第一篇：關(guān)于全域旅游的解讀

關(guān)于全域旅游的解讀

一、全域旅游的時代背景

1.景區(qū)空間的轉(zhuǎn)變

一是傳統(tǒng)景區(qū)旅游旺季擁擠時段，人們偏向城市、商業(yè)文化街、鄉(xiāng)村旅游等休閑旅游轉(zhuǎn)變。二是人們興趣的多樣化，時間碎片化和交通便利化，旅游空間更為廣闊。三是人們旅游活動內(nèi)容豐富，突破了傳統(tǒng)的觀光旅游。2.休閑消費的需求

大眾休閑時代的來臨，人們多元化的旅游需求和體驗，因此須有創(chuàng)新空間全景化、體驗全時化、休閑全民化的全域旅游業(yè)來順應(yīng)需求。3.產(chǎn)業(yè)升級的要求

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年第三產(chǎn)業(yè)增值占到國內(nèi)生產(chǎn)總值比重46.1%。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，具有生活服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)雙重性，在第三產(chǎn)業(yè)升級中將發(fā)揮重要作用。因此，需要旅游業(yè)以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游+ 項目帶動產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。4.政策出臺的指引

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的提出，明確提出培育旅游業(yè)成為“國家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”和“人民群眾更滿意的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的雙重載體。

二、全域旅游的提出時間及示范創(chuàng)建

2015年8月，國家旅游局局長李金早在全國旅游工作研討會上，正式從國家旅游局層面首次明確提出全面推動全域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略部署。隨之，國家旅游局下發(fā)《關(guān)于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》(旅發(fā)（2015）182號)。

2016年2月，國家旅游局正式發(fā)布首批262家“國家 全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，涵蓋陜西3個市和10個區(qū)縣，分別是：寶雞市、漢中市、韓城市、西安市臨潼區(qū)、咸陽市禮泉縣、渭南市華陰市、延安市黃陵縣、延安市宜川縣、榆林市佳縣、安康市石泉縣、安康市嵐皋縣、商洛市商南縣、商洛市柞水縣。

三、全域旅游的主要內(nèi)涵(一)全域旅游定義

全域旅游就是指各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為游客提供全過程、全時空的體驗產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。

（二）全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略指引

1.產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)：推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)共生共榮，旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在布局中需充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要；

2.產(chǎn)品圍繞旅游造：圍繞市場需求，著力構(gòu)建主打旅游

產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品圍繞旅游造，打造產(chǎn)品的全域化發(fā)展；

3.結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)：加大旅游人才培育力度，鼓勵招商引資，旅游業(yè)引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)比重加速提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；

4.功能圍繞旅游配：區(qū)域功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密圍繞旅游業(yè)發(fā)展合理配置；

5.民生圍繞旅游興：切實增強區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)實力，使旅游業(yè)成為改善民生的主力。

（三）從景點旅游向全域旅游的七個轉(zhuǎn)變

1.從單一景點景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。

2.從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

3.從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃拥拈_放式管理轉(zhuǎn)變。4.從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。

5.從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

6.從旅游企業(yè)單打獨享到社會共建共享轉(zhuǎn)變。7.從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。

四、陜西省“十三五”期間全面推動全域旅游的工作舉措

2016年2月，陜西省旅游局結(jié)合“十三五”旅游規(guī)劃，制 訂了《創(chuàng)建首批“國家全域旅游示范區(qū)”實施方案》，以加快推進(jìn)我國旅游業(yè)從傳統(tǒng)的“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。以“做優(yōu)做強旅游城市、做精做大旅游景區(qū)、做美做特旅游鄉(xiāng)村”為重點，要因地制宜，形成“一縣一品，一縣一色”，探索實踐各自的創(chuàng)建途徑和模式，并會議部署了工作舉措。

1.創(chuàng)新體制機制。推動成立陜西省旅游委，落實全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強旅游市場整頓聯(lián)席會議制度，建設(shè)全省旅游信息中心，創(chuàng)新旅游統(tǒng)計，加快構(gòu)建綜合協(xié)調(diào)管理和綜合執(zhí)法的管理格局。

2.完善產(chǎn)品體系。加快打造絲綢之路起點風(fēng)情體驗旅游走廊、大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈、黃河旅游帶“三大旅游高地”，形成吸引力強的旅游產(chǎn)品體系，構(gòu)筑以西安為核心，關(guān)中、陜南和陜北優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游格局。

3.大力推進(jìn)“旅游+”。推動旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，不斷培育旅游新業(yè)態(tài)，滿足新的消費需求。

4.優(yōu)化服務(wù)體系。加快廁所革命進(jìn)度，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提供景區(qū)內(nèi)外、城鄉(xiāng)之間一體化的旅游服務(wù)。

5.優(yōu)化旅游品牌。著力培育“絲綢之路起點旅游”“紅色旅游”“秦嶺國家中央公園”“帝陵文化旅游”“中國西安絲綢之路國際旅游博覽會”“秦嶺與黃河對話”六大品牌；形成政府、企業(yè)、居民、游客“四位一體”的全民營銷思路，不斷提升陜西旅游的整體影響力和美譽度，打造國際旅游目的地品牌。

6.全民共建共享。落實門票、旅游用地、水電氣等旅游惠民政策，增強三秦百姓的獲得感和實際收益。

五、全域旅游下陜西鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?fàn)顩r

（一）經(jīng)濟(jì)惠農(nóng)效益

陜西省 2015年鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)達(dá)24萬人，帶動60萬人脫貧。鄉(xiāng)村旅游接待1.4億人次，旅游收入158.9億元，同比分別增長23.5%、25.7%。

（二）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新亮點

1.鄉(xiāng)村旅游全域化，遍地開花。全省現(xiàn)有國家級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣6個、示范點17個，中國鄉(xiāng)村旅游模范村27個、模范戶30家、金牌農(nóng)家樂300家、示范村120個、旅游特色名鎮(zhèn)79個。打造了留壩、商南、鳳縣等一批縣域旅游目的地和照金、華陽、鳳凰、陳爐等一批文化旅游名鎮(zhèn)。長安區(qū)、扶風(fēng)縣、禮泉縣等10個縣(區(qū))也已順利通過全省第二批旅游示范縣驗收。

2.旅游+農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，涌現(xiàn)出國際康養(yǎng)度假區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、歷史文化風(fēng)情街區(qū)等一大批“旅游+”項目。

3.民宿作為鄉(xiāng)村旅游的重要發(fā)展內(nèi)容，已成為發(fā)展全域旅游強大引擎，全域旅游讓村民樹立主人翁意識。

第二篇：全域旅游系列解讀

【全域旅游系列解讀】如何認(rèn)識與理解全域旅游

2016-02-04

信息來源：中國旅游報

□石培華

2016年全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早做了《從景點旅游走向全域旅游，努力開創(chuàng)我國“十三五”旅游發(fā)展新局面》的工作報告，提出將全域旅游作為新時期的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。何謂全域旅游?為何要發(fā)展全域旅游?如何推進(jìn)全域旅游?筆者從理論技術(shù)層面和具體推進(jìn)落實層面對全域旅游發(fā)展問題進(jìn)行分析解讀。全域旅游的五個“新”

李金早局長指出，全域旅游是指一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)帶動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一種新的區(qū)域發(fā)展理念和模式。全域旅游是把一個區(qū)域整體當(dāng)作旅游景區(qū)，是空間全景化的系統(tǒng)旅游，是跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游，是旅游發(fā)展理念、發(fā)展模式上的根本性變革。

實踐中如何理解全域旅游?主要體現(xiàn)在五個“新”： 全域旅游是一種發(fā)展新模式新戰(zhàn)略。全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展方式和發(fā)展戰(zhàn)略的一場變革。推進(jìn)全域旅游就是跳出旅游抓旅游，抓旅游就是抓全面創(chuàng)新發(fā)展。全域旅游是 1 旅游行業(yè)全面貫徹落實五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略載體，將成為中國優(yōu)秀旅游城市之后，綜合統(tǒng)籌推動旅游目的地建設(shè)極佳載體。我國旅游發(fā)展的初級階段，抓旅游主要是建景區(qū)景點、飯店賓館，現(xiàn)在要從過去的點線到面的飛躍，要從全局出發(fā)，系統(tǒng)全面推進(jìn)旅游。通俗說，全域旅游就是全域按照景區(qū)理念、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、管理和服務(wù)。發(fā)展全域旅游，就是按照五大發(fā)展理念，從戰(zhàn)略全局推進(jìn)旅游發(fā)展，要與五位一體建設(shè)、五化同步發(fā)展等重大戰(zhàn)略結(jié)合，綜合立體推進(jìn)發(fā)展，抓旅游就是抓新型城鎮(zhèn)化，就是抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，就是抓生態(tài)文明建設(shè)，就是抓民生，抓特色產(chǎn)業(yè)培育。全域旅游不僅是一種新的旅游發(fā)展模式，更是一種新的區(qū)域發(fā)展模式，是縣域經(jīng)濟(jì)、市域經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的一種創(chuàng)新形態(tài)和模式。全域旅游要從戰(zhàn)略全局謀劃推動，作為黨委、政府的重點工作，全方位整體推進(jìn)，使旅游工作從局部工作變?yōu)槿止ぷ?，變成重點發(fā)展戰(zhàn)略，從旅游部門抓旅游變成舉當(dāng)?shù)刂狭ψヂ糜巍?/p>

全域旅游是一種旅游目的地新形態(tài)新品牌。發(fā)展全域旅游是用新的思維方式謀劃新的發(fā)展方式，貢獻(xiàn)新的生活方式，培育一種優(yōu)秀旅游目的地品牌。對于游客而言，全域旅游是一種新的目的地形態(tài)，是一種新的旅游生活方式。全域旅游形成新型的目的地，形成一個旅游相關(guān)要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地，能夠全面動員、全面創(chuàng)新、全面滿足需求的旅游目的 地。全域旅游注重公共服務(wù)系統(tǒng)配套，注重生態(tài)環(huán)境和社會文化環(huán)境整體優(yōu)化，旅游要素配置全域化，統(tǒng)籌建設(shè)旅游目的地。以游客體驗為中心，以提高游客滿意度為目標(biāo)，整體優(yōu)化旅游服務(wù)全過程，提供全過程體驗產(chǎn)品，全面滿足游客體驗需求，圍繞市場構(gòu)建主打旅游產(chǎn)品，形成全域化旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，是公共服務(wù)便捷、旅游產(chǎn)品豐富、處處是風(fēng)景、環(huán)境優(yōu)美、便于自駕自助旅游的優(yōu)秀旅游目的地。

全域旅游是一種新的綜合改革平臺和載體。全域旅游也是推進(jìn)旅游綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展的平臺和載體，推進(jìn)全域旅游就是要構(gòu)建大旅游綜合管理體制機制，整個區(qū)域的管理體制機制都應(yīng)有旅游理念和標(biāo)準(zhǔn)，圍繞旅游來統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會各方面發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索發(fā)展新模式、新路徑。旅游管理全域化、全過程優(yōu)化，推進(jìn)建立旅游綜合協(xié)調(diào)管理、旅游綜合執(zhí)法、旅游綜合統(tǒng)計監(jiān)測、旅游綜合規(guī)劃管理、旅游社會參與等體制機制。

全域旅游構(gòu)建一種新的復(fù)合型空間。這個新型的復(fù)合空間內(nèi)的生態(tài)、農(nóng)業(yè)、文化、產(chǎn)業(yè)等其他功能和價值在得以繼續(xù)保持的基礎(chǔ)上，附加了旅游消費體驗等新功能，使得同一個區(qū)域成為一個多種功能疊加、多重價值衍生提升的復(fù)合型新空間。全域旅游新空間，是保護(hù)利用好生態(tài)、挖掘好文態(tài)、優(yōu)美好形態(tài)、培育好業(yè)態(tài)、形成活態(tài)的完美結(jié)合，是生態(tài)、生產(chǎn)、生活、生命、生意的完美結(jié)合。各種要素聚合、各種 功能疊加、各種價值放大、各種利益共享、各種物質(zhì)和非物質(zhì)文化和生態(tài)得以傳承發(fā)揚，旅游發(fā)展從“圍景建區(qū)、設(shè)門收票”向“區(qū)景一體、產(chǎn)業(yè)一體”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)全域輻射帶動。

全域旅游是新的發(fā)展趨勢和方向。全域旅游不是一個趕時髦的標(biāo)簽，而是一場具有深遠(yuǎn)意義的變革，是旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的一種新形態(tài)、新理念、新模式，是區(qū)域旅游發(fā)展走向成熟的標(biāo)志，也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和總體趨勢，代表現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。縱觀世界著名的旅游目的地，無不是全域旅游發(fā)展的典范。瑞士、新西蘭、法國、西班牙、澳大利亞等著名的旅游勝地，都是純凈的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境、風(fēng)情濃郁的美麗小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、高品質(zhì)的旅游區(qū)、美麗風(fēng)景道、特色旅游要素的集成。我國的桂林、成都、張家界、九寨溝、瓊海等著名的旅游目的地，也無不是風(fēng)景、風(fēng)情、風(fēng)物、風(fēng)尚、風(fēng)氣在空間上的完美結(jié)合。全域旅游的五個“全”

推進(jìn)全域旅游發(fā)展，要具備五“全”覆蓋的特征： 旅游景觀全域優(yōu)化。發(fā)展全域旅游，按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，要整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀，推進(jìn)全域景區(qū)化。要形成處處是景觀，處處可以欣賞美、傳播美的優(yōu)美景區(qū)環(huán)境。推進(jìn)旅游景觀生態(tài)全域覆蓋，創(chuàng)造優(yōu)美旅游環(huán)境，將有吸引力的資源、產(chǎn)業(yè)、元素都轉(zhuǎn)化為旅游新產(chǎn)品和新的吸引物。城鎮(zhèn)建設(shè)除了滿足居民居住生產(chǎn)功能，還要注重文化特色和對外來 游客的服務(wù)。水利建設(shè)不僅要滿足防洪、灌溉，還要為游客提供審美游憩價值和休閑度假功能。交通建設(shè)和管理，不僅要滿足運輸和安全，道路還應(yīng)建成風(fēng)景道，完善自駕車旅游服務(wù)體系。林業(yè)生態(tài)建設(shè)，除了滿足生態(tài)功能，還要有形成特色景觀吸引和配套旅游服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)發(fā)展，除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還應(yīng)滿足采摘、休閑等需求。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，除建成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的幸福家園，還應(yīng)建成休閑度假樂園。

旅游服務(wù)全域配套。全域旅游必須要旅游要素和服務(wù)全域覆蓋，構(gòu)建隨處可及的溫馨便捷服務(wù)。全域旅游不只停留在景點、景區(qū)、賓館、飯店，而是更加注重公共服務(wù)的系統(tǒng)配套，旅游要素配置全域化，統(tǒng)籌建設(shè)旅游目的地。以游客體驗為中心，以提高游客滿意度為目標(biāo)，整體優(yōu)化旅游服務(wù)的全過程。全域旅游的旅游質(zhì)量和形象由整個社會環(huán)境共同構(gòu)成，以前旅游從業(yè)者是導(dǎo)游、服務(wù)員，現(xiàn)在整個區(qū)域的居民都是服務(wù)者，都是主人，從旁觀者變?yōu)閰⑴c者，大家都是旅游環(huán)境的一部分。

旅游治理全域覆蓋。發(fā)展全域旅游，需要構(gòu)建大旅游綜合管理治理體制機制，在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)突出優(yōu)勢的區(qū)域，整個區(qū)域管理體制機制，都應(yīng)有旅游理念和標(biāo)準(zhǔn)，圍繞旅游來統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會各方面發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整發(fā)展，推動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，探索出發(fā)展新模式、新路徑。按照全域景區(qū)的理念標(biāo)準(zhǔn)，旅游管理全域化、全過程優(yōu)化，實現(xiàn)旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社 會相互促進(jìn)、相互提升，區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化與旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同步發(fā)展。

旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動。發(fā)展全域旅游，促進(jìn)相關(guān)要素和產(chǎn)業(yè)在空間上集聚，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)展全域旅游，要形成特色旅游產(chǎn)品集群，推進(jìn)各種產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)揮“旅游+”的綜合帶動功能，各行業(yè)融入其中，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)鏈條全域化，形成全域化旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)共生共榮，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動大格局。

旅游成果全民共享。全域旅游是釋放旅游業(yè)綜合功能、共享旅游發(fā)展紅利的平臺和載體。全域旅游打破圍墻、打破空間封閉，形成共建共享的旅游發(fā)展大格局，有利于共建共享美好生活、共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、共建共享公共服務(wù)、共建共享生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)全域旅游，搞好城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)一體，不僅能夠帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)農(nóng)村的廁所革命、道路建設(shè)、農(nóng)田改造等，提高6億多農(nóng)業(yè)人口的福祉，還能提升7億城市人口的生活質(zhì)量，并形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這既是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，也是全面建成小康社會的重要標(biāo)志，將進(jìn)一步增強居民和游客的參與度與共享度。全域旅游的五個“不”

正如李金早局長所說，正確理解全域旅游，要防止一些認(rèn)識誤區(qū)。要避免念歪經(jīng)、走錯路，否則全域旅游就不幸成為全域破壞。

全域旅游不是全域開發(fā)。推進(jìn)全域旅游發(fā)展不是到處搞旅游開發(fā)、到處建設(shè)項目。全域旅游是一種積極有效的開發(fā)性保護(hù)模式，要突出保護(hù)，通過全面優(yōu)化旅游要素、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景區(qū)承載壓力，更好保護(hù)核心資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。發(fā)展全域旅游，要全面貫徹落實“青山綠水也是金山銀山”的理念。在編制旅游規(guī)劃和推進(jìn)全域旅游建設(shè)時，首先要編制控制性規(guī)劃，明確需要保護(hù)的區(qū)域。推進(jìn)全域旅游就是要使保護(hù)的地方保護(hù)更好，開發(fā)的地方開發(fā)更好。

全域旅游不是全域景區(qū)。全域旅游并不是到處建設(shè)景區(qū)景點，更不是到處建設(shè)收門票的景區(qū)點。恰恰相反，全域旅游更加關(guān)注建設(shè)適應(yīng)自助旅游的公共服務(wù)體系，要打開圍墻建設(shè)無邊界的旅游區(qū)，到處都是風(fēng)景而非到處是景區(qū)景點，到處都有接待服務(wù)而非到處都是賓館飯店，千萬不能把增加景區(qū)景點數(shù)量等同于發(fā)展全域旅游。現(xiàn)在一些地方推進(jìn)全域旅游有一種誤區(qū)，就是不斷建設(shè)景區(qū)，導(dǎo)致到處是門票，旅游目的地的花費門檻很高。推進(jìn)全域旅游發(fā)展，實際上是要通過開放式的公共服務(wù)體系建設(shè)，讓游客與居民共享，提供更加便捷實惠的服務(wù)，增加綜合效益。全域旅游不是全域同質(zhì)同步發(fā)展。全域旅游要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的全域一體化，品牌一體化，服務(wù)一體化，千萬要注重全域旅游中各地區(qū)、節(jié)點之間的差異化和特色化發(fā)展，形成各自的文化特色、功能特色、產(chǎn)品特色、業(yè)態(tài)特色、服務(wù)特色。推動全域旅游發(fā)展，要協(xié)調(diào)好景區(qū)、社區(qū)(城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村)、風(fēng)景道、產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)區(qū)、文化區(qū)等的關(guān)系，發(fā)揮各自特色，差異化發(fā)展，實現(xiàn)相互的完美組合。同時，全域旅游中不同區(qū)域，要注意突出重點，時間上要有先有后，要因地制宜，千萬不能一哄而上，導(dǎo)致惡性競爭。

全域旅游不是全一模式。創(chuàng)建全國生態(tài)旅游示范區(qū)，國家旅游局提出一些基本標(biāo)準(zhǔn)，這是為了使創(chuàng)建工作有一個基本遵循，使示范區(qū)達(dá)到一個基本的共同要求。但如何推進(jìn)全域旅游，需要各地因地制宜，從實際出發(fā)探索各具特色的發(fā)展模式路徑，探索針對性舉措。既要推進(jìn)頂層設(shè)計，研究創(chuàng)建指南標(biāo)準(zhǔn)，更要鼓勵各地首創(chuàng)。

全域旅游不是全面開花。不是所有地區(qū)都有條件同時推進(jìn)全域旅游，全域旅游要分步推進(jìn)，切不能搞運動。有條件建設(shè)全域旅游示范區(qū)的地區(qū)，一般具有幾個“主”的特點：區(qū)域內(nèi)有明確旅游主打產(chǎn)品，旅游資源稟賦高，旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋度廣，旅游業(yè)有優(yōu)勢成為該區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體功能、主打品牌。全域旅游在空間上也多層次，可以是省、市、縣、鎮(zhèn)、村，可以是跨行政區(qū)的旅游區(qū)域。為更有效整合資源，近期 應(yīng)鼓勵重點創(chuàng)建全域旅游示范縣(含縣級市)和全域旅游示范市(州)。

全域旅游是新階段旅游發(fā)展總體戰(zhàn)略

國家旅游局局長李金早指出，傳統(tǒng)以抓點方式為特征的景點旅游模式已不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展需要，必須從景點開發(fā)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜文Ｊ?，進(jìn)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位。這意味著發(fā)展全域旅游將成為一項影響全局、引領(lǐng)未來的發(fā)展戰(zhàn)略。筆者認(rèn)為，李金早局長提出的從景點發(fā)展模式邁向全域旅游發(fā)展模式，將全域旅游作為國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略，將各地開始萌芽的理念升華成為系統(tǒng)的全域旅游發(fā)展理論，將零散的實踐探索提升為發(fā)展戰(zhàn)略，這一重大發(fā)展理論創(chuàng)新和戰(zhàn)略部署，有戰(zhàn)略全局性、方向引領(lǐng)性、問題針對性、普遍指導(dǎo)性、國際規(guī)律性、現(xiàn)實可行性，將成為引領(lǐng)我國旅游業(yè)邁上新臺階、開辟新天地的整體戰(zhàn)略。戰(zhàn)略全局性

全域旅游是旅游行業(yè)全面貫徹十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略載體，發(fā)展全域旅游的戰(zhàn)略意義超越旅游本身。在新發(fā)展階段，生產(chǎn)力布局的途徑、觀點和方法等正在發(fā)生深刻變革。隨著旅游業(yè)規(guī)模越來越大、功能越來越綜合、輻射帶動面越來越寬、綜合影響力越來越大、優(yōu)勢越來 9 越凸顯，推進(jìn)全域旅游發(fā)展實際上已經(jīng)成為各地新的整體戰(zhàn)略選擇，越來越多的地方把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)甚至是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將全域旅游作為整體提升區(qū)域發(fā)展水平的戰(zhàn)略。通過抓旅游促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)民生改善、促進(jìn)改革開放，將抓旅游作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、減貧困、惠民生的重要領(lǐng)域。旅游發(fā)展承擔(dān)新使命，需要從戰(zhàn)略全局上重新思考與謀劃旅游發(fā)展新理念、新模式，獲取更加強勁的動力源泉，釋放旅游綜合功能。全域旅游與五大發(fā)展理念高度契合，是貫徹落實五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略載體，也是全面貫徹落實五大理念的有效抓手。創(chuàng)新是旅游發(fā)展的靈魂，全域旅游是旅游發(fā)展理念的創(chuàng)新、旅游發(fā)展模式的創(chuàng)新，更是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新方向。全域旅游拓展旅游發(fā)展新空間，培育旅游新的增長極，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，創(chuàng)造旅游發(fā)展的消費新熱點，創(chuàng)造旅游發(fā)展的新引擎。

全域旅游是推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、提升發(fā)展質(zhì)量的有效載體，有利于統(tǒng)籌實施旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供需協(xié)調(diào);有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動，推進(jìn)城鄉(xiāng)旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于協(xié)調(diào)景區(qū)與社區(qū)關(guān)系、旅游服務(wù)空間內(nèi)外的關(guān)系，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐用衽c游客的關(guān)系，協(xié)調(diào)各種要素的關(guān)系，協(xié)調(diào)供給與需求的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系。有利于完善旅游要素和產(chǎn)業(yè)配套，促進(jìn)軟硬件協(xié)調(diào)，促進(jìn)規(guī)模與質(zhì)量的協(xié)調(diào)。全域旅游是推進(jìn)綠色發(fā)展的有效載體，把生態(tài)和旅游結(jié)合、把資源和產(chǎn)品對接，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利，全域旅游將更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)綠色發(fā)展。

旅游業(yè)是天生的開放行業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展是開放改革的產(chǎn)物，全域旅游構(gòu)建開放發(fā)展空間，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外各種要素的開放整合，是一種全方位開放的發(fā)展模式，全域旅游打破地域分割、行政分割，打破各種制約發(fā)展的邊界，形成開放發(fā)展大格局。

全域旅游是釋放旅游綜合功能、共享旅游發(fā)展紅利的重要平臺和有效載體。有利于共建共享美好生活、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、美麗生態(tài)環(huán)境，形成統(tǒng)一高效、平等有序的旅游大市場，既是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，也是共享全面小康的重要途徑。問題針對性

全域旅游能有效解決旅游發(fā)展中存在的現(xiàn)實問題，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我國旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，面臨新的挑戰(zhàn)，迫切需要新的戰(zhàn)略。過去，我國旅游業(yè)發(fā)展主要抓“點”和“線”，現(xiàn)在要提升到“面”，從過去的景區(qū)景點、飯店提升到全域旅游，這是我國現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的必然要求。全域旅游是盤活與做優(yōu)旅游存量的重要抓手，也是促進(jìn)跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要動力。發(fā)展全域旅游也是解決旅游發(fā)展中的孤島效應(yīng)和二元結(jié)構(gòu)的迫切要求。傳統(tǒng)的景區(qū)、景點的節(jié)點開發(fā)模式，旅游發(fā)展二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。由于封閉的開發(fā)模式，許多景區(qū)又處于發(fā)展的初級階段，輻射帶動能力不足，景區(qū)內(nèi)外常常兩極分化嚴(yán)重，無論是環(huán)境、服務(wù)、老百姓的收入水平等，景區(qū)內(nèi)外兩重天。景區(qū)發(fā)展的成果也不能讓當(dāng)?shù)孛癖娛芤妫S多景區(qū)周邊環(huán)境差，廣大游客和當(dāng)?shù)厝罕姴粷M意，也是需要治理的重點區(qū)域。為此，迫切需要跳出單一的景區(qū)、景點、飯店、賓館，從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境，優(yōu)化旅游的全過程，配套旅游的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系和旅游服務(wù)要素，提高旅游者和居民的滿意度。

發(fā)展全域旅游還是破解門票經(jīng)濟(jì)的有效載體。正如李金早局長所說，景區(qū)門票價格上漲過快，很大程度上與景區(qū)經(jīng)營模式單

一、過度依賴門票收入等有關(guān)，要破解這一怪圈，就迫切需要創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，通過大力推進(jìn)“全域旅游”，從“圍景建區(qū)、設(shè)門收票”向“區(qū)景一體、產(chǎn)業(yè)一體”轉(zhuǎn)變，把景區(qū)和區(qū)域食宿等相關(guān)要素貫通起來，實現(xiàn)向目的地旅游轉(zhuǎn)變，使景區(qū)開發(fā)的收益從門票經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合消費經(jīng)濟(jì)，甚至轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。方向引領(lǐng)性

實施全域旅游是順應(yīng)現(xiàn)代旅游消費需求升級趨勢的戰(zhàn)略方向。加快推進(jìn)全域旅游是順應(yīng)人民群眾生活方式變革、旅游方式變革的必然要求，同時也是提升居民文明素質(zhì)、全面 共享旅游發(fā)展成果的必然要求?，F(xiàn)代人的生活方式、旅游方式都發(fā)生了深刻變革，對旅游目的地的觀察視角、評價標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了深刻變化，特別是以自駕游、散客、自助旅游為主要特征的現(xiàn)代旅游，對旅游目的地各種設(shè)施、服務(wù)、管理的要求也發(fā)生了深刻變化。

高速公路、高速鐵路、航空等現(xiàn)代交通、現(xiàn)代移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，加速了生活方式、旅游方式的深刻變革。要真正提高游客的滿意度，將旅游業(yè)真正建設(shè)成為讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就必須改變傳統(tǒng)的旅游業(yè)發(fā)展模式。

推進(jìn)全域旅游將有利于提升區(qū)域居民的整體素質(zhì)，增強每個居民的旅游意識和文明素質(zhì)，使居民自覺地把自己當(dāng)成旅游參與者，樹立真正的主人公意識。全域旅游提升全社會參與感、獲得感，更好地促進(jìn)全民共享旅游發(fā)展成果。實施全域旅游也是全面提升旅游國際競爭力的戰(zhàn)略需要。發(fā)展入境旅游之初，大多數(shù)外國人和海外華人主要是來看自然文化遺產(chǎn)、游覽風(fēng)景名勝，接觸的主要是景區(qū)景點及飯店賓館、旅行社。隨著世界交流越來越深入，現(xiàn)在的入境游客更加希望與當(dāng)?shù)赜懈由钊氲慕煌?、交流和體驗，期望深入社會、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院，對一個地方的評價也不限于景區(qū)景點、飯店、酒店和導(dǎo)游、服務(wù)員，而是對一個地方整體環(huán)境的評價，因而更需要有全面的旅游服務(wù)體驗和文化體驗。13 因此要大力提升我國入境旅游的吸引力、競爭力，迫切需要積極有序推進(jìn)全域旅游，系統(tǒng)全面優(yōu)化入境旅游相關(guān)服務(wù)。全域旅游不僅是我國旅游發(fā)展的總體趨勢和方向，也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和總體趨勢，是區(qū)域旅游發(fā)展走向成熟的標(biāo)志?？v觀世界著名旅游目的地，無不是全域旅游發(fā)展的典范。普遍指導(dǎo)性

全域旅游之所以成為國家的整體性旅游發(fā)展戰(zhàn)略，還因為全域旅游戰(zhàn)略對全國具有普遍指導(dǎo)性，因為我國旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了這樣一個新階段。雖然我國各地旅游發(fā)展水平差異大，各地的特點有很大不同，但推進(jìn)全域旅游成為共同的趨勢和要求，可以探索不同形態(tài)和模式的全域旅游。不同發(fā)展階段和發(fā)展水平的區(qū)域都需要推進(jìn)全域旅游。旅游資源密集、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展;正處于工業(yè)化中期的發(fā)展地區(qū)要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;發(fā)達(dá)地區(qū)大力發(fā)展都市旅游、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展這三種不同特點的地區(qū)都可以發(fā)展不同類型的全域旅游，通過全域旅游優(yōu)化環(huán)境、提升價值。

對于不同行政層級也可以從側(cè)重不同角度推進(jìn)全域旅游。一個省(市、自治區(qū))，可以將一個省級單元按照全域旅游理念，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、美化全域景觀、完善面向旅游者的公共服務(wù)體系，全面優(yōu)化提升全省旅游競爭力。對于一個市縣，這是推進(jìn)全域旅游的重點，可以從更豐富的方面，深化 推進(jìn)全域旅游發(fā)展的各種環(huán)境和要素，培育優(yōu)質(zhì)的全域旅游目的地。對于一個鎮(zhèn)、村或者一個景區(qū)，可以全方位優(yōu)化，建設(shè)全域旅游區(qū)，形成新型的全域旅游產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)和要素集聚區(qū)。對于跨行政區(qū)的區(qū)域或流域，也可以共同合作構(gòu)建無障礙的全域旅游區(qū)。

我國旅游業(yè)處于全面發(fā)展階段，由于旅游業(yè)的多樣性、復(fù)合性，不同地區(qū)都可以發(fā)揮優(yōu)勢發(fā)展各具特色的旅游業(yè)，因此從理論上講，都可以按照全域旅游的理念全面優(yōu)化自身的發(fā)展環(huán)境，但需要突出重點，探索不同的模式，不是所有地區(qū)都有條件建設(shè)全域旅游目的地。發(fā)展全域旅游的地區(qū)，也可以為當(dāng)?shù)鼐用駜?yōu)化提升公共服務(wù)，實現(xiàn)居民游客共享發(fā)展成果?，F(xiàn)實可行性

四個全面、五位一體建設(shè)、五化同步等國家總體戰(zhàn)略部署為全域旅游發(fā)展優(yōu)化整體環(huán)境，提升全域旅游發(fā)展賴以生存的各種基礎(chǔ)。實施全域旅游戰(zhàn)略面臨難得的歷史機遇，已經(jīng)具備成熟的條件，國際上有許多成功的經(jīng)驗，我國各地已經(jīng)有許多有益的探索。可以說是時機成熟、順勢而為。高鐵、高速公路、航空、水運等立體綜合快速交通運輸體系的快速發(fā)展為全域旅游構(gòu)建了現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)支撐，汽車時代、高鐵時代的來臨，構(gòu)建了發(fā)展全域旅游所需的交通服務(wù)體系?，F(xiàn)代移動互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，為整合分散的旅游需求和 15 供給，提供更加便捷智慧的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全域旅游發(fā)展插上科技翅膀。

美麗中國、生態(tài)文明建設(shè)，全社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、全社會節(jié)能減排、資源節(jié)約型社會的建設(shè)，全社會審美意識增強、美化城鄉(xiāng)環(huán)境交通環(huán)境能力的不斷增強，林業(yè)、水利、濕地、國土等不同部門對自然、文化資源、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等等，將為全域旅游構(gòu)建更加優(yōu)美的的生態(tài)環(huán)境和自然人文景觀基礎(chǔ)。全域旅游是共享美麗中國的有效載體，也是共建美麗中國的有效途徑。

新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化等戰(zhàn)略的實施，為全域旅游構(gòu)建空間支撐。通過城鄉(xiāng)一體化，推動旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，將全域旅游區(qū)建成農(nóng)民的幸福家園、城鎮(zhèn)居民的休閑公園、游客的旅游樂園，使農(nóng)民實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化、就地現(xiàn)代化，旅游區(qū)沒有邊界、沒有圍墻、沒有門票，主客共享、居旅相宜，實現(xiàn)“城在園中、村在景中、人在畫中”，讓市民感受鄉(xiāng)村田園氣息，讓農(nóng)民享受城市生活品質(zhì)。

現(xiàn)代各類產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為全域旅游發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)支撐。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的邊界日益模糊，特別是旅游業(yè)，正在逐漸拓展成為一個無邊界的產(chǎn)業(yè)，“旅游+”已經(jīng)成為時代大趨勢，以旅游業(yè)為龍頭發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，帶動第一、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。區(qū)域一體化、扶貧攻堅等各種戰(zhàn)略的實施，也加速了區(qū)域資源的整合?？梢哉f，全域旅游是我國整體發(fā)展紅利在旅游方面的集中收益平臺，通過各方面的發(fā)展，整體優(yōu)化環(huán)境、全面提升公共服務(wù)，為全域旅游發(fā)展創(chuàng)造了環(huán)境條件，也提供了難得的歷史機遇。

筆者認(rèn)為，全域旅游、“旅游+”、旅游外交等既是旅游理念和理論的創(chuàng)新，更是旅游發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新，成為我國旅游發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新的重要基石。在“十三五”乃至更長時期，這些都應(yīng)當(dāng)成為我國旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，其中全域旅游是一個總體性戰(zhàn)略，將成為打造我國旅游升級版的重要戰(zhàn)略平臺和戰(zhàn)略抓手。

首個全域旅游示范省為何花落海南

今年全國旅游工作會議期間，國家旅游局確定，將海南作為首個全域旅游創(chuàng)建省，為全國探索經(jīng)驗、做出示范。那么，為什么選擇海南作為首個創(chuàng)建省？如何推進(jìn)海南全域旅游創(chuàng)建省工作？通過對海南如何創(chuàng)建的分析認(rèn)識，又將對全國其他地區(qū)有何啟示？

從全局戰(zhàn)略高度認(rèn)識創(chuàng)建意義

無論是對海南省發(fā)展，還是對全國全域旅游發(fā)展，將海南作為首個全域旅游創(chuàng)建試點省都有著深遠(yuǎn)而特殊意義，有必要從戰(zhàn)略全局高度深化認(rèn)識，具體主要體現(xiàn)以下五個方面：

一是創(chuàng)建全域旅游示范省是推進(jìn)海南國際旅游島戰(zhàn)略實施的實現(xiàn)路徑，是海南省全面貫徹五大發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的有效載體，是推進(jìn)海南旅游轉(zhuǎn)型升級、破解旅游發(fā)展難題的戰(zhàn)略方向。正如海南省劉賜貴省長說，海南大力推進(jìn)全域旅游，是落實總書記“以國際旅游島建設(shè)為總抓手”殷切囑托的具體行動，是實現(xiàn)“十三五”期間“把海南建設(shè)成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂”三大愿景的迫切需要，是海南落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念、實現(xiàn)海南綠色崛起的有效載體，是關(guān)系海南長遠(yuǎn)發(fā)展的全新課題。大力推進(jìn)全域旅游，有利于走出高度依賴景區(qū)點的傳統(tǒng)觀光旅游模式，有利于整體優(yōu)化海南旅游環(huán)境和質(zhì)量，拓展旅游發(fā)展空間，釋放全島不同地區(qū)旅游特色魅力。全域旅游不限一地一隅、不在一景一區(qū)，而重在統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，如何讓鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢足、潛力大，已成為了發(fā)展全域旅游無法回避的問題。海南西部地區(qū)和廣大鄉(xiāng)村地區(qū)旅游發(fā)展相對薄弱，亟待迎頭趕上。海南推進(jìn)全域旅游的過程，正是一個補齊區(qū)域旅游發(fā)展短板，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展添新活力、新動力的過程。

二是海南創(chuàng)建首個全域旅游示范省有得天獨厚的優(yōu)勢條件。海南推進(jìn)全域旅游發(fā)展有得天獨厚的優(yōu)勢和條件，擁有良好生態(tài)環(huán)境、全國最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國際旅游島等重大優(yōu)勢。海南旅游資源全域分布、類型豐富、組合好、風(fēng)情濃郁。海南旅游業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)地位日益突出，海南確立了以旅游業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)群，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭地位日益突出。推動旅游業(yè)向更高層次轉(zhuǎn)型，著力吸引外來消費，才能充分發(fā)揮海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，積極應(yīng)對老齡化社會帶來的消費需求，著力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，并以此帶動包括互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的其他新型服務(wù)業(yè)在海南落地生根、開花結(jié)果。特區(qū)和國際旅游島等重大戰(zhàn)略是推進(jìn)全域旅游構(gòu)建得天獨厚的政策平臺。一批重大的具有高含金量高、突破性的政策相繼在海南落地實施，多重政策疊加，有條件率先推進(jìn)全域旅游示范省建設(shè)。

推進(jìn)全域旅游的基礎(chǔ)條件已經(jīng)初步具備?！疤铩弊中胃咚僦骺蚣埽八姆轿甯邸备窬中纬?，環(huán)島高鐵全線貫通，“南北東西、兩干兩支”機場布局推進(jìn)。持續(xù)開展“綠化寶島大行動”，各種基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會事業(yè)的全面進(jìn)步、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等，為發(fā)展全域旅游創(chuàng)造了很好的條件。

三是選擇海南作為首個示范省有典型性和示范性。李金早局長指出，有條件建設(shè)全域旅游示范區(qū)的地區(qū)，一般應(yīng)具有幾個“主”的特點：區(qū)域內(nèi)有明顯的旅游主打產(chǎn)品，旅游資源稟賦高，旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，旅游業(yè)有優(yōu)勢成為該區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體功能、主打品牌。海南正具備這些典型特征。海南是我國旅游發(fā)展的重要橋頭堡和風(fēng)向標(biāo)，海南旅游濃縮了我國旅游業(yè)發(fā)展的主要特征，也代表旅游發(fā)展的方向，選擇海南創(chuàng)建全域旅游示范省，具有典型性、代表性和緊迫性。海南在推進(jìn)全域旅游方面已經(jīng)進(jìn)行了許多有益的探索和改革創(chuàng)新，積累了許多寶貴經(jīng)驗。海南瓊海的全域旅游模式受到李金早局長高度贊賞，三亞的旅游警察、工商旅游分局等探索已經(jīng)成為全國正在推廣的典范。國家旅游局和海南省聯(lián)手推進(jìn)全域旅游，有利于整合資源，使全域旅游創(chuàng)建工作落地生根，這也是貫徹落實加快推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)意見的具體舉措。

結(jié)合重大戰(zhàn)略部署確定創(chuàng)建思路

推進(jìn)海南省的全域旅游發(fā)展重在全域推進(jìn)，要遵循城市旅游化、全域景區(qū)化、生活休閑化、發(fā)展生態(tài)化、設(shè)施體驗化的理念。結(jié)合海南重大戰(zhàn)略部署，筆者提出以下三方面思路： 一是“點、線、面”結(jié)合推進(jìn)全域旅游。正如劉賜貴省長提出的，海南全域旅游要點、線、面結(jié)合推進(jìn)。點就是抓好景區(qū)點、小鎮(zhèn)、村莊的打造；線就是注重旅游道路建設(shè)，在打通點與點連接線的同時，將道路沿線建成景觀帶；面就是在點線結(jié)合的基礎(chǔ)上，把一鎮(zhèn)、一縣(市)乃至全省作為一個大景區(qū)來打造，全域之內(nèi)處處是風(fēng)景，隨時隨地為人們提供良好的旅游體驗。

通過“點、線、面”結(jié)合推進(jìn)，形成“日月同輝滿天星”的全域旅游格局。為此，首先要把百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、千個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為發(fā)展全域旅游的重要載體，由點及面形成 20 示范帶動效應(yīng)，在“美麗海南百千工程”中積極培育產(chǎn)業(yè)，大力推動發(fā)展。

在點取得突破的基礎(chǔ)上，要依托交通干線建設(shè)旅游集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批旅游風(fēng)景道和鄉(xiāng)村旅游示范帶，首批打造100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、1000個美麗鄉(xiāng)村，使美麗村鎮(zhèn)成為宜居宜游的景點，遍布全省。并大力推進(jìn)“海澄文”“大三亞”區(qū)域一體化，打造輻射帶動全省發(fā)展的龍頭。重點推進(jìn)瓊海、三亞創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，實現(xiàn)突破。

二是“一業(yè)融五化”推進(jìn)海南全域旅游創(chuàng)建。要進(jìn)一步強化旅游業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)地位，發(fā)揮旅游業(yè)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、生態(tài)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化，以及國際化發(fā)展中的引領(lǐng)作用。要與四個全面、五位一體建設(shè)、五化同步等總體戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合起來，將推進(jìn)全域旅游與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來，以旅游城市和特色旅游小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村為突破口，構(gòu)建全域旅游的支點。要與生態(tài)化（綠色化）發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，優(yōu)化全域旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)深度融合，構(gòu)建全域旅游的社會貢獻(xiàn)平臺。要與新型工業(yè)化結(jié)合起來，構(gòu)筑全域旅游全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動，全要素整合和整體環(huán)境優(yōu)化。要與信息化結(jié)合起來，通過大力推進(jìn)旅游+和互聯(lián)網(wǎng)+，構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。還要將全域旅游與社會化發(fā)展、文化建設(shè)、民生建設(shè)結(jié)合起來，更加有效地促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民素質(zhì)提 21 高、各民族融合、社會治理能力提升，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)、惠民生的新引擎。三是體系化人性化推進(jìn)全域旅游示范省創(chuàng)建。海南推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建，要重視三個體系的建設(shè)和創(chuàng)新。

要創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)體系，大力推動旅游產(chǎn)品由觀光型向度假休閑型轉(zhuǎn)變，把開發(fā)適應(yīng)市場需求、高品質(zhì)、有特色的旅游產(chǎn)品作為主攻方向，做優(yōu)做大濱海度假、娛樂休閑、康體療養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、購物餐飲、婚慶會展、郵輪游艇、低空飛行、航天主題等新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展適于全域旅游發(fā)展的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。

要創(chuàng)新完善快行漫游的自駕車、自行車、自助游服務(wù)體系。交通建設(shè)要考慮到自駕車旅游需求，完善標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)識系統(tǒng)，在風(fēng)景優(yōu)美的地方規(guī)劃建設(shè)觀景臺和休息服務(wù)設(shè)施。完善旅游集散體系，在旅游節(jié)點城市、重要旅游城鎮(zhèn)和交通集散樞紐建設(shè)游客咨詢和服務(wù)中心，提供信息咨詢、住宿預(yù)訂、導(dǎo)游調(diào)配等服務(wù)。在機場、高鐵等處設(shè)立汽車租賃點等。構(gòu)建“公交+慢行”的一體化交通出行模式，建立慢行休閑綠道網(wǎng)絡(luò)，以江、河、海及無縫公交體系為主脈，打造休閑、生活、娛樂的城市綠色慢行休閑系統(tǒng)。

要以提升旅游公共服務(wù)國際化水平為目標(biāo)，繼續(xù)在全島大力推進(jìn)旅游廁所革命，實現(xiàn)旅游廁所建設(shè)和管理全面達(dá)標(biāo)。重點圍繞旅游信息服務(wù)、旅游標(biāo)識系統(tǒng)、旅游公共景觀、旅游安全救援等工作推進(jìn)相應(yīng)的建設(shè)計劃，努力完善旅游公共 服務(wù)設(shè)施體系。進(jìn)一步完善海南旅游網(wǎng)咨詢服務(wù)功能，推進(jìn)所有公共場所免費WIFI全覆蓋等。推進(jìn)創(chuàng)建工作須做好頂層設(shè)計

如何推進(jìn)首個全域旅游示范省創(chuàng)建工作？筆者提出以下建議：

做好系統(tǒng)科學(xué)謀劃。編制海南創(chuàng)建全域旅游試點省的實施方案、推進(jìn)意見、創(chuàng)建指南和考核驗收辦法。爭取國家旅游局指導(dǎo)支持，編寫好這些操作性文件，有針對性做好頂層設(shè)計。

構(gòu)建局省合作機制。構(gòu)建推進(jìn)國家旅游局與海南省建立海南創(chuàng)建全域旅游試點省的戰(zhàn)略合作，明確支持重點，構(gòu)建合作機制，形成務(wù)實推進(jìn)創(chuàng)建工作的系列計劃和實施方案。大力推進(jìn)瓊海試點。將瓊海作為海南創(chuàng)建全域示范省的先行創(chuàng)建區(qū)，制定支持扶持措施。加強對瓊海全域旅游經(jīng)驗的調(diào)研總結(jié)和宣傳推廣。

加大全域旅游培訓(xùn)。大力推進(jìn)全域旅游，要變革觀念，特別是各地領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念。建議海南省爭取國家旅游局支持，共同在海南設(shè)立不同的專題班，有針對性地面向海南全省各市縣委書記、分管縣市副書記副市（縣）長、旅游局長、重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)長村長、重點旅游區(qū)負(fù)責(zé)人、旅游院校骨干、重點旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行全域旅游專題分批分層次輪訓(xùn)。

做好因地制宜指導(dǎo)。各市縣情況千差萬別，要因地制宜。作為推進(jìn)全域旅游主體的地方黨委、政府，有必要積極務(wù)實探索符合本地實際、突出本地特色的好經(jīng)驗、好做法。著力深化改革創(chuàng)新。一是大力推進(jìn)“多規(guī)合一”改革試點，把海南全島作為一個大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)，確保全域旅游規(guī)劃能真正落地實施，全面優(yōu)化全域旅游環(huán)境。二是將三亞和瓊海作為旅游改革先行區(qū)，重點圍繞適應(yīng)旅游發(fā)展綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法需求，改革創(chuàng)新旅游體制，從旅游市場監(jiān)管、旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、擴大旅游開放、旅游管理體制和基礎(chǔ)制度等方面推進(jìn)綜合改革。抓住供給側(cè)改革的機遇，改革創(chuàng)新投融資模式。推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的PPP等投融資模式改革創(chuàng)新。

創(chuàng)新考核評價與督辦方法。發(fā)展全域旅游，要樹立科學(xué)的旅游觀念，按照五大發(fā)展理念創(chuàng)新相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測和評價體系，將發(fā)展旅游作為區(qū)域內(nèi)各級政府和相關(guān)部門的重要發(fā)展目標(biāo)和重要考核內(nèi)容，形成明確的任務(wù)分工，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展的合力。要按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點、新趨勢設(shè)置評價指標(biāo)，充分利用大數(shù)據(jù)，與旅游電商企業(yè)合作，探索建立適應(yīng)全域旅游特點的旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系?！半p加雙創(chuàng)”推進(jìn)創(chuàng)建。海南推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建，要充分調(diào)動整合全社會智慧。通過“雙加雙創(chuàng)”（旅游+、國際旅游島+、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新）推進(jìn)全域旅游，與國家旅游局合作，建立“雙加雙創(chuàng)”示范省。制定海南旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 行動計劃，鼓勵建立旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，支持建設(shè)旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新中心和孵化基地。支持培育一批“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新示范基地，建設(shè)旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)空間，鼓勵建立旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金。實施重點新業(yè)態(tài)、人群的旅游創(chuàng)客行動，如鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動計劃。支持校企共建旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃。推進(jìn)旅游+、國際旅游島+，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵性突破。要全力推進(jìn)旅游+互聯(lián)網(wǎng)、旅游+農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)村）、旅游+健康養(yǎng)、旅游+會展、旅游+文化創(chuàng)意、旅游+金融保險等實現(xiàn)新突破。做好社會宣傳引導(dǎo)。推進(jìn)全域旅游，需要全社會參與，要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等開設(shè)全域旅游宣傳專欄，讓全域旅游深入人心。

改革創(chuàng)新統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作

如何推進(jìn)全域旅游發(fā)展，國家旅游局局長李金早的《全域旅游大有可為》一文、國家旅游局《關(guān)于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》《關(guān)于公布首批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名單的通知》等文件中，已進(jìn)行了系統(tǒng)科學(xué)論述和明確要求。筆者從具體實施和操作技術(shù)層面，談?wù)剬θ绾蝿?chuàng)建全域旅游示范區(qū)的幾點思考。

如何理解、測算和實現(xiàn)全域旅游示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)

李金早局長在《全域旅游大有可為》一中提出，現(xiàn)階段推進(jìn)全域旅游，應(yīng)至少體現(xiàn)五個鮮明特征、達(dá)到四項基本標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，以下幾點應(yīng)引起關(guān)注：

關(guān)于四項基本標(biāo)準(zhǔn)：旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平；建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系；廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯；建成旅游數(shù)據(jù)中心。國家旅游局創(chuàng)建文件中提出，率先實施“1+3”旅游綜合管理和綜合執(zhí)法模式，旅游廁所建設(shè)率先達(dá)標(biāo)，旅游數(shù)據(jù)中心率先建成的創(chuàng)建單位，國家旅游局將優(yōu)先組織驗收。通過驗收的，正式列入“國家全域旅游示范區(qū)”名錄。這些要求突出了創(chuàng)建中的改革創(chuàng)新方向、任務(wù)和重點，是基本準(zhǔn)則。但各地的改革創(chuàng)新側(cè)重點可以各有不同，推進(jìn)的綜合管理和綜合執(zhí)法，其內(nèi)容和方式也可以多種多樣，實現(xiàn)的路徑也可以因地制宜。如建立旅游數(shù)據(jù)中心，可從實際出發(fā)，不一定需要當(dāng)?shù)鬲毩⒔〝?shù)據(jù)中心，也可以通過與大數(shù)據(jù)企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)合作，采取市場化機制構(gòu)建新型的數(shù)據(jù)中心和采集體系。

創(chuàng)建文件中要求對旅游業(yè)率先實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率15%和新增就業(yè)貢獻(xiàn)率20%。對于這些指標(biāo)需要引起關(guān)注的是，這里講的是綜合貢獻(xiàn)，不是簡單的旅游增加值占GDP的比重（直接貢獻(xiàn)），綜合貢獻(xiàn)包括直接貢獻(xiàn)、間接貢獻(xiàn)和引致貢獻(xiàn)，一般綜合貢獻(xiàn)比直接貢獻(xiàn)要高出一倍甚至更多，因此提出的指標(biāo)是15%。關(guān)于就業(yè)指的是新增就業(yè)中，旅游業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn) 26 率20%，也包括了直接就業(yè)、間接就業(yè)，而且旅游業(yè)就業(yè)增長高于其他產(chǎn)業(yè)。

關(guān)于全域旅游的五個特征：在全域優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資源，充分發(fā)揮旅游帶動作用；全域按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)；構(gòu)建全域大旅游綜合協(xié)調(diào)管理體制；全域發(fā)揮“旅游+”功能，使旅游與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、相融相盛，形成新的生產(chǎn)力和競爭力；全民共建共享全域旅游。這實際上是全面系統(tǒng)地提出了創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)需要系統(tǒng)推進(jìn)的各方面工作要求。

除了上述基本要求，在評價全域旅游示范區(qū)時，需要增加游客、當(dāng)?shù)鼐用窦跋嚓P(guān)方等對全域旅游示范區(qū)的評價。在制定評價標(biāo)準(zhǔn)時，可以參考中國優(yōu)秀旅游城市、旅游強縣、最佳旅游城市等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行簡化和改造，對全域旅游示范區(qū)的旅游服務(wù)品質(zhì)、安全、特色吸引力等各方面進(jìn)行綜合評價。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)應(yīng)遵循什么指導(dǎo)思想和原則 關(guān)于推進(jìn)全域要注意的事項，李金早局長在文章提出，應(yīng)避免陷入一些認(rèn)識誤區(qū)，實際上就提出了基本原則：其一，推進(jìn)全域旅游并不是到處建景點景區(qū)、到處建賓館酒店。相反，全域旅游更加關(guān)注景點景區(qū)、賓館酒店等建設(shè)的系統(tǒng)性和規(guī)劃布局的合理性。其二，推進(jìn)全域旅游并不是到處進(jìn)行旅游開發(fā)。全域旅游是一種積極有效的開發(fā)性保護(hù)模式。其三，不是所有地區(qū)都有條件在近期實行全域旅游，全域旅游要分步推進(jìn)，切不能搞運動，不能刮風(fēng)。其四，推進(jìn)全域旅 游要因地制宜，突出特色，不可簡單復(fù)制、粗暴克隆。其五，全域旅游不可無序而為，一哄而起。

為便于進(jìn)一步深入理解，筆者將應(yīng)注意的原則歸納為推進(jìn)全域旅游需要處理好六個關(guān)系：一是處理好面與點（景區(qū)點與全域）的關(guān)系。既要全域統(tǒng)籌，也要注重景區(qū)景點建設(shè)，注重重點突破和極核帶動，培育核心吸引物、開發(fā)豐富的旅游產(chǎn)品仍是全域旅游的基礎(chǔ)。二是處理好政府與市場的關(guān)系。推進(jìn)全域旅游，既要發(fā)揮黨委政府的統(tǒng)籌推動，更要符合旅游消費需求、符合市場規(guī)律，全域旅游要創(chuàng)造更有吸引力的新旅游生活方式。三是處理好標(biāo)準(zhǔn)與特色的關(guān)系。全域旅游創(chuàng)建要達(dá)到一些共同的標(biāo)準(zhǔn)，吸引力、生命力和競爭力在于特色和個性。四是處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。全域旅游注重建設(shè)，豐富產(chǎn)品和完善配套，更注重保護(hù)、注重整體環(huán)境優(yōu)化。五是處理好硬件和軟件的關(guān)系。既要重視基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等硬件的建設(shè)，也要重視社會環(huán)境、軟服務(wù)等品質(zhì)提升。六是處理好改革創(chuàng)新與系統(tǒng)提升的關(guān)系。既要突出改革創(chuàng)新和突破，也要注重系統(tǒng)提升和優(yōu)化，全域旅游既是一個改革創(chuàng)新工程，也是一個系統(tǒng)優(yōu)化工程。為此，筆者建議，科學(xué)有序推進(jìn)全域旅游應(yīng)遵循六個基本原則：一是注重保護(hù)、集約開發(fā)；二是因地制宜、突出特色；三是市場引領(lǐng)、黨政推動；四是以人為本、社會參與；五是以點帶面、開放聯(lián)動；六是整合資源、融合共享?？傮w來說，28 推進(jìn)全域旅游的指導(dǎo)思想是貫徹落實五大發(fā)展理念，抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和消費需求升級的歷史性機遇，統(tǒng)籌推進(jìn)。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的主要方向和任務(wù)是什么

李金早局長的文章，對全域旅游創(chuàng)建的方向和任務(wù)提出了系統(tǒng)明確的要求，重點突出改革創(chuàng)新、突出發(fā)展戰(zhàn)略和模式轉(zhuǎn)變，這是全域旅游改革創(chuàng)新的總要求。提出從景點旅游走向全域旅游的模式，具體實現(xiàn)七大轉(zhuǎn)變：一是從單一景點景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。三是從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃拥拈_放式管理轉(zhuǎn)變。四是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。五是從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。六是從旅游企業(yè)單打獨享到社會共建共享轉(zhuǎn)變。七是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

國家旅游局首批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名單的通知文件提出了系統(tǒng)任務(wù)，提出開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，要適應(yīng)大眾化旅游發(fā)展需要，切實加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游交通便捷、服務(wù)便利，旅游廁所數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，旅游標(biāo)識完備、公共信息完善；要滿足多樣化旅游發(fā)展要求，因地制宜、突出特色，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品建設(shè)，構(gòu)建多層次、特色化、中高端旅游產(chǎn)品體系；要堅持以人為本，促進(jìn)開放共享，著力加強旅游環(huán)境秩序建設(shè)，實現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、市場秩序 規(guī)范化、旅游服務(wù)精細(xì)化；要適應(yīng)現(xiàn)代旅游綜合產(chǎn)業(yè)、綜合執(zhí)法要求，加快旅游業(yè)管理體制和執(zhí)法機制改革創(chuàng)新，鼓勵有條件的創(chuàng)建單位率先推廣設(shè)立綜合性旅游管理機構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”模式。各地如何具體推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建相關(guān)基礎(chǔ)工作

李金早局長系統(tǒng)、全面地對推進(jìn)全域旅游工作在國家層面進(jìn)行了總體部署。他指出，實施全域旅游是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)改革創(chuàng)新，從六個方面提出了重點工作：創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，改革管理體制；創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和旅游規(guī)劃；改革評價體系；創(chuàng)新投融資體制機制；創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)；試點先行、示范引領(lǐng)。對于各地具體如何推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建工作，筆者提出以下建議：

一是做好全域旅游的系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃。從戰(zhàn)略高度和綜合角度，編制各地全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃、實施方案、推進(jìn)意見，有條件的地方制定地方標(biāo)準(zhǔn)。爭取國家旅游局的指導(dǎo)支持，編寫好這些操作性文件。編制的不僅是有針對性做好頂層設(shè)計，更是推進(jìn)創(chuàng)建的路線圖和施工圖，明確分工，納入地方黨委政府考核。

二是構(gòu)建推動全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)機制。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，以申報的省、市（州）縣人民政府為主體。推進(jìn)全域旅游發(fā)展，要作為創(chuàng)建區(qū)域當(dāng)?shù)氐目傮w戰(zhàn)略來整體推進(jìn)，加強黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，需要主要領(lǐng)導(dǎo)推動方能取得成效?！耙话咽植拍茏ヒ话选⒉拍軐崿F(xiàn)一把抓”。把推進(jìn)全域 旅游作為新時期促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的重要突破口，切實加強對創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。可依托各地的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議制度等領(lǐng)導(dǎo)機制，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，在黨委、政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，制定創(chuàng)建工作方案，明確工作責(zé)任要求，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展合力。

三是著力深化全域旅游的改革創(chuàng)新。大力推進(jìn)“多規(guī)合一”改革試點，把整個區(qū)域作為大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)，確保全域旅游規(guī)劃能真正落地實施，全面優(yōu)化全域旅游環(huán)境。重點圍繞適應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法需求，因地制宜推進(jìn)旅游委、旅游功能區(qū)、旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭等綜合管理、綜合執(zhí)法的體制機制；抓住供給側(cè)改革機遇，改革創(chuàng)新投融資模式，推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)PPP等投融資模式改革創(chuàng)新。從改革創(chuàng)新旅游體制，從旅游市場監(jiān)管、旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、擴大旅游開放、旅游管理體制和基礎(chǔ)制度等方面推進(jìn)綜合改革。

四是推進(jìn)全域旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)全域旅游發(fā)展，需要有硬件設(shè)施、基礎(chǔ)條件的支撐。交通全域化、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施全域覆蓋，智慧旅游設(shè)施和服務(wù)全域覆蓋等是全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要結(jié)合供給側(cè)改革，整合各種渠道資金，加強對全域旅游的交通、廁所等配套基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)旅游廁所革命。各地要根據(jù)實際需要，在3A級以上景區(qū)、重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及機場、車站、碼頭等建設(shè)旅游咨詢中心。鼓勵依托城市

綜合客運樞紐和道路客運站點建設(shè)布局合理、功能完善的游客集散中心，逐步實現(xiàn)重點旅游景區(qū)、旅游城市、旅游線路等咨詢服務(wù)全覆蓋。需要加快推進(jìn)城市及國道、省道至A級景區(qū)連接道路建設(shè)。加強城市與景區(qū)之間交通設(shè)施建設(shè)和運輸組織，加快實現(xiàn)從機場、車站、碼頭到主要景區(qū)公路交通無縫對接，加大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點停車位建設(shè)。創(chuàng)新旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系，大力推動旅游產(chǎn)品由觀光型向度假休閑型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新完善快行漫游的自駕車、自行車、自助游服務(wù)體系。五是改革創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計評價。要根據(jù)全域旅游的特點，拓展統(tǒng)計測算范圍，創(chuàng)新相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測和評價體系；要按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點、新趨勢設(shè)置評價指標(biāo)；同時，還需要充分利用大數(shù)據(jù)，與旅游電商企業(yè)合作，探索建立適應(yīng)全域旅游特點的旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系，加強旅游綜合效益評估考核。各地需要開展專題研究，與專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)合作，推進(jìn)統(tǒng)計改革創(chuàng)新。

六是推進(jìn)全域旅游相關(guān)培訓(xùn)宣傳。大力推進(jìn)全域旅游，必須要改變觀念，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念。有針對性地對各市縣委書記、分管縣市副書記副市（縣）長、旅游局長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任、重點旅游區(qū)負(fù)責(zé)人、旅游院校骨干、重點旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行全域旅游專題輪訓(xùn)。要樹立全局謀劃、全方位推進(jìn)、全時空統(tǒng)籌、全要素配套、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、全社會參與的大旅游發(fā)展觀，整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游。各部門要樹立相互融合、一體推進(jìn)的觀

念，相關(guān)工作要樹立旅游理念。當(dāng)?shù)鼐用褚惨獜呐杂^者變成參與者。相關(guān)旅游企業(yè)要根據(jù)全域旅游新特點，探索新的商業(yè)模式、盈利模式。推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，還需要加大宣傳，讓全域旅游深入人心、全社會參與。

七是做好因地制宜指導(dǎo)。各地要因地制宜，積極務(wù)實探索符合本地實際、突出本地特色的全域旅游的好經(jīng)驗、好做法。鼓勵大膽創(chuàng)新、突出地域特色。各地情況千差萬別，推進(jìn)全域旅游的主體是地方黨委、政府，實際工作中要“百花齊放，百家爭鳴”，積極探索。通過鼓勵創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，探索不同模式，總結(jié)經(jīng)驗、分類指導(dǎo)。

第三篇：解讀全域旅游示范區(qū)之昌平模式

解讀全域旅游示范區(qū)之昌平模式

2016年，國家旅游局公布了首批262個“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位名單，昌平位列其中，并被確定為全域旅游五種發(fā)展模式之一——昌平模式。那么，昌平模式具體是什么呢？

各產(chǎn)業(yè)與旅游深度融合

昌平模式突出的是產(chǎn)業(yè)深度融合。今后五年，昌平區(qū)將以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，把昌平與文化、養(yǎng)生、商業(yè)、科教、工業(yè)等各產(chǎn)業(yè)的融合做大、做強，促進(jìn)昌平經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高昌平的美譽度和知名度。

昌平各方面的資源非常豐富，歷史文化遺跡、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)……各個產(chǎn)業(yè)都可以與旅游進(jìn)行深度融合。在這一點上，昌平區(qū)已經(jīng)做了大量工作。2016年，昌平創(chuàng)建了“國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)”，將旅游與昌平現(xiàn)有的中醫(yī)藥、溫泉和養(yǎng)生資源融合；已經(jīng)連續(xù)舉辦多屆的北京農(nóng)業(yè)嘉年華、蘋果文化節(jié)等活動，都是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合。昌平區(qū)還積極宣傳推介民俗和民間美食，推出了涮羊肉、春餅宴、驢打滾等美食，昌平因此被國家旅游局評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

今后五年，國家大馬戲院、大明文化城等項目，三大文化帶與旅游的結(jié)合，都在昌平全域旅游的計劃之中，此外，高教游、科技游、工業(yè)游、軍事游……昌平全域旅游還大有文章可做。

提升旅游服務(wù)和市場秩序

昌平現(xiàn)有景區(qū)景點的服務(wù)將繼續(xù)進(jìn)行提升，進(jìn)一步提高服務(wù)品質(zhì)和質(zhì)量，完善服務(wù)內(nèi)容。

2017年，昌平將繼續(xù)加大旅游市場秩序的整頓力度，治理非法一日游，凈化旅游市場環(huán)境。作為昌平唯一的5A級景區(qū)，十三陵景區(qū)全域旅游建設(shè)初步完成，與北京中景合天科技有限公司合作研發(fā)了旅游執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動平臺，實現(xiàn)公安、旅游、稅務(wù)、發(fā)改、工商、城管等部門協(xié)同聯(lián)動，最快速度收集證據(jù)、依法處理；推出了十三陵旅游APP，可以預(yù)訂門票、在線訂餐，還有語音導(dǎo)游功能，為游客提供更快捷、更高效、更個性化的公共服務(wù)。

打造特色民宿和民俗村

昌平比較缺乏有特色的民宿，昌平將圍繞全域旅游的鄉(xiāng)村改造和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，重點打造一批有特色的昌平民宿。目前，西湖—紅門正在打造特色民宿，把生態(tài)、景觀、住宿、美食資源融合在一起。2016年，昌平打造了仙人洞素食文化，游客反響很好，2017年，昌平還要打造幾個類似的小村莊。

第四篇：全域旅游要點[定稿]

全域旅游：

推進(jìn)全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠(yuǎn)意義的變革。政策支持

2018年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就加快推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，走全域旅游發(fā)展的新路子作出部署。

五全模式：全資源整合；全產(chǎn)業(yè)融合；全方位服務(wù)；全社會參與；全流程保障

從景點旅游模式走向全域旅游模式，具體要實現(xiàn)九大轉(zhuǎn)變：

以旅游業(yè)為核心龍頭

1.帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新的理念模式 2.帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 3.全方位系統(tǒng)化優(yōu)化提升

4、區(qū)域資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、社會共建共享 5.喚醒及充分利用目的地全部吸引物要素

6.為游客提供全過程、全時空、全方位的體驗產(chǎn)品 7.不在追求旅游人次增長 8.追求旅游質(zhì)量提升

9追求旅游對人生活品質(zhì)提升的意義 10.追求旅游在人新財富革命中的價值。11.資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá) 12.消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

13.從單一景點景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。破除景點景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，實行多規(guī)合一，實行公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)產(chǎn)品營銷與目的地推廣的有效結(jié)合。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)從景點景區(qū)拓展到全域。14.從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

15.從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃拥拈_放式管理轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。

16.從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給，引導(dǎo)旅游需求，實現(xiàn)旅游供求的積極平衡。

17.是從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能。

18.是從旅游企業(yè)單打獨享到社會共建共享轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動各方發(fā)展旅游的積極性，以旅游為導(dǎo)向整合資源，強化企業(yè)社會責(zé)任，推動建立旅游發(fā)展共建共享機制。19.是從景點景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變。旅游、公安、工商、物價、交通等部門各司其職。

20.是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。

21.是從僅是景點景區(qū)接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉(zhuǎn)變。最終實現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。這是區(qū)域發(fā)展走向成熟的標(biāo)志，是旅游業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和大趨勢，代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。22.以質(zhì)量價值目標(biāo)、治理價值目標(biāo)和共享價值目標(biāo)作為我國全域旅游發(fā)展的價值追求，以增強我國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力

23.強調(diào)的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，要通過全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景點景區(qū)的承載壓力，更好地保護(hù)核心資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。24.是一個旅游相關(guān)要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地，25.全域旅游，在產(chǎn)業(yè)布局上，有形的展現(xiàn)非常重要，但歷史的、民族的、民俗的、無形的也很重要。這些形態(tài)是可以轉(zhuǎn)化的，可以通過演藝、旅游商品、建筑特色、交通特色等等融入到旅游行為之中，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

第五篇：全域旅游口號

全域旅游口號

全域旅游口號1

1、文明之旅，沙洲等你。

2、張家港，心向往。

3、一幅江海畫卷，一張文明請柬。

4、文明有源，沙洲有請。

5、詩和遠(yuǎn)方，盡在沙洲。

6、江海交匯，沙洲醉美。

7、港通江海，城載文明。

8、全域美如畫，文明邀天下。

9、一城文明，五彩沙洲。

10、江海交匯處，港好遇見你。

全域旅游口號2

1、發(fā)展全域旅游，助力精準(zhǔn)脫貧。

2、狠抓落實，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

3、共建國家全域旅游示范區(qū)，共享宜居宜業(yè)宜游城。

4、發(fā)展全域旅游，著力改善民生。

5、發(fā)展全域旅游，打造全景潛山。

6、完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。

7、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

8、發(fā)展全域旅游，建設(shè)最美鄉(xiāng)村。

9、處處皆是美麗風(fēng)景，人人都是旅游形象。

10、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造全域旅游升級版。

11、發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持下去。

12、搶抓全域旅游新機遇，打造潛山旅游升級版。

13、發(fā)展全域旅游，建設(shè)美麗潛山。

14、發(fā)展全域旅游，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。

15、發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去。

16、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造世界活力城市。

17、處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象。

18、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動旅游高質(zhì)量發(fā)展。

19、千年人文圣境，一品山水醴陵。

20、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動資源型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

21、加快全域旅游發(fā)展，建設(shè)文化旅游強縣。

22、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造世界旅游目的地。

23、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收。

24、荊楚古邑，“陶”“花”源里。

25、全域全新全景，百美千奇萬盛。

26、千年人文建鄴，活力濱江新城。

27、百里濱江美似錦，名湖莫愁秀天下。

28、融商融智融天下，新風(fēng)新韻新建鄴。

29、鐘靈毓秀帝王鄉(xiāng)，詩情畫意濱江城。

30、建鄴，一個讓心莫愁的地方。

31、發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持下去。

32、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動資源型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

33、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造世界旅游目的.地。

34、搶抓全域旅游新機遇，打造潛山旅游升級版。

35、發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去。

36、發(fā)展全域旅游，建設(shè)最美鄉(xiāng)村。

37、發(fā)展全域旅游，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。

38、處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象。

39、發(fā)展全域旅游，著力改善民生。

40、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動旅游高質(zhì)量發(fā)展。

41、狠抓落實，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

42、加快全域旅游發(fā)展，建設(shè)文化旅游強縣。

43、發(fā)展全域旅游，助力精準(zhǔn)脫貧。

44、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收。

45、發(fā)展全域旅游，建設(shè)美麗潛山。

46、一山一水一瓷都，一步一景一醴陵。

47、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

48、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造全域旅游升級版。

49、全域全新全景，百美千奇萬盛。

50、處處皆是美麗風(fēng)景，人人都是旅游形象。

51、千年人文沃土，煙花瓷藝古城。

52、共建國家全域旅游示范區(qū)，共享宜居宜業(yè)宜游城。

53、完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。

54、古徽州的記憶，新黃山的名片“徽”動中國，“州”游天下。

55、名山名茶名居，徽風(fēng)徽韻徽州。

56、江山如此多嬌，徽州風(fēng)景獨好。

57、一眼一千年，一步一歷史鄉(xiāng)村會客廳，慢游徽州區(qū)。

58、徽州區(qū)全域旅游形象主題口號”（單選）

59、給徽州一次注視，還世界一個驚喜。

60、詩里畫里夢里，我在徽州等你。

61、茶韻山水無雙處，儒雅江南第一鄉(xiāng)。

62、約會南京，幸會建鄴，到此莫愁。

63、尋夢大美河西，情醉錦繡建鄴。

64、千年人文建鄴，活力濱江新城。

65、靚麗城市客廳，動感時尚建鄴。

66、喜聞樂“建”，安居樂“鄴”。

67、建鄴，一個讓心莫愁的地方。

68、夢棲都市客廳，心泊錦繡建鄴。

69、百里濱江美似錦，名湖莫愁秀天下。

70、心在河西泊岸，夢在建鄴啟航。

71、來南京客廳一“建”傾心，安居樂“鄴”。

72、融商融智融天下，新風(fēng)新韻新建鄴。

73、鐘靈毓秀帝王鄉(xiāng)，詩情畫意濱江城。

74、百里江濱抒情懷，千年建鄴等你來。

75、一山一彌勒，一溪一桃源桃花盛開處，奉化應(yīng)夢來。

76、彌勒民國風(fēng)，山海桃花情山水佛城，靈秀奉化。

77、品山品海品桃花，樂游樂養(yǎng)樂奉化。

78、湖湘勝地，毓秀鐘靈。瓷聚古今，中國醴陵。

79、夢綻放花炮之都，心沉醉詩畫醴陵。

80、在那“陶花”盛開的地方尋夢陶瓷谷，情醉花炮鄉(xiāng)。

81、一水淥江花炮鳴，千年瓷城孕醴陵。

全域旅游口號3

一、黔東明珠，錦繡碧江。

二、漫步龍舟之鄉(xiāng)，情醉多彩碧江。

三、梵天凈土，大美碧江。

四、碧水藍(lán)天，江韻于黔生態(tài)碧江，山水畫廊。

五、桃源神仙地，山水園林城百里錦江畫廊，生態(tài)親水天堂。

六、山水城畫卷，生態(tài)美碧江。

七、山水城美，仁愛碧江。

八、百里錦江畫廊，全景心旅天堂。

九、中國龍舟之鄉(xiāng)，醉美山水碧江。

十、桃園銅仁，惟美碧江。

十一、桃源銅仁，夢幻碧江。

十二、邊城釣都·光影碧江。

十三、碧山碧水碧江，自然自游自在。

十四、碧”透三省，“江”通五湖。

十五、夢里錦江，畫里碧江。

十六、山水美如畫，碧江迎天下。

十七、樂山，親水，游碧江。

全域旅游口號4

1、英山旅游，“氧”慕已久。作者：張勇

2、踏遍英山人未老，風(fēng)景這邊好。作者：陳罡

3、全域山水畫廊，四季休閑英山。作者：蔣文權(quán)

4、到英山充氧，為生命加油。作者：李東星

5、畢傳古韻，英山聚知音。作者：楊金生

6、千年畢升故里，四季休閑英山。作者：李美珍

7、全域旅游，英山秀。作者：靳志凌

8、與畢升約會，和英山同醉。作者：莫開琴

9、畢升故里秀，生態(tài)英山游。作者：劉秋文

10、英山，百里山水畫卷，四季休閑驛站。作者：張雄喜

11、游雄才故里，醉詩畫高要。

12、千年人文古郡，多彩山水高要。

13、品千年古韻，游詩畫高要。

14、徽·韻古今，州·迎天下。

15、一方靈秀山水，千年魅力徽州。

16、全域旅游，美好徽州。

17、靈蘊山水，醉美徽州。

18、名山名茶名居，徽風(fēng)徽韻徽州。

19、全域山水畫廊，四季休閑英山。作者：蔣文權(quán)

20、全域旅游，英山秀。作者：靳志凌

21、到英山充氧，為生命加油。作者：李東星

22、千年畢升故里，四季休閑英山。作者：李美珍

23、畢升故里秀，生態(tài)英山游。作者：劉秋文

24、全域旅游，英山秀。作者：靳志凌

25、踏遍英山人未老，風(fēng)景這邊好。作者：陳罡

26、到英山充氧，為生命加油。作者：李東星

27、英山，百里山水畫卷，四季休閑驛站。作者：張雄喜

28、畢升故里秀，生態(tài)英山游。作者：劉秋文

29、別山中山，醉美是英山。作者：易勁松

30、英山旅游，“氧”慕已久。作者：張勇

全域旅游口號5

1、風(fēng)雅陶瓷城，璀璨花炮鄉(xiāng)——醴陵歡迎您！

2、荊楚古邑，“陶”“花”源里。

3、千年人文圣境，一品山水醴陵。

4、山水洲城都是情，天下名瓷出醴陵。

5、五彩有醴，恢無邊。

6、千年人文沃土，煙花瓷藝古城。

7、夢綻放花炮之都，心沉醉詩畫醴陵。

8、尋夢陶瓷谷，情醉花炮鄉(xiāng)。

9、醴·你越近，陵·感越多。

10、瓷·名古今，焰·請?zhí)煜隆妨辍?/p>

11、包攬黃山美景，享受太平日子。

12、樂山，樂水，樂太平。

13、心約太平，情醉黃山。

14、肥美如畫，鄉(xiāng)約天下。

15、一城水鄉(xiāng)韻，十里花海情。

16、美麗肥鄉(xiāng)區(qū)，享趣你就去。

17、生態(tài)畫廊，人文肥鄉(xiāng)。

18、肥美之地，心靈原鄉(xiāng)。

19、肥·蘊古今，鄉(xiāng)·邀天下。

20、一城人文經(jīng)典，千年詩畫城中。

21、夢“醴”相伴，心“陵”相依。

22、醴·你越近，陵·感越多。

23、夢綻放花炮之都，心沉醉詩畫醴陵。

24、荊楚古邑，“陶”“花”源里。

25、山水洲城都是情，最美瓷城“醉”醴陵。

26、來這“醴”，“陵”距離。

27、尋夢陶瓷谷，情醉花炮鄉(xiāng)。

28、瀟湘多勝境，醉美是醴陵。

29、瓷·名古今，焰·請?zhí)煜隆妨辍?/p>

30、山水洲城都是情，天下名瓷出醴陵。

全域旅游口號6

1、夢“醴”相伴，心“陵”相依。

2、千年人文沃土，煙花瓷藝古城。

3、五彩有醴，歡樂無邊。

4、醴·你越近，陵·感越多。

5、夢綻放花炮之都，心沉醉詩畫醴陵。

6、瓷城山水話百景，淥江一夜渡千年。

7、一山一水一瓷都，一步一景一醴陵。

8、瓷城焰火依舊在，流光溢彩游醴陵。

9、荊楚古邑，“陶”“花”源里。

10、山水洲城都是情，最美瓷城“醉”醴陵。

11、一日瓷城客，一生醴陵情！

12、來這“醴”，“陵”距離。

13、在那“陶花”盛開的地方——中國醴陵。

14、尋夢陶瓷谷，情醉花炮鄉(xiāng)。

15、山水美如畫，瓷都醉天下。

16、湖湘勝地，毓秀鐘靈。瓷聚古今，中國醴陵。

17、瓷城無處不飛花，山水洲城映淥江——中國醴陵歡迎您！

18、一水淥江花炮鳴，千年瓷城孕醴陵。

19、瀟湘多勝境，醉美是醴陵。

20、千年人文圣境，一品山水醴陵。

全域旅游口號7

1、別山中山，醉美是英山。作者：易勁松

2、與畢升約會，和英山同醉。作者：莫開琴

3、英山，百里山水畫卷，四季休閑驛站。作者：張雄喜

4、全域旅游，英山秀。作者：靳志凌

5、畢傳古韻，英山聚知音。作者：楊金生

6、到英山充氧，為生命加油。作者：李東星

7、全域山水畫廊，四季休閑英山。作者：蔣文權(quán)

8、英山旅游，“氧”慕已久。作者：張勇

9、千年畢升故里，四季休閑英山。作者：李美珍

10、畢升故里秀，生態(tài)英山游。作者：劉秋文

11、古韻承千年，山水秀高要。

12、百里山水畫卷，千年人文古郡。

13、一城山水古韻，千年詩畫高要。

14、覽山水勝景，醉人文高要。

15、千年人文古郡，多彩山水高要。

16、品千年古韻，游詩畫高要。

17、瀏陽，為世界點燃夢想。

18、瀏陽，一座制造浪漫的城市。

19、一河一歌一座城，看山看水看瀏陽。

20、尋九曲神韻，品千年瀏陽。

21、湘東明珠，煙花之都——瀏陽歡迎您。

22、歌傳天下，花舞瀏陽。

23、全域山水畫廊，四季休閑英山。作者：蔣文權(quán)

24、到英山充氧，為生命加油。作者：李東星

25、畢升故里秀，生態(tài)英山游。作者：劉秋文

26、英山旅游，“氧”慕已久。作者：張勇

27、英山，百里山水畫卷，四季休閑驛站。作者：張雄喜

28、畢傳古韻，英山聚知音。作者：楊金生

29、全域山水畫廊，四季休閑英山。作者：蔣文權(quán)

30、全域旅游，英山秀。作者：靳志凌

31、到英山充氧，為生命加油。作者：李東星

32、千年畢升故里，四季休閑英山。作者：李美珍

33、英山，百里山水畫卷，四季休閑驛站。作者：張雄喜

34、畢傳古韻，英山聚知音。作者：楊金生

35、別山中山，醉美是英山。作者：易勁松

全域旅游口號8

1、和莫愁約會，與建鄴同醉。

2、建鄴通古今，新城迎天下。

3、百里江濱抒情懷，千年建鄴等你來。

4、微笑建鄴，錦繡南京。

5、千年人文建鄴，活力濱江新城。

6、莫愁無知己，建鄴歡迎您。

7、一城濱江風(fēng)，千年錦繡城。

8、雨潤南京眼，情懷建鄴心。

9、鐘靈毓秀帝王鄉(xiāng)，詩情畫意濱江城。

10、尋夢大美河西，情醉錦繡建鄴。

11、莫愁湖邊走，逍遙建鄴游。

12、追夢建鄴。

13、約會南京，幸會建鄴，到此莫愁。

14、幸會建鄴，會聚精彩。

15、心在河西泊岸，夢在建鄴啟航。

16、云錦織夢，建鄴筑福。

17、百里濱江美似錦，名湖莫愁秀天下。

18、帶上南京眼，莫愁建鄴心。

19、建鄴旅游，天下莫愁。

20、建鄴，一個讓心莫愁的地方。

21、莫愁湖邊周，建鄴畫中游。

22、友好建鄴，青春莫愁。

23、融商融智融天下，新風(fēng)新韻新建鄴。

24、美好建鄴，約會世界。

25、NEO JIANYE NEON LIFE！

26、大美河西，錦繡建鄴。

27、喜聞樂“建”，安居樂“鄴”。

28、尋訪建鄴水，圓夢智慧城。

29、夢棲都市客廳，心泊錦繡建鄴。

30、來南京客廳，建鄴歡迎您。

31、微笑建鄴，會聚世界。

32、來南京客廳——建鄴不要煩了！

33、一“建”傾心，安居樂“鄴”。

34、建鄴一游，從此莫愁。

35、靚麗城市客廳，動感時尚建鄴。

36、秦淮河上圖，云錦識建鄴。

37、云錦佳麗地，名湖智慧城。

全域旅游口號9

1、大美山水，上善奉化。

2、佛韻承千年，山水秀奉化。

3、山海韻，民國風(fēng)，彌勒情。

4、品山品海品桃花，樂游樂養(yǎng)樂奉化。

5、一日奉化，一生牽掛。

6、山水奉化，笑迎天下。

7、奉化，與未來相遇的地方。

8、奉化常來，笑口常開。

9、彌勒民國風(fēng)，山海桃花情——醉美奉化。

10、山水佛城，靈秀奉化。

11、桃源奉化，佛緣天下。

12、鄉(xiāng)·約奉化，桃·醉天下。

13、一山一彌勒，一溪一桃源——中國奉化。

14、桃花盛開處，奉化應(yīng)夢來。

15、問禪彌勒佛，尋夢雪竇山。

16、夢尋彌勒圣地，情醉蔣氏故里。

全域旅游口號10

1、全域全新全景，百美千奇萬盛。

2、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造世界活力城市。

3、全域旅游，全新追求。

4、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

5、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動資源型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

6、全域旅游，全民共建共享。

7、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造全域旅游升級版。

8、萬盛全域旅游，宜游未盡。

9、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造世界旅游目的地。

10、發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去。

11、山水重慶，全景萬盛。

12、狠抓落實，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

13、全域旅游，溱美萬盛。

14、處處皆是美麗風(fēng)景，人人都是旅游形象。

15、共建國家全域旅游示范區(qū)，共享宜居宜業(yè)宜游城。

16、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動旅游高質(zhì)量發(fā)展。

全域旅游口號11

1、古徽州的記憶，新黃山的名片“徽”動中國，“州”游天下。

2、一眼一千年，一步一歷史鄉(xiāng)村會客廳，慢游徽州區(qū)。

3、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

4、茶韻山水無雙處，儒雅江南第一鄉(xiāng)。

5、詩里畫里夢里，我在徽州等你。

6、一方靈秀山水，千年魅力徽州。

7、江山如此多嬌，徽州風(fēng)景獨好。

8、名山名茶名居，徽風(fēng)徽韻徽州。

9、給徽州一次注視，還世界一個驚喜。

10、夢尋彌勒圣地，情醉蔣氏故里。

11、一山一彌勒，一溪一桃源桃花盛開處，奉化應(yīng)夢來。

12、彌勒民國風(fēng)，山海桃花情山水佛城，靈秀奉化。

13、品山品海品桃花，樂游樂養(yǎng)樂奉化。

14、發(fā)展全域旅游，助力精準(zhǔn)脫貧。

15、狠抓落實，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

16、共建國家全域旅游示范區(qū)，共享宜居宜業(yè)宜游城。

17、發(fā)展全域旅游，著力改善民生。

18、發(fā)展全域旅游，打造全景潛山。

19、完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。

全域旅游口號12

1、來去自如，如意徽州。

2、江山如此多嬌，徽州風(fēng)景獨好。

3、古徽韻，新徽州。

4、一眼一千年，一步一歷史——徽州歡迎您。

5、鄉(xiāng)村會客廳，慢游徽州區(qū)。

6、不召即來，“徽”之不去。

7、古徽州的'記憶，新黃山的名片——徽州區(qū)歡迎您。

8、“徽”動中國，“州”游天下。

9、大美無言，自在徽州。

10、一日徽州行，終生不了情。

11、放馬歸黃山，逍遙來徽州。

12、生態(tài)徽州區(qū)，休閑好去處。

13、徽州上書房，黃山會客廳。

14、放馬黃山，逍遙徽州。

15、開放徽州，天下為友。

16、徽·韻古今，州·迎天下。

17、徽州，遺落在人間的天堂。

18、品山水鄉(xiāng)愁，游大美徽州。

19、給徽州一次注視，還世界一個驚喜。

20、一方靈秀山水，千年魅力徽州。

21、全域旅游，美好徽州。

22、養(yǎng)眼登黃山，養(yǎng)心游徽州。

23、詩里畫里夢里，我在徽州等你。

24、千年千古韻，一夢一徽州。

25、游·徽州，慢·享受。

26、徽常在，等你來。

27、靈蘊山水，醉美徽州。

28、名山名茶名居，徽風(fēng)徽韻徽州。

29、在世界行走，為徽州停留。

30、茶韻山水無雙處，儒雅江南第一鄉(xiāng)。

31、中國夢·浪漫紅·徽州行。

全域旅游口號13

嶺南古邑，粵韻番禺

千年文脈，一路風(fēng)光——嶺南番禺

番禺全域游，嶺南千年韻

音樂里的世界，舌尖上的番禺

穿越千年古邑，醉美山水番禺

如詩如畫嶺南，自游自在番禺

春風(fēng)十里，番禺等你！

美食美景，番禺有請！

全世界游埠，仲喺番禺至一流

嶺南文化之旅，首選大美番禺

“番”山越嶺，“禺”樂無限

番禺情，嶺南風(fēng)，南國夢

暢游多彩番禺品味文化嶺南

番禺蘊古今，人文美天下

訪星海故里，看美麗番禺

攬山水勝境，品番禺風(fēng)情

嶺南明珠，璀璨番禺

嶺南形勝地，魅力新番禺

南粵風(fēng)，珠江韻，番禺情

千年嶺南福地，魅力山水番禺

情為古邑醉，心為番禺留

全域山水畫，自在番禺游

融嶺南古韻，賞番禺新姿

山水嶺南福地、古韻新姿番禺

尋味番禺品味番禺回味番禺

粵品粵精彩，番禺等你來

珠江畫廊，番禺風(fēng)光

最憶水鄉(xiāng)景，醉美番禺行

覽番禺美景，醉嶺南風(fēng)情

千年古邑，嶺南勝地，醉美番禺

如詩如畫古邑，宜居宜游番禺

水韻古韻文韻，詩里畫里番禺

尋味嶺南，情醉番禺

閱山、悅水、樂番禺！

粵游番禺，悅享樂趣

追逐番禺星海，尋夢嶺南畫卷

全域旅游口號14

1、千年人文建鄴，活力濱江新城。

2、百里濱江美似錦，名湖莫愁秀天下。

3、融商融智融天下，新風(fēng)新韻新建鄴。

4、鐘靈毓秀帝王鄉(xiāng)，詩情畫意濱江城。

5、建鄴，一個讓心莫愁的地方。

6、尋夢大美河西，情醉錦繡建鄴。

7、喜聞樂“建”，安居樂“鄴”。

8、心在河西泊岸，夢在建鄴啟航。

9、來南京客廳一“建”傾心，安居樂“鄴”。

10、約會南京，幸會建鄴，到此莫愁。

11、夢棲都市客廳，心泊錦繡建鄴。

12、靚麗城市客廳，動感時尚建鄴。

13、百里江濱抒情懷，千年建鄴等你來。

14、發(fā)展全域旅游，助力精準(zhǔn)脫貧。

15、狠抓落實，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

16、共建國家全域旅游示范區(qū)，共享宜居宜業(yè)宜游城。

17、發(fā)展全域旅游，著力改善民生。

18、發(fā)展全域旅游，打造全景潛山。

19、完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。

20、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

21、發(fā)展全域旅游，建設(shè)最美鄉(xiāng)村。

22、處處皆是美麗風(fēng)景，人人都是旅游形象。

23、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造全域旅游升級版。

24、發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持下去。

25、搶抓全域旅游新機遇，打造潛山旅游升級版。

26、發(fā)展全域旅游，建設(shè)美麗潛山。

27、發(fā)展全域旅游，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。

28、發(fā)展全域旅游，路子是對的`，要堅持走下去。

29、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造世界活力城市。

30、處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象。

31、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動資源型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

32、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造世界旅游目的地。

全域旅游口號15

1、千年嶺南首府，百里山水畫廊。

2、奇山秀水享精彩，人文古韻醉封開。

3、千年古廣信，魅力新封開。

4、古風(fēng)古韻古廣信，宜居宜游新封開。

5、青山綠水生態(tài)秀，廣府文化全域游。

6、景秀國家公園，醉美古都封開；景秀嶺南，醉美封開。

7、粵·嶺南，閱·人文，悅·封開。

8、粵語第一聲，山水封開城。

9、品千年文脈，觀兩江山水，游全域封開。

10、嶺南山水“封”面，全域“開”心畫卷。