第一篇：在中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話

在中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話

發(fā)布時(shí)間：2012年05月11日 15:27 來源：規(guī)劃發(fā)展局 作者：王 勇

我要評(píng)論

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃和中央企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要精神，推動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，研究部署中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作。剛才，萬鋼部長(zhǎng)作了重要講話，總結(jié)了“十一五”我國(guó)科技創(chuàng)新取得的重要成就，深入分析了我國(guó)科技工作面臨的新挑戰(zhàn)，對(duì)“十二五”科技發(fā)展重點(diǎn)部署作了介紹，對(duì)推動(dòng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作具有重要的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。下午，黃丹華同志還要就《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作的意見》做進(jìn)一步的解讀和說明，并對(duì)貫徹會(huì)議精神提出要求。下面，我代表國(guó)資委講幾點(diǎn)意見。

一、牢記使命，發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新骨干帶動(dòng)作用

今年是“十二五”開局之年。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題和主線。中央企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和骨干力量，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中擔(dān)負(fù)著重要使命和責(zé)任，必須在科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新上有更大作為，充分發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用。

（一）中央企業(yè)在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系中占有重要地位，有責(zé)任、有義務(wù)發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用。

中央企業(yè)主要分布在一些關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和涉及國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域。這些行業(yè)和領(lǐng)域的健康發(fā)展是整個(gè)國(guó)家健康發(fā)展的基礎(chǔ)。中央企業(yè)在上述行業(yè)和領(lǐng)域中大多處于排頭兵和主導(dǎo)地位，代表著行業(yè)和國(guó)家的創(chuàng)新能力和水平，是引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要力量。

截至2010年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)24.3萬億元，營(yíng)業(yè)收入16.7萬億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8490億元，上繳稅金1.3萬億元。近年來，中央企業(yè)“走出去”步伐進(jìn)一步加快，境外資產(chǎn)總量已達(dá)2.6萬億元，凈利潤(rùn)超過1100億元。2010年《財(cái)富》雜志公布的世界500強(qiáng)中，30家中央企業(yè)入圍。應(yīng)該說，經(jīng)過這些年的發(fā)展，中央企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)更有影響力、控制力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要力量，具備引領(lǐng)科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和基本條件。

中央企業(yè)在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系中承擔(dān)著重要任務(wù)，起著舉足輕重的作用?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的我國(guó)需要突破的11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，中央企業(yè)都有涉及。16個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)，中央企業(yè)參與了15個(gè)；863計(jì)劃的參與率達(dá)到29.5%，科技支撐計(jì)劃參與率達(dá)到23.3%，即使在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域973計(jì)劃中，參與率也達(dá)到13.5%。歷年國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)及絕大部分的國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)均有中央企業(yè)獲得，國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)比例均保持在同類獎(jiǎng)項(xiàng)的60%和30%左右。在載人航天、繞月探測(cè)、特高壓電網(wǎng)、支線客機(jī)、4G標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)速350公里高速動(dòng)車、3000米深水鉆井平臺(tái)、12000米鉆機(jī)、實(shí)驗(yàn)快堆、高牌號(hào)取向硅鋼、百萬噸級(jí)煤直接液化等領(lǐng)域和重大工程項(xiàng)目中取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果。中央企業(yè)主要專利指標(biāo)年均增長(zhǎng)都在35%以上。2010年，中央企業(yè)申請(qǐng)專利52283項(xiàng)，其中發(fā)明專利26563項(xiàng)；授權(quán)專利30616項(xiàng)，其中發(fā)明專利7526項(xiàng)?！笆晃濉逼陂g，企業(yè)授權(quán)專利的增長(zhǎng)高于申請(qǐng)專利的增長(zhǎng)，發(fā)明專利的增長(zhǎng)高于專利總量的增長(zhǎng)，專利質(zhì)量穩(wěn)步提高(專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)37.3%、發(fā)明專利38.8%，專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)42.7%、發(fā)明專利43.5%)。實(shí)踐證明，中央企業(yè)是推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)家隊(duì)、主力軍，有責(zé)任、有義務(wù)發(fā)揮科技創(chuàng)新的骨干帶動(dòng)作用。

（二）中央企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展與積累，有條件、有能力發(fā)揮科技創(chuàng)新的骨干帶動(dòng)作用。

經(jīng)過多年改革發(fā)展，中央企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力不斷壯大，企業(yè)科技投入水平逐年提高，研發(fā)能力顯著增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，中央企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總額由1244億元增長(zhǎng)到3079億元，年均增長(zhǎng)25.4%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)由701億元增長(zhǎng)到1911億元，年均增長(zhǎng)28.5%，初步建立了科技投入穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

中央企業(yè)培養(yǎng)和凝聚了一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。通過落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，完善人才考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，建立科技帶頭人、首席專家制度，不少企業(yè)暢通了科研人員職業(yè)發(fā)展通道，營(yíng)造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。截止到2010年底，中央企業(yè)擁有兩院院士217人，科技活動(dòng)人員和研究開發(fā)人員分別達(dá)到129.8萬人和53.5萬人，分別占中央企業(yè)職工總數(shù)的10.7%和4.4%。一大批青年科技人才在實(shí)踐中快速成長(zhǎng)，成為科研工作的主要力量。

中央企業(yè)建成并擁有了一大批具有較強(qiáng)影響力的國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)。在“十一五”建設(shè)的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中，中央企業(yè)獲批建設(shè)47家，占國(guó)家總數(shù)的49%。在我委與科技部、財(cái)政部、教育部等八部門聯(lián)合開展的“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程”中，已經(jīng)先后有65家中央企業(yè)成為創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，其中54家被正式命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”；56個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中，有24個(gè)由中央企業(yè)牽頭或參與組建。一批企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展科技幫扶中小企業(yè)活動(dòng)，在社會(huì)上起到了良好的示范和帶動(dòng)作用。中央企業(yè)多年積累和發(fā)展所形成的科技創(chuàng)新能力，使得我們有條件、有能力發(fā)揮科技創(chuàng)新的骨干帶動(dòng)作用，能夠更好地為行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和國(guó)家科技進(jìn)步服務(wù)，并作出更大的貢獻(xiàn)。

（三）中央企業(yè)作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要力量，有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)發(fā)揮科技創(chuàng)新的骨干帶動(dòng)作用。

加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大牽引作用的行業(yè)和領(lǐng)域，代表著未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也代表著技術(shù)的創(chuàng)新方向，成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。

近年來，中央企業(yè)在智能電網(wǎng)、電動(dòng)車、三網(wǎng)融合、新能源、新材料、節(jié)能降耗、低碳減排、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行了提前部署、超前謀劃，初步具備了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和一定的產(chǎn)能規(guī)模。企業(yè)在很多領(lǐng)域的技術(shù)水平已接近或達(dá)到世界領(lǐng)先水平。例如，在等離子點(diǎn)火、循環(huán)流化床、二氧化碳捕集、IGCC煤電多聯(lián)產(chǎn)等清潔能源技術(shù)方面，達(dá)到了世界領(lǐng)先水平；在特高壓、智能電網(wǎng)、高速動(dòng)車組等技術(shù)領(lǐng)域，具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)；在風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源領(lǐng)域以及航空裝備、海洋工程裝備等高端裝備制造領(lǐng)域，具有較好的技術(shù)積累。中央企業(yè)作為我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要力量，有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)發(fā)揮科技創(chuàng)新的骨干帶動(dòng)作用，為我國(guó)在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中爭(zhēng)奪主動(dòng)權(quán)。

“十二五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的攻堅(jiān)時(shí)期。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中央企業(yè)寄予厚望，希望我們切實(shí)擔(dān)負(fù)起轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重任，發(fā)揮我們應(yīng)有的骨干帶動(dòng)作用。中央企業(yè)一定要牢記使命，樹立更加堅(jiān)定的信心和決心，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新緊迫感和危機(jī)感

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量，科技自主創(chuàng)新能力正成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心。新一輪技術(shù)革命帶來科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展和廣泛應(yīng)用，推動(dòng)世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)前所未有的深刻變化。特別是國(guó)際金融危機(jī)以來，世界政治經(jīng)濟(jì)格局深刻變化，科技革命日新月異，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)已經(jīng)成為世界發(fā)展大趨勢(shì)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn)和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)，我們必須深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的緊迫感和危機(jī)感。

（一）全球進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時(shí)代，科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。

每一次金融危機(jī)都會(huì)孕育一次新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革。這次國(guó)際金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，世界各主要國(guó)家都面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。許多國(guó)家紛紛把加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加快培育和發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，作為新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，搶占未來經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。美國(guó)出臺(tái)“創(chuàng)新戰(zhàn)略”，明確提出美國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力取決于創(chuàng)新實(shí)力。歐盟“2020戰(zhàn)略”明確將“研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%”作為五大戰(zhàn)略目標(biāo)之一，把建設(shè)“創(chuàng)新型聯(lián)盟”作為七大配套旗艦計(jì)劃之首。日本提出了“未來開拓戰(zhàn)略”，俄羅斯提出了發(fā)展可再生能源的“國(guó)家政策重點(diǎn)方向”，韓國(guó)提出了“綠色發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略”。

跨國(guó)公司成為新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主角。歐盟發(fā)布2010年度全球企業(yè)研發(fā)投入排行榜，上榜的1400家公司凈銷售額下降10.1%，利潤(rùn)下降21%，而研發(fā)投入僅減少1.9%，充分表明跨國(guó)企業(yè)仍把研發(fā)投入放到企業(yè)投入和發(fā)展的優(yōu)先位置。美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的大企業(yè)在研發(fā)投入強(qiáng)度高的行業(yè)中仍占主導(dǎo)地位。美國(guó)企業(yè)的軟件和計(jì)算服務(wù)研發(fā)投入占全球的75%，IT硬件研發(fā)投入占全球的48%，醫(yī)藥研發(fā)投入占全球醫(yī)藥研發(fā)總投入的43%。在全球汽車研發(fā)投入中歐盟占44%，日本占36%。在全球化工行業(yè)研發(fā)投入中歐盟占40%，日本占34%。90%以上的跨國(guó)公司把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，研發(fā)投入占銷售額的比重都在5%以上。

由此可見，發(fā)達(dá)國(guó)家綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先的格局沒有改變，我們?nèi)詫㈤L(zhǎng)期面臨發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技的競(jìng)爭(zhēng)壓力，將面臨更高層次、更高水平、更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。中央企業(yè)必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展趨勢(shì)，不斷提高科技創(chuàng)新能力，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)。

（二）我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)繁重而緊迫，科技支撐引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。

這次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)際上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊，應(yīng)引起我們的反思。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量已經(jīng)很大，取得了很多世界第一，但產(chǎn)品技術(shù)含量不高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不健全等問題仍然比較突出，粗放式生產(chǎn)、低水平競(jìng)爭(zhēng)、盲目重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象屢禁不止，很多問題在中央企業(yè)中普遍存在。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變，我們?cè)谖磥砑ち业膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍將處于戰(zhàn)略上的被動(dòng)地位。

“十二五”期間，企業(yè)還將面臨消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，用戶對(duì)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)提出了新的和更多的要求。包括更加的方便快捷，更加注重品質(zhì)和個(gè)性，更加強(qiáng)調(diào)品牌和文化等，集中到一點(diǎn)就是要求企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)有更高的技術(shù)含量。另一方面，技術(shù)創(chuàng)新越來越成為管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的重要支撐。隨著市場(chǎng)的成熟與發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已不僅僅局限于產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，還擴(kuò)展到商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)理念和管理方式的競(jìng)爭(zhēng)。而這些競(jìng)爭(zhēng)的背后實(shí)際上都需要有強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的核心內(nèi)涵和主要手段,將有力推動(dòng)服務(wù)模式和商業(yè)模式的深刻變革，支撐企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的發(fā)展。

黨的十七屆五中全會(huì)作出了把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為“十二五”發(fā)展主線的重大決策，強(qiáng)調(diào)其根本是要依靠科技的力量，關(guān)鍵是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力。中央企業(yè)必須更加自覺地把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，努力突破資源環(huán)境的瓶頸制約，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在新一輪科技革命和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中努力贏得主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)，形成新優(yōu)勢(shì)。

（三）加快科技創(chuàng)新是提高中央企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，直接體現(xiàn)國(guó)家的科技創(chuàng)新能力。近些年來，中央企業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得了明顯的進(jìn)步。但與世界大的跨國(guó)公司、知名企業(yè)相比，差距還非常大。中央企業(yè)還沒有完全擺脫高投入的外延式增長(zhǎng)模式，一些企業(yè)面臨高能耗、產(chǎn)能過剩等共性問題，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌，一些領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、大型成套設(shè)備、核心元器件、重要基礎(chǔ)件、關(guān)鍵新材料,包括很多涉及國(guó)計(jì)民生的生產(chǎn)資料、生活資料等仍大量依靠進(jìn)口，過多依靠引進(jìn)國(guó)外技術(shù)形成的“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”很容易被模仿和復(fù)制，核心競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。

從深層次分析，造成這些問題的原因有很多：一是創(chuàng)新的理念和意識(shí)不強(qiáng)，科技創(chuàng)新遠(yuǎn)未成為企業(yè)尋求發(fā)展機(jī)會(huì)的第一選擇；二是基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)化的有效機(jī)制尚未形成。三是長(zhǎng)期存在的各種體制機(jī)制性障礙仍是阻礙企業(yè)科技創(chuàng)新能力提高的主要制約因素。四是鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍和文化還有待進(jìn)一步形成，科技人才的有效管理，科技人才作用的良好發(fā)揮在有些企業(yè)還未能得到充分體現(xiàn)。

在看到問題的同時(shí)，我們也要看到中央企業(yè)科技創(chuàng)新面臨很多難得的機(jī)遇。黨和國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新高度重視，在“十二五”規(guī)劃中對(duì)科技創(chuàng)新作出了明確的部署，并提出了很高的要求，各有關(guān)部門、各地方不斷出臺(tái)推動(dòng)科技創(chuàng)新的各項(xiàng)措施和政策。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，勞動(dòng)者素質(zhì)的不斷提升，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了良好的外部環(huán)境。全球金融危機(jī)為企業(yè)加快吸收利用海外科技資源提供了契機(jī)。中央企業(yè)的快速發(fā)展，使我們具備了在更高層次與跨國(guó)公司開展合作的基礎(chǔ)。

中央企業(yè)一定要牢牢把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的有利因素，進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新的緊迫感和危機(jī)感，堅(jiān)定不移地把自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步作為企業(yè)發(fā)展的首要推動(dòng)力，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，從根本上扭轉(zhuǎn)一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，突破國(guó)外技術(shù)壟斷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，努力爭(zhēng)取在一些重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)國(guó)際領(lǐng)先地位。

三、真抓實(shí)干，把科技創(chuàng)新戰(zhàn)略落到實(shí)處

去年底召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，我們提出了“十二五”時(shí)期中央企業(yè)發(fā)展的“一大目標(biāo)、五大戰(zhàn)略和三大保障”的總體部署?？萍紕?chuàng)新戰(zhàn)略是“五大戰(zhàn)略”中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，也是做強(qiáng)做優(yōu)、培育世界一流企業(yè)的重要內(nèi)容。這次會(huì)議就是要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新的重要指示精神，結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際，真抓實(shí)干，把科技創(chuàng)新戰(zhàn)略落到企業(yè)實(shí)處。

（一）著力推進(jìn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略落到實(shí)處。

為使中央企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略盡快落地，推動(dòng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作再上新臺(tái)階，取得新突破。在多次討論和廣泛征求各部門、企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，國(guó)資委出臺(tái)了“十二五”中央企業(yè)科技創(chuàng)新總體思路：首先是搞好頂層設(shè)計(jì)，提出科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，清晰和明確方向；其次是制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任；第三是抓典型，出經(jīng)驗(yàn)；第四是發(fā)揮中央企業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，組織聯(lián)合攻關(guān)；第五是加強(qiáng)政策導(dǎo)向，落實(shí)保障措施；第六是加強(qiáng)信息服務(wù)。我們希望通過上述舉措，進(jìn)一步將科技創(chuàng)新戰(zhàn)略真正落到企業(yè)實(shí)處。

中央企業(yè)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)、培育世界一流企業(yè)的目標(biāo)，以自主創(chuàng)新能力建設(shè)為中心，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，以國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程為依托，大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮骨干帶頭作用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。這是中央企業(yè)“十二五”和今后較長(zhǎng)一段時(shí)間科技創(chuàng)新工作的“綱”，希望大家全面理解，準(zhǔn)確把握。

中央企業(yè)科技創(chuàng)新的基本原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與國(guó)家發(fā)展需要相結(jié)合；二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合；三是堅(jiān)持立足當(dāng)前和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合；四是堅(jiān)持掌握核心技術(shù)與提高系統(tǒng)集成能力相結(jié)合。這是中央企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)和概括，也是科技創(chuàng)新工作中要著重把握和處理好的幾個(gè)問題，希望大家在實(shí)踐工作中繼續(xù)探索，自覺貫徹落實(shí)。

通過科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，力爭(zhēng)到“十二五”末實(shí)現(xiàn)以下總體目標(biāo)：中央企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，科技投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，創(chuàng)新體系和體制機(jī)制更加完善，一批企業(yè)發(fā)展成為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從技術(shù)跟隨到技術(shù)引領(lǐng)的跨越。目前，國(guó)資委正在抓緊組織編制中央企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施方案，進(jìn)一步明確各主要業(yè)務(wù)板塊的科技工作重點(diǎn)和主要措施，包括重要研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、重大科研項(xiàng)目攻關(guān)、政策資金支持等具體保障措施，以推動(dòng)“十二五”科技創(chuàng)新總體目標(biāo)的進(jìn)一步落實(shí)。初步考慮選擇10家左右科技創(chuàng)新工作基礎(chǔ)好的企業(yè)，作為試點(diǎn)和典型，明確重點(diǎn)任務(wù)和要求，并給予重點(diǎn)的指導(dǎo)和支持，推動(dòng)這些企業(yè)快出成果、快出人才、快出經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)和指導(dǎo)面上的科技創(chuàng)新工作。同時(shí)，國(guó)資委還將根據(jù)中央企業(yè)發(fā)展需要，研究確定一批重點(diǎn)科研項(xiàng)目，組織企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。整合中央企業(yè)軟科學(xué)研究力量，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的研判，為企業(yè)及時(shí)提供各方面信息服務(wù)。

（二）著力落實(shí)企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。從某種意義上說，科技創(chuàng)新在一個(gè)企業(yè)中的地位與作用首先取決于決策層特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新意識(shí)和水平。我們有一些企業(yè)取得一大批具有較強(qiáng)影響力的重大科技成果，有一些領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平，這些企業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)始終注意加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，把科技創(chuàng)新工作放在了企業(yè)日常管理的重要議程來考慮、部署和要求。

中央企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深刻理解抓好企業(yè)科技創(chuàng)新工作的重要意義，自覺提高科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。應(yīng)該說，絕大部分中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)科技創(chuàng)新工作都還是十分重視的，但真正自覺地把科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為企業(yè)發(fā)展首要推動(dòng)力的企業(yè)還是不多，還需進(jìn)一步樹立和增強(qiáng)這樣的意識(shí)?？萍紕?chuàng)新是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)內(nèi)部各單位之間的緊密配合，需要企業(yè)大量的資源調(diào)配和內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子中要有專人負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作，進(jìn)一步明確分工、落實(shí)責(zé)任，將科技創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，去考慮、部署、監(jiān)督檢查，并抓好落實(shí)。對(duì)企業(yè)科技發(fā)展中的重大問題，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，整合、協(xié)調(diào)規(guī)劃、投資、財(cái)務(wù)、人力資源、法律等部門力量，形成合力，推動(dòng)企業(yè)逐步構(gòu)建起層級(jí)清晰、權(quán)責(zé)明確的技術(shù)創(chuàng)新決策、執(zhí)行和管理體系。國(guó)資委對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和對(duì)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)同志、領(lǐng)導(dǎo)班子考核都將把科技創(chuàng)新工作成效如何作為重要檢查內(nèi)容。國(guó)資委的薪酬、激勵(lì)政策，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金及各部門的支持都將向科技創(chuàng)新工作傾斜?？傊?，就是要從上到下構(gòu)建一個(gè)“時(shí)時(shí)想創(chuàng)新、處處講創(chuàng)新、以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展”的濃厚氛圍。

（三）著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新規(guī)劃與戰(zhàn)略管理。

加強(qiáng)科技規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效融合，對(duì)支撐、引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的戰(zhàn)略意義。目前，很多企業(yè)在“十二五”規(guī)劃中確立了行業(yè)技術(shù)引領(lǐng)者和世界一流企業(yè)的奮斗目標(biāo)，制定了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新規(guī)劃。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，世界一流的目標(biāo)需要長(zhǎng)期的奮斗，是一個(gè)不斷實(shí)踐的過程，企業(yè)必須加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，正確選擇科研方向，通過整體的設(shè)計(jì)、系統(tǒng)的謀劃達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

在科研方向的選擇上，企業(yè)首先要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)做出戰(zhàn)略謀劃。與全球同行業(yè)企業(yè)作比較，在技術(shù)上處于領(lǐng)先的企業(yè)要依據(jù)市場(chǎng)變化審慎選擇二代、三代技術(shù)路線。技術(shù)上相對(duì)落后的企業(yè)，要結(jié)合市場(chǎng)容量研究確定是采用現(xiàn)有行業(yè)的緊密跟隨策略，還是以創(chuàng)新的理念尋找新的出路，開辟新的市場(chǎng)，拓展企業(yè)未來的主攻方向和發(fā)展空間。其次要堅(jiān)持行業(yè)領(lǐng)先策略，立足產(chǎn)業(yè)高端，居于行業(yè)前列，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。尤其要注意不要盲目跟風(fēng)，不要輕易進(jìn)入沒有認(rèn)真研究和分析的、不熟悉的、缺少核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域。三要突出主業(yè)，切忌四面開花、全面出擊。同行業(yè)企業(yè)之間科研方向要體現(xiàn)差異化，一旦確定主攻方向，就不要左右搖擺，要著力打造技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，為今后的發(fā)展搶占市場(chǎng)先機(jī)。

科技創(chuàng)新是一個(gè)厚積薄發(fā)的過程，企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略要正確把握當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、近期和遠(yuǎn)期的關(guān)系，堅(jiān)持重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相結(jié)合，既著力解決企業(yè)當(dāng)前發(fā)展所面臨的實(shí)際的技術(shù)難題，也要為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行前期的技術(shù)儲(chǔ)備和謀劃。同時(shí)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高，核心競(jìng)爭(zhēng)能力的打造絕對(duì)不是僅靠幾項(xiàng)技術(shù)的突破就可以實(shí)現(xiàn)的。它是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的體系、人才、文化、管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)的籌劃，突破制約企業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，形成企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

（四）著力構(gòu)建開放式技術(shù)創(chuàng)新體系。

建立高效、協(xié)同、開放的技術(shù)創(chuàng)新體系對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升至關(guān)重要。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系既包括內(nèi)部研發(fā)體系的組織，也包括外部創(chuàng)新資源的聯(lián)合利用。在內(nèi)部研發(fā)體系的組織上，企業(yè)要努力解決科技資源重復(fù)分散的現(xiàn)象，著力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、中試基地等基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，打造一批世界一流的科研開發(fā)平臺(tái)。中央企業(yè)的科技創(chuàng)新代表著國(guó)家的水平，研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)一定要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力集聚一批一流的設(shè)備、一流的人才，努力向世界先進(jìn)國(guó)家、企業(yè)去學(xué)習(xí)、去靠攏，達(dá)到世界先進(jìn)水平。一些企業(yè)通過梳理整合內(nèi)部科技資源，建立“中央研究院”性質(zhì)的直屬科研機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)支撐企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性技術(shù)研發(fā)，與各子公司面向產(chǎn)品的應(yīng)用開發(fā)明確分開，形成兩個(gè)層次或三個(gè)層次緊密結(jié)合，互有側(cè)重的研發(fā)體系，值得企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。當(dāng)然，中央研究院的建立也要根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展階段和能力、行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)來決定，希望大家探索。

在外部資源的利用上，企業(yè)要積極探索多種不同的有效方式。首先，要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。大家共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和成本，共同推進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化、工程化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的協(xié)同效應(yīng)和科研開發(fā)的規(guī)模效應(yīng)。其次，加強(qiáng)上下游企業(yè)之間的聯(lián)合與合作。在合作的模式上可以采取用戶引導(dǎo)模式，如軍工企業(yè)的型號(hào)牽引、項(xiàng)目拉動(dòng)，神華發(fā)揮用戶優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)液壓支架等關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)的突破，中國(guó)移動(dòng)6.5億元終端研發(fā)基金推動(dòng)TD-LTE跨越式發(fā)展；也可采取供應(yīng)商引導(dǎo)模式，如寶鋼開展“先期介入”研究等。這些好的做法與經(jīng)驗(yàn)值得大家借鑒。在二氧化碳的捕集利用方面，中央電力企業(yè)、石油石化企業(yè)都可以借鑒上述模式進(jìn)行合作。第三，同行業(yè)企業(yè)之間要加強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)新，避免同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)和科技資源的重復(fù)浪費(fèi)。尤其是在風(fēng)能、太陽(yáng)能、TFT液晶顯示屏等熱點(diǎn)領(lǐng)域要加強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)新。第四，要積極利用海外科技資源，吸引海外人才，設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)等。第五，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資等新型合作手段的研究與應(yīng)用。中國(guó)化工收購(gòu)法國(guó)安迪蘇集團(tuán)，電信科學(xué)技術(shù)研究院入股中芯國(guó)際等都是有益的探索和實(shí)踐。

技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工程，“開門”搞創(chuàng)新越來越成為領(lǐng)先企業(yè)普遍推行的一種創(chuàng)新模式，希望企業(yè)不斷加強(qiáng)內(nèi)外部資源的有效結(jié)合，著力構(gòu)建開放式的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力的快速提升。

（五）著力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化的深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，不僅要求企業(yè)要高度重視重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，更要重視科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)底蘊(yùn)積累，加快培育和打造中央企業(yè)知名品牌。

首先，要推動(dòng)企業(yè)將科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，著力解決產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)等體制機(jī)制性障礙。其次，要充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，加強(qiáng)科技成果的確權(quán)工作，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量和實(shí)施效益作為衡量企業(yè)科技進(jìn)步和經(jīng)營(yíng)管理水平的重要依據(jù)。第三，要樹立強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，通過自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)，打造、維護(hù)并持續(xù)提升企業(yè)品牌價(jià)值。第四，要推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，在加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，重視將企業(yè)重大專利成果納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工作，并努力將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，謀求國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。第五，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)由下屬企業(yè)分散管理向集團(tuán)集中管理轉(zhuǎn)變；專利申請(qǐng)由數(shù)量積累到量質(zhì)并重轉(zhuǎn)變；風(fēng)險(xiǎn)管控從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變，不斷提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的質(zhì)量和效益。

（六）著力推進(jìn)科技人才隊(duì)伍和企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)。

人才是第一資源，科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。中央企業(yè)要高度重視科技人才隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面，打造一支層次分明、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的創(chuàng)新人才梯隊(duì)。

依托重點(diǎn)工程和重大科技專項(xiàng)，培養(yǎng)和造就一批能夠站在行業(yè)科技前沿、勇于開拓創(chuàng)新的各類領(lǐng)軍人才。加大海外高科技人才吸引力度，發(fā)現(xiàn)和培育關(guān)鍵技術(shù)人才。發(fā)揮老專家包括老技師傳幫帶作用，培養(yǎng)關(guān)鍵崗位、特殊工藝接班人才。通過校企合作、訂單式培養(yǎng)，加強(qiáng)一線創(chuàng)新人才、青年科技人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。特別要注重挖掘和培育復(fù)合型科技管理人才，為引領(lǐng)企業(yè)科技創(chuàng)新儲(chǔ)備力量。

建立健全科技人才評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力和熱情。完善科技帶頭人和科技專家制度，做好科研人員職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計(jì)，逐步建立具有吸引力的、與市場(chǎng)接軌的薪酬激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)和支持科研人員在創(chuàng)新實(shí)踐中成就事業(yè)并享有相應(yīng)的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇。前一階段，通過實(shí)施國(guó)家“千人計(jì)劃”，中央企業(yè)引入了一大批海外高科技人才。企業(yè)要認(rèn)真研究和完善海外人才施展才華的機(jī)制和環(huán)境，激發(fā)這些海外人才持續(xù)的創(chuàng)新熱情。

注重企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)，要用創(chuàng)新文化激發(fā)創(chuàng)新精神，推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐，激勵(lì)創(chuàng)新事業(yè)。努力營(yíng)造“敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，大力弘揚(yáng)“勇于超越、勇攀高峰”的創(chuàng)新精神，培育形成人人關(guān)注創(chuàng)新、人人支持創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新、人人也都能創(chuàng)新的良好氛圍。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，開展崗位練兵和職業(yè)技能大賽，提倡合理化建議和技術(shù)革新、技術(shù)發(fā)明等群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，并融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，激發(fā)全員創(chuàng)新熱情。賦予科研人員自由探索的時(shí)間和空間，并給予必要的資金支持，在尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的濃厚氛圍中推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的不斷提升。

四、積極探索，為中央企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和政策條件

“十二五”時(shí)期，國(guó)資委將進(jìn)一步加大對(duì)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作的組織協(xié)調(diào)和政策支持，為中央企業(yè)科技創(chuàng)新營(yíng)造良好的外部環(huán)境和政策條件。

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步爭(zhēng)取推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的寬松環(huán)境。

國(guó)資委要進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新工作的組織協(xié)調(diào)力度，在爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)科技計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、重大科技創(chuàng)新工程及國(guó)家各類科技獎(jiǎng)勵(lì)、推薦國(guó)家級(jí)科技專家等方面，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持與幫助，推薦并組織中央企業(yè)承擔(dān)國(guó)家科研任務(wù)，幫助企業(yè)獲得更多政策和資金扶持，為中央企業(yè)科技創(chuàng)新營(yíng)造良好的外部環(huán)境和氛圍。國(guó)資委還將進(jìn)一步充實(shí)科技管理部門力量，深入調(diào)查、研究、分析企業(yè)科技創(chuàng)新工作中存在的各種障礙和問題，做好企業(yè)科技創(chuàng)新與國(guó)家科技發(fā)展計(jì)劃的銜接，推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)創(chuàng)新政策的完善和落實(shí)。會(huì)前，科技部、國(guó)資委舉行了《共同推動(dòng)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作備忘錄》的簽約儀式，標(biāo)志著兩部委的合作進(jìn)入了新的階段。我們將以此為契機(jī)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)科技創(chuàng)新營(yíng)造更好的外部環(huán)境。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步出臺(tái)推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的具體措施。

在指導(dǎo)和推動(dòng)中央企業(yè)加快實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方面，繼續(xù)深入開展“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程”，進(jìn)一步聯(lián)合科技部、財(cái)政部、教育部、中華全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家開發(fā)銀行等部門力量，重點(diǎn)推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作，繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)和科技幫扶中小企業(yè)工作。加大對(duì)中央企業(yè)合作創(chuàng)新的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度，搭建平臺(tái)、集聚資源，支持企業(yè)重點(diǎn)圍繞行業(yè)共性技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，力爭(zhēng)取得一批重大技術(shù)成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)軟科學(xué)和創(chuàng)新模式方法研究，推廣先進(jìn)的科學(xué)管理方法，提高創(chuàng)新效率；加強(qiáng)科技政策交流與培訓(xùn)，增強(qiáng)科技管理人員和財(cái)務(wù)人員對(duì)創(chuàng)新政策的理解和把握；做好中央企業(yè)科技創(chuàng)新信息平臺(tái)的建設(shè)與管理，全面提高科技管理水平。

（三）深化改革，進(jìn)一步完善國(guó)資委推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的各項(xiàng)政策。

在完善國(guó)資委推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的政策方面，我們進(jìn)行了一些積極的探索。這次印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作的意見》在分類考核、分紅權(quán)激勵(lì)及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金支持等方面向前推進(jìn)了一大步。下一步，國(guó)資委還將就大家反映比較多的科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)、考核、工資總額等問題開展深入調(diào)研，在聽取有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，研究制訂相應(yīng)的政策措施。一些企業(yè)還提出推廣擴(kuò)大中關(guān)村科技扶持政策，實(shí)施股權(quán)、期權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)等政策。我們十分理解大家的訴求和反映，但這些配套政策涉及面廣、政策性強(qiáng)，還需要進(jìn)一步深入研究，需要與中央有關(guān)部門進(jìn)行長(zhǎng)期的協(xié)調(diào)和共同的努力，我們將組織力量開展專題調(diào)研，提出政策意見，有些政策可以小范圍先行先試，取得經(jīng)驗(yàn)，再逐步推開。

同志們，我們的使命是光榮的，偉大的事業(yè)等待著我們。站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)新的形勢(shì)和發(fā)展要求，我們要進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化壓力為動(dòng)力，同心同德、真抓實(shí)干，大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為做強(qiáng)做優(yōu)、打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)而努力奮斗！

第二篇：王勇在中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話

全面提升科技創(chuàng)新能力

努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)

——在中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話

王 勇

（2011年6月23日）

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃和中央企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要精神，推動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，研究部署中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作。剛才，萬鋼部長(zhǎng)作了重要講話，總結(jié)了“十一五”我國(guó)科技創(chuàng)新取得的重要成就，深入分析了我國(guó)科技工作面臨的新挑戰(zhàn)，對(duì)“十二五”科技發(fā)展重點(diǎn)部署作了介紹，對(duì)推動(dòng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作具有重要的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。下午，黃丹華同志還要就《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作的意見》做進(jìn)一步的解讀和說明，并對(duì)貫徹會(huì)議精神提出要求。下面，我代表國(guó)資委講幾點(diǎn)意見。

一、牢記使命，發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新骨干帶動(dòng)作用

今年是“十二五”開局之年。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā) 展方式是“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題和主線。中央企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和骨干力量，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中擔(dān)負(fù)著重要使命和責(zé)任，必須在科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新上有更大作為，充分發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用。

（一）中央企業(yè)在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系中占有重要地位，有責(zé)任、有義務(wù)發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用。

中央企業(yè)主要分布在一些關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和涉及國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域。這些行業(yè)和領(lǐng)域的健康發(fā)展是整個(gè)國(guó)家健康發(fā)展的基礎(chǔ)。中央企業(yè)在上述行業(yè)和領(lǐng)域中大多處于排頭兵和主導(dǎo)地位，代表著行業(yè)和國(guó)家的創(chuàng)新能力和水平，是引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要力量。

截至2010年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)24.3萬億元，營(yíng)業(yè)收入16.7萬億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8490億元，上繳稅金1.3萬億元。近年來，中央企業(yè)“走出去”步伐進(jìn)一步加快，境外資產(chǎn)總量已達(dá)2.6萬億元，凈利潤(rùn)超過1100億元。2010年《財(cái)富》雜志公布的世界500強(qiáng)中，30家中央企業(yè)入圍。應(yīng)該說，經(jīng)過這些年的發(fā)展，中央企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)更有影響力、控制力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要力量，具備引領(lǐng)科技創(chuàng) 新的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和基本條件。

中央企業(yè)在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系中承擔(dān)著重要任務(wù)，起著舉足輕重的作用?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的我國(guó)需要突破的11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，中央企業(yè)都有涉及。16個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)，中央企業(yè)參與了15個(gè)；863計(jì)劃的參與率達(dá)到29.5%，科技支撐計(jì)劃參與率達(dá)到23.3%，即使在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域973計(jì)劃中，參與率也達(dá)到13.5%。歷年國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)及絕大部分的國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)均有中央企業(yè)獲得，國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)比例均保持在同類獎(jiǎng)項(xiàng)的60%和30%左右。在載人航天、繞月探測(cè)、特高壓電網(wǎng)、支線客機(jī)、4G標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)速350公里高速動(dòng)車、3000米深水鉆井平臺(tái)、12000米鉆機(jī)、實(shí)驗(yàn)快堆、高牌號(hào)取向硅鋼、百萬噸級(jí)煤直接液化等領(lǐng)域和重大工程項(xiàng)目中取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果。中央企業(yè)主要專利指標(biāo)年均增長(zhǎng)都在35%以上。2010年，中央企業(yè)申請(qǐng)專利52283項(xiàng)，其中發(fā)明專利26563項(xiàng)；授權(quán)專利30616項(xiàng)，其中發(fā)明專利7526項(xiàng)。“十一五”期間，企業(yè)授權(quán)專利的增長(zhǎng)高于申請(qǐng)專利的增長(zhǎng)，發(fā)明專利的增長(zhǎng)高于專利總量的增長(zhǎng)，專利質(zhì)量穩(wěn)步提高(專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)37.3%、發(fā)明專利38.8%，專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)42.7%、發(fā)明專利43.5%)。實(shí)踐證明，中央企業(yè)是推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和國(guó)家技術(shù) 創(chuàng)新的國(guó)家隊(duì)、主力軍，有責(zé)任、有義務(wù)發(fā)揮科技創(chuàng)新的骨干帶動(dòng)作用。

（二）中央企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展與積累，有條件、有能力發(fā)揮科技創(chuàng)新的骨干帶動(dòng)作用。

經(jīng)過多年改革發(fā)展，中央企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力不斷壯大，企業(yè)科技投入水平逐年提高，研發(fā)能力顯著增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，中央企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總額由1244億元增長(zhǎng)到3079億元，年均增長(zhǎng)25.4%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)由701億元增長(zhǎng)到1911億元，年均增長(zhǎng)28.5%，初步建立了科技投入穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

中央企業(yè)培養(yǎng)和凝聚了一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。通過落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，完善人才考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，建立科技帶頭人、首席專家制度，不少企業(yè)暢通了科研人員職業(yè)發(fā)展通道，營(yíng)造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。截止到2010年底，中央企業(yè)擁有兩院院士217人，科技活動(dòng)人員和研究開發(fā)人員分別達(dá)到129.8萬人和53.5萬人，分別占中央企業(yè)職工總數(shù)的10.7%和4.4%。一大批青年科技人才在實(shí)踐中快速成長(zhǎng)，成為科研工作的主要力量。

中央企業(yè)建成并擁有了一大批具有較強(qiáng)影響力的國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)。在“十一五”建設(shè)的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中，中央企業(yè)獲批建設(shè)47家，占國(guó)家總數(shù)的49%。在我委與科技部、財(cái)政部、教育部等八部門聯(lián)合開展的“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程”中，已經(jīng)先后有65家中央企業(yè)成為創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，其中54家被正式命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”；56個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中，有24個(gè)由中央企業(yè)牽頭或參與組建。一批企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展科技幫扶中小企業(yè)活動(dòng)，在社會(huì)上起到了良好的示范和帶動(dòng)作用。中央企業(yè)多年積累和發(fā)展所形成的科技創(chuàng)新能力，使得我們有條件、有能力發(fā)揮科技創(chuàng)新的骨干帶動(dòng)作用，能夠更好地為行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和國(guó)家科技進(jìn)步服務(wù)，并作出更大的貢獻(xiàn)。

（三）中央企業(yè)作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要力量，有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)發(fā)揮科技創(chuàng)新的骨干帶動(dòng)作用。

加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大牽引作用的行業(yè)和領(lǐng)域，代表著未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也代表著技術(shù)的創(chuàng)新方向，成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā) 展制高點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。

近年來，中央企業(yè)在智能電網(wǎng)、電動(dòng)車、三網(wǎng)融合、新能源、新材料、節(jié)能降耗、低碳減排、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行了提前部署、超前謀劃，初步具備了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和一定的產(chǎn)能規(guī)模。企業(yè)在很多領(lǐng)域的技術(shù)水平已接近或達(dá)到世界領(lǐng)先水平。例如，在等離子點(diǎn)火、循環(huán)流化床、二氧化碳捕集、IGCC煤電多聯(lián)產(chǎn)等清潔能源技術(shù)方面，達(dá)到了世界領(lǐng)先水平；在特高壓、智能電網(wǎng)、高速動(dòng)車組等技術(shù)領(lǐng)域，具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)；在風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源領(lǐng)域以及航空裝備、海洋工程裝備等高端裝備制造領(lǐng)域，具有較好的技術(shù)積累。中央企業(yè)作為我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要力量，有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)發(fā)揮科技創(chuàng)新的骨干帶動(dòng)作用，為我國(guó)在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中爭(zhēng)奪主動(dòng)權(quán)。

“十二五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的攻堅(jiān)時(shí)期。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中央企業(yè)寄予厚望，希望我們切實(shí)擔(dān)負(fù)起轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重任，發(fā)揮我們應(yīng)有的骨干帶動(dòng)作用。中央企業(yè)一定要牢記使命，樹立更加堅(jiān)定的信心和決心，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新緊迫感和危機(jī)感

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量，科技自主創(chuàng)新能力正成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心。新一輪技術(shù)革命帶來科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展和廣泛應(yīng)用，推動(dòng)世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)前所未有的深刻變化。特別是國(guó)際金融危機(jī)以來，世界政治經(jīng)濟(jì)格局深刻變化，科技革命日新月異，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)已經(jīng)成為世界發(fā)展大趨勢(shì)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn)和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)，我們必須深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的緊迫感和危機(jī)感。

（一）全球進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時(shí)代，科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。

每一次金融危機(jī)都會(huì)孕育一次新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革。這次國(guó)際金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，世界各主要國(guó)家都面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。許多國(guó)家紛紛把加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加快培育和發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，作為新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，搶占 未來經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。美國(guó)出臺(tái)“創(chuàng)新戰(zhàn)略”，明確提出美國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力取決于創(chuàng)新實(shí)力。歐盟“2020戰(zhàn)略”明確將“研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%”作為五大戰(zhàn)略目標(biāo)之一，把建設(shè)“創(chuàng)新型聯(lián)盟”作為七大配套旗艦計(jì)劃之首。日本提出了“未來開拓戰(zhàn)略”，俄羅斯提出了發(fā)展可再生能源的“國(guó)家政策重點(diǎn)方向”，韓國(guó)提出了“綠色發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略”。

跨國(guó)公司成為新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主角。歐盟發(fā)布2010全球企業(yè)研發(fā)投入排行榜，上榜的1400家公司凈銷售額下降10.1%，利潤(rùn)下降21%，而研發(fā)投入僅減少1.9%，充分表明跨國(guó)企業(yè)仍把研發(fā)投入放到企業(yè)投入和發(fā)展的優(yōu)先位置。美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的大企業(yè)在研發(fā)投入強(qiáng)度高的行業(yè)中仍占主導(dǎo)地位。美國(guó)企業(yè)的軟件和計(jì)算服務(wù)研發(fā)投入占全球的75%，IT硬件研發(fā)投入占全球的48%，醫(yī)藥研發(fā)投入占全球醫(yī)藥研發(fā)總投入的43%。在全球汽車研發(fā)投入中歐盟占44%，日本占36%。在全球化工行業(yè)研發(fā)投入中歐盟占40%，日本占34%。90%以上的跨國(guó)公司把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，研發(fā)投入占銷售額的比重都在5%以上。

由此可見，發(fā)達(dá)國(guó)家綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先的格局沒有改變，我們?nèi)詫㈤L(zhǎng)期面臨發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技的競(jìng)爭(zhēng)壓力，將面 臨更高層次、更高水平、更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。中央企業(yè)必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展趨勢(shì)，不斷提高科技創(chuàng)新能力，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)。

（二）我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)繁重而緊迫，科技支撐引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。

這次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)際上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊，應(yīng)引起我們的反思。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量已經(jīng)很大，取得了很多世界第一，但產(chǎn)品技術(shù)含量不高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不健全等問題仍然比較突出，粗放式生產(chǎn)、低水平競(jìng)爭(zhēng)、盲目重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象屢禁不止，很多問題在中央企業(yè)中普遍存在。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變，我們?cè)谖磥砑ち业膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍將處于戰(zhàn)略上的被動(dòng)地位。

“十二五”期間，企業(yè)還將面臨消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，用戶對(duì)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)提出了新的和更多的要求。包括更加的方便快捷，更加注重品質(zhì)和個(gè)性，更加強(qiáng)調(diào)品牌和文化等，集中到一點(diǎn)就是要求企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)有更高的技術(shù)含量。另一方面，技術(shù)創(chuàng)新越來越成為管理創(chuàng)新、服務(wù) 創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的重要支撐。隨著市場(chǎng)的成熟與發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已不僅僅局限于產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，還擴(kuò)展到商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)理念和管理方式的競(jìng)爭(zhēng)。而這些競(jìng)爭(zhēng)的背后實(shí)際上都需要有強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的核心內(nèi)涵和主要手段,將有力推動(dòng)服務(wù)模式和商業(yè)模式的深刻變革，支撐企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的發(fā)展。

黨的十七屆五中全會(huì)作出了把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為“十二五”發(fā)展主線的重大決策，強(qiáng)調(diào)其根本是要依靠科技的力量，關(guān)鍵是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力。中央企業(yè)必須更加自覺地把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，努力突破資源環(huán)境的瓶頸制約，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在新一輪科技革命和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中努力贏得主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)，形成新優(yōu)勢(shì)。

（三）加快科技創(chuàng)新是提高中央企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，直接體現(xiàn)國(guó)家的科技創(chuàng)新能力。近些年來，中央企業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得了明顯的進(jìn)步。但與世界大的跨國(guó)公司、知名企業(yè)相比，差距還非常大。中央企業(yè)還沒有 完全擺脫高投入的外延式增長(zhǎng)模式，一些企業(yè)面臨高能耗、產(chǎn)能過剩等共性問題，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌，一些領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、大型成套設(shè)備、核心元器件、重要基礎(chǔ)件、關(guān)鍵新材料,包括很多涉及國(guó)計(jì)民生的生產(chǎn)資料、生活資料等仍大量依靠進(jìn)口，過多依靠引進(jìn)國(guó)外技術(shù)形成的“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”很容易被模仿和復(fù)制，核心競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。

從深層次分析，造成這些問題的原因有很多：一是創(chuàng)新的理念和意識(shí)不強(qiáng)，科技創(chuàng)新遠(yuǎn)未成為企業(yè)尋求發(fā)展機(jī)會(huì)的第一選擇；二是基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)化的有效機(jī)制尚未形成。三是長(zhǎng)期存在的各種體制機(jī)制性障礙仍是阻礙企業(yè)科技創(chuàng)新能力提高的主要制約因素。四是鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍和文化還有待進(jìn)一步形成，科技人才的有效管理，科技人才作用的良好發(fā)揮在有些企業(yè)還未能得到充分體現(xiàn)。

在看到問題的同時(shí)，我們也要看到中央企業(yè)科技創(chuàng)新面臨很多難得的機(jī)遇。黨和國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新高度重視，在“十二五”規(guī)劃中對(duì)科技創(chuàng)新作出了明確的部署，并提出了很高的要求，各有關(guān)部門、各地方不斷出臺(tái)推動(dòng)科技創(chuàng)新的各項(xiàng)措施和政策。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，勞動(dòng)者素質(zhì)的不斷提升，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了良好的外部環(huán)境。全球金融危機(jī)為企 業(yè)加快吸收利用海外科技資源提供了契機(jī)。中央企業(yè)的快速發(fā)展，使我們具備了在更高層次與跨國(guó)公司開展合作的基礎(chǔ)。

中央企業(yè)一定要牢牢把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的有利因素，進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新的緊迫感和危機(jī)感，堅(jiān)定不移地把自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步作為企業(yè)發(fā)展的首要推動(dòng)力，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，從根本上扭轉(zhuǎn)一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，突破國(guó)外技術(shù)壟斷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，努力爭(zhēng)取在一些重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)國(guó)際領(lǐng)先地位。

三、真抓實(shí)干，把科技創(chuàng)新戰(zhàn)略落到實(shí)處

去年底召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，我們提出了“十二五”時(shí)期中央企業(yè)發(fā)展的“一大目標(biāo)、五大戰(zhàn)略和三大保障”的總體部署?？萍紕?chuàng)新戰(zhàn)略是“五大戰(zhàn)略”中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，也是做強(qiáng)做優(yōu)、培育世界一流企業(yè)的重要內(nèi)容。這次會(huì)議就是要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新的重要指示精神，結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際，真抓實(shí)干，把科技創(chuàng)新戰(zhàn)略落到企業(yè)實(shí)處。

（一）著力推進(jìn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略落到實(shí)處。

為使中央企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略盡快落地，推動(dòng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作再上新臺(tái)階，取得新突破。在多次討論和廣泛征求各部門、企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，國(guó)資委出臺(tái)了“十二五”中央企業(yè)科技創(chuàng)新總體思路：首先是搞好頂層設(shè)計(jì)，提出科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，清晰和明確方向；其次是制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任；第三是抓典型，出經(jīng)驗(yàn)；第四是發(fā)揮中央企業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，組織聯(lián)合攻關(guān)；第五是加強(qiáng)政策導(dǎo)向，落實(shí)保障措施；第六是加強(qiáng)信息服務(wù)。我們希望通過上述舉措，進(jìn)一步將科技創(chuàng)新戰(zhàn)略真正落到企業(yè)實(shí)處。

中央企業(yè)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)、培育世界一流企業(yè)的目標(biāo)，以自主創(chuàng)新能力建設(shè)為中心，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，以國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程為依托，大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮骨干帶頭作用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。這是中央企業(yè)“十二五”和今后較長(zhǎng)一段時(shí)間科技創(chuàng)新工作的“綱”，希望大家全面理解，準(zhǔn)確把握。

中央企業(yè)科技創(chuàng)新的基本原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與國(guó)家發(fā)展需要相結(jié)合；二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合；三是堅(jiān)持立足當(dāng)前和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合；四是堅(jiān)持掌握核心技術(shù)與提高系統(tǒng)集成能力相結(jié)合。這是中央企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)和概括，也是科技創(chuàng)新工作中要著重把握和處理好的幾個(gè)問題，希望大家在實(shí)踐工作中繼續(xù)探索，自覺貫徹落實(shí)。

通過科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，力爭(zhēng)到“十二五”末實(shí)現(xiàn)以下總體目標(biāo)：中央企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，科技投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，創(chuàng)新體系和體制機(jī)制更加完善，一批企業(yè)發(fā)展成為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從技術(shù)跟隨到技術(shù)引領(lǐng)的跨越。目前，國(guó)資委正在抓緊組織編制中央企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施方案，進(jìn)一步明確各主要業(yè)務(wù)板塊的科技工作重點(diǎn)和主要措施，包括重要研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、重大科研項(xiàng)目攻關(guān)、政策資金支持等具體保障措施，以推動(dòng)“十二五”科技創(chuàng)新總體目標(biāo)的進(jìn)一步落實(shí)。初步考慮選擇10家左右科技創(chuàng)新工作基礎(chǔ)好的企業(yè)，作為試點(diǎn)和典型，明確重點(diǎn)任務(wù)和要求，并給予重點(diǎn)的指導(dǎo)和支持，推動(dòng)這些企業(yè)快出成果、快出人才、快出經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)和指導(dǎo)面上的科技創(chuàng)新工作。同時(shí)，國(guó)資委還將根據(jù)中央企業(yè)發(fā)展需要，研究確定一批重點(diǎn)科研項(xiàng)目，組織企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。整合中央企業(yè)軟科學(xué)研究力量，加 強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的研判，為企業(yè)及時(shí)提供各方面信息服務(wù)。

（二）著力落實(shí)企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。從某種意義上說，科技創(chuàng)新在一個(gè)企業(yè)中的地位與作用首先取決于決策層特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新意識(shí)和水平。我們有一些企業(yè)取得一大批具有較強(qiáng)影響力的重大科技成果，有一些領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平，這些企業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)始終注意加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，把科技創(chuàng)新工作放在了企業(yè)日常管理的重要議程來考慮、部署和要求。

中央企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深刻理解抓好企業(yè)科技創(chuàng)新工作的重要意義，自覺提高科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。應(yīng)該說，絕大部分中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)科技創(chuàng)新工作都還是十分重視的，但真正自覺地把科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為企業(yè)發(fā)展首要推動(dòng)力的企業(yè)還是不多，還需進(jìn)一步樹立和增強(qiáng)這樣的意識(shí)?？萍紕?chuàng)新是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)內(nèi)部各單位之間的緊密配合，需要企業(yè)大量的資源調(diào)配和內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子 中要有專人負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作，進(jìn)一步明確分工、落實(shí)責(zé)任，將科技創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，去考慮、部署、監(jiān)督檢查，并抓好落實(shí)。對(duì)企業(yè)科技發(fā)展中的重大問題，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，整合、協(xié)調(diào)規(guī)劃、投資、財(cái)務(wù)、人力資源、法律等部門力量，形成合力，推動(dòng)企業(yè)逐步構(gòu)建起層級(jí)清晰、權(quán)責(zé)明確的技術(shù)創(chuàng)新決策、執(zhí)行和管理體系。國(guó)資委對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和對(duì)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)同志、領(lǐng)導(dǎo)班子考核都將把科技創(chuàng)新工作成效如何作為重要檢查內(nèi)容。國(guó)資委的薪酬、激勵(lì)政策，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金及各部門的支持都將向科技創(chuàng)新工作傾斜?？傊褪且獜纳系较聵?gòu)建一個(gè)“時(shí)時(shí)想創(chuàng)新、處處講創(chuàng)新、以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展”的濃厚氛圍。

（三）著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新規(guī)劃與戰(zhàn)略管理。

加強(qiáng)科技規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效融合，對(duì)支撐、引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的戰(zhàn)略意義。目前，很多企業(yè)在“十二五”規(guī)劃中確立了行業(yè)技術(shù)引領(lǐng)者和世界一流企業(yè)的奮斗目標(biāo)，制定了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新規(guī)劃。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，世界一流的目標(biāo)需要長(zhǎng)期的奮斗，是一個(gè)不斷實(shí)踐的過程，企業(yè)必須加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，正確選擇科研方向，通過整體的設(shè)計(jì)、系統(tǒng)的謀劃達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

在科研方向的選擇上，企業(yè)首先要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)做出戰(zhàn)略謀劃。與全球同行業(yè)企業(yè)作比較，在技術(shù)上處于領(lǐng)先的企業(yè)要依據(jù)市場(chǎng)變化審慎選擇二代、三代技術(shù)路線。技術(shù)上相對(duì)落后的企業(yè)，要結(jié)合市場(chǎng)容量研究確定是采用現(xiàn)有行業(yè)的緊密跟隨策略，還是以創(chuàng)新的理念尋找新的出路，開辟新的市場(chǎng)，拓展企業(yè)未來的主攻方向和發(fā)展空間。其次要堅(jiān)持行業(yè)領(lǐng)先策略，立足產(chǎn)業(yè)高端，居于行業(yè)前列，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。尤其要注意不要盲目跟風(fēng)，不要輕易進(jìn)入沒有認(rèn)真研究和分析的、不熟悉的、缺少核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域。三要突出主業(yè)，切忌四面開花、全面出擊。同行業(yè)企業(yè)之間科研方向要體現(xiàn)差異化，一旦確定主攻方向，就不要左右搖擺，要著力打造技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，為今后的發(fā)展搶占市場(chǎng)先機(jī)。

科技創(chuàng)新是一個(gè)厚積薄發(fā)的過程，企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略要正確把握當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、近期和遠(yuǎn)期的關(guān)系，堅(jiān)持重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相結(jié)合，既著力解決企業(yè)當(dāng)前發(fā)展所面臨的實(shí)際的技術(shù)難題，也要為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行前期的技術(shù)儲(chǔ)備和謀劃。同時(shí)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高，核心競(jìng)爭(zhēng)能力的打造絕對(duì)不是僅靠幾項(xiàng)技術(shù)的突破就可以實(shí)現(xiàn)的。它是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須對(duì)企業(yè)科技 創(chuàng)新的體系、人才、文化、管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)的籌劃，突破制約企業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，形成企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

（四）著力構(gòu)建開放式技術(shù)創(chuàng)新體系。

建立高效、協(xié)同、開放的技術(shù)創(chuàng)新體系對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升至關(guān)重要。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系既包括內(nèi)部研發(fā)體系的組織，也包括外部創(chuàng)新資源的聯(lián)合利用。在內(nèi)部研發(fā)體系的組織上，企業(yè)要努力解決科技資源重復(fù)分散的現(xiàn)象，著力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、中試基地等基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，打造一批世界一流的科研開發(fā)平臺(tái)。中央企業(yè)的科技創(chuàng)新代表著國(guó)家的水平，研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)一定要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力集聚一批一流的設(shè)備、一流的人才，努力向世界先進(jìn)國(guó)家、企業(yè)去學(xué)習(xí)、去靠攏，達(dá)到世界先進(jìn)水平。一些企業(yè)通過梳理整合內(nèi)部科技資源，建立“中央研究院”性質(zhì)的直屬科研機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)支撐企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性技術(shù)研發(fā)，與各子公司面向產(chǎn)品的應(yīng)用開發(fā)明確分開，形成兩個(gè)層次或三個(gè)層次緊密結(jié)合，互有側(cè)重的研發(fā)體系，值得企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。當(dāng)然，中央研究院的建立也要根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展階段和能力、行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)來決定，希望大家探索。

在外部資源的利用上，企業(yè)要積極探索多種不同的有效方 式。首先，要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。大家共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和成本，共同推進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化、工程化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的協(xié)同效應(yīng)和科研開發(fā)的規(guī)模效應(yīng)。其次，加強(qiáng)上下游企業(yè)之間的聯(lián)合與合作。在合作的模式上可以采取用戶引導(dǎo)模式，如軍工企業(yè)的型號(hào)牽引、項(xiàng)目拉動(dòng)，神華發(fā)揮用戶優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)液壓支架等關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)的突破，中國(guó)移動(dòng)6.5億元終端研發(fā)基金推動(dòng)TD-LTE跨越式發(fā)展；也可采取供應(yīng)商引導(dǎo)模式，如寶鋼開展“先期介入”研究等。這些好的做法與經(jīng)驗(yàn)值得大家借鑒。在二氧化碳的捕集利用方面，中央電力企業(yè)、石油石化企業(yè)都可以借鑒上述模式進(jìn)行合作。第三，同行業(yè)企業(yè)之間要加強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)新，避免同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)和科技資源的重復(fù)浪費(fèi)。尤其是在風(fēng)能、太陽(yáng)能、TFT液晶顯示屏等熱點(diǎn)領(lǐng)域要加強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)新。第四，要積極利用海外科技資源，吸引海外人才，設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)等。第五，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資等新型合作手段的研究與應(yīng)用。中國(guó)化工收購(gòu)法國(guó)安迪蘇集團(tuán)，電信科學(xué)技術(shù)研究院入股中芯國(guó)際等都是有益的探索和實(shí)踐。

技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工程，“開門”搞創(chuàng)新越來越成為領(lǐng)先企業(yè)普遍推行的一種創(chuàng)新模式，希望企業(yè)不斷加強(qiáng)內(nèi)外部資源的有效結(jié)合，著力構(gòu)建開放式的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力的快速提升。

（五）著力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化的深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，不僅要求企業(yè)要高度重視重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，更要重視科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)底蘊(yùn)積累，加快培育和打造中央企業(yè)知名品牌。

首先，要推動(dòng)企業(yè)將科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，著力解決產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)等體制機(jī)制性障礙。其次，要充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，加強(qiáng)科技成果的確權(quán)工作，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量和實(shí)施效益作為衡量企業(yè)科技進(jìn)步和經(jīng)營(yíng)管理水平的重要依據(jù)。第三，要樹立強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，通過自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)，打造、維護(hù)并持續(xù)提升企業(yè)品牌價(jià)值。第四，要推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，在加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，重視將企業(yè)重大專利成果納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工作，并努力將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，謀求國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。第五，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)由下屬企業(yè)分散管理向集團(tuán)集中管理轉(zhuǎn)變；專利申請(qǐng)由數(shù)量積累到量質(zhì)并重轉(zhuǎn)變；風(fēng)險(xiǎn)管控從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)化解 轉(zhuǎn)變，不斷提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的質(zhì)量和效益。

（六）著力推進(jìn)科技人才隊(duì)伍和企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)。

人才是第一資源，科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。中央企業(yè)要高度重視科技人才隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面，打造一支層次分明、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的創(chuàng)新人才梯隊(duì)。

依托重點(diǎn)工程和重大科技專項(xiàng)，培養(yǎng)和造就一批能夠站在行業(yè)科技前沿、勇于開拓創(chuàng)新的各類領(lǐng)軍人才。加大海外高科技人才吸引力度，發(fā)現(xiàn)和培育關(guān)鍵技術(shù)人才。發(fā)揮老專家包括老技師傳幫帶作用，培養(yǎng)關(guān)鍵崗位、特殊工藝接班人才。通過校企合作、訂單式培養(yǎng)，加強(qiáng)一線創(chuàng)新人才、青年科技人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。特別要注重挖掘和培育復(fù)合型科技管理人才，為引領(lǐng)企業(yè)科技創(chuàng)新儲(chǔ)備力量。

建立健全科技人才評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力和熱情。完善科技帶頭人和科技專家制度，做好科研人員職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計(jì)，逐步 建立具有吸引力的、與市場(chǎng)接軌的薪酬激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)和支持科研人員在創(chuàng)新實(shí)踐中成就事業(yè)并享有相應(yīng)的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇。前一階段，通過實(shí)施國(guó)家“千人計(jì)劃”，中央企業(yè)引入了一大批海外高科技人才。企業(yè)要認(rèn)真研究和完善海外人才施展才華的機(jī)制和環(huán)境，激發(fā)這些海外人才持續(xù)的創(chuàng)新熱情。

注重企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)，要用創(chuàng)新文化激發(fā)創(chuàng)新精神，推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐，激勵(lì)創(chuàng)新事業(yè)。努力營(yíng)造“敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，大力弘揚(yáng)“勇于超越、勇攀高峰”的創(chuàng)新精神，培育形成人人關(guān)注創(chuàng)新、人人支持創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新、人人也都能創(chuàng)新的良好氛圍。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，開展崗位練兵和職業(yè)技能大賽，提倡合理化建議和技術(shù)革新、技術(shù)發(fā)明等群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，并融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，激發(fā)全員創(chuàng)新熱情。賦予科研人員自由探索的時(shí)間和空間，并給予必要的資金支持，在尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的濃厚氛圍中推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的不斷提升。

四、積極探索，為中央企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和政策條件

“十二五”時(shí)期，國(guó)資委將進(jìn)一步加大對(duì)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作的組織協(xié)調(diào)和政策支持，為中央企業(yè)科技創(chuàng)新營(yíng)造良好的外部環(huán)境和政策條件。

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步爭(zhēng)取推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的寬松環(huán)境。

國(guó)資委要進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新工作的組織協(xié)調(diào)力度，在爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)科技計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、重大科技創(chuàng)新工程及國(guó)家各類科技獎(jiǎng)勵(lì)、推薦國(guó)家級(jí)科技專家等方面，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持與幫助，推薦并組織中央企業(yè)承擔(dān)國(guó)家科研任務(wù)，幫助企業(yè)獲得更多政策和資金扶持，為中央企業(yè)科技創(chuàng)新營(yíng)造良好的外部環(huán)境和氛圍。國(guó)資委還將進(jìn)一步充實(shí)科技管理部門力量，深入調(diào)查、研究、分析企業(yè)科技創(chuàng)新工作中存在的各種障礙和問題，做好企業(yè)科技創(chuàng)新與國(guó)家科技發(fā)展計(jì)劃的銜接，推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)創(chuàng)新政策的完善和落實(shí)。會(huì)前，科技部、國(guó)資委舉行了《共同推動(dòng)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作備忘錄》的簽約儀式，標(biāo)志著兩部委的合作進(jìn)入了新的階段。我們將以此為契機(jī)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)科技創(chuàng)新營(yíng)造更好的外部環(huán)境。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步出臺(tái)推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的具體措施。

在指導(dǎo)和推動(dòng)中央企業(yè)加快實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方面，繼續(xù)深入開展“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程”，進(jìn)一步聯(lián)合科技部、財(cái)政部、教育部、中華全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家開發(fā)銀行等部門力量，重點(diǎn)推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作，繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)和科技幫扶中小企業(yè)工作。加大對(duì)中央企業(yè)合作創(chuàng)新的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度，搭建平臺(tái)、集聚資源，支持企業(yè)重點(diǎn)圍繞行業(yè)共性技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，力爭(zhēng)取得一批重大技術(shù)成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)軟科學(xué)和創(chuàng)新模式方法研究，推廣先進(jìn)的科學(xué)管理方法，提高創(chuàng)新效率；加強(qiáng)科技政策交流與培訓(xùn)，增強(qiáng)科技管理人員和財(cái)務(wù)人員對(duì)創(chuàng)新政策的理解和把握；做好中央企業(yè)科技創(chuàng)新信息平臺(tái)的建設(shè)與管理，全面提高科技管理水平。

（三）深化改革，進(jìn)一步完善國(guó)資委推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的各項(xiàng)政策。

在完善國(guó)資委推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的政策方面，我們進(jìn)行了一些積極的探索。這次印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作的意見》在分類考核、分紅權(quán)激勵(lì)及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金支持等方面向前推進(jìn)了一大步。下一步，國(guó)資委還將就大家反映比較多的科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)、考核、工資總額等問題開展深入調(diào)研，在 聽取有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，研究制訂相應(yīng)的政策措施。一些企業(yè)還提出推廣擴(kuò)大中關(guān)村科技扶持政策，實(shí)施股權(quán)、期權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)等政策。我們十分理解大家的訴求和反映，但這些配套政策涉及面廣、政策性強(qiáng)，還需要進(jìn)一步深入研究，需要與中央有關(guān)部門進(jìn)行長(zhǎng)期的協(xié)調(diào)和共同的努力，我們將組織力量開展專題調(diào)研，提出政策意見，有些政策可以小范圍先行先試，取得經(jīng)驗(yàn)，再逐步推開。

同志們，我們的使命是光榮的，偉大的事業(yè)等待著我們。站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)新的形勢(shì)和發(fā)展要求，我們要進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化壓力為動(dòng)力，同心同德、真抓實(shí)干，大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為做強(qiáng)做優(yōu)、打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)而努力奮斗！

第三篇：李榮融在2010年中央企業(yè)科技工作會(huì)議上的講話

李榮融在2010年中央企業(yè)科技工作會(huì)議上的講話.txt每天早上起床都要看一遍“福布斯”富翁排行榜，如果上面沒有我的名字，我就去上班。談錢不傷感情，談感情最他媽傷錢。我詛咒你一輩子買方便面沒有調(diào)料包。進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

加快提升中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力

——在2010年中央企業(yè)科技工作會(huì)議上的講話

李 榮 融

（2010年6月24 日）

同志們：

這次中央企業(yè)科技工作會(huì)議是繼2006年三峽會(huì)議后的第二次科技工作會(huì)議。這四年間，全球經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化，新的科技革命正在醞釀和孕育之中。我國(guó)也正處于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。中央企業(yè)經(jīng)歷連續(xù)多年的高速增長(zhǎng)，調(diào)整優(yōu)化上水平、做強(qiáng)主業(yè)增實(shí)力的任務(wù)更加迫切。所以我們這次會(huì)議是在關(guān)鍵時(shí)期的一次重要會(huì)議，大家集聚一堂，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，相信將對(duì)推動(dòng)中央企業(yè)科技工作，提升中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力起到積極的促進(jìn)作用。會(huì)議選擇在上海召開，還將組織大家參觀世博會(huì)，也是希望同志們通過世博會(huì)了解世界各國(guó)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和最新成果，親身感受技術(shù)創(chuàng)新的巨大力量。下面，我談三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的緊迫性

國(guó)際金融危機(jī)以來，經(jīng)濟(jì)格局深刻變化，科技革命日新月異，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、搶占國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)已經(jīng)成為世界發(fā)展的大趨勢(shì)，科技競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位更加突出，我國(guó)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中央企業(yè)必須深刻認(rèn)識(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要性和緊迫性，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。

第一，從國(guó)際看，發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中形成的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，凸顯出我國(guó)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的緊迫性。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命。正是科技上的重大突破和創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，提供新的增長(zhǎng)引擎，使經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平衡并提升到更高的水平。當(dāng)今世界正進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期，為掌握未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，世界各國(guó)紛紛把推動(dòng)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為走出危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)等新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，展開了搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的科技競(jìng)賽。美國(guó)奧巴馬政府提出要將研發(fā)投入提高到GDP的3%以上，恢復(fù)美國(guó)基礎(chǔ)研究的國(guó)際領(lǐng)先地位，力爭(zhēng)在國(guó)土安全、能源與氣候變化、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、納米、生物系統(tǒng)以及自然科學(xué)等科技計(jì)劃的優(yōu)先領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。歐盟發(fā)布2020年歐洲戰(zhàn)略計(jì)劃書，宣布投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，提出要強(qiáng)化智能化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在知識(shí)和創(chuàng)新基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源效率更高、更為環(huán)保和動(dòng)力更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。日本出臺(tái)未來開拓戰(zhàn)略，提出要建成世界第一的環(huán)保節(jié)能國(guó)家，并在太陽(yáng)能發(fā)電、蓄電池、燃料電池、綠色家電等低碳技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)上確保所占份額第一。俄羅斯宣布2010年高技術(shù)和創(chuàng)新預(yù)算占聯(lián)邦預(yù)算的10%，提出開發(fā)納米和核能技術(shù)。由此可見，后金融危機(jī)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)面臨大變革、大調(diào)整，各國(guó)都在為經(jīng)

濟(jì)發(fā)展做戰(zhàn)略籌劃，展開新一輪的科技競(jìng)爭(zhēng)，全球?qū)⑦M(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居世界前列，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)含量、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式等方面還存在較大差距，與我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位很不相稱，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力改變經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)的局面，在新時(shí)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。而且在新一輪科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新中，我國(guó)在一些方面與發(fā)達(dá)國(guó)家差距并不大，有可能實(shí)現(xiàn)趕超和跨越式發(fā)展。我們必須抓住這一難得歷史機(jī)遇，加快提升自主創(chuàng)新能力。

第二，從國(guó)內(nèi)看，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根本扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式粗放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的狀況，進(jìn)一步凸顯增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的緊迫性。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，國(guó)際地位和影響力迅速提升，2009年GDP總量達(dá)到33.5萬億元，居世界第三位，出口總額達(dá)1.2萬億美元，首次躍居世界第一。但是也必須看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式長(zhǎng)期存在問題，能源資源供應(yīng)、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)要素支撐難以為繼，可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不合理的問題更加突顯出來。我國(guó)單位GDP能耗相當(dāng)于德國(guó)的5倍、日本的4倍、美國(guó)的2倍；中國(guó)以占世界8%的經(jīng)濟(jì)總量，消耗了世界能源的18%、鋼鐵的44%、水泥的53%，化學(xué)需氧量、二氧化碳排放量、二氧化硫排放量和酸雨面積都居世界首位；我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率僅相當(dāng)于美國(guó)的 1/

12、日本的1/11。造成以上問題的主要原因是發(fā)展方式粗放，根本問題是我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，缺乏核心技術(shù)和知名品牌，企業(yè)特別是大型企業(yè)以技術(shù)進(jìn)步求發(fā)展的機(jī)制尚未形成，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠緊密。由此導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品在國(guó)際分工中長(zhǎng)期處于中低端，只能依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)和資源能源的大量投入賺取加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的微薄利潤(rùn)。盡管我國(guó)已有近200種產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，但具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌卻很少；盡管我國(guó)是貿(mào)易大國(guó)，但出口產(chǎn)品中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的只占約10%；我國(guó)總的對(duì)外技術(shù)依存度達(dá)60%，而美國(guó)、日本僅為5%左右，工業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)約有70%屬于外源性技術(shù)。如果這種狀況不能得到有效改變，我國(guó)在激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于戰(zhàn)略被動(dòng)地位，只有大力提高自主創(chuàng)新能力，才能在國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

第三，從中央企業(yè)自身看，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須加快提升自主創(chuàng)新能力。近年來，中央企業(yè)的快速發(fā)展很大程度上依賴于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，還沒有完全擺脫高投入的粗放型增長(zhǎng)模式，普遍面臨高能耗、競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)能過剩等共性問題。與世界先進(jìn)企業(yè)相比，我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力總體上還不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力還存在較大差距。以中央企業(yè)較為集中的制造業(yè)為例，隨著全球制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，2009年，中國(guó)制造業(yè)在全球制造業(yè)總值中所占比例已達(dá)15.6%，成為僅次于美國(guó)的全球第二大工業(yè)制造國(guó)。但是，我們的企業(yè)只是在一些低端或中低端的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)上贏得了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，由于缺乏核心制造技術(shù)和高端產(chǎn)品開發(fā)能力，難以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)高端，一些領(lǐng)域的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備目前仍需依賴進(jìn)口，企業(yè)亟需在核心技術(shù)發(fā)展上取得根本性突破，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)降本增效和節(jié)能減排，拓寬進(jìn)一步發(fā)展的空間。我們還應(yīng)看到，金融危機(jī)后，跨國(guó)公司進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的核心內(nèi)涵和主要手段,推進(jìn)商業(yè)模式的深刻創(chuàng)新。德國(guó)博世公司重視基礎(chǔ)和前瞻性技術(shù)研究，總部對(duì)五十年以后的技術(shù)開展研究，如對(duì)ESP系統(tǒng)（汽車車身電子穩(wěn)定系統(tǒng)）的開發(fā)研制就用了十二年的時(shí)間。美國(guó)思科公司2008年研發(fā)投入已占銷售收入的12%，在全球有1100個(gè)實(shí)驗(yàn)室，2.2萬名工程師，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷的協(xié)同研發(fā)。IBM在2008年底提出并開始實(shí)施智慧地球戰(zhàn)略，基于在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等方面掌握的核心技術(shù)及在各行業(yè)豐富的技術(shù)集成解決方案，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型。由此可見，未來5-10年是新產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、新業(yè)務(wù)模式探索成型的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)正在從營(yíng)銷方式、管理模式等方面擴(kuò)展到技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，中央企業(yè)將會(huì)面臨更高層次、更高水平、更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)

加快提升中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力提出了更高的要求，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。

我們必須充分認(rèn)識(shí)加快提升自主創(chuàng)新能力的極端重要性，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央的正確決策和部署上，樹立強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的道路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、充分認(rèn)識(shí)中央企業(yè)在提升自主創(chuàng)新能力中的重大責(zé)任

中央企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)力量，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力方面擔(dān)負(fù)著重大的歷史使命。

第一，中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位作用，決定了中央企業(yè)必須在提升自主創(chuàng)新能力方面發(fā)揮表率示范作用。石油石化、航空航天、交通運(yùn)輸、電力電信、國(guó)防工業(yè)、重要資源開發(fā)、重大裝備制造等，是關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，其發(fā)展水平尤其是技術(shù)創(chuàng)新能力，體現(xiàn)的是國(guó)家綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。中央企業(yè)在這些行業(yè)和領(lǐng)域都居于排頭兵地位，承擔(dān)著我國(guó)近全部的原油、天然氣和乙稀生產(chǎn)，提供了全部的基礎(chǔ)電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)，發(fā)電量占全國(guó)的61.8%，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量占全國(guó)的47.9%，汽車產(chǎn)量占全國(guó)的 41.3%。中央企業(yè)是這些行業(yè)健康發(fā)展的重要依托力量，也是我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要依托力量，必須在加快提升自主創(chuàng)新能力方面成為領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮表率示范作用。

第二，中央企業(yè)在國(guó)家自主創(chuàng)新體系中的重要位置，決定了中央企業(yè)必須在加快提升自主創(chuàng)新能力中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。目前，中央企業(yè)建設(shè)了一大批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心和國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，很多企業(yè)還建立了企業(yè)中央研究院、博士后科研工作站等。在中央企業(yè)工作的兩院院士超過200人。中央企業(yè)一大批科技成果獲得了國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)等國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)。2009年中央企業(yè)共獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)104項(xiàng)，其中國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)共3項(xiàng)，全部由中央企業(yè)獲得?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的我國(guó)需要突破的11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，中央企業(yè)都有涉及。16個(gè)國(guó)家重大科技專項(xiàng)中央企業(yè)參與了14個(gè)，在新一代寬帶無線移動(dòng)通信、大型油氣田及煤層氣開發(fā)、大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站、大型飛機(jī)、載人航天與探月工程等重大專項(xiàng)中，中央企業(yè)都擔(dān)當(dāng)重任。2009年，中央企業(yè)專利申請(qǐng)39203項(xiàng)，其中發(fā)明專利申請(qǐng) 19993項(xiàng)，占申請(qǐng)總量的51%，遠(yuǎn)高于26.1%的國(guó)內(nèi)平均水平。授權(quán)發(fā)明專利4891項(xiàng)，占授權(quán)總量的23.9%，高于13%的國(guó)內(nèi)平均水平。目前已有40家中央企業(yè)被命名為創(chuàng)新型企業(yè)，還有一批企業(yè)正在開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。多家中央企業(yè)還牽頭開展了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作。在未來緊跟世界科技革命和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流的進(jìn)程中，中央企業(yè)擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任，必須充分發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

第三，中央企業(yè)在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有的重要位置，決定了中央企業(yè)必須在加快提升自主創(chuàng)新能力中發(fā)揮骨干中堅(jiān)作用。中央提出要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這既代表著技術(shù)創(chuàng)新的方向，也代表著未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，已成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。中央企業(yè)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。在發(fā)展新能源方面，最大的風(fēng)電項(xiàng)目、光伏發(fā)電項(xiàng)目都是中央企業(yè)建設(shè)的，核電項(xiàng)目更是全部由中央企業(yè)承建。在智能電網(wǎng)開發(fā)建設(shè)方面，兩大電網(wǎng)集團(tuán)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)和建設(shè)特高壓示范工程，在特高壓核心輸電技術(shù)和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化方面取得重大突破。在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，中央電信企業(yè)在研發(fā)

具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3G技術(shù)和4G標(biāo)準(zhǔn)、打造物聯(lián)網(wǎng)、推進(jìn)“三網(wǎng)融合”等方面做了大量扎實(shí)有效的工作。在高端制造業(yè)方面，大型客機(jī)研發(fā)制造、先進(jìn)航天器研發(fā)與制造、高速鐵路關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備制造、高速磁懸浮列車整車集成和制造等重大項(xiàng)目，中央企業(yè)都是主要承擔(dān)者。在節(jié)能環(huán)保方面，中央企業(yè)帶頭淘汰落后產(chǎn)能，已提前完成“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)，成為如期完成全國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)的重要力量。中央企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中地位與作用重要，必須加快提升自主創(chuàng)新能力，為我國(guó)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

三、明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，盡快提升自主創(chuàng)新能力

中央企業(yè)加快提升自主創(chuàng)新能力，任務(wù)緊迫，責(zé)任重大。雖然我們已經(jīng)做了不少工作，取得了很好成效，但與黨中央、國(guó)務(wù)院的期望，與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的要求，還存在不小差距。特別是與國(guó)際知名企業(yè)相比，中央企業(yè)在自主創(chuàng)新的體制機(jī)制、文化理念、規(guī)劃實(shí)施等方面差距更為明顯，存在著創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、研發(fā)投入不足、資源配置較為分散、領(lǐng)軍人才相對(duì)匱乏等問題。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，正視問題，明確目標(biāo)，采取扎實(shí)有效的措施，力爭(zhēng)在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力方面取得新進(jìn)展，邁上新臺(tái)階。關(guān)于中央企業(yè)科技工作，丹華同志已經(jīng)做了全面部署，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。

一是準(zhǔn)確把握創(chuàng)新方向。深入研究全球科技發(fā)展趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，深刻把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，切實(shí)做好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和科技規(guī)劃。堅(jiān)持突出主業(yè)不動(dòng)搖，堅(jiān)持依靠技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)主業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖。加強(qiáng)與世界先進(jìn)企業(yè)的對(duì)標(biāo)，找準(zhǔn)存在差距的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快推進(jìn)企業(yè)資源整合，將資源向具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主業(yè)集聚，向優(yōu)勢(shì)職能部門和子企業(yè)集聚，清理不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)。深入研究市場(chǎng)，傾聽用戶意見，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，做好戰(zhàn)略調(diào)整，把資源向代表未來方向、具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)和綠色環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二是著力完善創(chuàng)新體制機(jī)制。深化改革，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成有利于激發(fā)創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐的制度安排。尤其是要加大管理創(chuàng)新力度，構(gòu)建更加合理的管理架構(gòu)和組織體系，健全完善科學(xué)的人才使用和評(píng)價(jià)機(jī)制，形成允許失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍和環(huán)境。要引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際，制訂思路清晰、重點(diǎn)突出的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，把、任期考核與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合起來。通過深化分配制度改革，完善企業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的激勵(lì)約束機(jī)制。

三是努力抓好創(chuàng)新能力建設(shè)。進(jìn)一步加大研發(fā)投入，優(yōu)化科技資源配置，激發(fā)研發(fā)人員的創(chuàng)造活力，努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，積極儲(chǔ)備一批高新技術(shù)和產(chǎn)品，使企業(yè)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路。要依托國(guó)家重大科技專項(xiàng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究，對(duì)具有緊迫性和示范意義的重大科研項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，獲得更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)中央企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合建立海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，善于利用現(xiàn)有科技成果，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，打造代表國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、具有全球影響力的知名品牌，樹立企業(yè)形象。要善于抓住金融危機(jī)帶來的機(jī)遇，購(gòu)入高新技術(shù)、高端設(shè)備和稀缺資源，形成技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，躋身產(chǎn)業(yè)鏈高端。

四是不斷提高創(chuàng)新隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、激勵(lì)和繼續(xù)教育工作，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，貫徹落實(shí)中央“千人計(jì)劃”，大力引進(jìn)海外高層次科技人才，著力培養(yǎng)一批敢

于并善于創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，著力造就一批世界級(jí)的科技帶頭人和高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)。要繼續(xù)組織好崗位練兵活動(dòng)、技術(shù)比武活動(dòng)和各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)職工結(jié)合崗位特點(diǎn)和要求，提高職業(yè)素養(yǎng)和崗位技能，努力建設(shè)具有一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績(jī)的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。

同志們，加快提升中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力是新形勢(shì)、新任務(wù)的迫切要求，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵舉措，更是進(jìn)一步增強(qiáng)中央企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。希望中央企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：李榮融在2010年中央企業(yè)科技工作會(huì)議上的講話

進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

加快提升中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力

——在2010年中央企業(yè)科技工作會(huì)議上的講話

李 榮 融

（2010年6月24 日）

同志們：

這次中央企業(yè)科技工作會(huì)議是繼2006年三峽會(huì)議后的第二次科技工作會(huì)議。這四年間，全球經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化，新的科技革命正在醞釀和孕育之中。我國(guó)也正處于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。中央企業(yè)經(jīng)歷連續(xù)多年的高速增長(zhǎng)，調(diào)整優(yōu)化上水平、做強(qiáng)主業(yè)增實(shí)力的任務(wù)更加迫切。所以我們這次會(huì)議是在關(guān)鍵時(shí)期的一次重要會(huì)議，大家集聚一堂，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，相信將對(duì)推動(dòng)中央企業(yè)科技工作，提升中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力起到積極的促進(jìn)作用。會(huì)議選擇在上海召開，還將組織大家參觀世博會(huì)，也是希望同志們通過世博會(huì)了解世界各國(guó)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和最新成果，親身感受技術(shù)創(chuàng)新的巨大力量。下面，我談三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的緊迫性

國(guó)際金融危機(jī)以來，經(jīng)濟(jì)格局深刻變化，科技革命日新月異，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、搶占國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)已經(jīng)成為世界發(fā)展的大趨勢(shì)，科技競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位更加突出，我國(guó)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中央企業(yè)必須深刻認(rèn)識(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要性和緊迫性，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。

第一，從國(guó)際看，發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中形成的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，凸顯出我國(guó)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的緊迫性。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命。正是科技上的重大突破和創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，提供新的增長(zhǎng)引擎，使經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平衡并提升到更高的水平。當(dāng)今世界正進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期，為掌握未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，世界各國(guó)紛紛把推動(dòng)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為走出危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)等新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，展開了搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的科技競(jìng)賽。美國(guó)奧巴馬政府提出要將研發(fā)投入提高到GDP的3%以上，恢復(fù)美國(guó)基礎(chǔ)研究的國(guó)際領(lǐng)先地位，力爭(zhēng)在國(guó)土安全、能源與氣候變化、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、納米、生物系統(tǒng)以及自然科學(xué)等科技計(jì)劃的優(yōu)先領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。歐盟發(fā)布2020年歐洲戰(zhàn)略計(jì)劃書，宣布投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，提出要強(qiáng)化智能化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在知識(shí)和創(chuàng)新基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源效率更高、更為環(huán)保和動(dòng)力更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。日本出臺(tái)未來開拓戰(zhàn)略，提出要建成世界第一的環(huán)保節(jié)能國(guó)家，并在太陽(yáng)能發(fā)電、蓄電池、燃料電池、綠色家電等低碳技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)上確保所占份額第一。俄羅斯宣布2010年高技術(shù)和創(chuàng)新預(yù)算占聯(lián)邦預(yù)算的10%，提出開發(fā)納米和核能技術(shù)。由此可見，后金融危機(jī)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)面臨大變革、大調(diào)整，各國(guó)都在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做戰(zhàn)略籌劃，展開新一輪的科技競(jìng)爭(zhēng)，全球?qū)⑦M(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居世界前列，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)含量、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生

產(chǎn)方式等方面還存在較大差距，與我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位很不相稱，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力改變經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)的局面，在新時(shí)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。而且在新一輪科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新中，我國(guó)在一些方面與發(fā)達(dá)國(guó)家差距并不大，有可能實(shí)現(xiàn)趕超和跨越式發(fā)展。我們必須抓住這一難得歷史機(jī)遇，加快提升自主創(chuàng)新能力。

第二，從國(guó)內(nèi)看，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根本扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式粗放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的狀況，進(jìn)一步凸顯增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的緊迫性。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，國(guó)際地位和影響力迅速提升，2009年GDP總量達(dá)到33.5萬億元，居世界第三位，出口總額達(dá)1.2萬億美元，首次躍居世界第一。但是也必須看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式長(zhǎng)期存在問題，能源資源供應(yīng)、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)要素支撐難以為繼，可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不合理的問題更加突顯出來。我國(guó)單位GDP能耗相當(dāng)于德國(guó)的5倍、日本的4倍、美國(guó)的2倍；中國(guó)以占世界8%的經(jīng)濟(jì)總量，消耗了世界能源的18%、鋼鐵的44%、水泥的53%，化學(xué)需氧量、二氧化碳排放量、二氧化硫排放量和酸雨面積都居世界首位；我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率僅相當(dāng)于美國(guó)的 1/

12、日本的1/11。造成以上問題的主要原因是發(fā)展方式粗放，根本問題是我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，缺乏核心技術(shù)和知名品牌，企業(yè)特別是大型企業(yè)以技術(shù)進(jìn)步求發(fā)展的機(jī)制尚未形成，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠緊密。由此導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品在國(guó)際分工中長(zhǎng)期處于中低端，只能依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)和資源能源的大量投入賺取加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的微薄利潤(rùn)。盡管我國(guó)已有近200種產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，但具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌卻很少；盡管我國(guó)是貿(mào)易大國(guó)，但出口產(chǎn)品中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的只占約10%；我國(guó)總的對(duì)外技術(shù)依存度達(dá)60%，而美國(guó)、日本僅為5%左右，工業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)約有70%屬于外源性技術(shù)。如果這種狀況不能得到有效改變，我國(guó)在激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于戰(zhàn)略被動(dòng)地位，只有大力提高自主創(chuàng)新能力，才能在國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

第三，從中央企業(yè)自身看，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須加快提升自主創(chuàng)新能力。近年來，中央企業(yè)的快速發(fā)展很大程度上依賴于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，還沒有完全擺脫高投入的粗放型增長(zhǎng)模式，普遍面臨高能耗、競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)能過剩等共性問題。與世界先進(jìn)企業(yè)相比，我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力總體上還不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力還存在較大差距。以中央企業(yè)較為集中的制造業(yè)為例，隨著全球制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，2009年，中國(guó)制造業(yè)在全球制造業(yè)總值中所占比例已達(dá)15.6%，成為僅次于美國(guó)的全球第二大工業(yè)制造國(guó)。但是，我們的企業(yè)只是在一些低端或中低端的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)上贏得了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，由于缺乏核心制造技術(shù)和高端產(chǎn)品開發(fā)能力，難以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)高端，一些領(lǐng)域的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備目前仍需依賴進(jìn)口，企業(yè)亟需在核心技術(shù)發(fā)展上取得根本性突破，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)降本增效和節(jié)能減排，拓寬進(jìn)一步發(fā)展的空間。我們還應(yīng)看到，金融危機(jī)后，跨國(guó)公司進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的核心內(nèi)涵和主要手段,推進(jìn)商業(yè)模式的深刻創(chuàng)新。德國(guó)博世公司重視基礎(chǔ)和前瞻性技術(shù)研究，總部對(duì)五十年以后的技術(shù)開展研究，如對(duì)ESP系統(tǒng)（汽車車身電子穩(wěn)定系統(tǒng)）的開發(fā)研制就用了十二年的時(shí)間。美國(guó)思科公司2008年研發(fā)投入已占銷售收入的12%，在全球有1100個(gè)實(shí)驗(yàn)室，2.2萬名工程師，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷的協(xié)同研發(fā)。IBM在2008年底提出并開始實(shí)施智慧地球戰(zhàn)略，基于在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等方面掌握的核心技術(shù)及在各行業(yè)豐富的技術(shù)集成解決方案，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型。由此可見，未來5-10年是新產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、新業(yè)務(wù)模式探索成型的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)正在從營(yíng)銷方式、管理模式等方面擴(kuò)展到技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，中央企業(yè)將會(huì)面臨更高層次、更高水平、更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)加快提升中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力提出了更高的要求，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。

我們必須充分認(rèn)識(shí)加快提升自主創(chuàng)新能力的極端重要性，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央的正確決策和部署上，樹立強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的道路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、充分認(rèn)識(shí)中央企業(yè)在提升自主創(chuàng)新能力中的重大責(zé)任

中央企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)力量，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力方面擔(dān)負(fù)著重大的歷史使命。

第一，中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位作用，決定了中央企業(yè)必須在提升自主創(chuàng)新能力方面發(fā)揮表率示范作用。石油石化、航空航天、交通運(yùn)輸、電力電信、國(guó)防工業(yè)、重要資源開發(fā)、重大裝備制造等，是關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，其發(fā)展水平尤其是技術(shù)創(chuàng)新能力，體現(xiàn)的是國(guó)家綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。中央企業(yè)在這些行業(yè)和領(lǐng)域都居于排頭兵地位，承擔(dān)著我國(guó)近全部的原油、天然氣和乙稀生產(chǎn)，提供了全部的基礎(chǔ)電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)，發(fā)電量占全國(guó)的61.8%，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量占全國(guó)的47.9%，汽車產(chǎn)量占全國(guó)的 41.3%。中央企業(yè)是這些行業(yè)健康發(fā)展的重要依托力量，也是我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要依托力量，必須在加快提升自主創(chuàng)新能力方面成為領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮表率示范作用。

第二，中央企業(yè)在國(guó)家自主創(chuàng)新體系中的重要位置，決定了中央企業(yè)必須在加快提升自主創(chuàng)新能力中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。目前，中央企業(yè)建設(shè)了一大批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心和國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，很多企業(yè)還建立了企業(yè)中央研究院、博士后科研工作站等。在中央企業(yè)工作的兩院院士超過200人。中央企業(yè)一大批科技成果獲得了國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)等國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)。2009年中央企業(yè)共獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)104項(xiàng)，其中國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)共3項(xiàng)，全部由中央企業(yè)獲得?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的我國(guó)需要突破的11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，中央企業(yè)都有涉及。16個(gè)國(guó)家重大科技專項(xiàng)中央企業(yè)參與了14個(gè)，在新一代寬帶無線移動(dòng)通信、大型油氣田及煤層氣開發(fā)、大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站、大型飛機(jī)、載人航天與探月工程等重大專項(xiàng)中，中央企業(yè)都擔(dān)當(dāng)重任。2009年，中央企業(yè)專利申請(qǐng)39203項(xiàng)，其中發(fā)明專利申請(qǐng) 19993項(xiàng)，占申請(qǐng)總量的51%，遠(yuǎn)高于26.1%的國(guó)內(nèi)平均水平。授權(quán)發(fā)明專利4891項(xiàng)，占授權(quán)總量的23.9%，高于13%的國(guó)內(nèi)平均水平。目前已有40家中央企業(yè)被命名為創(chuàng)新型企業(yè)，還有一批企業(yè)正在開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。多家中央企業(yè)還牽頭開展了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作。在未來緊跟世界科技革命和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流的進(jìn)程中，中央企業(yè)擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任，必須充分發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

第三，中央企業(yè)在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有的重要位置，決定了中央企業(yè)必須在加快提升自主創(chuàng)新能力中發(fā)揮骨干中堅(jiān)作用。中央提出要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這既代表著技術(shù)創(chuàng)新的方向，也代表著未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，已成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。中央企業(yè)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。在發(fā)展新能源方面，最大的風(fēng)電項(xiàng)目、光伏發(fā)電項(xiàng)目都是中央企業(yè)建設(shè)的，核電項(xiàng)目更是全部由中央企業(yè)承建。在智能電網(wǎng)開發(fā)建設(shè)方面，兩大電網(wǎng)集團(tuán)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)和建設(shè)特高壓示范工程，在特高壓核心輸電技術(shù)和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化方面取得重大突破。在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，中央電信企業(yè)在研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3G技術(shù)和4G標(biāo)準(zhǔn)、打造物聯(lián)網(wǎng)、推進(jìn)“三網(wǎng)融合”等方面做了大量扎實(shí)有效的工作。在高端制造業(yè)方面，大型客機(jī)研發(fā)制造、先進(jìn)航天器研發(fā)與制造、高速鐵路

關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備制造、高速磁懸浮列車整車集成和制造等重大項(xiàng)目，中央企業(yè)都是主要承擔(dān)者。在節(jié)能環(huán)保方面，中央企業(yè)帶頭淘汰落后產(chǎn)能，已提前完成“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)，成為如期完成全國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)的重要力量。中央企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中地位與作用重要，必須加快提升自主創(chuàng)新能力，為我國(guó)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

三、明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，盡快提升自主創(chuàng)新能力

中央企業(yè)加快提升自主創(chuàng)新能力，任務(wù)緊迫，責(zé)任重大。雖然我們已經(jīng)做了不少工作，取得了很好成效，但與黨中央、國(guó)務(wù)院的期望，與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的要求，還存在不小差距。特別是與國(guó)際知名企業(yè)相比，中央企業(yè)在自主創(chuàng)新的體制機(jī)制、文化理念、規(guī)劃實(shí)施等方面差距更為明顯，存在著創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、研發(fā)投入不足、資源配置較為分散、領(lǐng)軍人才相對(duì)匱乏等問題。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，正視問題，明確目標(biāo)，采取扎實(shí)有效的措施，力爭(zhēng)在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力方面取得新進(jìn)展，邁上新臺(tái)階。關(guān)于中央企業(yè)科技工作，丹華同志已經(jīng)做了全面部署，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。

一是準(zhǔn)確把握創(chuàng)新方向。深入研究全球科技發(fā)展趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，深刻把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，切實(shí)做好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和科技規(guī)劃。堅(jiān)持突出主業(yè)不動(dòng)搖，堅(jiān)持依靠技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)主業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖。加強(qiáng)與世界先進(jìn)企業(yè)的對(duì)標(biāo)，找準(zhǔn)存在差距的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快推進(jìn)企業(yè)資源整合，將資源向具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主業(yè)集聚，向優(yōu)勢(shì)職能部門和子企業(yè)集聚，清理不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)。深入研究市場(chǎng)，傾聽用戶意見，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，做好戰(zhàn)略調(diào)整，把資源向代表未來方向、具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)和綠色環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二是著力完善創(chuàng)新體制機(jī)制。深化改革，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成有利于激發(fā)創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐的制度安排。尤其是要加大管理創(chuàng)新力度，構(gòu)建更加合理的管理架構(gòu)和組織體系，健全完善科學(xué)的人才使用和評(píng)價(jià)機(jī)制，形成允許失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍和環(huán)境。要引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際，制訂思路清晰、重點(diǎn)突出的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，把、任期考核與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合起來。通過深化分配制度改革，完善企業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的激勵(lì)約束機(jī)制。

三是努力抓好創(chuàng)新能力建設(shè)。進(jìn)一步加大研發(fā)投入，優(yōu)化科技資源配置，激發(fā)研發(fā)人員的創(chuàng)造活力，努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，積極儲(chǔ)備一批高新技術(shù)和產(chǎn)品，使企業(yè)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路。要依托國(guó)家重大科技專項(xiàng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究，對(duì)具有緊迫性和示范意義的重大科研項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，獲得更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)中央企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合建立海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，善于利用現(xiàn)有科技成果，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，打造代表國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、具有全球影響力的知名品牌，樹立企業(yè)形象。要善于抓住金融危機(jī)帶來的機(jī)遇，購(gòu)入高新技術(shù)、高端設(shè)備和稀缺資源，形成技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，躋身產(chǎn)業(yè)鏈高端。

四是不斷提高創(chuàng)新隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、激勵(lì)和繼續(xù)教育工作，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，貫徹落實(shí)中央“千人計(jì)劃”，大力引進(jìn)海外高層次科技人才，著力培養(yǎng)一批敢于并善于創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，著力造就一批世界級(jí)的科技帶頭人和高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)。要繼續(xù)組織好崗位練兵活動(dòng)、技術(shù)比武活動(dòng)和各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)職工結(jié)合崗位特點(diǎn)和要

求，提高職業(yè)素養(yǎng)和崗位技能，努力建設(shè)具有一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績(jī)的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。

同志們，加快提升中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力是新形勢(shì)、新任務(wù)的迫切要求，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵舉措，更是進(jìn)一步增強(qiáng)中央企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。希望中央企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話（范文）

在全市科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話

今天召開全市科技工作會(huì)議，主要是傳達(dá)江澤民總書記視察廣東重要講話精神和省、湛江市科技創(chuàng)新座談會(huì)精神，總結(jié)我市科技創(chuàng)新工作情況，部署下一階段的科技工作。等一下胡書記還要作重要講話，在此，我先講三點(diǎn)意見。

一、我市技術(shù)創(chuàng)新工作的基本情況

年月，省委、省政府作出《關(guān)于依靠科技進(jìn)步

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的決定》粵發(fā)［］號(hào)；年月，黨中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》中發(fā)［］號(hào)。作為貫徹落實(shí)粵發(fā)［］號(hào)文的大動(dòng)作、大舉措，湛江市編制并實(shí)施了《科技興湛計(jì)劃》，制定了《關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院〈關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化〉的實(shí)施意見》湛發(fā)［］號(hào)，對(duì)如何促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出了具體部署。我市亦相繼出臺(tái)并實(shí)施了《科技興廉計(jì)劃》，通過實(shí)施《科技興廉計(jì)劃》，有力地推進(jìn)了我市科技工作的進(jìn)步。

一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科技意識(shí)有了很大的提高。通過學(xué)xxx省和湛江市的有關(guān)文件精神，貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略布署，使我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科技意識(shí)有了較大的提高，充分認(rèn)識(shí)到依靠科技進(jìn)步，加快廉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、緊迫性，把科技工作擺上黨委、政府工作的重要議事日程，第一把手抓第一生產(chǎn)力，形成講科技、抓科技的良好氛圍，從過去掛在口頭上的重視轉(zhuǎn)變?yōu)槁鋵?shí)在行動(dòng)上的重視，推動(dòng)科技進(jìn)步的人才機(jī)制、投入機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和評(píng)估機(jī)制逐步建立和完善。

二初步構(gòu)建了多元化的科技投入機(jī)制。一是政府逐年增加科技投入。年，我市財(cái)政科技總投入萬元，占財(cái)政總支出％，比年增加個(gè)百分點(diǎn)。由于財(cái)政困難等原因，雖未能按有關(guān)要求投入，但經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定把科技投入列入財(cái)政預(yù)算，這是一個(gè)可喜的開端。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)科技部門支持。去年湛江市科委支持我市科技資金萬元。三是企業(yè)增加科技投入。初步形成了政府引導(dǎo)投入，企業(yè)主體投入，銀行信貸投入，科技人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入，外資、民資、社會(huì)資金共同投入的多渠道、全方位風(fēng)險(xiǎn)投資體系。

三培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。啟動(dòng)《科技興廉計(jì)劃》首批項(xiàng)目，開發(fā)一批新產(chǎn)品，培育了一好范文版權(quán)所有批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用日益增強(qiáng)。去年，全市高新技術(shù)產(chǎn)品增加值萬元，年增長(zhǎng)％；科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為％，比年增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。

四加快了民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展步伐。采取各種優(yōu)惠政策，在貸款、稅收等方面給予大力支持，積極發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)。從目前情況看，我市民營(yíng)科技企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目實(shí)施得比較好，如安泰生物制品有限公司發(fā)展的“救護(hù)善”、廉江市迪吉節(jié)能設(shè)備有限公司研究開發(fā)的路燈節(jié)能設(shè)備、所羅門的自動(dòng)水龍頭等，市場(chǎng)前景和效益都很好。去年，我市民營(yíng)科技企業(yè)已認(rèn)定家，其中省級(jí)家，列入省以上重點(diǎn)推廣產(chǎn)品個(gè)。

五推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步取得明顯效果。一是大力推廣良種良法，優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引進(jìn)了一大批名、優(yōu)、特、稀、新品種，通過示范點(diǎn)的示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)不同的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)。二是大力發(fā)展和推廣海水養(yǎng)殖技術(shù)。建立對(duì)蝦、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等海水養(yǎng)殖示范基地、示范點(diǎn)，較好地解決了種苗、飼料、養(yǎng)殖技術(shù)、病害防治等海水養(yǎng)殖中的關(guān)鍵技術(shù)問題，促進(jìn)了我市海水養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。三是大力支持龍頭企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我市重點(diǎn)扶持了陳蝦集團(tuán)有限公司、安泰公司等一批以海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)。

《科技興廉計(jì)劃》的實(shí)施，對(duì)我市技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大的推動(dòng)作用，成效是突出的。但我們也應(yīng)清醒地看到，我市的技術(shù)創(chuàng)新仍存在不少問題：、作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成，創(chuàng)新動(dòng)力不足。首先是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人缺乏創(chuàng)新意識(shí)，思想觀念仍停留在要投入、要政策、鋪新攤子、建新項(xiàng)目、走外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的老路子，而不是依靠技術(shù)進(jìn)步走內(nèi)涵發(fā)展的道路。《科技興廉計(jì)劃》對(duì)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷售收入的比例有明文規(guī)定，即一般企業(yè)不得少于％，大中型企業(yè)不得少于％，高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)到－％，但仍有許多企業(yè)未達(dá)到這一要求。其次是企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換不力，使企業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，熱衷于引進(jìn)“短平快”項(xiàng)目，不在創(chuàng)新研究與開發(fā)上花心思，而在資金投入上喜歡用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、購(gòu)置機(jī)器設(shè)備而忽視新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)投入；一些老企業(yè)雖有科研機(jī)構(gòu)，但長(zhǎng)期沒有研究和創(chuàng)新，產(chǎn)品一貫制。再次是企業(yè)職工整體素質(zhì)偏低，技術(shù)人才缺乏，使得技術(shù)創(chuàng)新人力資源基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)中雙高高職稱、高學(xué)位人才，特別是學(xué)科帶頭人、頂尖人才有如鳳毛麟角。有的企業(yè)，中級(jí)職稱的人才廖廖無幾。、政府引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的投入不足。技術(shù)創(chuàng)新的投入主體固然是企業(yè)，但政府的投入引導(dǎo)也不可忽視。這里面有財(cái)政困難的原因，也有一些領(lǐng)導(dǎo)科技意識(shí)不強(qiáng)的原因。我們的領(lǐng)導(dǎo)跑部門要資金是對(duì)的，但較少跑