第一篇：縣體育運(yùn)動(dòng)中心創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案

體育運(yùn)動(dòng)中心創(chuàng)建

我縣國(guó)家全域旅游示范區(qū)的實(shí)施方案

為積極配合中共蒙陰縣委辦公室、蒙陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《蒙陰縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案》的通知要求，我中心積極圍繞旅游+休閑體育做工作，現(xiàn)就具體推進(jìn)實(shí)施方案制定如下：

一、工作任務(wù)：

1、年內(nèi)在縣內(nèi)力爭(zhēng)打造1處以上的體旅基地。

2、加強(qiáng)區(qū)域合作和對(duì)外交流，整合體育資源，建立推廣聯(lián)盟合作平臺(tái)。

二、責(zé)任人：

呂 忠 縣體育運(yùn)動(dòng)中心主任 石仁平主任科員 賈明亮 副主任 王建忠 副主任 劉玉蓮 副主任 公維強(qiáng) 辦公室主任

三、具體工作措施：

（一）分別打造“岱崮地貌戶外休閑拓展”、“云蒙湖自行車健身綠道”兩處體旅基地。

1、圍繞“岱崮地貌”旅游區(qū)。8月份督促指導(dǎo)成立了蒙陰縣崮鄉(xiāng)體育文化傳播有限公司，具體負(fù)責(zé)整個(gè)景區(qū)的賽事活動(dòng)組織運(yùn)營(yíng)工作，計(jì)劃九月份前在神佛崮山山門處，建成6000余平的汽車營(yíng)地一座，另為滿足大型賽事活動(dòng)飲食保障，在能滿足1000余人就餐的大食堂基礎(chǔ)上，又建成了可以同時(shí)滿足200余名運(yùn)動(dòng)員就餐的小食堂一座。（2017年8月—12月）

2、圍繞現(xiàn)有“云蒙湖自行車主體公園”，督促有關(guān)部門繼續(xù)做好環(huán)湖自行車健身綠道建設(shè)工作。將現(xiàn)有的28公里的環(huán)湖綠道拓寬到9米，并繼續(xù)完成24公里的環(huán)路健身綠道路基建設(shè)，計(jì)劃明年6月份前，全部實(shí)現(xiàn)健身綠道的硬化、綠化、亮化任務(wù)；8月初，選派自行車主體公園五名工作精干參加了由市體育總會(huì)舉辦全市自行車二級(jí)裁判培訓(xùn)班，并全部通過了培訓(xùn)考核獲得了國(guó)家二級(jí)自行車裁判員資格。（2017年8月—12月）

（二）加強(qiáng)區(qū)域合作和對(duì)外交流，積極對(duì)接省、市體育總會(huì)，做好省、市高水平群體賽事承接工作。

1、在今年7月份成功舉辦環(huán)青海湖自行車賽岱崮地貌杯云蒙湖站的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與青海省環(huán)青海湖國(guó)際自行車賽組委會(huì)辦公室的對(duì)接聯(lián)系，爭(zhēng)取明年云蒙湖站賽事能夠在4月中旬桃花節(jié)期間在我縣召開，做到真正借賽事活動(dòng)提升自然風(fēng)光旅游最大化。（2017年7月—2018年4月）

2、積極對(duì)接省、市體育總會(huì)、市體育局、省體育總會(huì)、人民網(wǎng)、魯網(wǎng)，充分發(fā)揮我們縣區(qū)內(nèi)各景區(qū)舉辦大型賽事經(jīng)驗(yàn)、后勤保障優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃9月份在岱崮地貌旅游區(qū)舉辦全省“跑游山東”蒙陰岱崮地貌站的半程馬拉松比賽；在10月中下旬在孟良崮舉辦“紅色之旅、沂蒙騎行”孟良崮站的自行車賽事。（2017年8月——10月）

2017年8月15日

蒙陰縣體育運(yùn)動(dòng)中心

第二篇：創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流材料

創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流材料

☆年☆月，☆景區(qū)入選國(guó)家旅游局公布的創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”名錄，☆年☆月入選“第二批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”。圍繞創(chuàng)建首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”，☆將發(fā)展全域旅游作為貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的主要途徑，統(tǒng)攬?zhí)岢觥叭逡弧笨傮w工作思路，堅(jiān)持以創(chuàng)建補(bǔ)短板、促改革、促升級(jí)、促轉(zhuǎn)型，在體制機(jī)制、鄉(xiāng)村旅游、智慧景區(qū)和旅游扶貧等領(lǐng)域取得有效突破，全域景區(qū)建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn)。在此，和各位同行分享我們?cè)趧?chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)過程中一些不成熟的做法，與大家共勉。

一、突出體制機(jī)制大改革，進(jìn)一步釋放旅游發(fā)展活力

我們堅(jiān)持高位推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全機(jī)構(gòu)、機(jī)制和體系，讓☆型景區(qū)發(fā)展越來(lái)越有活力。

1.建立決策協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由書記、區(qū)長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人的☆區(qū)旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)，作為全區(qū)旅游工作的最高協(xié)調(diào)、議事、決策機(jī)構(gòu)。出臺(tái)《中共☆區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的意見》，全面加強(qiáng)對(duì)旅游工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)于旅游工作中的問題第一時(shí)間研究，第一時(shí)間解決，第一時(shí)間決策。

2.健全綜合管理機(jī)制。建立健全“1+4”旅游綜合管理工作機(jī)制，強(qiáng)化旅游行政管理部門工作職能，成立☆區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)，設(shè)立旅游警察大隊(duì)、旅游速裁法庭、工商旅游分局和旅游綜合投訴處理中心等旅游綜合管理機(jī)構(gòu)。建立以全域旅游為核心的工作指標(biāo)體系和績(jī)效考核機(jī)制，凝聚全區(qū)上下合力抓旅游，“一切為了旅游，為了旅游的一切”氛圍初步形成。

3.完善旅游規(guī)劃體系。建立“1+5”規(guī)劃體系。編制《☆區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，明確“景區(qū)驅(qū)動(dòng)+全業(yè)聚焦+全民共享”的全域旅游發(fā)展模式。配套出臺(tái)《☆區(qū)全域旅游突破行動(dòng)計(jì)劃》《☆區(qū)全域旅游公共服務(wù)體系專項(xiàng)規(guī)劃》《☆區(qū)城鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃》《☆區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《☆區(qū)旅游品牌推廣及市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃》，推動(dòng)旅游規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)、交通、土地、環(huán)保等規(guī)劃深度融合，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)、多規(guī)合一。

二、突出產(chǎn)品開發(fā)大突破，進(jìn)一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條

我們堅(jiān)持補(bǔ)短板、促融合，旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，旅游產(chǎn)品供給不斷優(yōu)化，讓☆型景區(qū)玩法越來(lái)越多樣。

1.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。按照分類發(fā)展、試點(diǎn)引領(lǐng)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃全面發(fā)展的思路，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游投資平臺(tái)，鼓勵(lì)村民以土地、勞務(wù)、服務(wù)入股，全面參與全域旅游建設(shè)和分享成果紅利。圍繞“一體兩翼，一帶多點(diǎn)”的空間布局，基本建成以☆、☆觀光運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)，古鎮(zhèn)祈福文化體驗(yàn)區(qū)，中心景區(qū)觀光康養(yǎng)區(qū)，十里茶鄉(xiāng)茶文化體驗(yàn)區(qū)，☆度假養(yǎng)生功能區(qū)為組團(tuán)的“全域旅游經(jīng)濟(jì)走廊”。

2.積極推進(jìn)文旅融合。深挖歷史遺跡、傳說典故等文化內(nèi)涵，改造提升各類人文景點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)城市文化小品，提升景區(qū)文化品位。推進(jìn)☆書院提質(zhì)改造，規(guī)劃建設(shè)忠烈祠抗戰(zhàn)陳列館，積極恢復(fù)中正圖書館，提升文化承載力。建立榮譽(yù)市民制度，出臺(tái)名人名家門票減免政策，吸引更多的藝術(shù)名家、文化學(xué)者落戶名山，建立名館。

3.有效豐富旅游業(yè)態(tài)。高位推動(dòng)天子山火文化園、旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園、漢韻文化城、南城區(qū)旅游度假區(qū)、☆大院、共和國(guó)際養(yǎng)老養(yǎng)生中心、☆景區(qū)開發(fā)、☆景區(qū)開發(fā)等旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升景區(qū)承載能力。圍繞傳統(tǒng)旅游六要素，組織開展旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽，開發(fā)旅游紀(jì)念品，提升素食、土菜、傳統(tǒng)美食小吃等特色餐飲品牌，改造特色民宿和家庭旅館，規(guī)劃建設(shè)特色文化街區(qū)和旅游綜合購(gòu)物體。圍繞旅游發(fā)展新六要素，在高鐵☆西站、☆機(jī)場(chǎng)、☆停車場(chǎng)以及鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，規(guī)劃建設(shè)全域旅游VR體驗(yàn)館，開發(fā)低空旅游、機(jī)器人智能導(dǎo)覽、自駕游營(yíng)地、房車營(yíng)地、帳篷酒店等特色旅游產(chǎn)品。

4.推動(dòng)旅游精準(zhǔn)扶貧。創(chuàng)新旅游精準(zhǔn)扶貧方式，建立鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，由平臺(tái)派專人進(jìn)駐鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助產(chǎn)品包裝入網(wǎng)銷售，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，推動(dòng)農(nóng)戶增收。設(shè)立電商扶貧聯(lián)席會(huì)議制度，將村級(jí)電商服務(wù)站與金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行整合，形成“三站合一”的電商服務(wù)中心。延伸“旅游+扶貧”觸角，與國(guó)家級(jí)貧困縣☆結(jié)對(duì)，投入幫扶資金改善☆鎮(zhèn)旅游服務(wù)設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)景區(qū)廣告位互換、客源互送、政策互惠、農(nóng)產(chǎn)品互推；與省級(jí)貧困鄉(xiāng)☆對(duì)接，簽署旅游農(nóng)副土特產(chǎn)銷售協(xié)議。

三、突出旅游環(huán)境大優(yōu)化，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序

我們堅(jiān)持強(qiáng)管理、揚(yáng)傳統(tǒng)，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，旅游形象不斷提升，讓☆型景區(qū)旅游越來(lái)越舒心。

1.全面強(qiáng)化綜合治理。加大旅游環(huán)境綜合治理力度，建立“領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、單位包路段、干部包門店”的旅游環(huán)境治理工作機(jī)制，以☆市建市以來(lái)第一步地方性法規(guī)《☆市☆區(qū)綜合管理?xiàng)l例》頒布施行為契機(jī)，加大旅游違法違規(guī)行為的打擊力度，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)服務(wù)與監(jiān)管，設(shè)立旅游行業(yè)誠(chéng)信“紅黑榜”。

2.全力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。實(shí)施最嚴(yán)格、最有效的城景鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)政策，推行城鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔一體化，保持涉旅路段和景區(qū)生態(tài)環(huán)境的美化綠化亮化凈化；嚴(yán)格規(guī)范景區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，抓好中心景區(qū)非吸煙點(diǎn)禁煙、城景區(qū)限禁煙花炮竹、林相改造及古樹名木、珍稀動(dòng)物保護(hù)，有序推進(jìn)景區(qū)村民搬遷；建設(shè)景區(qū)防火林道，建設(shè)森林防火監(jiān)控平臺(tái)；加強(qiáng)庫(kù)區(qū)水源地保護(hù)，保持全域內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)、環(huán)境優(yōu)良、干凈整潔。

3.努力提升旅游形象。全面實(shí)施“全民素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃”，制定“訂單式”培訓(xùn)計(jì)劃。編制文明素質(zhì)鄉(xiāng)土教材《天下☆》，全面進(jìn)入全區(qū)中小學(xué)生課堂。全區(qū)☆個(gè)平安四型小區(qū)開展“文明☆，從我做起”為主題的素質(zhì)教育活動(dòng)。舉辦景區(qū)轎運(yùn)人員和導(dǎo)服人員培訓(xùn)班，分批集中培訓(xùn)從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)、禮儀、流程和技巧。持續(xù)開展教風(fēng)創(chuàng)建活動(dòng)，推行佛道教職人員備案復(fù)查常態(tài)化，設(shè)立值殿教職人員陽(yáng)光臺(tái)，全面規(guī)范宗教場(chǎng)所執(zhí)殿行為。

四、突出基礎(chǔ)設(shè)施大改善，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)水平

我們堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、促服務(wù)，無(wú)縫換乘、如廁方便、無(wú)現(xiàn)金支付等新舉措，讓☆型景區(qū)旅游越來(lái)越便捷。

1.構(gòu)建全域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提質(zhì)全域旅游服務(wù)中心，增設(shè)游客咨詢點(diǎn)和休憩服務(wù)設(shè)施；提質(zhì)改造中心汽車站，建設(shè)獨(dú)具特色的全域旅游交通換乘服務(wù)中心。加快☆、☆、☆、☆等停車場(chǎng)站建設(shè)，健全交通接駁系統(tǒng)；提質(zhì)城區(qū)免費(fèi)公交，增設(shè)鄉(xiāng)村旅游客運(yùn)?？奎c(diǎn)；開通城區(qū)至鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)的旅游專線，實(shí)現(xiàn)全方位的對(duì)外互聯(lián)互通。

2.持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。堅(jiān)持高品質(zhì)新建和提質(zhì)旅游公廁☆座，完成☆處“第三衛(wèi)生間”建設(shè)，確保全區(qū)旅游公廁達(dá)到“數(shù)量充足、布局合理、干凈衛(wèi)生、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)旅游公廁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。鼓勵(lì)和引導(dǎo)交通沿線和臨街、臨景的企事業(yè)單位廁所免費(fèi)向公眾開放，實(shí)現(xiàn)共建共享。

3.優(yōu)化智慧旅游服務(wù)。加快建立大數(shù)據(jù)采集機(jī)制，全面提供視頻監(jiān)控、人流控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、景區(qū)承載量公布等旅游服務(wù)，完善并擴(kuò)展電子門禁和智慧票務(wù)系統(tǒng)；完善停車引導(dǎo)系統(tǒng)和“樂游☆”電子商務(wù)平臺(tái)；重點(diǎn)旅游場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和WIFI全覆蓋；旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、網(wǎng)上支付、投訴處理實(shí)現(xiàn)一體化。借助掃碼支付東風(fēng)，建設(shè)“無(wú)現(xiàn)金支付景區(qū)”。

五、突出營(yíng)銷理念大創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬旅游客源市場(chǎng)

我們堅(jiān)持創(chuàng)新旅游營(yíng)銷手段，注重品牌打造，組織活動(dòng)營(yíng)銷，讓☆型旅游景區(qū)的游客越來(lái)越多。

1.統(tǒng)籌媒體營(yíng)銷。用好傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體“兩個(gè)平臺(tái)”，全年安排旅游營(yíng)銷專項(xiàng)資金☆萬(wàn)元。重點(diǎn)策劃“五個(gè)一”營(yíng)銷載體，即制作一個(gè)全域旅游宣傳片，搭建一個(gè)“樂游☆”APP旅游服務(wù)平臺(tái)，設(shè)計(jì)一本“凈心生活從☆開始”宣傳畫冊(cè)，策劃一套宣傳☆文化的創(chuàng)意產(chǎn)品，編輯一系列新☆新旅游指南；運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，加強(qiáng)對(duì)旅游客源市場(chǎng)分析，組建“☆+媒體”營(yíng)銷聯(lián)盟，強(qiáng)化微信、微博、手機(jī)APP終端等自媒體宣傳，深化與☆的營(yíng)銷合作，出臺(tái)“扶優(yōu)、扶專、扶精”旅行社專項(xiàng)扶持政策，大力推廣“樂游☆”APP平臺(tái)。

2.創(chuàng)新活動(dòng)營(yíng)銷。按照“穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)、培育新興市場(chǎng)、激活撫育市場(chǎng)”的要求，分類主打“心愿之旅·☆”祈福游和“壽比南山·☆”康養(yǎng)游兩大旅游品牌。推出“我在☆有棵樹”活動(dòng)，讓公益環(huán)保與旅游“活起來(lái)”；打造全新愛情線路“山盟之旅”，豐富愛情旅游文化內(nèi)涵；組織“祭茶大典”和“茶文化節(jié)”，在民俗傳承中拉近☆與世界距離；舉辦“☆星空節(jié)”，策劃五大主題活動(dòng)，鞏固“中國(guó)南方最佳☆地”旅游品牌形象。

3.舞好旅游龍頭。積極與周邊各縣市區(qū)探索建立“區(qū)域一體型”“景點(diǎn)對(duì)接型”“線路參與型”合作平臺(tái)，深化“發(fā)展觀念、市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)信息”對(duì)接，促進(jìn)全域一體化發(fā)展。整合各景區(qū)景點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)資源，編制推出“祈?？叼B(yǎng)游、名人故居游、湖湘文化游、生態(tài)休閑游、抗戰(zhàn)文化游”等精品旅游線路，讓游客在☆各縣市區(qū)、各景區(qū)景點(diǎn)中有序流動(dòng)。鼓勵(lì)有實(shí)力的旅游企業(yè)組建和發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型旅游集團(tuán)，投資建設(shè)大型游樂場(chǎng)所、高端酒店等旅游綜合服務(wù)設(shè)施，提高區(qū)域間的整體承載能力、產(chǎn)品供給水平和旅游消費(fèi)檔次，積極構(gòu)建功能完善、結(jié)構(gòu)合理、市場(chǎng)共享的“大☆旅游經(jīng)濟(jì)圈”。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行、各位朋友，“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。旅游發(fā)展的初心，就是要不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷提升國(guó)民幸福指數(shù)。作為國(guó)務(wù)院公布的第一批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，☆不僅以☆至尊的歷史定位永載史冊(cè)，更肩負(fù)著傳承和弘揚(yáng)中華文明的歷史重任。友誼只有交流才能加深，智慧只有碰撞才能升華。我們真誠(chéng)期待，與兄弟☆攜手并肩，利用本次年會(huì)取得的豐碩成果，為做大做強(qiáng)五岳旅游產(chǎn)業(yè)注入新的活力，為弘揚(yáng)華夏文明、繁榮中華文化、建設(shè)“美麗中國(guó)”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案

**縣創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》的文件精神,加快**縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)全縣旅游從“景點(diǎn)旅游模式”向“全域旅游模式”轉(zhuǎn)變，大力推動(dòng)**全域旅游發(fā)展，根據(jù)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則，結(jié)合**旅游發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)融入**最美長(zhǎng)江岸線旅游帶的格局，充分挖掘自身具有地區(qū)特色性旅游資源的資源優(yōu)勢(shì)及處于贛皖旅游市場(chǎng)交匯處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善旅游規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展模式、拓展旅游業(yè)態(tài)、豐富旅游產(chǎn)品、提升旅游品質(zhì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，全面構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局，搶占旅游發(fā)展龍頭縣的位置。

二、工作目標(biāo)

按照旅游治理規(guī)范化、旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游參與全民化、旅游效應(yīng)最大化五大目標(biāo)推進(jìn)全縣創(chuàng)建工作，補(bǔ)齊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，破解制約旅游發(fā)展的瓶頸，完善旅游產(chǎn)品供給，提升公共服務(wù)水平，推動(dòng)宣傳方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化旅游目的地品牌打

造，力爭(zhēng)用1-2年創(chuàng)建成省級(jí)全域旅游示范區(qū)。

三、創(chuàng)建任務(wù)至2022年底，力爭(zhēng)全縣旅游業(yè)增加值對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)率達(dá)15%以上，旅游從業(yè)人員占本地就業(yè)人數(shù)20%以上；

年游客接待量達(dá)600萬(wàn)人次，旅游業(yè)稅收占地方稅收的10%以上，農(nóng)民年純收入來(lái)源于旅游收入達(dá)20%以上。

（一）創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代旅游治理體系

一是改革全域旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

各部門各單位要高度重視省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，堅(jiān)持黨委、政府對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，將全域旅游發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作布局，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，整合資源，協(xié)調(diào)行動(dòng)，建立各部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的旅游綜合推進(jìn)機(jī)制，形成推動(dòng)全域旅游發(fā)展新合力。探索建立旅游綜合管理機(jī)構(gòu)，提升旅游行政管理部門對(duì)全域旅游發(fā)展的綜合統(tǒng)籌能力，促進(jìn)旅游業(yè)從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。整合部門職責(zé)，強(qiáng)化職能部門之間的聯(lián)動(dòng)溝通，積極申報(bào)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，合力推進(jìn)全域旅游工作。（責(zé)任單位：縣委各部門、縣直各單位、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)）

二是加大政策支持與創(chuàng)新。

積極落實(shí)省、市關(guān)于發(fā)展全域旅游的工作部署，用好用足相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)及扶持政策，科學(xué)制定符合**特點(diǎn)的全域旅游扶持獎(jiǎng)勵(lì)等政策文件，加大財(cái)政支持力度，落實(shí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)各類資金參與全域旅游建設(shè)。統(tǒng)籌保障全域旅游發(fā)展的旅游用地需求，土地供應(yīng)量應(yīng)適當(dāng)增加旅游業(yè)發(fā)展用地，探索開展旅游差別化用地等多種形式的旅游用地試點(diǎn)，保障和落實(shí)全域旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局）

三是建立旅游綜合監(jiān)管機(jī)制。

加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管,建立“權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效”的旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制；探索建立綜合執(zhí)法機(jī)制，建立“旅游＋治安＋旅游巡回法庭＋旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局＋其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)”（“1＋3＋N”）的旅游綜合執(zhí)法模式；大力整治旅游市場(chǎng)秩序，建立健全旅游突發(fā)事件和旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度；明確旅游綜合監(jiān)管責(zé)任分工，適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合查辦案件，通過加大聯(lián)合執(zhí)法檢查和懲處力度，建立健全景區(qū)、酒店等涉旅企業(yè)及從業(yè)人員的監(jiān)督管理體系，大力倡導(dǎo)文明旅游，形成安全有序文化的旅游環(huán)境，保障旅游業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣公安局、縣市監(jiān)局、縣法院、縣環(huán)保局、縣應(yīng)急管理局等）

（二）加強(qiáng)規(guī)劃工作，做好全域旅游頂層設(shè)計(jì)

一是推進(jìn)旅游規(guī)劃體系創(chuàng)新。

高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制以全域旅游理念為引領(lǐng)的全域旅游總體規(guī)劃或旅游發(fā)展規(guī)劃，完善旅游規(guī)劃體系。加強(qiáng)旅游規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃相互銜接，在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃時(shí)，將旅游發(fā)展作為重要內(nèi)容納入其中，在實(shí)施“多規(guī)合一”中充分體現(xiàn)旅游主體功能區(qū)建設(shè)的要求。

（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣文廣新旅局）

二是強(qiáng)化旅游規(guī)劃的審批實(shí)施。

轄區(qū)內(nèi)全域旅游規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)或人民政府批準(zhǔn)，提升規(guī)劃實(shí)施的法律效力，并建立旅游規(guī)劃評(píng)估與實(shí)施督導(dǎo)機(jī)制。對(duì)涉及旅游的重大項(xiàng)目，在立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，需充分征求旅游行政管理部門意見。（責(zé)任單位：縣人大辦、縣直各單位、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)）

（三）做強(qiáng)旅游品牌，完善旅游功能配套

一是推進(jìn)文化旅游重大項(xiàng)目。

全力推進(jìn)**景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；推動(dòng)6家鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建工作，努力創(chuàng)建省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。積極申報(bào)**3A景區(qū)和**工業(yè)旅游基地創(chuàng)建工作。投資建設(shè)**紅色景區(qū)，打造紅色經(jīng)典，結(jié)合長(zhǎng)江保護(hù)，挖掘紅色和歷史文化內(nèi)涵，讓歷史和傳統(tǒng)活起來(lái)，促使歷史文化與旅游融合發(fā)展；利用長(zhǎng)江防護(hù)堤的空間，建設(shè)我縣文化創(chuàng)新長(zhǎng)廊，并打造成文化旅游精品項(xiàng)目；建設(shè)紅軍長(zhǎng)征濃縮景區(qū)，集中展現(xiàn)紅軍長(zhǎng)征足跡和浴血奮斗的歷程，打造愛國(guó)主義教育的研學(xué)基地；建設(shè)以歷史文化大觀園，并配套休閑康養(yǎng)、度假功能，打造集文化、旅游康養(yǎng)、度假為一體的旅游度假區(qū)；在中心廣場(chǎng)建設(shè)智慧文化書店，為居民和游客提供高端文化消費(fèi)場(chǎng)所，提升城市文化品位。

（責(zé)任單位：縣住建局、縣林業(yè)局、縣國(guó)土資源局、縣水利局（河道局）、縣城管局、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)園區(qū)等）

二是提升旅游住宿品質(zhì)。

推進(jìn)全縣旅游住宿設(shè)施升級(jí)改造，引入星級(jí)酒店品牌，實(shí)現(xiàn)全縣五星級(jí)酒店“零的突破”，發(fā)展度假型、會(huì)議型、保健型、文化型等特色主題飯店。培育以歷史街區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)、村落、莊園等為載體的特色民宿。大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，打造一批民宿集群。引導(dǎo)建設(shè)綠色飯店，倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)。配套完善旅游住宿服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)設(shè)施安全、衛(wèi)生舒適、環(huán)境整潔、管理規(guī)范。（責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣商管辦、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、縣公安、縣衛(wèi)計(jì)委、縣消防大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等）

三是豐富旅游餐飲業(yè)態(tài)。

打造美食一條街。在特色旅游園區(qū)、旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等地打造美食街，挖掘地方特色風(fēng)味小吃和美食佳肴，推出綠色生態(tài)、藥膳養(yǎng)生等菜系，培育地方特色餐飲品牌。（責(zé)任單位：縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局等）

四是完善旅游購(gòu)物設(shè)施。

開發(fā)特色鮮明、類型多樣的旅游商品，組織開展旅游商品大賽。扶持經(jīng)營(yíng)本地特色旅游紀(jì)念品、工藝品的廠家、家庭作坊和商店，加快建設(shè)完善城區(qū)、旅游景區(qū)等場(chǎng)所的旅游購(gòu)物設(shè)施，營(yíng)造整潔舒適、價(jià)格合理、管理規(guī)范的購(gòu)物環(huán)

境。（責(zé)任單位：縣工信委、縣住建局、縣商務(wù)局、縣文廣新旅局等）

五是培育常態(tài)化的旅游文化娛樂項(xiàng)目。

縣文化館、縣新黃梅演藝公司設(shè)置固定的表演區(qū)域，推出黃梅戲?qū)?chǎng)、高腔戲?qū)?chǎng)、民歌專場(chǎng)等活動(dòng)，打造豐富多彩、特色鮮明的非遺文化進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，塑造旅游演藝品牌。結(jié)合城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，實(shí)施景觀亮化工程，完善夜游娛樂設(shè)施，促進(jìn)城鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣住建局、縣城管局、縣林業(yè)局、縣文廣新旅局等）

（四）深入實(shí)施旅游投資提升行動(dòng)，提高全域旅游公共服務(wù)品質(zhì)

一是加快構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)旅游交通全域覆蓋，改造升級(jí)從城區(qū)通往主要旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路，開通旅游公交專線和城市觀光巴士，打通旅游交通瓶頸。結(jié)合旅游交通干線、旅游景區(qū)等，建設(shè)旅游綠道、騎行專線等慢行休閑系統(tǒng)。加強(qiáng)旅游交通干線沿線生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)和風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色村鎮(zhèn)、旅游驛站、綠道系統(tǒng)等規(guī)劃建設(shè)，配套完善旅游交通驛站、汽車旅游營(yíng)地等設(shè)施。積極推動(dòng)汽車租賃體系建設(shè)。（責(zé)任單位：國(guó)土資源局、縣交通局、縣住建局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)等）

二是旅游廁所建設(shè)管理逐步覆蓋。

加強(qiáng)旅游廁所項(xiàng)目的組織申報(bào)、指導(dǎo)、督查、驗(yàn)收等具體工作，積極響應(yīng)

廁所革命的“先鋒行動(dòng)”，旅游公廁建設(shè)實(shí)現(xiàn)所有的景區(qū)全覆蓋。A級(jí)景區(qū)都高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地進(jìn)行配套建設(shè)，全縣景區(qū)及游客集散地新建21座A級(jí)旅游公廁，有力推進(jìn)“廁所革命”。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城管局、縣文廣新旅局等）

三是完善旅游咨詢服務(wù)體系。

將老汽車站改造成全域旅游集散中心，合理利用汽車站、星級(jí)酒店的咨詢平臺(tái)加強(qiáng)旅游咨詢服務(wù)工作，完善A級(jí)景區(qū)的游客服務(wù)中心功能服務(wù)設(shè)施，以及完善星級(jí)旅游飯店、旅行社的旅游咨詢服務(wù)功能。通過旅游公交和旅游專線車連接，形成旅游集散網(wǎng)絡(luò)。按照位置合理、設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境整潔、符合規(guī)范的要求，完善縣級(jí)旅游公共信息咨詢平臺(tái)。同時(shí)，加強(qiáng)與我縣志愿者協(xié)會(huì)合作，充分利用協(xié)會(huì)志愿者在汽車站、火車站和游客聚集地開展旅游宣傳志愿服務(wù),大力弘揚(yáng)文明旅游風(fēng)尚,提升游客文明旅游素質(zhì)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣工信委、縣財(cái)政局、國(guó)資委、縣住建局、縣文廣新旅局、城投集團(tuán)、汽運(yùn)公司、火車站等）

四是完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

按照國(guó)家、地方和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，全面完善城區(qū)的主要交通要道和旅游干線公路上的旅游交通標(biāo)識(shí)，交通集散地、國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）、旅行服務(wù)商經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等涉旅場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置和完善體現(xiàn)地方特色的旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，形成完整、通暢的旅游標(biāo)識(shí)體系。

（責(zé)任單位：縣工信委、縣交通局、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局等）

五是完善旅游停車場(chǎng)。

建設(shè)完善城區(qū)、重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）、車站、旅游購(gòu)物場(chǎng)所、碼頭等地的旅游停車場(chǎng)，確保停車場(chǎng)規(guī)模與游客承載量相適應(yīng)，符合生態(tài)化要求，管理規(guī)范。積極開展房車營(yíng)地等建設(shè)。出臺(tái)解決旅游旺季停車場(chǎng)供應(yīng)不足問題的措施和規(guī)定。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣住建局、縣交通局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)等）

六是打造特色旅游景觀設(shè)施。

提升特色街區(qū)、特色建筑等旅游吸引物的開發(fā)水平，提煉本地特色文化，加快建筑風(fēng)貌改造，打造富有文化內(nèi)涵的特色旅游景觀風(fēng)貌，強(qiáng)化地域旅游吸引力。利用城區(qū)鐵路沿線綠地資源打造健身廊道，提升城市品位，展示城市風(fēng)采，提高我縣美譽(yù)度。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣住建局、縣城管局、縣水利局、縣文廣新旅局等）

（五）提升旅游服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)人性化品質(zhì)化

一是推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

大力實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和**省旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接的標(biāo)準(zhǔn)體系。按照國(guó)家、省級(jí)旅游管理部門要求開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。加快推進(jìn)非遺項(xiàng)目、旅游商品、旅游安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全地方標(biāo)準(zhǔn)，培育地方品牌。提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，培養(yǎng)一批導(dǎo)游、景區(qū)講解員，強(qiáng)化對(duì)景區(qū)、酒店、餐飲服務(wù)等涉旅從業(yè)

人員的培訓(xùn)，構(gòu)建旅游服務(wù)質(zhì)量體系，提升服務(wù)的規(guī)范性。（責(zé)任單位：縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、縣人社局等）

二是打造智慧旅游平臺(tái)。

整合旅游各行各業(yè)服務(wù)信息，建成智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)、智慧旅游管控平臺(tái)、旅游行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)和智慧旅游交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)游**、一部手機(jī)管旅游。推進(jìn)旅游服務(wù)接待中心、景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店接通電話網(wǎng)、無(wú)線通訊網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)4G、WIFI信號(hào)全覆蓋。

三是推出特色化旅游服務(wù)。

針對(duì)旅游市場(chǎng)需求，發(fā)展文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村、休閑度假、研學(xué)和其他滿足旅游者個(gè)性化需求的特色服務(wù)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣科技局、縣工信委、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、縣教體局等）

四是完善旅游志愿者服務(wù)體系。

成立旅游志愿者服務(wù)隊(duì)伍，在旅游景區(qū)、旅游商業(yè)街區(qū)、游客集散場(chǎng)所等涉旅場(chǎng)所建立旅游志愿服務(wù)工作站，開展志愿服務(wù)公益行動(dòng)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與，提供文明引導(dǎo)、游覽講解、信息咨詢和應(yīng)急救援等服務(wù)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣住建委、縣文廣新旅局、縣團(tuán)委等）

五是積極培育和做大一批旅行社。

重點(diǎn)培育一批三星級(jí)以上旅行社，推進(jìn)“智慧旅游社”建設(shè)。

（六）堅(jiān)持融合發(fā)展，豐富旅游要素供給

一是旅游+文化。

以非遺項(xiàng)目為抓手，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。縣文化館在人力、資金等方面逐步向非遺工作傾斜，通過提升改造非遺展示廳、拍攝非遺宣傳片、開展非遺展演展示、積極參加對(duì)外交流活動(dòng)，擴(kuò)大非遺項(xiàng)目的知曉面和傳播度，促進(jìn)非遺項(xiàng)目的傳承和發(fā)展?？h文化館與縣博物館挖掘地方歷史文化，啟動(dòng)對(duì)地方傳統(tǒng)文化的挖掘、整理工作，對(duì)縣域變遷、要塞文化、詩(shī)詞文化、名人文化、紅色文化、古跡文化進(jìn)行系統(tǒng)收集，編撰成冊(cè)。結(jié)合文旅融合，把地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播作為提升各種節(jié)會(huì)文化內(nèi)涵的亮點(diǎn)來(lái)打造，讓地方傳統(tǒng)文化煥發(fā)新的光彩。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣工信委、縣文聯(lián)、縣委宣傳部、縣文廣新旅局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

二是旅游+農(nóng)業(yè)。

拓展景區(qū)內(nèi)涵，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，通過再現(xiàn)波瀾壯闊的賞花盛宴，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；**生態(tài)觀光園進(jìn)行拓展提升，打造玻璃漂流精品體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目，吸引游客觀光休閑度假，效益顯著；田園綜合體通過培育旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)+旅游的產(chǎn)業(yè)融合，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)園區(qū)、縣林業(yè)局、縣水利局、縣文廣新旅局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

（七）實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷，凸顯區(qū)域旅游品牌形象

一是塑造全域旅游品牌形象。

培育具有本地特色的旅游景區(qū)品牌、節(jié)慶品牌、特色旅游商品品牌等，打造辨識(shí)度高、特色鮮明的全域旅游目的地形象。創(chuàng)新營(yíng)銷方式，整合線上線下營(yíng)銷渠道，全方位、多角度宣傳**旅游整體形象。

二是打造網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)。

建立官方旅游網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)旅游APP等網(wǎng)絡(luò)宣傳營(yíng)銷和服務(wù)平臺(tái)，充分利用新媒體、新技術(shù)、新手段、新途徑進(jìn)行全域旅游精準(zhǔn)營(yíng)銷，指導(dǎo)市內(nèi)旅游企業(yè)建立電子商務(wù)營(yíng)銷平臺(tái)或與電商合作營(yíng)銷。

三是廣泛進(jìn)行宣傳推介。

擴(kuò)大旅游宣傳推廣渠道，積極組織轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)參加旅游交易會(huì)、展銷會(huì)。實(shí)施精準(zhǔn)旅游營(yíng)銷。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外及周邊城市客源地，大力開發(fā)會(huì)展商務(wù)、旅游購(gòu)物、探親訪友、修學(xué)訪問等客源市場(chǎng)。

四是參加和開展各種節(jié)慶活動(dòng)。

組織賽事營(yíng)銷、節(jié)慶營(yíng)銷等旅游推介活動(dòng)。積極舉辦油菜花旅游文化節(jié)、全縣廣場(chǎng)舞大賽、歌會(huì)、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、油菜花藝術(shù)節(jié)、山茶文化藝術(shù)節(jié)、大閘蟹文化藝術(shù)節(jié)等，積極爭(zhēng)辦在國(guó)際、國(guó)內(nèi)有影響的文化藝術(shù)、賽事節(jié)慶活動(dòng)；鼓勵(lì)舉辦常態(tài)化旅游特色主題活動(dòng)，創(chuàng)新節(jié)慶舉辦模式，打造具有區(qū)域影響力的特色文化旅游節(jié)慶品牌。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務(wù)局、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)林業(yè)和水利局等）

（八）以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，加強(qiáng)旅游監(jiān)管，切實(shí)保障游客權(quán)益

一是加強(qiáng)旅游安全體系建設(shè)加大旅游安全監(jiān)管力度，建立健全集旅游安全機(jī)制、旅游安全預(yù)警、旅游安全控制、旅游應(yīng)急救援、旅游保險(xiǎn)“五位一體”的旅游安全保障機(jī)制。

建立健全假日旅游安全協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保緊急救援渠道暢通，強(qiáng)化節(jié)假日及旅游高峰期巡回檢查制度。

二是強(qiáng)化景區(qū)等涉旅場(chǎng)所監(jiān)管。

強(qiáng)化對(duì)國(guó)家A級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）和游客集散場(chǎng)所等涉旅場(chǎng)所的日常監(jiān)管，切實(shí)保障旅游安全。

三是強(qiáng)化旅游餐飲監(jiān)管。

加強(qiáng)旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位許可管理，全面推進(jìn)量化分級(jí)、色標(biāo)管理、明廚亮灶，實(shí)施環(huán)境舒心、餐飲安全、消費(fèi)放心、評(píng)價(jià)滿意等提升旅游餐飲業(yè)質(zhì)量安全行動(dòng)。嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全事故發(fā)生，保障消費(fèi)者飲食安全。

四是健全旅游投訴體系。

規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，建立旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法和投訴統(tǒng)一受理機(jī)制，保障執(zhí)法人員和經(jīng)費(fèi)投入，暢通旅游投訴渠道，建立旅游誠(chéng)信機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

五是常態(tài)化開展文明旅游意識(shí)教育活動(dòng)。

在國(guó)家A級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）和游客集散場(chǎng)所等涉旅場(chǎng)所，推廣《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》，開展教育宣傳工作，促進(jìn)旅游市場(chǎng)安全有序。

（責(zé)任單位：縣委宣傳部文明辦、縣財(cái)政局、縣公安局、縣衛(wèi)健委、縣商務(wù)局、縣文廣新旅局、縣應(yīng)急管理局、縣市監(jiān)局、縣消防大隊(duì)等）

（九）推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，建設(shè)宜居宜業(yè)家園

近年來(lái)，圍繞“*****”目標(biāo)定位，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，全面落實(shí)精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念，確保城鄉(xiāng)綜合環(huán)境面貌和內(nèi)涵得到進(jìn)一步提升。

一是打造長(zhǎng)江最美岸線。

以打造“干凈整潔、秩序井然、通行順暢、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居“城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為打造長(zhǎng)江最美岸線、加快鄉(xiāng)村振興的重要抓手，扎實(shí)開展一系列整治工作，城鄉(xiāng)環(huán)境實(shí)現(xiàn)美麗“蛻變“。注重與改善人居環(huán)境相結(jié)合，沿江村莊大力實(shí)施“三規(guī)三清”行動(dòng)，即規(guī)范雜物堆放，規(guī)整老舊建筑，規(guī)矩農(nóng)戶種養(yǎng)，確保沿線旱廁、彩鋼瓦、黑臭水體徹底清零。此外，通過向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村生活垃圾收運(yùn)處理和村莊保潔員管理市場(chǎng)化運(yùn)作。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣工信委、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣文廣新旅局等）

二是改善農(nóng)村人居環(huán)境。

通過全域推進(jìn)示范帶動(dòng)，創(chuàng)建風(fēng)貌優(yōu)美、特色鮮明、民風(fēng)淳樸的特色精品村*個(gè)，美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線

*條，美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)*個(gè)，形成“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風(fēng)光”的格局。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣城管局、縣文廣新旅局等）

三是引導(dǎo)全民參與旅游共建。

大力培養(yǎng)和引進(jìn)中高級(jí)旅游管理、旅游產(chǎn)品開發(fā)、文創(chuàng)策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)等方面的旅游人才，依托高等院校、旅游人才培訓(xùn)基地、行業(yè)協(xié)會(huì)等，定期組織人才學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）、眾籌等多元化投融資模式，多渠道籌措旅游發(fā)展資金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，整合各類資金設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金，促進(jìn)形成旅游共建大格局。建立旅游志愿者服務(wù)體系，引導(dǎo)群眾參與旅游共建。促進(jìn)全民共享旅游成果，各旅游參觀點(diǎn)要落實(shí)對(duì)兒童、學(xué)生、未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人等的優(yōu)惠政策。做好城區(qū)博物館、文化館、圖書館、科技館、展覽館、城市公園、休閑廣場(chǎng)、智慧書屋等開放休閑空間的建設(shè)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人社局、區(qū)建局、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、團(tuán)縣委等）

三是促進(jìn)旅游富民增收。

發(fā)揮旅游綜合帶動(dòng)效益，通過整合全域旅游資源，壯大旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全縣旅游消費(fèi)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過組織旅游企業(yè)招收貧困人口上崗工作，舉辦旅游技能培訓(xùn)班和旅游扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)等，增加貧困村民人均收入和旅游就業(yè)人數(shù)，促進(jìn)貧困人口脫貧致富。

（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立**縣全域旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為協(xié)調(diào)和指導(dǎo)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣文廣新旅局。建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度、創(chuàng)建工作督查推進(jìn)機(jī)制，全面落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)部門出臺(tái)的關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，研究出臺(tái)綜合性扶持政策，支持全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。

（二）加強(qiáng)人才保障。

加強(qiáng)對(duì)全域型旅游管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。放活用人機(jī)制，多渠道引進(jìn)各類旅游項(xiàng)目管理、經(jīng)營(yíng)人才，合理解決人才引進(jìn)過程中涉及的戶籍、檔案、社會(huì)保險(xiǎn)問題。分層實(shí)施旅游教育培訓(xùn)工作。制定并組織實(shí)施全縣旅游從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，開展旅游工作普及性教育與培訓(xùn)。

（三）加大財(cái)政支持。

區(qū)財(cái)政加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入力度，將旅游發(fā)展所需要資金納入財(cái)政預(yù)算，用于規(guī)劃編制和景區(qū)創(chuàng)建、星級(jí)評(píng)定、舉辦節(jié)會(huì)等重點(diǎn)工作的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)旅游宣傳的投入。各相關(guān)部門在安排項(xiàng)目建設(shè)資金時(shí)應(yīng)注重與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌用好國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)基金和政策性銀行貸款，支持全域旅游發(fā)展。

（四）加強(qiáng)督促考核。

定期組織督導(dǎo)組對(duì)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查，及時(shí)跟蹤問效，促進(jìn)創(chuàng)建和管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化。創(chuàng)建單位要定期向區(qū)全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)創(chuàng)建工作情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和解決問題，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

（五）營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。

要充分認(rèn)識(shí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的重要意義，通過各種宣傳載體，加大宣傳力度，使全社會(huì)進(jìn)一步了解全域旅游的意義、目的、任務(wù)和創(chuàng)建進(jìn)程，提高全社會(huì)的關(guān)注度和參與度，努力形成全縣上下齊心協(xié)力抓創(chuàng)建、促發(fā)展的良好工作氛圍。

（六）全面共建共享。

要推動(dòng)建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制，通過旅游發(fā)展成果全民共享，增強(qiáng)居民獲得感、幸福感，擴(kuò)大實(shí)際受益面，促進(jìn)居民樹立人人都是旅游形象，自覺把自己作為旅游環(huán)境建設(shè)一份子，全力提升整體旅游意識(shí)和文明素質(zhì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)**縣委、縣人民政府研究，決定成立**縣創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下∶

***創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作指揮部

名單

創(chuàng)建工作指揮部下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室，辦公室設(shè)文旅局，同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作。

六、工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2021年6月）

成立**縣創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)人員設(shè)立專門辦公室，制訂創(chuàng)建工作實(shí)施方案，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解，責(zé)任明確到每一個(gè)單位、部門、景區(qū)、企業(yè);召開**縣創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署工作方案，啟動(dòng)創(chuàng)建程序，作好創(chuàng)建準(zhǔn)備工作;各責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和景區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂科學(xué)的實(shí)施方案，主要負(fù)責(zé)同志上陣，全力以赴，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，任務(wù)落到實(shí)處;充分利用宣傳媒體，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，實(shí)現(xiàn)全民動(dòng)員、全民參與。

（二）全面創(chuàng)建階段（2021年7月—2021年8月）

各責(zé)任部門、責(zé)任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，在創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案和任務(wù)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，制訂工作計(jì)劃，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作責(zé)任，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，全面展開創(chuàng)建工作，確保

創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（三）自檢階段（2021年8月—9月）

由創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和分解目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行模擬驗(yàn)收，并對(duì)存在的差距和問題逐一提出整改意見，下發(fā)整改通知書限期整改，掛牌督辦。

（四）整改完善階段（2021年9月）

各責(zé)任部門、責(zé)任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，根據(jù)模擬驗(yàn)收提出的整改意見，制訂詳細(xì)的整改方案和切實(shí)可行的整改措施，確保按期完成整改任務(wù)，確保承擔(dān)事項(xiàng)全面達(dá)標(biāo)。

（五）迎接省檢階段（2021年10月）

在全面創(chuàng)建工作和自查整改模擬驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，各責(zé)任部門、責(zé)任單位和各相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，要在創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，查漏補(bǔ)缺，整理材料，做好總結(jié)，全面做好工作，迎接**省文旅廳的驗(yàn)收。

七、工作要求

創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，是一項(xiàng)涵蓋行業(yè)較廣，涉及部門眾多，綜合考核衡量區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)能力的系統(tǒng)工程，因而需要全面動(dòng)員，舉全縣之力，力爭(zhēng)創(chuàng)建工作一次成功。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)是事關(guān)**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的一項(xiàng)重要工作，對(duì)推進(jìn)**縣旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大意義，對(duì)提高彭澤縣知名度，擴(kuò)大對(duì)外影響力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展將發(fā)揮巨大作用。各責(zé)任部門、責(zé)任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，確保任務(wù)明確，思路清晰，措施得力，效果良好，不折不扣完成所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為保證創(chuàng)建工作順利開展，成立高規(guī)格的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各單位的黨政一把手作為此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人。各責(zé)任部門、責(zé)任單位也要成立由一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作小組，并指定專人為創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員，通過建立層層責(zé)任制，確保目標(biāo)分解到位，責(zé)任明確到位，任務(wù)落實(shí)到位。

（三）科學(xué)安排，全面推進(jìn)

各責(zé)任部門、責(zé)任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，要結(jié)合全縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案，制定相應(yīng)的創(chuàng)建工作實(shí)施方案。同時(shí)，要按照實(shí)施方案和任務(wù)分解文件的要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)做到不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)，逐一落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)相關(guān)材料（加蓋單位公章的文本和電子文檔）。

（四）建立制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

各責(zé)任部門、責(zé)任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人，要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)。創(chuàng)建辦公室將采用定期與不定期相結(jié)合的辦法聽取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)檢查，督查指導(dǎo)每月至少進(jìn)行一次，并建立信息通報(bào)制度，通過信息通報(bào)和媒體宣傳，造成強(qiáng)力推進(jìn)工作的態(tài)勢(shì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，創(chuàng)建措施不力，工作進(jìn)度緩慢，效果缺乏保證的單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理，確保創(chuàng)建一次成功。

中共**縣委辦公室

**縣人民政府辦公室

20**年5月24日

第四篇：全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作匯報(bào)

嵩縣旅游工作匯報(bào)

縣長(zhǎng)

宗玉紅

（2016年8月6日）

尊敬的寇局長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

此次，省旅游局全體班子成員、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部在寇局長(zhǎng)帶領(lǐng)下深入嵩縣調(diào)研，充分體現(xiàn)了省局對(duì)嵩縣旅游和扶貧工作的高度重視和大力支持。隨車導(dǎo)游已經(jīng)把嵩縣旅游整體情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作了介紹，下面，我重點(diǎn)圍繞全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和旅游扶貧工作，向大家作以匯報(bào)，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正。

一、扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作

在省、市旅游部門的關(guān)心支持下，2016年2月，嵩縣被確定為全國(guó)首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。我們按照“5A嵩縣”理念，本著“旅游帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、全域規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體”的思路，以旅游景區(qū)為核心，以生態(tài)景觀廊道為連線，以特色旅游村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，穿點(diǎn)成線，連線成面，形成若干特色旅游片區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，真正把嵩縣打造成一個(gè)生態(tài)優(yōu)良、特色鮮明、富有活力的全域旅游示范區(qū)。我們主要做了以下幾方面工作：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重全域規(guī)劃引領(lǐng)

年初，我們對(duì)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整和加強(qiáng)?？h委徐書記任第一組長(zhǎng)，我任組長(zhǎng)，縣委、人大、政府、政協(xié)都分別明確領(lǐng)導(dǎo)分管旅游工作，真正把“旅游帶動(dòng)”戰(zhàn)略落到實(shí)處。我縣邀請(qǐng)成都來(lái)也股份公司編制《嵩縣全域旅游規(guī)劃》、《嵩縣旅游五年發(fā)展規(guī)劃》和實(shí)施方案，計(jì)劃下周可完成初稿。我縣的兩個(gè)旅游大鎮(zhèn)白河鎮(zhèn)、車村鎮(zhèn)也分別編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游規(guī)劃。為統(tǒng)一全縣干群思想，我縣還邀請(qǐng)來(lái)也公司楊振之教授、洛陽(yáng)市旅發(fā)委領(lǐng)導(dǎo)和云臺(tái)山、重渡溝的負(fù)責(zé)人，為我縣領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦了全域旅游系列講座。

（二）突出地域特色，打造特色旅游片區(qū)

我縣以知名景區(qū)為龍頭，挖掘整合周邊資源，推動(dòng)形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的六大特色旅游片區(qū)：一是重點(diǎn)抓好白云山國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)。推進(jìn)旅游要素協(xié)同發(fā)展，加快星級(jí)酒店、溫泉度假小鎮(zhèn)、養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)、旅游綜合服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)周邊連片同步發(fā)展。二是著力打造云巖寺佛教養(yǎng)生文化旅游區(qū)。以白河鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境為基底，以千年古剎云巖寺為依托，培育面向全國(guó)市場(chǎng)的佛教文化休閑體驗(yàn)旅游區(qū)。

三是強(qiáng)力推動(dòng)天池山、木札嶺景區(qū)提升。

進(jìn)一步提高天池山紅色文化旅游檔次，打造旅游新亮點(diǎn)，力爭(zhēng)在“十三五”期間，使之成為嵩縣第二個(gè)5A級(jí)景區(qū)。木札嶺景區(qū)重點(diǎn)開發(fā)商務(wù)會(huì)議、休閑度假產(chǎn)品，引領(lǐng)高端消費(fèi)。四是加快建設(shè)陸渾湖濱休閑度假區(qū)。持續(xù)推進(jìn)陸渾湖國(guó)家濕地公園建設(shè)，整合兩程故里、曲里溫泉、伊尹祠、湯王廟和周邊鄉(xiāng)村資源，綜合開發(fā)環(huán)湖休閑度假旅游。五是有效推進(jìn)兩程故里開發(fā)。建設(shè)以北宋建筑為主題風(fēng)格的兩程故里文化園，形成理學(xué)文化主題突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的休閑度假板塊。六是實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃。突出豫西山鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)特點(diǎn)，堅(jiān)持個(gè)性化發(fā)展方向，建設(shè)一批高水準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

為強(qiáng)化要素集成，有力支撐特色旅游片區(qū)建設(shè)，一是大力完善配套設(shè)施。持續(xù)提升完善交通干道、重點(diǎn)旅游景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)道路交通、景區(qū)內(nèi)道路交通建設(shè)。大力發(fā)展星級(jí)賓館和農(nóng)家賓館。二是提升景區(qū)生態(tài)環(huán)境。積極采用新技術(shù)、新工藝，推廣使用環(huán)保型設(shè)施、設(shè)備和用具，節(jié)約利用各種資源能源，最大限度降低景區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和污染。三是實(shí)施旅游投資和消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃。加大對(duì)“嵩胡”、茵陳汁等商品的宣傳推廣力度，推出嵩縣特色旅游商品系列。大力發(fā)展健康養(yǎng)老項(xiàng)目，開發(fā)適合老年旅游需求的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。四是著力發(fā)展智慧旅游。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”跨產(chǎn)業(yè)融合，全縣4A級(jí)以上景區(qū)和智慧鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋。

（三）加大投入，持續(xù)升級(jí)，精品景區(qū)打造強(qiáng)力推進(jìn)

旅游景區(qū)是全域旅游建設(shè)的核心和重心。2016年，我縣以白云山國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)為龍頭，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升景區(qū)檔次為重點(diǎn)，通過招商、合作，計(jì)劃投資16億元，實(shí)施了一系列工程項(xiàng)目。

一是白云山國(guó)家旅游度假區(qū)項(xiàng)目。

完成投資近7億元，實(shí)施了廟眼綜合服務(wù)區(qū)停車場(chǎng)、森林木屋、美食街、北歐風(fēng)情酒吧一條街、小黃山索道、五星級(jí)白云山國(guó)際大酒店、四星級(jí)白云人家度假酒店、黃石崖至莊河拉道路以及玉皇頂觀景平臺(tái)、九龍瀑布下延段、白云湖環(huán)湖步道、情人谷、鹿園景點(diǎn)提升等9大項(xiàng)目，景區(qū)檔次明顯提升。

二是天橋溝自駕游營(yíng)地項(xiàng)目。

滑雪場(chǎng)項(xiàng)目于今年1月15日實(shí)現(xiàn)試營(yíng)業(yè)，游客服務(wù)中心主體完成；50套木屋別墅建成；小鎮(zhèn)及周邊村民飲水工程、污水處理系統(tǒng)已經(jīng)完工；3A級(jí)旅游公廁應(yīng)完成兩座，停車場(chǎng)已完成約7000平方米；度假中心加緊辦理土地規(guī)劃手續(xù)；自駕營(yíng)地7月16日正式開營(yíng)；滑雪場(chǎng)后續(xù)配套設(shè)施10月底完工。

三是蓮花山山地運(yùn)動(dòng)度假區(qū)項(xiàng)目。

目前，景區(qū)正在按照3A標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行裝修及完善。河道整理已完成，游客接待中心裝修已基本完成。二期規(guī)劃建設(shè)30余棟農(nóng)家賓館正在規(guī)劃設(shè)計(jì)。

四是云巖寺文化旅游度假景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

總建筑面積3萬(wàn)平方米，建設(shè)內(nèi)容包括云巖寺保護(hù)及旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，游客服務(wù)中心，旅游集散換乘中心、安置房等。目前，停車場(chǎng)跨河大橋已經(jīng)竣工；4座古塔復(fù)建，設(shè)計(jì)已經(jīng)全部完成。搬遷安置區(qū)、小型攔水壩基礎(chǔ)正在處理。

五是石頭部落3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。

一是景區(qū)入口至景區(qū)道路路基已經(jīng)完成，正在鋪設(shè)；二是民俗文化博物館正在封頂；三是保安樓、柴家大院修復(fù)完成；四是5號(hào)、8號(hào)農(nóng)家賓館提升完成；五是景區(qū)石頭危房、舊房正在進(jìn)行復(fù)修；六是1000畝采摘園果樹已經(jīng)栽植完成；七是游客服務(wù)中心、民俗文化園、排污管道等工程正在進(jìn)行。

六是其他景區(qū)提升項(xiàng)目。

木札嶺景區(qū)完成景區(qū)入口、官帽峰、原始森林三個(gè)停車場(chǎng)以及官帽峰、石林、原始森林三處觀景臺(tái)的提升；天池山景區(qū)完成景區(qū)道路、旅游公測(cè)、飲水工程等設(shè)施的提升，6月15日，與洛陽(yáng)紫金銀輝黃金冶煉有限公司正式簽訂四星級(jí)酒店建設(shè)項(xiàng)目框架協(xié)議；臥龍谷新建一處水上樂園。木札嶺滑雪場(chǎng)、白云漂流等景區(qū)均按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提升。

（四）實(shí)施“572510工程”，加快全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

結(jié)合嵩縣實(shí)際，我縣著力推動(dòng)旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，與休閑觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，每年打造5個(gè)特色小鎮(zhèn)，三年覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；提升7條精品線路（生態(tài)景觀廊道），建設(shè)25個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，創(chuàng)辦10個(gè)休閑農(nóng)業(yè)觀光園。做到以點(diǎn)穿線，以線帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，為全域旅游格局形成提供堅(jiān)實(shí)支撐。

為扎實(shí)推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一是大力完善配套設(shè)施。持續(xù)提升完善交通干道、重點(diǎn)旅游景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)道路交通、景區(qū)內(nèi)道路交通建設(shè)。著力推動(dòng)交通沿線、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊和河流兩岸的綠化帶建設(shè)，目前，正在重點(diǎn)打造洛欒高速公路、洛欒快速通道、堯欒西高速公路、南車路、311國(guó)道、九石路、天白路、天城路8條生態(tài)景觀廊道。二是持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。2016年，嵩縣新建旅游公廁20座，改建旅游公廁12座，數(shù)量位于全市第二。

（五）創(chuàng)新營(yíng)銷手段，營(yíng)造全域旅游的良好氛圍

一是大力推行新媒體宣傳。

除5A嵩縣、白云山景區(qū)、自駕旅游小鎮(zhèn)等官方微博外，旅游局在《今日頭條》發(fā)布原創(chuàng)圖文信息，閱讀量已經(jīng)達(dá)到390萬(wàn)人次，進(jìn)入全省自媒體50強(qiáng)；

二旅游景區(qū)大型節(jié)會(huì)活動(dòng)不斷。今年，縣里組織舉辦了汽車自駕與露營(yíng)大會(huì)、陸渾游泳大賽，白云山舉辦了白云山號(hào)鄭州城際列車冠名、高山牡丹游園會(huì)、暑期對(duì)學(xué)生、教師免票等一系列大型主題活動(dòng)，尤其是7月份剛剛舉辦的瑞貝卡2017全球趨勢(shì)發(fā)布會(huì)，張雨綺、劉詩(shī)詩(shī)等明星匯集白云山，在森林氧吧召開大型發(fā)布會(huì)，引起巨大轟動(dòng)效應(yīng)，白云山景區(qū)真正起到了對(duì)嵩縣旅游發(fā)展的引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用；天池山、木札嶺還舉辦了中國(guó)書畫名家采風(fēng)活動(dòng)、全省十八地市電視臺(tái)聯(lián)合采風(fēng)活動(dòng)，木札嶺滑雪場(chǎng)、天橋溝滑雪場(chǎng)春節(jié)前還聯(lián)合舉辦了青少年滑雪節(jié)等。

三是鄉(xiāng)村旅游好戲連臺(tái)。

在旅游部門的策劃下，城關(guān)鎮(zhèn)舉辦了首屆免費(fèi)采摘節(jié)，杏花村、百果園、葡萄莊園等生態(tài)農(nóng)莊生意火爆；天橋溝自駕游營(yíng)地舉辦了開營(yíng)儀式；木植街舉辦了楊山消夏露營(yíng)森林旅游節(jié)，推出了野菜菜盒農(nóng)家宴、周末篝火晚會(huì)、露天電影放映周等系列活動(dòng)，昔日僻靜的山村，現(xiàn)在游人如潮；嵩湖農(nóng)莊也舉辦了民俗手工藝展演活動(dòng)，讓鐵匠鋪、木匠鋪等古老的手工藝得到了傳承，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、積極探索旅游扶貧工作新模式

旅游資源是嵩縣最大的優(yōu)勢(shì)，脫貧攻堅(jiān)是嵩縣當(dāng)前最艱巨的任務(wù)，因此，縣委、縣政府把“生態(tài)立縣、旅游帶動(dòng)”作為主要發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持旅游與精準(zhǔn)扶貧、扶貧搬遷結(jié)合，旅游與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)旅游業(yè)融合一產(chǎn)、帶動(dòng)二產(chǎn)、融合三產(chǎn)，按照“旅游+”的思路，發(fā)揮旅游業(yè)強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用，推出大景區(qū)帶動(dòng)、農(nóng)旅融合、旅游商品制造、特色鄉(xiāng)村發(fā)展等四大旅游扶貧模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠氈赂弧?/p>

嵩縣是山區(qū)貧困縣，有”九山半嶺半分川“之稱。由于自然條件的制約，白云山、天池山、木札嶺、臥龍谷等主要景區(qū)周邊，基本上也是貧困人口集中的區(qū)域。近年來(lái)，通過培育龍頭景區(qū)，促進(jìn)了周邊交通設(shè)施提升、生活環(huán)境改善，帶動(dòng)了景區(qū)周邊鄉(xiāng)村在餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂業(yè)、交通業(yè)、商業(yè)、建筑服務(wù)等方面，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)富民和就業(yè)富民。通過開展農(nóng)業(yè)旅游融合，建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)直接增收和旅游觀光體驗(yàn)收益的雙獲益模式。通過引導(dǎo)旅游商品生產(chǎn)，使村民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)，從事旅游商品制作和銷售。通過開展特色鄉(xiāng)村發(fā)展模式，對(duì)于具有獨(dú)特文化特色、良好避暑氣候或景觀效果的鄉(xiāng)村古村落，實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，進(jìn)行整體的挖掘、包裝和改造，可以使貧困村迅速整體脫貧。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以讓吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素轉(zhuǎn)化成對(duì)貧困地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體拉動(dòng)，帶動(dòng)一個(gè)片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面活躍發(fā)展。車村鎮(zhèn)的木札嶺，就是旅游帶動(dòng)脫貧的典型例子。木札嶺是個(gè)自然村，是龍王村的一個(gè)村民組。該區(qū)域耕地較少，沒有礦產(chǎn)，沒有工業(yè)，開發(fā)旅游之前，大量人口沒活干也沒錢賺，出于失業(yè)和半失業(yè)狀態(tài)，長(zhǎng)期以來(lái)只有靠山吃山，砍樹賣木材。2002年，木札嶺36戶人家174口人，人均純收入只有2000元左右。木札嶺景區(qū)2002年4月開園，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開始進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，成為其中的一環(huán)，不僅提供旅游服務(wù)，而且從中得到不菲的收益?，F(xiàn)在，在木札嶺旅游景區(qū)的帶動(dòng)下，已經(jīng)擁有規(guī)范化的農(nóng)家賓館300多家，標(biāo)準(zhǔn)化旅游床位超過10000張，人均純收入超過3萬(wàn)元，最高的農(nóng)戶人均超過10萬(wàn)元，直接就業(yè)2000多人，超過該區(qū)域全部勞動(dòng)力的半數(shù)以上，并有不少村外的顧工。現(xiàn)在，該村家家戶戶都有小汽車。隨著旅游市場(chǎng)的逐漸擴(kuò)大，農(nóng)家賓館從質(zhì)和量上，幾乎是年年升級(jí)年年擴(kuò)大，已經(jīng)“蔓延”到周邊5、6個(gè)行政村。目前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，已經(jīng)從餐飲住宿逐步向無(wú)公害種植、漂流、商業(yè)零售、旅游客運(yùn)、手工制作、花卉、中藥材、旅游工程等行業(yè)延伸，由一環(huán)向多環(huán)發(fā)展。對(duì)比其他農(nóng)民的人均純收入，則只有3600多元，旅游與非旅游從業(yè)者收入相差幾近10倍。

政府投資開發(fā)旅游景區(qū)的根本目的，不僅在于企業(yè)利潤(rùn)，更在于帶動(dòng)一方百姓脫貧致富。嵩縣的實(shí)踐證明，與其他扶貧方式相比，旅游扶貧具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)活、造血功能強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的特點(diǎn)。觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的有機(jī)結(jié)合，實(shí)實(shí)在在帶動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合，旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，旅游與扶貧結(jié)合，讓嵩縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭更加迅猛，走出了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。嵩縣的實(shí)踐還證明，旅游扶貧是實(shí)實(shí)在在的扶貧，而且脫貧后不易返貧。

今年，我縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以縣政府文件形式，出臺(tái)《關(guān)于支持農(nóng)家賓館發(fā)展的若干意見》，每年整合資金2000萬(wàn)元，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、貸款貼息、土地調(diào)整、宣傳營(yíng)銷等方面對(duì)農(nóng)家賓館進(jìn)行重點(diǎn)扶持；出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)景區(qū)周邊旅游要素發(fā)展的若干意見》，對(duì)旅游景區(qū)開發(fā)或新上旅游項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對(duì)從事旅游商品開發(fā)、新成立旅行社和旅游購(gòu)物中心、引進(jìn)旅游招商項(xiàng)目、旅行社團(tuán)組團(tuán)到嵩縣旅游等方面，進(jìn)行重點(diǎn)扶持或獎(jiǎng)勵(lì)。

通過旅游與扶貧結(jié)合，催生了一批旅游新業(yè)態(tài)。今年，天橋溝滑雪場(chǎng)、天橋溝自駕游營(yíng)地、白云山水上樂園、八道溝溫泉度假區(qū)均建成開業(yè)；通過鄉(xiāng)村旅游與觀光休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，催生了一大批特色農(nóng)莊。舊縣仙女潭休閑度假區(qū)、舊縣田園牧歌農(nóng)業(yè)采摘觀光、田湖豫西民居風(fēng)情園、毛莊果蔬采摘園、程村葡萄采摘園、城關(guān)鎮(zhèn)杏花村農(nóng)莊、百果園等一大批農(nóng)莊建成開園。石頭部落創(chuàng)3A項(xiàng)目正在實(shí)施。通過大景區(qū)的脫貧帶動(dòng)作用，農(nóng)家賓館蓬勃發(fā)展。規(guī)劃的700家農(nóng)家賓館提升改造項(xiàng)目正在進(jìn)行，目前，全縣共完成農(nóng)家賓館提升改造登記造冊(cè)610家，其中，141家正在規(guī)劃，235家正在建設(shè)，234家已經(jīng)竣工。通過旅游扶持政策的引領(lǐng)，旅游商品生產(chǎn)漸成規(guī)模。我縣加大對(duì)“嵩胡”、“茵陳汁”、“烙畫”等商品的宣傳推廣力度，推出嵩縣特色旅游商品系列。目前，已經(jīng)挖掘整理旅游商品種類達(dá)12類、208種，全縣從事旅游經(jīng)營(yíng)的商戶達(dá)6850家，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)31家?？梢钥闯觯糜螛I(yè)對(duì)群眾脫貧的巨大拉動(dòng)作用正在日益凸顯。

三、下步工作

嵩縣是一個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，當(dāng)前，嵩縣旅游也正處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，發(fā)展過程中，還面臨著很多困難和問題。值得慶幸的是，嵩縣成為省旅游局的對(duì)口幫扶對(duì)象。這對(duì)我們嵩縣來(lái)說，是最大的支持，嵩縣也贏得了一次難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定不辜負(fù)省局的厚愛和期望，抓住扶貧攻堅(jiān)和打造國(guó)家全域旅游示范縣的難得機(jī)遇，加快嵩縣發(fā)展。

在真誠(chéng)感謝的同時(shí)，借此機(jī)會(huì)，我也代表嵩縣縣委、縣政府，向省旅游局提三點(diǎn)請(qǐng)求：

一是關(guān)于A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。

我縣的石場(chǎng)村（石頭部落），是一個(gè)保存比較完整的石頭文化村，已經(jīng)入選中國(guó)傳統(tǒng)古村落名錄，目前已累計(jì)投入近億元，正在打造3A景區(qū)；天橋溝村位于白云山景區(qū)入口，位置優(yōu)越，是省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。在省局的幫助下，該村編制了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，目前，正在按照開放型的4A景區(qū)進(jìn)行打造；天池山、木札嶺兩個(gè)4A景區(qū)也在按照5A景區(qū)進(jìn)行提升。以上3A、4A的創(chuàng)建，我們計(jì)劃年內(nèi)完成；5A的創(chuàng)建，我們擬于“十三五”期間有所突破，懇望省局給予幫助、支持和指導(dǎo)。

二是全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建，希望省旅游局在工作思路上給予指導(dǎo)，在人才培訓(xùn)上給予支持，幫助嵩縣創(chuàng)建成功；

三是在旅游扶貧攻堅(jiān)上，希望省旅游局能在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)家賓館管理、宣傳營(yíng)銷、智慧旅游等方面給予傾斜和支持，并請(qǐng)幫助我們?cè)诼糜畏鲐毞矫嫣匠鲂侣纷?，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，推出新亮點(diǎn)，做出新貢獻(xiàn)。

最后，再次對(duì)寇局長(zhǎng)一行蒞嵩調(diào)研表示歡迎和感謝，真誠(chéng)地希望各位領(lǐng)導(dǎo)，多來(lái)嵩縣看一看，對(duì)嵩縣的工作多支持，多指導(dǎo)，多批評(píng)。下一步，我們將按照各位領(lǐng)導(dǎo)的指示和意見，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，確保扶貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成，確保國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功。

謝謝大家。

第五篇：創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)森林城市講話

全域旅游示范區(qū)暨森林城市創(chuàng)建工作

講話提綱

同志們：

按照會(huì)議安排，我就創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和國(guó)家森林城市、開展好油菜花節(jié)系列活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感

通過用3年左右的時(shí)間創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市和國(guó)家森林城市，是市委、市政府順應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)作出的重要決策，對(duì)我區(qū)而言既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)德政工程；既是*****追趕超越所需，也是廣大群眾所盼。去年6月，我們?cè)谶@里召開了國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建4類基本標(biāo)準(zhǔn)和12項(xiàng)指標(biāo)，我們細(xì)化分解了76項(xiàng)具體工作任務(wù)。經(jīng)過各級(jí)各部門的艱辛努力，我區(qū)創(chuàng)建工作取得了較好成效，其中旅游廁所、河?xùn)|店一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等22項(xiàng)工作推進(jìn)有力有效，*****的旅游知名度、美譽(yù)度逐步擴(kuò)大。雖然，《國(guó)家全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》還沒有正式出臺(tái)，但是按照驗(yàn)收基本要求，我區(qū)全域旅游創(chuàng)建在硬件和軟件方面都還存在著一些不容忽視的問題和差距，比如景區(qū)吸引力不足，缺乏高品位的戰(zhàn)略和總體規(guī)劃；旅游基礎(chǔ)配套條件不完善，吃、住、行、游、購(gòu)、娛等7大旅游要素還存在短板；資源整合和開發(fā)度低，體驗(yàn)旅游、度假旅游等高層次旅游市場(chǎng)尚未形成，打造“區(qū)域旅游目的地”任重道遠(yuǎn)。國(guó)家森林城市創(chuàng)建是目前我國(guó)評(píng)價(jià)一個(gè)城市生態(tài)建設(shè)的最高榮譽(yù)，也是一個(gè)城 市人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)、健康可持續(xù)發(fā)展的綜合體現(xiàn)。如何在“高鐵時(shí)代”到來(lái)之前，向廣大游客提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能完善、服務(wù)優(yōu)良、秩序井然的旅游環(huán)境，是擺在我們面前的一個(gè)不容忽視的問題。為此，各級(jí)各部門一定要高度重視、凝心聚力，緊盯目標(biāo)、倒排工期，夯實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)如期完成。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作開展

在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)方面，對(duì)標(biāo)76項(xiàng)具體工作任務(wù)，我們?cè)谌蚵糜螌ｎ}培訓(xùn)、精品景區(qū)建設(shè)等44項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)上進(jìn)展緩慢，特別是建設(shè)自駕游營(yíng)地和關(guān)閉天臺(tái)山開礦點(diǎn)、恢復(fù)植被等10項(xiàng)工作進(jìn)展滯后，這是我們開展創(chuàng)建工作不容忽視的短板。今年至2018年底，是*****創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的集中攻堅(jiān)期，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。一要全域化打造景觀。一方面要謀劃大項(xiàng)目，密切關(guān)注國(guó)家投資導(dǎo)向和重點(diǎn)，精心策劃包裝一批市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)做好天臺(tái)山古建筑群文物保護(hù)與合理利用、新門區(qū)至靈官埡客運(yùn)索道等項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作。另一方面要培育大景區(qū)，持續(xù)鞏固提升天臺(tái)山森林公園創(chuàng)3A成果，整合天臺(tái)森林公園和褒河森林公園山地旅游資源，打造以天臺(tái)山為核心的*****北部山地祈福健身旅游區(qū)，推進(jìn)林海山莊游客接待中心、玻璃棧道、蒿叢灘花海及水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施北丘桔園古鎮(zhèn)風(fēng)景線建設(shè)，實(shí)施好“點(diǎn)睛”工程，培育3個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范片區(qū)，建成2個(gè)農(nóng)家樂專業(yè)村，申報(bào)10個(gè)市級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。二要深入推進(jìn)“旅游業(yè)+”。促進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，比如，推進(jìn)“旅游業(yè)+新型城鎮(zhèn)化”，大力實(shí)施 河?xùn)|店一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目，加快武鄉(xiāng)古鎮(zhèn)建設(shè)，開發(fā)完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游業(yè)態(tài)，打造特色文化旅游名鎮(zhèn)；推進(jìn)“旅游業(yè)+農(nóng)業(yè)”，積極申報(bào)市級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)“旅游+體育健身”，謀劃建設(shè)河?xùn)|店、武鄉(xiāng)、漢王3條登山穿越線路，打造山地戶外運(yùn)動(dòng)基地；推進(jìn)“旅游業(yè)+信息化”，建設(shè)智慧旅游景區(qū)，建立旅游信息中心與數(shù)據(jù)平臺(tái)，將智慧旅游納入智慧*****板塊，充實(shí)完善智慧旅游服務(wù)功能。三要完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快中心城區(qū)游客集中場(chǎng)所、天臺(tái)森林公園、褒河森林公園等景區(qū)建設(shè)、改擴(kuò)建河?xùn)|店鎮(zhèn)、武鄉(xiāng)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)停車場(chǎng)，完成漢武路等縣鄉(xiāng)交通主干道綠化修復(fù)提升工程，規(guī)劃建設(shè)武鄉(xiāng)、漢王和天臺(tái)山景區(qū)自駕車（房車）營(yíng)地。合理布局旅游要素，進(jìn)一步改善旅游住宿、餐飲等接待設(shè)施條件，加大五星級(jí)酒店建設(shè)，發(fā)展一批文化主題酒店，打造2-3處商業(yè)步行街、旅游商品購(gòu)物街、特色餐飲小吃等特色街區(qū)。四要補(bǔ)好短板、拉長(zhǎng)短邊。在油菜花海景觀打造上，要圍繞王道池村、毛堰村油菜花觀花點(diǎn)，打造老君徐望漢王武鄉(xiāng)精品觀花線路，進(jìn)一步完善花海線路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、導(dǎo)覽圖、停車場(chǎng)、花海步道、觀景平臺(tái)等建設(shè)，打造集農(nóng)業(yè)觀光、采摘體驗(yàn)于一體的花海旅游休閑項(xiàng)目。在公路沿線風(fēng)貌提升上，要突出國(guó)省干線公路和景區(qū)連接線等重點(diǎn)路段，集中力量整治提升環(huán)境風(fēng)貌，建設(shè)道路兩側(cè)綠化景觀，整治村民住房立面景觀，完善道路標(biāo)識(shí)，展示地方文化。努力實(shí)現(xiàn)旅游干線通暢化、花草樹木特色化、房屋環(huán)境整潔化、服務(wù)設(shè)施完備化。在旅游廁所建設(shè)上，要進(jìn)一步加大旅游景區(qū)、文化旅游名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游廁所建設(shè)力度，新建、改建旅游廁所30 座，旅游廁所全部達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在旅游環(huán)境綜合整治上，要嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)等級(jí)退出、社會(huì)監(jiān)督員、媒體曝光、責(zé)任追究四項(xiàng)制度，完善涉旅企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和從業(yè)人員信用信息公示制度，依法公布“旅游失信行為記錄”和違法違規(guī)信息，下硬茬、出重拳整治市場(chǎng)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。

在創(chuàng)建國(guó)家森林城市方面，一要認(rèn)真做好森林城市建設(shè)規(guī)劃。要圍繞城市森林建設(shè)、城市森林健康、城市生態(tài)文化等6大類指標(biāo)體系40項(xiàng)具體內(nèi)容，高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制森林城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好造林綠化，特別是城市景觀林、森林公園、道路綠化、山林綠化、河流綠化、社區(qū)綠化等重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建城市與森林相依存、歷史文化和現(xiàn)代文明相輝映、人與自然相和諧的森林城市建設(shè)格局。二要大力抓好城市綠化提升。要緊緊圍繞增綠和擴(kuò)綠下功夫，持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境。在增綠方面，要積極實(shí)施山水林田湖一體化治理，完善山區(qū)綠屏、平川綠網(wǎng)、城市綠景三大生態(tài)體系，加快推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、生態(tài)濕地等修復(fù)工程，加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管理，建設(shè)城市周邊區(qū)域生態(tài)風(fēng)景林，提高城郊森林覆蓋率和景觀效果。加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)和水網(wǎng)體系改造升級(jí)，充分利用進(jìn)村道路、房前屋后、空閑宅基地、河流等區(qū)域開展造林綠化，打造一批綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色村莊。實(shí)施百里漢江景觀長(zhǎng)廊建設(shè)、國(guó)省道綠化提升、高速路景觀提升、縣鄉(xiāng)公路綠化提升等工程，建設(shè)四季常綠、層次豐富的沿江、沿路護(hù)堤林帶和綠色景觀帶，打造具有地域特色的生態(tài)景觀。在擴(kuò)綠方面，要加快城市公園、廣場(chǎng)等公共休閑區(qū)域植物造景和補(bǔ)植補(bǔ)造，引導(dǎo)鼓勵(lì)拆墻透綠、拆墻建綠、盆栽和家庭養(yǎng)花等行為，增加通 透開敞的臨街綠地和庭院綠地面積；大力實(shí)施破硬植綠、立體綠化和生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)，在重點(diǎn)商圈和主要干道設(shè)置花箱，不斷增加城市綠地景觀效果，解決城市綠量不足問題，拓展城區(qū)造綠空間。三要全力抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園建設(shè)等為載體，大力發(fā)展森林康養(yǎng)和休閑旅游新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展發(fā)展。以發(fā)展核桃、油用牡丹、中藥材等經(jīng)濟(jì)林木種植和培植壯大種苗花卉產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，積極打造具有地域特色的林產(chǎn)品品牌，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)森林產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)。四要筑牢生態(tài)安全屏障。落實(shí)森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)和濕地保護(hù)區(qū)綜合治理、保護(hù)和監(jiān)管措施，精心實(shí)施森林火險(xiǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化森林防火能力和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和監(jiān)控體系建設(shè)，全面提高森林防火防控水平；加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，抓好對(duì)有害生物的監(jiān)測(cè)防控。加大森林資源、野生動(dòng)植物和古樹名木保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂批濫占林地等各種破壞森林資源的違法犯罪行為，有力有效保護(hù)各類林業(yè)資源，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。五要努力抓好生態(tài)文化建設(shè)。全方位、立體式開展宣傳教育，全面增強(qiáng)市民植綠、興綠、管綠、護(hù)綠的生態(tài)文明意識(shí)，大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色校園、綠色小區(qū)、綠色單位創(chuàng)建，積極組織全民義務(wù)植樹，廣泛開展城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等多種形式的社會(huì)參與綠化活動(dòng)，建立義務(wù)植樹登記卡和跟蹤制度。在森林公園、自然保護(hù)區(qū)等公共區(qū)域，設(shè)立科普小標(biāo)牌、科普宣傳欄，提升人民群眾生態(tài)文明素質(zhì)和自身修養(yǎng)。

三、全力以赴，開展好油菜花節(jié)系列活動(dòng)

一要加大宣傳力度，營(yíng)造節(jié)會(huì)氣氛。要在濱江東路、天漢大道、西漢高速東出口設(shè)立燈桿道旗廣告牌，在橋北廣場(chǎng)、中心廣場(chǎng)、鋪鎮(zhèn)轉(zhuǎn)盤設(shè)立大型廣告牌，完善城區(qū)至油菜花景點(diǎn)道路沿線旅游線路指示牌、設(shè)立觀景臺(tái)標(biāo)識(shí)和交通指示，為游客提供便捷服務(wù)。通過微博、微信等新興宣媒體，廣泛宣傳最美油菜花海系列活動(dòng)。

二要豐富節(jié)會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)節(jié)會(huì)特色。要精心策劃、組織好自行車騎行活動(dòng)、郁金香游園活動(dòng)、花果美食廚藝大賽、天臺(tái)山登山節(jié)等系列主題活動(dòng)，依托全區(qū)九大群眾文化藝術(shù)協(xié)會(huì)，開展書法、繪畫、戲曲等文藝活動(dòng)，增強(qiáng)節(jié)會(huì)活動(dòng)互動(dòng)性，吸引更多群眾參與。

三是加大整治力度，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。以“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、環(huán)境衛(wèi)生”7大領(lǐng)域?yàn)槁糜尉C合環(huán)境整治工作重點(diǎn)，由食藥、發(fā)改、交通、文旅、商務(wù)、物價(jià)、公安、交警、環(huán)保等部門組成聯(lián)合檢查組，開展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，抓好星級(jí)飯店、商務(wù)快捷酒店規(guī)范經(jīng)營(yíng)和農(nóng)家樂星級(jí)評(píng)定，對(duì)全區(qū)旅游綜合環(huán)境進(jìn)行明察暗訪，結(jié)合查找的突出問題，全面徹底做好整改。要組織開展旅游安全大檢查，排除各種安全隱患。制定安全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件，確保節(jié)會(huì)圓滿結(jié)束。