第一篇：張龍杰在十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話

張龍杰在十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話

政 府 工 作 報(bào) 告

——2011年10月21日在正寧縣 十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

正寧縣人民政府縣長 張龍杰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣十五屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、過去五年政府工作回顧

縣十五屆人民政府組建五年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)凝聚各方力量，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，立足縣情理思路，真抓實(shí)干求突破，創(chuàng)新舉措促發(fā)展，圓滿完成了縣十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了發(fā)展最快、變化最大、成效最好的歷史時(shí)期。

這五年是綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的五年。預(yù)計(jì)2011年底，全縣生產(chǎn)總值可完成18.2億元，年均增長20.2%，是2006年的2倍；人均生產(chǎn)總值10044元，比2006年凈增6896元。

農(nóng)業(yè)增加值6.2億元，年均增長16.3%，比2006年凈增3.3億元。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在8萬噸左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值1200萬元，年均增長12.6%。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成120億元，是前五年的10倍，年均增長49.8%。財(cái)政收入因煤田出讓金增加，連續(xù)三年跨上億元臺階，剔除煤田出讓金后，今年大、小口徑收入可完成9000萬元、7000萬元，分別增長27%、24.7%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由2006年的40.5:13.6:45.9調(diào)整到34:21:45，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量擴(kuò)張、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢。

這五年是項(xiàng)目帶動(dòng)成效顯著，城鄉(xiāng)面貌極大改觀的五年。累計(jì)爭取到各類項(xiàng)目550個(gè)、資金24.7億元，是前五年的4.5倍，年均增長12%；落實(shí)招商引資項(xiàng)目295個(gè)，到位資金37.2億元，年均增長33.7%。實(shí)施50萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目1290個(gè)，其中千萬元以上項(xiàng)目240個(gè)，辦成了許多大事、實(shí)事和好事，帶動(dòng)城鄉(xiāng)面貌煥然一新。編制了縣城、小城鎮(zhèn)和94個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃，在全市率先實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃全覆蓋。組織實(shí)施縣城南環(huán)路東段及南二環(huán)路、北溝生態(tài)休閑廣場、城北新區(qū)開發(fā)及小城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容等重點(diǎn)工程278處，完成投資8.6億元，是前五年的2.3倍；縣城、小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積分別擴(kuò)大到7.5平方公里和8.2平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到31%，比2006年提高了7個(gè)百分點(diǎn)；城市管理更趨規(guī)范，市容市貌發(fā)生了新的變化，連續(xù)五年被命名為“省級文明衛(wèi)生縣城”。新修張劉、正艾等通鄉(xiāng)油路5條、113公里，通村油路（水泥路）66條、395公里，85%的行政村實(shí)現(xiàn)了通油路（水泥路）目標(biāo)。新建維修水利工程322處，完成自來水入戶1.2萬戶，入戶率達(dá)到50%，解決了4.2萬人的飲水安全問題。新修梯田9.3萬畝，改造中低產(chǎn)田2.5萬畝，復(fù)墾土地2.7萬畝，補(bǔ)充耕地5981畝，實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡并有盈余的目標(biāo)。建設(shè)淤地壩38座，完成造林9.5萬畝、林地確權(quán)80.2萬畝、流域治理86.7平方公里，森林覆蓋率達(dá)到50.9%。實(shí)施電力項(xiàng)目17個(gè)，建成無線通信基站120個(gè)，實(shí)現(xiàn)了戶戶通電、村村通電話和互聯(lián)網(wǎng)。

這五年是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)提質(zhì)增效的五年。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整卓有成效，五年新栽果樹19.5萬畝，建成科技示范園20處，果園面積達(dá)到25.1萬畝，實(shí)現(xiàn)了“人均一畝果”目標(biāo)，被命名為“全國優(yōu)質(zhì)蘋果基地重點(diǎn)縣”?？緹熋娣e穩(wěn)定在3萬畝，規(guī)范化技術(shù)措施全面落實(shí)，建成密集式烤房1024座，煙葉收購價(jià)格由四價(jià)區(qū)調(diào)整為三價(jià)區(qū)，促進(jìn)了烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。新建設(shè)施蔬菜大棚及日光溫室4596座，創(chuàng)建示范基地11個(gè)，四郎河川區(qū)萬畝設(shè)施瓜菜基地被評為“全國科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”。訂單種植中藥材3萬畝，扶持建辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶1300戶，累計(jì)達(dá)到5326戶。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在鞏固國內(nèi)基地的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了向境外有序組織輸轉(zhuǎn)，農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)到2200元，比2006年凈增900元。新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列，首批省列試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成，新一輪試點(diǎn)集中推進(jìn)工作成效顯著，在全省試點(diǎn)縣中率先編制了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，建成試點(diǎn)村27個(gè)、專業(yè)合作組織64個(gè)，新建小康農(nóng)宅102處、5434戶，配套戶用沼氣1.3萬戶、衛(wèi)生廁所4700座；土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融、民主管理等機(jī)制創(chuàng)新富有成效，農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生了新的變革，文明程度明顯提升，形成了具有正寧特色的新農(nóng)村建設(shè)模式，在2010年度試點(diǎn)縣考核中名列全省第二。

這五年是城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，改革開放取得突破的五年。緊扣跨越發(fā)展主題，全力加快煤炭資源開發(fā)進(jìn)程，寧正煤田礦區(qū)總體開發(fā)規(guī)劃已經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)，年產(chǎn)800萬噸核桃峪礦井正在建設(shè)，羅川煤田普查取得新的進(jìn)展，拉開了建設(shè)大型煤電基地的帷幕。地方工業(yè)有了新的轉(zhuǎn)機(jī)，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目67個(gè)，完成投資9.6億元，是前五年的3.2倍；新增私營企業(yè)及個(gè)體工商戶360戶，開發(fā)新產(chǎn)品36個(gè)?？h城及周家工業(yè)集中區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，引進(jìn)入駐工業(yè)企業(yè)16戶，為地方工業(yè)提速發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。組建創(chuàng)匯企業(yè)9戶，完成出口創(chuàng)匯4481萬美元，比2006年翻了四番多。建成商城和集貿(mào)市場18個(gè)、40.2萬平方米，新增就業(yè)崗位1200多個(gè)。實(shí)施財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，爭取省市財(cái)力補(bǔ)助3.1億元，消化歷年赤字3622萬元，人均可用財(cái)力1987元，比2006年翻了一番，步入了財(cái)政“省直管縣”行列。政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、糧食流通、行政審批、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等改革深入推進(jìn)，研究制定管理制度40多項(xiàng)，解決企業(yè)改制等各類問題12項(xiàng)，辦理落實(shí)代表委員議案、提案及意見建議246件，行政效能有了新的提高。

這五年是居民收入持續(xù)增加，生活水平穩(wěn)步提高的五年。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)低保等惠農(nóng)政策，兌付惠農(nóng)資金3.7億元，農(nóng)民人均受益1760元。積極用財(cái)政的錢辦老百姓的事，投入資金5.3億元，為民辦理上學(xué)、就醫(yī)、飲水、行路、社保、住房等方面實(shí)事101件。實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目36個(gè)，減少貧困人口2.1萬人，農(nóng)村貧困面下降了10.3個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到4022元、13554元，年均增長15%、18%，比2006年凈增2016元、7720元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額8億元，年均增長22.8%。積極落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策措施，建設(shè)保障性住房798套、5.6萬平方米，完成災(zāi)民建房3708戶、農(nóng)村危舊房改造4600戶，城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達(dá)到27.5平方米、31.5平方米，比2006年增加了4.3平方米、5平方米，廣大群眾在加快發(fā)展中得到了更多實(shí)惠。

這五年是社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的五年。深入實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，聘請經(jīng)濟(jì)顧問17名，選派科技特派員150名，引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種165個(gè)，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上，被命名為全國“科技進(jìn)步先進(jìn)縣”和“科普示范縣”。優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)，撤并學(xué)校48所，新建寄宿制學(xué)校14所，生源地貸款資助貧困學(xué)生5088人，向高等院校輸送優(yōu)秀畢業(yè)生2980名，群眾體育工作被評為全國先進(jìn)縣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入財(cái)政全額供給，新改建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)18個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室94個(gè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%以上。完成了縣志編纂工作，編著出版文藝作品12部，新建農(nóng)民文化廣場26個(gè)、農(nóng)家書屋94個(gè)，實(shí)施廣電“村村通”工程334處，城鄉(xiāng)居民文化生活特色突出、異彩紛呈，凝聚了人心，提升了人氣。編制了旅游發(fā)展總體規(guī)劃及羅川古城、黃帝文化旅游景區(qū)等專項(xiàng)開發(fā)規(guī)劃，關(guān)中特區(qū)蘇維埃政府和紅一軍團(tuán)政治部革命紀(jì)念館等5處旅游景點(diǎn)已建成對外開放。改新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所10個(gè)，人口自然增長率5.92‰。招考安置高校畢業(yè)生1477名、復(fù)退軍人141名，累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2881人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會(huì)救助制度趨于完善，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由2006年的75元、25元提高到184元、72元；建成敬老院、福利院12個(gè)，發(fā)放各類保障金及救濟(jì)款1.5億元，救助困難群眾18.7萬人（次）；城鄉(xiāng)居民及失地農(nóng)民、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)施，社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到90%以上。武裝消防及應(yīng)急管理工作不斷加強(qiáng)，民兵整組走在全市前列，成立了專職消防隊(duì)和應(yīng)急救援大隊(duì)，雙擁工作被命名為全省模范縣。政法基礎(chǔ)條件不斷改善，綜治維穩(wěn)工作扎實(shí)有效，縣長信訪接待日制度落實(shí)到位，社會(huì)管理全面加強(qiáng)，先后被評為省級平安縣和全省一級無毒縣。安全生產(chǎn)、價(jià)格認(rèn)定、民族宗教、經(jīng)濟(jì)普查、殘疾人工作榮獲全國先進(jìn)。

2011年，經(jīng)過全縣上下的頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作，圓滿完成了縣十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議確定的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。概括起來，主要有“五方面成效”。一是上爭外引、建管并重，項(xiàng)目工作有了新進(jìn)展。論證儲(chǔ)備各類項(xiàng)目230個(gè)，上報(bào)國家部委和省上有關(guān)部門項(xiàng)目48個(gè)；爭取到通村油路、土地復(fù)墾整理、四郎河治理工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目50個(gè)、資金3.6億元；實(shí)施招商引資項(xiàng)目50個(gè)，到位資金11.5億元，增長15.7%；組織實(shí)施500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目160個(gè)，其中千萬元以上重大項(xiàng)目78個(gè)，固定資產(chǎn)投資完成56.5億元，增長56.7%。二是突出特色、抓點(diǎn)帶面，新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。新栽果樹3萬畝，規(guī)范化種植烤煙3.3萬畝，新建設(shè)施大棚及日光溫室320座，建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)5.5萬人，產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供收入占到農(nóng)民人均純收入的79%。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作快速推進(jìn)，建成小康農(nóng)宅280戶，舊村改造、環(huán)境整治等工作成效顯著；五頃塬回族鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)列入市縣重要議事日程，《三年規(guī)劃》已全面啟動(dòng)；實(shí)施扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，貧困鄉(xiāng)村面貌有了新的改觀。三是興工活商、開源節(jié)流，城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。寧正煤田核桃峪礦井建設(shè)及羅川煤田普查順利實(shí)施，煤田供水工程前期工作全面完成；布設(shè)石油探井12口，試采銷售原油580噸。新上和技改工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，外貿(mào)出口創(chuàng)匯達(dá)到1250萬美元，節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)控制在省市計(jì)劃之內(nèi)。公共財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)，運(yùn)行質(zhì)量有了新的提升。四是基礎(chǔ)先行、以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。按照“三抓四提前”（即抓規(guī)劃、抓建設(shè)、抓管理，提前謀劃項(xiàng)目、報(bào)批土地、做項(xiàng)目前期、商定農(nóng)民安置事宜及化解各類矛盾）的思路，有效破解了城鎮(zhèn)建設(shè)土地、資金和農(nóng)民安置“三大難題”，組織實(shí)施城北新區(qū)道路、縣醫(yī)院整體搬遷、城北廣場、保障性住房、林業(yè)總場危舊房改造等重點(diǎn)工程58處，完成投資3.7億元，是近年來城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目最多、變化最大的一年。新修通村油路、水泥路15條73.2公里，寧長二級公路縣上承建段順利完成建設(shè)任務(wù)，公路建養(yǎng)管水平走在全市前列。新建維修水利工程70處，新修梯田2.2萬畝，改造中低產(chǎn)田3000畝，完成造林綠化1.2萬畝、流域治理26.2平方公里，水土流失治理程度達(dá)到85%；耕地保護(hù)政策措施全面落實(shí)到位，各類用地行為更趨規(guī)范。五是統(tǒng)籌兼顧、改善民生，社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)新進(jìn)步?！笆蠡菝窆こ獭比鎲?dòng)實(shí)施，“10項(xiàng)24件”實(shí)事辦理落實(shí)到位。成立了全市首個(gè)縣級老科協(xié)，成功舉辦了全縣群眾運(yùn)動(dòng)會(huì)，“兩基”迎國檢順利通過省市評估驗(yàn)收，高考本科進(jìn)線546人，進(jìn)線率23.2%。制定出臺了扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站6個(gè)，成立了黃帝文化研究學(xué)會(huì)，黃帝旅游景區(qū)已進(jìn)入開發(fā)建設(shè)階段。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，新農(nóng)合門診統(tǒng)籌、藥品零差價(jià)銷售制度有效落實(shí)。招考安置高校畢業(yè)生345名，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2405萬元，810名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。計(jì)劃生育創(chuàng)“國優(yōu)”活動(dòng)扎實(shí)開展，各項(xiàng)指標(biāo)控制在省市下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高，社會(huì)保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大，新農(nóng)保參保鞏固率達(dá)到96%以上。武裝消防、審計(jì)監(jiān)察、安監(jiān)信訪、綜治維穩(wěn)、質(zhì)監(jiān)藥管、郵政通訊、金融保險(xiǎn)、廉政建設(shè)等工作全面加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)互為動(dòng)力、協(xié)調(diào)發(fā)展。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須更加清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然面臨著許多困難和問題：從發(fā)展現(xiàn)狀看，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，綜合實(shí)力弱，經(jīng)濟(jì)總量僅占全市的4.3%；人均GDP低于全國2.3萬元、全省9592元、全市9665元；財(cái)政自給率不足20%，收支矛盾尖銳；城鄉(xiāng)居民收入差距仍在拉大，民生改善方面還有許多問題需要解決。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低；地方工業(yè)弱小，煤炭工業(yè)正處在培育開發(fā)階段，二產(chǎn)僅占GDP的21%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。從發(fā)展環(huán)境看，受區(qū)位、政策等因素制約，爭取項(xiàng)目難度大、空間小，招商引資突破難，水、電、路瓶頸制約尚未消除，人才隊(duì)伍建設(shè)還難以滿足加快發(fā)展的需求；體制機(jī)制創(chuàng)新突破不大，政府職能還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。對此，我們一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，視差距為潛力，變壓力為動(dòng)力，在今后工作中認(rèn)真加以克服和解決。

各位代表，即將過去的五年，是我們在戰(zhàn)勝重重困難中謀求崛起、在抒寫輝煌篇章中實(shí)現(xiàn)跨越的五年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)和諧進(jìn)步、群眾得實(shí)惠最多的五年。五年來，新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、果樹栽植、公路建設(shè)、農(nóng)村改廁、氣象為農(nóng)服務(wù)等多項(xiàng)工作走在全省全市前列，先后20多次承辦了省市現(xiàn)場會(huì)議。這些成績的取得，是縣四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干的結(jié)果，是各位代表、各位委員建言獻(xiàn)策、參政議政的結(jié)果，飽含著全縣人民的智慧和創(chuàng)造，凝結(jié)著社會(huì)各界的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的勞動(dòng)者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持正寧繁榮與發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、本屆政府目標(biāo)任務(wù)

今后五年，是正寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓄勢而發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅(jiān)突破期。從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年的不懈努力，全縣各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)事業(yè)都取得了長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升，干部群眾人心思進(jìn)、人心思上，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。從宏觀政策看，國家、省市對民生保障、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的支持力度進(jìn)一步加大，特別是國務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干政策的出臺和《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》的編制，為加快發(fā)展提供了更多的政策支持。從發(fā)展?jié)摿矗龑幨菓c陽建設(shè)全省大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長極的重要組成部分，在“東翼”開發(fā)戰(zhàn)略中的優(yōu)勢地位日趨凸顯，核桃峪礦井、正寧電廠等重大項(xiàng)目已列入國家級發(fā)展規(guī)劃，為加快發(fā)展搭建了良好的基礎(chǔ)平臺。我們既要發(fā)揚(yáng)歷屆班子的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持工作的連續(xù)性，又要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)工作的創(chuàng)造性，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

結(jié)合“十二五”規(guī)劃和縣十四次黨代會(huì)精神，今后五年發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以跨越發(fā)展、社會(huì)和諧為主題，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，突出煤炭資源開發(fā)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“兩個(gè)重點(diǎn)”，著力強(qiáng)化交通、人才、水資源“三大支撐”，全力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速、新型工業(yè)化突破、特色城鎮(zhèn)化提質(zhì)、黨建科學(xué)化發(fā)展“四大工程”，奮力把正寧建設(shè)成為隴上煤都、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)大縣、文化名縣、人居優(yōu)縣。

奮斗目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)增長速度趕上或略高于全市平均水平。到2016年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到110億元，年均增長23%；固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入分別達(dá)到260億元、3.4億元，年均增長34%、21%；工業(yè)增加值達(dá)到60億元，年均增長22%；農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到8100元和21000元，年均增長16%、13%；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整到10:70:20，力爭縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力躋身全市乃至全省前列。戰(zhàn)略重點(diǎn)是：

——突出煤炭資源開發(fā)，壯大工業(yè)實(shí)力推動(dòng)發(fā)展。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，充分挖掘資源潛力，全力推進(jìn)“四個(gè)加快”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣跨越。一是加快煤炭資源開發(fā)。堅(jiān)持“煤電材”一體化開發(fā)，全力配合華能公司、中鋁集團(tuán)加快核桃峪800萬噸礦井、羅川煤田、正寧電廠、煤田供水等重大項(xiàng)目建設(shè)，培育煤建材及三產(chǎn)帶動(dòng)、公共服務(wù)等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，努力建設(shè)大型煤電基地，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。二是加快地方工業(yè)發(fā)展。以農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建筑建材為重點(diǎn)，積極建辦農(nóng)業(yè)機(jī)械加工、農(nóng)用設(shè)備制造、果品商品化處理等工業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)深入開展科技創(chuàng)先和技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品科技含量和市場競爭力，力爭外貿(mào)出口創(chuàng)匯每年增長10%以上。三是加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。全力加快周家和縣城工業(yè)集中區(qū)給水、排污、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善承載功能，力爭“十二五”末基本建成特色工業(yè)集中區(qū)，到2016年引進(jìn)入駐投資千萬元以上企業(yè)20戶以上，逐步建成產(chǎn)業(yè)集聚化、功能秩序化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化的新型工業(yè)板塊。四是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，優(yōu)化扶持政策，爭取實(shí)施彩印包裝、生物有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥等項(xiàng)目，扶持建辦一批集約型、科技型、外向型、創(chuàng)匯型民營企業(yè)，力爭民營工業(yè)稅收達(dá)到4000萬元。

——緊扣發(fā)展抓項(xiàng)目，擴(kuò)大投資規(guī)模支撐發(fā)展。深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力落實(shí)“四項(xiàng)措施”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力。一是緊扣政策抓爭取。搶抓國家支持甘肅和革命老區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，準(zhǔn)確把握投資導(dǎo)向，做深做細(xì)前期工作，論證儲(chǔ)備各類項(xiàng)目1100個(gè)，編制可研300個(gè)以上，爭取項(xiàng)目資金突破16億元。二是注重質(zhì)量抓建設(shè)。突出抓好以核桃峪礦井、正寧電廠、羅川煤田開發(fā)為重點(diǎn)的資源開發(fā)項(xiàng)目，以城區(qū)集中供熱、縣綜合體育館、嘉峪川引水樞紐及煙田節(jié)水灌溉工程、西羅周公路改建為重點(diǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，以天然林保護(hù)、三北四期工程、流域壩系建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，每年組織實(shí)施500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目180個(gè)以上。三是擴(kuò)大開放抓招商。加快實(shí)施“引強(qiáng)入正”戰(zhàn)略，以煤炭開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、城市建設(shè)、旅游開發(fā)、三產(chǎn)服務(wù)等為重點(diǎn)，積極引進(jìn)煤電、果品加工、建筑建材、新型能源等大型骨干項(xiàng)目，力爭招商引資到位資金突破37億元，年均增長22%。四是完善機(jī)制抓管理。深入推行以政府宏觀調(diào)控、企業(yè)主體到位、市場配置資源為主的建設(shè)機(jī)制，以建設(shè)進(jìn)度倒計(jì)時(shí)、工程管理“四制”為主的管理機(jī)制，以一票否決、連帶負(fù)責(zé)、“捆綁式”考核為主的責(zé)任追究機(jī)制，不斷提高抓項(xiàng)目的層次和水平。

——推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持“一個(gè)改善、三個(gè)提升”，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)。“一個(gè)改善”即改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。積極配合做好銀西高速公路正寧段前期工作，力爭早日開工建設(shè)；新建林區(qū)及四級通村公路406公里，改建二、三級公路100公里，實(shí)現(xiàn)“高速公路過縣境、二級公路達(dá)縣城、三級公路通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公路村村通”目標(biāo)。深入開展生態(tài)縣創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)國土管理及環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快實(shí)施城市污水處理、垃圾收集處置、集中供熱供氣等項(xiàng)目，創(chuàng)建和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。加快水利體制改革，健全水利服務(wù)體系，全力抓好四郎河、嘉峪川、天寧溝引水樞紐及南頭溝、清水溝、馬槽溝水庫等項(xiàng)目建設(shè)，解決4.6萬人飲水安全問題，力爭自來水入戶率達(dá)到60%以上。組織實(shí)施好110千伏宮河變電站及羅川、三嘉等35千伏變電站項(xiàng)目，加快推進(jìn)移動(dòng)、聯(lián)通、電信網(wǎng)絡(luò)延伸工程及大容量寬帶城域網(wǎng)、寬帶接入網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展電子政務(wù)和電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息交互式傳輸和多媒體進(jìn)村入戶?！叭齻€(gè)提升”即：提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平?？v深推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，鞏固提升果、煙、菜、畜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，扶持壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，完成紫蘇地理標(biāo)志認(rèn)證和“隴蜜”蘋果綠色無公害原料基地認(rèn)證，培育一批知名農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工一體化。加快建立產(chǎn)業(yè)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營，實(shí)行訂單生產(chǎn)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。提升新農(nóng)村建設(shè)水平。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以中心村建設(shè)為抓手，深入實(shí)施“五大行動(dòng)”（生產(chǎn)發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)、生活寬裕推進(jìn)行動(dòng)、鄉(xiāng)風(fēng)文明推進(jìn)行動(dòng)、村容整潔推進(jìn)行動(dòng)、管理民主推進(jìn)行動(dòng)），做大縣城，做強(qiáng)小城鎮(zhèn)，做優(yōu)中心村，認(rèn)真抓好以正周、南羅公路為主軸的新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化示范片帶，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭建成36個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村和縣城、周家2個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，創(chuàng)建全省新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范縣。提升城鎮(zhèn)化建管水平。加快實(shí)施縣城舊城改造、新區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容等重點(diǎn)工程，完善服務(wù)功能，提升城市品位，力爭2016年縣城和小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地面積達(dá)到26.2平方公里，建成區(qū)面積達(dá)到19.2平方公里，城市人均公共綠地面積達(dá)到12平方米，城鄉(xiāng)人均住房面積分別達(dá)到33平方米、40平方米，集中供熱普及率達(dá)到98%以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.1%。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，不斷加大廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造力度，加快林業(yè)總場危舊房改造工程和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，妥善解決城鄉(xiāng)居民住房問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，理順城市管理執(zhí)法體制，促進(jìn)城市公共管理職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)無縫隙、全覆蓋、社會(huì)化管理。

——堅(jiān)持以人為本，改善保障民生和諧發(fā)展。始終把改善民生作為和諧社會(huì)建設(shè)的主旋律，以實(shí)施“十大惠民工程”為總攬，突出“五個(gè)加強(qiáng)”，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。一是加強(qiáng)科技教育工作。加快推進(jìn)科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)，積極籌建縣科技館和科技數(shù)字圖書館，健全縣鄉(xiāng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升科技服務(wù)水平。深化教育“四制”改革，優(yōu)化教育資源配置，加快布局調(diào)整步伐，促進(jìn)教育公平；堅(jiān)持“三教”統(tǒng)籌，注重學(xué)前教育，推行素質(zhì)教育，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量和水平，力爭躋身全市教育強(qiáng)縣行列。二是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作。完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院整體搬遷，爭取實(shí)施婦幼保健站綜合業(yè)務(wù)樓、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓等公共醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，改善醫(yī)療條件，提高服務(wù)水平。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐年提高新農(nóng)合報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，加快公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，有效解決群眾看病難、看病貴問題。積極實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，鞏固“國優(yōu)縣”創(chuàng)建成果。三是加強(qiáng)文化旅游工作。不斷深化文化體制改革，挖掘文化資源潛力，培育壯大文化人才隊(duì)伍，完善文化評價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展先進(jìn)文化，加快社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；深入實(shí)施廣播電視“村村通”、農(nóng)村電影放映及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程，爭取圖書館、博物館、文化館免費(fèi)開放，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，提升人民群眾思想道德素質(zhì)。積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快紅色革命遺址、黃帝文化、綠色生態(tài)、羅川古城等景區(qū)建設(shè)步伐，培育打造一批特色旅游品牌，加快融入周邊旅游經(jīng)濟(jì)圈。四是加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快選拔領(lǐng)軍人才，積極引進(jìn)緊缺人才，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次人才，力爭各級各類人才總量占到全縣勞動(dòng)力資源的12%以上。堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)并重，著力解決高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，爭取實(shí)施殘疾人康復(fù)暨托養(yǎng)中心項(xiàng)目，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾和被征地農(nóng)民生活問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障和社會(huì)救助全覆蓋。五是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。全面落實(shí)綜治維穩(wěn)措施，完善城鄉(xiāng)技防體系，健全信訪排查機(jī)制，加強(qiáng)普法宣傳教育和法律援助，提升社會(huì)面管控能力。加強(qiáng)生產(chǎn)安全、交通安全、食品安全、校園安全和消防安全監(jiān)管，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。

——突出改革創(chuàng)新，完善工作機(jī)制引領(lǐng)發(fā)展。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的源動(dòng)力，深入推進(jìn)“四項(xiàng)改革”，建立健全長效機(jī)制。一是政府機(jī)構(gòu)改革。堅(jiān)持精簡、優(yōu)化、效能的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)行政管理體制改革，深化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步實(shí)施事業(yè)單位分類改革，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理監(jiān)督，實(shí)行編制實(shí)名制管理，積極消化超編，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。二是農(nóng)村綜合改革。加快建立以土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為主的農(nóng)村經(jīng)營制度，以財(cái)政扶持為主的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，以戶籍改革為主的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展制度，以“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為主的公益事業(yè)建設(shè)制度，創(chuàng)新機(jī)制，增添活力，促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展。三是財(cái)稅體制改革。健全完善“省直管縣”財(cái)政體系，深入推行預(yù)算管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理等制度，健全完善政府性債務(wù)審批、監(jiān)督和預(yù)警機(jī)制，防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政運(yùn)行效率。四是農(nóng)村金融改革。積極培育小額信貸組織，鼓勵(lì)發(fā)展信用貸款和聯(lián)保貸款，規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸，健全完善金融服務(wù)體系，吸引大中型商業(yè)銀行參與支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為加快跨越發(fā)展提供資金保障。

三、2012年政府工作任務(wù)

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、落實(shí)本屆政府任期目標(biāo)的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的奠基之年。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到21.4億元，增長18%以上；固定資產(chǎn)投資67億元，增長21%；規(guī)模以上工業(yè)增加值1320萬元，增長10%；財(cái)政大、小口徑收入10400萬元、8000萬元，分別增長16%和15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.5億元，增長19%；農(nóng)民人均純收入4705元，增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15316元，增長13%。人口自增率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬元GDP能耗、污染物排放指標(biāo)均控制在市上下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。

主要任務(wù)是：緊扣“一個(gè)總綱”，推進(jìn)“兩大建設(shè)”，謀求“三個(gè)突破”。

緊扣“一個(gè)總綱”，即始終緊扣項(xiàng)目工作總綱。搶抓國家政策機(jī)遇和投資導(dǎo)向，論證儲(chǔ)備項(xiàng)目240個(gè)以上，完成可研或初設(shè)50個(gè)以上；全力爭取寧正煤田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣城集中供熱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場、四郎河川區(qū)綜合治理等項(xiàng)目列入省市投資計(jì)劃，確保爭取項(xiàng)目資金突破4億元。認(rèn)真抓好陜西海升濃縮果汁、荷蘭迪卡果品加工、房地產(chǎn)開發(fā)、功能性市場建設(shè)等項(xiàng)目，力爭招商引資到位資金突破12億元。組織實(shí)施城北新區(qū)開發(fā)、保障性住房建設(shè)、周家工業(yè)集中區(qū)、正寧電廠、煤田供水、嘉峪川引水樞紐及煙田節(jié)水灌溉工程等500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目180個(gè)以上，拉動(dòng)投資增長、財(cái)政增收、發(fā)展增速。

推進(jìn)“兩大建設(shè)”：

一是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推廣全膜雙壟溝播玉米5萬畝，建設(shè)蘋果科技管理示范園20處，規(guī)范化種植烤煙3萬畝，發(fā)展設(shè)施蔬菜大棚及日光溫室350座，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力5.5萬人以上。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組織實(shí)施好無公害蔬菜基地、中藥材基地縣、生豬養(yǎng)殖屠宰加工等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10個(gè)。集中推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)工作，繼續(xù)抓好西坡、石家、核桃峪、東山頭、雙佛堂等9個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1處舊村改造示范點(diǎn)；深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)配套、村容整治、機(jī)制創(chuàng)新等工作，全面完成新一輪試點(diǎn)任務(wù)，為全市乃至全省新農(nóng)村建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)加大扶貧攻堅(jiān)力度，搶抓我縣列入六盤山區(qū)國家重點(diǎn)扶貧開發(fā)片帶的政策機(jī)遇，全力加快扶貧開發(fā)進(jìn)程，爭取實(shí)施四郎河川整流域扶貧開發(fā)省級示范片帶建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真抓好五頃塬回族鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)、西坡鄉(xiāng)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)和湫頭張村、三嘉劉川整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，減少貧困人口3000人。

二是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。大力發(fā)展科技教育事業(yè)，深入實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，加強(qiáng)科技服務(wù)和農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，鞏固提升全國“科技進(jìn)步先進(jìn)縣”和“科普示范縣”創(chuàng)建成果。整合教育教學(xué)資源，撤并中小學(xué)校13所，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立中心幼兒園10所，認(rèn)真抓好正寧三中、山河初中擴(kuò)建等項(xiàng)目，完成教師周轉(zhuǎn)房136套，力爭高考本科進(jìn)線率有新的提高。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣級公立醫(yī)院改革和鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等項(xiàng)目，提升醫(yī)療服務(wù)水平。深入實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鞏固計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果。積極開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持把滿足群眾文化需求作為文化建設(shè)的根本任務(wù)，扶持壯大香包、刺繡等民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，爭取實(shí)施榆林子、宮河、三嘉、永和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目，改善基層文化基礎(chǔ)條件；深入開展健康向上的群眾文化活動(dòng)和體育健身活動(dòng)，創(chuàng)作群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，提高社會(huì)精神文明程度。加快黃帝文化旅游景區(qū)和羅川古城保護(hù)開發(fā)，組織實(shí)施好羅川文廟大殿、趙氏牌坊維修、寺村塬革命紀(jì)念館、調(diào)令關(guān)森林度假村等旅游項(xiàng)目。健全完善社會(huì)保障體系，認(rèn)真貫徹人才中長期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)人才交流合作和引智工作，強(qiáng)化領(lǐng)軍人才和高技能人才培養(yǎng)，推進(jìn)人才市場化，提高人才隊(duì)伍的質(zhì)量和水平。加快推進(jìn)國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2500萬元，實(shí)現(xiàn)新增勞動(dòng)力充分就業(yè)。深入開展全國社會(huì)救助工作示范市創(chuàng)建活動(dòng)，抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，實(shí)施殘疾人危房改造100戶、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)85例，妥善安置困難群眾生活，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管和監(jiān)測分析預(yù)警，全力保障市場供應(yīng)，確保市場物價(jià)基本穩(wěn)定。加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作，健全社會(huì)輿情匯集分析和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)屬地管理，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

謀求“三個(gè)突破”：

一是在壯大提升工業(yè)實(shí)力上謀求新突破。加快煤炭石油開發(fā)，積極配合華能公司完成核桃峪礦井凍結(jié)施工，平穩(wěn)掘進(jìn)主井和措施井。認(rèn)真抓好電廠等項(xiàng)目前期工作，超前謀劃征地補(bǔ)償和拆遷安置，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。全力支持長慶公司、中石化公司加快石油勘探開發(fā)，爭取原油生產(chǎn)銷售突破1000噸。全力推進(jìn)地方工業(yè)發(fā)展，抓好金牛公司農(nóng)機(jī)廠搬遷、奧神洲氣調(diào)庫、匯豐公司搬遷、錦運(yùn)建材公司水泥磨粉站等續(xù)建項(xiàng)目，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。組織實(shí)施周家工業(yè)集中區(qū)道路基礎(chǔ)建設(shè)及雨水集流工程，完成縣城工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)工程，力爭每個(gè)工業(yè)集中區(qū)引進(jìn)入駐投資千萬元以上企業(yè)4戶以上。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，認(rèn)真抓好縣城商業(yè)步行街建設(shè)，積極實(shí)施“退市還路”、農(nóng)村社區(qū)小超市等流通服務(wù)項(xiàng)目，培育發(fā)展一批多元型民營企業(yè)。不斷加強(qiáng)節(jié)能減排工作，積極推進(jìn)建材、食品、煤炭開發(fā)等行業(yè)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)、污染防治和環(huán)保技術(shù)改造工程，加強(qiáng)用能企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，促進(jìn)資源綜合開發(fā)利用，走低碳、循環(huán)、綠色發(fā)展之路。

二是在改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施上謀求新突破。城鎮(zhèn)建設(shè)，以縣城北區(qū)開發(fā)和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好城北道路、給水改擴(kuò)建、污水處理廠等續(xù)建工程，組織實(shí)施南溝生態(tài)、保障性住房、住宅小區(qū)開發(fā)、東街改造、正寧賓館、人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心、失地農(nóng)民安置小區(qū)等項(xiàng)目，完善服務(wù)功能，確保城鎮(zhèn)化率達(dá)到32%以上。深入開展“九城同創(chuàng)”活動(dòng)，嚴(yán)格城市執(zhí)法管理，強(qiáng)化環(huán)境集中整治，擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量，提升城市品位。交通水利，配合完成銀西高速公路正寧段前期工作和寧長二級公路華能承建段建設(shè)任務(wù)，組織實(shí)施西羅周公路剩余段改建工程，新建通村水泥路70公里，實(shí)現(xiàn)“村村通等級路”目標(biāo)。加強(qiáng)水利執(zhí)法管理，優(yōu)化水資源配置，爭取實(shí)施四郎河治理、庵里水庫水源地保護(hù)、農(nóng)村飲水安全、山洪災(zāi)害防治等重點(diǎn)工程，解決1.1萬人的飲水安全問題。電力通信，加快實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，完成110千伏宮河變電站、35千伏羅川城關(guān)變電站等項(xiàng)目建設(shè)；積極推進(jìn)農(nóng)話光纜線路延伸、設(shè)備升級擴(kuò)容等工程，新建通信基站3個(gè)，全面完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳輸網(wǎng)改造建設(shè)任務(wù)。國土環(huán)保，嚴(yán)格土地利用審批備案制度，規(guī)范用地行為，推進(jìn)土地運(yùn)作市場化。組織實(shí)施鞏固退耕還林成果、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等生態(tài)治理項(xiàng)目，新修梯田2萬畝，復(fù)墾土地4850畝，造林1萬畝，完成流域治理10平方公里、能源沼氣1000戶，創(chuàng)建市級以上生態(tài)村30個(gè)。

三是在提升財(cái)政保障水平上謀求新突破。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，積極爭取省市財(cái)源建設(shè)資金，抓好煤炭工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等財(cái)源項(xiàng)目，促進(jìn)財(cái)源總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強(qiáng)稅收征管，完善征管機(jī)制，突出抓好煤炭資源開發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源征管，規(guī)范政府非稅收入和零散稅源管理，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，深入推進(jìn)財(cái)政管理政務(wù)公開，逐步公開財(cái)政預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金分配、公用經(jīng)費(fèi)定額等財(cái)政信息，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)政運(yùn)行透明度。建立財(cái)政資金績效評價(jià)機(jī)制，深化“小金庫”清理整頓，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)財(cái)政改革，繼續(xù)深化政府采購、部門預(yù)算、國庫集中支付等改革，完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，加快推進(jìn)財(cái)政信息平臺一體化建設(shè)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)和政府性債務(wù)管理，不斷提高防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。加強(qiáng)金融支持，認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、投資擔(dān)保公司和農(nóng)村資金互助社建設(shè)，完善銀政銀企協(xié)調(diào)溝通制度，積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，提高金融支持地方發(fā)展的質(zhì)量和水平。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新形勢、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了新目標(biāo)、新要求。我們要堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)“六型”政府（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、法治型、誠信型、清廉型）建設(shè)，不斷提高推動(dòng)跨越發(fā)展的能力和水平，奮力開創(chuàng)政府工作新局面。

1、堅(jiān)持解放思想，增強(qiáng)政府創(chuàng)新力。始終把改革創(chuàng)新貫穿于政府工作全過程，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，注重研究新情況、解決新問題，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng)。進(jìn)一步完善科學(xué)決策、協(xié)調(diào)配合、監(jiān)督制衡等工作機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、科學(xué)合理、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、高效運(yùn)行的管理體系，全面提升政府決策、管理和服務(wù)水平。

2、堅(jiān)持執(zhí)政為民，增強(qiáng)政府服務(wù)力。堅(jiān)持民生至上，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之事，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。牢固樹立“你來干、我?guī)娃k”的理念，簡化辦事程序，提高行政效能，全力營造“四最四低”的發(fā)展環(huán)境，努力使環(huán)境更優(yōu)、人氣更旺、發(fā)展更快。

3、堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)政府公信力。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范從政行為，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。進(jìn)一步完善監(jiān)督約束機(jī)制，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，強(qiáng)化政府內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，努力打造人民滿意的誠信政府。

4、堅(jiān)持勤政高效，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。大力倡導(dǎo)以實(shí)為本、以真為要、以干為先的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、行政問責(zé)等制度，不斷深化政務(wù)公開，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建立新的績效評價(jià)體系，確保全力抓落實(shí)、扎實(shí)干到位、真正見成效。

5、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，增強(qiáng)政府凝聚力。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，努力形成靠制度管人、理財(cái)、干事的運(yùn)行機(jī)制。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持清正廉潔、勤儉創(chuàng)業(yè)，以廉潔勤政取信于民，保持政府的良好形象。各位代表，團(tuán)結(jié)搏擊競風(fēng)流，揚(yáng)帆奮進(jìn)正其時(shí)。推動(dòng)大發(fā)展、謀求新跨越，是時(shí)代的召喚、人民的重托，也是歷史賦予我們光榮而神圣的職責(zé)。讓我們在黨的十七屆六中全會(huì)精神指引下，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，在社會(huì)各界的鼎力相助下，集全民之智，聚全縣之力，同心同德、奮力拼搏，攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)本屆政府任期目標(biāo)、加快正寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：在縣十六屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上的講話

在縣十六屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上的講話

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議，是我縣新一屆人大常委會(huì)產(chǎn)生后，召開的第一次會(huì)議，意義重大、不同尋常。會(huì)議審議通過了縣人大常委會(huì)今年工作要點(diǎn)和《休寧縣人大常委會(huì)任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，任命了22個(gè)政府組成部門和6個(gè)人大常委會(huì)工作部門的負(fù)責(zé)同志，對于進(jìn)一步配齊配強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子，推進(jìn)人大工作開展和加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都有著十分積極的意義。在此，我代表縣委、縣人大常委會(huì)，向新被任命的各位同志表示熱烈的祝賀！剛才，縣財(cái)政、水務(wù)、民政部門的主要負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。借此機(jī)會(huì)，我就做好人大常委會(huì)和部門工作,講三點(diǎn)意見：

一、不負(fù)重托，努力把“老兵”當(dāng)做“新兵”來錘煉

縣人大常委會(huì)組成人員是我縣地方權(quán)力機(jī)關(guān)的重要成員，法律地位高、社會(huì)影響大，能夠成為其中的一員，是群眾的一份認(rèn)同，也是一份期盼，更要擔(dān)負(fù)好一份責(zé)任。特別是21位新任人大常委中，有13位是首次任職，雖然在各自部門中是骨干和精英，但在人大工作上，可能卻是“門外漢”。一定要切實(shí)認(rèn)清責(zé)任和差距，把加強(qiáng)自身建設(shè)作為履職的首要任務(wù)，抓緊抓好。

第一，要研究人大工作，努力成為行家里手。切實(shí)加強(qiáng)對人大工作性質(zhì)、內(nèi)容、特點(diǎn)、程序和工作方法等的學(xué)習(xí)和研究，特別是：一要把握人大工作的政治性。認(rèn)清人民代表大會(huì)制度的重要性，人大在國家政治體系中的位置以及承擔(dān)的責(zé)任等，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二要把握人大工作的法律性。深入了解掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，依法依規(guī)推進(jìn)工作。三要把握人大工作的程序性。認(rèn)真學(xué)習(xí)人大制度理論和業(yè)務(wù)知識，熟練掌握人大工作的規(guī)則和程序，把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高依法履職能力。

第二，要熱愛人大工作，努力保持勤廉風(fēng)尚。新一屆人大常委會(huì)成員，特別是非專職常委，要在集中精力干好本部門工作的同時(shí)，對人大工作多用一份心思，多盡一份責(zé)任，多使一份力量，以對得住人大常委這一稱呼。為此：一要勤勉工作。無論是在其他部門還是在人大工作上，都要勤勉敬業(yè)、務(wù)實(shí)推進(jìn)、精益求精。

這里強(qiáng)調(diào)一下，對于人大常委會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，各位常委要當(dāng)做一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來對待，積極參加、認(rèn)真審議、反映實(shí)情、科學(xué)建言、為民履職。二要清廉操守。始終堅(jiān)持慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行，如同指南針一樣，把握人生正確方向，不偏離正確軌道；如同印刷術(shù)一樣，胸懷大局、拒絕出格行為；如同造紙術(shù)一樣，珍視清白，繪就完美人生；如同火藥一樣，切記不可玩火自焚。三要淡定從容。人大常委雖然位高、影響大，但在日常開展活動(dòng)和推進(jìn)工作的過程中，可能會(huì)遇到一些困難和問題，不是那么順利、順當(dāng)和順溜。我想，這很正常，大家也不要有什么想法，什么工作不是在克服困難的基礎(chǔ)上前進(jìn)的呢!只要擺正心態(tài)、扎實(shí)工作，就一定會(huì)有良好的成效。

第三，要融入人大工作，努力鞏固團(tuán)結(jié)“生態(tài)”。人大工作的突出特點(diǎn)是集體領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、集體決定問題。體現(xiàn)在實(shí)際工作中就是：一要集體定事。嚴(yán)格按照民主集中制原則和“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主審議、會(huì)議決定”的要求，討論決定人大各項(xiàng)工作。對于集體討論通過的決議、決定，必須無條件地服從，并在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。二要團(tuán)結(jié)共事。人大常委會(huì)的各位成員，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，要珍視團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)。一方面，要按照分工負(fù)責(zé)的要求，擔(dān)負(fù)好責(zé)任；另一方面，要按照分工不分家的要求，協(xié)作配合，主動(dòng)補(bǔ)位不越位，積極擔(dān)責(zé)不推責(zé)，齊心協(xié)力把人大工作做好。三要大度處事。無論是工作還是生活中，都要寬容、包容、兼容，大事講原則，小事講風(fēng)格，切實(shí)做到以和共事、以和興事、以和謀事、以和成事，使人大常委會(huì)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)集體。

二、不辱使命，努力把開局當(dāng)做全局來走好

今年是本屆人大的開局之年，我們必須全力干好，確保實(shí)現(xiàn)新一屆人大工作的良好開局。希望縣人大的同志，特別是各位常委和班子領(lǐng)導(dǎo)，要著眼“興休富民”的大業(yè)，盡職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，不辜負(fù)全縣人民的希望和重托。

第一，要把定方向，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大依法行使職權(quán)的前提和根本保證。為此，要始終堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞縣委的決策部署推進(jìn)縣人大工作。一要在部署上與縣委同向。按照縣十三次黨代會(huì)關(guān)于今后五年的戰(zhàn)略部署，特別是縣委十三屆二次全會(huì)對今年工作的安排部署，明確縣人大常委會(huì)承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，確定人大全年工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和工作要點(diǎn)。

二要在推進(jìn)中與縣委同步。圍繞縣委的階段性工作重點(diǎn)，安排和推進(jìn)人大工作。堅(jiān)持和完善人大重要工作、重大問題、重大事項(xiàng)向縣委請示報(bào)告制度，始終與縣委同頻共振。三要在大事上與縣委同心。突出行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，把縣委的重大決定轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志；突出行使好人事決定權(quán)，確?？h委人事意圖圓滿實(shí)現(xiàn)。

第二，要準(zhǔn)確著力，積極服務(wù)發(fā)展大局。圍繞中心、服務(wù)大局是人大工作的重要使命。當(dāng)前，休寧正處于極為關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，尤其需要全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，也需要縣人大特別是常委會(huì)的各位同志不懈努力：一要助推縣委科學(xué)決策。圍繞高新電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“六個(gè)高潮、六個(gè)一百”的推進(jìn)、齊云山旅游發(fā)展、民生工程建設(shè)等，通過開展專題調(diào)研視察、提出議案等方式，提出建議，為縣委決策部署提供有益借鑒。二要促進(jìn)“一府兩院”高效履職。既要通過開展執(zhí)法檢查、部門工作評議和質(zhì)詢等形式，依法監(jiān)督“一府兩院”工作；也要通過聯(lián)席會(huì)議、作出重大決定前及時(shí)溝通等形式，加強(qiáng)協(xié)作，支持“一府兩院”工作，努力形成凝心聚力謀發(fā)展的良好局面。三要積極投身發(fā)展實(shí)踐。人大常委會(huì)班子成員要按照縣委的安排，積極聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，積極參與十大工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

第三，要關(guān)注基層，充分發(fā)揮代表作用?！叭嗣翊砣嗣襁x，人民代表為人民”，做好人大各項(xiàng)工作，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要放在基層和基礎(chǔ)上:一方面，要服務(wù)代表有效履職。落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、重大事項(xiàng)向代表通報(bào)、代表列席有關(guān)會(huì)議等制度，保障代表的知情知政權(quán)。同時(shí)，盡力提供好經(jīng)費(fèi)、交通等保障，為代表履職提供有力支持，切實(shí)把代表的合法權(quán)益維護(hù)好，把代表的履職條件保障好，把代表的基礎(chǔ)作用發(fā)揮好。另一方面，要代表人民積極履職。切實(shí)做到：一是以民為本，高度關(guān)注民生需求，突出抓好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、扶貧攻堅(jiān)、民生工程建設(shè)、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施等事關(guān)群眾切身利益的問題；二是以民為師，深入基層一線，做到“三問三求”（問政于民，求發(fā)展之策；問需于民，求和諧之道；問計(jì)于民，求創(chuàng)新之舉）。三是以民為向，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)行調(diào)查視察，切實(shí)維護(hù)群眾利益，探索做好新形勢下群眾工作的新方法、新途徑，不斷改善民生，提升群眾幸福感。

第四，要?jiǎng)?chuàng)新工作，不斷開創(chuàng)嶄新局面。人大工作講究法律、程序，并不意味著不需要?jiǎng)?chuàng)新。實(shí)際上，無論是人大工作面臨的新要求，還是休寧發(fā)展面臨的新形勢，都需要我們開拓創(chuàng)新推進(jìn)人大工作。今天審議通過的“任免辦法”，可以說是開了一個(gè)好頭。今后的工作中：一要探索人大監(jiān)督的新方法、新途徑；二要拓展發(fā)揮人大代表作用的新渠道；三要完善人大各項(xiàng)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度；四要探索發(fā)揮人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用的新經(jīng)驗(yàn)；五要探索服務(wù)休寧發(fā)展的新領(lǐng)域。

三、不負(fù)眾望，努力把信任當(dāng)做責(zé)任來擔(dān)當(dāng)

本次會(huì)議，任命了民政、水務(wù)等一些部門主要負(fù)責(zé)同志。一紙任命重如千鈞，希望大家把此次任命當(dāng)做新起點(diǎn)，把“任命書”當(dāng)做“責(zé)任狀”，恪盡職守、勇敢擔(dān)當(dāng)、勤勉履職。

第一，要講大局，做到心中有規(guī)矩。作為一名部門領(lǐng)導(dǎo),任何時(shí)候都要找準(zhǔn)位置,切記不可我行我素。其中：一要堅(jiān)持縣委核心。始終團(tuán)結(jié)在縣委的周圍，切實(shí)按照縣委的決策部署，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)推進(jìn)。絕對不允許對縣委交辦的工作埋怨抱怨、推諉扯皮、走調(diào)走樣。二要接受人大監(jiān)督。各位同志受人大任命產(chǎn)生，一定要正確對待人大監(jiān)督、自覺接受人大監(jiān)督、主動(dòng)配合人大監(jiān)督。同時(shí)，積極辦理好人大代表的議案和建議，做到件件有著落，事事有回音。三要落實(shí)政府部署。政府的各項(xiàng)工作，是通過政府各組閣局來落實(shí)和體現(xiàn)的，大家一定要按照縣政府的全年安排部署，明確自身所承當(dāng)?shù)呢?zé)任，主動(dòng)推進(jìn)落實(shí)。

第二，要講紀(jì)律，做到行事有輕重。發(fā)改、民政、教育等部門工作，涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，責(zé)任重、關(guān)注度高，做好各項(xiàng)工作，需要強(qiáng)化法律意識，堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事。一要守住底線。當(dāng)前，我們不少部門的工作政策性強(qiáng)、要求高、法律法規(guī)嚴(yán)，如果機(jī)械性地照搬照做，可能難以達(dá)到推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的成效。這就要求我們在實(shí)際工作中，要全面掌握，結(jié)合實(shí)際，靈活運(yùn)用。但有一條，對于限制性、禁止性的規(guī)定，“一票否決”的事項(xiàng)和其他“高壓線”，一定要嚴(yán)格遵守，不可突破底線。二要嚴(yán)格程序。程序是公正的前提，從某種意義上講，也是保護(hù)我們工作不出錯(cuò)誤、少出錯(cuò)誤的重要保障。大家在新的崗位上，一定要按照部門工作程序、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及“一把手”“兩個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”等制度要求，嚴(yán)格按程序辦事。三要及時(shí)溝通。對于遇到的一些

新工作、新問題，如果自己沒有把握或不懂，那就要及時(shí)與班子的同志們溝通研究，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)，及時(shí)向上級相關(guān)部門請教，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)落實(shí)。

第三，要講作為，做到統(tǒng)攬有章法。這次任命后，大家就作為相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各自的團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)和開展各項(xiàng)工作，努力為休寧發(fā)展盡一份心、出一份力。為此，希望大家切實(shí)把握“做事六要訣”（把準(zhǔn)方向、超前謀劃、抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌兼顧、用心去干、務(wù)求實(shí)效），努力做到綱舉目張：一要善于“抓總”。實(shí)踐過程中，我們看到有些同志每天忙忙碌碌，但一年到頭，也沒干出什么成績；相反，有些同志看上去很“瀟灑”，到年底卻總能成效明顯。其中的差別，就在于是否善于抓住主要矛盾去推進(jìn)工作。同樣，大家抓本部門工作，也要圍繞上級重大決策部署的落實(shí)，縣委、縣政府決策部署的落實(shí)，本部門瓶頸問題的解決等，重點(diǎn)推進(jìn)，才能張弛有度，富有成效。二要善于“拎起”?！皶?huì)者不難、難者不會(huì)”，任何工作都有自身的規(guī)律性，只有掌握了這些規(guī)律，才能事半功倍。大家初到新部門，對各項(xiàng)工作都有一個(gè)熟悉的過程。要在熟悉具體流程、環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，從更高層面進(jìn)行總結(jié)歸納，找出規(guī)律，把握規(guī)律性。比如，如何破解制約發(fā)展的要素瓶頸？如何推進(jìn)惠民政策的落實(shí)？都需要大家深入研究探索。三要善于用人。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。大家作為領(lǐng)導(dǎo)，既要帶頭干事，更要想方設(shè)法，發(fā)揮干部職工的積極性。這其中，一個(gè)是要知人善用，不求全責(zé)；二個(gè)是要注重長遠(yuǎn)，梯隊(duì)培養(yǎng)；三個(gè)是要關(guān)心關(guān)愛，融合融洽，力求人盡其才，才盡其用。

第四,要講形象,做到上下有口碑。對大家自身建設(shè)的要求，總體上就是按照“五事型”干部導(dǎo)向，始終堅(jiān)持“做人六要求”（以誠待人、率先垂范、腳踏實(shí)地、天道酬勤、海納百川、無欲則剛），其中：一要以實(shí)干獲得尊重。作為部門的“一把手”,要強(qiáng)化“大家跟我上”而非“大家給我上”的理念，努力做到親力親為，率先垂范，沖在困難一線和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。二要以清廉樹立威信。始終堅(jiān)持廉潔自律，公正用權(quán)、正派為官，不為金錢所惑，不為名利所累。三要以為人贏得人心。始終胸襟坦蕩，尊重領(lǐng)導(dǎo)和部門的前任，尊重同事和班子成員，尊重來辦事的群眾和客商。特別是對于部門干部的家庭、生活等方面的實(shí)際困難，也要盡力幫助。有些事情，我們可能只是舉手之勞，但對其他人可能就是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這個(gè)時(shí)候幫助人，別人會(huì)從心里感激你，接受你，認(rèn)同你。四要以擔(dān)當(dāng)促進(jìn)工作。

作為一名領(lǐng)導(dǎo)，既要放手讓干部干事，也要勇于替干部攬責(zé)、擔(dān)責(zé)，才能創(chuàng)造有利于干部干事的良好空間和工作氛圍。五要以親和凝聚合力。溝通讓我們更暢通，交心讓我們更順心。領(lǐng)導(dǎo)干部不能高高在上，一定要積極同班子成員、部門同事溝通。這樣，不僅能夠把握其思想動(dòng)態(tài)，更能讓大家感受到你的關(guān)心、關(guān)懷，從而更積極地工作?？傊冀K保持良好的政治品格、魅力人格和實(shí)干風(fēng)格，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

第五，要講效率，做到履新有變化。要切實(shí)認(rèn)識到當(dāng)前休寧的發(fā)展時(shí)不我待，盡快轉(zhuǎn)化角色，進(jìn)入崗位，進(jìn)入狀態(tài)，進(jìn)入工作。為此，一要盡快交接銜接。把原有單位的相關(guān)工作交接好，與新崗位的相關(guān)同志做好銜接，全面進(jìn)入新崗位的工作狀態(tài)。二要盡快熟悉融入。到新崗位后，要與新同事、特別是新班子成員多交流，可以借此學(xué)習(xí)請教、相互溝通、加深了解，盡快完成與班子成員間的磨合。三要盡快延續(xù)完善。一方面，要保持單位部門工作的連續(xù)性，按照目標(biāo)任務(wù)和安排部署，扎實(shí)推進(jìn)。另一方面，要圍繞工作重點(diǎn)、工作方式方法等，深入思考，進(jìn)一步理順關(guān)系、完善職能、健全機(jī)構(gòu)，抓好創(chuàng)新，推動(dòng)本部門工作順利進(jìn)行。

同志們，新班子要有新氣象，新班子更要有新作為。希望大家倍加珍視黨和人民賦予的權(quán)力，倍加珍視歷史賦予我們的責(zé)任，倍加珍惜寶貴的工作機(jī)會(huì)，一心一意謀發(fā)展，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，切實(shí)在任期屆滿或離開領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)，向黨和人民交上一份優(yōu)異的答卷。

第三篇：鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕式上的講話

在＊＊鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議

閉幕式上的講話

＊＊鎮(zhèn)黨委書記 ＊＊

（2007年3月29日）

各位代表、同志們：

＊＊鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在鎮(zhèn)黨委和大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，已圓滿完成了大會(huì)的各項(xiàng)議程，今天下午就要閉幕了。

這次會(huì)議，是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，宣傳落實(shí)我縣第十二次黨代會(huì)精神的熱潮中召開的。大會(huì)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、群策群力、開拓創(chuàng)新。會(huì)議期間，各位代表肩負(fù)著全鎮(zhèn)人民的重托，以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的民主權(quán)利，認(rèn)真聽取和審議了大會(huì)的各項(xiàng)工作報(bào)告，通過了有關(guān)決議、決定，在充分協(xié)商醞釀候選人的基礎(chǔ)上，依法選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，圓滿完成了會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)。這次大會(huì)始終洋溢著求實(shí)、奮進(jìn)的良好氣氛，是一次民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的大會(huì)，是一次凝聚力量、鼓舞斗志、繼往開來的大會(huì)，是一次集思廣益、奮力開拓、催人奮進(jìn)的大會(huì)，是通過法定程序把黨的意志轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，?dòng)員全鎮(zhèn)人民奔向美好未來的大會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表中共＊＊鎮(zhèn)黨委對大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！對新當(dāng)選的各位同志表示熱烈的祝賀！向全體代表表示衷心的感謝！希望新當(dāng)選的同志不負(fù)眾望、不辱使命，在今后的工作中，更加解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新的業(yè)績。

過去的五年，是跨世紀(jì)的五年，也是極不平凡的五年。五年來，在縣委、縣政府和縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委及鎮(zhèn)政府高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞大局，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，認(rèn)真行使職權(quán)，履行職責(zé)，卓有成效地開展工作，較好地完成了鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)所提出的各項(xiàng)任務(wù)，取得了令人可喜的成績，為推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和兩個(gè)文明建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

同志們！本次人代會(huì)的召開，明確了我鎮(zhèn)今后五年各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)，也拉開了今后幾年開展各項(xiàng)工作的序幕，吹響了現(xiàn)代化建設(shè)新進(jìn)程的號角，我們必須本著對黨負(fù)責(zé)，對事業(yè)負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)的精神，狠抓落實(shí)，加快發(fā)展，把宏偉的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。下面，我代表鎮(zhèn)黨委講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，乘勢而上。思想高度決定工作力度，思想解放的程度決定改革的力度和發(fā)展的速度。今年是“十一五”的第二年，是打基礎(chǔ)之年，是承前啟后之年。我鎮(zhèn)跟其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)想比較，地處偏遠(yuǎn)，又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，沒有什么大的企業(yè)，在這種劣勢之下，如何能把我們＊＊建成資溪南部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，如何能讓我鎮(zhèn)一萬四千多農(nóng)民富裕起來？我看，還是必須緊緊咬定“興煙強(qiáng)鎮(zhèn)”這一目標(biāo)不動(dòng)搖，經(jīng)過這兩年來的發(fā)展，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)各級干部連同群眾同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)下，我們克服了所遇到的各種困難和問題，取得了一些有目共睹的成績。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但與先進(jìn)地市相比還相差甚遠(yuǎn)，離國家煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相差更遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們面臨著前有標(biāo)兵、后有追兵的逼人態(tài)勢，要有大的作為和發(fā)展，只有搶抓機(jī)遇，抓住“北煙南移”的機(jī)遇不放松，乘勢加力，全面落實(shí)種植面積，在全鎮(zhèn)掀起新一輪的種植熱潮。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大決策,是今后一段時(shí)期內(nèi)我們的中心工作。去年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)社

會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，對新建、新紅兩個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)的進(jìn)行了卓有成效的建設(shè)。通過建設(shè)，這兩個(gè)示范點(diǎn)村容村貌發(fā)生了根本性的變化。在以后的工作中，我們?nèi)皂殘?jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧＊＊為目標(biāo)，以“五新一好”為主要內(nèi)容，以“三清六改四普及”為基本要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。各位代表和與會(huì)同志工作在不同層面、不同戰(zhàn)線，對廣大群眾的思想觀念會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。無論是在會(huì)上還是會(huì)后，都要承擔(dān)起引導(dǎo)廣大干群解放思想的重要使命。要推進(jìn)觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新沒有固定模式，但有尊重客觀實(shí)際的規(guī)律可尋，有可供檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)可依，有沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。新的一年，全鎮(zhèn)廣大代表尤其是全鎮(zhèn)各級干部，要著眼新的實(shí)踐，努力清除制約發(fā)展的各種障礙，以敢想、敢闖、敢試的精神，破除條條框框，大膽嘗試一切有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和舉措，矢志不渝地加快發(fā)展。要推進(jìn)工作創(chuàng)新。把開拓創(chuàng)新的要求落實(shí)和體現(xiàn)到具體的工作中，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持永不懈怠的精神風(fēng)貌，立足于拼、拼出氣勢，立足于搶、搶出機(jī)遇，立足于爭、爭出水平，使我們的各項(xiàng)工作都富于創(chuàng)造，領(lǐng)先一步，破除常規(guī)，競相推進(jìn)。當(dāng)前，要著重圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、建立新農(nóng)村、招商引資等重點(diǎn)工作，進(jìn)行深入研究、探討，尋求開展工作的新途徑、新方法，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)邁入又好又快的發(fā)展軌道。

三、優(yōu)化環(huán)境，爭當(dāng)先鋒。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是品牌。我們不僅要保留住老祖宗留給我們的原生態(tài)的自然環(huán)境，更要打造出一流的政務(wù)環(huán)境和令客商向往的投資環(huán)境。

首先是自然環(huán)境。俗話說“金山銀山，不如綠水青山”。多年來，我們始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，致力于建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游的發(fā)展思路，努力創(chuàng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、創(chuàng)和諧平安＊＊。煙葉發(fā)展就是我們建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個(gè)積極探索。

其次是政務(wù)環(huán)境。運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)各級干部的事業(yè)心和責(zé)任心，切實(shí)增強(qiáng)各級干部時(shí)不再來、時(shí)不我待的責(zé)任感，使命感和緊迫感。以創(chuàng)建服務(wù)型政府為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，全面提高服務(wù)質(zhì)量。建立起一支精干、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的高素質(zhì)、專業(yè)化的工作人員隊(duì)伍，使政府的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“執(zhí)行政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定”上來，提高政府管理和公共服務(wù)水平。

最后是投資環(huán)境。招商引資是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的一個(gè)重要途徑。如何能招到商引到資？我看投資環(huán)境最為重要，替投資者著想，幫投資者成功，助投資者發(fā)展，要成為我們?nèi)?zhèn)上下的自覺行動(dòng)。營造良好的發(fā)展環(huán)境將作為今后工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，我們必須持之以恒地整治環(huán)境，全力塑造＊＊親商、安商、富商的良好形象，堅(jiān)決整治“亂檢查，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”行為，嚴(yán)厲打擊破壞招商引資環(huán)境的行為。同時(shí)，進(jìn)一步完善服務(wù)體系，切實(shí)幫助外商解決和處理在生產(chǎn)、生活過程中的各種問題，為外商提供全方位的“保姆”式服務(wù)，全力打造令外商滿意的投資環(huán)境。

上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要在座各位付出艱辛的勞動(dòng)和辛勤的汗水。

四、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，凝聚合力。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。加快＊＊鎮(zhèn)發(fā)展，必須最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素。廣大代表來自于人民群眾，生活在群眾之中，必須密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真傾聽群眾意見，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映群眾意愿，把群眾中蘊(yùn)含的創(chuàng)造潛能和熱情充分激發(fā)出來，形成全鎮(zhèn)上下心齊氣順、團(tuán)結(jié)干事的良好局面。要切實(shí)發(fā)揮人大代表聯(lián)系廣、影響大的優(yōu)勢，堅(jiān)持正面宣傳，廣泛宣傳＊＊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成就，宣傳國家有關(guān)政策，教育、引導(dǎo)廣大群眾正確看待形勢，把握趨勢；要在群眾中廣泛宣傳鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重大決策，及時(shí)把鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決策意圖、目標(biāo)任務(wù)及具體舉措傳達(dá)到群眾之中；要密切關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)注城鄉(xiāng)困難群體的生產(chǎn)生活，及時(shí)反映他們的情況和要求，解決他們的生產(chǎn)之難、生活之苦、發(fā)展之憂；要加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，幫助黨委、政府多做宣傳疏導(dǎo)、增進(jìn)理解、理順情緒、化解矛盾的工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為加快＊＊現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，凝心聚智，爭做“當(dāng)家人”。

各位代表，同志們！千帆競發(fā)，萬木爭春。欣逢盛世，我們要倍加珍惜，身處盛世，我們要倍加努力。今后五年的發(fā)展宏偉藍(lán)圖已經(jīng)描繪，我鎮(zhèn)正處于一個(gè)蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期。我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們的任務(wù)光榮而艱巨。只要我們堅(jiān)定不移高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)定不移貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定不移地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移相信和依靠一萬四千＊＊人民，自豪而不自滿，昂揚(yáng)而不張揚(yáng)，務(wù)實(shí)而不浮躁，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，我們一定能奪取新的更大的勝利?。拿魈煲欢〞?huì)更美好！

謝謝！

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕式上的講話

在**鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

**鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在市委、市政府和市人大常委會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表的共同努力，已經(jīng)圓滿完成了大會(huì)預(yù)定的各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。

這次會(huì)議，來自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的66位代表，肩負(fù)4萬多人民的重托，以高度的主人翁責(zé)任感，認(rèn)真行使代表權(quán)利，忠實(shí)履行代表職責(zé)，聽取和審議了《政府工作報(bào)告》等3個(gè)工作報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議；規(guī)劃了我鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)；依法選舉產(chǎn)生了新一屆鎮(zhèn)人主席團(tuán)、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，會(huì)議開得很成功很圓滿，是一次承前啟后、繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)的大會(huì)，是一次發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、共謀跨越的大會(huì)，是一次凝聚人心、鼓舞斗志、再創(chuàng)輝煌的大會(huì)。這次會(huì)議的成功召開，對推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)幸福**，都將產(chǎn)生積極的影響。

在此，我代表鎮(zhèn)黨委對大會(huì)的圓滿成功，對新當(dāng)選的人大主席、副主席，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長表示熱烈的祝賀！

我希望新當(dāng)選的同志發(fā)揚(yáng)戒驕戒躁，謙虛謹(jǐn)慎的精神，刻苦學(xué)習(xí)，銳意創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)密切聯(lián)系群眾，融入群眾，在工作中做出優(yōu)異成績，不辜負(fù)代表們的期望。

今后的五年，是**立足新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，再創(chuàng)新輝煌的關(guān)鍵時(shí)期。這次大會(huì)深入具體地謀劃了我鎮(zhèn)今后五年的發(fā)展藍(lán)圖。宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)，艱巨的任務(wù)有待努力完成。新一屆人大、政府肩負(fù)全鎮(zhèn)人民的重托，要盡心工作，積極有為。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委提三點(diǎn)要求：

一、樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感

發(fā)展是硬道理。今后五年，**的首要任務(wù)和中心工作，就是謀求更好更快的發(fā)展。特別是當(dāng)前，我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，有著良好的發(fā)展態(tài)勢，全鎮(zhèn)上下心齊氣順勁足，可以說是進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展關(guān)鍵期。搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，方能迎頭趕上，再創(chuàng)輝煌；喪失機(jī)遇，無所作為，只會(huì)居于落后。人大代表，受人民的重托，肩負(fù)神圣的使命，要切實(shí)增強(qiáng)樹立主人翁的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定不移地參與、配合、支持鎮(zhèn)里的中心工作。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的工作目標(biāo)，把加快發(fā)展的人心凝聚起來，把主攻工業(yè)的干勁鼓動(dòng)起來，把全民創(chuàng)業(yè)的熱情激發(fā)起來，努力推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、抱定又快又好發(fā)展的堅(jiān)定信念

目前我們面臨的發(fā)展機(jī)遇很好，作為人民代表，作為黨員干部，要帶頭謀劃，帶頭行動(dòng)，作出表率，要進(jìn)一步解放思想，把資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和品牌經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)多元性增收。重點(diǎn)要針對工業(yè)園區(qū)發(fā)展、招商引資、群眾就學(xué)就醫(yī)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，積極開展視察、監(jiān)督、調(diào)研，多出點(diǎn)子，多提建議，推動(dòng)工作落實(shí)。要扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開，使

民主管理建設(shè)水平得到新的提高，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又快又好發(fā)展。

三、必須盡職盡責(zé)履行使命的義務(wù)

全體人大代表和黨員干部一定要自覺當(dāng)好發(fā)展的帶頭人，創(chuàng)新的實(shí)踐者，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，要在發(fā)展上快人一拍，先人一步，當(dāng)好發(fā)展的領(lǐng)頭羊，破難而進(jìn)的促進(jìn)派，要不辜負(fù)黨和人民所給予的政治榮譽(yù)。作為人大代表和黨員干部務(wù)必改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念，務(wù)實(shí)苦干，提高工作效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制結(jié)合起來，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與加強(qiáng)基層民主建設(shè)、樹立干部威信結(jié)合起來，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步贏得人民群眾的信任，不辜負(fù)人民群眾的期望。

各位代表、同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)這次鎮(zhèn)人代會(huì)精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不辱使命，為建設(shè)幸福**而努力奮斗！

最后，祝大家身體健康，家庭幸福，日子紅紅火火，一年更勝一年！

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕式上的講話

在**鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

**鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在市委、市政府和市人大常委會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表的共同努力，已經(jīng)圓滿完成了大會(huì)預(yù)定的各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。

這次會(huì)議，來自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的66位代表，肩負(fù)4萬多人民的重托，以高度的主人翁責(zé)任感，認(rèn)真行使代表權(quán)利，忠實(shí)履行代表職責(zé)，聽取和審議了《政府工作報(bào)告》等3個(gè)工作報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議；規(guī)劃了我鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)；依法選舉產(chǎn)生了新一屆鎮(zhèn)人主席團(tuán)、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，會(huì)議開得很成功很圓滿，是一次承前啟后、繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)的大會(huì)，是一次發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、共謀跨越的大會(huì)，是一次凝聚人心、鼓舞斗志、再創(chuàng)輝煌的大會(huì)。這次會(huì)議的成功召開，對推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)幸福**，都將產(chǎn)生積極的影響。

在此，我代表鎮(zhèn)黨委對大會(huì)的圓滿成功，對新當(dāng)選的人大

主席、副主席，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長表示熱烈的祝賀！

我希望新當(dāng)選的同志發(fā)揚(yáng)戒驕戒躁，謙虛謹(jǐn)慎的精神，刻

苦學(xué)習(xí)，銳意創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)密切聯(lián)系群眾，融入群眾，在工作中做出優(yōu)異成績，不辜負(fù)代表們的期望。

今后的五年，是**立足新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，再創(chuàng)新輝煌的關(guān)鍵時(shí)期。這次大會(huì)深入具體地謀劃了我鎮(zhèn)今后五年的發(fā)展藍(lán)圖。宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)，艱巨的任務(wù)有待努力完成。新一屆人大、政府肩負(fù)全鎮(zhèn)人民的重托，要盡心工作，積極有為。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委提三點(diǎn)要求：

一、樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感

發(fā)展是硬道理。今后五年，**的首要任務(wù)和中心工作，就

是謀求更好更快的發(fā)展。特別是當(dāng)前，我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，有著良好的發(fā)展態(tài)勢，全鎮(zhèn)上下心齊氣順勁足，可以說是進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展關(guān)鍵期。搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，方能迎頭趕上，再創(chuàng)輝煌；喪失機(jī)遇，無所作為，只會(huì)居于落后。人大代表，受人民的重托，肩負(fù)神圣的使命，要切實(shí)增強(qiáng)樹立主人翁的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定不移地參與、配合、支持鎮(zhèn)里的中心工作。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的工作目標(biāo)，把加快發(fā)展的人心凝聚起來，把主攻工業(yè)的干勁鼓動(dòng)起來，把全民創(chuàng)業(yè)的熱情激發(fā)起來，努力推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、抱定又快又好發(fā)展的堅(jiān)定信念

目前我們面臨的發(fā)展機(jī)遇很好，作為人民代表，作為黨員

干部，要帶頭謀劃，帶頭行動(dòng)，作出表率，要進(jìn)一步解放思想，把資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和品牌經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)多元性增收。重點(diǎn)要針對工業(yè)園區(qū)發(fā)展、招商引資、群眾就學(xué)就醫(yī)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，積極開展視察、監(jiān)督、調(diào)研，多出點(diǎn)子，多提建議，推動(dòng)工作落實(shí)。要扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開，使

民主管理建設(shè)水平得到新的提高，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又快又好發(fā)展。

三、必須盡職盡責(zé)履行使命的義務(wù)

全體人大代表和黨員干部一定要自覺當(dāng)好發(fā)展的帶頭人，創(chuàng)新的實(shí)踐者，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，要在發(fā)展上快人一拍，先人一步，當(dāng)好發(fā)展的領(lǐng)頭羊，破難而進(jìn)的促進(jìn)派，要不辜負(fù)黨和人民所給予的政治榮譽(yù)。作為人大代表和黨員干部務(wù)必改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念，務(wù)實(shí)苦干，提高工作效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制結(jié)合起來，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與加強(qiáng)基層民主建設(shè)、樹立干部威信結(jié)合起來，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步贏得人民群眾的信任，不辜負(fù)人民群眾的期望。

各位代表、同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)這次鎮(zhèn)人代會(huì)精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不辱使命，為建設(shè)幸福**而努力奮斗！

最后，祝大家身體健康，家庭幸福，日子紅紅火火，一年更勝一年！