第一篇：預(yù)防接種事件應(yīng)急處置預(yù)案

預(yù)防接種事件應(yīng)急處置預(yù)案

一、背景

我國自1978年開始實施兒童計劃免疫，計劃免疫針對傳染病得到了有效控制。進入21世紀，隨著疫苗的種類和使用量不斷增加，預(yù)防接種副反應(yīng)發(fā)生頻率有所上升，已越來越受到社會公眾的關(guān)注。為保證預(yù)防接種實施的安全性，改善預(yù)防接種服務(wù)的質(zhì)量，增強公眾對預(yù)防接種的信心，特制定本預(yù)案。

二、目的

發(fā)生死亡、罕見、原因難以確定的，群體性的或引起公眾高度關(guān)注的預(yù)防接種副反應(yīng)時，迅速查明原因，實施救治，采取控制措施，消除不良影響。

三、概念

預(yù)防接種副反應(yīng)是指預(yù)防接種過程中或接種后發(fā)生的可能造成受種者機體組織器官、功能損害，且懷疑與預(yù)防接種有關(guān)的反應(yīng)。具體可分為五類：

1、疫苗反應(yīng)：預(yù)防接種副反應(yīng)可因疫苗固有性質(zhì)引起，在正確接種時誘發(fā)；

2、接種程序錯誤：由疫苗儲運、準備或接種實施過程中失誤導(dǎo)致；

3、偶合癥：因受種者在接種時正處于某種疾病的潛伏期或前驅(qū)期，接種后偶合發(fā)??；

4、注射反應(yīng)：可因受種者對注射的恐懼和疼痛而非疫苗引起的生理或心理反應(yīng)；

5、不明原因：有些事件的發(fā)生原因可能難以確定。

四、啟動條件

發(fā)現(xiàn)死亡、罕見、原因難以確定的，群體性的或引起公眾高度關(guān)注的預(yù)防接種副反應(yīng)時，即啟動本預(yù)案。

五、處置程序

1、報告

接種單位發(fā)現(xiàn)死亡、罕見、原因難以確定的，群體性或引起公眾高度關(guān)注的預(yù)防接種副反應(yīng)時，應(yīng)在2小時內(nèi)向縣疾病預(yù)防控制中心報告；縣疾病預(yù)防控制中心接到報告后，應(yīng)立即對事件進行調(diào)查核實，并在2小時內(nèi)向縣衛(wèi)生局和市疾病預(yù)防控制中心報告。

2、調(diào)查

接到報告后，縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同藥品監(jiān)督管理部門立即核實，組織調(diào)查。必要時，市級以上衛(wèi)生行政部門和藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)給予知道或者參與調(diào)查。

預(yù)防接種副反應(yīng)的調(diào)查應(yīng)由臨川、流行病、免疫規(guī)劃、實驗室檢驗等有關(guān)專業(yè)人員組成的副反應(yīng)調(diào)查小組完成，接種單位應(yīng)給予全力協(xié)助和積極配合。

⑴ 核實報告

收集患者病史（或臨床記錄）中的資料；根據(jù)病史和書面資料詳細核對病人的反應(yīng)情況；獲得預(yù)防接種副反應(yīng)報告遺漏的細節(jié)；查明需要包括在調(diào)查中的任何其他病例。

⑵ 收集資料

按照流行病學(xué)調(diào)查方法，收集病例的一般情況、現(xiàn)病史、既往史、預(yù)防接種史；實驗室檢查結(jié)果、診斷、治療措施和治療結(jié)果等；接種同批疫苗和未接種疫苗的其他人的情況。

此外，還需要調(diào)查疫苗、稀釋液、接種器材情況，預(yù)防接種過程以及服務(wù)情況。

⑶ 分析與討論

根據(jù)調(diào)查和收集的資料，分析反應(yīng)是否因疫苗固有性質(zhì)引起，還是由于注射本身引起的；疫苗生產(chǎn)、儲運、接種實施過程中是否存在差錯；受種者是否偶合某種疾病發(fā)病等。調(diào)查組成員應(yīng)根據(jù)自己專業(yè)的特點，在專家討論組時應(yīng)充分發(fā)表意見，互相交流，逐步達成共識。專家組成員未經(jīng)允許，不得以個人名義以任何方式對外公布調(diào)查結(jié)果。

⑷ 初步結(jié)論

根據(jù)調(diào)查后掌握的信息，分析導(dǎo)致事件發(fā)生的可疑因素，得出初步結(jié)論，并提出建議。

3、控制

⑴ 發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種副反應(yīng)，應(yīng)立即組織有資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員積極診治患者。

⑵ 在調(diào)查尚未結(jié)束或查明確切原因之前，任何人不得公開調(diào)查信息或發(fā)布未經(jīng)證實的消息。

⑶ 調(diào)查期間，調(diào)查小組要根據(jù)事件發(fā)展狀況決定是否暫停接種某種疫苗直至?xí)和＝臃N門診運轉(zhuǎn)，同時組織人員開展必要的精神安撫和宣傳工作。

⑷ 調(diào)查結(jié)束后，按規(guī)定報告調(diào)查結(jié)論，并提出處理意見。對有爭議的預(yù)防接種副反應(yīng)處理，參照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

4、預(yù)防

通過分析時間上的關(guān)聯(lián)性、流行病學(xué)分布、接種疫苗至出現(xiàn)癥狀平均間隔時間及趨勢、報告發(fā)生率與預(yù)期發(fā)生率的比較等資料，發(fā)現(xiàn)和識別任何預(yù)防接種副反應(yīng)增加的征兆，找出發(fā)生預(yù)防接種副反應(yīng)的主要原因，提出控制或降低預(yù)防接種副反應(yīng)發(fā)生的方法和措施，為改善預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量提供科學(xué)依據(jù)。

六、效果評估

實施應(yīng)急處理預(yù)案后，新發(fā)病例顯著減少，預(yù)防接種副反應(yīng)報告數(shù)降至與往年同期相近或低于往年同期水平時，可轉(zhuǎn)入常規(guī)監(jiān)測。

處理結(jié)束后應(yīng)及時總結(jié)，并從報告的及時性與準確性、原因判定和采取措施的正確性等方面評價應(yīng)急處理的效果。

第二篇：治安事件應(yīng)急處置預(yù)案

治安事件應(yīng)急處置預(yù)案

根據(jù)治安防范工作有關(guān)法律、法規(guī)和《河北華都建筑有限公司突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》的要求，制定本預(yù)案；本預(yù)案所指治安事件為：重大案件（投毒、重大盜竊）、重大工傷事故、嚴重斗毆事件、聚眾鬧事、非法游行等。

一、織織領(lǐng)導(dǎo)

成立項目部治安事件應(yīng)急處置小組。組長、副組長由本項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔任，接受本項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)；項目部發(fā)生治安事件時，指揮部設(shè)在項目經(jīng)理辦公室。

二、應(yīng)急響應(yīng)程序

項目部治安事件應(yīng)急處置小組或下屬專業(yè)隊伍突發(fā)事件應(yīng)急處置小組，接到治安事件報告后，要迅速趕赴現(xiàn)場開展工作，控制事態(tài)發(fā)展。

1、報告和報警：發(fā)現(xiàn)突發(fā)治安事件，知情人應(yīng)立即向項目部治安事件應(yīng)急處置小組或下屬單位突發(fā)事件應(yīng)急處置小組報告或同時撥打110電話或當?shù)嘏沙鏊娫拡缶?，并協(xié)助抵達現(xiàn)場的有關(guān)應(yīng)急處置人員開展工作。

2、組織指揮：項目部治安事件應(yīng)急處置小組或下屬專業(yè)隊伍應(yīng)急處置小組接到報警后，要迅速趕赴現(xiàn)場進行指揮，組織人員（或保安人員）制止犯罪，保護現(xiàn)場，維持秩序，搶救傷員，做好人員說服和勸解工作，必要時組織人員疏散和轉(zhuǎn)移；同時，向項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報告，接受公司領(lǐng)導(dǎo)的指示。

3、應(yīng)急處置人員進入出事現(xiàn)場時，要按照有關(guān)安全規(guī)定采取安全措施，啟動安全防控設(shè)備，做好自身防范，防止事端擴大，危害人員生命安全。

4、治安事件基本處理完后，小組應(yīng)向本公司突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報事件發(fā)生的原因、過程、處置結(jié)果和人員傷亡等情況并作好記錄。

三、其他

1、本項目部治安事件應(yīng)急處置預(yù)案，將隨著情況的發(fā)展變化適時進行補充和完善。

2、緊急情況下，任何突發(fā)治安事件發(fā)現(xiàn)者都可及時撥打110電話報警。

3、在治安事件應(yīng)急處置過程中，涉及外單位的協(xié)作時，由本項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

4、發(fā)生治安事件的單位要及時向項目部值班室報告簡要情況。

四、小組名單 組 長：宋義輝 副組長：高占明

成 員：劉洪志、張宇、宋健康、閆曉鈺、劉占良、于學(xué)強、謝軍青 辦公室：項目經(jīng)理辦公室

項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年11月15日 火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案

根據(jù)消防安全工作有關(guān)法律、法規(guī)和《河北華都建筑有限公司突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》的要求，制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立項目部火災(zāi)事故應(yīng)急處置小組；組長、副組長由項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔任，接受項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。施工區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時，指揮部設(shè)在項目經(jīng)理辦公室。

二、應(yīng)急響應(yīng)程序

項目部火災(zāi)事故應(yīng)急處置小組或下屬專業(yè)隊伍突發(fā)事件應(yīng)急處置小組，接到火災(zāi)事故報告后，要及時趕赴現(xiàn)場組織撲救工作。

1、火災(zāi)報警：發(fā)生火災(zāi)后，第一知情人應(yīng)立刻報警，火警電話：119。

2、火災(zāi)撲救：項目部負責人應(yīng)立即組織本項目義務(wù)消防人員，用滅火器和現(xiàn)場消火栓進行撲救，提前通知電力部門切斷電源，在專業(yè)人員抵達火災(zāi)現(xiàn)場后，義務(wù)消防人員要配合專業(yè)人員進行滅火撲救。

3、人員疏散：為防止火災(zāi)迅速蔓延，人員撤離時要關(guān)好門窗，在通道煙霧充斥的情況下，人員盡可能用濕毛巾或濕布捂住口、鼻，以貓腰或匍匐姿勢，在引領(lǐng)人員帶領(lǐng)下迅速撤離；撤離或疏散時不要驚慌，聽從指揮，引領(lǐng)人員要有秩序地引領(lǐng)大家從安全通道撤出危險區(qū)域。

4、傷員搶救：視情況撥打120急救；發(fā)生火災(zāi)時，通知醫(yī)務(wù)室，由醫(yī)務(wù)室組織醫(yī)護人員，項目部安排車輛并到火災(zāi)現(xiàn)場附近待命。

5、現(xiàn)場管理：加強現(xiàn)場門衛(wèi)的治安管理，維護好秩序，嚴禁無關(guān)人員進入，為消防人員、車輛進出現(xiàn)場提供方便。

6、善后工作：火災(zāi)事故基本處理完后，小組應(yīng)向本項目部突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報事故發(fā)生的原因、過程、處置結(jié)果及人員疏散、傷亡等情況，并根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)指示逐級上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或主管部門。

三、其它

1、本項目部火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案，將隨著情況變化適時進行補充和完善。

2、在火災(zāi)事故應(yīng)急處置過程中，涉及與外單位的協(xié)作時，由本項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

3、發(fā)生火災(zāi)事故的單位要及時向項目部值班室報告簡要情況。

四、小組名單 組 長：高占明 副組長：趙洪偉

成 員：于學(xué)強、趙偉霞、張濤、趙海濤、宋杰、宋鍵朋 辦公室：項目部辦公室

項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2008年05月02日 公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置預(yù)案

根據(jù)我國公共衛(wèi)生工作有關(guān)法律、法規(guī)和《河北華都建筑有限公司突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》的要求，制定本預(yù)案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立項目部公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置小組；組長、副組長由本項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔任，接受本項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。本工程項目突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，指揮部設(shè)在項目經(jīng)理辦公室。

二、主要職責

認真宣傳、貫徹落實本項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組對做好本工程項目公共衛(wèi)生工作的要求；根據(jù)朝陽區(qū)公共衛(wèi)生工作形勢，做好傳染性非典型肺炎、突發(fā)禽流感等傳染疫病的防控和監(jiān)控工作；督促管理人員、各專業(yè)隊伍搞好衛(wèi)生防疫，普及衛(wèi)生健康知識；增強廣大職工自我防范意識；經(jīng)常保持對突發(fā)性傳染病及食物中毒事件的應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)情況按照公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置預(yù)案及時處置和報告。

三、防控措施

1、在項目部公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置小組領(lǐng)導(dǎo)下建立6個防控小組： ①總負責本工程轄區(qū)突發(fā)傳染性疾病疫情的防控和監(jiān)控工作； ②負責本項目宿舍區(qū)的防控和監(jiān)控工作； ③負責后院業(yè)主辦公室的防控和監(jiān)控工作； ④負責本項目的食堂公共衛(wèi)生的防控和監(jiān)控工作； ⑤負責工程部辦公室公共衛(wèi)生的防控和監(jiān)控工作； ⑥負責本工程項目公共衛(wèi)生防控物資及醫(yī)療保障工作。

2、本項目部公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置小組和下屬各專業(yè)隊伍突發(fā)事件應(yīng)急處置小組定期組織對本項目部的會議室、餐廳、食堂、樓道、傳達室、后院辦公室等公共場所及車輛進行消毒、通風等。

四、應(yīng)急響應(yīng)程序

項目部公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置小組和下屬各專業(yè)隊伍突發(fā)事件應(yīng)急處置小組，在接到突發(fā)傳染性疾病及食物中毒事故報告時，應(yīng)及時到達出事地點進行處置，同時報本項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，接受公司領(lǐng)導(dǎo)的指示。

1、采取安全措施。應(yīng)急處置人員在進入事故現(xiàn)場時，必須按照有關(guān)安全規(guī)定采取安全措施，啟動必要的安全設(shè)備，預(yù)防或減少發(fā)生人員傷害。

2、進行有效隔離、緊急撤離和醫(yī)療搶救。在突發(fā)性傳染病及食物中毒事故發(fā)生時，本項目部公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置小組或各專業(yè)隊伍突發(fā)事件應(yīng)急處置小組，應(yīng)及時組織干部、職工進行有效隔離和緊急撤離，對受感染和受傷人員進行醫(yī)療搶救，必要時拔打120進行搶救。

3、控制流動人口。突發(fā)傳染病爆發(fā)時，控制管理區(qū)域內(nèi)的流動人口。根據(jù)應(yīng)急處理的需要對食物和水源采取控制措施。

4、設(shè)立隔離區(qū)，控制傳染源。組織保衛(wèi)人員控制事件區(qū)域人員的出入，維護好相鄰部位的正常秩序。

5、配合防疫部門工作。在突發(fā)傳染病隔離期間，配合防疫部門做好及時消毒工作和有關(guān)人員的思想工作。

6、公共衛(wèi)生突發(fā)事件基本處理完后，項目部公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置小組應(yīng)向公司突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報事故發(fā)生的原因、過程、處置結(jié)果及人員隔離、傷亡等情況。

五、其他

1、本項目部公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，將隨著情況的發(fā)展、變化，適時進行補充和完善。

2、任何公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)者，可視突發(fā)情況的嚴重程度（比如人員中毒、突發(fā)急性傳染性疾病等事件），及時撥打110、120電話求助。

3、在公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，涉及與外單位的協(xié)作時，由本項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

六、小組名單 組 長：宋義輝 副組長：劉洪志

成 員：宋健康、閆曉鈺、劉占良、趙偉霞、于學(xué)強、趙洪偉 辦公室：項目經(jīng)理辦公室

項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2008年05月02日

安全生產(chǎn)事故處置預(yù)案

根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和《河北華都建筑有限公司突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》的要求，制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置小組。組長、副組長由本項目部突出事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔任，接受本項目突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。工地發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，指揮部設(shè)在項目經(jīng)理辦室。

二、防控措施

1、本項目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置小組領(lǐng)導(dǎo)下建立6個防范小組： ①總負責本工程項目部轄區(qū)安全生產(chǎn)事故的防范和監(jiān)督工作。②負責本項目宿舍區(qū)生活設(shè)施運行、修理和改造的事故防范和監(jiān)督工作。

③負責項目部辦公室、配電室和生活區(qū)等設(shè)備運行、修理的事故防范和監(jiān)督工作。

④負責本項目及后院辦公區(qū)、餐廳、食堂的事故防范和監(jiān)督工作。⑤負責本工程場區(qū)內(nèi)的交通安全事故的防范和檢查工作。⑥負責安全生產(chǎn)事故防范和物資醫(yī)療職障工作。

2、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置小組及成員，定期對本施工現(xiàn)場、設(shè)備維修改造等施工生產(chǎn)場所、生產(chǎn)、食堂、辦公、生活的場所進行安全檢查，防范工傷事故和因用燃氣、電不慎造成危害人員生命的事故發(fā)生。

三、應(yīng)急響應(yīng)程序 項目部及下屬各單位人員如發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)突發(fā)事故，要及時報告項目安全突發(fā)事故處置小組，其領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)迅速到達事故地點進行處置，并視情況報告本項目突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及公司辦公室，接受公司領(lǐng)導(dǎo)的指示。

1、采取安全檢查措施，應(yīng)急處置人員在進入事故現(xiàn)場時，必須按照有關(guān)安全規(guī)定采取安全措施，啟動必要的安全設(shè)備，以避免發(fā)生或盡量減少人員傷害。

2、有效搶險、搶救或緊急撤離。在突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)及時組織干部、職工進行有效搶險、搶救或緊急撤離。

3、對受傷人員進行緊急醫(yī)療搶救。遇有人員傷害時，及時撥打電話120或通知項目部醫(yī)務(wù)室人員到達事故現(xiàn)場搶救。

4、配合搶險部門對生產(chǎn)設(shè)備、物資進行搶修、搶救，盡量減少財產(chǎn)損失，并配合搶險部門做好有關(guān)人員的思想工作。

5、組織人員做好現(xiàn)場警戒工作，維持好現(xiàn)場秩序，阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，為必須在現(xiàn)場搶救的人員提供出入方便。

6、事故基本處理完后，項目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置小組應(yīng)向公司突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報事故發(fā)生的原因、過程、處置結(jié)果及人員搶救、隔離和傷亡等情況。

四、其他

1、項目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案，將隨著情況的發(fā)展、變化、適時進行補充和完善。

2、任何安全生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)者，可視突發(fā)情況的嚴重程度（比如嚴重車禍，工傷，電傷等事故），及時撥打120、110電話求助。

3、在安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，涉及外單位的協(xié)作時，由項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

五、小組名單 組 長：高占明 副組長：張偉成 員：田敏、趙洪偉、于學(xué)強、宋健康、閆曉鈺、劉占良辦公室：項目經(jīng)理辦公室

項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2008年05月02日

第三篇：處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案

處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案

為積極預(yù)防和妥善處置機構(gòu)編制突發(fā)性、群體性事件，規(guī)范處置行為，提高處置能力，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等的規(guī)定，特制定《縣機構(gòu)編制委員會辦公室處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案》。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

預(yù)防和處置機構(gòu)編制工作中存在的各種矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素引發(fā)的群體性事件，遵循“預(yù)防為主”的方針，堅持“以人為本”原則，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持“依法辦事、按政策辦”的原則，堅持“教育疏導(dǎo)、防止矛盾激化和擴大”的原則，對群體性事件及其苗頭要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。力爭做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在內(nèi)部，努力維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

二、范圍和級別

（一）本預(yù)案適用于我縣機構(gòu)編制方面存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的，通過集體上訪、非法聚集、圍堵等方式，向有關(guān)機關(guān)或單位表達意愿、提出要求的群體性事件及其醞釀、形成過程中的串聯(lián)、聚集等活動的預(yù)防和處置工作。

（二）本預(yù)案中的群體性事件是指由機構(gòu)編制方面存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的、眾多人員參與的危害公共安全、擾亂社會秩序的事件。此類事件主要有以下幾種表現(xiàn)形式：

1．大規(guī)模人員違規(guī)集體上訪、越級上訪；

2．人數(shù)較多的非法聚會、游行、示威，聚眾圍堵、沖擊黨政機關(guān)等重要單位；圍攻、挾持國家公務(wù)人員；

3．聚眾堵塞公共交通，非法占據(jù)公共場所等；

4.跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)動上訪請愿；

（三）根據(jù)參與人數(shù)的多少，群體性事件分為以下四個級別：

1．參與人數(shù)在5人以上、30人以下，為一般性群體性事件；

2．參與人數(shù)在30人以上（含30人）、300人以下，為較大群體性事件；

3．參與人數(shù)在300人以上（含300人）、1000人以下，為重大群體性事件；

4．參與人數(shù)在1000人以上（含1000人），為特別重大群體性事件。

在實際工作中，評估群體性事件的級別，還應(yīng)統(tǒng)籌考慮事件的發(fā)展演變趨勢、性質(zhì)、影響范圍等因素。

三、工作要求

（一）縣編辦履行下列職責：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署排查調(diào)處全縣機構(gòu)編制方面處理信訪突出問題及群體性事件工作；建立和完善全縣機構(gòu)編制方面處理信訪突出問題及群體性事件工作機制；督促檢查處理信訪突出問題及群體性事件各項措施的落實。

（二）全縣各單位在自身的職責范圍內(nèi)負責組織排查、調(diào)解可能引發(fā)的機構(gòu)編制方面群體性事件的矛盾糾紛；搜集、上報群體性事件情報信息；組織調(diào)動應(yīng)急資源做好群體性事件的先期處置工作；宣傳普及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，引導(dǎo)群眾以理性方式表達訴求，通過合法途徑反映和解決問題。

四、監(jiān)測和預(yù)警

1．縣編辦各有關(guān)科室認真執(zhí)行縣委、縣政府及有關(guān)部門關(guān)于加強突發(fā)事件信息報送工作的有關(guān)規(guī)定，強化值班制度、落實監(jiān)測人員，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，收集可能造成重大群體性事件的信息，采取積極應(yīng)急措施。對群體性事件、突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報

告、早處置；

2．發(fā)生群體性事件后，編辦相關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在事件發(fā)生30分鐘內(nèi)，向應(yīng)急辦報告事件主要情況，包括時間、地點、事由、經(jīng)過、影響范圍、動態(tài)趨勢、已采取的處置措施、現(xiàn)場指揮員的聯(lián)系方法等，可先口頭報告，隨后及時提供書面情況報告，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時書面續(xù)報動態(tài)信息。發(fā)生群體性堵塞主要交通干道、圍堵黨政機關(guān)、非法占據(jù)公共場所等特別重大事件要立即報告；常規(guī)靜態(tài)信息可定期報告。

五、處置程序和方法

（一）一旦發(fā)生群體性事件，縣編辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責人應(yīng)在接報后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，必要時成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)助公安等部門開展警戒、控制現(xiàn)場、疏散救護等基礎(chǔ)處置工作；收集現(xiàn)場動態(tài)信息，分別向縣人民政府應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門報告。參與處置事件的單位要信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動。

（二）在處置群體性事件現(xiàn)場，縣編辦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負責同志要面對面地做群眾的工作，認真聽取群眾的意見，準確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要當場表明解決問題的態(tài)度；無法當場明確表態(tài)解決的，要責成相關(guān)部門或單位限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，要如實向群眾講明情況，公開承認失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細致地做好說服教育工作。

（三）群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，有關(guān)責任人對現(xiàn)場處置時向群眾承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）對于群體性事件中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)輕微不需要追究法律責任的，可令其具結(jié)悔過或予以批評教育；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。對本系統(tǒng)內(nèi)黨員和干部等違規(guī)參與群體事件需追究黨紀和政紀責任的，通報其單位或其上級主管部門進行處理。

六、保障措施

（一）組織保障?？h編辦設(shè)立預(yù)防和處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：（主任）

副組長：（事業(yè)單位登記管理局局長）

成員：縣編辦相關(guān)科室成員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦綜合科，負責群體性事件預(yù)防和處置的協(xié)調(diào)工作，確定同志為綜治維穩(wěn)工作聯(lián)絡(luò)員。

（二）相關(guān)單位協(xié)調(diào)保障。縣編辦應(yīng)與維穩(wěn)及綜治、公安等部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，做好各種應(yīng)急預(yù)案，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，保障突發(fā)事件后果最小化。

二〇一二年七月十日

第四篇：處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案

為積極預(yù)防和妥善處置我縣旅游系統(tǒng)突發(fā)性、群體性事件，規(guī)范處置行為，提高處置能力，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《**市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等的規(guī)定，**縣旅游局制定了《**縣旅游局處置

群體性事件應(yīng)急預(yù)案》。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

預(yù)防和處置旅游系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素引發(fā)的群體性事件，遵循“預(yù)防為主”的方針，堅持“以人為本”原則，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持“依法辦事、按政策辦”的原則，堅持“教育疏導(dǎo)、防止矛盾激化和擴大”的原則，對群體性事件及其苗頭要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。力爭做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在內(nèi)部，努力維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

二、范圍和級別

（一）本預(yù)案適用于我縣旅游系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的，通過集體上訪、非法聚集、圍堵等方式，向有關(guān)機關(guān)或單位表達意愿、提出要求的群體性事件及其醞釀、形成過程中的串聯(lián)、聚集等活動的預(yù)防和處置工作。

（二）本預(yù)案中的群體性事件是指由旅游系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的、眾多人員參與的危害公共安全、擾亂社會秩序的事件。此類事件主要有以下幾種表現(xiàn)形式：

1．大規(guī)模人員違規(guī)集體上訪、越級上訪；

2．人數(shù)較多的非法聚會、游行、示威，聚眾圍堵、沖擊黨政機關(guān)等重要單位；圍攻、挾持國家公務(wù)人員；

3．聚眾堵塞公共交通，非法占據(jù)公共場所等；

4.跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)動上訪請愿；

（三）根據(jù)參與人數(shù)的多少，群體性事件分為以下四個級別：

1．參與人數(shù)在5人以上、30人以下，為一般性群體性事件；

2．參與人數(shù)在30人以上（含30人）、300人以下，為較大群體性事件；

3．參與人數(shù)在300人以上（含300人）、1000人以下，為重大群體性事件；

4．參與人數(shù)在1000人以上（含1000人），為特別重大群體性事件。

在實際工作中，評估群體性事件的級別，還應(yīng)統(tǒng)籌考慮事件的發(fā)展演變趨勢、性質(zhì)、影響范圍等因素。

三、工作要求

（一）**縣旅游局履行下列職責：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署排查調(diào)處全縣旅游系統(tǒng)處理信訪突出問題及群體性事件工作；建立和完善全縣旅游系統(tǒng)處理信訪突出問題及群體性事件工作機制；督促檢查各旅游企事業(yè)單位處理信訪突出問題及群體性事件各項措施的落實。

（二）各旅游企事業(yè)單位在自身的職責范圍內(nèi)負責組織排查、調(diào)解可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛；搜集、上報群體性事件情報信息；組織調(diào)動應(yīng)急資源做好群體性事件的先期處置工作；宣傳普及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，引導(dǎo)群眾以理性方式表達訴求，通過合法途徑反映和解決問題。

四、監(jiān)測和預(yù)警

（一）信息監(jiān)測與報告。

1．縣旅游局各有關(guān)處室認真執(zhí)行縣委、縣政府及有關(guān)部門關(guān)于加強突發(fā)事件信息報送工作的有關(guān)規(guī)定，強化值班制度、落實監(jiān)測人員，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，收集可能造成重大群體性事件的信息，采取積極應(yīng)急措施。對群體性事件、突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置；

2．發(fā)生群體性事件后，局相關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在事件發(fā)生30分鐘內(nèi)，向應(yīng)急辦報告事件主要情況，包括時間、地點、事由、經(jīng)過、影響范圍、動態(tài)趨勢、已采取的處置措施、現(xiàn)場指揮員的聯(lián)系方法等，可先口頭報告，隨后及時提供書面情況報告，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時書面續(xù)報動態(tài)信息。發(fā)生群體性堵塞主要交通干道、圍堵黨政機關(guān)、非法占據(jù)公共場所等特別重大事件要立即報告；常規(guī)靜態(tài)信息可定期報告；

五、處置程序和方法

（一）一旦發(fā)生群體性事件，縣旅游局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責人應(yīng)在接報后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，必要時成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)助公安等部門開展警戒、控制現(xiàn)場、疏散救護等基礎(chǔ)處置工作；收集現(xiàn)場動態(tài)信息，分別向縣人民政府應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門報告。參與處置事件的單位要信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動。

（二）在處置群體性事件現(xiàn)場，縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負責同志要面對面地做群眾的工作，認真聽取群眾的意見，準確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要當場表明解決問題的態(tài)度；無法當場明確表態(tài)解決的，要責成相關(guān)部門或單位限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，要如實向群眾講明情況，公開承認失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細致地做好說服教育工作。

（三）群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，有關(guān)責任人對現(xiàn)場處置時向群眾承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）對于群體性事件中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)輕微不需要追究法律責任的，可令其具結(jié)悔過或予以批評教育；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。對本系統(tǒng)內(nèi)黨員和干部等違規(guī)參與群體事件需追究黨紀和政紀責任的，通報其單位或其上級主管部門進行處理。

六、保障措施

（一）組織保障?？h旅游局設(shè)立預(yù)防和處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：代萍（縣旅游局長）

副組長：熊?。h旅游局副局長）

成員：縣旅游局相關(guān)股室成員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。負責群體性事件預(yù)防和處置的協(xié)調(diào)工作。

（二）相關(guān)單位協(xié)調(diào)保障?？h旅游局應(yīng)與維穩(wěn)及綜治、公安等部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，做好各種應(yīng)急預(yù)案，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，保障突發(fā)事件后果最小化。

附件：

1、通信聯(lián)絡(luò)表

第五篇：突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案

湘潭市工貿(mào)學(xué)校

第十一屆省運會（八屆殘運會）賽事住地

突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案

為了有效地防范安全事故的發(fā)生，盡量減少事故發(fā)生后人員傷亡及財產(chǎn)損失，在第一時間充分調(diào)動各方面的力量投入搶險救助工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及責任：

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：賀正奇

副組長：肖志華

成員：、陳

三、劉景山、陳建金、李中秋、朱藝、黃繼峰、易自軍

安全事故應(yīng)急工作小組：

組長：朱藝副校長

副組長：童輝、陳伏強

成員：周新星、謝焰、張參軍、金春輝、蔡頌、李廣、朱鐵犟、楊波

2、朱藝校長負責安全工作小組的組織和管理，做到召之即來，妥善處理。出現(xiàn)事故時校長負責立即上報省運會主管領(lǐng)導(dǎo)，并在6小時內(nèi)附上文字報告，朱校長負責組織、指揮、調(diào)度現(xiàn)場的搶險救助工作；接待站醫(yī)務(wù)人員負責對事故中受傷、生病人員的監(jiān)護；陳伏強科長負責維持好秩序，童輝科長負責保護事故現(xiàn)場，調(diào)查事故發(fā)生的原因。

二、事故應(yīng)急措施

1、發(fā)生重大盜竊、人身傷害事故時，校長要撥打110報警，撥打120對受傷人員進行急救，保衛(wèi)科要妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，接待站醫(yī)務(wù)人員在120醫(yī)務(wù)人員未到前要負責對受傷人員進行救護，校長用電話向接待站領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、發(fā)生火災(zāi)和民用爆炸物品等事故時，值班人員要及時通知校長，并撥打119火警電話，做好現(xiàn)場應(yīng)急處理工作。根據(jù)不同類型火災(zāi)，校長在火場統(tǒng)一指揮，正確選擇滅火方案，控制火勢蔓延，防止事態(tài)擴大；童輝負責從安全通道疏散運 1

動員及師生貴重物品。有爆炸和有毒氣泄漏的場所，應(yīng)及時疏散周邊人員；接待站醫(yī)務(wù)人員做好傷員救助，朱校長負責事故現(xiàn)場保護、交通疏導(dǎo)等工作，確保搶險救災(zāi)工作順利進行。

3、發(fā)生工程建設(shè)、校舍安全、燃氣事故時，值日人員應(yīng)撥打120急救，110報警電話。朱校長立即組織人員開展搶險工作，童輝好事故區(qū)域警戒和人員疏散，防止事態(tài)擴大。校舍坍塌事故時，值日人員要及時調(diào)集搶險隊伍和施工機械。賀校長撥打電話通知市政府建筑事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。

4、發(fā)生急性中毒事故時，校長要撥打120急救電話，告知中毒的癥狀及特點，校醫(yī)迅速組織急救人員開展搶救工作。同時朱校長和童輝保護好事故區(qū)域現(xiàn)場，采取有效措施防止危害擴大。賀校長撥打電話通知市政府衛(wèi)生應(yīng)急救援指揮部辦公室。

5、發(fā)生交通事故時，朱校長應(yīng)撥打122交通肇事電話和120急救電話，童輝要保護好事故現(xiàn)場，接待站醫(yī)務(wù)人員對傷員進行搶救。陳伏強要及時通知運動員領(lǐng)隊，并做好相關(guān)的思想工作。賀校長撥打電話通知市政府交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。事故發(fā)生后，學(xué)校將根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，對事故當事人進行追究，責任到人，依法進行處罰。對受害者根據(jù)相關(guān)法律條例，進行必要的補償或者進行人道主義救助。積極配合事故調(diào)查組的調(diào)查工作，消除各種不良形象。

總之，當學(xué)校發(fā)生意外時，使用本方案及時有效地對事故進行搶救，把各種損失降低到最低限度。

湘潭市工業(yè)貿(mào)易中等專業(yè)學(xué)校

2010年8月10日