第一篇：全域旅游導則

全文｜《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則》

第一章 總 則

1.1 為深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全域旅游的決策部署，按照“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、科學發(fā)展、全面發(fā)展，持續(xù)增加旅游有效供給，切實滿足人民群眾不斷增長的旅游需求，指導和規(guī)范全域旅游示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）創(chuàng)建工作，特制定本導則。

1.2 全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營銷推廣，促進旅游業(yè)從單一景點景區(qū)建設(shè)管理向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變，從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從粗放低效方式向精細高效方式轉(zhuǎn)變，從封閉的

旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)單打獨享向社會共建共享轉(zhuǎn)變，從圍墻內(nèi)民團式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化，最大限度滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求的發(fā)展新模式。

1.3 示范區(qū)創(chuàng)建工作堅持“注重實效、突出示范，寬進嚴選、統(tǒng)一認定，有進有出、動態(tài)管理”的方針，成熟一批、命名一批，并建立相應的管理和退出機制。

1.4 示范區(qū)創(chuàng)建工作按照地方申報、審核公布、創(chuàng)建實施、評估監(jiān)測、考核命名、復核督導的程序進行。其中，示范區(qū)創(chuàng)建由所在地人民政府提出申請，由省級旅游行政管理部門或省級人民政府向國家旅游局推薦申報，國家旅游局審核公布；創(chuàng)建工作日常指導、評估監(jiān)測、復核督導由國家旅游局或國家旅游局委托省級旅游行政管理部門負責；考核命名工作由國家旅游局統(tǒng)一組織實施。

1.5 本導則適用于國家旅游局公布的所有全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，包括相關(guān)的?。ㄗ灾螀^(qū)和直轄市）、市（地州盟）和縣（市區(qū)旗）。

第二章 創(chuàng)建原則

2.1 突出改革創(chuàng)新。將發(fā)展全域旅游作為旅游業(yè)貫徹落實五大發(fā)展理念的主要途徑，始終把改革創(chuàng)新作為創(chuàng)建工作的主線，堅持目標導向和問題導向，針對旅游發(fā)展中的重大問題，形成適應全域旅游發(fā)展的體制機制、政策措施、產(chǎn)業(yè)體系等，構(gòu)建全域旅游發(fā)展新局面。2.2 突出黨政統(tǒng)籌。發(fā)揮地方黨委、政府的領(lǐng)導作用，從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，把推進全域旅游作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌部署、整合資源、協(xié)調(diào)行動，形成推動全域旅游發(fā)展新合力。

2.3 突出融合共享。大力推進“旅游+”，實現(xiàn)旅游業(yè)與其他行業(yè)的磨合、組合和融合，促進旅游功能全面增強，使發(fā)展成果惠及各方，讓游客能滿意、居民得實惠、企業(yè)有

發(fā)展、百業(yè)添效益、政府增稅收，形成全域旅游共建共享新格局。2.4 突出創(chuàng)建特色。注重產(chǎn)品、設(shè)施與項目特色，不同層級、不同地區(qū)要確立符合實際的發(fā)展規(guī)劃、主打產(chǎn)品、主題形象等，不搞一個模式，防止千城一面、千村一面、千景一面，形成各具特色、差異化推進的全域旅游發(fā)展新方式。

2.5 突出綠色發(fā)展。樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，守住生態(tài)底線，合理有序開發(fā)，防止破壞環(huán)境，杜絕竭澤而漁，摒棄運動式盲目開發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益共同提升，開辟全域旅游發(fā)展新境界。

2.6 突出示范導向。強化創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用，打造省、市、縣全域旅游示范典型，努力在推進全域旅游、促進城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、整體營銷等方面形成可借鑒可推廣的經(jīng)驗和方式，樹立全域旅游發(fā)展新標桿。

第三章 創(chuàng)建目標

3.1 旅游治理規(guī)范化。堅持黨委、政府對旅游工作的領(lǐng)導，建立各部門聯(lián)動、全社會參與的

旅游綜合推進機制。堅持依法治旅，提升治理效能，形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面，成為體制機制改革創(chuàng)新的典范。

3.2 旅游發(fā)展全域化。推進全域統(tǒng)籌規(guī)劃、全域合理布局、全域整體營銷、全域服務(wù)提升，構(gòu)建良好自然生態(tài)環(huán)境、親善人文社會環(huán)境、放心旅游消費環(huán)境，實現(xiàn)全域宜居宜業(yè)宜游和全域接待海內(nèi)外游客，成為目的地建設(shè)的典范。

3.3 旅游供給品質(zhì)化。加大旅游產(chǎn)業(yè)融合開放力度，提高科技水平、文化內(nèi)涵、綠色含量，增加創(chuàng)意產(chǎn)品，發(fā)展融合業(yè)態(tài)，提供高質(zhì)量、精細化的旅游服務(wù)，增加有效供給，成為滿足大眾旅游消費需求的典范。

3.4 旅游參與全民化。增強全社會參與意識，引導居民以主人翁態(tài)度共同參與旅游建設(shè)，營造文明旅游新風尚，健全旅游發(fā)展受益機制，出臺旅游惠民政策，切實保證居民、企業(yè)參與收益分配，成為全民參與共建共享的典范。

3.5 旅游效應最大化。把旅游業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，發(fā)揮旅游“一業(yè)興百業(yè)”的帶動作用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，孵化一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，旅游對當?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到較高水平，成為惠民生、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)、擴開放的典范。

第四章 創(chuàng)建任務(wù)

4.1 創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建現(xiàn)代旅游治理體系

4.1.1 建立黨政主要領(lǐng)導掛帥的全域旅游組織領(lǐng)導機制，加強部門聯(lián)動，充分發(fā)揮宣傳、組織、政法等黨委部門和發(fā)改、公安、財政、國土、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、文化、體育、統(tǒng)計、林業(yè)等政府部門在合力推進全域旅游工作中的積極作用。

4.1.2 探索建立與全域旅游發(fā)展相適應的旅游綜合管理機構(gòu)，如旅游發(fā)展委員會，有效承擔旅游資源整合與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、旅游規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)促進、旅游監(jiān)督管理與綜合執(zhí)法、旅

游營銷推廣與形象提升、旅游公共服務(wù)與專項資金管理、旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計與綜合考核等職能。

4.1.3 積極推動公安、工商、司法等部門構(gòu)建管理內(nèi)容覆蓋旅游領(lǐng)域的新機制，切實加強旅游警察、旅游市場監(jiān)督、旅游法庭、旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法等工作和隊伍建設(shè)。4.1.4 積極創(chuàng)新旅游配套機制，建立相應的旅游聯(lián)席會議、旅游項目聯(lián)審、旅游投融資、旅游規(guī)劃公眾參與、旅游標準化、文明旅游共創(chuàng)、旅游志愿者組織、旅游人才培養(yǎng)、黨政干部培訓、旅游工作考核激勵等機制。

4.1.5 推動政策創(chuàng)新。出臺支持全域旅游發(fā)展的綜合性政策文件。加大財政支持力度，逐年增加旅游發(fā)展專項資金，加大對旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度，鼓勵統(tǒng)籌各部門資金支持全域旅游建設(shè)。對全域旅游重大建設(shè)項目優(yōu)先納入旅游投資優(yōu)選項目名錄，優(yōu)先安排政府貸款貼息。創(chuàng)新旅游投融資機制，推進旅游資產(chǎn)證券化試點，促進旅游資源市場化配置，因地制宜建立旅游資源資產(chǎn)交易平臺，鼓勵有條件的地方政

府設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)促進基金，引導各類資金參與全域旅游建設(shè)，鼓勵開發(fā)性金融為全域旅游項目提供支持。強化旅游用地保障，在年度用地指標中優(yōu)先支持旅游項目，探索實行重點旅游項目點狀供地等用地改革，優(yōu)化旅游項目用地政策。

4.2 加強規(guī)劃工作，做好全域旅游頂層設(shè)計

4.2.1 將旅游發(fā)展作為重要內(nèi)容納入經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護等相關(guān)規(guī)

劃中。由所在地人民政府編制旅游發(fā)展規(guī)劃，同時依法開展規(guī)劃環(huán)評。在實施“多規(guī)合一”中充分體現(xiàn)旅游主體功能區(qū)建設(shè)的要求。4.2.2 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大建設(shè)項目，在立項、規(guī)劃設(shè)計和竣工驗收等環(huán)節(jié)，可就其旅游影響及相應旅游配套征求旅游部門的意見。

4.2.3 完善旅游規(guī)劃體系。編制旅游產(chǎn)品指導目錄，制定旅游公共服務(wù)、營銷推廣、市場治理、人力資源等專項規(guī)劃和實施計劃或行動方案。

形成包含總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、重大項目設(shè)計規(guī)劃等層次分明、相互銜接、規(guī)范有效的規(guī)劃體系。

4.2.4 加強旅游規(guī)劃實施管理。全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃及重點項目規(guī)劃應報請人大或政府批準，提升規(guī)劃實施的法律效力，并建立旅游規(guī)劃評估與實施督導機制。

4.3 加強旅游設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造和諧旅游環(huán)境

4.3.1 推動“廁所革命”覆蓋城鄉(xiāng)全域。推進鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂廁所整體改造，5A級景區(qū)廁所設(shè)置第三衛(wèi)生間，主要旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游場所、旅游線路和鄉(xiāng)村旅游點的廁所要實現(xiàn)數(shù)量充足、干凈衛(wèi)生、實用免費、管理有效。鼓勵對外服務(wù)場所廁所免費對游客開放。推進市場多元供給和以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁。通過使用能源、材料、生物、信息等新技術(shù)，切實解決旱廁、孤廁及其污物處理、廁所信息服務(wù)等難題。引導游客愛護設(shè)施、文明如廁，營造健康文明的廁所文化。

4.3.2 構(gòu)建暢達便捷交通網(wǎng)絡(luò)。完善綜合交通體系，科學安排支線機場新建和擴建，優(yōu)化旅游旺季和通重點客源市地航班配置，加強覆蓋旅游景區(qū)的通用機場建設(shè)。改善區(qū)域公路通達條件，提升區(qū)域可進入性，提高鄉(xiāng)村旅游道路的建設(shè)等級，推進干線公路與景區(qū)公路連接線以及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設(shè)，形成旅游交通網(wǎng)絡(luò)。提高游客運輸組織能力，開通旅游客運班車、旅游公交車和觀光巴士等。推進旅游風景道、城市綠道、騎行專線、登山步道、交通驛站等公共休閑設(shè)施建設(shè)，打造具有通達、游憩、體驗、運動、健身、文化、教育等復合功能的主題旅游線路。

4.3.3 完善集散咨詢服務(wù)體系。在建好景區(qū)游客中心的基礎(chǔ)上，合理布局建立全域旅游集散中心，設(shè)立多層級旅游集散網(wǎng)絡(luò)，因地制宜在商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、景點景區(qū)等游客集聚區(qū)設(shè)立旅游咨詢服務(wù)中心（點），有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù)。

4.3.4 規(guī)范完善旅游引導標識系統(tǒng)。在全域建立使用規(guī)范、布局合理、指向清晰、內(nèi)容完整的旅游引導標識體系，重點涉旅場所規(guī)范使用符合國家標準的公共信息圖形符號。

4.3.5 合理配套建設(shè)旅游停車場。建設(shè)與游客承載量相適應、分布合理、配套完善、管理科學的生態(tài)停車場。鼓勵在國省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)旅游服務(wù)區(qū)、驛站、觀景臺、自駕車營地等設(shè)施，推動高速公路服務(wù)區(qū)向交通、生態(tài)、旅游等復合型服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

4.4 提升旅游服務(wù)，推進服務(wù)人性化品質(zhì)化

4.4.1 充分發(fā)揮標準在全域旅游工作中的服務(wù)、指引和規(guī)范作用。完善旅游業(yè)標準體系，擴大旅游標準覆蓋范圍，強化標準實施與監(jiān)督，加強涉旅行業(yè)從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員服務(wù)意識與服務(wù)能力，樹立友善好客旅游服務(wù)形象。

4.4.2 按照旅游需求個性化要求，實施旅游服務(wù)質(zhì)量標桿引領(lǐng)計劃，鼓勵企業(yè)實行旅游服務(wù)

規(guī)范和承諾，建立優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)商目錄，推出優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌。開展以游客評價為主的旅游目的地評價，不斷提高游客滿意度。4.4.3 推進服務(wù)智能化。建立地區(qū)旅游服務(wù)線上“總?cè)肟凇焙吐糜未髷?shù)據(jù)中心，形成集交通、氣象、治安、客流信息等為一體的綜合信息服務(wù)平臺。涉旅場所實現(xiàn)免費Wi-Fi、通信信號、視頻監(jiān)控全覆蓋，主要旅游消費場所實現(xiàn)在線預訂、網(wǎng)上支付，主要旅游區(qū)實現(xiàn)智能導游、電子講解、實時信息推送。開發(fā)建設(shè)游客行前、行中和行后各類咨詢、導覽、導游、導購、導航和分享評價等智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)。4.4.4 完善旅游志愿服務(wù)體系。建立服務(wù)工作站，制定管理激勵制度，開展志愿服務(wù)公益行動，提供文明引導、游覽講解、信息咨詢和應急救援等服務(wù)，打造旅游志愿服務(wù)品牌。

4.5 堅持融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品，增加有效供給

4.5.1 “旅游+城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和商貿(mào)”。突出中國元素、體現(xiàn)區(qū)域風格，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、旅

游小鎮(zhèn)、風情縣城、文化街區(qū)、宜游名城以及城市綠道、騎行公園等慢行系統(tǒng)，支持旅游綜合體、主題功能區(qū)、中央游憩區(qū)等建設(shè)。利用工業(yè)園區(qū)、工業(yè)展示區(qū)、工業(yè)歷史遺跡等因地制宜開展工業(yè)旅游，鼓勵發(fā)展旅游用品、戶外休閑用品和旅游裝備制造業(yè)。完善城市商業(yè)區(qū)旅游服務(wù)功能，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和鮮明地方特色的時尚性、實用性、便攜性旅游商品，提高旅游購物在旅游收入中的比重，積極發(fā)展商務(wù)會展旅游。

4.5.2 “旅游+農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利”。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，鼓勵發(fā)展田園藝術(shù)景觀、陽臺農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和具備旅游功能的定制農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場、家庭牧場等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。因地制宜建設(shè)森林公園、濕地公園、沙漠公園，鼓勵發(fā)展“森林人家”“森林小鎮(zhèn)”。鼓勵水利設(shè)施建設(shè)融入旅游元素和標準，充分依托水域和水利工程，開發(fā)觀光、游憩、休閑度假等水利旅游。

4.5.3 “旅游+科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育”。積極利用科技工程、科普場館、科研設(shè)施等發(fā)展科技旅游。以弘揚社會主義核心價值觀為主線，發(fā)展紅色旅游，開發(fā)愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、國情教育、夏（冬）令營等研學旅游產(chǎn)品。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落、文物遺跡及美術(shù)館、藝術(shù)館等文化場所，推進劇場、演藝、游樂、動漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合，發(fā)展文化體驗旅游。開發(fā)醫(yī)療健康旅游、中醫(yī)藥旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游等健康旅游業(yè)態(tài)。積極發(fā)展冰雪運動、山地戶外、水上運動、汽車摩托車運動等體育旅游新產(chǎn)品。

4.5.4 “旅游+交通、環(huán)保和國土”。建設(shè)自駕車房車旅游營地，打造旅游風景道和鐵路遺產(chǎn)、大型交通工程等特色交通旅游產(chǎn)品，推廣精品旅游公路自駕游線路，支持發(fā)展郵輪游艇旅游，開發(fā)多類型、多功能的低空旅游產(chǎn)品和線路。建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)、地質(zhì)公園、礦山公園以及山地旅游、海洋海島旅游、避暑旅游等旅游產(chǎn)品。

4.5.5 提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，提升旅游產(chǎn)品文化含量。積極利用新能源、新材料、現(xiàn)代信息和新科技裝備，提高旅游產(chǎn)品的科技含量。大力推廣使用資源循環(huán)利用、生態(tài)修復、無害化處理等生態(tài)技術(shù)，加強環(huán)境綜合治理，提高旅游開發(fā)的生態(tài)含量。

4.5.6 豐富品牌旅游產(chǎn)品。增強要素型旅游產(chǎn)品吸引力，深入挖掘民間傳統(tǒng)小吃，建設(shè)特色餐飲街區(qū)，進一步提升星級飯店和綠色旅游飯店

品質(zhì)，發(fā)展精品飯店、文化主題飯店、經(jīng)濟型和度假型酒店、旅游民宿、露營、帳篷酒店等新型住宿業(yè)態(tài)，打造特色品牌。提升園區(qū)型旅游產(chǎn)品品質(zhì)，強化A級景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)、旅游綜合體、城市公園、主題樂園、大型實景演出和博物館、文化館、科技館、規(guī)劃館、展覽館、紀念館、動植物園等園區(qū)型旅游產(chǎn)品設(shè)施配套，實現(xiàn)節(jié)約、集成和系統(tǒng)化發(fā)展，打造整體品牌。

發(fā)展目的地型產(chǎn)品，按照村、鎮(zhèn)、縣、市、省打造具有國際影響力的目的地品牌。

4.5.7 推動主體創(chuàng)新。培育和引進有競爭力的旅游骨干企業(yè)和大型旅游集團，促進規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。支持旅游企業(yè)通過自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、并購等方式發(fā)展知名旅游品牌。發(fā)展旅游電子商務(wù)，支持互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)整合上下游及平行企業(yè)資源。促進中小微旅游企業(yè)特色化、專業(yè)化發(fā)展，建設(shè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的特色涉旅企業(yè)。構(gòu)建產(chǎn)學

研一體化平臺，提升旅游業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意水平和科學發(fā)展能力。4.6 實施整體營銷，凸顯區(qū)域旅游品牌形象

4.6.1 制定全域旅游整體營銷規(guī)劃和方案。把營銷工作納入全域旅游發(fā)展大局，堅持以需求為導向，樹立整體營銷和全面營銷觀念，明確市場開發(fā)和營銷戰(zhàn)略，加強市場推廣部門與生產(chǎn)供給部門的協(xié)調(diào)溝通，實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)與市場開發(fā)無縫對接。設(shè)立旅游營銷專項資金，鼓勵制定相應 的客源市場開發(fā)獎勵辦法，切實做好入境旅游營銷。

4.6.2 拓展營銷內(nèi)容。在做好景點景區(qū)、飯店賓館等傳統(tǒng)產(chǎn)品推介的同時，進一步挖掘和展示地區(qū)特色，將商貿(mào)活動、科技產(chǎn)業(yè)、文化節(jié)慶、體育賽事、特色企業(yè)、知名院校、城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)風民俗、優(yōu)良生態(tài)等拓展為目的地宣傳推介的重要內(nèi)容，提升旅游整體吸引力。

4.6.3 實施品牌營銷戰(zhàn)略。塑造特色鮮明的旅游目的地形象，打造主題突出、傳播廣泛、社會認可度高的旅游目的地品牌。提升區(qū)域內(nèi)各類

品牌資源，建立多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈的品牌體系，變旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為品牌優(yōu)勢。

4.6.4 建立政府部門、行業(yè)、企業(yè)、媒體、公眾等參與的營銷機制，充分發(fā)揮企業(yè)在推廣營銷中的作用，整合利用各類宣傳營銷資源和方式，建立推廣聯(lián)盟合作平臺，形成上下結(jié)合、橫向聯(lián)動、多方參與的全域旅游營銷格局。

4.6.5 創(chuàng)新全域旅游營銷方式。有效運用高層營銷、公眾營銷、內(nèi)部營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、互動營銷、事件營銷、節(jié)慶營銷、反季營銷等多種方式。借助大數(shù)據(jù)分析，充分利用微博、微信、微電影、APP客戶端等新興媒體，提高全域旅游宣傳營銷的精準度、現(xiàn)代感和親和力。

4.7 加強旅游監(jiān)管，切實保障游客權(quán)益

4.7.1 加強旅游執(zhí)法。強化旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍的市場監(jiān)督執(zhí)法功能，嚴肅查處損害游客權(quán)益、擾亂旅游市場秩序的違法違規(guī)行為，曝光重大違法案件，實現(xiàn)旅游執(zhí)法檢查的常態(tài)化。公安、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門按照職責加強對涉旅領(lǐng)域

執(zhí)法檢查。建立健全旅游與相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，凈化旅游市場環(huán)境，維護游客合法權(quán)益。

4.7.2 加強旅游投訴舉報處理。建立統(tǒng)一受理旅游投訴機制，積極運用12301智慧旅游服務(wù)平臺、12345政府服務(wù)熱線以及手機APP、微信公眾號、熱線電話、咨詢中心等多樣化手段，形成線上線下聯(lián)動、高效便捷暢通的旅游投訴受理、處理、反饋機制，做到受理熱情友好、處理規(guī)范

公正、反饋及時有效，不斷提高旅游投訴的結(jié)案率、滿意率。

4.7.3 強化事中事后監(jiān)管。加快建立旅游領(lǐng)域社會信用體系，依托全國信用信息共享平臺，歸集旅游企業(yè)和從業(yè)人員失信行為，并對失信行為開展聯(lián)合懲戒行動。擴大旅游“紅黑榜”應用，將旅游景區(qū)點納入旅游“紅黑榜”評價機制。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會自律作用。積極應用全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺，加強對旅行社、導游人員日常監(jiān)管，保障導游人員合法勞動權(quán)益。

4.7.4 加強旅游文明建設(shè)。全面推行國內(nèi)旅游文明公約和出境旅游文明指南，培育文明旅游典型，建立旅游不文明行為記錄制度和部門間信息通報機制。組織開展旅游警察、旅游工商和旅游法庭等工作人員的執(zhí)法培訓，提高旅游執(zhí)法專業(yè)化和人性化水平。4.8 優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，推進共建共享

4.8.1 加強資源環(huán)境生態(tài)保護。強化對自然生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、田園風光、傳統(tǒng)村落、歷史文化和民族文化等保護，保持生態(tài)系統(tǒng)完整

性、生物多樣性、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良性、傳統(tǒng)村鎮(zhèn)原有肌理和建筑元素。注重文化挖掘和傳承，構(gòu)筑具有特色的城鄉(xiāng)建筑風格。倡導綠色旅游消費，實施旅游能效提升計劃，降低資源消耗，推廣節(jié)水節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和新能源燃料的使用，推進節(jié)水節(jié)能型景區(qū)、酒店和旅游村鎮(zhèn)建設(shè)。4.8.2 推進全域環(huán)境整治。開展主要旅游線路沿線風貌集中整治，在路邊、水邊、山邊等區(qū)域開展?jié)嵒?、綠化、美化行動，在重點旅游村鎮(zhèn)

實行“改廚、改廁、改客房、整理院落”和垃圾污水無害化、生態(tài)化處理，全面優(yōu)化旅游環(huán)境。

4.8.3 強化旅游安全保障。加強旅游安全制度建設(shè)，強化旅游、公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等有關(guān)部門安全監(jiān)管責任，由安監(jiān)部門牽頭組織景區(qū)開業(yè)的安全風險評估。加強景點景區(qū)最大承載量警示，加大出游安全風險提示，落實旅行社、飯店、景區(qū)安全規(guī)范。強化對客運索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備和旅游用車、旅游節(jié)慶活動等重點領(lǐng)域及環(huán)節(jié)的監(jiān)管。建立政府救助與

商業(yè)救援相結(jié)合的旅游救援體系。完善旅游保險產(chǎn)品，擴大保險覆蓋面，提升保險理賠服務(wù)水平。

4.8.4 大力促進旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建設(shè)旅游就業(yè)需求服務(wù)平臺，加強信息引導，加大技術(shù)支持，進一步改善傳統(tǒng)旅游企業(yè)吸納就業(yè)的政策環(huán)境，切實為新型旅游企業(yè)招募員工創(chuàng)造便利條件。積極引導科技、藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計等各類專業(yè)人才跨界參與旅游開發(fā)建設(shè)。重視發(fā)展創(chuàng)業(yè)型的個體私營旅游經(jīng)濟和家庭手工業(yè)。鼓勵高等院校和職業(yè) 院校發(fā)展旅游教育，開設(shè)特色旅游專業(yè)，提升本地旅游人力資源規(guī)模和水平。

4.8.5 大力推進旅游扶貧和旅游富民。通過整合旅游資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，從整體增加貧困地區(qū)財政收入、村集體收入和農(nóng)民人均收入。以景區(qū)帶村、能人帶戶、“企業(yè)+農(nóng)戶”和直接就業(yè)、定點采購、輸送客源、培訓指導、建立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售區(qū)和鄉(xiāng)村旅游后備箱基地等各類靈活多樣的方式，促進貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富。

大力實施旅游富民工程，通過旅游創(chuàng)業(yè)、旅游經(jīng)營、旅游服務(wù)、資產(chǎn)收益等方式促進增收致富。

4.8.6 營造旅游發(fā)展良好社會環(huán)境。樹立“處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”的理念，向目的地居民開展旅游相關(guān)知識宣傳教育，強化目的地居民的旅游參與意識、旅游形象意識、旅游責任意識。加強旅游惠民便民服務(wù)，推動公共博物館、文化館、圖書館、科技館、紀念館、城市休閑公園、紅色旅游景區(qū)和愛國主義教育基地免費開放，鼓勵旅游場所對特定人群實行價格 優(yōu)惠，加強對老年人、殘疾人等特殊群體的旅游服務(wù)。

第五章 評估管理

5.1 創(chuàng)建工作應由本地區(qū)黨委政府統(tǒng)籌負責，研究制定全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作方案，建立全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作目標責任考核體系，各級旅游行政管理部門具體負責創(chuàng)建工作考核，確保各項工作務(wù)實高效推進。

5.2 ?。ㄗ灾螀^(qū)和直轄市）示范區(qū)創(chuàng)建工作由國家旅游局負責年度評估監(jiān)測。市（地州盟）和縣（市區(qū)旗）示范區(qū)創(chuàng)建工作由省級旅游行政

管理部門負責年度評估監(jiān)測，并向國家旅游局提交評估報告。5.3 國家旅游局依據(jù)本導則制定《全域旅游示范區(qū)考核命名和管理辦法》，示范區(qū)考核命名工作由國家旅游局依照本導則和相關(guān)辦法進行，對符合條件和標準并能發(fā)揮示范作用的，予以命名。

5.4 對已命名的示范區(qū)適時組織復核，對于復核不達標或發(fā)生重大旅游違法案件、重大旅游生產(chǎn)安全責任事故、嚴重不文明旅游現(xiàn)象、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境行為的示范區(qū)，視情況予以警告或撤銷。

第六章 附 則

6.1 本導則自印發(fā)之日起施行。

6.2 本導則由國家旅游局負責解釋并修訂。

第二篇：全域旅游口號

全域旅游口號

全域旅游口號1

1、文明之旅，沙洲等你。

2、張家港，心向往。

3、一幅江海畫卷，一張文明請柬。

4、文明有源，沙洲有請。

5、詩和遠方，盡在沙洲。

6、江海交匯，沙洲醉美。

7、港通江海，城載文明。

8、全域美如畫，文明邀天下。

9、一城文明，五彩沙洲。

10、江海交匯處，港好遇見你。

全域旅游口號2

1、發(fā)展全域旅游，助力精準脫貧。

2、狠抓落實，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

3、共建國家全域旅游示范區(qū)，共享宜居宜業(yè)宜游城。

4、發(fā)展全域旅游，著力改善民生。

5、發(fā)展全域旅游，打造全景潛山。

6、完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。

7、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

8、發(fā)展全域旅游，建設(shè)最美鄉(xiāng)村。

9、處處皆是美麗風景，人人都是旅游形象。

10、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造全域旅游升級版。

11、發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持下去。

12、搶抓全域旅游新機遇，打造潛山旅游升級版。

13、發(fā)展全域旅游，建設(shè)美麗潛山。

14、發(fā)展全域旅游，促進產(chǎn)業(yè)融合。

15、發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去。

16、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造世界活力城市。

17、處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象。

18、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動旅游高質(zhì)量發(fā)展。

19、千年人文圣境，一品山水醴陵。

20、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動資源型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

21、加快全域旅游發(fā)展，建設(shè)文化旅游強縣。

22、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造世界旅游目的地。

23、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)民增收。

24、荊楚古邑，“陶”“花”源里。

25、全域全新全景，百美千奇萬盛。

26、千年人文建鄴，活力濱江新城。

27、百里濱江美似錦，名湖莫愁秀天下。

28、融商融智融天下，新風新韻新建鄴。

29、鐘靈毓秀帝王鄉(xiāng)，詩情畫意濱江城。

30、建鄴，一個讓心莫愁的地方。

31、發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持下去。

32、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動資源型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

33、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造世界旅游目的.地。

34、搶抓全域旅游新機遇，打造潛山旅游升級版。

35、發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去。

36、發(fā)展全域旅游，建設(shè)最美鄉(xiāng)村。

37、發(fā)展全域旅游，促進產(chǎn)業(yè)融合。

38、處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象。

39、發(fā)展全域旅游，著力改善民生。

40、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動旅游高質(zhì)量發(fā)展。

41、狠抓落實，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

42、加快全域旅游發(fā)展，建設(shè)文化旅游強縣。

43、發(fā)展全域旅游，助力精準脫貧。

44、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)民增收。

45、發(fā)展全域旅游，建設(shè)美麗潛山。

46、一山一水一瓷都，一步一景一醴陵。

47、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

48、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造全域旅游升級版。

49、全域全新全景，百美千奇萬盛。

50、處處皆是美麗風景，人人都是旅游形象。

51、千年人文沃土，煙花瓷藝古城。

52、共建國家全域旅游示范區(qū)，共享宜居宜業(yè)宜游城。

53、完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。

54、古徽州的記憶，新黃山的名片“徽”動中國，“州”游天下。

55、名山名茶名居，徽風徽韻徽州。

56、江山如此多嬌，徽州風景獨好。

57、一眼一千年，一步一歷史鄉(xiāng)村會客廳，慢游徽州區(qū)。

58、徽州區(qū)全域旅游形象主題口號”（單選）

59、給徽州一次注視，還世界一個驚喜。

60、詩里畫里夢里，我在徽州等你。

61、茶韻山水無雙處，儒雅江南第一鄉(xiāng)。

62、約會南京，幸會建鄴，到此莫愁。

63、尋夢大美河西，情醉錦繡建鄴。

64、千年人文建鄴，活力濱江新城。

65、靚麗城市客廳，動感時尚建鄴。

66、喜聞樂“建”，安居樂“鄴”。

67、建鄴，一個讓心莫愁的地方。

68、夢棲都市客廳，心泊錦繡建鄴。

69、百里濱江美似錦，名湖莫愁秀天下。

70、心在河西泊岸，夢在建鄴啟航。

71、來南京客廳一“建”傾心，安居樂“鄴”。

72、融商融智融天下，新風新韻新建鄴。

73、鐘靈毓秀帝王鄉(xiāng)，詩情畫意濱江城。

74、百里江濱抒情懷，千年建鄴等你來。

75、一山一彌勒，一溪一桃源桃花盛開處，奉化應夢來。

76、彌勒民國風，山海桃花情山水佛城，靈秀奉化。

77、品山品海品桃花，樂游樂養(yǎng)樂奉化。

78、湖湘勝地，毓秀鐘靈。瓷聚古今，中國醴陵。

79、夢綻放花炮之都，心沉醉詩畫醴陵。

80、在那“陶花”盛開的地方尋夢陶瓷谷，情醉花炮鄉(xiāng)。

81、一水淥江花炮鳴，千年瓷城孕醴陵。

全域旅游口號3

一、黔東明珠，錦繡碧江。

二、漫步龍舟之鄉(xiāng)，情醉多彩碧江。

三、梵天凈土，大美碧江。

四、碧水藍天，江韻于黔生態(tài)碧江，山水畫廊。

五、桃源神仙地，山水園林城百里錦江畫廊，生態(tài)親水天堂。

六、山水城畫卷，生態(tài)美碧江。

七、山水城美，仁愛碧江。

八、百里錦江畫廊，全景心旅天堂。

九、中國龍舟之鄉(xiāng)，醉美山水碧江。

十、桃園銅仁，惟美碧江。

十一、桃源銅仁，夢幻碧江。

十二、邊城釣都·光影碧江。

十三、碧山碧水碧江，自然自游自在。

十四、碧”透三省，“江”通五湖。

十五、夢里錦江，畫里碧江。

十六、山水美如畫，碧江迎天下。

十七、樂山，親水，游碧江。

全域旅游口號4

1、英山旅游，“氧”慕已久。作者：張勇

2、踏遍英山人未老，風景這邊好。作者：陳罡

3、全域山水畫廊，四季休閑英山。作者：蔣文權(quán)

4、到英山充氧，為生命加油。作者：李東星

5、畢傳古韻，英山聚知音。作者：楊金生

6、千年畢升故里，四季休閑英山。作者：李美珍

7、全域旅游，英山秀。作者：靳志凌

8、與畢升約會，和英山同醉。作者：莫開琴

9、畢升故里秀，生態(tài)英山游。作者：劉秋文

10、英山，百里山水畫卷，四季休閑驛站。作者：張雄喜

11、游雄才故里，醉詩畫高要。

12、千年人文古郡，多彩山水高要。

13、品千年古韻，游詩畫高要。

14、徽·韻古今，州·迎天下。

15、一方靈秀山水，千年魅力徽州。

16、全域旅游，美好徽州。

17、靈蘊山水，醉美徽州。

18、名山名茶名居，徽風徽韻徽州。

19、全域山水畫廊，四季休閑英山。作者：蔣文權(quán)

20、全域旅游，英山秀。作者：靳志凌

21、到英山充氧，為生命加油。作者：李東星

22、千年畢升故里，四季休閑英山。作者：李美珍

23、畢升故里秀，生態(tài)英山游。作者：劉秋文

24、全域旅游，英山秀。作者：靳志凌

25、踏遍英山人未老，風景這邊好。作者：陳罡

26、到英山充氧，為生命加油。作者：李東星

27、英山，百里山水畫卷，四季休閑驛站。作者：張雄喜

28、畢升故里秀，生態(tài)英山游。作者：劉秋文

29、別山中山，醉美是英山。作者：易勁松

30、英山旅游，“氧”慕已久。作者：張勇

全域旅游口號5

1、風雅陶瓷城，璀璨花炮鄉(xiāng)——醴陵歡迎您！

2、荊楚古邑，“陶”“花”源里。

3、千年人文圣境，一品山水醴陵。

4、山水洲城都是情，天下名瓷出醴陵。

5、五彩有醴，恢無邊。

6、千年人文沃土，煙花瓷藝古城。

7、夢綻放花炮之都，心沉醉詩畫醴陵。

8、尋夢陶瓷谷，情醉花炮鄉(xiāng)。

9、醴·你越近，陵·感越多。

10、瓷·名古今，焰·請?zhí)煜隆妨辍?/p>

11、包攬黃山美景，享受太平日子。

12、樂山，樂水，樂太平。

13、心約太平，情醉黃山。

14、肥美如畫，鄉(xiāng)約天下。

15、一城水鄉(xiāng)韻，十里花海情。

16、美麗肥鄉(xiāng)區(qū)，享趣你就去。

17、生態(tài)畫廊，人文肥鄉(xiāng)。

18、肥美之地，心靈原鄉(xiāng)。

19、肥·蘊古今，鄉(xiāng)·邀天下。

20、一城人文經(jīng)典，千年詩畫城中。

21、夢“醴”相伴，心“陵”相依。

22、醴·你越近，陵·感越多。

23、夢綻放花炮之都，心沉醉詩畫醴陵。

24、荊楚古邑，“陶”“花”源里。

25、山水洲城都是情，最美瓷城“醉”醴陵。

26、來這“醴”，“陵”距離。

27、尋夢陶瓷谷，情醉花炮鄉(xiāng)。

28、瀟湘多勝境，醉美是醴陵。

29、瓷·名古今，焰·請?zhí)煜隆妨辍?/p>

30、山水洲城都是情，天下名瓷出醴陵。

全域旅游口號6

1、夢“醴”相伴，心“陵”相依。

2、千年人文沃土，煙花瓷藝古城。

3、五彩有醴，歡樂無邊。

4、醴·你越近，陵·感越多。

5、夢綻放花炮之都，心沉醉詩畫醴陵。

6、瓷城山水話百景，淥江一夜渡千年。

7、一山一水一瓷都，一步一景一醴陵。

8、瓷城焰火依舊在，流光溢彩游醴陵。

9、荊楚古邑，“陶”“花”源里。

10、山水洲城都是情，最美瓷城“醉”醴陵。

11、一日瓷城客，一生醴陵情！

12、來這“醴”，“陵”距離。

13、在那“陶花”盛開的地方——中國醴陵。

14、尋夢陶瓷谷，情醉花炮鄉(xiāng)。

15、山水美如畫，瓷都醉天下。

16、湖湘勝地，毓秀鐘靈。瓷聚古今，中國醴陵。

17、瓷城無處不飛花，山水洲城映淥江——中國醴陵歡迎您！

18、一水淥江花炮鳴，千年瓷城孕醴陵。

19、瀟湘多勝境，醉美是醴陵。

20、千年人文圣境，一品山水醴陵。

全域旅游口號7

1、別山中山，醉美是英山。作者：易勁松

2、與畢升約會，和英山同醉。作者：莫開琴

3、英山，百里山水畫卷，四季休閑驛站。作者：張雄喜

4、全域旅游，英山秀。作者：靳志凌

5、畢傳古韻，英山聚知音。作者：楊金生

6、到英山充氧，為生命加油。作者：李東星

7、全域山水畫廊，四季休閑英山。作者：蔣文權(quán)

8、英山旅游，“氧”慕已久。作者：張勇

9、千年畢升故里，四季休閑英山。作者：李美珍

10、畢升故里秀，生態(tài)英山游。作者：劉秋文

11、古韻承千年，山水秀高要。

12、百里山水畫卷，千年人文古郡。

13、一城山水古韻，千年詩畫高要。

14、覽山水勝景，醉人文高要。

15、千年人文古郡，多彩山水高要。

16、品千年古韻，游詩畫高要。

17、瀏陽，為世界點燃夢想。

18、瀏陽，一座制造浪漫的城市。

19、一河一歌一座城，看山看水看瀏陽。

20、尋九曲神韻，品千年瀏陽。

21、湘東明珠，煙花之都——瀏陽歡迎您。

22、歌傳天下，花舞瀏陽。

23、全域山水畫廊，四季休閑英山。作者：蔣文權(quán)

24、到英山充氧，為生命加油。作者：李東星

25、畢升故里秀，生態(tài)英山游。作者：劉秋文

26、英山旅游，“氧”慕已久。作者：張勇

27、英山，百里山水畫卷，四季休閑驛站。作者：張雄喜

28、畢傳古韻，英山聚知音。作者：楊金生

29、全域山水畫廊，四季休閑英山。作者：蔣文權(quán)

30、全域旅游，英山秀。作者：靳志凌

31、到英山充氧，為生命加油。作者：李東星

32、千年畢升故里，四季休閑英山。作者：李美珍

33、英山，百里山水畫卷，四季休閑驛站。作者：張雄喜

34、畢傳古韻，英山聚知音。作者：楊金生

35、別山中山，醉美是英山。作者：易勁松

全域旅游口號8

1、和莫愁約會，與建鄴同醉。

2、建鄴通古今，新城迎天下。

3、百里江濱抒情懷，千年建鄴等你來。

4、微笑建鄴，錦繡南京。

5、千年人文建鄴，活力濱江新城。

6、莫愁無知己，建鄴歡迎您。

7、一城濱江風，千年錦繡城。

8、雨潤南京眼，情懷建鄴心。

9、鐘靈毓秀帝王鄉(xiāng)，詩情畫意濱江城。

10、尋夢大美河西，情醉錦繡建鄴。

11、莫愁湖邊走，逍遙建鄴游。

12、追夢建鄴。

13、約會南京，幸會建鄴，到此莫愁。

14、幸會建鄴，會聚精彩。

15、心在河西泊岸，夢在建鄴啟航。

16、云錦織夢，建鄴筑福。

17、百里濱江美似錦，名湖莫愁秀天下。

18、帶上南京眼，莫愁建鄴心。

19、建鄴旅游，天下莫愁。

20、建鄴，一個讓心莫愁的地方。

21、莫愁湖邊周，建鄴畫中游。

22、友好建鄴，青春莫愁。

23、融商融智融天下，新風新韻新建鄴。

24、美好建鄴，約會世界。

25、NEO JIANYE NEON LIFE！

26、大美河西，錦繡建鄴。

27、喜聞樂“建”，安居樂“鄴”。

28、尋訪建鄴水，圓夢智慧城。

29、夢棲都市客廳，心泊錦繡建鄴。

30、來南京客廳，建鄴歡迎您。

31、微笑建鄴，會聚世界。

32、來南京客廳——建鄴不要煩了！

33、一“建”傾心，安居樂“鄴”。

34、建鄴一游，從此莫愁。

35、靚麗城市客廳，動感時尚建鄴。

36、秦淮河上圖，云錦識建鄴。

37、云錦佳麗地，名湖智慧城。

全域旅游口號9

1、大美山水，上善奉化。

2、佛韻承千年，山水秀奉化。

3、山海韻，民國風，彌勒情。

4、品山品海品桃花，樂游樂養(yǎng)樂奉化。

5、一日奉化，一生牽掛。

6、山水奉化，笑迎天下。

7、奉化，與未來相遇的地方。

8、奉化常來，笑口常開。

9、彌勒民國風，山海桃花情——醉美奉化。

10、山水佛城，靈秀奉化。

11、桃源奉化，佛緣天下。

12、鄉(xiāng)·約奉化，桃·醉天下。

13、一山一彌勒，一溪一桃源——中國奉化。

14、桃花盛開處，奉化應夢來。

15、問禪彌勒佛，尋夢雪竇山。

16、夢尋彌勒圣地，情醉蔣氏故里。

全域旅游口號10

1、全域全新全景，百美千奇萬盛。

2、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造世界活力城市。

3、全域旅游，全新追求。

4、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

5、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動資源型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

6、全域旅游，全民共建共享。

7、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造全域旅游升級版。

8、萬盛全域旅游，宜游未盡。

9、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造世界旅游目的地。

10、發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去。

11、山水重慶，全景萬盛。

12、狠抓落實，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

13、全域旅游，溱美萬盛。

14、處處皆是美麗風景，人人都是旅游形象。

15、共建國家全域旅游示范區(qū)，共享宜居宜業(yè)宜游城。

16、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動旅游高質(zhì)量發(fā)展。

全域旅游口號11

1、古徽州的記憶，新黃山的名片“徽”動中國，“州”游天下。

2、一眼一千年，一步一歷史鄉(xiāng)村會客廳，慢游徽州區(qū)。

3、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

4、茶韻山水無雙處，儒雅江南第一鄉(xiāng)。

5、詩里畫里夢里，我在徽州等你。

6、一方靈秀山水，千年魅力徽州。

7、江山如此多嬌，徽州風景獨好。

8、名山名茶名居，徽風徽韻徽州。

9、給徽州一次注視，還世界一個驚喜。

10、夢尋彌勒圣地，情醉蔣氏故里。

11、一山一彌勒，一溪一桃源桃花盛開處，奉化應夢來。

12、彌勒民國風，山海桃花情山水佛城，靈秀奉化。

13、品山品海品桃花，樂游樂養(yǎng)樂奉化。

14、發(fā)展全域旅游，助力精準脫貧。

15、狠抓落實，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

16、共建國家全域旅游示范區(qū)，共享宜居宜業(yè)宜游城。

17、發(fā)展全域旅游，著力改善民生。

18、發(fā)展全域旅游，打造全景潛山。

19、完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。

全域旅游口號12

1、來去自如，如意徽州。

2、江山如此多嬌，徽州風景獨好。

3、古徽韻，新徽州。

4、一眼一千年，一步一歷史——徽州歡迎您。

5、鄉(xiāng)村會客廳，慢游徽州區(qū)。

6、不召即來，“徽”之不去。

7、古徽州的'記憶，新黃山的名片——徽州區(qū)歡迎您。

8、“徽”動中國，“州”游天下。

9、大美無言，自在徽州。

10、一日徽州行，終生不了情。

11、放馬歸黃山，逍遙來徽州。

12、生態(tài)徽州區(qū)，休閑好去處。

13、徽州上書房，黃山會客廳。

14、放馬黃山，逍遙徽州。

15、開放徽州，天下為友。

16、徽·韻古今，州·迎天下。

17、徽州，遺落在人間的天堂。

18、品山水鄉(xiāng)愁，游大美徽州。

19、給徽州一次注視，還世界一個驚喜。

20、一方靈秀山水，千年魅力徽州。

21、全域旅游，美好徽州。

22、養(yǎng)眼登黃山，養(yǎng)心游徽州。

23、詩里畫里夢里，我在徽州等你。

24、千年千古韻，一夢一徽州。

25、游·徽州，慢·享受。

26、徽常在，等你來。

27、靈蘊山水，醉美徽州。

28、名山名茶名居，徽風徽韻徽州。

29、在世界行走，為徽州停留。

30、茶韻山水無雙處，儒雅江南第一鄉(xiāng)。

31、中國夢·浪漫紅·徽州行。

全域旅游口號13

嶺南古邑，粵韻番禺

千年文脈，一路風光——嶺南番禺

番禺全域游，嶺南千年韻

音樂里的世界，舌尖上的番禺

穿越千年古邑，醉美山水番禺

如詩如畫嶺南，自游自在番禺

春風十里，番禺等你！

美食美景，番禺有請！

全世界游埠，仲喺番禺至一流

嶺南文化之旅，首選大美番禺

“番”山越嶺，“禺”樂無限

番禺情，嶺南風，南國夢

暢游多彩番禺品味文化嶺南

番禺蘊古今，人文美天下

訪星海故里，看美麗番禺

攬山水勝境，品番禺風情

嶺南明珠，璀璨番禺

嶺南形勝地，魅力新番禺

南粵風，珠江韻，番禺情

千年嶺南福地，魅力山水番禺

情為古邑醉，心為番禺留

全域山水畫，自在番禺游

融嶺南古韻，賞番禺新姿

山水嶺南福地、古韻新姿番禺

尋味番禺品味番禺回味番禺

粵品粵精彩，番禺等你來

珠江畫廊，番禺風光

最憶水鄉(xiāng)景，醉美番禺行

覽番禺美景，醉嶺南風情

千年古邑，嶺南勝地，醉美番禺

如詩如畫古邑，宜居宜游番禺

水韻古韻文韻，詩里畫里番禺

尋味嶺南，情醉番禺

閱山、悅水、樂番禺！

粵游番禺，悅享樂趣

追逐番禺星海，尋夢嶺南畫卷

全域旅游口號14

1、千年人文建鄴，活力濱江新城。

2、百里濱江美似錦，名湖莫愁秀天下。

3、融商融智融天下，新風新韻新建鄴。

4、鐘靈毓秀帝王鄉(xiāng)，詩情畫意濱江城。

5、建鄴，一個讓心莫愁的地方。

6、尋夢大美河西，情醉錦繡建鄴。

7、喜聞樂“建”，安居樂“鄴”。

8、心在河西泊岸，夢在建鄴啟航。

9、來南京客廳一“建”傾心，安居樂“鄴”。

10、約會南京，幸會建鄴，到此莫愁。

11、夢棲都市客廳，心泊錦繡建鄴。

12、靚麗城市客廳，動感時尚建鄴。

13、百里江濱抒情懷，千年建鄴等你來。

14、發(fā)展全域旅游，助力精準脫貧。

15、狠抓落實，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

16、共建國家全域旅游示范區(qū)，共享宜居宜業(yè)宜游城。

17、發(fā)展全域旅游，著力改善民生。

18、發(fā)展全域旅游，打造全景潛山。

19、完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。

20、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

21、發(fā)展全域旅游，建設(shè)最美鄉(xiāng)村。

22、處處皆是美麗風景，人人都是旅游形象。

23、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造全域旅游升級版。

24、發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持下去。

25、搶抓全域旅游新機遇，打造潛山旅游升級版。

26、發(fā)展全域旅游，建設(shè)美麗潛山。

27、發(fā)展全域旅游，促進產(chǎn)業(yè)融合。

28、發(fā)展全域旅游，路子是對的`，要堅持走下去。

29、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造世界活力城市。

30、處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象。

31、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動資源型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

32、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造世界旅游目的地。

全域旅游口號15

1、千年嶺南首府，百里山水畫廊。

2、奇山秀水享精彩，人文古韻醉封開。

3、千年古廣信，魅力新封開。

4、古風古韻古廣信，宜居宜游新封開。

5、青山綠水生態(tài)秀，廣府文化全域游。

6、景秀國家公園，醉美古都封開；景秀嶺南，醉美封開。

7、粵·嶺南，閱·人文，悅·封開。

8、粵語第一聲，山水封開城。

9、品千年文脈，觀兩江山水，游全域封開。

10、嶺南山水“封”面，全域“開”心畫卷。

第三篇：全域旅游工作計劃

1、抓規(guī)劃，繪就發(fā)展藍圖

規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，科學前瞻性的規(guī)劃可以為旅游業(yè)發(fā)展導向領(lǐng)航。一是完成大馬路風情一條街的規(guī)劃工作;二是完成xx區(qū)旅游總體規(guī)劃工作;三是積極參與濱江風光帶的規(guī)劃工作;四是對潛洲島規(guī)劃進行前期調(diào)研工作。

2、抓投入，做強旅游產(chǎn)業(yè)

一是加大旅游產(chǎn)業(yè)投入。積極編制旅游項目，推進渡江勝利紀念館的選址擴建工作，努力爭取國家和省政府旅游專項資金投資。二是積極推進招商引資。創(chuàng)造條件，把握時機，大力激活民資，多渠道集聚資金，形成多元化投資體系，引導各類資金投入景區(qū)景點開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游商品生產(chǎn)等領(lǐng)域。三是加快重點項目建設(shè)步伐。積極推進濱江風光帶、大馬路風情一條街的規(guī)劃、招商和開發(fā)。四是完成獅子山南門改造工程。

3、抓整合，有效開發(fā)資源

我區(qū)旅游資源十分豐富，但目前缺乏有效整合，旅游還不成氣候，存在著單兵作戰(zhàn)，力量薄弱，影響力小，吸引力不足。加大旅游資源整合力度，有效開發(fā)利用旅游資源勢在必行。加快旅游資源綜合開發(fā)，推出以明城墻風光帶和濱江風光帶為重點的觀光旅游線，充分挖掘我區(qū)豐厚的文化旅游資源，積極與有關(guān)部門合作，聯(lián)手推出富有下關(guān)特色的旅游精品線路。

4、抓促銷，開拓客源市場

加大宣傳促銷力度，積極開拓客源市場。第一，有選擇地參加各類旅游交易會，培育中間商幫助促銷，創(chuàng)造條件在主要客源地開設(shè)宣傳窗口，建立營銷網(wǎng)絡(luò)。第二，與文化局、旅游開發(fā)公司和仙人湖度假村合作，辦好“媽祖文化民俗節(jié)”、“閱江樓文化旅游節(jié)”、“重陽幕府登高節(jié)”“迎新年祁福撞鐘”等節(jié)慶活動。第三，積極利用主流媒體促銷，重大節(jié)慶活動前，在省、市電視臺以及報紙上加大宣傳促銷的力度。第四，建立下關(guān)旅游網(wǎng)，完善網(wǎng)站內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)來宣傳下關(guān)旅游。

5、抓規(guī)范，加強行業(yè)管理

一是加強行業(yè)規(guī)范建設(shè)。嚴抓旅游企業(yè)管理，貫徹落實各項法律法規(guī)，依法治旅，嚴厲打擊旅游企業(yè)違規(guī)違法經(jīng)營，切實加強旅游企業(yè)的管理，整治市場秩序。建立誠信旅游檔案，力爭推出2家誠信旅行社，1—2家綠色賓館飯店。

二是加強旅游隊伍建設(shè)。從教育培訓入手，加大對從業(yè)人員的培訓力度，組織區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)進行崗位技能比賽，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)及服務(wù)技能，提高職業(yè)認同度，積極參加市旅游局組織的各類培訓。

三是加強服務(wù)企業(yè)意識。深入到濱江世茂新城、仙人湖度假村、大橋飯店等單位現(xiàn)場，跟蹤服務(wù)。力爭在年內(nèi)完成2家賓館飯店“升星”工作，引進1家國內(nèi)旅行社。

四是加強機關(guān)作風建設(shè)。將積極開展機關(guān)效能建設(shè)活動，不斷加強自身建設(shè)，切實樹立“團結(jié)、敬業(yè)、誠信、博學”的團隊精神，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風、優(yōu)美環(huán)境、人民滿意機關(guān)，積極為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為市場主體服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，在政府網(wǎng)上公布職責、權(quán)限、范圍，建立陽光工程檔案。

第四篇：全域旅游導向下的體制機制構(gòu)建

全域旅游導向下的體制機制構(gòu)建

全域旅游是我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重大戰(zhàn)略導向，將對未來旅游的資源保護、規(guī)劃設(shè)計、投資建設(shè)、運營管理、體制機制構(gòu)建等產(chǎn)生積極而深遠的影響，那么在全域旅游導向下的體制機制構(gòu)建需要怎樣的地方政策法規(guī)、管理制度、稅費安排作為支撐，打破行政藩籬，促進公私協(xié)作，為全域旅游的發(fā)展構(gòu)建一個良性的體制機制。

一、需要怎樣的政策法規(guī)支撐

1、落實旅游用地差別化管理從《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》可看出目前國家層面已經(jīng)初步形成了旅游產(chǎn)業(yè)用地政策改革創(chuàng)新的思路框架。該思路框架充分體現(xiàn)土地制度改革方向、差別化管理、改進規(guī)劃計劃管理方式、利用節(jié)約集約用地措施促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等四大特點。在意見中提出有效落實旅游重點項目新增建設(shè)用地，支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島等土地建設(shè)旅游項目，依法實行旅游業(yè)用地分類管理制度，多方式供應建設(shè)用地，加大旅游廁所用地保障力度，明確旅游新業(yè)態(tài)用地政策。

同時，還應推動農(nóng)村集體土地、低區(qū)緩坡等政策在旅游項目中的使用，并多方式供應建設(shè)用地，探索推行旅游用地“長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合”的供地方式，實施“彈性土地出讓年限”的供地政策，落實彈性土地的抵押政策，以降低企業(yè)用地成本，減輕企業(yè)負擔，助推企業(yè)發(fā)展。

2、積極利用涉旅產(chǎn)業(yè)政策全域旅游的發(fā)展，離不開各部門，各產(chǎn)業(yè)政策的支持。未來旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將達到前所未有的高度，將進一步提高旅游產(chǎn)業(yè)在融合產(chǎn)業(yè)中的主導作用。通過“旅游+”與“+旅游”，令各產(chǎn)業(yè)政策之間的利用更加緊密，尤其是對農(nóng)、林、牧、漁、金融、教育、文體等產(chǎn)業(yè)專項政策中與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的利用，以發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)政策對于旅游業(yè)發(fā)展的疊加增值效應，推動旅游業(yè)實現(xiàn)“眾業(yè)拾柴火焰高”。

3、優(yōu)化創(chuàng)新資源保護政策保護資源是全域旅游發(fā)展的核心要務(wù)。要對資源進行有效的保護，首先需摸清文化遺產(chǎn)、自然物種、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕民俗等全域旅游資源的價值體系。在合理利用資源方面，應將資源視為公共資產(chǎn)加以管理，其核心是產(chǎn)權(quán)管理。對資源的保護要制定科學的技術(shù)政策和經(jīng)濟政策及相關(guān)配套的一系列創(chuàng)新政策。這樣才能更好的保護資源，也才能使資源得到持續(xù)發(fā)展，延續(xù)資源的生命力。在全域旅游的規(guī)劃中，全面梳理全域資源后，便要優(yōu)化創(chuàng)新資源保護政策來支撐其開發(fā)與利用，通過相關(guān)職能部門的建立權(quán)責清晰、交接順暢的管控機制，并探索與原住社區(qū)、私營部門的協(xié)作機制，令農(nóng)地資源、森林資源、濕地資源、野生動物資源、水資源、古村落資源等得到高度聯(lián)動、高效合理、靈活彈性的可持續(xù)保護與優(yōu)化，真正成為助力全域旅游保持發(fā)展生命力的可靠基礎(chǔ)，演化出新的業(yè)態(tài)、新的產(chǎn)品，新的模式。

4、全方位提供稅費減免優(yōu)惠對投資的重大旅游項目，在一定時期內(nèi)免除其應繳的全部或部分稅款，或者按照其繳納稅款的一定比例給予返還等，從而減輕其稅收負擔。同時，應擴大享受旅游項目稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)范圍，通過稅收優(yōu)惠政策來扶持當?shù)匾恍┼l(xiāng)村民宿、文創(chuàng)實體、低碳建設(shè)和運營等輕資產(chǎn)投入的新興旅游項目門類，以促進全域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、需要怎樣的管理制度優(yōu)化

1、加強頂層設(shè)計，破除行政藩籬——跨部門溝通與協(xié)作全域旅游的發(fā)展，有賴于通過頂層設(shè)計，破除行政藩籬并統(tǒng)籌各部門各環(huán)節(jié)的資金安排，用于公共服務(wù)設(shè)施的均質(zhì)化建設(shè)，以期實現(xiàn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落的協(xié)同發(fā)展、一體化發(fā)展。

協(xié)調(diào)各職能部門，建立能夠基本完成全域旅游相關(guān)項目全部行政審批需要的“一站式”行政審批大廳。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新行政審批模式，明確部門職責邊界和交接節(jié)點，簡化優(yōu)化行政審批流程，著力簡化部門內(nèi)部辦事程序，延長審批服務(wù)時間，增強政府的服務(wù)意識，加大重點領(lǐng)域行政審批程序改革力度。

2、破除“碎片化”區(qū)域空間發(fā)展，施行一體化發(fā)展戰(zhàn)略我國很多地區(qū)缺失城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，各城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，大量的重復建設(shè)、過度投資、地方保護等問題造成競合關(guān)系失衡，很難實現(xiàn)資源的共享與整合利用，最終導致城鄉(xiāng)空間的“碎片化”現(xiàn)狀。

以全域旅游規(guī)劃作為推動“多規(guī)合一”的核心抓手，對全域國土空間進行旅游發(fā)展導向下的統(tǒng)籌安排，令所有產(chǎn)業(yè)門類“各得其所”，在最為適宜的城鄉(xiāng)發(fā)展空間中實現(xiàn)集約化、差異化、可持續(xù)發(fā)展。

3、積極探索跨區(qū)域及公私之間的利益分享機制的新方式、新模式、新機制為了促進全域旅游一體化發(fā)展，建議區(qū)域政府與企業(yè)協(xié)同起來，各城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間大力探索跨行政區(qū)合作新形式，以跨景區(qū)、跨度假區(qū)等形式，充分發(fā)揮市場的力量，統(tǒng)籌公私部門、原住社區(qū)等利益相關(guān)方在資金、技術(shù)、人力、土地等方面的各自優(yōu)勢，實行資源共享、統(tǒng)一經(jīng)營、稅收共享，促進跨區(qū)域、跨行政之間的經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進公私之間利益的合理分配。

4、構(gòu)建統(tǒng)一的信息管理平臺由地方政府統(tǒng)籌，構(gòu)建全域公共服務(wù)平臺，針對公私部門、原住社區(qū)、外來游客等利益相關(guān)方實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一服務(wù)，保障信息的統(tǒng)一及時發(fā)布，統(tǒng)一形象，統(tǒng)一營銷，從而根除跨行政區(qū)之間的信息發(fā)布不及時與不統(tǒng)一問題，提高全域旅游服務(wù)和監(jiān)管效率與質(zhì)量。

綜上，體制機制優(yōu)化創(chuàng)新是全域旅游的前導要務(wù)和關(guān)鍵支撐，相關(guān)地方政府務(wù)必在此方面持續(xù)投入，并與私營部門、原住社區(qū)、外來游客等利益相關(guān)方密切協(xié)作，以此確保全域旅游的優(yōu)質(zhì)、高效、有序、持續(xù)發(fā)展。

作者：李光楷（來也股份休閑度假策劃規(guī)劃部總經(jīng)理）

第五篇：全域旅游知識(8)

全域旅游知識（8）

花溪區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作計劃為搶抓旅游業(yè)發(fā)展機遇，乘勢而上，全力推進全域旅游設(shè)施和環(huán)境提升工作，打造花溪旅游升級版，按照創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)要求，現(xiàn)制定花溪區(qū)建國家全域旅游示范區(qū)工作實施方案。

一、指導思想以黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會，市委九屆三次全會以及省市半年經(jīng)濟工作會議精神為指導，搶抓《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》出臺機遇，按照省政府打造“國家公園省”的戰(zhàn)略目標，突破固有思維局限，創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持市場導向，特色為本、錯位發(fā)展，以前所未有的力度，超越全國的標準，奮力提升花溪區(qū)景區(qū)品質(zhì)、擴大景區(qū)規(guī)模，壯大產(chǎn)品體系。在旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài)、新體制機制、新政策措施方面先行先試，打造推出一批唯一價值性強、品牌優(yōu)勢明顯、市場競爭力強的精品旅游景區(qū)，形成點、線、面協(xié)同發(fā)展，眾星拱月的景區(qū)發(fā)展格局，推進全區(qū)旅游經(jīng)濟的集群化發(fā)展，舉全區(qū)之力將花溪區(qū)打造成為全域旅游示范區(qū)。

二、發(fā)展目標依托花溪特有的生態(tài)氣候、歷史文化和區(qū)位資源優(yōu)勢，加大頂層設(shè)計，實施創(chuàng)意驅(qū)動戰(zhàn)略，圍繞“花、溪、文化、鄉(xiāng)村”做文章，力爭用3年時間，打造推出青巖古鎮(zhèn)、孔學堂及十里河灘、天河潭等10余個品位高、文化底蘊深厚、吸引力強、知名度高的龍頭旅游區(qū)（景點），力爭到2017年成功創(chuàng)建1-2個國家5A級旅游區(qū)（景點）。規(guī)劃建設(shè)一個集景區(qū)展示、咨訊服務(wù)、旅游客運、休憩購物為一體的區(qū)域性旅游集散中心，推動各景區(qū)（景點）依托景觀道路串聯(lián)起來成線連片，向市場開發(fā)推出一批新游線。優(yōu)化布局一批旅游新業(yè)態(tài)，促進花溪區(qū)“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素供給與未來游客需求協(xié)調(diào)發(fā)展。推進景區(qū)管理體制改革，建立健全權(quán)責分明、運轉(zhuǎn)高效、法人治理機制完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。整合全區(qū)旅游資源，充分發(fā)揮花溪的生態(tài)、文化、山水、民俗等優(yōu)勢，完善配套功能，規(guī)范服務(wù)管理，提升景區(qū)品位，提高服務(wù)質(zhì)量，舉全區(qū)之力把花溪建成主題鮮明、旅游產(chǎn)品特色突出、旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善、旅游服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良的“名片”，力爭成為國家全域旅游示范區(qū)。

三、創(chuàng)建思路

（一）整合精品，全域統(tǒng)籌。整合區(qū)域內(nèi)旅游接待服務(wù)設(shè)施，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一納入創(chuàng)建申報評估體系，集成創(chuàng)建花溪國家級旅游度假區(qū)。發(fā)揮青巖古鎮(zhèn)、十里河灘、天河潭等景區(qū)兼具高品質(zhì)、高規(guī)格、高知名度的競爭優(yōu)勢，針對不同的需求，為游客提供全面豐富的旅游休閑度假體驗產(chǎn)品。

（二）全面達標，特色創(chuàng)建。按照創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)要求，重點是優(yōu)化花溪區(qū)的空間環(huán)境、核心度假區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)條件、支撐性設(shè)施及服務(wù)條件，完善花溪區(qū)管理制度，提高經(jīng)營管理水平，使得花溪各項評價指標全面達標。深度挖掘花溪特色元素、民俗文化、山水田園、戶外運動等的獨特優(yōu)勢，融合發(fā)展，創(chuàng)建差異化、特色化的新一代國家全域旅游示范區(qū)。

（三）整體規(guī)劃，分步建設(shè)。按照創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的目標進行整體規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上分步推進花溪區(qū)建設(shè)：第一步，整合花溪公園、十里河灘、青巖古鎮(zhèn)等已有成熟旅游度假資源；第二步，推進向西延伸至天河潭、馬鈴關(guān)塘向東延伸至高坡，形成發(fā)展的拓展空間；第三步，向景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村延伸，大格局上形成的度假發(fā)展格局；第四步，發(fā)揮國家全域旅游示范區(qū)的龍頭引領(lǐng)作用，完善全市的旅游產(chǎn)品體系，優(yōu)化城區(qū)的旅游服務(wù)配套，將花溪打造成為貴州地標性的國家全域旅游示范區(qū)。

（四）優(yōu)化存量，增量創(chuàng)建。加快推進旅游產(chǎn)品、旅游項目的提檔升級，優(yōu)化改造現(xiàn)有的旅游服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)配套設(shè)施，實現(xiàn)花溪整體存量的優(yōu)化提升。通過改擴建一批老項目、舊設(shè)施，轉(zhuǎn)化一批項目和設(shè)施，增建一批新項目、新設(shè)施，彌補不足，實現(xiàn)增量創(chuàng)建。通過增量創(chuàng)新解決花溪區(qū)存量建設(shè)不足，花溪存量的有序建設(shè)又為增量創(chuàng)新提供基礎(chǔ)與動力。

（五）整體配套，環(huán)境創(chuàng)建。加快花溪基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化配套和提升改造，重點包括道路建設(shè)、電力、通訊、天然氣、供熱、給排水系統(tǒng)改造優(yōu)化等。完善花溪公共服務(wù)配套設(shè)施，重點包括游客接待中心、旅游停車場、公共廁所、旅游購物場所等。強化中心城區(qū)的旅游化改造和服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。優(yōu)化提升花溪及周邊自然生態(tài)和人文環(huán)境，形成整體配套，環(huán)境優(yōu)化。

四、重點任務(wù)

（一）提升景區(qū)設(shè)計。一是組織景區(qū)規(guī)劃、項目設(shè)計、建設(shè)施工、經(jīng)營管理人員到省外乃至國外知名景區(qū)學習取經(jīng)，借鑒知名景區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗；二是在景區(qū)規(guī)劃、項目設(shè)計工作中引進國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)高水平創(chuàng)意設(shè)計智囊參與花溪景區(qū)的規(guī)劃、策劃和設(shè)計，設(shè)計出在國內(nèi)乃至全球具有極高歷史價值、文化價值、科學價值或唯一性價值的“作品”；三是在學習、引進的基礎(chǔ)上吸收創(chuàng)新，設(shè)計打造出至少在全國范內(nèi)具有獨特性的精品景區(qū)，突出景區(qū)的差異性特征，避免同質(zhì)化。

（二）打造核心產(chǎn)品。以青巖古鎮(zhèn)、天河潭、孔學堂及十里河灘旅游區(qū)為核心，分別創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，打造花溪旅游發(fā)展的核心旅游吸引物、核心產(chǎn)品、核心載體和核心項目。按照國家5A 級旅游景區(qū)創(chuàng)建標準，一是加快推進重要景區(qū)核心景觀改造，提升核心景觀品位、品質(zhì)；二是加快推進旅游停車場、旅游公廁、游客服務(wù)中心、步道、標識標牌、休憩設(shè)施、智能化管理系統(tǒng)為重點的旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；三是以青巖古鎮(zhèn)為依托，打造集景區(qū)展示、旅游客運、咨訊服務(wù)、休憩購物為一體的區(qū)域性旅游集散中心；四是進一步完善旅游交通、旅游住宿（度假酒店、客棧）、餐飲美食、文化娛樂、旅游購物等服務(wù)接待設(shè)施建設(shè)，健全旅游發(fā)展要素，推進景區(qū)“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素的創(chuàng)新發(fā)展、個性發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足高速交通時代到來時游客的需要。

（三）壯大景區(qū)集群。一是大力推動“青巖古鎮(zhèn)、花溪公園、孔學堂及十里河灘、青巖古堡、桐埜書屋、天河潭、云頂苗鄉(xiāng)、鎮(zhèn)山古寨、黃金大道、紅巖峽谷“花溪十景”等景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，豐富花溪的旅游產(chǎn)品體系，形成各具特色的發(fā)展格局；二是在此基礎(chǔ)上，大力推動花溪久安、龍井、馬鈴等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民族文化旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)養(yǎng)老旅游、體育旅游、森林旅游、低空飛行旅游、旅游購物項目發(fā)展空間。以天河潭新城、孟關(guān)新城、青巖新城、大學新城、十里河灘新城等五座新城建設(shè)為契機，與特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)拓展融合，打造新型旅游社區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和特色旅游鄉(xiāng)村。對接大學城，依托大學城優(yōu)勢，整合相關(guān)資源，將花溪建設(shè)成為貴州省旅游教育培訓、科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)意孵化中心；三是按照“暢、潔、綠、美”的旅游景觀路標準，打造花溪“車窗風景線”，用生態(tài)路、文化路等景觀道將全區(qū)景區(qū)串聯(lián)成線成帶，形成層次分明、各具特色的旅游景區(qū)群和旅游線路，推進全區(qū)旅游業(yè)的集群化發(fā)展。

（四）提高服務(wù)質(zhì)量。一是加強旅游景區(qū)(點)導游（講解）員培訓。實現(xiàn)景區(qū)導游（講解）員持證上崗，服務(wù)態(tài)度優(yōu)良，尤其在青巖古鎮(zhèn)、天河潭、孔學堂及十里河灘旅游區(qū)等重點景區(qū)導游（講解）員能提供多語種講解服務(wù)；二是做好賓館飯店、社會旅館、精品度假酒店從業(yè)人員服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量的培訓工作，每年組織培訓2次以上，開展專題的服務(wù)技能大賽，確保培訓范圍全覆蓋，質(zhì)量高標準；三是鼓勵和引導旅行社設(shè)計、開發(fā)以及組織主題鮮明的“花溪生態(tài)、人文之旅”特色旅游線路；四是完善服務(wù)標準。加快花溪景區(qū)相關(guān)標準的制定，在國家、省、市旅游標準的基礎(chǔ)上加快花溪文化旅游創(chuàng)新區(qū)《旅游服務(wù)設(shè)施設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》、《旅游從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范》、《旅游安全質(zhì)量規(guī)范》等一批地方標準的編制工作。

（五）改革景區(qū)管理。按照省政府旅游體制機制改革工作要求，采取市場化運作手段，結(jié)合國企改革趨勢，推進景區(qū)管理體制改革。逐步建立“政府扶持，協(xié)會管理，企業(yè)主體，市場化運作”的市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，探索組建花溪旅游區(qū)非直管區(qū)管委會。推進市旅文投集團與花溪區(qū)共同出資組建新的青巖古鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營公司，理順孔學堂及十里河灘旅游區(qū)管理體制，明確天河潭景區(qū)股權(quán)關(guān)系，在花溪重點旅游景區(qū)建立起權(quán)責分明、運轉(zhuǎn)高效、法人治理機制完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。

（六）實施品牌戰(zhàn)略。一是構(gòu)建品牌體系。深度挖掘花溪牌坊、門樓等地域文化元素，在重要景區(qū)（景點）入口等位置建設(shè)標志性建筑物，形成統(tǒng)一的品牌識別符號，完善旅游產(chǎn)品相關(guān)質(zhì)量標準，嚴格質(zhì)量控制，打造高品質(zhì)的系列產(chǎn)品和與之相適應的品牌體系，推進由內(nèi)到外的旅游品牌打造；二是實施聯(lián)合營銷。推行跨區(qū)域和跨領(lǐng)域的相互合作、聯(lián)合促銷，實現(xiàn)整體營銷與區(qū)域聯(lián)合，擴大市場影響力，提高營銷效率；三是擴大國際影響。推進花溪旅游業(yè)的對外交流與合作，開展“走出去”的營銷戰(zhàn)略，通過具有國際影響力的活動和媒介，擴大花溪文化旅游區(qū)的影響力、知名度、美譽度。大力拓展入境旅游市場。

五、實施步驟

（一）籌備動員階段（2015年9月—10月）成立花溪區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導小組，制定創(chuàng)建工作實施方案，細化分解創(chuàng)建目標任務(wù)，召開創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作動員會，部署創(chuàng)建具體工作和任務(wù)。并組織相關(guān)人員設(shè)計制作圖文并茂、有特色、精美的申報材料，逐級上報。

（二）創(chuàng)建實施階段（2015年11月—2016年10月）

1、初審初查階段（2015年11月）各責任單位按照創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的工作部署，對花溪的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購物、綜合管理、資源和環(huán)境保護等方面的硬件和軟件進行進行自查自評，提出相應的對策、措施，拿出具體實施方案。

2、整體推進階段（2015年12月—2016年9月）各景區(qū)對照工作項目、內(nèi)容和標準，各項目進入實質(zhì)性開工建設(shè)階段；創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)人員進行不定期督查、考評，召開創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，聽取相關(guān)單位前一階段的創(chuàng)建工作進展情況匯報，研究解決存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，落實整改。

（三）申請驗收階段（2016年10月）做好迎接國家級評定驗收的各項準備工作，包括檢查日程、線路、受檢點的安排，匯報材料（文字、聲像）準備等；召開迎接驗收前的沖刺動員會，進一步完善細節(jié)，提高質(zhì)量，鞏固初驗成果，確保全面達標，迎接評定驗收。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，強化責任。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作內(nèi)容多、要求高、涉及面廣，各相關(guān)責任部門要把創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作作為推進我區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展的重要舉措，切實加強創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)力度；主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，親自抓，負總責，健全機構(gòu)，分解落實創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，明確目標任務(wù)、時間進度和工作職責，把創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作落實到人，落實到項目，必須按時間、按標準全面完成，確保景區(qū)的各項指標達標。

（二）各司其職，通力合作。各創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作在硬件、軟件方面都有明確的標準要求，各相關(guān)責任單位必須緊緊結(jié)合創(chuàng)建工作的實際情況和發(fā)展需要，認真落實各項工作職責，扎扎實實開展創(chuàng)建工作，優(yōu)先保障人財物的供給。服從創(chuàng)建辦的協(xié)調(diào)指揮，按照“以區(qū)（景區(qū)）為塊，分項（項目）作戰(zhàn)，保質(zhì)保量，限期完成”的總體要求，搞好協(xié)調(diào)，密切配合，保質(zhì)保量按時完成任務(wù)。

（三）加強宣傳，營造氛圍。新聞信息中心要高度關(guān)注創(chuàng)建工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等各種媒體進行廣泛宣傳，及時報道創(chuàng)建工作動態(tài)，發(fā)揮輿論導向作用，為創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。各有關(guān)單位要把宣傳工作貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，廣泛宣傳創(chuàng)建有關(guān)政策、規(guī)定，增強創(chuàng)建責任感。各景區(qū)要利用標語、橫幅、宣傳櫥窗、舉辦知識競賽等多種形式營造創(chuàng)建氛圍，營造全民參與的濃厚社會氛圍。

（四）加強督查，及時整改。為確保創(chuàng)建工作步步深入，層層落實，創(chuàng)建工作開展期間，創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組將派出督導組，對各單位創(chuàng)建工作開展情況進行督促檢查，及時了解掌握各單位創(chuàng)建工作進展情況，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。