第一篇：2012水利綠化動(dòng)員大會(huì)講話(huà)

XXX同 志

在全區(qū)農(nóng)村水利建設(shè)暨造林綠化工作

現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

（2012年1月15日）

同志們：

新的一年剛剛開(kāi)始，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村水利建設(shè)暨造林綠化工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，主要目的是深入貫徹落實(shí)全市水利改革發(fā)展暨新一輪綠色鹽城建設(shè)工作會(huì)議和區(qū)委工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年全區(qū)水利建設(shè)和造林綠化工作，進(jìn)一步分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，研究落實(shí)加快推進(jìn)水利建設(shè)和造林綠化工作的新舉措，動(dòng)員全區(qū)廣大干群抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，迅速掀起冬春水利建設(shè)和造林綠化的新高潮?，F(xiàn)在，我就如何推進(jìn)這兩項(xiàng)工作先講兩方面意見(jiàn)，最后請(qǐng)羊區(qū)長(zhǎng)作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、關(guān)于水利建設(shè)工作

2011年，是水利改革發(fā)展史上具有特別意義的一年。這一年，中央和省市先后出臺(tái)了1號(hào)文件，召開(kāi)了水利 工作會(huì)議，對(duì)加快新時(shí)期水利改革發(fā)展作出了全面部署。一年來(lái)，全區(qū)上下緊緊圍繞中央、省、市的決策部署，全面加強(qiáng)水利建設(shè)，為保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，獲得了全市水利投入工作先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。一是圓滿(mǎn)完成防汛抗旱任務(wù)。通過(guò)引、保、蓄、節(jié)并舉，抵御了去年60年未遇的嚴(yán)重旱災(zāi)，實(shí)現(xiàn)了大旱之年無(wú)大災(zāi)；入梅之后，又有效駕馭了旱澇急轉(zhuǎn)的危險(xiǎn)局面，實(shí)現(xiàn)了有澇無(wú)災(zāi)，安全度汛。二是全面推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年歷史性投入1.5億元，實(shí)施農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程，新（拆）建圩口閘42座、排澇站19座/46臺(tái)套；開(kāi)展縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治工程，疏浚河道72條、333萬(wàn)方，整治91個(gè)村莊468條河道、270萬(wàn)方；實(shí)施東渦河整治工程，拓浚河道24.6公里，加固圩堤49.2公里，新建閘30座、防洪墻390米；城市防洪工程也得到了進(jìn)一步提升。三是基本實(shí)現(xiàn)河道長(zhǎng)效管護(hù)。創(chuàng)新成立河道保潔公司，配備專(zhuān)業(yè)船只、專(zhuān)職人員，對(duì)全區(qū)主要骨干道路兩側(cè)430多條870公里的河道實(shí)行長(zhǎng)效管護(hù)，并建立起嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了主要河道保潔常態(tài)化。四是全力保障農(nóng)村飲水安全。按照“一年完善城市區(qū)、二年跨過(guò)朱瀝溝、三年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋”的思路，啟動(dòng)實(shí)施區(qū)域供水一體化工程，投入7500萬(wàn)元在龍岡、鞍湖全境和大岡、郭猛集 鎮(zhèn)新鋪?zhàn)詠?lái)水管網(wǎng)，全區(qū)將有13.6萬(wàn)人享受區(qū)域安全供水。這些成績(jī)離不開(kāi)各家的共同努力，特別是大岡、鹽龍、學(xué)富、大縱湖等鎮(zhèn)（街道）在長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建立、工程資金投入、推進(jìn)基本建設(shè)、防汛抗旱等方面積極探索，扎實(shí)工作，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，走在了全區(qū)前列?！敬髮?zhèn)在圩堤長(zhǎng)效管護(hù)上全部實(shí)行兩權(quán)分離，充分發(fā)揮了圩堤的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、防洪效益，在全區(qū)乃至全市都獨(dú)樹(shù)一臶；堅(jiān)持河道長(zhǎng)年疏浚和保潔相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“岸凈、水清、景美”；鹽龍街道高度重視水利工作，不斷加大水利投入力度，特別是城防工程效果顯著，確保了華銳風(fēng)電等重點(diǎn)園區(qū)的安全度汛。近三年共投入3000多萬(wàn)元，每年投入增長(zhǎng)達(dá)30%以上；學(xué)富鎮(zhèn)整體推進(jìn)水利各項(xiàng)工作，在水利工程建設(shè)、長(zhǎng)效管護(hù)、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)上綜合效益顯著，受到了省水利廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)；大縱湖鎮(zhèn)堅(jiān)持水利建設(shè)與工程管理并重，確保水利工程正常運(yùn)行，充分發(fā)揮了水利工程綜合效益，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?！?/p>

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)水利建設(shè)仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是河道淤積、水環(huán)境惡化、部分閘站圩堤老化失修等現(xiàn)象仍然存在，現(xiàn)有水利工程能排不能灌的矛盾仍比較突出，推進(jìn)區(qū)域供水 一體化還存在原有鎮(zhèn)村水廠(chǎng)難處臵、原有人員難分流、新的運(yùn)行管理體制難落實(shí)等諸多不利因素，這些還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇「佑辛Φ拇胧?，切?shí)加以解決。

水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的支撐基礎(chǔ)，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程、建設(shè)全面小康社會(huì)的重要內(nèi)容，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。當(dāng)前，加快水利改革發(fā)展已上升到國(guó)家戰(zhàn)略，從中央到地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都十分重視。對(duì)于我區(qū)來(lái)說(shuō)，加快水利改革發(fā)展、提升水利基礎(chǔ)水平，已成為一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。2012年，全區(qū)水利建設(shè)工作要按照中央、省、市1號(hào)文件要求，圍繞水利現(xiàn)代化的發(fā)展思路，以農(nóng)村河道疏浚、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和中小河流治理等工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村水利建設(shè)管理水平，全面加快水利現(xiàn)代化建設(shè)步伐。對(duì)此，各地、區(qū)直有關(guān)部門(mén)一定要站在全局高度，搶抓水利改革發(fā)展的政策機(jī)遇，在積極落實(shí)財(cái)政收入的2-4%、土地出讓收益的10%、城市維護(hù)費(fèi)的15%用于水利建設(shè)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取力度，力促更多國(guó)家和省投重點(diǎn)工程項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū)。同時(shí)，積 極探索市場(chǎng)多元投入機(jī)制，在水資源保護(hù)開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)圩堤維護(hù)利用等方面引入社會(huì)資本，保障相關(guān)建設(shè)資金需求，以此來(lái)帶動(dòng)我區(qū)水利建設(shè)的快速發(fā)展，促進(jìn)水利基礎(chǔ)水平的全面提升。具體要抓好以下幾方面工作：

（一）編制完成水利現(xiàn)代化規(guī)劃，引領(lǐng)水利改革發(fā)展。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署要求，在今年底要編制完成水利現(xiàn)代化規(guī)劃，我區(qū)作為城市區(qū)已納入大市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃。水務(wù)部門(mén)要牽頭負(fù)責(zé)與市對(duì)接，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道、中心社區(qū)）要積極參與配合，按照市里的統(tǒng)一要求，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)骨干，深入調(diào)研摸底，提供好基礎(chǔ)資料。要根據(jù)構(gòu)建防洪減災(zāi)工程、農(nóng)村水利工程、水資源保障、水生態(tài)保護(hù)、水工程管理社會(huì)服務(wù)、政策法規(guī)支撐等“六大體系”的要求，結(jié)合鹽都實(shí)際，突出鹽都現(xiàn)有水利基礎(chǔ)體系的完善提升，重點(diǎn)要加強(qiáng)西部里下河腹地排澇能力和東部次高地區(qū)引灌能力，推動(dòng)境內(nèi)流域性河流實(shí)現(xiàn)全面整治和中小支流全面輪浚，進(jìn)一步提升全區(qū)水利基礎(chǔ)水平，全面體現(xiàn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的新要求。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要同步完善全區(qū)“十二五”水利規(guī)劃、城市防洪、水環(huán)境保護(hù)、水資源利用等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并要注重與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)等規(guī)劃銜接配套，以提高水利規(guī)劃的系統(tǒng)性。同時(shí)，要 搶抓中央、省、市加大水利建設(shè)投入的機(jī)遇，注意把項(xiàng)目建設(shè)作為編制規(guī)劃的重點(diǎn)，突出抓好水源保障、防洪保安、中小河流治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源節(jié)約保護(hù)等項(xiàng)目規(guī)劃工作，力爭(zhēng)形成一批國(guó)家、省、市投資的重大水利工程項(xiàng)目，提高規(guī)劃的可操作性。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道、中心社區(qū)）也要適應(yīng)水利改革發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，加快修編有關(guān)水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，逐步形成科學(xué)完備的規(guī)劃體系。

（二）大力實(shí)施防洪保安工程，提高防汛抗旱能力。西部低洼地區(qū)要繼續(xù)實(shí)施圩堤達(dá)標(biāo)建設(shè)和閘站更新改造，東部次高地區(qū)要提高擋洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，建立健全擋、排、灌、降系統(tǒng)，確保“擋得住、排得出、灌得上、降得下”，促進(jìn)全區(qū)防汛抗旱能力有較大提高。要重點(diǎn)實(shí)施好中央財(cái)政農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程，突出閘站工程建設(shè)和圩堤患工險(xiǎn)段整治，嚴(yán)格按照建設(shè)方案，整合優(yōu)勢(shì)，集中投入，加快完成二期項(xiàng)目工程，確保今年汛期前全面完成，發(fā)揮效益；進(jìn)一步完善三期項(xiàng)目工程建設(shè)方案，及早啟動(dòng)實(shí)施，確保2012年底前再新建17座排澇站、40座圩口閘、6公里防滲渠、120個(gè)小溝級(jí)建筑物，加修加固圩堤19.2萬(wàn)方。

（三）全力搞好河道綜合整治，提升農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。一是要繼續(xù)推進(jìn)河道管護(hù)長(zhǎng)效化。以“兩縱兩橫兩高速”和新204國(guó)道、231省道等骨干道路兩側(cè)河道為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)工作向縱深推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋。進(jìn)一步提高農(nóng)村生活垃圾清管機(jī)制的運(yùn)行效率和農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，嚴(yán)防垃圾和秸稈入河，確保農(nóng)村河道長(zhǎng)期“流暢、水清、岸綠”。二是要繼續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治。各地要按照年度計(jì)劃任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化方案，及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施，確保全區(qū)完成疏浚河道73條、299公里、349.17萬(wàn)方，整治村莊河塘94個(gè)村、282.65萬(wàn)方的目標(biāo)任務(wù)。三是要及早實(shí)施骨干河道整治工程。重點(diǎn)實(shí)施好橫塘河、團(tuán)結(jié)河、皮岔河、大縱湖入湖通道整治等項(xiàng)目，完成疏浚整治河道44.8公里、281萬(wàn)方，拆建34座圩口閘、8座排澇站的工作任務(wù)，其中大縱湖入湖通道整治項(xiàng)目要全面啟動(dòng)，確保今年汛期前全面完工，其他三項(xiàng)工程要確保3月底前完成省立項(xiàng)，下半年啟動(dòng)實(shí)施，明年初全面完工。

（四）加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，保障農(nóng)村飲用水安全。推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水一體化，是區(qū)委、區(qū)政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程，區(qū)直相關(guān)部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）要繼續(xù)圍繞三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)，加快一期工程建設(shè)，確保3月份全面完工并投入運(yùn)行，快速推進(jìn)朱瀝溝以東 大岡農(nóng)村、郭猛農(nóng)村、尚莊、北蔣、葛武、秦南等區(qū)域的二期工程，確保５月份開(kāi)工，10月份竣工。圍繞長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，區(qū)水務(wù)公司要會(huì)同各鎮(zhèn)（中心社區(qū)）抓緊調(diào)研論證，進(jìn)一步探索和建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水一體化建設(shè)的多元化投入機(jī)制、工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保證工程效益得到充分發(fā)揮。同時(shí)，要加快農(nóng)村飲用水安全工程項(xiàng)目的實(shí)施，確保5月份前解決秦南、樓王、大縱湖4.8萬(wàn)人口不安全飲水問(wèn)題。

【今年，全區(qū)水利建設(shè)將繼續(xù)加大投入力度，重抓一批重點(diǎn)工程的實(shí)施，投入3600萬(wàn)元，實(shí)施大縱湖入湖通道整治工程，疏浚橫字河、南周河6.5公里，開(kāi)辟湖區(qū)通道5公里；投入3500萬(wàn)元實(shí)施現(xiàn)代化小農(nóng)場(chǎng)水利整治工程，完成一期40萬(wàn)方任務(wù)；投入1.7億元推進(jìn)區(qū)域供水二期工程，完成朱瀝溝以東地區(qū)管道輔設(shè)任務(wù)；投入9000萬(wàn)元實(shí)施中小河流治理工程，疏浚整治橫塘河、團(tuán)結(jié)河、皮岔河；投入3600萬(wàn)元實(shí)施水利重點(diǎn)縣三期工程，主要涉及樓王、北龍港、學(xué)富、大縱湖等西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)；投入3000萬(wàn)元繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村河道疏浚整治工程，加上城市防洪工程的3000萬(wàn)元，全區(qū)今年的水利投入需4.3億元，比去年翻了一番，其中省以上補(bǔ)助1億元，其他的需要各級(jí)配套。】

二、關(guān)于造林綠化工作

2011年我區(qū)造林綠化工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞“935811”重點(diǎn)工程建設(shè)，加大投入力度，強(qiáng)勢(shì)組織推進(jìn)，取得了重大突破。得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，我區(qū)被省認(rèn)定為“村莊綠化整體推進(jìn)縣”，被鹽城市委、市政府表彰為“綠色鹽城”建設(shè)先進(jìn)縣，獲得了綜合獎(jiǎng)第一名。概括起來(lái)有四個(gè)方面特點(diǎn)：一是重視程度空前。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視，對(duì)造林綠化工作親自謀劃、親自部署、親自督查，研究方案、研究政策、研究措施，對(duì)造林綠化工作是逢會(huì)必講，還多次深入重點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察督導(dǎo)，有力推動(dòng)了造林綠化的各項(xiàng)工作。二是資金投入空前。去年全區(qū)農(nóng)村造林綠化投入資金達(dá)3億元，是歷史上最多的一年，其中區(qū)級(jí)財(cái)政投入0.5億元，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政投入0.5億元，社會(huì)資本投入2億元。三是栽植總量空前。全區(qū)新造成片林2.8萬(wàn)畝，是市任務(wù)1.5萬(wàn)畝的1.88倍；四旁植樹(shù)472.5萬(wàn)株，是市任務(wù)180萬(wàn)株的2.63倍；完成造林折實(shí)面積4.4萬(wàn)畝，是市任務(wù)1.7萬(wàn)畝的2.59倍；新建綠色通道216公里，是市任務(wù)73公里的3倍，境內(nèi)九條國(guó)省干道沿線(xiàn)兩側(cè)50米“生態(tài)走廊”全線(xiàn)貫通；森林覆蓋率達(dá)到13.48%，比上年增加2.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅全省第一。四 是層次標(biāo)準(zhǔn)空前。去年重點(diǎn)工程植樹(shù)的主要品種是女貞、欒樹(shù)、香樟和葡萄、銀杏等經(jīng)濟(jì)林果，常綠樹(shù)和經(jīng)濟(jì)林果占90%以上。新植苗木成活率、保存率，成片造林完成率，造林折實(shí)完成率全市第一。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)全區(qū)上下的共同努力，郭猛鎮(zhèn)境內(nèi)有四條國(guó)省干道，全長(zhǎng)近30公里，任務(wù)雖在全區(qū)最重，但當(dāng)年全部建成，無(wú)論是規(guī)模層次，還是成活保存都很高；張莊街道全年投入800多萬(wàn)元，把境內(nèi)新204國(guó)道建成了全區(qū)及至全市一流的精品工程；學(xué)富鎮(zhèn)注重通過(guò)招商引資推進(jìn)造林綠化，境內(nèi)14公里的231省道兩側(cè)50米綠色通道全部由投資主體建設(shè)，并且一年成型。但是，也有不少地方存有不容忽視的問(wèn)題，仍需我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦屑右灾匾暫徒鉀Q，主要是骨干道路綠色通道還有不少空白地段，特別是步湖路、鹽金線(xiàn)斷檔較多；部分地方新植苗木成活率不高，保存不理想；在去年全區(qū)那么大的推進(jìn)力度下，有的地方仍是應(yīng)付了事，甚至個(gè)別地方推而不動(dòng)。

2012年是全面貫徹落實(shí)省市區(qū)黨代會(huì)精神的第一年，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌跨越發(fā)展推進(jìn)之年，更是創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)的決戰(zhàn)之年。各地、各部門(mén)必須要站在全局的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好造林綠化工作的緊迫感和責(zé)任感。從創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)的目標(biāo)來(lái)看，我區(qū)森林覆蓋率 距離18%以上的考核指標(biāo)要求還有不小的差距，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需我們艱辛努力；從全市造林綠化的水平來(lái)看，森林覆蓋率平均達(dá)18.7%，東臺(tái)已達(dá)22.9%，濱海、阜寧已超20%，與我區(qū)同屬里下河地區(qū)的建湖也達(dá)到了16.81%，而我區(qū)離全市平均還差5.2個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)這一局面，還需我們奮力直追；從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境綜合整治的要求來(lái)看，搞好生態(tài)環(huán)境是題中應(yīng)有之義，其中綠化是最直觀的成果，村莊綠化覆蓋率需達(dá)35%以上，達(dá)到這一要求，還需我們快馬加鞭。同時(shí)，我們還要看到，造林綠化面臨著“樹(shù)往哪里栽、錢(qián)從哪里來(lái)、栽后如何活”的三大難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，希望大家要圍繞這些問(wèn)題，深入調(diào)研，精心謀劃，確保在新的一年能夠把造林綠化工作推上一個(gè)更高臺(tái)階。

2012年全區(qū)造林綠化工作仍然要以重點(diǎn)工程為抓手，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為推手，市場(chǎng)運(yùn)作為助手，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鎮(zhèn)村和步湖路示范帶建設(shè)，帶動(dòng)面上快速推進(jìn)，取得重大突破。通過(guò)“五個(gè)一”重點(diǎn)工程的實(shí)施，每鎮(zhèn)新建10公里綠色通道、1個(gè)千畝連片經(jīng)濟(jì)林、1個(gè)以上區(qū)級(jí)林業(yè)示范村、10公里河堤綠化、1個(gè)綠化達(dá)標(biāo)園區(qū)，確保全年完成成片造林4萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)400萬(wàn)株，造林折實(shí)面積5萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。繼續(xù)投入4000萬(wàn)元財(cái)政 資金，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，對(duì)綠色通道、經(jīng)濟(jì)林、林業(yè)示范村建設(shè)等重點(diǎn)工程予以補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，主要是綠色通道和經(jīng)濟(jì)林采取招引投資主體建設(shè)的，每畝補(bǔ)助500元，連補(bǔ)5年；直接造林的，每畝仍按“4、3、2、1”的辦法補(bǔ)助1000元。具體標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法與去年相同，并在今天會(huì)上下發(fā)的《2012年“綠色鹽都”建設(shè)工作意見(jiàn)》進(jìn)行了明確?！驹诖宋乙貏e說(shuō)明的，前幾年已列入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的地塊要嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保存到位，凡保存率低于85%的將不再補(bǔ)助，并扣回已補(bǔ)助資金，同時(shí)，請(qǐng)財(cái)政部門(mén)一定克服資金困難，確保今年“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金節(jié)前兌現(xiàn)到位。】繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制，積極招引各類(lèi)投資主體，參與到造林綠化中來(lái)，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、工程苗木提升綠化質(zhì)量和造林規(guī)模，確保全年吸納社會(huì)資本2億元帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步形成造林經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)社會(huì)效益“雙贏”的局面。對(duì)此，各地要把造林綠化工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，高度重視，精心組織，要通過(guò)邊宣傳、邊發(fā)動(dòng)、邊推進(jìn)的辦法，確保春節(jié)前綠化林地流轉(zhuǎn)、投資協(xié)議簽訂到位，節(jié)后2月10日前分界溝和重點(diǎn)工程樹(shù)塘開(kāi)挖到位，3月底前全面完成造林綠化任務(wù)。具體要在以下五個(gè)方面尋求新的突破：

（一）突出公路綠化，在綠色通道建設(shè)上尋求新的突破。一方面，要完善提高境內(nèi)九條骨干道路沿線(xiàn)兩側(cè)“生態(tài)走廊”。去年，我區(qū)骨干道路“生態(tài)走廊”建設(shè)雖然基本實(shí)現(xiàn)了全線(xiàn)貫通，但仍有不少空白地段，沿線(xiàn)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道、中心社區(qū)）要在今年的造林綠化工作中組織回頭看，對(duì)斷檔地段要補(bǔ)栽到位，對(duì)成活率不高的要移補(bǔ)到位，對(duì)寬度不達(dá)標(biāo)的要加寬到50米以上，對(duì)有些地段存有的各類(lèi)毀苗隱患要排除到位，對(duì)尚未落實(shí)管護(hù)責(zé)任的無(wú)主樹(shù)木要明確責(zé)任到位，全力保護(hù)好來(lái)之不易的建設(shè)成果，確?！吧鷳B(tài)走廊”成為我區(qū)對(duì)外展示的精品工程。另一方面，要把綠色通道建設(shè)向縱深推進(jìn)。重點(diǎn)要依托洪學(xué)線(xiàn)、義北線(xiàn)、樓大線(xiàn)、大葛線(xiàn)等縣鄉(xiāng)道路和主要通村公路，繼續(xù)大張旗鼓地推進(jìn)綠色通道建設(shè)。按照投資多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、建設(shè)工程化的要求，確保每鎮(zhèn)新建10公里單側(cè)寬度不低于30米、建成面積不少于1000畝的綠色通道，近城街道和中心社區(qū)也要據(jù)情推進(jìn)，全區(qū)建成不少于100公里，面積不少于1萬(wàn)畝。樹(shù)種要多栽常綠景觀樹(shù)，搭配栽植意楊、中山杉等用材林和經(jīng)濟(jì)林果。

（二）突出經(jīng)濟(jì)林果，在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上尋求新的突破。各地要圍繞發(fā)展 “都市林業(yè)”、“高效林業(yè)”的思路，積極推進(jìn)我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙贏之路。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，要大力發(fā)展葡萄、梨、桃等優(yōu)勢(shì)果品和高檔景觀苗木，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林果規(guī)模發(fā)展。龍岡鎮(zhèn)要以現(xiàn)有果園為軸心，大力發(fā)展“三水”梨、黃金梨、早熟梨，并不斷向適宜區(qū)域拓展。張莊、潘黃、郭猛等地要以葡萄園為核心，內(nèi)提檔次，外拓規(guī)模，大力發(fā)展市場(chǎng)看好的高品質(zhì)葡萄品種，進(jìn)一步放大全市高檔葡萄單打冠軍效應(yīng)。其他鎮(zhèn)（區(qū)、街道、中心社區(qū)）要以境內(nèi)骨干道路為重點(diǎn)，大力發(fā)展常綠苗圃，拓展林果經(jīng)濟(jì)。每鎮(zhèn)新建1個(gè)千畝連片經(jīng)濟(jì)林，新增經(jīng)濟(jì)林面積不少于2000畝，每個(gè)街道、中心社區(qū)新建1個(gè)200畝以上連片經(jīng)濟(jì)林，新增經(jīng)濟(jì)林500畝，全區(qū)新發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝。重點(diǎn)要把秦南的鹽興路西側(cè)、郭猛的奶牛場(chǎng)路兩側(cè)、龍岡的興龍高檔景觀林和岡中的鳳樓生態(tài)園打造成全區(qū)高效經(jīng)濟(jì)林亮點(diǎn)工程。

（三）突出示范村居，在綠色家園創(chuàng)建上尋求新的突破。各地要圍繞全區(qū)40個(gè)林業(yè)示范村建設(shè)的目標(biāo)，確保每個(gè)示范村居新增十邊隙地、河堤堆圩等成片林40畝，新植林木保存總量3萬(wàn)株；境內(nèi)道路、河道圩堤綠化率達(dá)100%，林網(wǎng)控制率90%以上，村莊綠化覆蓋率35%。在推進(jìn)村莊綠化的過(guò)程中，要以村口、庭院、“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）為重點(diǎn)，充分利用空地閑地、廢溝河塘，做到見(jiàn)縫插綠，要注重喬灌花草合理搭配，形成配臵合理、錯(cuò)落有致、層次清晰、季相分明的村莊綠化景觀。同時(shí)，在有條件的村居要探索建設(shè)以綠化為主體，集綠化、觀賞、休閑于一體的農(nóng)民公園，以方便群眾休閑健身。

（四）突出圩堤造林，在綠色河道完善上尋求新的突破。目前，全區(qū)一線(xiàn)圩堤有1000公里，小型生產(chǎn)河道有5000公里，如果所有堤段全部實(shí)現(xiàn)“滅荒”披綠，將會(huì)大大提升全區(qū)綠量，在這一綠化空間上大有文章可做。因此，各地要把綠色河道建設(shè)作為今后造林綠化的重點(diǎn)，精心組織，深度開(kāi)發(fā)。面上要把剛剛經(jīng)過(guò)拓浚整治的東渦河和朱瀝溝的圩堤綠化作為今年推進(jìn)的重點(diǎn)，區(qū)水務(wù)局要牽頭負(fù)責(zé)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站包干負(fù)責(zé)，確保一年全部成型，打造成全區(qū)的樣板工程。今年，各個(gè)鎮(zhèn)要新建河堤綠化10公里，成片造林200畝以上，各個(gè)街道、中心社區(qū)要新建河堤綠化不少于3公里，面積不少于50畝，全區(qū)建成200公里，新造成片林2200畝以上。

（五）突出環(huán)境提升，在綠色園區(qū)打造上尋求新的突破。推動(dòng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開(kāi)交通、水電等基礎(chǔ)配套的硬環(huán)境和優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等軟環(huán)境的支撐保障，也離不開(kāi)優(yōu)美的宜居生活環(huán)境，這樣才能在招商選資、推進(jìn)新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以，我們?cè)谕七M(jìn)全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等各類(lèi)園區(qū)建設(shè)的 過(guò)程中，要把綠化建設(shè)作為基礎(chǔ)配套的重要內(nèi)容，達(dá)到路成綠化成，河濱綠化、廠(chǎng)區(qū)綠化全覆蓋，并在有條件的地方建設(shè)中心公園、共享綠地，力爭(zhēng)通過(guò)努力，將各個(gè)園區(qū)建成綠色示范區(qū)、生態(tài)宜居地。今年，每個(gè)鎮(zhèn)要新創(chuàng)建1個(gè)綠化達(dá)標(biāo)園區(qū)，成片造林面積100畝以上。

當(dāng)前，根據(jù)省市的工作部署要求，各地正在開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全區(qū)要在年底前完成233個(gè)村莊整治任務(wù)，春節(jié)前要完成27個(gè)，并且要突出代表全區(qū)展示整治成果的45個(gè)重點(diǎn)村莊，達(dá)到星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)要求。截止目前，除郭猛鎮(zhèn)三灣村西灣、大縱湖鎮(zhèn)三官村小官、鹽龍街道合心村聯(lián)垛等少數(shù)村莊已有明顯進(jìn)展外，其余多數(shù)村工作效果不佳，對(duì)照時(shí)序進(jìn)度和上級(jí)部門(mén)的整治要求仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：思想認(rèn)識(shí)不到位，上邊熱、下面冷；工作推進(jìn)表面化，滿(mǎn)足于會(huì)議部署、口頭落實(shí)；畏難情緒嚴(yán)重，特別反映在資金籌措和發(fā)動(dòng)群眾工作上。下一階段，各地要按照“六整治、六提升”的要求，【整治生活垃圾、整治生活污水、整治亂堆亂放、整治工業(yè)污染源、整治農(nóng)業(yè)廢棄物、整治疏浚河道溝塘；提升公共設(shè)施配套水平、提升綠化美化水平、提升飲用水安全保障水平、提升道路通達(dá)水平、提升建筑風(fēng)貌特色化水平、提升農(nóng)村環(huán)境管理水平】，切實(shí)把水利建設(shè)、造林綠化與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作 有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成“三大會(huì)戰(zhàn)”之勢(shì)，在資金投入、項(xiàng)目編排、組織發(fā)動(dòng)等方面通盤(pán)考慮，同落實(shí)、同布臵、同推進(jìn)。一要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各地要真正組建專(zhuān)門(mén)工作班子，駐點(diǎn)駐村，實(shí)時(shí)督查，按照時(shí)序要求，把具體整治工作，細(xì)化到每一天、每一個(gè)項(xiàng)目。二要加大資金投入力度。各地要想方設(shè)法籌措整治資金，千萬(wàn)不能依賴(lài)“等靠要”，千萬(wàn)不能因?yàn)橘Y金問(wèn)題而影響整治進(jìn)度。三要加大群眾發(fā)動(dòng)力度。要注重發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)作用，通過(guò)深入宣傳、登門(mén)動(dòng)員，組織群眾自發(fā)搞好環(huán)境整治，主動(dòng)參與相關(guān)建設(shè)，并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。四要加大示范引導(dǎo)力度。每個(gè)鎮(zhèn)（街道、中心社區(qū)）都要狠抓幾個(gè)示范點(diǎn)，嚴(yán)格按照“星級(jí)康居”要求，全力推進(jìn)到位，能夠展示最高標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)其他村莊同步推進(jìn)。

另外，我就高效農(nóng)業(yè)發(fā)展再提幾點(diǎn)要求。去年，在大家的共同努力下，全區(qū)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了不錯(cuò)的業(yè)績(jī)，高效農(nóng)業(yè)覆蓋率達(dá)45%，比去年提高了7個(gè)百分點(diǎn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)占耕地面積11.5%，高效漁業(yè)總量增幅位居全市第一，并榮獲“全國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)大縣”稱(chēng)號(hào)，特別是臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)成效十分明顯，在昨天的臺(tái)創(chuàng)園項(xiàng)目巡禮活動(dòng)上，得到了市農(nóng)口線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。去年，郭猛鎮(zhèn)、大岡鎮(zhèn)致力破解瓶頸制約，創(chuàng)成4個(gè)千畝連片高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地；潘黃街道全力提升仰徐都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模和層次，先后接受省委 羅書(shū)記、李省長(zhǎng)、黃省長(zhǎng)的視察指導(dǎo)；龍岡、張莊、學(xué)富、秦南等地重抓園區(qū)建設(shè)，規(guī)模不斷放大，有望獲得市級(jí)園區(qū)認(rèn)定。但是，從全區(qū)面上推進(jìn)情況來(lái)看，高效農(nóng)業(yè)規(guī)?？偭亢蜆?biāo)準(zhǔn)檔次還有待進(jìn)一步提高，特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)仍是“短腿”，面上不平衡性問(wèn)題較為突出。主要表現(xiàn)為“三個(gè)不夠”：一是少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，平時(shí)過(guò)問(wèn)不多，只是年終考核才關(guān)注一下，存有“等、靠、要”思想；二是高效農(nóng)業(yè)“百畝匡、千畝片”推進(jìn)不夠，我區(qū)去年新建千畝片4個(gè)，而阜寧縣去年新建千畝片多達(dá)17個(gè)。另外全區(qū)建成的設(shè)施農(nóng)業(yè)百畝匡只有65個(gè)，僅占應(yīng)建村數(shù)的35%，尚有121個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)空白村；三是不少地方破解矛盾問(wèn)題的能力不夠，反應(yīng)在土地難流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目難招引、服務(wù)難到位，直接影響了高效農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。2012年，我們必須要繼續(xù)把高效農(nóng)業(yè)放上突出位臵，加快推進(jìn)。一要堅(jiān)定不移地推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。各地必須要轉(zhuǎn)變思路，在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展方向、功能定位上謀求新的突破，今年要以臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為主陣地，主攻“高端精致、綠化生態(tài)、休閑觀光、精深加工”四大農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，重抓優(yōu)質(zhì)稻麥、設(shè)施果蔬、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出葡萄、番茄、草莓、螃蟹四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)模發(fā)展，順應(yīng)大市區(qū)需求，豐富菜籃子，保障綠色供給。二要強(qiáng)化設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。今年的各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，要融入更多的農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)元素，要以設(shè)計(jì)為理念先導(dǎo)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)先設(shè)計(jì)，讓設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)在土地經(jīng)營(yíng)的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用，引導(dǎo)現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)向設(shè)計(jì)型農(nóng)業(yè)，走更精致、更安全、更高效、更健康的發(fā)展模式。三要研究探索整合農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。在今年的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展上，各地要切實(shí)加大資金、資源整合力度，探索整合管理機(jī)制，讓投入的資金、輸出的產(chǎn)品、配套的功能發(fā)揮出最大效益。同時(shí)要明確整合重點(diǎn)和方向，要往園區(qū)、往項(xiàng)目、往高效農(nóng)業(yè)上整合，不能多而小、小而散、散而亂。四要繼續(xù)加大招商選資力度，要趁春節(jié)期間，在外客商回鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的大好機(jī)遇，大力推介鹽都農(nóng)業(yè)，推介臺(tái)創(chuàng)園，吸引更多有實(shí)力、有眼光的老板回鄉(xiāng)投資興業(yè)、大上項(xiàng)目。

同志們，做好當(dāng)前水利建設(shè)和造林綠化工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道、中心社區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、奮發(fā)的精神面貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全力打勝冬春水利建設(shè)和綠化造林工作的硬仗，為推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和“雙新”鹽都建設(shè)目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在造林綠化動(dòng)員大會(huì)講話(huà)

在造林綠化動(dòng)員大會(huì)講話(huà)

同志們：

這次造林綠化工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全省、××市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)會(huì)議精神，全面部署我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。今天的會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高，在家的四套班子領(lǐng)導(dǎo)都參加了會(huì)議，會(huì)議一直開(kāi)到了村組一級(jí)，參會(huì)人

員達(dá)1萬(wàn)余人。家林書(shū)記在外學(xué)習(xí)，對(duì)開(kāi)好這個(gè)會(huì)議非常重視，要求我們認(rèn)真組織開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)，全面部署造林綠化工作，堅(jiān)決完成省里下達(dá)的造林任務(wù)。省林業(yè)廳、××市林業(yè)局也非常重

視我市造林綠化“一大四小”工作，省林業(yè)廳督查組組長(zhǎng)和××市林業(yè)局局長(zhǎng)親臨大會(huì)指導(dǎo)，并做了重要講話(huà)，充分說(shuō)明了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市造林綠化工作的重視和支持。在此，我代表市委、市政府向省、市林業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)光臨今天的會(huì)議表示歡迎，并對(duì)省市林業(yè)部門(mén)一直以來(lái)對(duì)××林業(yè)工作的重視支持表示感謝！剛才，市委副書(shū)記傳達(dá)了全省和××市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)會(huì)議精神，市林業(yè)局、市交通局、市教育局、××工業(yè)園、鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)等單位以及文秘雜燴網(wǎng)造林公司負(fù)責(zé)人、造林大戶(hù)做了很好的發(fā)言。會(huì)上還下發(fā)了造林綠化工作責(zé)任分工意見(jiàn)、造林綠化工作實(shí)施方案、任務(wù)分配通知以及考核獎(jiǎng)懲辦法等一系列文件。下面，我就推進(jìn)全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)造林綠化工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

去年，我來(lái)××工作不久，就因?yàn)?/p>

森林覆蓋率在“十五”期間下降了10個(gè)百分點(diǎn)，在全省縣（市）中排名倒數(shù)第一，受到了省委領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。面對(duì)這種嚴(yán)峻的形勢(shì)，去年以來(lái)，我市通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，全民動(dòng)員，打了一場(chǎng)造林綠化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)一年來(lái)的努力，我市的造林綠化工作取得了明顯的成效，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，圓滿(mǎn)完成了上級(jí)下達(dá)的造林綠化任務(wù)，獲得了2007－2008全省造林先進(jìn)縣（市）的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，受到了省委、省政府的表彰。這也是全市上下，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，與鄰縣市區(qū)相比、與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比、與廣大人民群眾的要求相比、與我們肩負(fù)的歷史責(zé)任相比，我市的林業(yè)工作基礎(chǔ)還很薄弱，森林覆蓋率距全省的平均水平還有很大差距，全省倒數(shù)第一的帽子還沒(méi)有拿掉；山上森林資源質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)綠化率水平還較低；平原綠化工作起步

較晚，整體水平有待提高；等等，這些都迫切要求我們必須下狠心改變這種落后的面貌。

省政府下達(dá)我市“十一五”期末森林覆蓋率要提高10個(gè)百分點(diǎn)，可以說(shuō)是造林綠化任務(wù)十分艱巨，也十分繁重。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)給我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們要用發(fā)展的眼光，全面的思維，系統(tǒng)的分法，以更大的決心，更高的標(biāo)準(zhǔn)，精心謀劃和實(shí)施好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，全市上下一定要以黨的十七屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，以全省、××市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)會(huì)議精神為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府這一重大決策部署上來(lái)。

（一）大力實(shí)施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)是貫徹落實(shí)省委、省政府重要部署的需要。蘇榮書(shū)記到江西不久，就明確指出“要像珍惜生命一樣珍惜青

山綠水，要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)青山綠水”，并結(jié)合江西省情，創(chuàng)造性地提出實(shí)施造林綠化“一大四小”工程，以此推進(jìn)“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施。10月6日，全省召開(kāi)了造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，這既是蘇榮書(shū)記來(lái)之后召開(kāi)的四次有縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議中唯一一次專(zhuān)門(mén)針對(duì)單一工作的會(huì)議，也是新世紀(jì)以來(lái)召開(kāi)的林業(yè)工作規(guī)格最高、規(guī)模最大的會(huì)議，充分說(shuō)明了省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。會(huì)上，還下達(dá)了2008年—2010年三年造林任務(wù)，我市2008年—2010年造林任務(wù)是萬(wàn)畝，其中山上造林萬(wàn)畝，山下造林萬(wàn)畝，這是硬指標(biāo)、死任務(wù)，必須不折不扣的完成。因此，我們必須把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)造林工作的重大意義，咬定目標(biāo)、堅(jiān)定信心、迎難而上，用搞林改工作的力度和責(zé)任推動(dòng)造林工作的開(kāi)展，堅(jiān)決完成省里下達(dá)的造林任務(wù)。

（二）大力實(shí)施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)就是區(qū)域環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，生態(tài)環(huán)境是區(qū)域環(huán)境的主要因素之一，它決定著一個(gè)城市現(xiàn)代化和文明程度，成為衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，決定著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和發(fā)展活力。一流的生態(tài)環(huán)境既是人們向往的生存之地，也是集聚財(cái)富的重要砝碼，現(xiàn)在外商選擇投資創(chuàng)業(yè)地，已經(jīng)不再僅僅看重政策是否優(yōu)惠，而是越來(lái)越看重一個(gè)地方的風(fēng)景是否秀麗，生態(tài)環(huán)境是否優(yōu)美。從這個(gè)意義講，實(shí)施造林綠化12全文查看

第三篇：造林綠化工作動(dòng)員大會(huì)講話(huà)

造林綠化暨“兩退一圍”工作動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天，市林業(yè)局局長(zhǎng)在百忙之中親自參加這次會(huì)議，并作了重要講話(huà)，希望大家按照毅菲局長(zhǎng)的講話(huà)要求認(rèn)真抓好落實(shí)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表縣政府對(duì)市林業(yè)局特別是毅菲局長(zhǎng)一直以來(lái)給予岫巖林業(yè)發(fā)展的大力支持和幫助表示衷心的感謝。下面，我就做好**年林業(yè)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好林業(yè)工作的責(zé)任感

一要在肯定成績(jī)中進(jìn)一步增強(qiáng)自豪感。近年來(lái)，我縣林業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市林業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，在全縣林業(yè)工作者的共同努力下，取得了較大成績(jī)。可以說(shuō)，成績(jī)來(lái)之不易，令人自豪，振奮人心。希望大家繼續(xù)以飽滿(mǎn)的工作熱情，努力開(kāi)創(chuàng)林業(yè)工作的新局面。

二要在把握機(jī)遇中進(jìn)一步增強(qiáng)使命感。從國(guó)家形勢(shì)看，黨的十八大把全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的高度；從全省形勢(shì)看，省委、省政府重視生態(tài)建設(shè)，把青工工程列為省長(zhǎng)工程。從全市形勢(shì)看，市委、市政府一向重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，王世偉書(shū)記提出“生態(tài)良好化”發(fā)展目標(biāo)。從我縣發(fā)展來(lái)看，我縣提出 “山水岫巖”的發(fā)展定位，對(duì)林業(yè)工作提出新的更高要求。智者當(dāng)順勢(shì)而為。我們必須緊緊抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)林業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。

三要在明確任務(wù)中進(jìn)一步增強(qiáng)壓力感。今年，我縣林業(yè)工作任務(wù)非常重，造林工程、青山工程、公益林管護(hù)工程等等。特別是“兩退一圍”工程，我們是向市政府鄭重表態(tài)的。我們要千方百計(jì)、想法設(shè)法，不折不扣地完成任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，全面完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)

剛才，曲凱局長(zhǎng)就今年林業(yè)工作進(jìn)行了安排部署。我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)幾句，歸結(jié)起來(lái)就是“三個(gè)必?！保?/p>

第一，必保完成“兩退一圍”任務(wù)

“兩退一圍”工程是省政府、市政府安排的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是省長(zhǎng)工程、市長(zhǎng)工程，更嚴(yán)格的講，是一項(xiàng)政治任務(wù)。這項(xiàng)工作縣委、縣政府高度重視，延發(fā)縣長(zhǎng)多次專(zhuān)題調(diào)度。我們要站在講政治的高度，創(chuàng)新舉措，加大力度，真抓實(shí)干，把“兩退一圍”工程作為當(dāng)前首要工作任務(wù)去落實(shí)。

關(guān)于高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的坡地還林工作，是我們工作的重中之重，任務(wù)是7239畝。能不能完成這項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵所在就是沿線(xiàn)的**、楊家堡、洋河八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）能不能做好群眾的工作，能不能按時(shí)完成農(nóng)民還林合同簽訂工作。目前，這8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)工作進(jìn)展不一，縣政府要求沿線(xiàn)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)必須在3月底前完成簽訂造林合同工作，也就是給造林“倒地”；縣林業(yè)局要確保在*月底前高標(biāo)準(zhǔn)完成造林工作，要有形象、有質(zhì)量、有效果。能不能鞏固住還林的成果取決于能不能及時(shí)發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金，讓群眾吃上定心丸，縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要保證省市補(bǔ)助資金及時(shí)全額撥付到位，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要做到不截留、不占用。對(duì)占用、截留農(nóng)民補(bǔ)助資金給工作造成嚴(yán)重影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，縣政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

關(guān)于全縣范圍內(nèi)“小開(kāi)荒”地塊還林工作，這個(gè)沒(méi)有商量余地，必須按照市政府要求全部依法清退、不留死角。對(duì)那些屢勸不聽(tīng)、拒不清理的，縣森林公安局、林政執(zhí)法隊(duì)等執(zhí)法單位要全程介入，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，保障攻堅(jiān)戰(zhàn)役全面勝利。

關(guān)于圍欄封育工作，縣林業(yè)局要做好招投標(biāo)工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)把住質(zhì)量關(guān)，必保在8月**日前完成全部圍欄工程任務(wù)。

第二，必保完成國(guó)家工程造林任務(wù)

今年的任務(wù)是9.35萬(wàn)畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要搶先抓早，確保地塊、苗木和責(zé)任落實(shí)到位，要突出打造精品工程、樣板工程，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有精品、村村有樣板?？h林業(yè)局要做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，特別要做好檢查驗(yàn)收工作，確保國(guó)家投資取得實(shí)實(shí)在在的成效。在**月**日全縣任務(wù)書(shū)下發(fā)工作會(huì)議上，鄧縣長(zhǎng)提出：在縣林業(yè)局自身檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，加大檢查驗(yàn)收力度，成立聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查驗(yàn)收，鄧縣長(zhǎng)要親自帶隊(duì)，并要求縣林業(yè)局必須在6月底前將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)造林完成情況上報(bào)縣政府?？梢?jiàn)，今年縣政府對(duì)今年造林工作格外重視，縣長(zhǎng)親自帶隊(duì)驗(yàn)收造林工作也是頭一次，所以大家一定要高度重視這項(xiàng)工作。

第三、必保不發(fā)生重大森林火災(zāi)

盡管從目前防火形勢(shì)看，壓力比往年要小一些，整體形勢(shì)要好一些，但我們千萬(wàn)不能松懈、不能麻痹大意。一要落實(shí)責(zé)任，健全森林防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，周密部署、細(xì)化措施、責(zé)任到人。二要嚴(yán)抓野外違規(guī)用火，做到發(fā)現(xiàn)一處查處一處，嚴(yán)懲不貸。三要提高撲火應(yīng)急能力，制定預(yù)案，檢修設(shè)備，特別要加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。四要避免人員傷亡，這是對(duì)我們防火工作的硬要求，必須保證不能發(fā)生人員傷亡，這與我們臨場(chǎng)救火組織指揮有很大關(guān)系。縣林業(yè)局要在近期組織一次防火培訓(xùn)，提高

防火技能，提高組織能力。

此外，今年縣林業(yè)局除承擔(dān)正常的業(yè)務(wù)工作外，還承擔(dān)兩項(xiàng)縣政府重點(diǎn)工作任務(wù)，第一項(xiàng)是城鎮(zhèn)主要街道栽植大樹(shù)任務(wù)，我看前天已經(jīng)開(kāi)始施工了，要保證質(zhì)量、加快進(jìn)度，確保3月底前完成任務(wù)。第二項(xiàng)是城鎮(zhèn)北部濕地公園恢復(fù)工作，這項(xiàng)工作林業(yè)是牽頭部門(mén)，要抓緊拿出推進(jìn)方案，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，爭(zhēng)取下周組織召開(kāi)一次

協(xié)調(diào)會(huì)，把任務(wù)落下去，加快推進(jìn)速度。

三、完善措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位

今年確定的各項(xiàng)林業(yè)工作目標(biāo)能否完成，關(guān)鍵在于各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)能否把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處、落實(shí)到位。

一要明確責(zé)任。剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)已經(jīng)簽訂了造林綠化和護(hù)林防火責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)就是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要把造林和防火工作放在當(dāng)前工作的重要議程，把責(zé)任層層分解下去，建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、林業(yè)站具體落實(shí)的責(zé)任制度，把責(zé)任明確到人頭。

二要形成合力。各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要密切配合，心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大的工作合力，確保造林和防火工作抓到位，抓出成效。

三要強(qiáng)化考核。縣績(jī)效考評(píng)辦、林業(yè)局要進(jìn)一步完善考評(píng)體系，繼續(xù)堅(jiān)持日常檢查與年終績(jī)效考評(píng)相結(jié)合，加大督查考評(píng)力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。特別要組織好縣政府造林抽查驗(yàn)收工作。

同志們，任務(wù)已經(jīng)確定，號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，埋頭苦干，為全面完成今年各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，推動(dòng)岫巖經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展而努力奮斗。

謝謝大家！

第四篇：水利講話(huà)

抓住機(jī)遇 改革創(chuàng)新

努力實(shí)現(xiàn)“十二五”上饒水利發(fā)展新跨越

——在全市水利局長(zhǎng)會(huì)上的報(bào)告

舒高紅

（2011年1月13日）

同志們：

去年12月29—30日省水利廳在南昌召開(kāi)了全省水利局長(zhǎng)會(huì)議，孫曉山廳長(zhǎng)作了題為《抓住機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十二五”江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力水利保障》的工作報(bào)告。這次全市水利局長(zhǎng)會(huì)議，主要任務(wù)就是及時(shí)傳達(dá)貫徹全省水利局長(zhǎng)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2010年及“十一五”全市水利工作，分析形勢(shì)，研究部署“十二五”和2011年的全市水利工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”水利工作良好開(kāi)局。這是一次承前啟后的重要會(huì)議。剛才，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員就各自分管的工作做了很好的發(fā)言，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“十一五”全市水利工作回顧

“十一五”是水利發(fā)展的重大機(jī)遇期。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)水利工作始終高度重視，把水利作為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重要領(lǐng)域；把突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，作出了

二是水利管理全面加強(qiáng)。按照我省新出臺(tái)的《江西省水資源條例》、《江西省河道采砂管理辦法》、《江西省水利工程條例》、《江西省抗旱條例》等法規(guī)規(guī)章，對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理和流程再造，精簡(jiǎn)率達(dá)到33%，行政審批承諾時(shí)間平均較法定時(shí)間減少一半以上。加強(qiáng)河道采砂許可、河道采砂招標(biāo)拍賣(mài)、可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等工作，與公安、海事等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)非法采砂等違法水事行為的打擊力度。5年來(lái)，全市水事違法案件查處率均在98%以上，維護(hù)了良好的水事秩序。全面開(kāi)展信江等主要河流及鄱陽(yáng)湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化取水許可制度、水資源論證、水資源有償使用制度和水權(quán)制度建設(shè)。完成了主要河流水量分配和水功能區(qū)劃，初步劃定了水資源管理“三條紅線(xiàn)”，編制了《上饒市地下水開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》及《上饒市水資源綜合規(guī)劃》，開(kāi)展了水功能區(qū)水域納污能力及限制排污總量意見(jiàn)編制工作。開(kāi)展了全市江河流域綜合規(guī)劃修編工作。防汛抗旱服務(wù)體系更加健全，防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)更加完善，全市215個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立防汛指揮部及其辦公室，1736座小型水庫(kù)聘請(qǐng)安全管理員開(kāi)展巡查報(bào)汛工作，6個(gè)縣（市）建成山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，水利信息化水平不斷提高。水利工程管理和達(dá)標(biāo)建設(shè)考核力度加大，河道采砂管理、河道湖泊及涉水事務(wù)管理等水行政執(zhí)法不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)水利新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品研究推廣。全面實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“四制”，加大水利

利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決事關(guān)群眾切身利益的水利問(wèn)題，大力推進(jìn)河道堤防整治、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全灌區(qū)改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)，為人民群眾帶來(lái)了更多實(shí)惠，也為水利事業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)大活力和內(nèi)在動(dòng)力。

第三，注重以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)水利發(fā)展活力。5年來(lái)，針對(duì)水利發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，先后開(kāi)展了水利工程管理體制改革、不斷探索水管理體制改革、水利投融資體制改革、小型農(nóng)田水利管理體制改革、水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水價(jià)改革等，以改革破解發(fā)展難題。在防汛方面將防汛機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立小型水庫(kù)安全員巡查制度，建立山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)；在水資源管理方面，抓住2010年全市遭受特大洪澇災(zāi)害，爭(zhēng)取市委市政府出臺(tái)了《決定》及一系列配套政策措施。

第四，注重以規(guī)劃為龍頭，不斷夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)。水利事業(yè)要發(fā)展，資金投入是關(guān)鍵。為此，我們著力抓好重要水利規(guī)劃編制、重大工程項(xiàng)目前期工作，努力增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，以項(xiàng)目爭(zhēng)資金，以資金促發(fā)展。5年來(lái)，全市累計(jì)爭(zhēng)取到中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)水利投資 26.24 億元，是“十五”期間的3.41倍，有力促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。

第五，注重“兩手抓，兩手都要硬”，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力和水平。在抓好水利建設(shè)的同時(shí)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)教育培訓(xùn)和制度建設(shè)，不斷提高水利領(lǐng)導(dǎo)班子

級(jí)，超過(guò)了有水文記錄以來(lái)的最大值；險(xiǎn)情特別多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共出現(xiàn)大小險(xiǎn)情1311處；災(zāi)情特別重，全市各地普遍受災(zāi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共緊急轉(zhuǎn)移安置人口26.86萬(wàn)人次；全市因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失64.73億元。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，在市委市政府和省防總的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)水利部門(mén)緊急行動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度，當(dāng)好參謀。市水利局先后派出3個(gè)工作組50名水利專(zhuān)家奔赴一線(xiàn)指導(dǎo)幫助抗洪搶險(xiǎn)工作。在全市人民的共同努力下，成功抗擊了11次暴雨過(guò)程，全市未倒一堤、未潰一壩，把災(zāi)害損失降到了最低限度，奪取了防汛抗洪的重大勝利。防汛工作得到市委、市政府的充分肯定。鄱陽(yáng)縣人民政府被國(guó)家防總、人力資源和社會(huì)保障部和解放軍總政治部授予“全國(guó)防汛抗旱先進(jìn)集體”。

2、重點(diǎn)水利工程建設(shè)全面推進(jìn)。去年我市水利建設(shè)繼續(xù)延續(xù)了快速發(fā)展勢(shì)頭，全市共完成投入17億元，其中：國(guó)家投入6.32億元，建成了一批水利骨干項(xiàng)目。其中國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)147座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固如期完工，累計(jì)完成投資10億元，列入全國(guó)小型水庫(kù)規(guī)劃的95座小型水庫(kù)目前進(jìn)展水利，29座已開(kāi)工。1027座?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)應(yīng)急除險(xiǎn)項(xiàng)目全面實(shí)施。鄱陽(yáng)湖二期防洪工程第六個(gè)單項(xiàng)5個(gè)標(biāo)段正在加緊建設(shè)。上饒?jiān)眍^堤等6座1-5萬(wàn)畝圩堤除險(xiǎn)加固工程2010年項(xiàng)目計(jì)劃也正在緊張施工，鄱陽(yáng)湖區(qū)重點(diǎn)圩堤應(yīng)急防滲加固、五河重點(diǎn)段防洪應(yīng)急整治工程啟動(dòng)。廣豐縣

障。水土保持重點(diǎn)治理項(xiàng)目有效實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)發(fā)”水保重點(diǎn)工程，啟動(dòng)了崩崗治理試點(diǎn)工程。全市完成治理水土流失面積40萬(wàn)畝。加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督能力縣建設(shè)及水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，對(duì)2006年以來(lái)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了全面整頓，對(duì)途徑我市的上武、上德、德昌高速公路，京福、滬昆高鐵國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作進(jìn)行督促檢查。一年來(lái)全市審批水保方案230余個(gè)，驗(yàn)收水保項(xiàng)目16個(gè)。

5、水利管理和改革得到全面加強(qiáng)和深化。水利建設(shè)市場(chǎng)管理不斷規(guī)范。圍繞病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格項(xiàng)目法人組建、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理、加強(qiáng)工程監(jiān)理管理、強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度、施工隊(duì)伍押證上崗制度，狠抓工程進(jìn)度和驗(yàn)收工作。加大水利建設(shè)稽察力度，水利建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理取得成效。加強(qiáng)水法制宣傳工作，廣泛營(yíng)造良好的水法制氛圍。不斷加大水利執(zhí)法力度，以河道采砂、河道管理等為重點(diǎn)，聯(lián)合市公安局水警支隊(duì)，加大對(duì)非法采砂、隨意侵占河道等違法水事行為的打擊力度。2010年，全市共查處水事違法案件26件，調(diào)處水事糾紛6起，維護(hù)了良好的水事秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

水資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。取水許可和水資源論證制度化，以水量分配為主要內(nèi)容的水權(quán)制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。水功能區(qū)納污能力核定工作基本完成，飲用水源地保護(hù)得到加強(qiáng)。

10的是上饒、弋陽(yáng)、德興三縣（市）；水利普查工作進(jìn)展情況較好的有余干、婺源、上饒；水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)得比較好的是橫峰、余干、德興三縣（市）。

三、深刻領(lǐng)會(huì)上饒水利發(fā)展面臨的新形勢(shì)

“十二五”時(shí)期，是加強(qiáng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快民生水利發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是深化水利改革、加強(qiáng)水利管理的攻堅(jiān)時(shí)期，也是推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)“十二五”時(shí)期水利改革發(fā)展提出了明確要求，黨中央、國(guó)務(wù)院將出臺(tái)關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定。省委省政府也提出科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略決策，作出進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定，上饒水利面臨諸多有利條件和良好發(fā)展機(jī)遇與新的挑戰(zhàn)。

第一，黨和政府高度重視給水利發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。最近召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。在我們黨的重要會(huì)議上，第一次全面深刻闡述了水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，這是我們黨對(duì)水利工作認(rèn)識(shí)的又一次重大飛躍。中央農(nóng)村工作會(huì)議還制定和出臺(tái)了一系列支持水利的新政策新舉措，包含財(cái)政、投資、金融、稅收、土地、價(jià)格、政績(jī)考核等各個(gè)領(lǐng)域，明確提出要發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，今后10年中央決定將土地出讓收益的10%用于支持水利建設(shè)，加大社會(huì)融資等政策措施，推動(dòng)年均全社會(huì)水利投入達(dá)到4000億元，比2010年水平翻一番，10年內(nèi)水利投資達(dá)到4萬(wàn)億元之巨。同時(shí)，在建立水資源管理責(zé)任和考核制度、基層水利管理和服務(wù)體系建設(shè)、水源儲(chǔ)備、建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域補(bǔ)償?shù)确矫婷鞔_了許多政策措施。可以說(shuō)，水利將迎來(lái)有一個(gè)黃金發(fā)展期。

第二，省委省政府、市委市政府的《決定》和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給水利發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。2010年9月，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定》，決定連續(xù)3年在全省開(kāi)展“農(nóng)田水利建設(shè)年”活動(dòng)，2010-2011年籌資120億元用于農(nóng)田水利建設(shè)，并出臺(tái)了一系列配套政策措施，市委、市政府也及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定》，明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)，六條具體的推進(jìn)措施，重視程度之高多年未有，將全市大興水利推向新高潮。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)和安全保障，2010年初，省政府和水利部

314樹(shù)、亂砍濫伐、亂采濫挖等違法活動(dòng)侵占河道、影響行洪、破壞生態(tài)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，保持鄱陽(yáng)湖“一湖清水”任重道遠(yuǎn)。全市水利部門(mén)一定要牢牢把握當(dāng)前上饒水利面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委省政府、市委市政府出臺(tái)的一系列加快水利發(fā)展的政策措施，準(zhǔn)確把握新時(shí)期水利的戰(zhàn)略定位，加快步伐，加強(qiáng)管理，推進(jìn)上饒水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

四、切實(shí)做好“十二五”及2011年水利工作

（一）科學(xué)謀劃“十二五”水利工作

“十二五”是加快上饒水利發(fā)展與改革的重要機(jī)遇期，是大力加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的關(guān)鍵五年，也是全力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要五年。

“十二五”時(shí)期水利工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)籌，以保障防洪、供水、糧食、生態(tài)“四大安全”為目標(biāo)，以災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好防汛抗旱等各項(xiàng)水利工作，著力構(gòu)建防洪減災(zāi)保障體系、水資源可持續(xù)利用保障體系、水生態(tài)安全保障體系和水利管理及良性運(yùn)行體系，為實(shí)現(xiàn)上饒崛起新跨越提供有力的水利支撐和保障。

今后五年水利發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2015年，基本建成大江大河防洪減災(zāi)體系。重點(diǎn)地區(qū)和重要城市達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，倫潭等防洪控制性樞紐工程基本建成，解決276萬(wàn)農(nóng)村居民的飲水安全問(wèn)題，新增和恢復(fù)有效灌溉面積45.5萬(wàn)畝，改善灌溉面積75萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積50萬(wàn)畝，全市萬(wàn)元GDP耗水量比2010年下降20%，萬(wàn)元工業(yè)增加值耗水量比2010年下降30%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到65%以上；農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.52以上；新增總供水能力約3億立方米，新增城鎮(zhèn)供水能力1.8億立方米；新增水土流失治理面積1400平方公里，生態(tài)修復(fù)面積840平方公里；新增農(nóng)村水電裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦；全市江河湖泊主要監(jiān)控?cái)嗝姊箢?lèi)水以上達(dá)到85%，全市重要飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，水功能區(qū)質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，初步建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然條件相協(xié)調(diào)的水利保障體系。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下工作：

第一、突出防洪減災(zāi)工程體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)鄱陽(yáng)湖區(qū)與五河干流及主要支流治理。建成倫潭防洪控制性樞紐工程，做好蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。加強(qiáng)沿江河、濱湖地區(qū)重點(diǎn)城鎮(zhèn)的防洪建設(shè)堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理和山洪災(zāi)害預(yù)警搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備及防辦能力建設(shè)等防洪非工程措施。

第二、全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)七一灌區(qū)、鄱湖灌區(qū)、饒豐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，爭(zhēng)取貊皮嶺灌區(qū)增補(bǔ)列入國(guó)家規(guī)劃并開(kāi)工建設(shè)；積極推進(jìn)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造和田間工程配套，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全面完成

718出五大重點(diǎn)，加強(qiáng)四方面工作。努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：遇標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到水庫(kù)不跨壩，萬(wàn)畝以上圩堤不決口，蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)不死人，努力將災(zāi)害損失減少到最低限度；在連續(xù)70天干旱情況下，確保大中型灌區(qū)抗旱奪豐收，確保城鄉(xiāng)用水安全。全市重要飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率85%，主要監(jiān)控?cái)嗝姊箢?lèi)水以上達(dá)到80%。完成29座國(guó)家第二批規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)任務(wù)，解決30萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，恢復(fù)和新增灌溉面積9萬(wàn)畝，改善灌溉面積15萬(wàn)畝，完成40萬(wàn)畝水土流失治理任務(wù)。依法行政能力、管理水平和公共服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高。2011年要突出抓好的五大重點(diǎn)是：

1、防汛抗旱工作。把保障人民群眾生命安全放在第一位，提前做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，突出抓好山區(qū)、小型水庫(kù)、水電站、在建水利工程安全度汛，著力防范山洪地質(zhì)災(zāi)害。狠抓抗旱水源工程建設(shè)，強(qiáng)化抗旱水源管理和水量統(tǒng)一調(diào)配，確保城鄉(xiāng)供水安全。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱機(jī)構(gòu)，提高防汛抗旱綜合能力。

2、災(zāi)后農(nóng)建工程。全面完成出險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，毀壞渠道、陂壩和排灌泵站恢復(fù)修復(fù)任務(wù)；推進(jìn)鄱陽(yáng)縣中洲圩、信州區(qū)沙溪堤應(yīng)急項(xiàng)目工程和上饒縣皂頭堤、廣豐縣河北堤除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，以及大溪圩和黃埠圩出險(xiǎn)堤段的除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)；全面完成第一批6條中小河流治理項(xiàng)目的施工任務(wù)，做好第二批9條中小河流治理項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，完成饒北河支流等河道血防工程的建設(shè)，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖區(qū)二期防洪工程第六個(gè)單項(xiàng)等重點(diǎn)圩堤進(jìn)一步除險(xiǎn)加固；完成新列入國(guó)家規(guī)劃的95座小型病險(xiǎn)水庫(kù)中29座水庫(kù)除險(xiǎn)加固和1027座小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)應(yīng)急除險(xiǎn)任務(wù)。

3、重大水利工程。抓好倫潭水利樞紐工程建設(shè)，實(shí)施上饒市城市防洪工程，建成上饒市城防工程沽塘蓄澇區(qū)（陸羽公園）。全力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖二期防洪工程第六個(gè)單項(xiàng)等重點(diǎn)圩堤應(yīng)急整治、五河重點(diǎn)段防洪應(yīng)急整治和中小河流治理等工程建設(shè)。

4、民生水利工程。大力實(shí)施規(guī)模以上特別是 “千噸萬(wàn)人”以上農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，讓30萬(wàn)農(nóng)村群眾喝上干凈的安全水。抓好農(nóng)田灌溉“潤(rùn)田工程”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，推進(jìn)余干鑼鼓山等5大型排澇泵站改造和3個(gè)大型灌區(qū)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督，推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)，完成治理水土流失面積40萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)管理，抓好水電新農(nóng)村電氣化、小水電代燃料、農(nóng)村水電增效減排等工程。

5、水資源管理和保護(hù)工程。全面完成水資源管理“三條紅線(xiàn)”劃定，啟動(dòng)水資源管理一期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市交界斷面水量水質(zhì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步深化和完善水量分配成果，加強(qiáng)水功能區(qū)和

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第五篇：全縣城鄉(xiāng)造林綠化動(dòng)員大會(huì)講話(huà)稿

同志們：

縣委、縣政府決定，今天上午召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)造林綠化動(dòng)員大會(huì)，主要是在前一階段全縣上下打好打贏春季林果業(yè)建設(shè)第一戰(zhàn)役、取得顯著成效的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委、市政府的總體安排和部署，貫徹市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)春季造林綠化工作的指示和要求，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)、廣大干部職工、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)居民群眾、中學(xué)在校師生積極行動(dòng)起來(lái)，全縣總動(dòng)員，各方齊參與，大規(guī)模、大范圍、大力度開(kāi)展造林綠化和義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，再掀城鄉(xiāng)綠化美化新熱潮，以更大的決心、更足的信心和更高的標(biāo)準(zhǔn)，全力打好以城區(qū)綠化為主的第二次春季林果業(yè)建設(shè)戰(zhàn)役，持續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠量，不斷改善人居環(huán)境，全面提升全縣生態(tài)文明建設(shè)水平。下面，我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、充分肯定成績(jī)，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增添造林綠化新動(dòng)力 從去年后半年開(kāi)始，縣委、縣政府緊扣中央和省、市要求，立足國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的實(shí)際，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，及時(shí)提出了生態(tài)屏障、產(chǎn)業(yè)提升和環(huán)境整治“三大工程”，尤其對(duì)今年的“三荒”造林、面山綠化、行道樹(shù)栽植、果園建設(shè)等及早進(jìn)行了謀劃部署。今春以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)按照縣委、縣政府關(guān)于全年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的總盤(pán)子，把林果業(yè)建設(shè)作為春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的第一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣動(dòng)員，全民參與，造林綠化啟動(dòng)快、進(jìn)展好、質(zhì)量高，取得了明顯成效。有五個(gè)方面的顯著特點(diǎn)需要認(rèn)真總結(jié)，充分發(fā)揚(yáng)。

一是各級(jí)重視，工作謀劃早，推行力度大。今年全縣春季林果業(yè)建設(shè)總體上比往年上了一個(gè)大的臺(tái)階，規(guī)模、質(zhì)量和層次都有了新的提升。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門(mén)都高度重視，及早啟動(dòng)，統(tǒng)籌謀劃，高點(diǎn)定位，林果結(jié)合，突出效益，各走各的特色路，各打各的優(yōu)勝仗，連片成帶大手筆規(guī)劃，人機(jī)結(jié)合大力度推進(jìn)，搶抓時(shí)令節(jié)點(diǎn)，很快掀起了造林綠化高潮，保證了工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。

二是抓點(diǎn)示范，栽植規(guī)模大，帶動(dòng)作用強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持把行政推動(dòng)和典型示范有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，因地制宜，宜林則林，宜果則果，林果結(jié)合，突出大苗，不僅保證了一次栽植、一次成活、一次成林，而且提高了造林綠化的立體感、層次感，走出了生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合、退耕還林與“三荒”造林相結(jié)合、典型示范與面上整推相結(jié)合、規(guī)范建設(shè)與從嚴(yán)管護(hù)相結(jié)合的新路子，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有大戰(zhàn)場(chǎng)、都有亮點(diǎn)工程、都有自己的得意之作。這些林果業(yè)建設(shè)工程不僅實(shí)現(xiàn)了一次成林，一次成景，而且規(guī)模效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)、景觀效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)非常突出，起到了很好的示范帶動(dòng)作用，為全市林果業(yè)建設(shè)樹(shù)立了典型、創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。市上在我縣召開(kāi)了全市林果業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)對(duì)我縣林果業(yè)建設(shè)工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。三是嚴(yán)把關(guān)口，抓建標(biāo)準(zhǔn)高，工程質(zhì)量好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)、苗木關(guān)和栽植關(guān)，從工程整修、栽植模式、栽植技術(shù)、栽植密度等各方面進(jìn)行了精心指導(dǎo)、全程監(jiān)管，選擇優(yōu)質(zhì)大苗，科學(xué)規(guī)劃栽植，規(guī)?；途?xì)化程度高。

四是扶持到位，投入保障足，推進(jìn)機(jī)制活。建立了財(cái)政扶持、專(zhuān)業(yè)隊(duì)造林、質(zhì)量包干、多元投入的工作機(jī)制，縣上多方籌措2800萬(wàn)元扶持林果業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌和社會(huì)投資4000多萬(wàn)元，有力保障了全縣生態(tài)建設(shè)。分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，深入現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，有力促進(jìn)了造林綠化任務(wù)落實(shí)。林業(yè)部門(mén)牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在規(guī)劃優(yōu)化、苗木調(diào)供、技術(shù)指導(dǎo)等方面提供了有力的保障，確保了全縣春季林果業(yè)建設(shè)的順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取廣泛宣傳、層層動(dòng)員、異村調(diào)勞、義務(wù)投工、專(zhuān)人包片負(fù)責(zé)等有效方式，保證了工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí)，堅(jiān)持建管并重，嚴(yán)格實(shí)行造林項(xiàng)目監(jiān)理制和質(zhì)量跟蹤制，為苗木栽得下、管得好、能成林提供了制度機(jī)制保障，進(jìn)一步提高了造林綠化的成活率和鞏固率。五是干群合力，造林聲勢(shì)大，綠化成效好。今年全縣春季林果業(yè)建設(shè)是近年來(lái)參與人數(shù)最多、投入資金最多、造林面積最大的一年，也是成效最好的一年。在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身體力行、率先垂范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、林業(yè)技術(shù)人員和廣大群眾吃在工地、干在現(xiàn)場(chǎng)，全縣累計(jì)投勞14萬(wàn)多人（次），用實(shí)際行動(dòng)和造林成效再次生動(dòng)體現(xiàn)了“xx精神”。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子以對(duì)組織、對(duì)群眾、對(duì)xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度謀大事、干實(shí)事，充分反映了各級(jí)各部門(mén)的實(shí)干作風(fēng)和干部隊(duì)伍的良好精神風(fēng)貌。

二、提高思想認(rèn)識(shí)，明確重點(diǎn)任務(wù)，再次掀起造林綠化新熱潮

造林綠化，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、功在當(dāng)代、利在千秋。各級(jí)各部門(mén)要站在全面建成小康社會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)幸福美好新家園的戰(zhàn)略高度，圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣和省級(jí)園林縣城目標(biāo)，大力開(kāi)展造林綠化和義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。十八屆五中全會(huì)把綠色發(fā)展作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)列為五大發(fā)展理念之一，充分表明了黨中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍(lán)天也是幸?！?、“綠水青山就是金山銀山”，并在今年參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“要帶頭參加義務(wù)植樹(shù)，身體力行在全社會(huì)宣傳新發(fā)展理念，發(fā)揚(yáng)前人栽樹(shù)、后人乘涼精神，多種樹(shù)、種好樹(shù)、管好樹(shù)，讓大地山川綠起來(lái)，讓人民群眾生活環(huán)境美起來(lái)?！笔　⑹幸哺叨戎匾暽鷳B(tài)文明建設(shè)，省委王三運(yùn)書(shū)記要求把生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)決打好植樹(shù)造林、水土保持、生態(tài)恢復(fù)整體戰(zhàn)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，“要制定造林綠化工作計(jì)劃，工作力度要大，目標(biāo)定位要高，造林任務(wù)要做到面積和投入‘兩個(gè)翻番’，確保一年有大變化，三年見(jiàn)成效?！笔形⑹姓畬⒂诮裉煜挛缯匍_(kāi)全市春季造林綠化動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步安排部署全市造林綠化任務(wù)。而且，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在前兩天來(lái)我縣調(diào)研工作時(shí)，明確要求我縣要在春季林果業(yè)建設(shè)取得顯著成績(jī)的基礎(chǔ)上，一鼓作氣，再接再厲，以城區(qū)綠化為重點(diǎn)，再次掀起全民造林綠化熱潮。這是市委交給我們的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，必須保質(zhì)保量地完成。各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，以實(shí)際行動(dòng)愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠，實(shí)現(xiàn)群眾富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一，讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，以生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際成果造福于民。要進(jìn)一步明確工作任務(wù)。按照市上通知要求，今年我縣要完成6.5萬(wàn)畝的造林綠化任務(wù)，目前全縣已經(jīng)完成5.35萬(wàn)畝，仍欠任務(wù)1.15萬(wàn)畝。但根據(jù)全縣實(shí)際情況，縣委、縣政府專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議，經(jīng)過(guò)綜合考慮，決定以城區(qū)綠化為主，拓展延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三荒”造林規(guī)模，全縣再完成1.7萬(wàn)畝造林綠化任務(wù)，總面積達(dá)到7萬(wàn)畝，力爭(zhēng)超額完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。從當(dāng)前氣候條件和時(shí)令節(jié)點(diǎn)看，盡管我縣造林綠化的有利時(shí)機(jī)非常有限，但我們要把這次造林綠化工作作為春季林果業(yè)建設(shè)的第二次戰(zhàn)役，不僅要打好打贏，而且任務(wù)只能全面完成，不能有任何欠賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要按照今天會(huì)上印發(fā)的《實(shí)施方案》的要求，全面發(fā)動(dòng)，精心安排，搶抓時(shí)機(jī)，迅速行動(dòng)，再次掀起城鄉(xiāng)造林綠化新高潮，確保全面完成造林綠化任務(wù)。具體要抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一要突出品位提升，抓好縣城綠化。縣城作為我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，是全縣的對(duì)外窗口，也是這次造林綠化工作中市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求必須精心打造的區(qū)域。因此，我們要把縣城綠化作為第二次造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重來(lái)抓，突出抓好公園廣場(chǎng)造綠、城區(qū)道路補(bǔ)綠、單位小區(qū)增綠工作，全面提升縣城綠化美化檔次，展現(xiàn)宜居宜游品位。公園廣場(chǎng)要重點(diǎn)抓好紫荊山公園、水上公園、南北濱河公園、朝陽(yáng)廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、紫荊廣場(chǎng)、梯田廣場(chǎng)綠化景觀的提升改造，進(jìn)一步擴(kuò)大綠地面積、增加觀賞花卉。同時(shí)，要增添一些具有文化氣息的景觀，滿(mǎn)足廣大居民休閑、游樂(lè)、觀景、健身的需求。城區(qū)街道要突出新植與補(bǔ)植、植綠與景觀、改造與提升相結(jié)合，精心打造一批生態(tài)景觀大道和綠色林蔭大道，讓老百姓有條件更多地親近綠色、共享綠色。要因地制宜，科學(xué)選擇花草、樹(shù)木的品種，既要保證開(kāi)暢通透，不影響交通視線(xiàn)，又要講求層次豐富、互相搭配。要盡可能地多選一些景觀樹(shù)、常青樹(shù)，多點(diǎn)綴一些花期長(zhǎng)、色澤鮮艷的花卉，體現(xiàn)不同的造型和風(fēng)格，形成三季有花、四季常綠的綠化效果。機(jī)關(guān)單位和居住小區(qū)要堅(jiān)持做到房子建到哪里、綠化就跟進(jìn)到哪里，使群眾能夠推窗見(jiàn)綠、出門(mén)賞綠。要采取拆墻透綠、破硬還綠、增綠造景等措施，增加綠量，提升檔次，促進(jìn)單位小區(qū)從綠起來(lái)向美起來(lái)轉(zhuǎn)變，年內(nèi)要?jiǎng)?chuàng)建一批綠化先進(jìn)單位和生態(tài)文明小區(qū)。企業(yè)綠化要嚴(yán)格環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)把開(kāi)展園林綠化與抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，多植綠添綠，多種花種草，建設(shè)更多園林式廠(chǎng)區(qū)，提高企業(yè)的綠化覆蓋率。

二要突出中心駐地，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，加大力度，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為中心，重點(diǎn)抓好主要街道兩側(cè)、公共休閑地、單位院子的綠化美化，做到路邊有樹(shù)木、院子有綠蔭、活動(dòng)有綠地，全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化狀況和人居環(huán)境。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃放線(xiàn)，統(tǒng)一調(diào)運(yùn)苗木，逐區(qū)域分解細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)鄉(xiāng)屬單位、各中學(xué)、各中心村的責(zé)任，從嚴(yán)把關(guān)，規(guī)范栽植，確保造林綠化各項(xiàng)工作取得實(shí)效。要突出鄉(xiāng)土樹(shù)種，多樹(shù)種、多品種合理搭配，栽植大苗、大樹(shù)，確保栽一片、活一片、綠一片，盡快形成觀賞效果，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。

三要突出房前屋后，抓好村莊綠化。要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村居民的綠化美化意識(shí)，規(guī)劃建設(shè)更多的綠色庭院、綠色景觀；要組織動(dòng)員群眾利用房前屋后、閑置土地等進(jìn)行造林綠化，讓門(mén)前有樹(shù)、家中有綠、屋中有花，努力打造一批綠色村莊。要尊重群眾意愿，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，采取統(tǒng)一供應(yīng)苗木、群眾分戶(hù)栽植等辦法，尤其是在苗木選擇方面，多栽農(nóng)戶(hù)需要的樹(shù)種，充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)綠色家園的積極性，讓群眾真正成為建設(shè)綠色家園的主力軍。

四要突出拓展延伸，抓好“三荒”造林。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在前一階段造林綠化的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持強(qiáng)勁的工作勢(shì)頭，結(jié)合各自實(shí)際和新增加的任務(wù)，能新開(kāi)辟工程的區(qū)域，要盡快做好規(guī)劃放線(xiàn)，發(fā)動(dòng)群眾搞好工程整修，搶時(shí)搶墑栽植；在已建成造林工程基礎(chǔ)上，需進(jìn)一步拓展延伸的區(qū)域，也要及早落實(shí)具體任務(wù)。要按照因地制宜、適地適樹(shù)的原則，合理選擇樹(shù)種，注重結(jié)構(gòu)搭配；林業(yè)部門(mén)要按照全縣新增加造林綠化的面積和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需求，及早做好苗木的調(diào)供；要按照栽植標(biāo)準(zhǔn)要求，盡可能調(diào)運(yùn)縣內(nèi)育苗大戶(hù)、群眾自育的各類(lèi)苗木，調(diào)動(dòng)廣大群眾育苗的積極性。

五要突出立體栽植，抓好道路綠化。道路綠化要根據(jù)不同路段的綠化基礎(chǔ)、地形地貌、土壤條件等多種因素，科學(xué)制定綠化方案，選擇適生易活樹(shù)種，全力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)的綠化造林工作，切實(shí)提高我縣道路綠化的數(shù)量和質(zhì)量。重點(diǎn)要新植補(bǔ)植大柳樹(shù)、大油松等苗木，對(duì)于缺株斷檔的工程按照原樹(shù)種進(jìn)行補(bǔ)植，對(duì)沒(méi)有綠化的產(chǎn)業(yè)路、鄉(xiāng)村道路重新規(guī)劃栽植，確保綠化不斷線(xiàn)。

三、強(qiáng)化保障措施，狠抓工作落實(shí)，確保全面完成造林綠化新任務(wù)

這次城鄉(xiāng)造林綠化工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)各部門(mén)一定要按照縣委、縣政府的部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，全力打好造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成造林綠化工作任務(wù)。

一要廣泛動(dòng)員，全面推動(dòng)。開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)既是適齡公民必須應(yīng)盡的一項(xiàng)法定義務(wù)，也是傳承植樹(shù)造林、關(guān)愛(ài)自然、善待環(huán)境發(fā)展理念的一項(xiàng)重要舉措。全縣各級(jí)各部門(mén)要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，把新增造林綠化任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)校，把廣大群眾、干部職工、企業(yè)員工、中小學(xué)生全面組織動(dòng)員起來(lái)，立即行動(dòng)，人人參與，積極投身到造林綠化工作中去，迅速開(kāi)展一次有規(guī)模、有聲勢(shì)的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要一線(xiàn)指揮、一線(xiàn)勞動(dòng)、帶頭植樹(shù)。要采取多種形式，開(kāi)展造林綠化主題宣傳，提高全民愛(ài)綠、護(hù)綠、植綠的自覺(jué)性，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)單位、家庭、個(gè)人主動(dòng)參與義務(wù)植樹(shù)，提高公民義務(wù)植樹(shù)的盡責(zé)率。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。要把城鄉(xiāng)造林綠化工作作為當(dāng)前的中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)要求，按照縣上的總體安排，把任務(wù)指標(biāo)層層分解，逐級(jí)落實(shí)到人頭，落實(shí)到地塊，形成量化、細(xì)化的目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制?？h上已成立的城鄉(xiāng)綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用，集中領(lǐng)導(dǎo)力量、統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)；聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全力督促造林綠化各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要牢牢把任務(wù)抓在手上、扛在肩上，親自研究謀劃，大力度推進(jìn)造林綠化各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。質(zhì)量是造林綠化工程的生命線(xiàn)，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把質(zhì)量管理貫穿造林綠化全過(guò)程，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作程序，確保各項(xiàng)工程規(guī)范達(dá)標(biāo)。要堅(jiān)持建管并重的原則，把建設(shè)精品工程作為城鄉(xiāng)綠化工作上水平的突破口，實(shí)行“包苗、包栽、包活、包管理”四包責(zé)任制。縣林業(yè)、公用等部門(mén)要做好技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種。要建立健全封山禁牧、保護(hù)生態(tài)的一系列制度，強(qiáng)化林木管護(hù)措施落實(shí)，確保樹(shù)木栽得下、管得好、留得住。

四要抓點(diǎn)示范，整體推進(jìn)。要突出典型和樣板的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，促進(jìn)造林綠化提層次、上水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要再抓建一批標(biāo)準(zhǔn)高、機(jī)制活、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的城鄉(xiāng)造林綠化典型，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化示范點(diǎn)，通過(guò)點(diǎn)上的特色亮點(diǎn)，推動(dòng)面上工作，努力提升全縣林果業(yè)建設(shè)的層次和水平。要堅(jiān)持造林與造景相結(jié)合，綠化與美化同步，因景植綠，因綠配景，注重梯次搭配、整體推進(jìn)，著力打造點(diǎn)上綠色成景、線(xiàn)上綠色成蔭、面上綠色成片的生態(tài)宜居新景觀，構(gòu)建全縣生態(tài)綠化大格局。

五要加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。全縣城鄉(xiāng)綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，組織工作督查、技術(shù)服務(wù)、保障支持和考核考評(píng)四個(gè)工作組及時(shí)深入造林一線(xiàn)和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督查檢查，并進(jìn)一步完善造林綠化考核辦法，加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的監(jiān)督考核，對(duì)落實(shí)不力的單位和個(gè)人，通報(bào)批評(píng)、限期整改。相關(guān)部門(mén)要抓好造林綠化全過(guò)程的督查檢查，定期通報(bào)工程進(jìn)度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。造林結(jié)束后，縣上將組織相關(guān)部門(mén)，逐地塊、逐工程進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)沒(méi)有完成綠化任務(wù)的單位，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，當(dāng)前離“谷雨”只有十幾天時(shí)間，造林綠化的有利時(shí)機(jī)十分有限。