室通訊班負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)系統(tǒng)終端日常管理、報警與緊急處置管理；煤礦井下“三條生命線”的管理，壓風(fēng)、供水等管網(wǎng)系統(tǒng)由機(jī)電部負(fù)責(zé)。

第十條 地測、防治水業(yè)務(wù)保安責(zé)任。地測部是礦井地測、防治水專業(yè)技術(shù)的主管部門，負(fù)責(zé)礦井地質(zhì)勘探、儲量管理、防治水、井筒治理、采區(qū)及工作面地質(zhì)說明書編制、地質(zhì)預(yù)測預(yù)報、井上下測量與巷道貫通等業(yè)務(wù)管理。

第十一條 機(jī)電業(yè)務(wù)保安責(zé)任。機(jī)電部是機(jī)電專業(yè)綜合管理部門，其中礦井綜機(jī)設(shè)備的配套、租賃、安裝撤除、大修、日常檢修、現(xiàn)場操作監(jiān)督管理、綜機(jī)配件及油脂供應(yīng)與質(zhì)量把關(guān)等工作由綜機(jī)辦負(fù)責(zé)；礦井綜機(jī)設(shè)備以外及地面單位機(jī)電設(shè)備管理、特種設(shè)備管理、電氣防爆管理、發(fā)電及供配電管理、礦井機(jī)電設(shè)備停產(chǎn)檢修計劃的審

查落實(shí)、重大機(jī)電技改項(xiàng)目的方案審查與竣工驗(yàn)收、各類大型設(shè)備的選型、檢測、試驗(yàn)、安裝、使用、維修、大修、報廢等工作由機(jī)電部負(fù)責(zé)。

第十二條 提升運(yùn)輸業(yè)務(wù)保安責(zé)任。主井煤流提升運(yùn)輸技術(shù)管理、副井及采區(qū)、地面生產(chǎn)等提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施管理由機(jī)電部負(fù)責(zé)；礦井及采區(qū)軌道運(yùn)輸、地面生產(chǎn)軌道運(yùn)輸?shù)容o助運(yùn)輸安全技術(shù)管理和設(shè)備使用管理由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)。

第十三條 地面道路交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)保安責(zé)任。地面道路交通運(yùn)輸及車輛安全管理由相關(guān)部門負(fù)責(zé)。

第十四條 地面防汛業(yè)務(wù)保安責(zé)任。調(diào)度室是地面防汛綜合管理部門，其中地面防汛安全管理、防汛重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)以及抗洪搶險應(yīng)急隊伍及防汛值班由調(diào)度室負(fù)責(zé)，汛期氣象資料收集和水文監(jiān)測預(yù)警由地測部負(fù)責(zé)，氣象預(yù)報、雨量預(yù)警、下達(dá)停產(chǎn)撤人命令由調(diào)度室負(fù)責(zé)；防汛物資、排水設(shè)備的儲備與供應(yīng)由物資部負(fù)責(zé)。

第十五條 地面防火業(yè)務(wù)保安責(zé)任。人員密集場所、倉庫重地、“三合一”建筑和“九小”場所等防火安全管理、建筑物消防設(shè)施竣工驗(yàn)收、119消防值班與火災(zāi)救護(hù)等工作由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)。

第十六條 地震（礦震）防治業(yè)務(wù)保安責(zé)任。公司內(nèi)部地震（礦震）監(jiān)測臺網(wǎng)管理、災(zāi)情預(yù)測預(yù)報及對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等工作由地測部負(fù)責(zé)，調(diào)度室配合。

第十七條 安全投入業(yè)務(wù)保安責(zé)任。安全費(fèi)用提取、計劃編制審 批與計劃進(jìn)度檢查考核由計財部（計劃）負(fù)責(zé)；項(xiàng)目計劃編制、實(shí)施

按照專業(yè)分工由業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)；資金落實(shí)與結(jié)算由計財部負(fù)責(zé)；資金提取使用與項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督由市場辦牽頭負(fù)責(zé)。

第十八條 勞動定員與井下考勤業(yè)務(wù)保安責(zé)任。勞動定額、定編、定員管理及人員配置由人資部負(fù)責(zé)；井下動態(tài)考勤系統(tǒng)管理由人資部和調(diào)度室負(fù)責(zé)；井下限員掛牌管理方案由人資部會同生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)處共同編制，人資部、安監(jiān)處監(jiān)督執(zhí)行。

第十九條 安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)保安責(zé)任。人資部和安監(jiān)處是安全培訓(xùn)的綜合管理部門，負(fù)責(zé)對培訓(xùn)計劃的審查和監(jiān)督落實(shí)；新工人、轉(zhuǎn)崗工人及其它崗位人員的安全培訓(xùn)和職工安全輪訓(xùn)等培訓(xùn)計劃的具體實(shí)施由人資部負(fù)責(zé)；各業(yè)務(wù)部門組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。

第二十條 生產(chǎn)調(diào)度業(yè)務(wù)保安責(zé)任。調(diào)度室是安全生產(chǎn)調(diào)度業(yè)務(wù)的主管部門，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)、搶險救災(zāi)的統(tǒng)一調(diào)度指揮、報告統(tǒng)計，重要安全生產(chǎn)指令信息的接收發(fā)布，安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)終端日常管理等工作。

第二十一條 突發(fā)公共事件及群眾集會業(yè)務(wù)保安責(zé)任。群眾集會活動的方案審查、報批和協(xié)調(diào)落實(shí)，突發(fā)公共事件人員疏散、戒嚴(yán)、維持秩序、交通管制等工作由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)。

第二十二條 環(huán)保節(jié)能減排業(yè)務(wù)保安責(zé)任。廢水、廢氣、噪聲、固廢、放射源、變壓器、中高壓力容器等環(huán)境風(fēng)險檢測、評估、達(dá)標(biāo)排放與回收利用、環(huán)境污染事件預(yù)防與處置等安全管理由水電暖工區(qū)負(fù)責(zé)。

第二十三條 衛(wèi)生防疫、勞動保護(hù)、職業(yè)病防治和工傷救治業(yè)務(wù)保安責(zé)任。食品衛(wèi)生、防暑降溫、疫病防治等安全管理由后勤服務(wù)部及衛(wèi)生所負(fù)責(zé)；勞動保護(hù)用品配備與使用管理由人資部負(fù)責(zé)，政工部、安監(jiān)處監(jiān)督；工傷救治由和順縣人民醫(yī)院負(fù)責(zé)，衛(wèi)生所統(tǒng)一協(xié)調(diào)和及時上報，人資部和政工部負(fù)責(zé)有關(guān)待遇落實(shí)與善后處理；作業(yè)場所環(huán)境定期檢測、職業(yè)病預(yù)防由衛(wèi)生所負(fù)責(zé)。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任

第二十四條 依法建立健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。根據(jù)兗礦集團(tuán)董發(fā)〔2006〕74號文及《關(guān)于進(jìn)一步健全應(yīng)急管理組織體系和工作機(jī)制的意見》（兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2007〕455號）等文件要求，安監(jiān)處機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備必須齊全、合理，并報集團(tuán)公司組織人事部和安監(jiān)局審查備案。安監(jiān)處接受公司主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)。

第二十五條 委托或聘用注冊安全工程師。按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師。

第二十六條 加強(qiáng)專職安監(jiān)隊伍建設(shè)。按照礦井盯頭、包面、跑線，地面按專業(yè)或作業(yè)場所安全專盯要求，配齊配強(qiáng)專職安監(jiān)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)和監(jiān)督檢查能力。落實(shí)《兗礦集團(tuán)有限公司先進(jìn)安全監(jiān)察處（站）競賽和安全監(jiān)察標(biāo)兵評選辦法》，嚴(yán)格考核獎罰，調(diào)動安監(jiān)人員工作積極性、主動性。

第二十七條 強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任。依照有關(guān)規(guī)定，安監(jiān)處對公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理。重點(diǎn)履行下列職責(zé)：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級安全指令，協(xié)助總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理組織制定公司年度、季度安全目標(biāo)及工作計劃，嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施；

2.組織編制、修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，參與編制、修訂安全技術(shù)措施，并監(jiān)督執(zhí)行；

3.組織制訂、審查、上報并監(jiān)督落實(shí)安全培訓(xùn)計劃，指導(dǎo)新工人培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及職工日常安全技術(shù)培訓(xùn)，對安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評估考核；

4.負(fù)責(zé)對各級安全隱患排查、治理落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度和重大危險源分級備案管理制度，有效控制安全風(fēng)險；

5.負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)資金計劃和安全費(fèi)用計劃編制、實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

6.組織現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，對存在問題提出整改意見和要求，發(fā)現(xiàn)“三違”或事故隱患，依據(jù)紅黃牌制度及有關(guān)規(guī)定，行使經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、停產(chǎn)整頓權(quán)和提出免去不履行安全職責(zé)的有關(guān)管理人員職務(wù)的建議權(quán)；

7.配合建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的審查驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；

8.監(jiān)督職業(yè)病預(yù)防、勞動防護(hù)和工傷救治等工作；

9.參與應(yīng)急救援管理，檢查、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練，參與事故應(yīng)急救援工作；

10.負(fù)責(zé)或配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，統(tǒng)計、分析和報告各類生產(chǎn)安全事故，受理職工群眾有關(guān)生產(chǎn)安全事故和隱患的舉報并組織調(diào)查處理，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；

11.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)獎懲考核工作。

第二十八條 公司各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)支持安監(jiān)處履行安全監(jiān)管職責(zé)，保證安監(jiān)處工作正常開展，確保專職安監(jiān)員待遇不低于同級同職其它崗位人員。

第六章 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度

第二十九條 逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，逐級建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制、單位及部室安全生產(chǎn)責(zé)任制和各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第三十條 建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。依據(jù)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理制度，并結(jié)合實(shí)際制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和技術(shù)措施。

主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

1.安全生產(chǎn)會議制度。明確安全生產(chǎn)會議的召開周期、內(nèi)容、主持人和參加人員：公司每周召開一次安全辦公會，遇有緊急情況隨時召開；會議由總經(jīng)理主持，班子成員、職能部室和生產(chǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人參加；會議的主要任務(wù)是傳達(dá)上級安全生產(chǎn)指令精神，剖析各類事故、隱患，分析和研究解決制約公司安全生產(chǎn)的各類問題，重點(diǎn)部署安全生產(chǎn)工作，落實(shí)相關(guān)責(zé)任；安全辦公會應(yīng)有完整的記錄，載明議定的事項(xiàng)、決定以及落實(shí)的人員、措施和期限；會議記錄、紀(jì)要應(yīng)

納入檔案管理。執(zhí)行《山西和順天池能源有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》中“安全辦公會議制度”。

2.安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度。執(zhí)行《兗礦集團(tuán)有限公司安全費(fèi)用管理暫行辦法》（兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2008〕10號）及《山西和順天池能源有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》中的“安全投入保障制度”。

3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。執(zhí)行《兗礦集團(tuán)有限公司安全培訓(xùn)規(guī)定》（兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2006〕465號）、《安全培訓(xùn)工作檢查考評辦法》、《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查考評辦法》、《關(guān)于實(shí)施煤礦礦井其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)規(guī)定的細(xì)則》及《山西和順天池能源有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》中的“員工安全技術(shù)培訓(xùn)管理辦法”。

4.安全生產(chǎn)檢查制度。執(zhí)行《煤礦安全監(jiān)督檢查暫行辦法》（兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2005〕181號）、《生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場紅黃牌執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)重三違標(biāo)準(zhǔn)及處罰規(guī)定》（兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2007〕4號）及《山西和順天池能源有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》中的“天池公司安全檢查制度”。

5．安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度。執(zhí)行兗礦集團(tuán)董發(fā)〔2006〕74號文、《兗礦集團(tuán)有限公司安全獎懲和責(zé)任追究考核實(shí)施細(xì)則》及《山西和順天池能源有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》中的“安全獎懲制度”。

6.崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度。煤礦執(zhí)行《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》（2002年）、《兗礦集團(tuán)煤礦崗位標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》及《山西和順天池能

源有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》中的“安全操作規(guī)程管理制度”；

7.安全技術(shù)審批制度。煤礦執(zhí)行《兗礦集團(tuán)有限公司煤礦安全技術(shù)審批制度》（兗礦集團(tuán)發(fā)〔2006〕84號）及《山西和順天池能源有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》中的“關(guān)于加強(qiáng)規(guī)程措施的管理規(guī)定”。

8.生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度》和《補(bǔ)充規(guī)定》（兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2005〕288號、兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2005〕598）及《山西和順天池能源有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》中的“安全隱患排查及治理制度”。

9.重大危險源監(jiān)測、監(jiān)控、管理制度。執(zhí)行《山西和順天池能源有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》中的“重大隱患及各類事故報告、統(tǒng)計和分析處理制度”。

10.安全風(fēng)險預(yù)控管理制度。執(zhí)行《兗礦集團(tuán)有限公司實(shí)施安全風(fēng)險預(yù)控管理指導(dǎo)細(xì)則》（兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2008〕4號）及《山西和順天池能源有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》中的“安全評估制度”與“主要災(zāi)害預(yù)防管理制度”。

11.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。執(zhí)行《兗礦集團(tuán)有限公司礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》及《山西和順天池能源有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》中的“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度”。

12.安全設(shè)施、設(shè)備管理和維修、維護(hù)制度。執(zhí)行《山西和順天池能源有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》中的“安全設(shè)備、設(shè)施

檢查及維修制度”。

13.特種作業(yè)人員管理制度。執(zhí)行《山西和順天池能源有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)責(zé)任制匯編》中有關(guān)規(guī)定。

14.入井人員限員掛牌管理制度。執(zhí)行《兗礦集團(tuán)生產(chǎn)礦井井下“限員掛牌”生產(chǎn)實(shí)施辦法》（兗礦集團(tuán)發(fā)〔2007〕535號）及《山西和順天池能源有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》中的“入井檢身及出入井人員清點(diǎn)制度”。

15.管理人員下井（下現(xiàn)場）及帶班制度。執(zhí)行《兗礦集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班管理制度》（兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2006〕85號）、《兗礦集團(tuán)有限公司關(guān)于修訂〈兗礦集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班管理制度〉有關(guān)規(guī)定的通知》（兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2006〕257號）及《山西和順天池能源有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》中的“領(lǐng)導(dǎo)干部下井（下現(xiàn)場）帶班實(shí)施意見”。

16.勞動防護(hù)用品配備和管理制度。執(zhí)行《兗礦集團(tuán)有限公司職工勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》、《兗礦集團(tuán)有限公司勞動防護(hù)用品管理辦法》（兗礦集團(tuán)人資發(fā)〔2006〕657號、658號）。

17.主要災(zāi)害預(yù)防制度。執(zhí)行《兗礦集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2007〕248號）及《山西和順天池能源有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》中的“主要災(zāi)害預(yù)防制度”。

18.應(yīng)急救援管理制度。執(zhí)行《兗礦集團(tuán)有限公司關(guān)于進(jìn)一步健全應(yīng)急管理組織體系和工作機(jī)制的意見》（兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2007〕455 號）及《山西和順天池能源有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》中 的“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救授預(yù)案”。

19.生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度。執(zhí)行《兗礦集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故管理暫行規(guī)定》（兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2007〕3號文）和《轉(zhuǎn)發(fā)山東省加強(qiáng)事故報告和調(diào)查統(tǒng)計規(guī)定的通知》（兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2007〕405號文）以及《山西和順天池能源有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》中的“重大隱患及各類事故報告、統(tǒng)計和分析處理制度”。

20.安全舉報制度。執(zhí)行《兗礦集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故管理暫行規(guī)定》（兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2007〕3號文）和《兗礦集團(tuán)有限公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、財務(wù)部〈舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎勵辦法（試行）〉的通知》（兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2006〕185號）以及《山西和順天池能源有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》中的“安全舉報制度”。

21.其它天池公司保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

第三十一條 安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)滿足下列規(guī)定：

1.符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；

2.涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員，內(nèi)容具體，責(zé)任明確，能夠?qū)φ請?zhí)行和檢查，嚴(yán)格管理措施，有針對性、可操作；

3.對違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法；

4.所引用的依據(jù)及適用范圍和時間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關(guān)人員了解和掌握；

5.以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人員。第三十二條 二〇〇七年十月天池公司重新編制了《安全生產(chǎn)責(zé)任制匯編》和《安全生產(chǎn)管理制度匯編》，并下發(fā)到各有關(guān)單位，各級單位和人員應(yīng)該熟練掌握并嚴(yán)格遵守。

第七章 附則

第三十三條 加強(qiáng)安全監(jiān)督考核。公司與各單位逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀或安全生產(chǎn)委托管理協(xié)議，逐級實(shí)行安全風(fēng)險抵押，強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)部門安全業(yè)務(wù)量化考核，強(qiáng)化安全監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)行安全“一票否決”。

第三十四條 嚴(yán)肅查處安全失職瀆職和違法違紀(jì)行為。暢通舉報渠道，設(shè)立“舉報箱”，公布舉報電話、網(wǎng)站、信箱，鼓勵職工群眾安全舉報。對群眾舉報的違法違紀(jì)現(xiàn)象和失職瀆職行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，同時獎勵舉報人。

第三十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

附件：江蘇萬象建工落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任經(jīng)驗(yàn)材料

江蘇萬象建工集團(tuán)有限公司作為我市唯一一家施工總承包特級企業(yè)，在安全生產(chǎn)管理工作中，充分認(rèn)識到落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任具有重要意義，深知企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中處于核心地位，保障安全生產(chǎn)，企業(yè)是關(guān)鍵，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，除了靠政府強(qiáng)有力的監(jiān)管和行業(yè)有效的指導(dǎo)督促外，更需要從保障企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，充分建立健全各項(xiàng)安全體系，采取多種安全措施，切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。我公司在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面主要采取了如下做法和措施：

一、建立健全安全生產(chǎn)管理體系，切實(shí)做到企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)

1、我公司嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定安全管理制度大綱，根據(jù)大綱制定落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則，明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的配備。

2、公司建立了安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，成立了安全生產(chǎn)委員會，由總經(jīng)理擔(dān)任委員會主任。落實(shí)了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，確保所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。公司董事會任命了主抓質(zhì)量安全的副總經(jīng)理及安全總監(jiān)，市外的分公司項(xiàng)目部有各分管經(jīng)營的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

3、公司成立了安全管理部，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊了專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員。

4、我公司建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，制定并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照按照“橫向到邊，縱向到底” 和“一崗一責(zé)”的原則，充分建立起一級對一級負(fù)責(zé)的層級負(fù)責(zé)制和本崗對本崗負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制，通過安全目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)和考核以及責(zé)任追究，加強(qiáng)各層各級崗位人員責(zé)任心，確?！叭采w、無死角”的安全責(zé)任體系，一絲不茍 地以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心，抓好各項(xiàng)制度落實(shí)，做好安全管理工作，全面實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的保障。

二、建立健全安全生產(chǎn)評估體系，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五到位

1、公司建立了安全管理長效機(jī)制，制定了安全評估體系。使制定的安全評估體系將有安全責(zé)任的各個部門捆起來，使之在安全工作中承擔(dān)一定的安全責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任。同時，對那些沒有真正落實(shí)安全責(zé)任的單位部門，以及在安全工作上不盡職、不盡責(zé)的人進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保安全生產(chǎn)責(zé)任到位。

2、加強(qiáng)對項(xiàng)目部安全文明施工措施費(fèi)的管理，做到安全投入到位 資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。安全文明施工措施費(fèi)是用于工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理和文明施工必不可少的專項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，嚴(yán)禁挪作他用。在這個環(huán)節(jié)上我公司總工辦、經(jīng)營部、安全部、質(zhì)量部、財務(wù)部聯(lián)合辦公，定期去各個項(xiàng)目部落實(shí)安全文明施工措施費(fèi)的使用情況。

3、落實(shí)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任，做到安全培訓(xùn)到位

一是大力開展安全文化建設(shè)，普及安全法律法規(guī)和安全知識，強(qiáng)化各級管理人員和員工群眾的責(zé)任意識。

二是加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大宣傳陣地，完善培訓(xùn)教育機(jī)制。我公司每年都定期給公司的各類安全管理人員內(nèi)部培訓(xùn)，公司的三類人員每三年都到市培訓(xùn)中心參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，做到全員培訓(xùn)。

3、落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，做到安全管理到位

規(guī)范、完備的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是建立安全長效機(jī)制的根本途徑。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是國家、行業(yè)制定的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，目的是為了使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。我公司加強(qiáng)了安全 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，通過加大安全生產(chǎn)投入，運(yùn)用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來保障安全生產(chǎn)，提高了公司的安全水平。

合理、統(tǒng)籌的重大危險源監(jiān)控是實(shí)現(xiàn)被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變的重要舉措。重大危險源是能導(dǎo)致發(fā)生重特大事故發(fā)生的根源，要有效控制重大事故，必須對重大危險源進(jìn)行全面監(jiān)控。我公司及項(xiàng)目部嚴(yán)密監(jiān)視重大危險源的安全狀態(tài)，加強(qiáng)對重大危險源的控制管理，及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。做好辨識和確認(rèn)了的重大危險源監(jiān)控就是要強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)措施，自主保安，實(shí)現(xiàn)重大危險源監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，立足于從超前防范、源頭控制、主動預(yù)防入手，抓重點(diǎn)、抓基礎(chǔ)、抓工作到位、抓制度落實(shí)、抓防控到崗，實(shí)現(xiàn)了重大危險源監(jiān)控從被動防范向源頭管理的重大轉(zhuǎn)變。

經(jīng)?；?、制度化的隱患排查治理是隱患及時發(fā)現(xiàn)、整改的有限方法。安全隱患是事故發(fā)生的“導(dǎo)火索”，做好隱患排查治理才能夠及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改隱患，確保安全生產(chǎn)。排查隱患是一項(xiàng)細(xì)致的工作，排查隱患要嚴(yán)密組織，周密安排，嚴(yán)密檢查。我公司建立健全隱患排查治理的各項(xiàng)規(guī)章制度，充分調(diào)動企業(yè)干部職工參與隱患排查治理工作的積極性，通過多種方式、方法，突出重點(diǎn)部位，深入、細(xì)致、全面、全方位、深層次地開展排查，確保隱患排查橫向到邊、縱向到底，不留死角，排查出來的安全生產(chǎn)隱患，整改上狠下功夫，不等不靠。發(fā)現(xiàn)重大險情，迅速采取應(yīng)急處置措施，并及時上報。經(jīng)?；贫然呐挪橹卫砑由戏e極有效的整改措施的落實(shí)，全面壓降了事故發(fā)生的“苗頭”。

6、提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故能力，做到應(yīng)急救援到位

一個企業(yè)必須具備完善的應(yīng)急體系，才能保證在事故發(fā)生時，通過應(yīng)急體系各個組成部分的快速反應(yīng)、準(zhǔn)確地啟動相應(yīng)的預(yù)案，使應(yīng)急資源發(fā)揮其最大化功效，有效預(yù)防和降低突發(fā)事故的損失和影響程度。我公司加強(qiáng)了事故應(yīng)急體系的建設(shè)，在事故應(yīng)急救援組織體系，應(yīng)急救援 預(yù)案體系等方面下大功夫，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，強(qiáng)化對各類突發(fā)事件的預(yù)防、處置、等各項(xiàng)工作，重視加快建立統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，更加重視加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效、較快協(xié)調(diào)發(fā)展提供了一個穩(wěn)定、安全的有利環(huán)境。

近年來，我公司通過嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并采取了切實(shí)有效的措施，提高了企業(yè)的本質(zhì)安全度。近三年公司榮獲省級建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化文明示范工地14項(xiàng)，16-17連續(xù)兩個榮獲“安康杯”優(yōu)勝單位。

第三篇：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任自查報告

澄合分公司第七項(xiàng)目部關(guān)于 落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任自查報告

公司安全監(jiān)察部：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動要求，6月23日由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭對我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作落實(shí)情況進(jìn)行了自查考核，現(xiàn)將自查情況予以匯報：

一、主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制：我項(xiàng)目部根據(jù)公司的規(guī)章制度建立健全了各人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：組織制定并完善了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并按照制度內(nèi)容認(rèn)真執(zhí)行。各崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程下發(fā)到人員，要求所有人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，保證施工過程安全無事故。

3、安全生產(chǎn)投入：嚴(yán)格按照公司安全費(fèi)用提取計劃進(jìn)行費(fèi)用提取使用，項(xiàng)目部所購安全物資均發(fā)票齊全，并登記臺賬。施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全物資使用（保存）良好，保證安全生產(chǎn)的需要。

4、安全管理、監(jiān)督檢查和事故隱患排查治理工作：項(xiàng)目部每周日由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭進(jìn)行一次安全大檢查活動，對各部位可能存在的安全隱患做到提前預(yù)防，對存在的安全隱患問題做到及時整改。

5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案：項(xiàng)目部制定了綜合及專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案并經(jīng)公司安監(jiān)部審批，6月公司安監(jiān)部審批了消防應(yīng)演練方案，我項(xiàng)目部于6月11日開展了演練活動。

6、生產(chǎn)安全事故：項(xiàng)目部安全生產(chǎn)無事故。

7、勞保用品發(fā)放：項(xiàng)目部為所有工作人員配備齊全了安全防護(hù)用品并發(fā)放，同時教給大家正確的佩戴使用方法。

二、安全管理機(jī)構(gòu)、人員履職管理職責(zé)

1、項(xiàng)目部設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備了符合規(guī)定的安全管理人員。

2、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度：建立了安全教育臺賬、安全檢查、隱患整改臺賬及設(shè)備維修保養(yǎng)臺賬，同時確保了臺賬的真實(shí)性。項(xiàng)目部建立了動火審批手續(xù)，記錄齊全。

3、安全教育培訓(xùn)：項(xiàng)目部主要管理人員均取得資格證書，特種作業(yè)人員資格證書符合規(guī)定要求。項(xiàng)目部對新入廠人員進(jìn)行了三級安全教育。

4、重大危險源管理：項(xiàng)目部按規(guī)定要求對重大危險源進(jìn)行辨識、評估、登記，并每月上報公司安監(jiān)部。

通過此次活動的開展，落實(shí)了項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)到項(xiàng)目部各級職工，確保項(xiàng)目部在未來的安全生產(chǎn)工作中能安全有效的開展各項(xiàng)工作，提高了項(xiàng)目部的整體安全管理水平。

澄合公司第二項(xiàng)目部 二0一七年六月二十三日

第四篇：如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

煤礦企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

安全生產(chǎn)是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展永恒的主題。沒有安全，根本談不上生產(chǎn)，更談不上經(jīng)濟(jì)效益；安全生產(chǎn)工作如履薄冰、如臨深淵，不安全因素防不勝防。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的有力武器，是我礦安全生產(chǎn)的法寶。所以說安全生產(chǎn)責(zé)任重在落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制一定要切實(shí)落實(shí)到各級安全生產(chǎn)管理人員頭上，人人有責(zé)任、人人有重?fù)?dān)，安全生產(chǎn)才能使可控、在控。

落實(shí)以單位行政正職為安全第一責(zé)任者的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系的作用，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，適應(yīng)我礦安全生產(chǎn)發(fā)展的需要，是切實(shí)保證安全生產(chǎn)和職工人身安全的有力保障。

安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)涵。

責(zé)任主體的含義是工作責(zé)任的直接承擔(dān)者和任務(wù)的具體落實(shí)者。按照《安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位（或稱企業(yè)）是安全生產(chǎn)責(zé)任的直接承擔(dān)者和安全生產(chǎn)任務(wù)的具體落實(shí)者。因此，安全生產(chǎn)責(zé)任主體就是指生產(chǎn)經(jīng)營單位，具體到礦，就是各基層單位。各單位應(yīng)當(dāng)依照礦規(guī)定，履行安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù)，在生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程中，必須按照規(guī)定履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任，否則接受未盡責(zé)的追究。

各單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，包括設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任、安全生產(chǎn)資金投入責(zé)任、安全生產(chǎn)人員配備責(zé)任、責(zé)任制和規(guī)章制度制定責(zé)任、安全教育培訓(xùn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理責(zé)任、事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

各單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；定期主持研究安全生產(chǎn)工作，定期報告安全生產(chǎn)情況；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真抓好事故隱患和危險源的排查、認(rèn)定、分析、建擋、監(jiān)控、治理和核銷工作；組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并適時組織演練；及時、準(zhǔn)確報告生產(chǎn)安全事故，積極組織事故救援工作等。

充分認(rèn)識落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義

安全生產(chǎn)能不能搞好，很大程度上取決于單位領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)的認(rèn)知程度。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須要提高自己的思想意識，充分認(rèn)識落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義。

往小了說，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)礦井可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。在當(dāng)前煤炭供給側(cè)改革突出背景下，對煤礦的生存發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任尤為重要，安全生產(chǎn)一旦出事，礦井就有被關(guān)閉的危險。

往大了說，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實(shí)要求。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)以人為本，構(gòu)建和諧社會。人是寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展，和諧社會首先強(qiáng)調(diào)關(guān)注生命，安全生產(chǎn)本身就是對人的生命權(quán)益的維護(hù)。如果各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來巨大損失，還給受害者家屬造成無法彌補(bǔ)、無法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會。因此建設(shè)和諧社會，必須以安全生產(chǎn)為前提和保障。

健全和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是開展安全生產(chǎn)管理工作總的指導(dǎo)方針，安全第一是原則，預(yù)防為主是手段，綜合治理是方法。安全第一是預(yù)防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預(yù)防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的根本途徑。只有把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故預(yù)防體系上，超前采取措施，才能有效防止和減少事故。只有采取綜合治理，才能實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，真正把安全第一、預(yù)防為主落到實(shí)處。

隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，指明安全生產(chǎn)工作的根源是“消除隱患”，表明抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法是“預(yù)防為主”，更指出安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“強(qiáng)化責(zé)任”。消除隱患是根本，加強(qiáng)防范是重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。那么，如何健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制呢？關(guān)鍵要做好以下幾點(diǎn)。

一是推行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，就是要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要對分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各級職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立“關(guān)口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

二是確保層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。通過簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的形式，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到基層單位和部門，基層單位、部門再以責(zé)任書形式落實(shí)到班組，班組落實(shí)到崗位和職工個人。責(zé)任書應(yīng)根據(jù)各級人員不同的職責(zé)進(jìn)行區(qū)分，但宗旨是明確安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利，形成一種有效的激勵和約束機(jī)制。

三是積極推行安全生產(chǎn)承諾制度。在崗職工要根據(jù)自己的崗位安全職責(zé)填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)擔(dān)負(fù)的義務(wù)，讓職工感到安全責(zé)任的壓力和安全生產(chǎn)的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，提供了可靠的保證基礎(chǔ)。

四是完善安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制。安全考核與安全獎勵掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實(shí)發(fā)揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發(fā)生事故，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，并依照事故性質(zhì)及應(yīng)負(fù)責(zé)任的大小，與各級領(lǐng)導(dǎo)的“票子、面子、帽子”掛鉤，直至追究法律責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理

抓建章立制，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。沒有規(guī)矩，不成方圓。各單位必須根據(jù)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定建立完善符合自身實(shí)際的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎懲辦法》等綱領(lǐng)性制度。事實(shí)上，建立完善的安全管理制度和安全操作規(guī)程也是開展安全管理工作、規(guī)范職工安全行為的重要前提和保證。

抓設(shè)施完善，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。各單位應(yīng)按照電力生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，添置、完善工作場所、生產(chǎn)設(shè)備等方面的安全防護(hù)設(shè)施，為職工提供一個安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。

抓教育培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)。各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育，對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)知識培訓(xùn)。同時，要進(jìn)一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護(hù)能力和事故預(yù)防能力，要進(jìn)一步規(guī)范全員培訓(xùn)，力爭使每一位員工都受到針對性的教育，切實(shí)提高每一位從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平。企業(yè)要做到安全生產(chǎn)，涉及到人、機(jī)、料、法、環(huán)境及時間等多項(xiàng)因素。要實(shí)現(xiàn)這些基本要素的和諧統(tǒng)一、有效控制，這就涉及到綜合的系統(tǒng)管理工程。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全風(fēng)險預(yù)控，就是在特定的環(huán)境、特定的時間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達(dá)到和諧統(tǒng)一，以確保安全。

抓危險源監(jiān)控，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。危險源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是具有潛在意外釋放的能量和（或）危險有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)定期對危險源進(jìn)行普查并登記建檔，定期對危險源進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、安全評估，建立完善以企業(yè)為責(zé)任主體的危險源監(jiān)控體系，不斷完善各級安全監(jiān)控體系。同時，要加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)步伐，并組織開展有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。

安全責(zé)任重于泰山。只要真正地把安全工作擺在首位，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化管理，真抓實(shí)干，就一定能夠遏制住事故，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

山西陵川崇安司家河南營河煤業(yè)有限公司

王 2018年3月

煤礦企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

山西陵川崇安司家河煤業(yè)有限公司

二O一八年三月

王

第五篇：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)

安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)

北京XXXX有限公司隸屬于XXXX股份有限公司，公司位于北京市XXXX區(qū)，公司建于XXX年，占地面積XXXX㎡，注冊資金XXX萬，從業(yè)人員XXX人，常駐公司人員XXX人，是一家專門從事XXXX企業(yè)，公司主要從事XXXXX的生產(chǎn)，年生產(chǎn)量XXXX噸。

公司自XXXX年建廠以來，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、全員參與”的方針，堅持把安全生產(chǎn)作為企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重常抓不懈，通過健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化員工安全意識，提高安全管理水平，把安全建設(shè)納入安全管理工作中，樹立“與其事故后處理，不如事故前預(yù)防”的安全生產(chǎn)理念，強(qiáng)化“全員、全天候、全過程、全方位”控制，不斷加大重點(diǎn)危險區(qū)域和設(shè)備的檢查力度，避免了各類事故的發(fā)生，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障了公司的健康穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)將今年以來，公司落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況作簡要匯報如下：

一、2017年安全目標(biāo)、指標(biāo)完成情況。

2017年安全、職業(yè)健康目標(biāo)：重大以上生產(chǎn)、設(shè)備、火災(zāi)事故為0，重大環(huán)境違規(guī)事故為0，重大人身傷害（傷殘等級8級以上）和職業(yè)病事故為0，負(fù)傷率小于1%；，當(dāng)前公司安全生產(chǎn)形勢健康穩(wěn)定，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，各類防范措施到位，履行和落實(shí)情況良好，未發(fā)生上述事故，安全指標(biāo)完成較好。

二、2017年安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。

1、充分認(rèn)識落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全員積極參與，切實(shí)做到全范圍、全覆蓋。每周按時組織召開一次安全生產(chǎn)工作會議；每月企業(yè)法人、主要負(fù)責(zé)人按時參加廠區(qū)安全檢查及重要節(jié)假日前的安全檢查；對于特殊時段（防汛、防寒、防暑）臨時增設(shè)專項(xiàng)安全檢查；堅持重點(diǎn)時段24小時值班制度。

2、建立健全組織機(jī)構(gòu)，充分保障落實(shí)工作順利開展。公司配有HSE經(jīng)理一人，專職安全管理人員兩人。

3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大考核兌現(xiàn)力度，確保制度落實(shí)到位。公司按照組織結(jié)構(gòu)和管理層次，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，每月按時組織對落實(shí)情況檢查并在安全生產(chǎn)例會上通報。加大對安全責(zé)任的考核與兌現(xiàn)，績效工資考核權(quán)重為30%，與職工個人利益密切相關(guān)、直接掛鉤，從而增加安全工作的主動性和積極性。

4、強(qiáng)化安全文化建設(shè)，發(fā)揮其引領(lǐng)推動作用，把安全文化作為安全生產(chǎn)的靈魂。利用宣傳欄、微信、內(nèi)部網(wǎng)、內(nèi)部報刊雜志等多種渠道普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和基本常識，提高廣大干部職工安全意識，營造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍，讓大家時時關(guān)注安全、人人參與安全、處處維護(hù)安全。

5、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提高員工的安全知識和安全技能。公司2012年通過三級安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，各項(xiàng)安全規(guī)章制度健全，在專家指導(dǎo)下建立了安全操作規(guī)程和安全應(yīng)急預(yù)案并定期組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。重要制度和操作規(guī)程在各車間倉庫等工作現(xiàn)場張貼明示。對危險作業(yè)實(shí)行重點(diǎn)管理，建立了審批制度，按照等級審批后方可進(jìn)行；做到管理、檢查、培訓(xùn)、考核四統(tǒng)一。

6、健全職工安全教育培訓(xùn)體系，不斷提高員工的安全知識和安全技能。認(rèn)真制訂并執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計劃，定期定時的進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，確保職工時時“耳根”清醒并能掌握到實(shí)時的安全知識，每年組織一次全員安全考試，對新調(diào)入或轉(zhuǎn)崗職工及時開展三級安全教育，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案建有一人一檔，全員安全培訓(xùn)時間均高于法規(guī)要求。

7、確保安全投入，據(jù)實(shí)列支安全費(fèi)用，推動管理上臺階、安全創(chuàng)水平工作。資金投入到位，是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的根本保證。公司嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用提取辦法，按照規(guī)定足額提取安全費(fèi)用和安全技改等專項(xiàng)費(fèi)用，專項(xiàng)用于公司的安全生產(chǎn)，保證?？顚Ｓ?，用足用好。

8、狠抓隱患治理，建立整改臺帳，對危險源24小時動態(tài)監(jiān)控。定期組織三級安全檢查，及時查找消除安全隱患，及時上報安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺；對廠內(nèi)危險源進(jìn)行24小時動態(tài)監(jiān)管；各類安全設(shè)備及時維護(hù)維修，明確管理責(zé)任人，確保完好率100%；按時進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析并全廠通報。組織專項(xiàng)整改。

9、加強(qiáng)針對，接近實(shí)戰(zhàn)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)職工的應(yīng)對能力。每年“安全生產(chǎn)月”及“119消防宣傳日”等期間針對公司易發(fā)的各類安全事故，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)事故救援體系建設(shè)，做好應(yīng)急預(yù)案的制訂和評審，抓好《事故應(yīng)急救援預(yù)案》的演練，并不斷總結(jié)提高，切實(shí)增強(qiáng)職工的現(xiàn)場應(yīng)對能力。按照規(guī)定配備了應(yīng)急電話、緊急停車按鈕；設(shè)置應(yīng)急救援器材室，配備防毒面具、耐酸堿雨衣、濾毒罐、防毒口罩、消防戰(zhàn)斗服等多種應(yīng)急救援器材；同時備有救援擔(dān)架、應(yīng)急藥箱等輔助物品。在辦公樓門口設(shè)立了LED顯示屏，實(shí)時顯示安全活動、天氣、公司重要文件要求等。針對惡劣天氣提前下發(fā)防范通知，督促各部門做好預(yù)防措施。

10、充分保障職工安全生產(chǎn)權(quán)利，讓職工安全工作、安心工作。廠區(qū)內(nèi)設(shè)有明顯的安全警示標(biāo)識，定期告知職業(yè)危害檢測結(jié)果，并建立完善的《從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案》，從員工入廠時間、從業(yè)崗位、體檢、崗位環(huán)境等方面均有備案說明，并在簽訂勞動合同時予以職業(yè)危害告知，充分保護(hù)職工的職業(yè)健康安全不被侵害，全部人員依法按時繳納工傷保險。建立了合理化建議獎勵制度，設(shè)立HSE之星等獎項(xiàng)，發(fā)放獎勵17000多元。

三、下一步的工作打算：

（一）繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）通過各種形式嚴(yán)格推進(jìn)“大、快、嚴(yán)”隱患排查活動。

（三）進(jìn)一步量化各項(xiàng)安全生產(chǎn)考核制度并嚴(yán)格兌現(xiàn)。

（四）對廠區(qū)內(nèi)的老舊的警示標(biāo)識進(jìn)行一次更換行動。

（五）加大與相關(guān)單位的安全工作交流，加大隱患排查的全面性、專業(yè)性。

（六）采取行之有效的方式方法，提升員工安全主動性、自我安全意識、專業(yè)知識技能。精簡培訓(xùn)內(nèi)容，建立健全行之有效的培訓(xùn)資料，減少繁冗制度，避免員工產(chǎn)生畏懼排斥學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核的心理。

安全是企業(yè)永恒的主題。我們將常懷憂患之心，?？嚢踩?，常敲安全警鐘，常謀安全之策，常思安管良方，在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在安監(jiān)部門的指導(dǎo)下，始終如一的抓落實(shí)、促生產(chǎn)，貫徹執(zhí)行和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，爭取公司安全生產(chǎn)工作再上一個新水平。