區(qū)委書記在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新工作會議上的講話

同志們：

這次會議是在新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的特殊時刻，召開的一次專題部署會，主要目的是對今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化落實舉措、優(yōu)化激勵政策，動員全區(qū)上下提振精神、擔(dān)當(dāng)作為，全面完成各項既定目標(biāo)任務(wù)，為“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”注入強(qiáng)勁動力。

剛才，xx區(qū)長對今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新工作作出了具體部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實；xx書記宣讀了有關(guān)文件，公布了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新上市掛牌獎勵資金（第一批）、高層次人才項目和獎補(bǔ)資金兌現(xiàn)結(jié)果；高新區(qū)xx等5家單位分別作了交流發(fā)言，講得都很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，就做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新工作，我再強(qiáng)調(diào)三個方面意見。

一、立足全局搶機(jī)遇，更快步伐建設(shè)智能制造高地

隨著疫情防控進(jìn)入“下半場”，“兩手抓、兩促進(jìn)”已成為全區(qū)各項工作的主旋律。盡管前一階段受新冠肺炎疫情影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨交通受阻、物資不足、停產(chǎn)停工等各種挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，但我區(qū)通過精準(zhǔn)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多措并舉對沖疫情影響，全力把疫情影響降到最低。尤其是智能終端產(chǎn)業(yè)有力對沖了疫情對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，發(fā)揮了重要支撐性作用，讓我們更加堅定了建設(shè)智能制造高地的信心和決心。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生，已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應(yīng)鏈、市場格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。全區(qū)上下要抓住疫情影響的窗口期，搶抓以5G、特高壓、新能源充電樁、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”建設(shè)機(jī)遇，主動變危為機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。二要提供更優(yōu)質(zhì)的暖企服務(wù)。服務(wù)好不好，對企業(yè)而言，就是“該辦的事不求人就能辦，能辦的事不拖拉就辦成”；對政府和黨員干部而言，就是“有求必應(yīng)、無事不擾”。各板塊各部門要落實“作風(fēng)提升年”行動要求，認(rèn)真組織科級干部掛鉤服務(wù)星級企業(yè)和規(guī)上企業(yè)，實行“一企一策”，有針對性地幫助企業(yè)解決原料、資金、用工等難題，切實提振企業(yè)發(fā)展信心。

一要促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)爭星創(chuàng)優(yōu)。星級企業(yè)是xxx實體經(jīng)濟(jì)的重要支撐。年，全區(qū)星級企業(yè)貢獻(xiàn)了規(guī)上工業(yè)47%的開票銷售、58%的稅收，有力助推了xxx高質(zhì)量發(fā)展。各板塊各部門要堅定不移開展企業(yè)爭星創(chuàng)優(yōu)，全力確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運行

工業(yè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱，只有推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益的根本提高。在當(dāng)前形勢下，必須堅持問題導(dǎo)向，綜合施策、化解矛盾、防范風(fēng)險，切實增強(qiáng)企業(yè)生存和競爭能力，推動工業(yè)運行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

一是抓運行。

要充分發(fā)揮區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行指揮部的平臺作用，切實加強(qiáng)工業(yè)運行監(jiān)測，對各類風(fēng)險因素實行應(yīng)急管控，千方百計確保全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅持因企制宜，分類指導(dǎo)，對優(yōu)勢企業(yè)，要集成財稅、金融、土地等優(yōu)質(zhì)資源，支持他們開足馬力生產(chǎn)，快中求好，好中求快，加速擴(kuò)大市場份額，為支撐和拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。對那些嚴(yán)重資不抵債、確實沒有發(fā)展前途，積重難返，越做越虧、越做包袱越重的企業(yè)，要找出務(wù)實脫困的路子，結(jié)合實際，周密制定關(guān)停方案和維穩(wěn)措施，扎實做好職工安置工作，確保社會穩(wěn)定。同時，要用好當(dāng)前資源要素價格下降，兼并重組成本低的機(jī)遇，著力推進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間、上下游企業(yè)之間的重組，推動企業(yè)加速低成本擴(kuò)張，切實提高抵御風(fēng)險的能力。

二是防風(fēng)險。

企業(yè)運行風(fēng)險說到家就是金融風(fēng)險、資金鏈風(fēng)險，這是風(fēng)險防控的重點，是確保穩(wěn)增長的頭等大事。具體工作中要牢牢把握“早介入、敢擔(dān)當(dāng)、穩(wěn)處理”的大原則。“早介入”，就是要及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、及早摸清風(fēng)險的來龍去脈、及早提出解決的思路措施，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險和出現(xiàn)的苗頭，要第一時間作出反應(yīng)，第一時間建立“防火墻”機(jī)制，快速拿出化解風(fēng)險的措施和辦法，堅決避免關(guān)聯(lián)企業(yè)出現(xiàn)問題，避免成片發(fā)生風(fēng)險?！案覔?dān)當(dāng)”，就是要在風(fēng)險處置中勇于沖在一線、敢于直面矛盾、善于協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。政銀企各方要加強(qiáng)協(xié)同，建立完善金融風(fēng)險防范和應(yīng)急處置聯(lián)席會議制度，形成“集中決策、高效處置、統(tǒng)一應(yīng)對、保障發(fā)展、防范風(fēng)險”的有效機(jī)制，堅持守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。“穩(wěn)處理”，就是要穩(wěn)定各方情緒、提出合理處理意見、積極穩(wěn)妥處理焦點矛盾和問題。要堅持分類施策，對“支持類”的企業(yè)和項目，要充分發(fā)揮政銀企合作平臺作用，更多地采取聯(lián)合評審、銀團(tuán)貸款等方式加大授信額度，降低銀行風(fēng)險；對“化解類”的問題企業(yè)，要實施步調(diào)一致的化解機(jī)制，統(tǒng)籌各方資源和各項政策措施，研究利用好重組、核銷等方式，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。需要強(qiáng)調(diào)的是，銀行與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、與企業(yè)之間是一榮俱榮一損俱損的關(guān)系，錦上添花需要提倡，但關(guān)鍵是要雪中送炭，切忌不顧大局，擅自抽貸。要積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，加快由“擔(dān)保圈融資”為主向“產(chǎn)業(yè)鏈融資”為主轉(zhuǎn)變，通過集成產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，有效降低融資成本，分?jǐn)側(cè)谫Y風(fēng)險。同時，要更加重視發(fā)揮資本市場作用，因企制宜，充分用好上市、掛牌交易、發(fā)行債券、引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資等多種方式，實現(xiàn)融資渠道多元化，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化。

三是強(qiáng)管理。

經(jīng)濟(jì)形勢越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越能考驗一個企業(yè)的管理水平和企業(yè)家的駕馭能力，特別是面臨當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，是企業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵一招。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)倒逼生產(chǎn)成本，深化內(nèi)部管理，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，細(xì)化成本管理，積極實施工藝流程再造，合理調(diào)整原材料采購周期，做細(xì)做精生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的各個環(huán)節(jié)，最大限度杜絕跑冒滴漏，消化增支減利因素。重點圍繞經(jīng)營管理、防控風(fēng)險、資本運作、技術(shù)創(chuàng)新、完善現(xiàn)代企業(yè)制度等方面，分類分批對企業(yè)家進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，切實提高企業(yè)家的經(jīng)營決策水平和現(xiàn)代管理能力。

同時，要把安民心、聚人心、保穩(wěn)定作為重中之重，注重搞好員工培訓(xùn)教育，給員工講形勢、鼓干勁，妥善解決待崗人員工資、養(yǎng)老保險、生活保障等問題，杜絕“一關(guān)了之”、“一放了之”，形成攻堅破難的良好氛圍。

四是拓市場。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷很大程度上屬于結(jié)構(gòu)性失衡，拓市場、去庫存就顯得尤為重要。一季度，我區(qū)耐火材料、陶琉、化工出口分別增長XX%、XX%和XX%，其中XX玻璃出口同比增長XX%，XX出口同比增長XX%，就是抓住了國外需求這個關(guān)鍵。要全面落實促進(jìn)貿(mào)易便利化、擴(kuò)大出口的各項政策措施，鼓勵企業(yè)在海外建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)工廠和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高裝備制造、精細(xì)化工、紡織服裝和有機(jī)農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)品的市場占有率。各企業(yè)要科學(xué)把握市場定位和大勢，及時調(diào)整市場結(jié)構(gòu)和營銷策略，堅持讓利不讓市場，千方百計保住和