第一篇：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍是增加農(nóng)民收入的一條重要途徑

農(nóng)民增收問題一直是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要解決的重要問題，要解決好農(nóng)民增收首先要解決好增收途徑的問題，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)、壯大經(jīng)紀人隊伍就是一條實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。近日，我們圍繞如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)、壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍、增加農(nóng)民收入等問題進行了一次專題調(diào)研。

一、農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)及經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展前景

我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、生態(tài)大縣、水產(chǎn)大縣，水土資源得天獨厚，素有魚米之鄉(xiāng)美譽，為我縣農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊天地。荷藕、西瓜、棉花等行業(yè)協(xié)會的建立以及綠色食品基地的開發(fā)，為農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)提供了豐富多彩的競爭平臺，為農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展壯大注入了新的活力。近幾年來，在縣委、縣政府和相關(guān)職能部門的關(guān)心支持下，全縣農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。目前，黨中央、國務(wù)院把“三農(nóng)”問題擺上了重要議事日程，從中央到地方，先后出臺了一系列扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。為此，農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。

二、農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍現(xiàn)狀及其在農(nóng)民增收中的作用

我縣目前持有《經(jīng)紀人資格證書》的經(jīng)紀人有2000多人，其中，農(nóng)村經(jīng)紀人近1500人，分別從事農(nóng)副產(chǎn)品、房地產(chǎn)、勞動力、婚姻、文化、信息等經(jīng)紀業(yè)務(wù)。農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展壯大，為推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化調(diào)整起到了很好地促進作用。

我縣射陽湖鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員陸有猛，是全縣第一個敢干吃“螃蟹”、從事水產(chǎn)品中介的人，1999年下崗后，幫助當?shù)剞r(nóng)民到周邊縣市聯(lián)系優(yōu)質(zhì)蟹苗，既富了自己又富了當?shù)剞r(nóng)民。在他的帶動下，目前，全縣僅從事水產(chǎn)品中介服務(wù)的經(jīng)紀人就有200余人，水產(chǎn)品中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全國20多個大中城市。

又如，我縣中港城西農(nóng)副產(chǎn)品服務(wù)組經(jīng)紀人宗玉宏，從1991年開始從事農(nóng)副產(chǎn)品中介工作，目前，他的荷藕年成交額已達900多萬元。他與十多個荷藕種植大戶簽訂合作協(xié)議，將本縣山陽鎮(zhèn)5260畝藕田集中起來，聯(lián)片種植，統(tǒng)一施肥施藥，統(tǒng)一上市，統(tǒng)一銷售。農(nóng)戶每畝地也可純賺200多元，最好的年份，每畝可獲純利潤1000多元。在他的服務(wù)組安置了4名用工，每人每年純收入在16000元左右。他每年向國家繳納稅費近兩萬元。目前，他又投資30多萬元，建立荷藕制品加工廠，計劃今年7月投產(chǎn)，將荷藕制品推向國際市場。

隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的不斷加快，類似于陸有猛、宋玉宏這樣的農(nóng)村經(jīng)紀人正與日俱增。農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的興起為發(fā)展“三農(nóng)”起到了積極的作用：一是為無資金、無技術(shù)的農(nóng)民解決了生活出路問題；二是為我縣的農(nóng)副產(chǎn)品走向市場、走出國門起到了推波助瀾作用；三是為解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)提供了平臺；四是農(nóng)村經(jīng)紀人讓農(nóng)村剩余勞力走向市場，使他們開闊了視野，學(xué)到了技術(shù)，回到家鄉(xiāng)后成為投資興業(yè)的有生力量。

三、農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)及經(jīng)紀人隊伍中的弱點

一是組織滯后，人員分散。農(nóng)村經(jīng)紀人大都是當?shù)剞r(nóng)民，多數(shù)以一家一戶為單位或幾個人合伙經(jīng)營，停留在各自為戰(zhàn)狀態(tài)，局限于小打小鬧。二是素質(zhì)低、水平參差不齊。農(nóng)村經(jīng)紀人大多數(shù)是半農(nóng)半商或亦農(nóng)亦商，文化程度較低，業(yè)務(wù)不精。對于有關(guān)方針政策和法律法規(guī)條文理解不透，運用不準，容易在經(jīng)營活動中造成一些不必要的糾紛。三是服務(wù)手段落后。農(nóng)村經(jīng)紀人的基本裝備通常是一部手機、一部電話、一輛摩托車、一間門面房，對客戶的服務(wù)空間有限，捕捉信息范圍小、速度慢。四是名不副實。大部分農(nóng)村經(jīng)紀人既當采購員又當推銷員，什么產(chǎn)品好銷就銷什么，什么地方暢銷就銷往那里，打一槍換一個地方，一個個天馬行空獨往獨來，甚至欺行霸市，壟斷市場，成為當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品市場的“土皇帝”。五是管理不規(guī)范。目前農(nóng)村經(jīng)紀人登記領(lǐng)證的僅有一部分，還有部分處于管理的真空中，每年的經(jīng)紀人年檢工作也是象征性地開展。六是經(jīng)紀范圍不寬，僅局限于農(nóng)副產(chǎn)品的中介業(yè)務(wù)，其他，如市場信息、生產(chǎn)資料等方面的中介則相對短缺。

四、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)及經(jīng)紀人隊伍的基本策略

一是開展崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)應(yīng)突出做好業(yè)務(wù)技能、相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。經(jīng)紀人協(xié)會應(yīng)認真制訂培訓(xùn)工作計劃，會同有關(guān)部門對經(jīng)紀人開展培訓(xùn)。對從事金融、房地產(chǎn)、保險等特殊行業(yè)經(jīng)營的經(jīng)紀人在條件允許的情況下，邀請專家、學(xué)者到場授課。經(jīng)紀人經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后，由相關(guān)部門發(fā)給經(jīng)紀人資格證書。同時，要幫助經(jīng)紀人與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，辦理開業(yè)前的相關(guān)審批手續(xù)，本著成熟一個發(fā)展一個的原則，積極引導(dǎo)和協(xié)助取得資格證書和其它相關(guān)前置審批手續(xù)的經(jīng)紀人辦理工商營業(yè)執(zhí)照，規(guī)范他們的市場主體行為。

二是搞好信息咨詢服務(wù)。經(jīng)紀人協(xié)會要通過創(chuàng)辦經(jīng)紀人內(nèi)部刊物、建立經(jīng)紀人信息網(wǎng)絡(luò)等形式，幫助經(jīng)紀人正確了解和掌握國家的政策及法律法規(guī)方面的信息，及時了解和運用市場綜合信息，調(diào)整經(jīng)營策略。如以《經(jīng)紀人園地》為陣地，對經(jīng)紀人在實際經(jīng)營中遇到的難點、問題和熱點問題進行共同探討，研究解決問題的方法和途徑。同時，經(jīng)紀人協(xié)會要與經(jīng)紀人保持密切聯(lián)系，及時為他們解難釋疑。

三是辦好“會員之家”?！皶T之家”是經(jīng)紀人學(xué)習業(yè)務(wù)、交流經(jīng)驗、開展文體活動的重要場所。經(jīng)紀人協(xié)會應(yīng)積極創(chuàng)造條件，按照經(jīng)紀人的自然分布或行業(yè)設(shè)置，因地制宜創(chuàng)辦“會員之家”。在資金上采取協(xié)會向有關(guān)部門爭取一點，協(xié)會會員各拿一點，具有一定經(jīng)營實力的經(jīng)紀人多出一點的辦法，購置相關(guān)書籍、文體活動器材等，可選擇經(jīng)營場所寬敞、設(shè)施較為齊全的企業(yè)作為經(jīng)紀人業(yè)余活動的場所。通過組織經(jīng)紀人開展豐富多彩的業(yè)余活動，增進友誼、陶冶情操、拓寬他們的知識面，并以此來增強協(xié)會的凝聚力。

四是貫徹“四全”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、基層干部經(jīng)紀人的骨干帶頭作用。

五是建立經(jīng)紀人信用管理制度。經(jīng)紀人協(xié)會要制定誠信經(jīng)營戶考核評比標準和實施細則，從經(jīng)營信譽、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營作風、經(jīng)營行為、職業(yè)道德等方面將考核內(nèi)容進行細化，組織經(jīng)紀人深入持久地開展爭創(chuàng)評比活動，建立經(jīng)紀人信用檔案。以此來鼓勵先進、激勵后進，達到經(jīng)紀人隊伍建設(shè)整體推進、全面提高的目的，促進經(jīng)紀業(yè)快速、持續(xù)、健康的發(fā)展。

第二篇：發(fā)展林業(yè)增加農(nóng)民收入

蒙城縣發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收情況調(diào)研報告

（2012年4月13日）

蒙城縣林業(yè)局

近年來，我縣在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣人民的共同努力，全縣林業(yè)生產(chǎn)有了長足的發(fā)展，木材加工業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。為我縣加快農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收找到了新的途徑?，F(xiàn)將有關(guān)情況回報如下：

一、林木資源總體狀況

㈠林木資源蓄積情況

目前，我縣有林地面積55.7萬畝，林木綠化率20.81%，活立木蓄積量241.20萬米3，林木資源年生長量約26萬米3，年采伐量約20萬米3，林木資源消長趨勢呈良性循環(huán)狀態(tài)。

㈡林木資源年供應(yīng)量

目前，全縣林木資源年采伐量約20萬米3，年產(chǎn)商品材約12萬米3（按60%出材率計算），小徑材、殘次材約4萬米3，枝丫材約4萬米3。另外，林木修枝生產(chǎn)枝丫材約7.5萬米3，林木加工過程中產(chǎn)生邊角廢料約1萬米3。

㈢木材交易市場

全縣有86家木材交易市場，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦事處、工業(yè)園區(qū)）1

均有分布，其中，日交易量在25米3以上的約有8家（常興、白楊、三義、雙澗、柳林、辛集各1家，岳坊2家）;日交易量在15-25米3的約有10家;日交易量在5-15米3的約有15家;日交易量在5米以下的約有53家。隨著木材市場的活躍，全縣從事木材交易的經(jīng)紀3

人及服務(wù)人員發(fā)展到近千人。

二、木材加工業(yè)不斷發(fā)展壯大

2002年以前，我縣膠合板加工業(yè)是一空白。2003年以后，我縣木材加工業(yè)開始起步，特別是近年來發(fā)展較快。目前，全縣已建成投產(chǎn)的木材加工企業(yè)有：年產(chǎn)8-10萬米3中高密度纖維板廠1家（安徽全森木業(yè)）；膠合板廠13家（蒙良木業(yè)、徐氏人造板廠、振發(fā)木業(yè)、源森木業(yè)、永昌木業(yè)、森源木業(yè)、雙峰木業(yè)、雙強木業(yè)、華良木業(yè)、佳林木業(yè)、信德木業(yè)、紅金龍木業(yè)、樺林木業(yè)等）；以生產(chǎn)自用縫紉機臺板為主的纖維板廠1家（家俱二廠）。

全縣建成投產(chǎn)的14家多層板加工企業(yè)共有31條生產(chǎn)線，有熱壓機296片，日產(chǎn)量1.32萬張，約660米3；每年按300天生產(chǎn)計算，年產(chǎn)量396萬張，約19.8萬米3。就建筑模板生產(chǎn)來講，其總體規(guī)模在我省淮北地區(qū)，我縣已基本形成了生產(chǎn)基地。全縣膠合板加工企業(yè)年產(chǎn)值約3億元，利潤約2000萬元。同時可安排3000人就業(yè)。

與膠合板生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的單板旋切機，目前全縣有141臺，其中，無卡旋切機122臺，有卡旋切機19臺，平均每臺旋切機年加工木材約800米3，總體加工能力約為11萬米3。全縣板皮加工企業(yè)年產(chǎn)值

約1億元，利潤約1000萬元。同時可安排9000人左右就業(yè)。

在調(diào)研中了解到，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如山東臨沂、江蘇邳州、浙江南潯等多數(shù)板材企業(yè)產(chǎn)品大多銷往國外市場，受全球金融危機的影響，國外銷售市場在不斷萎縮，出口受挫，以致部分企業(yè)處于停產(chǎn)歇業(yè)或半停產(chǎn)狀態(tài)。而通過對我縣木材加工企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與去年上半年相比，我縣板材企業(yè)生產(chǎn)和銷售整體運行基本平穩(wěn)，個別企業(yè)還穩(wěn)中求進，如蒙良木業(yè)等。分析原因主要有以下幾個方面：一是企業(yè)產(chǎn)品均在國內(nèi)銷售，國外市場的變化對企業(yè)的供求關(guān)系沒有影響；二是目前我省正值社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，從集鎮(zhèn)到農(nóng)村，居民建設(shè)樓房對建筑模板的需求在不斷增長，成為企業(yè)產(chǎn)品潛在的需求市場；三是我縣企業(yè)產(chǎn)品多半是建筑模板，其總體規(guī)模已基本形成了生產(chǎn)基地，其產(chǎn)品在我省乃至周邊省份已有了一定的知名度，并穩(wěn)定地占有一定的市場份額。

三、種苗花卉業(yè)快速起步

為進一步完善我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，特別是針對當前需求不斷擴大的林木種苗花卉市場，我縣從近兩年開始，集中精力，把苗木花卉業(yè)作為一項重點來抓，把過去分散零星的育苗戶引導(dǎo)做大做強，并積極招商引資，從合肥和江蘇、浙江等地引進資金、技術(shù)、人才與本地嫁接，出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，到2011年底，全縣已建成林木種苗花卉生產(chǎn)基地5000畝以上。如我縣育苗專業(yè)戶丁延奎，三十年時間內(nèi)，育苗面積一直停留在20畝左右，規(guī)模太小，形不成優(yōu)勢，去年秋流轉(zhuǎn)了漆園辦事處城北村土地

1100畝，計劃利用兩年時間，完成苗木花卉基地建設(shè)，目前已栽植各類苗木花卉600畝，開局良好。蒙城縣三義鎮(zhèn)從浙江蕭山引資，花木專業(yè)合作社已發(fā)展1000畝余，等等。不完全統(tǒng)計，全縣年生產(chǎn)苗木約100萬株，花卉近30萬株（盆），全年林木種苗花卉業(yè)產(chǎn)值0.6億元以上。

四、存在的問題

一是在植樹造林上，認識不到位、樹種單

一、效益不高的問題比較突出。二是在木材加工的環(huán)節(jié)上，存在著加工能力弱、管理水平不高、布局比較分散的問題。三是在林木資源管理上，亂砍濫伐、無證運輸?shù)默F(xiàn)象時有發(fā)生，管理的壓力在不斷加大

五、今后的工作思路

一是堅持不懈地抓好植樹造林，增加木材加工業(yè)發(fā)展后勁。植樹造林與木材加工是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，首先要抓好植樹造林。因此各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視植樹造林工作，引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)籌栽植與管理、短期效益與長期效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的關(guān)系，克服傳統(tǒng)的、落后的林木栽植觀念，進一步增加林木蓄積量，提高林木的出材率及出材等級，解決林地單位面積效益偏低的問題。

二是進一步明確木材加工業(yè)發(fā)展方向。目前，我縣木材加工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大都是膠合板的低端產(chǎn)品—建筑模板，今后，我縣木材加工業(yè)發(fā)展的重點應(yīng)放在增加人造板材的品種，提高產(chǎn)品檔次上來。生產(chǎn)多種規(guī)格的高檔優(yōu)質(zhì)板材，如裝飾板、出口模板、刨花板、細木工板、高密度纖維板等；利用膠合板、刨花板、纖維板等初級加工產(chǎn)品，進

一步加工生產(chǎn)地板、家俱、工藝品等高檔次、高附加值產(chǎn)品，使我們的產(chǎn)品走向全國甚至走出國門。另外還要加強招商引資，把招商重點放在消耗大徑材的膠合板企業(yè)上。充分利用我縣資源優(yōu)勢，引進消耗大徑材的膠合板加工企業(yè)，減少我縣16 cm以上大徑材、優(yōu)質(zhì)材的流失，提高資源的利用率。

三是適時組建木材加工業(yè)協(xié)會。通過政府管理與行業(yè)自律的雙重手段進一步規(guī)范企業(yè)市場行為，通過行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律、解決行業(yè)摩擦、明確行業(yè)方向，引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)加強聯(lián)合，以做大木材加工業(yè)為目標，展開合理、有序競爭，通過協(xié)會的建立與發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)間的信息共享、優(yōu)勢互補，逐步形成具有生命力的產(chǎn)業(yè)鏈，實施品牌戰(zhàn)略，達到規(guī)模效益。

四是全縣集中建設(shè)一批苗木、花卉專業(yè)村，以培育地方特色鄉(xiāng)土生態(tài)樹種和綠化樹種苗木為主，形成基地，形成特色，形成優(yōu)勢，建設(shè)特色樹種苗木花卉基地5萬畝。

第三篇：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟增加農(nóng)民收入

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟增加農(nóng)民收入

——**省勞動模范***同志推薦材料

***市**鎮(zhèn)**村黨支部書記***以共產(chǎn)黨員的堅定信念和責任感，把一腔真情奉獻在了這片充滿生機和希望的熱土上。在村黨支部書記這個平凡的崗位上，不斷實現(xiàn)著一名普通共產(chǎn)黨員的崇高追求，受到了本村干部和群眾的信任和愛戴。在他擔任這個職務(wù)的4年來，認真貫徹各項政策、方針，一手抓黨建，一手抓經(jīng)濟，開拓創(chuàng)新，不斷探索適合本村特點的發(fā)展路子，心系全村人民利益，關(guān)心群眾疾苦，熱心助人、真誠服務(wù)、協(xié)調(diào)解決全村工作中存在的問題，在他的帶領(lǐng)下**村緊緊圍繞“兩品一游”城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民人均純收入顯著增加，創(chuàng)出了一條適合本村特點的發(fā)展路子，全村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，使**村由以往的全鎮(zhèn)后進村一越成為全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)樣板村。2002年以來，**村先后被命名為“全省村鎮(zhèn)建設(shè)先進村”、“全市小康建設(shè)工作五強村”、“***市民主法治示范村”、“**省民主法治示范村”、“省級精神文明單位”、“村委會建設(shè)先進集體”。他本人也榮獲了“全市雙十佳先進工作者”，“全市農(nóng)村先進工作者”等榮譽稱號，并被推選為市第八次黨代會黨代表、第七屆人大代表。以“雙培雙帶”和“三級聯(lián)創(chuàng)”工作為契機，加強村級黨的組織建設(shè)，在他的團結(jié)帶領(lǐng)下全村黨員、干部、群眾，以小康建設(shè)為中心，以實現(xiàn)“五好標兵村黨支部”為目標，以抓好班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)為重點，全面實施農(nóng)村基層組織建設(shè)三年規(guī)劃，緊緊圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)方針和工作要求，圍繞規(guī)劃抓黨建，夯實基礎(chǔ)謀發(fā)展，著力提高全村黨員、干部的整體素質(zhì)，通過鎮(zhèn)、村召開的各種會議，舉辦培訓(xùn)班⒆櫓暗榷嘀中問劍嗲饋⒍嗖憒蔚厙炕剎克枷刖蹺蠔鴕滴袼?。同守慀笼W宓持Р扛莞鶻錐蔚鬧氐愎ぷ骷笆閉倏轎嵋榻邪才挪渴穡⒅鴆鉸涫擔殖“旃?，及时金q齟迕裥∽櫓蟹⑸母髦置芫婪綴湍訓(xùn)鬮侍狻＝岷稀叭嵋豢巍?、党员冬训、“四进五化”教育、农业科技、法律法箣闺y芭嘌檔裙ぷ髂諶藎兇櫓吃薄⑷氳郴腫友暗癡潞偷車氖蟊ǜ?、十六届三中、唆[腥峋?、《公民蒂囮懆设实施纲要》及省市有关会议精神，疙d胤⒄咕孟冉錄?，优秀党员，模范人五氫洠，广泛开展用身边的人和赎懱育身边的人，使脩┗螇某员进一渤C魅妨巳嬙平圖憂康車慕ㄉ櫳碌墓こ痰鬧卮筧撾?、目标壶r庖?，进一渤C魅妨說吃鋇娜ɡ鴕邐瘢險嬋妹裰魃罨岷兔裰髕酪櫚吃?，从重毃村经济发諛?gòu)婊朧鄭憂苛說吃倍倒ぷ鰨鞫說吃鋇南確婺７洞紛饔?，党员咨慅也?ANlang=EN-Ugt;2000年的**人發(fā)展到目前的**人。

在他的宣傳引導(dǎo)下，2004年全村將糧、經(jīng)、飼比例調(diào)整為10：75：15，落實經(jīng)濟作物面積1580畝，簽訂訂單合同面積1260畝，占經(jīng)濟作物面積的80，以制種番茄、制種花卉等為代表的高經(jīng)濟附加值農(nóng)產(chǎn)品種植面積逐年提高，全村的農(nóng)民人均純收入也由2003年的3710元，增長到4260元，凈增550元，增幅達到14.8％。

加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)以畜強村。**村通過組織干部到陜西楊凌、平?jīng)龅鹊乜疾?，引進了小尾寒羊、波爾山羊、秦川牛等優(yōu)良品種2850頭（只），籌建了波耳山羊、秦川牛改良基地。村黨支部積極動員70戶農(nóng)民修建標準化暖棚畜舍70座，總投資為21萬元，帶動全村農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以逐步實現(xiàn)“依靠科技、以點帶面、以畜強村”的發(fā)展思路。

為了改善村委會的辦公條件和村民參與、監(jiān)督村務(wù)工作的參政議事環(huán)境，在他的帶領(lǐng)下村兩委班子積極協(xié)調(diào)，籌資建成了集商貿(mào)、辦公、教育培訓(xùn)為一體，設(shè)施齊全、簡潔實用的村委會綜合辦公樓，成為村鎮(zhèn)建設(shè)中的樣板工程。對**村磚廠進行了公開招標發(fā)包，使一個爛攤子變成了每年為村委會增加集體積累13萬元的好企業(yè)。

近年來，由***同志帶領(lǐng)的石橋村兩委班子，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，審時度勢，提出了“利用中心地帶、占有利地形”，“建大市場、上大項目”的發(fā)展思路，建設(shè)了村委會綜合樓，擴建集餐飲、娛樂、休閑、度假為一體的農(nóng)家樂園，并依托**村二組果園計劃總投資50萬元建設(shè)的農(nóng)家樂園，總面積7500平方米，完成了集田園旅游、果實采摘、民俗風情、餐飲、娛樂為主的旅游觀光園區(qū)，配套以亭臺、魚池、假山、噴泉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為農(nóng)民的增收謀劃了一個好思路，在基層組織建設(shè)上起到了標兵示范作用，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和實現(xiàn)小康村打下了堅實的基礎(chǔ)。

第四篇：發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟增加農(nóng)民收入的思考

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟增加農(nóng)民收入的思考

轉(zhuǎn)變政府職能強化服務(wù)意識

——發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟增加農(nóng)民收入的思考

新場鄉(xiāng)人大主席王順華

全面建設(shè)小康社會是黨的十六大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，要實現(xiàn)全國的小康就必須實現(xiàn)農(nóng)民的小康，要實現(xiàn)農(nóng)民的小康就必須發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就必須轉(zhuǎn)變政府職能，強化

服務(wù)意識。即：從管理生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硎袌鰹橹鳎粡奈⒂^管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控；從命令性的管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)性的指導(dǎo)。從“只管種不管收，種了無用倒河溝”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺N前找市場，種中講科技，出售憑合同”。政府要引導(dǎo)和指導(dǎo)興辦旨在服務(wù)農(nóng)民的村級集體經(jīng)濟實體，引導(dǎo)農(nóng)民自愿入股參與經(jīng)營。即“政府搭臺，農(nóng)民唱戲”。

實踐證明，發(fā)展經(jīng)濟再也不能辦純集體性質(zhì)的企業(yè)了，必須探索新的組織形式，采取新的運行機制。把集體經(jīng)濟的發(fā)展合同制結(jié)合起來，走出一條具有本地特色的合作制集體經(jīng)濟發(fā)展路子。這就是：圍繞建立農(nóng)村社會化服務(wù)體系，村集體和農(nóng)民通過資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式，組建專業(yè)合作組織，把集體經(jīng)濟與個體、私營經(jīng)濟的各自優(yōu)勢融為一體，公私結(jié)合，統(tǒng)分結(jié)合在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

興辦村級經(jīng)濟實體，鄉(xiāng)政府的任務(wù)主要是思路引導(dǎo)、信息服務(wù)、宏觀指導(dǎo)、幫助解決實際困難。主要以村集體牽頭，并投入少量啟動資金搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；引導(dǎo)農(nóng)民在經(jīng)濟實體內(nèi)自主投資、自主經(jīng)營、自負盈虧；村集體以投入的啟動資金、場地、房屋等參股，通過專業(yè)社的有償服務(wù)來獲得收入。具體應(yīng)從以下五個方面入手。

一、選準項目，統(tǒng)一規(guī)劃。首先立足當?shù)刭Y源和優(yōu)勢條件，瞄準市場，選擇適合家庭經(jīng)營的投資少、見效快、效益好、風險小的項目。使農(nóng)民愿意投資經(jīng)營，并且在經(jīng)濟上承受得起。然后，本著典型引路、由小到大的原則，制定長遠發(fā)展規(guī)劃和分期實施方案。新場鄉(xiāng)可以從蔬菜、瓜果的種植、加工、批發(fā)和房地產(chǎn)開發(fā)等項目引導(dǎo)。

二、統(tǒng)分結(jié)合，共同發(fā)展。有些項目的前期工作，一家一戶辦不好、辦不了或辦起來不合算。村集體就應(yīng)統(tǒng)一組織，統(tǒng)一開發(fā)，實現(xiàn)水、電、路和場地“三通一平”，并配套輔助設(shè)施。然后，以農(nóng)民為投資主體，分戶投資，分戶經(jīng)營。

三、建立組織，民主管理。為了把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，并建立有效的運行機制，按照自愿、互助、互利、民主、平等的原則，依托主要發(fā)展項目，分別組建專業(yè)合作社。農(nóng)民入股自愿、退股自由。股權(quán)設(shè)置既要有現(xiàn)金股，也要有土地使用權(quán)作價入股；既要有個人入股，也要有村集體經(jīng)濟組織投入的開發(fā)資金等作為集體股，形成適應(yīng)農(nóng)村多種經(jīng)濟成份發(fā)展格局的復(fù)合型股權(quán)結(jié)構(gòu)。各專業(yè)社必須召開社員代表大會，通過《章程》，選舉產(chǎn)生自己的經(jīng)營管理機構(gòu)，實行民主管理。最高權(quán)力機構(gòu)是社員代表大會。重大決策由社員參與做出，每個社員包括集體股權(quán)代表擁有同樣的投票權(quán)。理事會由社員代表大會選舉產(chǎn)生，負責日常經(jīng)營業(yè)務(wù)。合作社獨立核算，并實行財務(wù)公開制度，接受社員監(jiān)督。

四、完善功能，綜合服務(wù)。各專業(yè)社要從單項服務(wù)起步，逐步完善服務(wù)功能，向生產(chǎn)經(jīng)營的全過程發(fā)展。假如種植藥材或特色蔬菜，集體經(jīng)濟組織首先要到大中城市進行市場調(diào)查，到企業(yè)廠礦簽訂銷售合同。然后，通過專業(yè)合作社組織農(nóng)戶種植。要統(tǒng)一購進良種，統(tǒng)一育苗，然后按照種植計劃向農(nóng)戶供苗。生產(chǎn)過程中，及時提供技術(shù)指導(dǎo)和有關(guān)物資服務(wù)。收獲后集體經(jīng)濟組織要組織車輛為農(nóng)戶代運代銷。

五、微利經(jīng)營，適當積累。集體經(jīng)濟組織（合作社）以服務(wù)為宗旨，追求的是產(chǎn)業(yè)整體效益，不以盈利為目的。雖然也收取服務(wù)費和管理費，但費率很低，而且所得收益除保證機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)外，按一定的比例實行盈余返還或股金分紅。

集體與農(nóng)民合作的靈活機制，可以增強集體經(jīng)濟的生機和活力。在選擇項目時農(nóng)民參與市場調(diào)研和項目論證，他們認為有利可圖時才愿意投資。避免了因個別領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋上項目而造成失誤。

集體農(nóng)民攜手合作，可以產(chǎn)生一加一大于二的聚合效應(yīng)。一是解決了合作各方投資不足的難題。“集體搭臺”所需資金不多，只要想辦法能夠籌得到?！稗r(nóng)民唱戲”也容易唱得起來，由于基礎(chǔ)設(shè)施由村集體提供，被用土地的承包者以土使用權(quán)入股，農(nóng)民只要自籌少量資金就可以迅速起步。二是促進了合作雙方優(yōu)勢互補。農(nóng)民辦個體、私營企業(yè)頭痛的是征地難、辦手續(xù)難，而村集體出面解決這些問題就容易得多。生產(chǎn)經(jīng)營管理是集體辦企業(yè)最頭痛的問題，而由農(nóng)民自主經(jīng)營，不需要集體操心，因而互補。三是有利于形成規(guī)模效益。合作社將一家一戶分散的同類產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集中起來，聯(lián)合發(fā)展，不僅節(jié)約投資成本和管理成本，而且能盡快形成規(guī)模，提高知名度，增強在市場上的競爭能力。好范文版權(quán)所有

圍繞服務(wù)辦實體，可以實現(xiàn)農(nóng)民致富與集體增收同時并舉。專業(yè)社就是中介報務(wù)組織，目的是為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營提供等系列服務(wù)，努力解決一家一戶辦不好或辦不了的事情，在服務(wù)農(nóng)民的同時增加集體收入。

村級集體經(jīng)濟組織，可以促進農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的完善和發(fā)展。

第五篇：增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村奔小康

增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村奔小康

增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村奔小康

我國12億多人口，有八九億在農(nóng)村。黨的十六大為我們構(gòu)畫出一幅全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖。全面建設(shè)小康社會，重點和難點都在農(nóng)村，而農(nóng)民作為農(nóng)村社會活動的主體，則尤其顯的重要。農(nóng)民問題是關(guān)系到我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，是全面建設(shè)小康社會的重要環(huán)節(jié)。只

有增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，才有全國人民總體生活水平的提高；只有農(nóng)村奔小康，才能有我國全面的小康。

當前影響農(nóng)民收入的原因主要是：人多地少，資源不足；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不夠明顯；工業(yè)化程度不高，農(nóng)村大量富余勞動力無處轉(zhuǎn)移。我想：要增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村奔小康，主要應(yīng)抓住以下幾個方面的工作：

一、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收，這是長期；困擾農(nóng)民的主要問題。在市場經(jīng)濟條件下，按照面向市場，因地制宜，充分尊重農(nóng)民自主權(quán)等原則，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行。就我鎮(zhèn)來講，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，首先就要積極引導(dǎo)農(nóng)民引種適銷對路的名、特、優(yōu)新品種，進一步培育壯大畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。通過示范引導(dǎo)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。根據(jù)市場需要和自然條件，選擇效益好的項目，積極引進新品種、新技術(shù)，發(fā)揮村干部和科技示范戶的帶動作用，讓農(nóng)民看到實實在在的好處，調(diào)動他們的積極性。其次要搞好銷售服務(wù)，保障農(nóng)民增收。要多方聯(lián)系銷售渠道，通過“訂單農(nóng)業(yè)”形式，與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通組織建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系。積極幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，同時，鼓勵、支持當?shù)仡^腦靈活的人為農(nóng)民推銷產(chǎn)品，解除群眾的后顧之憂，確保農(nóng)民增產(chǎn)又增收。

二、推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，轉(zhuǎn)移富余勞動力

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和勞動主產(chǎn)率的提高，農(nóng)村勞動力過剩的問題日益突出，而發(fā)展小城鎮(zhèn)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，也是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把發(fā)展小城鎮(zhèn)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟有機結(jié)合起來，堅持以小城鎮(zhèn)為載體，以產(chǎn)業(yè)為支撐，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場開發(fā)、調(diào)整農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)和外資企業(yè)向小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，加快小城鎮(zhèn)的要素聚集，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力，創(chuàng)造就業(yè)機會，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，增加收入。

三、增加投入，改善生產(chǎn)條件，推動科技興農(nóng)

振興農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技。通過增加對農(nóng)田水利及科技地投入，改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，把改善設(shè)施、發(fā)展經(jīng)濟、推廣科技、培訓(xùn)人才緊密結(jié)合起來，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和農(nóng)村勞動力的科技文化素質(zhì)，形成科技興農(nóng)的強大合力，取得最佳的整體效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

四、開展農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負擔

推進農(nóng)村稅費改革事關(guān)農(nóng)民的切身利益，是規(guī)范農(nóng)村分配制度，遏制各種面向農(nóng)民的亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派，從根本上解決農(nóng)民負擔問題的一項重大措施。它取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、農(nóng)村教育集資費，完善了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策等，這將是一項減輕農(nóng)民負擔的治本措施。

五、加強法制建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造增收環(huán)境

加強農(nóng)村民主法制建設(shè)，既是維護社會穩(wěn)定，營造農(nóng)民增收環(huán)境的保障，也是農(nóng)村小康建設(shè)的要求。我們要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，保證廣大農(nóng)民享有廣泛的權(quán)利和自由，正確運用經(jīng)濟、行政、法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，特別是涉及群眾切身利益的矛盾，依法嚴厲打擊農(nóng)村各種違法犯罪活動，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，推進農(nóng)民致富奔小康。