第一篇：培育富民產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的根本途徑

培育富民產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的

根本途徑

——對XX縣發(fā)展富民增收產(chǎn)業(yè)的思考

習近平同志在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)，脫貧攻堅要解決好“怎么扶”的問題，實施“五個一批”工程，首要任務是通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，立足當?shù)刭Y源，實現(xiàn)就地脫貧。省委書記王三運在全省精準扶貧現(xiàn)場推進會議上提出,要著眼減貧增收，有組織有規(guī)模地發(fā)展各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動千家萬戶發(fā)家致富。因此，著眼全面建成小康社會，結合本地實際，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為新的課題來研究和挖掘，是調(diào)整優(yōu)化結構、培育新的經(jīng)濟增長點的形勢要求，也是富民增收、脫貧攻堅責任擔當?shù)氖姑琛?/p>

一、創(chuàng)新思維培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)

實現(xiàn)貧困地區(qū)“兩不愁、三保障”和“兩消除”等硬指標，最關鍵和最核心的是貧困地區(qū)群眾能否持續(xù)快速增收，這是脫貧致富最緊迫、最艱巨的任務。收入是衡量貧困群眾脫貧的核心指標，產(chǎn)業(yè)是決定貧困群眾脫貧致富的根本出路。培育和發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，解決貧困人口持續(xù)快速增收問題，確保在2020年前實現(xiàn)翻番，是脫貧攻堅的關鍵所在。能否實現(xiàn)這一目標，是對貧困地區(qū)黨委政府最大的考驗，因此，必須進一步提高思想認識，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真謀劃、長遠設計，拿出超常規(guī)的措施和辦法，以超常規(guī)的力度抓好富民產(chǎn)業(yè)尤其是特色產(chǎn)業(yè)培育。

培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)必須立足當?shù)靥厣珒?yōu)勢資源。要立足當?shù)貙嶋H,科學把握區(qū)位特點、發(fā)展條件，理性分析發(fā)展環(huán)境和市場前景，認清自身優(yōu)劣長短，積極挖掘特色資源比較優(yōu)勢，因地制宜，因勢利導，才能把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。通過做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)收入成為穩(wěn)定增加貧困群眾收入、鞏固脫貧成果的重要途徑。

培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)必須用工業(yè)化思維推動全產(chǎn)業(yè)鏈。當前，培育富民產(chǎn)業(yè)依然是貧困地區(qū)、貧困群眾最突出的短板和最薄弱的環(huán)節(jié)。究其原因，多數(shù)地方僅停留在農(nóng)業(yè)領域抓農(nóng)業(yè)，導致農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育不明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、附加值不高，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品只能現(xiàn)產(chǎn)現(xiàn)賣，停留在賣原料、賣初級農(nóng)產(chǎn)品層面，不少產(chǎn)品受到市場消費量的制約十分顯著，對農(nóng)民增收的支撐作用難以持久發(fā)揮。因此必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，以更開闊的眼光謀劃，大膽探索、敢為人先，圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色資源開發(fā)，用工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就種養(yǎng)抓種養(yǎng)的局限，堅持市場導向，遵循效益最大化原則，在全國大市場中去謀劃和設計富民產(chǎn)業(yè)，什么市場需求大、發(fā)展前景廣、經(jīng)濟效益好，就發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，走“工廠化種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化加工、市場化銷售”開發(fā)之路。對自然環(huán)境相同、資源稟賦相近、基礎條件相似的地方，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化產(chǎn)業(yè)配套服務，大力發(fā)展合作社、專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，帶動貧困地區(qū)發(fā)展適銷對路的特色產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展可持續(xù)有活力的富民產(chǎn)業(yè)，就必須大力推動全產(chǎn)業(yè)鏈建設，積極引進和發(fā)展一批有實力、有社會責任感的龍頭企業(yè)，在資源地建立工廠、設立車間、搞基地，從事儲運保險、精深加工乃至產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)等，鼓勵企業(yè)以合作方式和最低保護價收購農(nóng)民產(chǎn)品的途徑，打造精品產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品上、中、下游的互動，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，健全全產(chǎn)業(yè)鏈，讓貧困戶更多分享農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和技術鏈增值收益。

培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)必須依靠科研創(chuàng)新進行產(chǎn)品深度開發(fā)。實現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，必須依托科技創(chuàng)新在產(chǎn)品深度開發(fā)上發(fā)力。要按照產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，積極研發(fā)、引進和推廣先進適宜的新技術、新品種，推動特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品品質(zhì)和技術含量。圍繞優(yōu)勢資源，緊盯市場需求，加強與高等院校和科研機構的合作，對現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品進行深度研發(fā)和精深加工，提高產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品的附加值，進而提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和市場競爭力，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強對農(nóng)民增收的帶動能力。

二、XX縣培育“忘憂草”富民增收產(chǎn)業(yè)的總體設想

XX縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、特色鮮明，特別是黃花菜種植范圍廣，留存面積大，群眾基礎好，具有較強的比較優(yōu)勢。黃花菜又名金針菜（又稱“安神菜”，學名萱草），是一種營養(yǎng)價值高、具有多種保健功能的花卉珍品蔬菜。據(jù)醫(yī)書典籍記載和現(xiàn)代醫(yī)藥學研究認為，具有解憂郁、助睡眠功能；富含卵磷脂，食療保健價值高，有健腦益智、抗衰老等功效；富含微量元素，常吃可以防治高血壓，延緩衰老，美容健體，增強人體抗菌免疫力，故有忘憂草的美稱。

黃花菜在XX已有兩千多年種植歷史，古為貢品，明武宗正德皇帝賜為御菜。受黃土高原獨特的氣候條件和地理環(huán)境影響，XX境內(nèi)生長的黃花菜品質(zhì)優(yōu)良，上世紀90年代曾被國家外貿(mào)部譽為“XX特級金針菜”、產(chǎn)品榮獲中國首屆農(nóng)業(yè)博覽會銀質(zhì)獎，2001年，XX金針菜被認定為甘肅省優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜名牌產(chǎn)品，2006年12月，國家質(zhì)檢總局批準對黃花菜實施地理標志產(chǎn)品保護。多年來產(chǎn)品遠銷歐美、日本、新加坡等國和港澳地區(qū)。

黃花菜是一種投資少、周期短、易推廣、見效快、帶動性強、增收空間大的富民增收產(chǎn)業(yè)，也是XX農(nóng)民的傳統(tǒng)種植品種，全縣共有 7萬多戶農(nóng)民栽培忘憂草，占總農(nóng)戶的70%以上，總面積近10萬畝，年均產(chǎn)量1.4萬噸，產(chǎn)值近6億元，被國家有關部門指定為“黃花菜生產(chǎn)基地縣”。產(chǎn)品主要以干菜形式出售或自用。但由于干菜在人們餐飲結構中的消費量有限，市場銷路一直是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大障礙，也直接影響農(nóng)民種植積極性，這個特色優(yōu)勢產(chǎn)品難以發(fā)揮出它應有的富民增收效果。如何把家門口這個特色“金”寶貝的富民增收潛力挖掘出來，釋放出其應有的價值收益？我們的回答是靠市場、靠全產(chǎn)業(yè)鏈、靠科技開發(fā)創(chuàng)新。具體思路是緊盯一個目標，建成一個鏈條，做到四個堅持，做大做強忘憂草產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。

一個目標：計劃從2016年開始，用2-3年時間，將忘憂草產(chǎn)業(yè)做成戰(zhàn)略新興脫貧致富主導產(chǎn)業(yè)、全省“一縣一業(yè)”特色示范產(chǎn)業(yè)。力爭到2020年，全縣種植面積達到20萬畝，總產(chǎn)達到3萬噸，產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率達到30%以上，將忘憂草產(chǎn)業(yè)做成“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的知名品牌，將XX縣打造成全國最大的忘憂草種植科研基地、忘憂系列食品產(chǎn)銷工業(yè)基地。

一個鏈條：做優(yōu)基地、做大產(chǎn)量、做新產(chǎn)品、做響品牌、做活市場、做長鏈條，構建“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“實體經(jīng)濟+電子商務+現(xiàn)代物流”、“互聯(lián)網(wǎng)+忘憂草”等多模式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”新型合作利益分配體系，帶動群眾脫貧增收致富。

四個堅持：即，一是堅持科技化開發(fā)。依托高校在人才、科研優(yōu)勢和地方的資源優(yōu)勢，聯(lián)合對黃花菜進行深層次開發(fā)，重點在忘憂草種植、研發(fā)、加工等關鍵環(huán)節(jié)上發(fā)力。協(xié)助地方做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，在栽植新技術推廣、引進新品種和病蟲害防治、無公害新農(nóng)藥篩選以及忘憂草收購倉儲、忘憂系列功能食品標準化生產(chǎn)等關鍵環(huán)節(jié)給予幫助和技術指導；按照醫(yī)學文獻和最新科研成果，對黃花菜有效成份進行測定，拿出科學權威的分析測試報告，并根據(jù)市場需求和食用、藥用價值進行深層次開發(fā)，研發(fā)出忘憂系列功能養(yǎng)生產(chǎn)品，如忘憂面、茶、飲料、餅干、糖果等多形態(tài)的、適合大眾消費的食品，提供給合作企業(yè)生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值和科技含量。二是堅持工業(yè)化生產(chǎn)。在當?shù)睾Y選一批有基礎、有意向的企業(yè)主體，或通過招商引資培育省市級龍頭企業(yè)進行忘憂系列功能食品生產(chǎn)加工、市場化銷售等，將高校科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)品，產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益；要鼓勵企業(yè)開展技術革新、產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大生產(chǎn)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈建設，走產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化發(fā)展之路；采取“反租倒包”、預付訂金、保底價收購等辦法，讓貧困戶更多分享農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。三是堅持市場化營銷。積極利用“蘭洽會”、“西交會”、“農(nóng)高會”等各種展銷會和XX籍在外工作人員，加強市場營銷宣傳，打開產(chǎn)品銷路，做大市場，推動忘憂草向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。要結合“互聯(lián)網(wǎng)+”和消費新趨向，大力發(fā)展忘憂系列功能食品電子商務，形成 “產(chǎn)加銷”一體化利益聯(lián)結機制。四是堅持規(guī)?；N植。采取“政府扶持、企業(yè)帶動”和土地流轉(zhuǎn)等方式，實行集中連片規(guī)模種植，走“企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，培育一批種植大戶、基地和龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民規(guī)模化種植，促進群眾通過發(fā)展忘憂草產(chǎn)業(yè)，達到穩(wěn)定增收脫貧致富的目的。

三、XX縣培育發(fā)展忘憂草富民增收產(chǎn)業(yè)前景廣闊

國務院《關于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》，要求各地立足優(yōu)勢資源，促進產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在產(chǎn)地、留給農(nóng)民；國務院《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》明確提出“加強藥食同用中藥材的種植及產(chǎn)品研發(fā)與應用，開發(fā)適合當?shù)丨h(huán)境和生活習慣的保健養(yǎng)生產(chǎn)品”。我省把中醫(yī)藥作為全省“一帶一路”建設向西開放戰(zhàn)略的重要突破口，正在努力創(chuàng)建國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)；我省《關于促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中提出要大力扶持地方發(fā)展藥菜兩用蔬菜產(chǎn)業(yè)，把具有藥用價值的蔬菜種植納入當?shù)卣卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，給予政策和資金支持。這一系列利好政策為培育忘憂草產(chǎn)業(yè)、開發(fā)忘憂系列產(chǎn)品提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，大眾對健康生活的需求層次也在不斷提升，忘憂草顯著的解憂郁、抗焦慮、助睡眠作用，無疑對競爭社會中快節(jié)奏、壓力大，時而難免焦慮壓抑的現(xiàn)代人類有著強大的吸引力和潛在市場，健腦益智、抗衰美體，防止“三高”等食療作用也有著巨大的前景。開發(fā)忘憂系列食品，以黃土高原生態(tài)純綠色的農(nóng)產(chǎn)品為原料，以傳統(tǒng)中醫(yī)食療理論為指導，科學配方，研發(fā)大眾普遍消費得起的功能健康產(chǎn)品，既是產(chǎn)業(yè)扶貧的好項目和新路子，也是對人民群眾品質(zhì)生活和健康事業(yè)的新貢獻。

近期，XX縣與甘肅中醫(yī)藥大學正式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合開發(fā)忘憂系列食品，培育富民增收產(chǎn)業(yè)。省政協(xié)副主席栗震亞在協(xié)議簽字儀式上要求，要把政府政策引導和高校人才智力的優(yōu)勢緊密結合起來，開發(fā)系列功能食品，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推動XX農(nóng)民脫貧致富、穩(wěn)定增收。目前，雙方已成立工作領導小組，制定推進方案，確立了生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)開展科研和產(chǎn)品設計及項目前期申報等工作。XX縣委、縣政府把忘憂草特色產(chǎn)業(yè)培育列入XX縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃，列為脫貧攻堅的重要產(chǎn)業(yè)。全縣經(jīng)濟工作會暨扶貧攻堅工作會上提出，要大力開發(fā)忘憂草產(chǎn)業(yè)，打好“扶貧項目牌”、“特色產(chǎn)業(yè)牌”、“革命老區(qū)牌”、“黃土生態(tài)牌”、“健康養(yǎng)生牌”，促使當?shù)刎毨罕娡ㄟ^產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)與全省全國同步邁入小康的目標。

第二篇：打造產(chǎn)業(yè)集群增加農(nóng)民收入

打造產(chǎn)業(yè)集群增加農(nóng)民收入

廣西壯族自治區(qū)黨委、政府今年明確提出把加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為廣西今年及今后一個時期“三農(nóng)”工作的重點突出來抓，確保農(nóng)民收入在較長時期內(nèi)保持較快增長。

增強緊迫感和責任感

優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，包括農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、流通市場、技術推廣、安全檢測、信息服務等相關支持體系，通過產(chǎn)

業(yè)鏈在一定區(qū)域內(nèi)的大量集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)和協(xié)作效應，成為具有較強市場競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落。

打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，不僅可以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局不合理、產(chǎn)業(yè)結構單一的問題，而且有利于打破自給自足的封閉狀態(tài)，促進農(nóng)業(yè)的對外開放。打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，將優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進行強勢布局，集中最佳資源、最佳要素，生產(chǎn)最佳產(chǎn)品，形成規(guī)模，打響品牌。打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，不僅可以實現(xiàn)土地、技術、資金、信息、市場和勞動力的優(yōu)化組合，提高農(nóng)業(yè)整體效益，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部促進農(nóng)民增收，而且可以帶動保鮮、貯藏、運輸、加工、營銷等各環(huán)節(jié)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大量吸納農(nóng)民參與其中。

正確估價農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，廣西大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立了糖料蔗、水果、蔬菜等一批具有較強競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了糧食等一批具有戰(zhàn)略意義的基礎產(chǎn)業(yè)，培育了桑蠶、食用菌、煙葉、中藥材等一批具有較好市場前景的新興產(chǎn)業(yè)。目前，廣西糖料蔗面積、產(chǎn)量均占全國的50以上，產(chǎn)糖量占全國的60左右，已連續(xù)13個榨季居全國第一位。去年全區(qū)糖料蔗產(chǎn)值82億多元，拉動制糖、造紙、酒精等相關行業(yè)銷售收入230多億元，糖料蔗產(chǎn)業(yè)惠及全區(qū)2600多萬農(nóng)民，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)對縣域經(jīng)濟的利稅貢獻率已達到50以上。

但當前廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也存在一些問題：一是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局不夠集中；二是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品科技含量低；三是相關的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較?。凰氖菑臉I(yè)人員素質(zhì)不高；五是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群度不高，集群優(yōu)勢不明顯。版權所有

強化措施大力推進

各級農(nóng)業(yè)部門把加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展大開“綠燈”，今后農(nóng)業(yè)方面的項目、資金、技術要重點向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜，在同等的條件下，與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關的龍頭企業(yè)優(yōu)先評定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，區(qū)、市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項扶持資金重點向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關的重點龍頭企業(yè)傾斜。

當前和今后一個時期，廣西要積極發(fā)展五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。一是優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)集群。到2010年，全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在5100萬畝，總產(chǎn)量達到1650萬噸。二是桑蠶產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2010年全區(qū)鮮繭年產(chǎn)量達到16萬噸以上，全區(qū)生絲年加工能力達到1萬噸以上。三是食用菌產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2010年，全區(qū)食用菌栽培面積達70萬畝，產(chǎn)量100萬噸，產(chǎn)值70多億元以上。四是煙葉產(chǎn)業(yè)集群。切實抓好煙葉生產(chǎn)基地建設，使廣西成為全國重要的優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)區(qū)，逐步建成優(yōu)質(zhì)煙葉出口基地。五是中藥材產(chǎn)業(yè)集群。積極引導、扶持農(nóng)民大力發(fā)展羅漢果、田

七、苦丁茶、金銀花、雞骨草等各類中藥材和“瑤藥”、“壯藥”等。另外，加強海產(chǎn)中藥材的開發(fā)，形成陸地、海洋中藥材齊頭并進的發(fā)展格局

第三篇：勞務輸出是增加農(nóng)民收入的有效途徑

勞務輸出是增加農(nóng)民收入的有效途徑

——紅巖寺鎮(zhèn)勞務輸出情況調(diào)查

紅巖寺鎮(zhèn)地處柞水縣東北部，境內(nèi)山大溝深，交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，2003年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入僅1113元。去年以來，我鎮(zhèn)依據(jù)山多地少、農(nóng)村勞動力資源豐富的實際，在大力發(fā)展藥材、烤煙等重點產(chǎn)業(yè)的同時，堅持把勞務輸出作為“促進農(nóng)民增收，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟”的重點產(chǎn)業(yè)來抓，經(jīng)過不懈努力，取得了較好成效。

一、基本情況

1、總體規(guī)模。紅巖寺鎮(zhèn)總人口17309人，勞動力總數(shù)7937人。2004年全鎮(zhèn)輸出勞務6488人次，其中，初中文化程度的達3512人，占總數(shù)的54%；高中及高中以上文化程度的達2976人，占總數(shù)的46%。

2、職業(yè)分布。全鎮(zhèn)外出務工人員從事的職業(yè)相對集中，以餐飲業(yè)、服務業(yè)以及一些低技能性的制造工業(yè)為主。務工人員當中，男性主要從事中等或重體力勞動，女性大多從事電子裝配、服裝加工和餐飲服務等工作。

3、工作特點。一是具有較強的裙帶性。多數(shù)外出務工人員流動都是通過親朋好友牽線搭橋而實現(xiàn)的；二是務工地區(qū)相對集中。全鎮(zhèn)勞務人員雖遍及全國各地，但流動區(qū)域相對集中在西安、廣州、山西等地。

4、收入情況。由于外出務工人員文化素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)知識和技術專長，務工收入整體偏低，月收入400—750元的占絕大部分。

二、實現(xiàn)效果

1、擴大就業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地9927畝，人均占有量僅為0.6畝，遠低于全縣人均占有面積，加上地方工業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱，勞動力大量剩余，就業(yè)問題已成為一個不容忽視的社會問題。組織農(nóng)村富余勞動力外出務工，不僅緩解了全鎮(zhèn)的就業(yè)壓力，還使廣大群眾“換了腦子，鼓了錢包”，且較好地促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2004年我鎮(zhèn)勞務創(chuàng)收1037萬元，占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入的48.6%，僅此一項，全鎮(zhèn)人均增收60元。

2、提高素質(zhì)，增長見識。紅巖寺鎮(zhèn)外出務工者因受傳統(tǒng)觀念、經(jīng)濟條件等因素的影響和制約，文化程度普遍不高，整體素質(zhì)明顯偏低，就業(yè)競爭力相對較弱，而通過勞務輸出后，生活環(huán)境的變化和激烈的市場競爭，促使他們的自身素質(zhì)和勞動技能有了明顯提高，為增收致富奠定了基礎。

3、加強溝通，增進交流。紅巖寺鎮(zhèn)外出務工者相對集中于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，他們的流動為我鎮(zhèn)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的溝通與交流架起了橋梁，大量的信息返流，改變了務工群眾的就業(yè)觀念和市場理念，也為拓寬勞務輸出渠道，引導勞動力合理流動起到了積極作用。

三、具體作法

1、強化組織領導，夯實目標責任。為做大做強勞務產(chǎn)業(yè)，年初，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長、黨政辦主任為正、副組長，相關單位負責同志為成員的勞務工作領導小組，配齊了村級專職勞務輸出信息員，層層簽訂了勞務目標責任書，建立健全了勞務輸出工作網(wǎng)絡，在全鎮(zhèn)上下形成了人人關心勞務、干群齊抓勞務的良好工作局面。

2、深入村組農(nóng)戶，摸清資源現(xiàn)狀。年初，鎮(zhèn)上抽調(diào)65名脫產(chǎn)干部分赴全鎮(zhèn)17個村，對境內(nèi)勞動力資源進行認真摸排，全面掌握了農(nóng)村富余勞動力的技術專長及就業(yè)意向，建立了勞動力資源現(xiàn)狀、勞務輸出登記臺帳、失業(yè)人員登記臺帳等相關數(shù)據(jù)庫，為做好勞務輸出工作提供了可靠的決策依據(jù)。

3、加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變思想觀念。一是通過板報、標語等有效途徑，狠抓《勞動法》等法律法規(guī)的宣傳，著力增強外出務工人員的法律意識和自我保護意識；二是利用逢集時間，多次舉辦法律法規(guī)宣傳和咨詢活動；三是在人口密集地制作了“勞務輸出信息發(fā)布牌”，及時向廣大群眾提供勞務信息；四是采取召開會議等形式，廣泛宣傳勞務輸出的現(xiàn)實意義及廣闊前景，大力宣揚依靠勞務脫貧致富的先進典型，幫助廣大干群消除觀念障礙，走出思想誤區(qū)。

4、加強政府引導，實施能人幫帶。一是拓寬就業(yè)渠道。通過多方努力，鎮(zhèn)上在山西、河北、新疆等地建立了勞務輸出大戶聯(lián)系點，先后與河北電廠、浙江仙居茶廠、新疆新湖農(nóng)場等10余家用工單位建立了長期的勞務協(xié)議，對民工實行“訂單”輸出，全年僅向這些用工單位輸出民工就達1500多人次，創(chuàng)經(jīng)濟收入220萬元。與此同時，去年3月份，我鎮(zhèn)組織200余名婦女到浙江仙居縣采茶葉，7月份組織100余名民工到韓城市摘花椒，8月底組織600余名民工赴新疆拾棉花，初步形成了“春季采茶，夏季摘椒，秋季拾棉”的良性輸出格局；二是強化技能培訓。為提高外出務工人員的綜合素質(zhì)，我們聘請下梁職專教師對全鎮(zhèn)外出務工人員進行系統(tǒng)的法律法規(guī)及擇業(yè)、從業(yè)等技能培訓，同時，鎮(zhèn)上委托下梁職專培訓的41名家政女子已全部實現(xiàn)就業(yè)；三是實施能人幫帶。去年2月，我們組織召開了全鎮(zhèn)勞務輸出大戶座談會，張貽坤等輸出大戶詳細介紹了自己的成功經(jīng)驗，并為我鎮(zhèn)勞務輸出工作提出了合理化建議。2004年，僅鎮(zhèn)內(nèi)的輸出大戶就組織勞務輸出2500余人，其中組織赴疆拾棉637人，占縣下達任務300人的217%，位居全縣第一。

5、搞好跟蹤服務，維護民工權益。鎮(zhèn)上抓住輸前、輸中、輸后三個環(huán)節(jié)，對外出務工者實行全程服務，解除了外出務工人員的后顧之憂。輸出前，對用工單位進行認真考察，避免了盲目輸入；輸出中，幫助外出務工人員辦理有關證件，簽訂用工合同，保證安全輸出；輸出后，深入用工單位跟蹤回訪，協(xié)調(diào)解決糾紛，做好輸出人員的維權工作。2004年，先后4次為鎮(zhèn)內(nèi)閆坪、本地灣等村群眾討回工資、工傷補助金8.1萬元，有效地維護了農(nóng)民工的合法權益。

四、存在問題

1、務工人員整體素質(zhì)不高，培訓工作急需加強。因受文化水平的制約，務工人員整體素質(zhì)較低，特別是“技術型”人才比較缺乏，導致大批勞動力只能從事一些簡單勞動或低技能的職業(yè)，既降低了經(jīng)濟效益，也影響和制約了自身的發(fā)展。

2、勞務輸出盲目性比重大。目前，我鎮(zhèn)的“訂單”勞務還處在初始階段，務工人員的流動主要還是通過自發(fā)性和裙帶性的方式來實現(xiàn)，具有一定的盲目性，降低了勞動力資源利用率。同時，一些急于實現(xiàn)就業(yè)的人員，不從自身條件出發(fā)，盲目外出打工，常因各種原因“無工”而返或上當受騙，造成大量人力、財力、物力浪費和不應有的損失。

五、措施與建議

1、加強技能培訓，提高人員素質(zhì)。圍繞勞動力市場需求，積極與縣職業(yè)中專、商洛新潮專修學院、陜西前衛(wèi)職業(yè)學校等有培訓資格的機構簽訂培訓協(xié)議，根據(jù)用人單位需要，定期對外出務工人員進行技能培訓，著實提高務工者的就業(yè)競爭能力。

2、建立勞務檔案，夯實輸出基礎。勞動力檔案是組織勞務輸出的基礎性工作，要在年初勞動力資源調(diào)查摸底建檔的基礎上，進一步規(guī)范和完善勞動力資源檔案，大力實施“訂單”輸出，促使勞務輸出工作走上協(xié)調(diào)、可控的良性發(fā)展軌道。

3、強化勞務宣傳，倡導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要充分利用電視、廣播、板報等宣傳手段，積極動員農(nóng)村群眾外出務工，并廣泛宣傳依靠務工而脫貧致富的先進典型，從而帶動勞務輸出工作深入開展，同時，引導、鼓勵廣大勞務能人發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，切實帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。

第四篇：福建漳平花卉苗木產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入（寫寫幫推薦）

福建漳平花卉苗木產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入

日前，在漳平市永福鎮(zhèn)西山花卉專業(yè)合作社，筆者看到，花卉大戶陳金才正在指導工人盆景杜鵑的栽培技術?！昂献魃?作為實施省級現(xiàn)代花卉生產(chǎn)發(fā)展資金項目的承擔單位，我們更加精心鉆研‘傳統(tǒng)盆景造型技藝引入盆栽杜鵑花種植’這一技術，一到花卉銷售旺季供不應求?！标惤?才自豪地告訴筆者。該專業(yè)合作社共有會員86人，種植各式花卉苗木年產(chǎn)值近4000萬元。

2010至2012年間，花木網(wǎng)站了解到在福建省財政廳、林業(yè)廳的支持下，漳平市實施了福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目，通過項目的實施，改善了該市花卉業(yè)生產(chǎn)設施水平，提高了花卉產(chǎn)品質(zhì)量，帶動了花卉苗木及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了項目區(qū)的農(nóng)民收入。

積淀：花卉發(fā)展地利人和

漳平市花、茶、畫“三鄉(xiāng)文化”特色鮮明，花鄉(xiāng)與旅游聯(lián)結度緊密，花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍濃厚。本地花農(nóng)自覺自發(fā)經(jīng)營 產(chǎn)業(yè)早成傳統(tǒng)，在品種、規(guī)模、技術等方面具備得天獨厚的優(yōu)勢，加上旅外花農(nóng)眾多，依托花卉協(xié)會、杜鵑花行業(yè)協(xié)會等民間團體組織，市場信息品牌優(yōu)勢明顯，市 場份額、科技創(chuàng)新和品牌提升等空間不斷擴大。同時著力培養(yǎng)和壯大了一批“留得住、走得出”的花卉科研、生產(chǎn)、營銷、管理人才隊伍，建立并完善集種植、營 銷、物流于一體，遍布全國各地的營銷網(wǎng)絡，提供了可靠的人力保障。多年的積淀，造就了如今漳平豐富的花卉品種：現(xiàn)有花卉苗木種植品種有盆栽杜鵑花、君子 蘭、蘭花、紅掌、鳳梨、茶花、桂花、紅豆杉等近百種，去年以來組織開發(fā)了野生觀賞植物竹柏、映山紅兩個品種；其中盆栽杜鵑花是漳平花卉產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品，年 產(chǎn)量1200萬盆，產(chǎn)值2.06億元，是全國最大的盆栽杜鵑花產(chǎn)地。漳平市率先起草制訂并通過福建省質(zhì)量技術監(jiān)督局發(fā)布了盆栽杜鵑花標準。

發(fā)力：現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展

福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目實施前，永福鎮(zhèn)作為全省乃至全國著名的花卉產(chǎn)區(qū)，花卉苗木產(chǎn)業(yè)存在著產(chǎn)業(yè) 化程度較低、科技含量不高等問題，特別是生產(chǎn)設施較為落后，基本是竹木棚或簡易的鋼管單拱小棚，環(huán)境調(diào)節(jié)能力不足，所生產(chǎn)的花卉產(chǎn)品質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)應對不 良氣候的能力較弱，嚴重影響花卉苗木產(chǎn)品的質(zhì)量。項目實施后，隨著第一批花卉鋼架大棚的投入使用，生產(chǎn)條件的改善，帶來了產(chǎn)品質(zhì)量的提升。三年來，永福鎮(zhèn) 共建設花卉溫室100余畝，連棟花卉鋼架大棚近2000畝，大大提升了當?shù)鼗ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)設施水平，增加了產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

在項目的示范與帶動下，漳平市花卉苗木產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，三年間，全市花卉苗木種植面積從1.35萬畝增長到 4.67萬畝；年產(chǎn)值更是從不足2億元增長到10.2億元，增長了5倍。永福鎮(zhèn)西山花卉專業(yè)合作社增加花卉年產(chǎn)量150萬盆，年產(chǎn)值增長2000多萬元，合作社成員的人均年收入從2009年的1.35萬元增長到2012年的2.8萬元，效益顯著。

拓延：帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展

花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還推動了全市運輸、農(nóng)資等行業(yè)的形成與發(fā)展。永福鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營商店53家，每年與花卉 業(yè)有關的營業(yè)額達1.18億元；當?shù)噩F(xiàn)有專業(yè)運輸車隊及貨運公司11家，年營業(yè)額7500萬元；永福鎮(zhèn)現(xiàn)有從事花卉苗木產(chǎn)業(yè)的外來務工人員3000多人，加上臨時用工，當?shù)鼗ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)的人員年工資就達1億多元?；ɑ苊缒鞠嚓P產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，成為 農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。

漳平市花卉苗木產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動了周邊甚至全國杜鵑花產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，漳平市分布在全國各地的花 農(nóng)約1萬人，建立的花卉基地12萬畝，年產(chǎn)值約25億元，“永福”花卉成了全國花卉苗木行業(yè)內(nèi)知名的品牌。2012年9月成立的廣東省花木商會，其會長及 監(jiān)事長均由漳平旅外花農(nóng)擔任，商會會員中也多數(shù)是漳平旅粵花農(nóng)，顯現(xiàn)了該市花卉產(chǎn)業(yè)在花卉大省廣東的地位與優(yōu)勢。

第五篇：做大做強奶山羊產(chǎn)業(yè) 切實增加農(nóng)民收入

做大做強奶山羊產(chǎn)業(yè)切實增加農(nóng)民收入

劉集鎮(zhèn)位于富平縣城以東15公里處，全鎮(zhèn)下轄23個行政村，144個村民小組，9973戶，4.2萬人，耕地面積6.4萬畝，是一個以奶山羊飼養(yǎng)為主的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。

2011年，劉集鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府及各級涉農(nóng)部門的支持幫扶下，立足鎮(zhèn)情實際，把奶山羊產(chǎn)業(yè)與有機農(nóng)業(yè)結合起來，把奶山羊示范村與新農(nóng)村建設結合起來，把家庭適度養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖結合起來，舉鎮(zhèn)一致，強勢推進奶山羊產(chǎn)業(yè)，促進了畜牧業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。全鎮(zhèn)共建成省級奶山羊良種繁育示范村8個，奶山羊龍頭企業(yè)兩戶（圣唐乳業(yè)、華通專業(yè)合作社），奶山羊標準化養(yǎng)殖小區(qū)8個，機械化擠奶站43個，奶山羊?qū)I(yè)合作社3個，奶山羊存欄達到5萬只，其中10只以上規(guī)模養(yǎng)殖戶達到257戶，全鎮(zhèn)人均純收入為6300元，其中奶山羊養(yǎng)殖收入為2571元，占到全鎮(zhèn)農(nóng)民純收入的41%，奶山羊養(yǎng)殖已成為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，特別是龍泉村，養(yǎng)殖業(yè)收入已占人均純收入的80%以上，人均收入10000元，多養(yǎng)羊、養(yǎng)好羊，牽著奶羊奔小康，已成為全鎮(zhèn)干部群眾的共識共動。

2012年我鎮(zhèn)將按照“工作落實年”的精神要求，堅持“抓住龍頭，做大規(guī)模，做強品牌，提升產(chǎn)業(yè)升級”的發(fā)展思路，依托圣唐乳業(yè)、華通專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)，實施“一線兩帶”奶山羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工程，增加養(yǎng)殖規(guī)模，打響劉集奶山羊品牌，提升產(chǎn)業(yè)升級換代，著力打造陜西奶山羊產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，切實增加農(nóng)民收入。年底人均純收入達到7300元，新建奶山羊飼養(yǎng)小區(qū)2個，奶山羊存欄達到6萬只，新建擠奶站6個，達到49個。

一、加強領導，落實包抓責任

為了切實加強奶山羊產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，鎮(zhèn)上成立了以黨委書記何永亮為組長，鎮(zhèn)長黨會陽、黨委副書記趙峰、主管領導翟新時為副組長，其他各班子成員、相關站辦所為成員的奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，各村也要成立相應的組織，上下配合，全力抓好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，鎮(zhèn)上根據(jù)各分管領導的職責，分別成立了水、電、路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四個落實小組，各負其責，各司其職，積極協(xié)調(diào)解決好各村在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后存在的一些實際困難和問題，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供全程保姆式服務。

二、效益引導，激發(fā)養(yǎng)殖熱情

目前，我鎮(zhèn)奶山羊存欄5.0萬余只，按每只羊年產(chǎn)鮮奶600公斤計算，2012年收購價格為3.4元/公斤，扣除每天3.0元的飼養(yǎng)成本，每只羊鮮奶純收入為935元，另外，加上羊羔、羊糞收入，每只羊年純收入1300元，最高可達1500元，每戶按5只羊計算，戶均年收入為6500元。由于養(yǎng)羊技術水平要求不高，加之農(nóng)村中青年大多外出務工，不失為留守婦女、中老

年人員在家庭發(fā)展的一項陽光產(chǎn)業(yè)，既可房前屋后分散飼養(yǎng)，也適宜發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，通過幾年的努力，養(yǎng)羊已成為我鎮(zhèn)群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、完善放大，增加養(yǎng)殖規(guī)模

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，遵循市場規(guī)律，尊重群眾發(fā)展意愿，鼓勵群眾自繁自育、適度規(guī)模養(yǎng)殖，堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，繼續(xù)完善并不斷復制、放大“企業(yè)+小區(qū)+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式，引導龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益共贏關系并形成相互促進，共同發(fā)展的格局。積極籌建劉集奶山羊交易市場，打造全國最大的奶山羊交易市場，提升產(chǎn)業(yè)影響力，打響劉集奶山羊品牌。

四、集成政策，推動產(chǎn)業(yè)升級

一方面，政策激勵保投入，嚴格按照富平縣現(xiàn)代畜牧業(yè)專項扶持資金使用管理辦法的要求，對新建200—500只、500只—1000只、1000只以上的養(yǎng)殖場分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、20萬元，積極協(xié)調(diào)金融部門通過發(fā)放支農(nóng)貸款、扶貧貼息等方式支持奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，集中配套夯基礎，整合支農(nóng)項目資金，著力解決規(guī)模養(yǎng)殖中的水、電、路等建設配套問題，促進奶山羊產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；陌l(fā)展。

五、行政推動，包抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一方面，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進機制，全面推行黨建示范點

工作機制，實行領導包聯(lián)示范村，干部包聯(lián)養(yǎng)殖戶制度，將奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務細化分解到每名干部，納入目標考核，同時建立督查工作機制，推動全年目標落實。另一方面，加強宣傳培訓和防疫檢疫，至少開展四次千人以上培訓，造就一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，進一步提高養(yǎng)殖水平。同時，加強流行病的檢測檢疫，強制免疫率要達到100%，掛標率、建檔率達到100%，實現(xiàn)防疫由“重治”為“重防”轉(zhuǎn)變。

六、加大招商，提升產(chǎn)業(yè)活力

按照有利于推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)綠色跨躍，延長產(chǎn)業(yè)鏈條的思路，針對奶山羊產(chǎn)業(yè)定向招商，在土地向企業(yè)傾斜，政策向企業(yè)傾向，優(yōu)化服務，力爭使更多的企業(yè)落戶劉集，加大同紅星乳業(yè)聯(lián)系，力爭年內(nèi)使糞、草工程有機農(nóng)業(yè)項目順利實施，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)活力，推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

2012年5月24日