書(shū)記在創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)上的講話

大家下午好！

近年來(lái)，XX管理區(qū)堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓旅游、抓好旅游促發(fā)展的思路，積極探索旅游產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的新模式，著力發(fā)揮了旅游產(chǎn)業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，尤其是成功創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，不僅為畢節(jié)旅游增添了國(guó)際名片，更為“多彩GZ”錦上添花。今年2月，XX入選“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”首批創(chuàng)建單位，是對(duì)前期工作的高度肯定，為我們?cè)鎏砹诵判?，鼓舞了士氣，同時(shí)也增加了壓力和動(dòng)力。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能?chē)@旅游配、民生圍繞旅游興”的全域旅游發(fā)展格局，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)升級(jí)增效的重要平臺(tái)和可行措施。為全面做好創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)提升對(duì)全域旅游重要意義的認(rèn)識(shí)

推進(jìn)全域旅游是我國(guó)新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場(chǎng)具有深遠(yuǎn)影響的變革，是一場(chǎng)發(fā)展意識(shí)的變革。全域旅游以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。對(duì)此，大家要有深刻的認(rèn)識(shí)，要把示范區(qū)的建設(shè)與解決好我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“大與小”、“多與少”、“長(zhǎng)與短”、“形與涵”的矛盾問(wèn)題相結(jié)合，與深入實(shí)施我市“四大戰(zhàn)略行動(dòng)”相結(jié)合，與貫徹落實(shí)好全市加快旅游發(fā)展工作會(huì)議精神相結(jié)合，全面推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)工作。

二、準(zhǔn)確把握XX創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作重點(diǎn)

（一）全景式打造。

要整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀，推進(jìn)全域景區(qū)化，形成處處是景觀，處處傳播美的景區(qū)環(huán)境。同時(shí)，將有吸引力的資源、產(chǎn)業(yè)、元素轉(zhuǎn)化為旅游新產(chǎn)品和新的吸引物?；êＮ幕?、普底、金坡等城鎮(zhèn)建設(shè)要注重文化特色和對(duì)外來(lái)游客的服務(wù)；水利建設(shè)要為游客提供審美游憩價(jià)值和休閑度假功能；交通建設(shè)和管理要充分考慮道路沿線風(fēng)景打造，不斷完善自駕車(chē)旅游服務(wù)體系；林業(yè)生態(tài)建設(shè)要注重形成特色景觀和配套旅游服務(wù)的功能；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)滿足采摘、休閑等需求；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要建成農(nóng)民的幸福家園，還應(yīng)建成休閑度假樂(lè)園。

（二）全方位服務(wù)。

要注重公共服務(wù)的系統(tǒng)配套，強(qiáng)化宣傳和引導(dǎo)，使景區(qū)居民樹(shù)立“主人翁”意識(shí)，構(gòu)建隨處可及的溫馨便捷服務(wù)體系。景區(qū)要素配置要以游客體驗(yàn)為中心，以提高游客滿意度為目標(biāo)，整體優(yōu)化景區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)。要抓好旅游質(zhì)量提升、旅游形象和品牌打造。

（三）全區(qū)域管理。

要構(gòu)建大旅游綜合管理治理體制機(jī)制，在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域，圍繞旅游統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)旅游化改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷探索出發(fā)展新模式、新路徑。按照全域景區(qū)的理念標(biāo)準(zhǔn)，加快旅游管理全域化、全過(guò)程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、相互提升，區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化與旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同步發(fā)展。

（四）全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

要進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)要素和產(chǎn)業(yè)在景區(qū)內(nèi)集聚，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。要形成特色旅游產(chǎn)品集群，推進(jìn)各種產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)揮“旅游+”的綜合帶動(dòng)功能，積極引導(dǎo)各行業(yè)融入旅游，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條全域化，形成全域化旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。著力推動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)共生共榮，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)大格局。

（五）全社會(huì)參與。

全域旅游是釋放旅游業(yè)綜合功能、共享旅游發(fā)展紅利的平臺(tái)和載體。要充分發(fā)揮全社會(huì)的積極性和主動(dòng)性，運(yùn)用好政策、資金、人才、技術(shù)等手段，吸引全社會(huì)力量共同參與，著力構(gòu)建共建共享美好生活、共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、共建共享公共服務(wù)、共建共享生態(tài)環(huán)境的大好局面。

三、創(chuàng)新機(jī)制保障全域旅游建設(shè)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把全域旅游統(tǒng)籌發(fā)展作為“一把手”工程，對(duì)發(fā)展與建設(shè)中的重大問(wèn)題要親自研究、親自安排、親自調(diào)度，積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成群策群力加快旅游業(yè)發(fā)展和全域旅游建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）加快體制機(jī)制改革。

各級(jí)各部門(mén)要積極配合、服務(wù)大局，創(chuàng)新旅游綜合協(xié)調(diào)與綜合執(zhí)法模式。要實(shí)行涉旅差別化政策，開(kāi)設(shè)旅游重大項(xiàng)目的“綠色通道”，建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)主體負(fù)責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作機(jī)制，積極探索推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍的改革創(chuàng)新，為全域旅游發(fā)展提供綜合執(zhí)法保障，消除現(xiàn)有執(zhí)法工作中存在的體制弊端。

（三）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和縣域聯(lián)動(dòng)。

要整合資源、集成推動(dòng)、系統(tǒng)發(fā)展，凝聚推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展和全域旅游建設(shè)的強(qiáng)大合力。要打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，整合力量推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)。

同志們，龍頭龍頭，一馬當(dāng)先，干字當(dāng)頭！XX創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的號(hào)角已經(jīng)吹響，希望大家振奮精神、再接再厲，以更加扎實(shí)的工作、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)不斷開(kāi)創(chuàng)我市旅游工作新局面，為實(shí)現(xiàn)畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

下面，我宣布：“XX全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)！