第一篇：xx鎮(zhèn)秸稈禁燒工作應(yīng)急預(yù)案

xxx鎮(zhèn)秸稈禁燒工作應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)做好今年秸稈禁燒工作，提高我鎮(zhèn)應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)大氣環(huán)境，根據(jù)市縣關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告精神，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

構(gòu)建預(yù)防為主、防救結(jié)合、快速反應(yīng)的管理與應(yīng)急處理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、確保重點(diǎn)設(shè)施及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴(yán)禁秸稈、垃圾焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。確保沒有環(huán)保部環(huán)境衛(wèi)星、國家氣象局氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報(bào)火點(diǎn)；確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“不燃一把火，不冒一處煙”；加強(qiáng)源頭管控，形成秸稈、垃圾禁燒工作常態(tài)化工作機(jī)制。

二、預(yù)防措施

1、建立組織

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈、垃圾禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立秸稈垃圾禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記周立軍同志任組長，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的秸稈、垃圾禁燒工作，鎮(zhèn)長xxx、副主任科員xxx及武裝部長xx任副組長，具體組織實(shí)施秸稈、垃圾禁燒工作，包村領(lǐng)導(dǎo)及各村書記，主任為成員，負(fù)責(zé)各村的秸稈、垃圾禁燒工作。對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實(shí)施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。全面巡查、督查，嚴(yán)格處罰焚燒秸稈行為、督促消除焚燒隱患。

2、明確責(zé)任

建立領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包農(nóng)戶的禁燒工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，包村領(lǐng)導(dǎo)為村秸稈、垃圾禁燒的第一責(zé)任人，村書記、主任為本村秸稈、垃圾禁燒的直接責(zé)任人，并細(xì)化禁燒工作，具體落實(shí)到重點(diǎn)區(qū)域村、地塊，明確責(zé)任落實(shí)到人頭。各村要將禁燒重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行劃分，實(shí)施網(wǎng)格管理，責(zé)任到人，各村將明確的網(wǎng)格劃分及責(zé)任人報(bào)給技術(shù)站備查。

鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織秸稈禁燒安全督查，各單位職責(zé)是：明確責(zé)任，保證24小時(shí)隨叫隨到及負(fù)責(zé)發(fā)生事故的責(zé)任追究及經(jīng)濟(jì)處罰措施落實(shí)到位；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)站負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈禁燒及情況匯總上報(bào)工作；出現(xiàn)責(zé)任事故的，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任倒查追究制。

3、搞好防范

鎮(zhèn)政府與各村組織專門巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的秸稈禁燒知識(shí)教育和管理，教育廣大農(nóng)民樹立安全意識(shí)，切實(shí)防范和打擊破壞、縱火等違法犯罪行為。鎮(zhèn)和各村實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班人員必須24小時(shí)堅(jiān)守崗位，不許脫崗，所有參與秸稈禁燒的工作人員通訊工具必須24小時(shí)保持暢通。鎮(zhèn)巡查組和各工作點(diǎn)所有工作人員對(duì)各行政村每天保持不間斷巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。各工作點(diǎn)宣傳巡邏車輛不允許挪作他用。

三、應(yīng)急處置

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備

1、應(yīng)急人員：鎮(zhèn)政府成立應(yīng)急分隊(duì)，各隊(duì)?wèi)?yīng)急人員不少于4人，各村抽調(diào)人員組成10人的應(yīng)急小分隊(duì)，明確由指揮所領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急小分隊(duì)，隊(duì)員由村干部、黨員、保潔員組成。同時(shí)確保隊(duì)員通訊暢通，能迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。

2、應(yīng)急設(shè)備：指揮時(shí)用的擴(kuò)音嗽叭，大掃帚10把、鐵鍬10把、滅火器2個(gè)等應(yīng)急工具。

（二）應(yīng)急處理

1、最先發(fā)現(xiàn)火情的個(gè)人或部門，應(yīng)在第一時(shí)間直接撥打值班電話報(bào)告，報(bào)告時(shí)說明起火地點(diǎn)、行車路線、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

2、接到報(bào)告后，鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間通知應(yīng)急分隊(duì)迅速組織，并告知行車路線；到現(xiàn)場勘查起火原因、控制責(zé)任人，作出嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室首先通知有關(guān)村負(fù)責(zé)人，迅速調(diào)集應(yīng)急分隊(duì)趕赴現(xiàn)場滅火，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3、火情發(fā)生地行政村負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織本村應(yīng)急分隊(duì)撲滅，并及時(shí)將情況報(bào)告鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部負(fù)責(zé)人接到報(bào)告應(yīng)火速趕到現(xiàn)場組織撲滅，及時(shí)與有關(guān)村取得聯(lián)系，調(diào)集應(yīng)急分隊(duì)，并根據(jù)情況，必要時(shí)通知聯(lián)防區(qū)有關(guān)村應(yīng)急分隊(duì)迅速增援。

四、善后工作

1、事故調(diào)查。鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部配合事發(fā)地的村和派出所組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)事故起因、具體責(zé)任等展開調(diào)查。

2、事故處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，鎮(zhèn)政府按照縣鎮(zhèn)有關(guān)文件，對(duì)發(fā)生火災(zāi)的村進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)肇事者依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、事故上報(bào)。鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部負(fù)責(zé)將調(diào)查結(jié)果及有關(guān)情況形成書面材料及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

4、事故總結(jié)。有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議。

xxx鎮(zhèn)人民政府

2017年3月15日

第二篇：秸稈禁燒工作應(yīng)急預(yù)案

秸稈禁燒工作應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、為了保障空氣質(zhì)量和交通順暢，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《五十鋪鄉(xiāng)2014年秸稈禁燒工作實(shí)施方案》的要求，特制定本預(yù)案。

2、工作原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大環(huán)境，促進(jìn)秸稈綜合利用為目標(biāo)，按照“政府牽頭、上下聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，各有關(guān)單位密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)

1、組織機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊(duì)，各村成立禁燒巡邏隊(duì)。

2、秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊(duì)職責(zé)

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作應(yīng)急事件的處置工作，組織調(diào)配應(yīng)急人員、收割機(jī)、打捆機(jī)、旋耕機(jī)、灑水車等。

三、預(yù)防控制

1、預(yù)案準(zhǔn)備。

根據(jù)以往秸稈禁燒工作經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，確定工作重點(diǎn)。

2、物資機(jī)械準(zhǔn)備

按照分級(jí)分責(zé)的原則，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各有關(guān)單位做好收割機(jī)、旋耕機(jī)、水車、電力、通訊等物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)。

3、適時(shí)防控

秸稈禁燒工作期間如發(fā)生著火點(diǎn)，村（居）兩委及村應(yīng)急巡邏小分隊(duì)要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場撲救，同時(shí)鄉(xiāng)應(yīng)急小分隊(duì)及時(shí)趕到，對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行控制，灑水車、旋耕機(jī)同時(shí)到位。房屋、樹木及未收割完的麥田要及時(shí)隔離，點(diǎn)火嫌疑人的追查與控制同步進(jìn)行?；瘘c(diǎn)補(bǔ)滅后，要對(duì)燃燒地塊及時(shí)翻犁。

四、應(yīng)急保障

1、組織保障

鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及對(duì)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作全面指揮，鄉(xiāng)應(yīng)急分隊(duì)對(duì)秸稈禁燒突發(fā)事件具體安排處置。各村（居）要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)根據(jù)各村（居）的實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案。

2、物資保障

鄉(xiāng)政府統(tǒng)一購買滅火工具分到各村，同時(shí)準(zhǔn)備消防車以供應(yīng)急之用。

3、信息保障

鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)秸稈禁燒期間應(yīng)急系統(tǒng)信息工作，實(shí)現(xiàn)上下暢通，達(dá)到早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早處置的要求。

4、資金保障

鄉(xiāng)對(duì)各村（居）秸稈禁燒工作實(shí)行以獎(jiǎng)勵(lì)代補(bǔ)形式進(jìn)行補(bǔ)貼。

5、職責(zé)保障

鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊(duì)要完善內(nèi)部責(zé)任制，做到人人頭上有任務(wù)，人人頭上有責(zé)任。

五、處罰

如發(fā)生一處著火點(diǎn)，派出所鄉(xiāng)對(duì)當(dāng)事人處罰1000--3000元，并行政拘留7—15天，秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村包組干部和鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府抽調(diào)人員也要進(jìn)行適當(dāng)處罰。對(duì)造成重大污染事故，重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第三篇：秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案

秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案

秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案1

一、總則

1、為了保障空氣質(zhì)量和交通順暢，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《五十鋪鄉(xiāng)20xx年秸稈禁燒工作實(shí)施方案》的要求，特制定本預(yù)案。

2、工作原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大環(huán)境，促進(jìn)秸稈綜合利用為目標(biāo)，按照“政府牽頭、上下聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，各有關(guān)單位密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)

1、組織機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊(duì)，各村成立禁燒巡邏隊(duì)。

2、秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊(duì)職責(zé)

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作應(yīng)急事件的處置工作，組織調(diào)配應(yīng)急人員、收割機(jī)、打捆機(jī)、旋耕機(jī)、灑水車等。

三、預(yù)防控制

1、預(yù)案準(zhǔn)備。

根據(jù)以往秸稈禁燒工作經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，確定工作重點(diǎn)。

2、物資機(jī)械準(zhǔn)備

按照分級(jí)分責(zé)的原則，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各有關(guān)單位做好收割機(jī)、旋耕機(jī)、水車、電力、通訊等物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)。

3、適時(shí)防控

秸稈禁燒工作期間如發(fā)生著火點(diǎn)，村（居）兩委及村應(yīng)急巡邏小分隊(duì)要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場撲救，同時(shí)鄉(xiāng)應(yīng)急小分隊(duì)及時(shí)趕到，對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行控制，灑水車、旋耕機(jī)同時(shí)到位。房屋、樹木及未收割完的麥田要及時(shí)隔離，點(diǎn)火嫌疑人的追查與控制同步進(jìn)行?；瘘c(diǎn)補(bǔ)滅后，要對(duì)燃燒地塊及時(shí)翻犁。

四、應(yīng)急保障

1、組織保障

鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及對(duì)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作全面指揮，鄉(xiāng)應(yīng)急分隊(duì)對(duì)秸稈禁燒突發(fā)事件具體安排處置。各村（居）要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)根據(jù)各村（居）的`實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案。

2、物資保障

鄉(xiāng)政府統(tǒng)一購買滅火工具分到各村，同時(shí)準(zhǔn)備消防車以供應(yīng)急之用。

3、信息保障

鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)秸稈禁燒期間應(yīng)急系統(tǒng)信息工作，實(shí)現(xiàn)上下暢通，達(dá)到早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早處置的要求。

4、資金保障

鄉(xiāng)對(duì)各村（居）秸稈禁燒工作實(shí)行以獎(jiǎng)勵(lì)代補(bǔ)形式進(jìn)行補(bǔ)貼。

5、職責(zé)保障

鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊(duì)要完善內(nèi)部責(zé)任制，做到人人頭上有任務(wù)，人人頭上有責(zé)任。

五、處罰

如發(fā)生一處著火點(diǎn)，派出所鄉(xiāng)對(duì)當(dāng)事人處罰1000--3000元，并行政拘留7—15天，秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村包組干部和鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府抽調(diào)人員也要進(jìn)行適當(dāng)處罰。對(duì)造成重大污染事故，重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案2

為切實(shí)做好夏季秸稈禁燒工作，提高我鄉(xiāng)應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)大氣環(huán)境，根據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》及市、縣關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的工作要求，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

構(gòu)建預(yù)防為主、防救結(jié)合、快速反應(yīng)的應(yīng)急處理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，以三夏期間不出現(xiàn)大氣污染和各類火災(zāi)事故為第一目標(biāo)；一旦出現(xiàn)火情，要做到“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時(shí)處理”。

二、預(yù)防

1、成立組織

鄉(xiāng)成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；同時(shí)成立應(yīng)急分隊(duì)，一旦出現(xiàn)火情，能夠及時(shí)撲滅和處置；各行政村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定秸稈禁燒和綜合利用工作方案，并將組織機(jī)構(gòu)和方案上報(bào)鄉(xiāng)政府。

2、明確責(zé)任

三夏期間秸稈禁燒實(shí)行劃片包干、責(zé)任到人、重點(diǎn)掌握。鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鄉(xiāng)的物資和人員實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度；包村工作組長為本村秸稈禁燒和綜合利用工作總負(fù)責(zé)。村支部書記和村委會(huì)主任是本村的秸稈禁燒工作第一責(zé)任人；駐村工作隊(duì)和村支兩委成員是所包責(zé)任區(qū)直接負(fù)責(zé)人。村民組長是本組具體負(fù)責(zé)人。

3、做好防范

為了確保實(shí)現(xiàn)今年夏季我鄉(xiāng)境內(nèi)“不冒一處煙，不著一把火”目標(biāo)，需做好以下幾項(xiàng)工作。

（1）要在搶收和搶種上下功夫。鄉(xiāng)、村、隊(duì)包保責(zé)任人和三大員要死看硬守，嚴(yán)禁秸稈離田（青貯飼料除外）。

（2）各村（委）成立應(yīng)急小分隊(duì)，人數(shù)為5—7人，將名單及聯(lián)系方式報(bào)鄉(xiāng)一份，手機(jī)要24小時(shí)保持暢通，小分隊(duì)要有一臺(tái)車輛，一臺(tái)滅火噴灌機(jī)，足夠的鐵叉、鐵锨和掃把，出現(xiàn)火點(diǎn)，第一時(shí)間進(jìn)行處置。

（3）各村要嚴(yán)把收割質(zhì)量關(guān)，采取干部加群眾盯機(jī)械的方式，確保留茬高度和切碎長度達(dá)標(biāo)。秸稈除養(yǎng)殖戶用于飼草和秸稈收儲(chǔ)企業(yè)打捆外，一律不得離田。大村要組織2臺(tái)旋耕機(jī)，小村要組織至少1臺(tái)旋耕機(jī)待命，機(jī)手姓名、聯(lián)系方式報(bào)鄉(xiāng)禁燒辦一份，交工作隊(duì)員一份。

（4）凡與鄉(xiāng)外交界地塊，收割后立即旋耕出隔離帶，防止境外火源引燃我鄉(xiāng)秸稈，交界位置分別為趙苗村小韓莊、小趙莊（和阜南搭界）；立新村小張莊、范莊、朱大莊、后趙莊（和潁州搭界）；五十鋪社區(qū)小北莊（和潁州搭界）；公橋村的`唐樹郢、小新莊、羅莊、大蘆莊、劉老莊（和潁州搭界）；耿圩村西小、北小、馬廠（潁州搭界）；九灣村小臺(tái)孜（和六十鋪鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)搭界）；永坡村的連莊（和六十鋪鎮(zhèn)搭界），各村安排明確專人具體負(fù)責(zé)。

三、應(yīng)急處置

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備

1、應(yīng)急人員：鄉(xiāng)政府成立一個(gè)應(yīng)急分隊(duì)，隊(duì)長：年紹林，成員：姚賜彌、白群磊、王茂兵、姚春春。在禁燒期間，應(yīng)急小分隊(duì)人員要時(shí)刻待命，確保手機(jī)24小時(shí)暢通，出現(xiàn)火情要迅速到達(dá)指定地點(diǎn)，及時(shí)撲滅，消除焚燒斑點(diǎn)。

2、應(yīng)急設(shè)備：應(yīng)急小分隊(duì)配備救火車一輛、旋耕機(jī)兩臺(tái)、灑水車一輛，配備足夠的鐵锨、鐵叉、竹掃帚、滅火器等應(yīng)急工具。

（二）應(yīng)急處理

1、發(fā)現(xiàn)火情，在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，報(bào)告時(shí)說明起火點(diǎn)所在行政村、莊、地塊所在位置。

2、接到報(bào)告后，鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間通知應(yīng)急小分隊(duì)，迅速組織，火速趕往起火點(diǎn)，調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的力量，進(jìn)行救火。應(yīng)急小分隊(duì)和駐村工作組人員迅速趕往著火點(diǎn)撲救，防止火勢蔓延。

3、鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后也要火速趕到現(xiàn)場，靠前指揮。通知派出所干警迅速出警，維護(hù)現(xiàn)場及周邊地段的公共秩序，控制點(diǎn)火人。

四、善后工作

1、事故調(diào)查?；瘘c(diǎn)撲滅后，鄉(xiāng)督查巡查組、派出所和駐村工作組要對(duì)事故起因、具體責(zé)任等展開調(diào)查，形成書面材料。

2、事故處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照縣鄉(xiāng)有關(guān)文件，對(duì)發(fā)生火起的地塊所包保的鄉(xiāng)村責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)派出所對(duì)點(diǎn)火者依法按照規(guī)定進(jìn)行打擊。

3、事故總結(jié)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，確保類似事件不再發(fā)生。

秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案3

一、工作目標(biāo)

在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施秸稈禁燒及綜合利用工作，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，確保“零火點(diǎn)”，全面推進(jìn)秸稈綜合利用，提高秸稈綜合利用率，年綜合利用率達(dá)95%以上。

二、工作任務(wù)

（一）建立完善長效機(jī)制。今年，環(huán)保部將全年實(shí)行“火點(diǎn)”監(jiān)控，垃圾焚燒等火點(diǎn)將不再核銷。對(duì)此，將禁止焚燒垃圾、枯枝等列入全縣禁燒工作范圍，各鎮(zhèn)、新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)今年秸稈禁燒工作的艱巨性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各鎮(zhèn)要建立和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與、齊抓共管”的長效禁燒機(jī)制，各單位要成立以黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長的秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)所轄地的秸稈禁燒工作。認(rèn)真總結(jié)借鑒秸稈禁燒工作經(jīng)驗(yàn)，充分聽取和吸收基層干部群眾好的想法和建議，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，召開秸稈禁燒工作會(huì)議，全面部署今年秸稈禁燒工作，確保今年秸稈禁燒和綜合利用工作力度不減、成效更大。

新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立長效機(jī)制，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的秸稈、垃圾、廢棄物等禁燒工作。

（二）優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。各鎮(zhèn)要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，科學(xué)發(fā)展。通過政府引導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、多元投入，大力推進(jìn)建設(shè)蔬菜基地、瓜果基地、苗木花卉生產(chǎn)基地、特色園區(qū)生產(chǎn)基地等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建立和完善特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在保證農(nóng)民增產(chǎn)增收的同時(shí)，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率，減少農(nóng)作物秸稈的產(chǎn)生量。

（三）推進(jìn)綜合利用。各鎮(zhèn)要按照“疏堵結(jié)合，以疏促禁”的原則，強(qiáng)化秸稈綜合利用，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，研究完善相關(guān)配套政策措施，加大引導(dǎo)和扶持力量，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民積極參與的秸稈綜合利用機(jī)制。深入推進(jìn)秸稈還田、秸稈堆肥、秸稈飼料化等多種形式的利用，繼續(xù)將秸稈機(jī)械化全量還田作為當(dāng)前秸稈綜合利用的重要先行措施，在農(nóng)作物收割期間，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作，培育秸稈還田專業(yè)服務(wù)組織，不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。要因地制宜，鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領(lǐng)域，提高利用效益，形成經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的三贏局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、種糧大戶要全面實(shí)行秸稈還田或綜合利用，嚴(yán)禁焚燒秸稈。

（四）建設(shè)秸稈收儲(chǔ)體系。各鎮(zhèn)要以村為單位，建立秸稈集中收儲(chǔ)場，專門用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn)。大力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)有條件的秸稈發(fā)電企業(yè)和其他社會(huì)組織組建專業(yè)化的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司，建設(shè)以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與、政府補(bǔ)貼、市場化推進(jìn)的收儲(chǔ)體系，逐步實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化和市場化。

（五）強(qiáng)化巡查監(jiān)管。各鎮(zhèn)要按照“空間覆蓋無空白、職責(zé)落實(shí)無盲區(qū)、監(jiān)督管理無縫隙”的要求，建立“縣督導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組管戶、戶聯(lián)防”的禁燒工作機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理網(wǎng)格主體責(zé)任，明確各網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管人。農(nóng)作物收割期間，各鎮(zhèn)要組織力量，實(shí)行全天候、全方位巡查監(jiān)管和駐守值班，通過組建應(yīng)急小分隊(duì)、設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)、組織流動(dòng)哨、黨員包戶等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止秸稈焚燒行為，確保“不燃一把火、不冒一處煙”。

（六）實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門要建立秸稈禁燒分工協(xié)作機(jī)制，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)秸稈禁燒工作。農(nóng)作物收割期間，各有關(guān)部門要分片包干，督查指導(dǎo)各鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，幫助解決當(dāng)?shù)卮嬖诘睦щy，對(duì)苗頭性、傾向性焚燒行為及時(shí)勸阻，一旦發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象，立即聯(lián)系鎮(zhèn)政府處理處置，對(duì)問題嚴(yán)重的地區(qū)要及時(shí)提請(qǐng)縣政府予以通報(bào)。

（七）開展聯(lián)防聯(lián)控。各鎮(zhèn)要建立秸稈禁燒區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)禁燒工作信息共享，及時(shí)通報(bào)區(qū)域秸稈焚燒情況，提高突發(fā)火情應(yīng)急響應(yīng)能力，相鄰地區(qū)要適時(shí)組織開展跨區(qū)域秸稈禁燒聯(lián)合巡查執(zhí)法行動(dòng)，擴(kuò)大宣傳，形成聲勢。同時(shí)，探索實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享，建立區(qū)域性秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源配置，推動(dòng)秸稈綜合利用項(xiàng)目規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（八）落實(shí)政府幫扶。各鎮(zhèn)政府要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)化工作思路，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，將秸稈禁燒工作作為了解基層、了解農(nóng)村的契機(jī)，與“雙聯(lián)系”工作、扶貧幫困、農(nóng)村環(huán)境治理、生態(tài)縣創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合，想法設(shè)法為群眾排憂解難。針對(duì)農(nóng)忙時(shí)期，制定應(yīng)急處置方案，及時(shí)調(diào)度農(nóng)作物收割播種情況，調(diào)整工作重點(diǎn)，集中人力、物力、財(cái)力組織旋耕播種，化解秸稈禁燒與農(nóng)民搶收搶種的矛盾。加強(qiáng)對(duì)秸稈堆放的管理，防止集中焚燒、水體污染及火災(zāi)隱患。充分估計(jì)天氣、農(nóng)作物倒伏等原因等帶來的影響，研究做好應(yīng)對(duì)措施，幫助農(nóng)民做好農(nóng)作物收割播種、秸稈粉碎還田、離田清運(yùn)等工作。

（九）注重宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)作為推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作的重要手段，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、樓宇廣告、短信等各類媒介進(jìn)行宣傳，同時(shí)采取印發(fā)《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》和《關(guān)于禁止秸稈露天焚燒致廣大農(nóng)民朋友的一封信》等政策明白紙、啟動(dòng)巡回宣傳車、懸掛標(biāo)語條幅、編發(fā)簡報(bào)等多種形式，廣泛深入宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義、政策措施和工作成效，深入報(bào)道先進(jìn)典型，公開曝光反面現(xiàn)象，引導(dǎo)全社會(huì)共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。同時(shí)，面向社會(huì)，多形式、多渠道公布監(jiān)督舉報(bào)電話，爭取社會(huì)各界的監(jiān)督支持。強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，加快秸稈綜合利用技術(shù)的推廣普及，組織農(nóng)技骨干深入田間地頭，狠抓秸稈綜合利用，通過大戶示范、重點(diǎn)推廣、開現(xiàn)場會(huì)、辦田間課堂等措施，推動(dòng)秸稈綜合利用工作，提升秸稈綜合利用率。選擇重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批示范工程，扶植一批秸稈綜合利用企業(yè)，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策

（一）明確獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市秸稈禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)種植水稻、小麥、油菜、玉米，秸稈禁燒和綜合利用每畝獎(jiǎng)補(bǔ)20元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由縣級(jí)以上財(cái)政承擔(dān)。

（二）規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用。獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)用于秸稈禁燒和綜合利用支出，重點(diǎn)用于農(nóng)作物秸稈發(fā)電財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、秸稈還田財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、秸稈還田機(jī)具補(bǔ)貼、秸稈飼料化和基料化利用、秸稈沼氣利用、秸稈成型燃料利用、秸稈歸集收儲(chǔ)體系建設(shè)等方面。具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法由縣財(cái)政局會(huì)同縣農(nóng)委、縣環(huán)保局另行制定。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管?？h財(cái)政要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的嚴(yán)肅查處,確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)揮最大效益。縣財(cái)政部門會(huì)同環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況開展績效自評(píng)，并將結(jié)果于xx年2月底前分別報(bào)送市財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門備案。

四、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人。要制定具體可行的.工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施，認(rèn)真開展秸稈禁燒管理工作，切實(shí)落實(shí)宣傳教育、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、困難幫扶、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等方面職責(zé)，確保各項(xiàng)秸稈禁燒措施落到實(shí)處。

（三）安排專項(xiàng)資金?？h政府安排秸稈禁燒專項(xiàng)資金150萬元，用作秸稈禁燒考核、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、辦公等經(jīng)費(fèi)。

（四）實(shí)行保證金制度。各鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人禁燒保證金各繳納5000元，鎮(zhèn)其他班子成員每人繳納禁燒保證金1000元；開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣農(nóng)委班子成員，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)繳納個(gè)人保證金。上述保證金由各單位統(tǒng)一收取并上繳縣財(cái)政指定帳戶，年底考核后個(gè)人保證金余額部分由縣財(cái)政等額配比獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)可制定保證金制度，金額不得高于上述標(biāo)準(zhǔn)。

（五）明確部門職責(zé)。各有關(guān)部門在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好秸稈禁燒日常督查工作。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)秸稈禁燒日常工作，抓好組織督查和調(diào)度，做好衛(wèi)星火點(diǎn)認(rèn)定取證、案件移交、通報(bào)、信息等工作。

縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)牽頭做好秸稈在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合利用，指導(dǎo)秸稈還田、秸稈離田、秸稈收儲(chǔ)、秸稈堆肥、秸稈飼料化開發(fā)、秸稈基料化、秸稈氣化等工作的實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣。

縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)牽頭做好秸稈在工業(yè)領(lǐng)域的綜合利用工作，積極爭取國家秸稈綜合利用項(xiàng)目和資金，負(fù)責(zé)指導(dǎo)秸稈發(fā)電、秸稈固化成型燃料、秸稈工業(yè)原料開發(fā)等工作的實(shí)施，拓展工業(yè)領(lǐng)域秸稈綜合利用渠道，提高綜合利用效益。

縣財(cái)政局：牽頭做好秸稈禁燒和綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)政策的制定，負(fù)責(zé)籌措并及時(shí)撥付秸稈禁燒和綜合利用工作相關(guān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。

縣公安局：負(fù)責(zé)打擊蓄意焚燒秸稈污染大氣環(huán)境的行為，對(duì)霧霾氣候下的交通安全采取有效應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)消除秸稈焚燒造成的火災(zāi)隱患，及時(shí)道路交通安全信息

縣城市管理局：負(fù)責(zé)露天焚燒生活垃圾的查處。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好高速公路、國道、省道兩側(cè)秸稈禁燒巡查和宣傳工作，及時(shí)道路交通安全信息。

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促秸稈焚燒重大安全隱患整治和安全事故取證、處置、報(bào)告工作。

縣教育局：負(fù)責(zé)對(duì)教師、學(xué)生保護(hù)環(huán)境和禁燒秸稈工作的宣傳教育，采取有效措施，引導(dǎo)教師、學(xué)生及家長禁燒秸稈。

縣氣象局：負(fù)責(zé)霧霾等不利天氣情況下的預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)氣象信息。

縣廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用方面的輿論宣傳引導(dǎo)，協(xié)調(diào)新聞媒體做好相關(guān)宣傳報(bào)道并刊播公益廣告，營造良好的輿論氛圍。

（六）嚴(yán)格督查考核及報(bào)告制度?？h環(huán)保局牽頭，相關(guān)單位參與，成立縣秸稈禁燒和綜合利用督查小組，分片包干、現(xiàn)場督查指導(dǎo)（見附件2）。對(duì)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)貫徹落實(shí)縣政府各項(xiàng)禁燒措施情況及履職盡職情況進(jìn)行督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)、焚燒痕跡等及時(shí)通報(bào)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，同時(shí)報(bào)縣禁燒辦?？h督查室對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行督查。

秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案4

一、工作情況

（一）全面開展大氣污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境

1、加強(qiáng)礦山污染治理。一是根據(jù)縣政府制定的《關(guān)于發(fā)展生態(tài)礦業(yè)，建設(shè)安全、綠色、和諧礦山的實(shí)施意見》，今年在蓉城鎮(zhèn)、酉華鎮(zhèn)開展創(chuàng)建試點(diǎn)，進(jìn)行礦產(chǎn)品開采、加工、運(yùn)輸粉塵整治工作，對(duì)XX家礦山開采企業(yè)進(jìn)行了污染防治設(shè)施升級(jí)改造。二是穩(wěn)步推進(jìn)礦山環(huán)境綜合治理，按照市、縣《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理實(shí)施方案》要求，強(qiáng)力推進(jìn)整改措施，切實(shí)落實(shí)整改任務(wù)，縣環(huán)保局及時(shí)制定了礦山綜合治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐一落實(shí)整改。10月份，我縣列為市第一批礦山環(huán)境整治6家礦山企業(yè)順利通過了市環(huán)保局組織的礦山環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

2、整治粉塵、煙塵排放企業(yè)。一是整治工業(yè)爐窯企業(yè)，對(duì)未執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度、未建設(shè)配套污染防治設(shè)施、未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)向大氣排放污染物的5家違法排污企業(yè)，責(zé)令企業(yè)限期整改，并依法予以經(jīng)濟(jì)處罰。二是淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)、未建設(shè)配套的污染防治設(shè)施違法試生產(chǎn)、向大氣排放污染物且附近居民投訴較多的4家違法企業(yè)，依法責(zé)令停止生產(chǎn)。

3、強(qiáng)化秸稈禁燒工作。多措并舉強(qiáng)化秸稈禁燒工作。一是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂《秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書》，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制；二是向全縣農(nóng)戶發(fā)放秸稈禁燒一封信6萬余份，并通過電視、氣象信息、手機(jī)信息宣傳秸稈禁燒；三是相關(guān)部門履行職責(zé)。縣農(nóng)委深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展秸稈堆漚制肥技術(shù)培訓(xùn)、大力推廣機(jī)械化秸稈還田、積極發(fā)展秸稈能源化利用。四是巡查組每日巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒點(diǎn)及時(shí)處理，并對(duì)責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)處罰；五是縣政府督辦室定期督查秸稈禁燒工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)存在問題提出限期整改意見，確保秸稈禁燒工作落實(shí)到位。

4、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。指導(dǎo)陵陽鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目和太平湖生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。積極爭取省級(jí)農(nóng)村環(huán)境整治環(huán)保專項(xiàng)資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治和美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏

一是依據(jù)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃和《XX縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作實(shí)施方案》及時(shí)制定了20國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作計(jì)劃，將任務(wù)分解落實(shí)到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和責(zé)任人，明確工作進(jìn)度，落實(shí)專項(xiàng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣開發(fā)區(qū)相繼成立專門環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)并落實(shí)工作人員。二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（累計(jì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成申報(bào)國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作）。縣創(chuàng)建辦在各部門的積極配合下，全面完成部級(jí)生態(tài)縣材料編制和申報(bào)工作，并將申報(bào)材料報(bào)送省環(huán)保廳進(jìn)行預(yù)審。省環(huán)保廳認(rèn)為我縣各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)滿足國家生態(tài)縣的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并將預(yù)審意見報(bào)送國家環(huán)保部，商請(qǐng)環(huán)保部生態(tài)司對(duì)我縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估。

（三）深化污染防治，落實(shí)防治措施

1扎實(shí)開展主要污染物減排工作。根據(jù)年初縣政府制定的主要污染物減排任務(wù)，確定今年主要污染物減排項(xiàng)目8個(gè)，主要是：

（1）XX縣污水處理廠提高水量工程減排項(xiàng)目；

（2）XX縣三方絲綢有限公司污水深度治理工程減排項(xiàng)目；

（3）XX縣廟前鎮(zhèn)華陽村分散生活污水處理工程減排項(xiàng)目；

（4）XX縣百花村生活污水處理工程減排項(xiàng)目；

（5）XX縣陵陽鎮(zhèn)崇覺村分散生活污水處理工程減排項(xiàng)目；

（6）XX縣義祥畜禽養(yǎng)殖有限公司農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目；

（7）XX縣銀杏商務(wù)賓館煤改氣項(xiàng)目；

（8）XX縣九子山賓館煤改氣項(xiàng)目。全年計(jì)劃減排量：cod 7xx、45噸，氨氮72、48噸，so238、43噸，nox6、93噸（計(jì)劃新增減排量cod為xx0、xx噸，nh3xx、7噸，so238、43噸，nox6、93噸。）。

縣環(huán)保局按要求狠抓工作落實(shí)，加大對(duì)被列入減排計(jì)劃企業(yè)的監(jiān)管力度，定時(shí)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，督促企業(yè)開展減排相關(guān)工作。目前已按時(shí)序進(jìn)度認(rèn)真準(zhǔn)備減排臺(tái)賬，迎接環(huán)保部全年核查，全面完成年減排任務(wù)。

2、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，做到“四個(gè)一律不批”（不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重、不符合功能區(qū)規(guī)劃、飲用水源保護(hù)區(qū)），對(duì)國家鼓勵(lì)、重點(diǎn)支持的建設(shè)項(xiàng)目，開辟環(huán)評(píng)審批的“綠色通道”，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年截至目前，全縣共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告58份（其中報(bào)告書4份，報(bào)告表37份，登記表17份），完成“三同時(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目21個(gè)。

3、開展排污申報(bào)登記及排污費(fèi)征收工作。認(rèn)真抓好排污申報(bào)登記與核定工作，按照排污申報(bào)登記與核定工作的要求，落實(shí)專人對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)42家相關(guān)企業(yè)在網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)、排污費(fèi)電子開單等工作，實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)征收全程信息化管理。截止到2018年10月份，對(duì)36家企業(yè)征收排污費(fèi)共計(jì)xx8萬元，完成全年排污費(fèi)征收任務(wù)（120萬元）的XX2%。

4、組織編制及評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。積極主動(dòng)為企業(yè)組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制及評(píng)估工作，根據(jù)環(huán)保部[]1XX號(hào)文及省環(huán)保廳[]799號(hào)文件要求，要求轄區(qū)內(nèi)國控企業(yè)、礦山企業(yè)認(rèn)真落實(shí)并編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，今年已為8家企業(yè)組織評(píng)估了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并予以報(bào)備。其中，國控企業(yè)XX縣污水處理廠、安徽超威電源（危廢國控）已報(bào)省廳備案。

（四）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法

1、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)固廢管理工作。對(duì)我縣境內(nèi)產(chǎn)生危廢的安徽超威電源有限公司、安徽瑞泰汽車零部件有限責(zé)任公司、安徽金潤銅業(yè)有限公司、XX縣真信涂料有限公司、安徽晟田電鍍有限公司要求加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，并堅(jiān)持每月督查上述企業(yè)危廢管理情況、分類收集、儲(chǔ)存、依法轉(zhuǎn)移及臺(tái)賬記錄情況。在今年省固廢中心檢查中，我縣安徽超威電源有限公司、安徽金潤銅業(yè)有限公司均達(dá)標(biāo)。

2、強(qiáng)化對(duì)涉鉛、涉重金屬企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)安徽省超威電源有限公司、安徽瑞泰汽車零部件有限公司實(shí)行每旬監(jiān)察一次，對(duì)國控企業(yè)XX縣污水處理廠、XX縣三方繅絲有限公司每月進(jìn)行督查，對(duì)主要污染物減排企業(yè)每月督查一次，對(duì)相關(guān)排污企業(yè)進(jìn)行不定期督查，并認(rèn)真做好監(jiān)察記錄。

3、開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

一是開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查，并對(duì)擅自在田間焚燒秸稈的責(zé)任人，予以200元處罰。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管，開展涉鉛、涉重行業(yè)“回頭看”。三是深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)檢查。四是對(duì)全縣醫(yī)療固廢處置情況進(jìn)行了督查。這次行動(dòng)中共出動(dòng)180余人次，檢查60余家企業(yè)。對(duì)存在環(huán)境問題的企業(yè)要求立即整改，有效整治，并督促到位，有力保護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益。

4、開展高、中考“綠色護(hù)考”專項(xiàng)行動(dòng)?？h環(huán)保局于今年6月5日至6月17日在全縣范圍內(nèi)加強(qiáng)高、中考期間噪聲監(jiān)測控制，加大現(xiàn)場巡查力度，對(duì)考點(diǎn)附近進(jìn)行環(huán)境檢查；同時(shí)，通過電視廣播、手機(jī)短信向全縣用戶發(fā)送兩考期間嚴(yán)格控制環(huán)境噪聲的通告，做到人人知曉，家家遵守，為考生營造良好的應(yīng)試環(huán)境。

5、加強(qiáng)來信來訪處理。做到環(huán)境信訪有記錄、有回復(fù)、有辦理結(jié)果，著力解決好群眾反映的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。截至2018年1—10月份共辦理來信來訪75件，其中，本級(jí)環(huán)境信訪件50件，接上級(jí)部門來信來訪通知單及督辦件25件?？h環(huán)境監(jiān)察隊(duì)監(jiān)察人員接到信訪件后，在第一時(shí)間到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查了解，及時(shí)作出處理，每一件都在處理后及時(shí)答復(fù)信訪人，既整治了環(huán)境違法行為，又維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

（五）組織開展環(huán)境監(jiān)測，服務(wù)環(huán)境管理

完成牛橋水庫、青通河牛橋段面—縣城集中式飲用水源地、青通河青山段面、東河楊田斷面—楊田鎮(zhèn)集中式飲用水源地監(jiān)測、縣內(nèi)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測、縣境內(nèi)五條主要河流十五個(gè)斷面地表水監(jiān)測以及九華河廟前斷面廟前鎮(zhèn)飲用水源地、陵陽河陵陽斷面——陵陽鎮(zhèn)集中水源地，七星河木鎮(zhèn)斷面——木鎮(zhèn)集中式水源地水質(zhì)監(jiān)測。定期監(jiān)測城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、國控重點(diǎn)污染源、涉鉛污染源以及涉鉛企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量。截至目前，共編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報(bào)告10份、確認(rèn)函33件、驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告21份，為環(huán)境管理提供了科學(xué)的依據(jù)和良好的服務(wù)。

（六）積極開展環(huán)保宣傳，營造公眾參與環(huán)境保護(hù)新局面

1、縣環(huán)保局、縣教育局聯(lián)合開展全省“爭當(dāng)百佳校園環(huán)保小衛(wèi)士”評(píng)選暨環(huán)保知識(shí)競賽活動(dòng)。一是“放飛綠色夢(mèng)想”環(huán)保主題征文，二是環(huán)保主題知識(shí)競賽，三是推薦“校園環(huán)保小衛(wèi)士”。并經(jīng)省教育廳、環(huán)保廳專家認(rèn)真評(píng)審，我縣共17人獲獎(jiǎng)。通過開展活動(dòng)，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生樹立良好的`環(huán)境道德意識(shí)，養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。

2、開展“六五”環(huán)境保護(hù)宣傳周活動(dòng)。今年“六五”環(huán)保宣傳周期間，通過懸掛宣傳橫幅，開展環(huán)保知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，贈(zèng)送環(huán)保圖書，向廣大群眾發(fā)放環(huán)保宣傳畫等方式，動(dòng)員廣大市民進(jìn)一步關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保。通過縣電視臺(tái)、縣電信公司、縣移動(dòng)公司宣傳環(huán)保知識(shí)。同時(shí)，開展了新環(huán)保法的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步提高了群眾的環(huán)保意識(shí)。

（七）結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

縣環(huán)保局按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及省市縣委有關(guān)規(guī)定作為切入點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，聚焦作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化外力推動(dòng)。通過認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育、征求意見、談心談話、對(duì)照檢查、召開專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)以及做好整改落實(shí)、建章立制工作等，推進(jìn)了局機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

二、20xx年工作安排

20xx年，縣環(huán)保局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮環(huán)保工作職能，鞏固國家生態(tài)縣建設(shè)成果，強(qiáng)化大氣污染整治，有效落實(shí)減排指標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，切實(shí)保障環(huán)境安全。

1、強(qiáng)化大氣污染治理，全面開展“安全、綠色、和諧”礦山創(chuàng)建工作，整治粉塵、煙塵排放企業(yè)，加強(qiáng)秸稈禁燒，提升全縣空氣環(huán)境質(zhì)量。

2、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鞏固國家生態(tài)縣建設(shè)成果，同步抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升生態(tài)文明建設(shè)水平。

3、推進(jìn)主要污染物減排，落實(shí)主要污染物總量控制目標(biāo)任務(wù)，積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

4、深化環(huán)保審批管理，嚴(yán)把項(xiàng)目審批、驗(yàn)收關(guān)，對(duì)符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，簡化環(huán)評(píng)審批，并對(duì)落戶項(xiàng)目提供全程服務(wù)，以進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

5、強(qiáng)化流域水環(huán)境整治，加強(qiáng)縣城飲用水源地水源保護(hù)，定期開展飲用水源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，保障飲用水源安全。

秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案5

一、宣傳時(shí)間

三夏期間

二、秸稈禁燒和綜合利用工作標(biāo)準(zhǔn)

1、所有入田收割的機(jī)械必須配備秸稈粉碎設(shè)備，否則不準(zhǔn)作業(yè)；

2、收割留茬高度和切割長度不得超過10厘米；

3、秸稈全量還田，除養(yǎng)殖戶和秸稈收購企業(yè)外，一律不準(zhǔn)將秸稈離田，也不準(zhǔn)將秸稈堆放在地頭、墳頭、路邊，更不準(zhǔn)倒入溝塘；

4、提高廣大群眾對(duì)秸稈禁燒和綜合利用的知曉率，做到深入人心，家喻戶曉；

三、宣傳重點(diǎn)

1、廣泛宣傳秸稈焚燒的危害。宣傳秸焚燒嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，危害人體健康；容易引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命安全；容易引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全；破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降等危害。

2、廣泛宣傳秸稈綜合利用新技術(shù)。宣傳對(duì)秸稈機(jī)械化收、還一體的秸稈還田新技術(shù)；秸稈做飼料等增加農(nóng)民收入的利用方法。

3、廣泛宣傳秸稈禁燒工作目標(biāo)和要求。通過加大宣傳引導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，確保秸稈禁燒做到兩個(gè)零火點(diǎn)。

4、大力宣傳秸稈禁燒各項(xiàng)工作措施。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)發(fā)生焚燒秸稈的現(xiàn)象以及監(jiān)管失職行為，堅(jiān)決打擊到位，處理到位，宣傳黨員干部和土地流轉(zhuǎn)大戶、科技示范戶的.示范帶頭作用，樹立秸稈禁燒和綜合利用正反兩方面的典型，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”的目標(biāo)。

四、宣傳主要任務(wù)和形式

1、利用廣播、宣傳車、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、致農(nóng)民的一封信、微信平臺(tái)等多種形式大力宣傳國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、安徽省《大氣污染防治條例》等秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件規(guī)定，宣傳秸稈禁燒的意義。

（1）廣播：充分發(fā)揮全鄉(xiāng)村村通廣播的優(yōu)勢，利用早、中、晚不間斷地進(jìn)行宣傳，廣播不響的及時(shí)修復(fù)。

（2）宣傳車：利用現(xiàn)有車輛，每村明確一輛宣傳車。

（3）與農(nóng)戶簽訂禁燒承諾書及張貼致農(nóng)民的一封信，由各村書記、主任、包組干部、鄉(xiāng)包片工作人員負(fù)責(zé)。

（4）對(duì)農(nóng)機(jī)手的宣傳由鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)員負(fù)責(zé)，采取兩干部一農(nóng)戶盯一機(jī)的方法，對(duì)收割質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，割茬高度和切割長度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求立即整改，對(duì)不整改的可進(jìn)行給予罰款1000元，取消作業(yè)資格的處罰。

（5）通過鄉(xiāng)微信工作平臺(tái)，鄉(xiāng)禁燒辦及時(shí)發(fā)送禁燒及秸稈綜合利用工作信息、傳達(dá)上級(jí)要求。

2、在全鄉(xiāng)中小學(xué)學(xué)校、幼兒園開展：“小手拉大手”活動(dòng)，致學(xué)生家長的一封信，由中小學(xué)校長負(fù)責(zé)，由學(xué)校分發(fā)給每位學(xué)生，由學(xué)生向家長進(jìn)行禁燒宣傳，告知家長焚燒秸稈的危害和相關(guān)處罰措施，家長簽字后交給學(xué)校，學(xué)生家長若有焚燒秸稈行為，將對(duì)學(xué)生所在學(xué)校的校長進(jìn)行處罰。

3、培訓(xùn)宣傳骨干（鄉(xiāng)工作隊(duì)員、村組干部、教師代表），深入農(nóng)戶宣講，重點(diǎn)宣傳隊(duì)焚燒秸稈的依法懲處措施和綜合利用秸稈的好處和綜合利用的好處及優(yōu)惠政策，使群眾從思想上認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒和綜合利用的必要性。

4、制做《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》U盤發(fā)放到各村（居），利用宣傳車、廣播進(jìn)行宣傳，同時(shí)將宣傳單發(fā)放到群眾手中，做到每戶一份。

5、鄉(xiāng)工作人員、村（社區(qū)）兩委干部、中小學(xué)教師寫出承諾，鄉(xiāng)政府和各村（社區(qū)）主任簽訂責(zé)任書。

6、各村（居）對(duì)轄區(qū)進(jìn)行劃片包干，責(zé)任到人，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到無空擋看管。

7、動(dòng)員所有農(nóng)戶簽訂《秸稈禁燒和綜合利用書》，并在家門口公開張貼。

秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案6

一、指導(dǎo)思想

20xx年玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作，按照“行政推動(dòng)、重點(diǎn)扶持、群眾參與、堵疏結(jié)合、以疏為主”的工作原則，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等措施，以“抓轉(zhuǎn)化、促鞏固、提水平”為目標(biāo)，加大對(duì)青貯、生物反應(yīng)堆等秸稈轉(zhuǎn)化利用經(jīng)營主體的扶持力度，建立長效工作機(jī)制，鞏固禁燒成果，不斷提升秸稈轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)化水平。

二、禁燒范圍和任務(wù)目標(biāo)

我鎮(zhèn)實(shí)行10.8萬畝玉米種植田內(nèi)秸稈全面禁燒，全鎮(zhèn)禁燒工作目標(biāo)是：禁燒區(qū)內(nèi)確保不著一把火，不冒一股煙，玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到100%。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

成立鎮(zhèn)玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

鎮(zhèn)和管區(qū)、管區(qū)和村、村和玉米種植戶要層層簽訂責(zé)任書，做到責(zé)任包到底、宣傳工作深入到底、禁燒責(zé)任書簽到底、機(jī)關(guān)干部沉到底。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包管區(qū)、一般干部包村、村組干部包地片，要提前繪制玉米秸稈全面禁燒工作責(zé)任區(qū)分布圖，標(biāo)明地片位置、面積、戶數(shù)、責(zé)任人以及玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用方法等，實(shí)行責(zé)任到人到地片。

各管區(qū)、各村是玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作的責(zé)任主體。主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。各管區(qū)、各村也要成立秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本管區(qū)、本村的秸稈禁燒工作。

各管區(qū)、村成立禁燒巡邏隊(duì)，各村按照每200畝一個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)，組建秸稈禁燒巡邏隊(duì)，24小時(shí)值班，不間斷巡邏，各村要在田間設(shè)立禁燒值班崗，由包村干部、村干部24小時(shí)輪流帶班值守，確保田間地頭“不著一把火，不焚燒一處秸稈”。

（二）多渠道開辟玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用途徑

有效轉(zhuǎn)化利用秸稈是解決秸稈焚燒問題的最根本辦法。各管區(qū)、各村在搞好組織發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，多渠道開辟玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用途徑。一是大力推廣秸稈還田、深耕、旋耕、免耕有機(jī)結(jié)合的技術(shù)路線，努力擴(kuò)大深耕面積，提高秸稈還田質(zhì)量；二是大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)行秸稈過腹還田；三是積極推廣大棚秸稈生物反應(yīng)堆、秸稈氣化、固化等秸稈轉(zhuǎn)化利用新技術(shù)。

（三）實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制

將玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作納入對(duì)各管區(qū)、各村的崗位目標(biāo)責(zé)任管理，實(shí)行“一票否決”，各管區(qū)、各村有下列情況之一的視為崗位目標(biāo)責(zé)任未完成。

1、出現(xiàn)1處（戶）以上焚燒玉米秸稈現(xiàn)象造成不良社會(huì)影響的；

2、因轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象被縣政府就玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作對(duì)我鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，進(jìn)行督辦的；

3、對(duì)因工作不力，管區(qū)、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部受到處分的；

4、因焚燒秸稈導(dǎo)致重大環(huán)境污染事故的。

（四）實(shí)行考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

玉米秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作實(shí)行保證金獎(jiǎng)懲制，包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記每人繳納保證押金20xx元，包村干部、村書記、村主任每人繳納保證押金1000元，完成責(zé)任目標(biāo)的'村，包村干部、村書記、村主任保證金返還并給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。出現(xiàn)焚燒秸桿現(xiàn)象、未完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，保證金不予返還并取消有關(guān)管區(qū)、村、包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格，對(duì)在這項(xiàng)工作中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人以鎮(zhèn)黨委、政府名義給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）做好應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作

各管區(qū)、村要制定切實(shí)可行的秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮專（兼）職消防隊(duì)伍的作用，及時(shí)購置、維護(hù)保養(yǎng)消防器材裝備，各村要按每200畝一臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)配備滅火水罐，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情，能迅速趕到現(xiàn)場，及時(shí)控制火勢。各村組建義務(wù)消防組織，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。電力部門要認(rèn)真排查農(nóng)用線路的安全隱患，避免因用電問題引發(fā)火災(zāi)。各管區(qū)玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，明確值班人員，做好值班記錄，保證24小時(shí)信息暢通，確保一旦出現(xiàn)問題能夠及時(shí)果斷處理。

（六）嚴(yán)厲打擊各種焚燒秸稈行為

對(duì)違禁焚燒自家田間秸稈或縱火焚燒他人秸稈的將按照有關(guān)法律、政策規(guī)定處200元罰款。對(duì)焚燒秸稈勸阻無效或造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的依法追究治安刑事責(zé)任。鎮(zhèn)派出所要組織警力，劃分片區(qū)，責(zé)任到人，密切配合全鎮(zhèn)的玉米秸稈禁燒工作，從嚴(yán)、從快查處違法焚燒秸稈的行為。對(duì)玉米苞葉、雜草、樹葉以及從地里摟出的碎秸稈，組織隊(duì)伍及時(shí)清理，堅(jiān)決杜絕林間、林邊、林帶、路邊樹下維放農(nóng)作物秸稈及柴草，消滅火災(zāi)隱患。

（七）嚴(yán)格責(zé)任追究制度

按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的要求，實(shí)施責(zé)任追究。

1、出現(xiàn)一次焚燒秸稈現(xiàn)象的，對(duì)包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記、包村干部、有關(guān)村書記、主任進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

2、出現(xiàn)2處（戶）以上焚燒秸稈現(xiàn)象，或因焚燒秸稈受到上級(jí)部門或新聞媒體通報(bào)批評(píng)、曝光的，對(duì)管區(qū)書記、有關(guān)村書記、主任停職檢查。

3、對(duì)未按要求進(jìn)行督導(dǎo)、巡查，弄虛作假或知情不報(bào)的干部，嚴(yán)格追究其失職、瀆職責(zé)任。

（八）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合

做好玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作是對(duì)各級(jí)各部門工作水平和能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各級(jí)各部門要把禁燒工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立一盤棋思想，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下，扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作，既要明確責(zé)任、各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作，形成強(qiáng)大的工作合力，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同確保玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

四、工作步驟

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（9月15日—9月20日）。各管區(qū)、各村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)工作機(jī)制，落實(shí)好責(zé)任目標(biāo)。各交通要道、村主要街道、交通路口等人群集中的地方張貼標(biāo)語、懸掛橫幅（每村主要街道過路橫幅2—3幅、宣傳標(biāo)語50—100條，每管區(qū)交通干線過路橫幅3—5幅，宣傳標(biāo)語100—200條），張貼禁燒通告。各戶確定玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用方式。采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒及轉(zhuǎn)化利用工作的重要意義，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識(shí)和主動(dòng)禁燒的自覺性。

秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案7

為落實(shí)好20xx年秸稈禁燒工作，提高秸稈焚燒突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，構(gòu)建“堵疏結(jié)合、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急處置能力，避免意外事件發(fā)生；一旦出現(xiàn)秸稈焚燒，按照“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時(shí)處置”的原則，徹底解決著火點(diǎn)的.問題，把危害程度降低最小，確保秸稈禁燒工作圓滿完成任務(wù)，特制定應(yīng)急預(yù)案。

1、加強(qiáng)秸稈綜合利用工作。全場進(jìn)行秸稈打捆離田方式，把秸稈轉(zhuǎn)化成生物質(zhì)能源原料、飼料等。

2、加大宣傳力度。按照?qǐng)鲋贫ǖ牡慕斩捊麩途C合利用工作宣傳培訓(xùn)方案進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，講明利害關(guān)系。

3、杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。所有場村干部各司其職，杜絕秸稈焚燒。

場成立以楊風(fēng)光書記為組長的秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全場的秸稈禁燒和綜合利用工作。場成立2個(gè)秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì)，成員包括網(wǎng)格包保人員及有關(guān)單位人員，各村也應(yīng)成立應(yīng)急小分隊(duì)，成員包括地塊包保人員及村干部。

1、應(yīng)急準(zhǔn)備。

包保網(wǎng)格的縣、場、村干部及包地塊的人員，24小時(shí)不間斷地巡查，隨時(shí)處置火情，隊(duì)員要保證通訊暢通、能迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。各應(yīng)急隊(duì)員人手一把掃帚、鐵锨、滅火器等器具，各村準(zhǔn)備旋耕機(jī)、水車等機(jī)械，場準(zhǔn)備滅火機(jī)等應(yīng)急設(shè)備。

2、應(yīng)急處理。

最先發(fā)現(xiàn)火情的隊(duì)員，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告給場包片領(lǐng)導(dǎo)，說明起火地點(diǎn)及聯(lián)系方式，事件較小，能夠控制的，包片領(lǐng)導(dǎo)立即組織本網(wǎng)格隊(duì)員撲滅，否則立即報(bào)告場應(yīng)急隊(duì)長詳細(xì)情況，以便組織撲滅。

包片領(lǐng)導(dǎo)及場應(yīng)急隊(duì)成員勘察起火原因，控制責(zé)任人，作出嚴(yán)肅處理，協(xié)調(diào)派出所干警維護(hù)秩序，必要時(shí)對(duì)抗拒執(zhí)法人員進(jìn)行處理。

1、調(diào)查事件：場村干部對(duì)事件起因、具體責(zé)任進(jìn)行調(diào)查。

2、事件處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照相關(guān)文件進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重的按有關(guān)法律法規(guī)處理。

3、事件上報(bào)：根據(jù)事件發(fā)生情況，將調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案8

一、目標(biāo)任務(wù)

健全完善“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、以疏為主”的工作機(jī)制，以秸稈不焚燒、資源不浪費(fèi)、環(huán)境不污染為目標(biāo)，按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的原則，全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，嚴(yán)懲“第一把火”，轄區(qū)內(nèi)“不著一把火”“不冒一處煙”。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各社區(qū)、村、各相關(guān)單位要對(duì)秸稈禁燒工作早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，要堅(jiān)持以往各種行之有效的工作方式、方法，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，利用網(wǎng)絡(luò)、短信、微博、微信等現(xiàn)代信息傳播手段，通過張貼標(biāo)語、設(shè)立禁燒標(biāo)牌、懸掛橫幅、印發(fā)通告、出動(dòng)宣傳車等各種群眾易于、樂于接受的宣傳方式，廣泛宣傳露天焚燒秸稈的危害，以及相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定等，引導(dǎo)農(nóng)民樹立“不敢燒、不愿燒、不想燒”的理念，消除僥幸心理，主動(dòng)禁燒，共同營造全社會(huì)支持秸稈禁燒的良好氛圍。

（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。各社區(qū)、各村作為責(zé)任主體對(duì)本轄區(qū)內(nèi)秸稈綜合利用和禁燒工作負(fù)全責(zé)，要按照屬地管理的原則，成立專門組織，制定工作方案，秸稈禁燒任務(wù)要層層分解落實(shí)，形成部門聯(lián)動(dòng)、上下齊抓共管的工作局面。各社區(qū)書記、各村主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責(zé)任人，農(nóng)戶（業(yè)主）為家庭承包（流轉(zhuǎn)）土地所種植作物秸稈禁燒的直接責(zé)任人。各社區(qū)、村要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理職責(zé)，社區(qū)、村書記親自掛帥，把禁燒任務(wù)量化，層層分解到村、戶、地塊，每個(gè)環(huán)節(jié)明確專人負(fù)責(zé)，不留任何死角。

（三）強(qiáng)化檢查巡查。一是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理職責(zé)。建立街道、社區(qū)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，黨政“一把手”親自掛帥，領(lǐng)導(dǎo)干部包社區(qū)、包村干部包村、村干部包戶、各農(nóng)戶包自家地塊的分包責(zé)任制。實(shí)行全時(shí)段、全區(qū)域、全天候駐守，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場檢查，抓早抓小，嚴(yán)防“第一把火”。二是切實(shí)發(fā)揮好村民組織作用。組建秸稈禁燒巡邏隊(duì)，落實(shí)巡查人員，明確任務(wù)分工，制定好晝夜巡查計(jì)劃，加強(qiáng)屬地巡查，從源頭上杜絕露天焚燒秸稈現(xiàn)象的`發(fā)生。各村要保證每天每班次不少于2人不間斷巡邏，其他應(yīng)急人員要保持通訊暢通，做到隨叫隨到。各巡查小組對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患要第一時(shí)間處理并及時(shí)上報(bào)秸稈禁燒辦公室；對(duì)田間地頭、溝渠等位置堆積的秸稈、垃圾等易燃物，各村要及時(shí)主動(dòng)地組織進(jìn)行清理，迅速消除焚燒隱患。三是緊盯重點(diǎn)區(qū)域。要加大對(duì)城市周邊、鐵路及高速公路沿線等重點(diǎn)禁燒區(qū)內(nèi)的執(zhí)法力度，及時(shí)查處區(qū)域內(nèi)的“第一把火”，從嚴(yán)查處重點(diǎn)區(qū)域的點(diǎn)火責(zé)任。四是完善應(yīng)急機(jī)制。各社區(qū)、各村要制定切實(shí)可行的秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持每天24小時(shí)專人值班，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域固定專人，嚴(yán)防死守，做到全天候監(jiān)控，全覆蓋嚴(yán)查；要配齊必要的滅火設(shè)備和工具，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；各村要積極組織開展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

（四）加強(qiáng)秸稈綜合利用。全面推行農(nóng)作物秸稈廢料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用措施，制定實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案，建立農(nóng)作物秸稈綜合利用示范工程，重點(diǎn)做好秸稈機(jī)械深耕精細(xì)化還田、秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥、秸稈青貯、秸稈生產(chǎn)使用菌、秸稈清潔能源化利用等工作。

三、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由街道辦事處主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各社區(qū)書記和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的夏季農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全街道夏季農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定工作方案，定期召開專題會(huì)議，對(duì)全街道工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核、驗(yàn)收。下設(shè)秸稈禁燒辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保所。

第四篇：鎮(zhèn)秸稈禁燒工作感悟

鎮(zhèn)秸稈禁燒工作感悟

秸稈禁燒工作快結(jié)束了，我也深深感受到秸稈禁燒工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)是如此重要。

不當(dāng)大學(xué)生村官，我是無法清楚最基層的秸稈禁燒工作原來是這樣辛苦的。秸稈禁燒工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)作為夏季和秋季的階段性中心工作開展，全面部署，嚴(yán)密組織。

體驗(yàn)了秋季的秸稈禁燒工作，我也了解了為什么會(huì)這么嚴(yán)格的組織秸稈禁燒工作。

秸稈焚燒，會(huì)嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量，直接導(dǎo)致大氣污染，產(chǎn)生大量濃煙中含有一氧化碳、二氧化碳和二氧化硫等有毒氣體。對(duì)身體的健康會(huì)產(chǎn)生不良的影響。對(duì)交通安全會(huì)構(gòu)成直接威脅，影響駕駛員的視線，容易引發(fā)交通事故。

秸稈禁燒期間廣播里每天提倡的秸稈的綜合利用，可以變廢為寶，真正的利用這些秸稈。秸稈是天然的有機(jī)化肥，含有多種營養(yǎng)成分。對(duì)于改良土壤、培育地力作用十分顯著。鹽堿土覆蓋秸稈，還有防止土壤反鹽、改良鹽堿土的作用。其實(shí)，包的田地多的村民會(huì)主動(dòng)把秸稈賣了，但是散田的村民就不愿費(fèi)事，直接堆在地頭。所以，在秸稈禁燒期間，還是需要政府部門組織秸稈清運(yùn)工作的，這就需要很大的運(yùn)輸費(fèi)用。

不過在秸稈禁燒期間，可以與村民近距離接觸，很具有親切感?？梢愿惺莛B(yǎng)鴨的阿姨每日放鴨子的辛苦和自在，看著一大群鴨子和一只高傲的大白鵝嬉戲，阿姨怎么辛苦都覺得開心；可以與羊群近距離接觸，白色、棕色、米色的山羊咩咩的經(jīng)過我的身邊；可以看到捕魚的村民每天收獲時(shí)開心的笑臉；可以看到每天在地里忙碌的村民，勤勞的身影深深的刻在我的記憶里；可以看到隔2天就會(huì)來澆水的大爺，樸實(shí)的生活狀態(tài)：明天來收白芋給你吃……看我的種的蘿卜長的好吧……菠菜過幾天就可以出了……今年種的大白菜長得真好……

這些都是如此的親切和愉快！在橋頭蹲點(diǎn)的時(shí)候，還可以與每天經(jīng)過的村民打招呼，看到上學(xué)、放學(xué)的孩子……這些都是那么的具有人情味的畫面。

秸稈禁燒期間，每天都是吃完飯就下村，雖然辛苦，甚至感覺要求的非?？量獭５敲刻斓纳町嬅娑际呛艹鋵?shí)，有時(shí)習(xí)慣了一切之后也會(huì)很無聊。但是大家一起齊心做一件事，怎么緊張和辛苦都是很幸福的一件事情吧……

第五篇：禁燒秸稈

抵制秸稈焚燒，共創(chuàng)文明家園

——致老師、同學(xué)們的一封信

各位老師、同學(xué)們：

當(dāng)前，又到了秋季水稻收獲季節(jié)，縣委、縣政府再次號(hào)召全縣廣大干群，全面行動(dòng)起來，以主人翁的積極姿態(tài)，高度負(fù)責(zé)地做好秋季秸稈禁燒工作。焚燒秸稈有四大危害：一是污染了空氣環(huán)境，危害人體健康。焚燒形成的煙霧對(duì)人，尤其是對(duì)青少年兒童的眼睛、鼻子和咽喉刺激較大，易導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。二是易引發(fā)火災(zāi)和交通事故，威脅生命財(cái)產(chǎn)安全。焚燒形成的煙霧，造成能見度下降，容易引發(fā)交通事故。三是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。四是貶低文明素質(zhì)，有損文明形象。焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對(duì)小甸的環(huán)境形象是最大的破壞。

禁燒秸稈是保護(hù)環(huán)境的需要，是維護(hù)人民群眾身體健康的必然要求，是保證交通安全的重要舉措，是全體公民一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。同時(shí)，《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規(guī)定，露天燃燒秸稈已屬違法行為，違者將受到罰款的處罰，情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的將依法嚴(yán)懲。

目前合肥新橋國際機(jī)場緊臨我縣南部，明年上半年進(jìn)行試航，全面禁止焚燒秸稈是確保正常通航的根本保證。此外，為了科學(xué)利用秸稈，我縣引進(jìn)并建成了國能生物發(fā)電廠，將長期大量收購各種農(nóng)作物秸稈和農(nóng)林廢棄物用作發(fā)電燃料，為農(nóng)作物秸稈收集利用提供了可靠途徑。

各班主任要利用晨會(huì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育：1.學(xué)生上學(xué)期間禁止攜帶火柴、打火機(jī)，禁止在上放學(xué)途中燃燒堆放的秸稈、禁止燒荒。2.每個(gè)學(xué)生必須告訴家長：“焚燒秸稈是違法行為”；“響應(yīng)政府號(hào)召，堅(jiān)決不燒秸稈”；“秸稈利用能掙錢，秸稈焚燒要罰錢”。

讓我們每一個(gè)人都能自覺按照壽縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于秸稈禁燒致農(nóng)民朋友的一封信》要求，堅(jiān)決做到不焚燒秸稈，充分利用秸稈，看到試圖焚燒秸稈的及時(shí)勸阻，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的及時(shí)舉報(bào)，讓小甸大地不著一把火，不冒一處煙，營造一片藍(lán)天，努力促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)型壽縣獻(xiàn)出自己的一份力。

壽縣小甸中心校

2011年9月22日