第一篇：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的講話

在全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議上的講話

(2011年9月14日)

葉 冬 松

同志們：

今天我們召開全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》和全國加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議精神以及我省的《實(shí)施意見》，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省工商聯(lián)工作，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興作出積極貢獻(xiàn)。

近年來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)工商聯(lián)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，緊緊圍繞全省中心工作，在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)、參政議政、建言獻(xiàn)策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流合作等方面做了大量卓有成效的工作，促進(jìn)了我省非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，有力推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，受到了省委、省政府的充分肯定。一是推動(dòng)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。積極促進(jìn)省委、省政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是在謀劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，多次參與舉辦相關(guān)論壇、座談會(huì)，邀請(qǐng)全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)等來豫視察指導(dǎo)，為構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮了重要作用。二是服務(wù)民生取得實(shí)效。大力推進(jìn)“千企幫千村”、“村企共建扶貧工程”等活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng) 濟(jì)人士承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，弘揚(yáng)光彩精神，積極參與社會(huì)公益和慈善事業(yè)，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和全省社會(huì)事業(yè)發(fā)展。三是參政議政彰顯作為。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、行業(yè)商會(huì)發(fā)展等，積極組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士政協(xié)委員、人大代表集中力量開展調(diào)研，形成一批有份量的調(diào)研報(bào)告，通過提案、建議等方式進(jìn)行建言獻(xiàn)策，為黨委政府科學(xué)決策提供了依據(jù)參考。四是自身建設(shè)得到加強(qiáng)。大力加強(qiáng)基層組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)，建立完善各項(xiàng)工作制度和機(jī)制，全省工商聯(lián)組織不斷發(fā)展壯大，目前組建各級(jí)各類商會(huì)1688個(gè)，發(fā)展工商聯(lián)會(huì)員17萬多個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了覆蓋面。這些成績(jī)的取得，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)指導(dǎo)的結(jié)果，是貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署的結(jié)果，是全省工商聯(lián)干部職工和非公有制經(jīng)濟(jì)人士共同努力的結(jié)果。在此，受省委書記盧展工、省長(zhǎng)郭庚茂的委托，我代表省委、省人大、省政府、省政協(xié)，向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持我省發(fā)展的中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)表示衷心感謝！向全省工商聯(lián)干部職工和非公有制經(jīng)濟(jì)人士致以親切問候！

工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，是黨和國家工作全局中的一個(gè)重要方面。去年全國“兩會(huì)”期間，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，要求各級(jí)黨委加強(qiáng)和改善對(duì)工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工商聯(lián)的職能作用，促進(jìn)非公有制企業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、提高自身素質(zhì)三個(gè)方面要有更大作為；在今年“七一”講話中再次強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制 度，繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。去年9月，黨中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》；11月，中央又召開全國加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議，對(duì)做好新形勢(shì)下工商聯(lián)工作提出了明確要求。省委認(rèn)真貫徹中央精神，召開常委會(huì)專題研究工商聯(lián)工作，制定下發(fā)《實(shí)施意見》，作出安排部署。盧展工書記強(qiáng)調(diào)要貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院《意見》和全國工商聯(lián)工作會(huì)議精神，郭庚茂省長(zhǎng)對(duì)做好我省工商聯(lián)工作提出了具體要求。這些都為工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展指明了方向，注入了新的動(dòng)力。下面，我就貫徹落實(shí)中央精神和省委省政府部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省工商聯(lián)工作，講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)重大意義，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的責(zé)任感和使命感

工商聯(lián)在我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中有著重要影響，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)中具有不可替代的作用。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加速，工商聯(lián)工作范圍、對(duì)象、任務(wù)和要求都發(fā)生了重大而深刻的變化，呈現(xiàn)出顯著的階段性特征。我們要準(zhǔn)確把握工商聯(lián)工作的重要地位和作用，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的重大意義。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然要求。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我省“十二五”發(fā)展的主題和主線。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 重要力量，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主體。截止2010年底，我省非公有制企業(yè)已達(dá)到39.52萬家、占全省企業(yè)總數(shù)的90%以上，但處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)數(shù)量較多，管理水平和生產(chǎn)效率需要進(jìn)一步提高。可以說，非公有制企業(yè)是我省推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要力量，是提高生產(chǎn)效率經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)所在。加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作，有利于加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)服務(wù)，集中研究問題，重點(diǎn)破解難題，進(jìn)一步促進(jìn)非公有制企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快自主創(chuàng)新步伐，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展路子。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作，是創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)。我省非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員2200多萬人，提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)和85%以上的新增就業(yè)，已成為社會(huì)就業(yè)的主渠道和增加城鄉(xiāng)居民收入的重要來源，成為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要方面。但同時(shí)也應(yīng)看到，非公有制企業(yè)社會(huì)保障水平相對(duì)較低，勞動(dòng)糾紛問題較多，迫切需要進(jìn)一步創(chuàng)新管理、規(guī)范管理。工商聯(lián)作為政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，在培育發(fā)展商會(huì)組織、促進(jìn)政府加快職能轉(zhuǎn)變方面的作用日益突出，在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧方面優(yōu)勢(shì)明顯。加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作，可以更好地協(xié)助政府引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，自覺擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，協(xié)調(diào)化解利益矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，有效推動(dòng)民生改善，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作，是鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。隨著我省非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍日益壯大，影響力不斷擴(kuò)大，涵蓋許多領(lǐng)域，具有流動(dòng)性、多樣性的特點(diǎn)。把這一新興社會(huì)群體團(tuán)結(jié)凝聚在黨和政府周圍，是新時(shí)期工商聯(lián)的重要職責(zé)和歷史使命。加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治教育，能夠更加廣泛地團(tuán)結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，培育造就更多中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，不斷擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作，是加快中原崛起、實(shí)現(xiàn)河南振興的必然要求。2010年我省非公有制經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)60%以上，上繳稅收1280多億元、占全省財(cái)政收入的56%，已成為財(cái)政收入的主要來源、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，是中原崛起的動(dòng)力所在、活力所在、實(shí)力所在、競(jìng)爭(zhēng)力所在。圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是工商聯(lián)工作的基本任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作，更多地提供政策支持，更好地優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)，可以為非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，擴(kuò)大非公有制企業(yè)總量，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高非公有制企業(yè)效益，從而為加快中原崛起河南振興提供有力支撐。

二、充分發(fā)揮職能作用，在服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中展現(xiàn)作為

各級(jí)工商聯(lián)要按照中發(fā)16號(hào)和豫發(fā)13號(hào)文件的部署要求，圍繞全省大局，緊扣主題主線，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的工作方針，把握統(tǒng)戰(zhàn)性、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)性、體現(xiàn)民間性，在“十二 五”發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中創(chuàng)造業(yè)績(jī)。

（一）著力加強(qiáng)引導(dǎo)教育，廣泛凝聚推動(dòng)發(fā)展的智慧力量。工商聯(lián)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)凝聚廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的重要責(zé)任。各級(jí)工商聯(lián)要積極協(xié)助做好思想政治工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)，主動(dòng)融入大局，積極服務(wù)大局。一要加強(qiáng)政治引導(dǎo)。深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，使廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。二要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新、企業(yè)和諧、“千企幫千村”等先進(jìn)典型和參與社會(huì)公益事業(yè)的光彩行動(dòng)，大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)的發(fā)展歷程，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士樹立義利兼顧、以義為先的理念，自覺履行社會(huì)責(zé)任，致富思源、回報(bào)社會(huì)，積極參與各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。三要加強(qiáng)組織引導(dǎo)。探索建立新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新機(jī)制，推動(dòng)非公有制企業(yè)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士支持所在企業(yè)黨組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四要加強(qiáng)參政引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確、全面深入了解廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意愿和要求，創(chuàng)新載體，暢通渠道，引導(dǎo)非公有制人士參與政治生活和社會(huì)事務(wù)，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員中非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的參政議政作用，積極反映社情民意，為黨委政府科學(xué)決策建言獻(xiàn)策。

（二）著力提升服務(wù)水平，助推非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。工商聯(lián)的經(jīng)濟(jì)性主要體現(xiàn)為直接服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要牢牢樹立服務(wù)為本的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一要搭建服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮工商聯(lián)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極參與招商引資，繼續(xù)開展“千企進(jìn)河南”等活動(dòng)，促進(jìn)上下游企業(yè)之間、不同地域企業(yè)之間的合作交流、資源共享、技術(shù)協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，探索全省工商聯(lián)系統(tǒng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，幫助企業(yè)解決研發(fā)不足、融資困難等實(shí)際問題。二要健全服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)成立省非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，研究解決制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)好支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)、政策和法治環(huán)境。三要突出服務(wù)重點(diǎn)。緊緊圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)非公有制企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加快服務(wù)體系社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化，支持非公有制企業(yè)開拓市場(chǎng)、維護(hù)自身權(quán)益，走規(guī)?；⒐?jié)約化、集約化的發(fā)展路子，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)，努力培育一批品牌企業(yè)和龍頭企業(yè)。

（三）著力強(qiáng)化指導(dǎo)管理，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)是非公有制企業(yè)在改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自發(fā)組建的行業(yè)組織，是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。各級(jí)工商聯(lián)要認(rèn)真履行社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，積極指導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，規(guī)范 經(jīng)濟(jì)秩序。一要注重創(chuàng)新，拓展覆蓋。準(zhǔn)確把握新時(shí)期商會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，在非公有制企業(yè)比較集中的領(lǐng)域、政府鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和具有良好發(fā)展前景的行業(yè)，組建和培育一批體現(xiàn)河南特點(diǎn)、適應(yīng)會(huì)員需求、彰顯團(tuán)體特色的行業(yè)商會(huì)，不斷擴(kuò)大覆蓋面和影響力，逐步形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展與行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展壯大的良性互動(dòng)。二要加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范建設(shè)。積極參與制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)政策法規(guī)，協(xié)助政府有關(guān)部門開展行業(yè)調(diào)查、決策咨詢，制定完善產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)商會(huì)組織規(guī)范內(nèi)部管理，依照法律和章程開展活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)民主化、制度化、規(guī)范化運(yùn)作。三要擴(kuò)大交流，共贏發(fā)展。發(fā)揮我省行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)海內(nèi)外商會(huì)的交流合作，充分發(fā)揮商會(huì)組織的牽頭協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)和促進(jìn)非公有制企業(yè)組建投資聯(lián)盟和戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)聯(lián)合發(fā)展。

（四）著力協(xié)調(diào)各方利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系。協(xié)助黨委政府做好群眾工作、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的重要內(nèi)容。要深入研究和把握非公有制經(jīng)濟(jì)人士群眾工作的新特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要積極參與利益協(xié)調(diào)。同人力資源社會(huì)保障部門、工會(huì)組織和其他有關(guān)企業(yè)方代表一道，共同推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系立法和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問題和調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議。二要引導(dǎo)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。推動(dòng)非公有制企業(yè)建立和完善職工工資協(xié)商、增長(zhǎng)、保障機(jī)制，讓員工更多分享企業(yè)發(fā)展成果，促進(jìn)非公有制企業(yè)增加就業(yè)崗位，持續(xù)開展“幫扶萬人創(chuàng)業(yè)”、“民營企 業(yè)招聘周”活動(dòng)，吸納更多的“4050”人員和大中專畢業(yè)生就業(yè)。三要維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)的職工民主管理制度，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，依法保障廣大職工健康安全、工資福利和社會(huì)保障等切身利益。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工商聯(lián)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

新時(shí)期工商聯(lián)工作的大政方針已定，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。我們要把加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作作為各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重要工作，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為各級(jí)工商聯(lián)的首要任務(wù)，努力把中央精神和省委部署落到實(shí)處。

（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委要把工商聯(lián)工作擺上重要議事日程，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子抓工商聯(lián)工作的責(zé)任，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決問題，重視關(guān)心工商聯(lián)干部成長(zhǎng)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作的指導(dǎo)和支持，有關(guān)會(huì)議視情安排工商聯(lián)負(fù)責(zé)人列席，相關(guān)政策制定聽取工商聯(lián)意見，為工商聯(lián)充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。統(tǒng)戰(zhàn)部門要經(jīng)常研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作和工商聯(lián)工作，積極溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，確保中央《意見》和省委《實(shí)施意見》落實(shí)；要協(xié)助黨委加強(qiáng)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，支持工商聯(lián)創(chuàng)造性開展工作。各級(jí)工商聯(lián)黨組要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全議事規(guī)則和決策程序，保證黨委決策部署的貫徹落實(shí)。

（二）完善機(jī)制，保障長(zhǎng)效。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，主動(dòng)加強(qiáng)與工商聯(lián)的溝通聯(lián)系和業(yè)務(wù)協(xié)作，完善工作機(jī)制，持續(xù)提高工作的制度化、科學(xué)化水平。要建立健全政府聯(lián)系工商聯(lián)的 工作機(jī)制，明確一位政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工商聯(lián)工作。要建立健全重要經(jīng)濟(jì)決策委托工商聯(lián)征詢非公有制經(jīng)濟(jì)人士意見的工作機(jī)制，在制定出臺(tái)涉及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施時(shí)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，廣泛征求意見。要建立健全保障機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件等方面提供保障。

（三）加強(qiáng)建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)工商聯(lián)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高凝聚力、影響力、執(zhí)行力，努力把工商聯(lián)建設(shè)成為政治堅(jiān)定、特色鮮明、機(jī)制健全、服務(wù)高效、作風(fēng)優(yōu)良的人民團(tuán)體和商會(huì)組織。要突出抓好工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子中黨內(nèi)外干部和專兼職干部結(jié)構(gòu)。要切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，著力把思想品質(zhì)優(yōu)、社會(huì)貢獻(xiàn)大、參政議政能力強(qiáng)、有較大社會(huì)影響的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士吸收到隊(duì)伍中來，使工商聯(lián)真正代表全省非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面貌和水平。要重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)搞好縣級(jí)工商聯(lián)和基層商會(huì)建設(shè)，不斷鞏固工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。

同志們，工商聯(lián)工作責(zé)任重大，工商聯(lián)事業(yè)大有可為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我省工商聯(lián)工作新局面，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：如何加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工商聯(lián)工作

案由：如何加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工商聯(lián)工作

提案人： 成雄志

近年來我市的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活迎來月新日異的發(fā)展，對(duì)于堅(jiān)持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，對(duì)于適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)于堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策、不斷提高我國開放型經(jīng)濟(jì)水平，對(duì)于鞏固發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、加強(qiáng)黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)凝聚最廣泛的力量，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工商聯(lián)工作就顯得由為重要, 我認(rèn)為工商聯(lián)要注意做好以下幾點(diǎn)

解決辦法:

理好“思路”這條線:

首先要尋求黨委、政府的支持，加強(qiáng)與各級(jí)工商聯(lián)的聯(lián)動(dòng)。這要求工商聯(lián)本身工作要過硬，要有所作為，才能在當(dāng)?shù)攸h委、政府中有“位子”。其次，工作思路要清晰，要有前瞻性。同時(shí)，只要有利于“兩個(gè)健康”的工作，就是工商聯(lián)工作。

打好“經(jīng)濟(jì)”這張牌:

一: 要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)所處行業(yè)的調(diào)研力度。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)、對(duì)龍頭企業(yè)的一線調(diào)研，抓行業(yè)的共性問題，抓企業(yè)的個(gè)性問題；

二: 要充分認(rèn)識(shí)工商聯(lián)商會(huì)組織靈活多樣的經(jīng)濟(jì)性搭好這個(gè)平臺(tái).三: 要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助推企業(yè)升級(jí)。工商聯(lián)要繼續(xù)引導(dǎo)我縣民營企業(yè)有序進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，走創(chuàng)新、和諧的可持續(xù)發(fā)展之路；

四: 市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要有行動(dòng)，尤其對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。工商聯(lián)要堅(jiān)持引導(dǎo)企業(yè)提升科技含量、強(qiáng)化品牌經(jīng)營，完善產(chǎn)業(yè)鏈條、轉(zhuǎn)移剩余產(chǎn)能，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

唱好“服務(wù)”這臺(tái)戲:

工商聯(lián)要自覺履行職能，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。要善于借力，做到“并網(wǎng)發(fā)明”，整體推進(jìn)，當(dāng)好政府職能部門的“配角”，當(dāng)好民營企業(yè)信息商機(jī)聯(lián)姻的“媒婆”。這其中，有四點(diǎn)要特別注意:

一: 牢固樹立服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí).二: 服務(wù)工作觀之無形，實(shí)則處處皆文章.三: 將服務(wù)工作當(dāng)作踐行為黨和政府分憂，為非公經(jīng)濟(jì)釋疑解惑的具體行動(dòng).四:實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作與宣傳工作的有機(jī)結(jié)合。

建好“隊(duì)伍”促發(fā)展:

通過建立考察、表彰、培訓(xùn)和企業(yè)文化建設(shè)等多種機(jī)制，大力培育具有政治素質(zhì)高、善經(jīng)營、懂管理的優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，將他們擴(kuò)充到工商聯(lián)隊(duì)伍之中，改善工商聯(lián)會(huì)員結(jié)構(gòu)。二是建立由政法委牽頭、有關(guān)部門參與的非公有制企業(yè)法律服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，支持工商聯(lián)建立法律維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益。三是抓工商聯(lián)機(jī)關(guān)自身建設(shè)與發(fā)展，提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍是保障工商聯(lián)工作有序開展的基本條件。要將工商聯(lián)的機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)成“多面手”、“外交官”；加大機(jī)關(guān)干部進(jìn)黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域干部“走出去”到外面深造。同時(shí)加強(qiáng)工商聯(lián)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)立的科學(xué)性。

在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，連州市工商聯(lián)將始終把促進(jìn)“兩個(gè)健康”作為一切工作的出發(fā)和落腳點(diǎn)，把非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作作為貫穿工商聯(lián)工作的生命線，努力促進(jìn)“兩個(gè)健康”全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，為全面建設(shè)小康社會(huì)多做貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣貢獻(xiàn)力量。

第三篇：加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作責(zé)任分工

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作

省直單位有關(guān)責(zé)任分工

1、建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實(shí)施、有關(guān)方面參與的非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作格局。（責(zé)任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委黨校、省委講師團(tuán)、省社會(huì)主義學(xué)院、省工商聯(lián)）

2、堅(jiān)持每?jī)赡觊_展一次“湖南省優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”評(píng)選表彰活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)，做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。（責(zé)任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委辦公廳、省政府辦公廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省人力資源社會(huì)保障廳、省工商局、省工商聯(lián)）

3、評(píng)選表彰“勞動(dòng)模范”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等，要充分考慮非公有制經(jīng)濟(jì)人士。在組織開展各類非公有制人士參加的評(píng)選表彰時(shí)，應(yīng)征求工商聯(lián)的意見并經(jīng)過非公有制經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：省委組織部、省總工會(huì)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省工商聯(lián)）

4、大力宣傳先進(jìn)典型事跡，協(xié)助黨和政府加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、委經(jīng)信委、省工商聯(lián)）

5、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士支持所在企業(yè)建立黨的組織，為黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用提供必要條件，全面開展非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作。（責(zé)任單位：省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省直機(jī)關(guān)工委）

6、有步驟、有計(jì)劃地拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士政治安排的渠道和規(guī)模。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排和社會(huì)安排，須經(jīng)綜合評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)，并充分聽取工商聯(lián)意見。（責(zé)任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委組織部、省人大常委會(huì)辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省工商聯(lián)、省統(tǒng)計(jì)局）

7、注重發(fā)揮工商聯(lián)參政議政、民主監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，建立相關(guān)重要經(jīng)濟(jì)決策委托工商聯(lián)征詢非公有制經(jīng)濟(jì)人士意見的制度。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府法制辦、省政府研究室、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省工商聯(lián)）

8、建立由統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委和工商聯(lián)等部門參與的維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議制度。（責(zé)任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省紀(jì)委、省委政法委、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省工商聯(lián)、省經(jīng)信委）

9完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和信用體系建設(shè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省工商聯(lián)、省政府辦公廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省工商局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行）

10、積極開展民間外交，推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)同境外工商界的交流合作，更好為非公有制企業(yè)開展國際合作

提供服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省經(jīng)信委、省科技廳、省政府外僑辦、省貿(mào)促會(huì)、省經(jīng)協(xié)辦、省工商聯(lián)）

11、工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，同人力資源社會(huì)保障部門、工會(huì)組織和其他有關(guān)企業(yè)方代表一道，共同推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系法規(guī)和政策的出臺(tái)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問題和調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議。（責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、省工商聯(lián)）

12、按照面向工商界、以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體、廣泛性和代表性相結(jié)合的原則，做好工商聯(lián)會(huì)員發(fā)展工作。提升企業(yè)會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員比重，注重將行業(yè)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商會(huì)吸收為工商聯(lián)團(tuán)體會(huì)員，并加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，擴(kuò)大工商聯(lián)會(huì)員的覆蓋面，優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)組織代表性。（責(zé)任單位：省工商聯(lián)、省民政廳、省經(jīng)協(xié)辦）

13、按照思想品質(zhì)優(yōu)、社會(huì)貢獻(xiàn)大、公眾形象好、參政議政能力強(qiáng)的要求，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。（責(zé)任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)）

14、加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)工作，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委組織部、省人大常委會(huì)辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省高級(jí)人民法院、省人口計(jì)生委、省公安廳、省環(huán)保廳、省人力

資源和社會(huì)保障廳、省工商局、省國稅局、省地稅局、省安監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局、省總工會(huì)、省工商聯(lián)、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行）

15、把工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)納入干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的總體規(guī)劃。選好配強(qiáng)各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子中黨內(nèi)外、專兼職人員結(jié)構(gòu)，把綜合素質(zhì)好、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士選拔到各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子中非公有制經(jīng)濟(jì)人士的作用。（責(zé)任單位：省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部）

16、大力加強(qiáng)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)、省委會(huì)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)委會(huì)議制度，建立健全管理監(jiān)督機(jī)制，完善議事程序和規(guī)則，切實(shí)發(fā)揮執(zhí)委、常委作用。（責(zé)任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)）

17、工商聯(lián)主席一般由黨外人士擔(dān)任。（責(zé)任單位：省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部）

18、建立健全法律維權(quán)體系，切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益。（責(zé)任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省委政法委、省公安廳、省司法廳、省編辦、省工商聯(lián)、省經(jīng)信委）

19、著眼統(tǒng)一戰(zhàn)線和工商聯(lián)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全干部培養(yǎng)、交流、考核、激勵(lì)機(jī)制，全面提高干部綜合素質(zhì)，努力造就一

支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍。（責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)）

20、黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議每年聽取一次非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和工商聯(lián)工作匯報(bào)，研究和解決工商聯(lián)工作中的重大問題。（責(zé)任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)）

21、建立黨委常委與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士交朋友制度，推動(dòng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士召開座談會(huì)、協(xié)商會(huì)、談心會(huì)的制度化。（責(zé)任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)）

22、成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。（責(zé)任單位：省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省直機(jī)關(guān)工委、省工商局、省工商聯(lián)）

23、工商聯(lián)黨組主要負(fù)責(zé)人不是同級(jí)黨委委員的，列席同級(jí)黨委全委會(huì)；黨委召開經(jīng)濟(jì)、紀(jì)檢、政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等重要會(huì)議，應(yīng)視情安排工商聯(lián)黨組負(fù)責(zé)人參加（責(zé)任單位：省委辦公廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部）

24、建立政府聯(lián)系工商聯(lián)的工作制度，政府領(lǐng)導(dǎo)班子中要有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系工商聯(lián)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）

25、與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的政府部門要加強(qiáng)同工商聯(lián)的聯(lián)系和業(yè)務(wù)協(xié)作，及時(shí)向工商聯(lián)通報(bào)有關(guān)重要信息。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省工商局、省統(tǒng)計(jì)局、省貿(mào)促會(huì)、省經(jīng)協(xié)辦）

26、政府召開全體組成人員會(huì)議和常務(wù)會(huì)議可根據(jù)會(huì)議內(nèi)容需要安排工商聯(lián)負(fù)責(zé)人列席，召開經(jīng)濟(jì)方面的重要會(huì)議可視情安排工商聯(lián)負(fù)責(zé)人參加。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳）

27、適當(dāng)增加工商聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)和考察調(diào)研、教育培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)、光彩事業(yè)、非公黨建等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳）

28、工商聯(lián)黨組書記由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部分管經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的副班長(zhǎng)擔(dān)任。（責(zé)任單位：省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部）

29、完善各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)工商聯(lián)黨組的指導(dǎo)工商聯(lián)工作的機(jī)制，支持工商聯(lián)創(chuàng)造性開展工作。（責(zé)任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部）

30、加強(qiáng)對(duì)本級(jí)工商聯(lián)直屬會(huì)員單位黨組織工作的指導(dǎo)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作健康發(fā)展。（責(zé)任單位：省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省直機(jī)關(guān)工委、省工商局、省工商聯(lián)）

主題詞：統(tǒng)戰(zhàn)工作 工商聯(lián) 實(shí)施意見

中國湖南省委辦公廳 2011年1月6日印發(fā)

第四篇：在加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議上的講話

在加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作

會(huì)議上的講話

（2011年8月19日）縣委常委、組織部長(zhǎng) 賀思宇

今天，我們?cè)谶@里召開會(huì)議，主要任務(wù)是向大家傳達(dá)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神和《山西省委山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的實(shí)施意見》精神，表彰2010年非公企業(yè)中的?明星會(huì)員企業(yè)?、?優(yōu)秀會(huì)員企業(yè)?、?優(yōu)秀會(huì)員?。剛才，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、工商聯(lián)黨組書記韓衛(wèi)紅同志，縣工商聯(lián)主席原揚(yáng)鎖同志分別對(duì)兩個(gè)文件內(nèi)容進(jìn)行了傳達(dá)；縣政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)曹建國同志宣布了表彰決定，下面，我就如何學(xué)習(xí)好、貫徹好中央、省委精神，進(jìn)一步做好加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的責(zé)任感和使命感。

工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作，是中央和省委的明確 要求，也是平順加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹中央《意見》和省委《實(shí)施意見》精神，研究布署做好新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的舉措，對(duì)于充分發(fā)揮工商聯(lián)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，建設(shè)綠色生態(tài)、富裕文明、和諧宜居新平順，具有十分重要的意義。

近年來，縣工商聯(lián)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣?高揚(yáng)旅游頭、主攻綠色生態(tài)?推進(jìn)?五化?建設(shè)的大局，抓住促進(jìn)?兩個(gè)健康?這條工作主線，認(rèn)真履職、主動(dòng)作為，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，全面提升服務(wù)水平，在促進(jìn)我縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中做出了卓越的貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可替代的作用，尤其是振東集團(tuán)投資2億元的20萬畝連翹種植、加工項(xiàng)目的引進(jìn)，為我縣的經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，縣委、縣政府對(duì)工商聯(lián)的工作是非常滿意的。

2011年是實(shí)施?十二五?規(guī)劃的開局之年，也是省、市縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)工商聯(lián)的工作提出了新要求。為使工商聯(lián)工作更加時(shí)代的要求，中央下發(fā)了《意見》，省委、省政府出臺(tái)了《實(shí)施意見》。《意見》明確了工商聯(lián)的性質(zhì)、基本特征、工作對(duì)象、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和職能作用等一系列重大問題，提出了一系列的重要觀點(diǎn)和政策措施，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)工商聯(lián)工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，是工商聯(lián)與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的行動(dòng)指 南。我們必須緊跟形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《意見》的豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握工商聯(lián)工作的重要地位和作用，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的重要意義，增強(qiáng)做好工商聯(lián)工作的責(zé)任感和使命感。一要組織全體會(huì)員通過辦學(xué)習(xí)班，開座談會(huì)，進(jìn)行培訓(xùn)解讀等多種形式推進(jìn)《意見》的深入學(xué)習(xí)，要有布置、有檢查、有落實(shí)，要明確重點(diǎn)學(xué)什么，怎么學(xué)，解決什么問題，切實(shí)把《意見》學(xué)深學(xué)透，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央《意見》和省委《實(shí)施意見》精神的自覺性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性；二要大力宣傳《意見》頒布實(shí)施的重大意義和基本精神，宣傳非公經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，宣傳工商聯(lián)工作取得的重大成就和經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)造良好輿論氛圍；三要對(duì)照文件認(rèn)真查找和梳理影響工商聯(lián)發(fā)揮作用的突出問題，結(jié)合我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商聯(lián)工作實(shí)際，提出解決問題的新思路、新辦法；四要推動(dòng)《意見》的貫徹落實(shí)。將《意見》中明確提出的內(nèi)容落實(shí)好，對(duì)沒有明確提出的要進(jìn)行再挖掘，要有為有位，爭(zhēng)取縣委、縣政府的最大支持，努力促進(jìn)工商聯(lián)在職能設(shè)置和機(jī)制建設(shè)上更加規(guī)范合理，在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)上更加健全，在履職能力和發(fā)揮作用上更有作為，最終把工商聯(lián)建設(shè)成為政治堅(jiān)定、特色鮮明、機(jī)制健全、服務(wù)高效、作風(fēng)優(yōu)良的人民團(tuán)體和商會(huì)組織。

二、積極履職，主動(dòng)作為，開創(chuàng)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作新局面。

《意見》中提出工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，提出了工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性?三性統(tǒng)一?的基本特征，明確了工商聯(lián)工作的性質(zhì)定位，提出?團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育?是工商聯(lián)工作的?八字方針?，促進(jìn)?兩個(gè)健康?是工商聯(lián)工作貫穿始終的生命線。新形勢(shì)下，工商聯(lián)要以學(xué)習(xí)和貫徹《意見》精神為契機(jī)和動(dòng)力，立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，嚴(yán)格把握?三性統(tǒng)一?的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮?五項(xiàng)職能?作用，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)工作新局面。

一要圍繞促進(jìn)?兩個(gè)健康?，做好新形勢(shì)下非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治引導(dǎo)工作。賈慶林同志在加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議上提出，非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作是貫穿工商聯(lián)工作始終的生命線。這一科學(xué)判斷充分體現(xiàn)了工商聯(lián)?三性統(tǒng)一?的基本特征，是對(duì)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的新要求。工商聯(lián)要充分發(fā)揮作用，通過加強(qiáng)理論培訓(xùn)、開展主題教育引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)代表人士努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，廣泛團(tuán)結(jié)非公經(jīng)濟(jì)人士，培育造就中國特色社會(huì)主義建設(shè)者，把他們凝聚在黨和政府的周圍，不斷擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾和社會(huì)基礎(chǔ)；引導(dǎo)非公企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐；引導(dǎo)非公企業(yè)和代表人士致富思源，富 而思進(jìn)，積極參與光彩事業(yè)和慈善事業(yè)活動(dòng)，承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，回饋社會(huì)。二要積極參政議政，做好新形勢(shì)下參與政治生活和社會(huì)事務(wù)管理工作。鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)和代表人士增強(qiáng)參與意識(shí)，暢通參與渠道，提高參與本領(lǐng)，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展建言獻(xiàn)策。三要強(qiáng)化服務(wù)，做好新形勢(shì)下政府管理和服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的助手工作。發(fā)揮工商聯(lián)在信息、資源方面的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助政府搭建政企對(duì)接、招商引資的平臺(tái)，通過創(chuàng)新服務(wù)載體，拓展服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)機(jī)制，探索服務(wù)方式，為非公企業(yè)提供信息、法律、融資、技術(shù)、人才等的幫助，助推非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。四要維護(hù)權(quán)益，做好新形勢(shì)下非公經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)工作。反映會(huì)員訴求，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展；反映企業(yè)問題，為會(huì)員企業(yè)爭(zhēng)取合法權(quán)益；積極參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和處理勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系；促進(jìn)地區(qū)、行業(yè)間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，提升會(huì)員企業(yè)整體水平。五要加強(qiáng)組織建設(shè)，做好新形勢(shì)下商會(huì)建設(shè)的主管工作。加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)，改善會(huì)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大會(huì)員的行業(yè)覆蓋面，做好行業(yè)商會(huì)、異地商會(huì)和重點(diǎn)領(lǐng)域商會(huì)的組建、指導(dǎo)和服務(wù)工作；發(fā)揮好在行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革發(fā)展中的促進(jìn)作用。

三、建章立制、改革創(chuàng)新，提升新形勢(shì)下工商聯(lián)工作能力和水平。

《意見》明確提出要加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè)、不斷增強(qiáng)工 商聯(lián)組織的凝聚力、影響力、執(zhí)行力。新形勢(shì)下，工商聯(lián)機(jī)關(guān)要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、政府的大力支持和統(tǒng)戰(zhàn)部門的具體指導(dǎo)下，著力在制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫、求突破、爭(zhēng)創(chuàng)新，樹立工商聯(lián)機(jī)關(guān)新形象。

一、制度建設(shè)。建立健全財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)費(fèi)收繳制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、印章管理制度等有效機(jī)制，形成靠制度管人、靠制度管事、以制度促進(jìn)工作的局面。

二、作風(fēng)建設(shè)。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，聯(lián)系實(shí)際，聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，形成勤奮好學(xué)、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的工作作風(fēng)。

三、干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的理論培訓(xùn)，交流鍛煉，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全干部培養(yǎng)、考核、激勵(lì)機(jī)制，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。

同志們，工商聯(lián)地位日益重要，工商聯(lián)工作大有可為。讓我們?cè)谥泄财巾樋h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)?四特七不?的平順精神，圍繞全縣?高揚(yáng)旅游頭，主攻綠色生態(tài)，建設(shè)‘一地兩區(qū)’，致力‘一提兩升’?的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)一致、同心協(xié)力、奮力拼搏、迎難而上，在新的歷史起點(diǎn)上、在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)踐中、在富裕文明、和諧宜居新平順的建設(shè)中，再創(chuàng)新的輝煌的業(yè)績(jī)！

第五篇：中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》（中發(fā)｛2010｝16號(hào)文件）主要精神

（一）重要意義

《意見》的制定頒發(fā)，是黨中央、國務(wù)院時(shí)隔20年后，在全面分析我國非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷壯大的新形勢(shì)下，在全面總結(jié)工商聯(lián)工作歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作作出的系統(tǒng)謀劃和全面部署?！兑庖姟肥堑谝淮斡牲h中央、國務(wù)院共同頒發(fā)的關(guān)于工商聯(lián)工作的重要文件，提出了一系列新的重要理論觀點(diǎn)、政策舉措和制度安排，既有統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新又有工作實(shí)踐提煉，既有理論高度又有可操作性，是認(rèn)識(shí)論、實(shí)踐論和方法論的有機(jī)統(tǒng)一，解決工商聯(lián)工作為什么、是什么，怎么做等重大問題，是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展和指導(dǎo)工商聯(lián)工作綱領(lǐng)性文件，在工商聯(lián)發(fā)展史上具有里程碑的意義。

《意見》中特別具體地對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的重要意義進(jìn)行闡述。這是與《中共中央批轉(zhuǎn)中央統(tǒng)戰(zhàn)部<關(guān)于工商聯(lián)若干問題的請(qǐng)示>的通知》（中發(fā)〔1991〕15號(hào)）的不同之處。第一次開宗明義地指出：工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。做好工商聯(lián)工作，對(duì)于堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和人士“兩個(gè)健康”具有重要意義。

從“四個(gè)需要”的高度，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的重要意義，并指出是新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要著力點(diǎn)。一是堅(jiān)持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的需要；二是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要；三是堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策、不斷提高我國開放型經(jīng)濟(jì)水平的需要，是開展民間外交的重要渠道；四是鞏固發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、加強(qiáng)黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)的需要。

（二）基本要求

明確了指導(dǎo)思想：新提出了三個(gè)堅(jiān)持，一是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度；三是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針。（中發(fā)〔1991〕15號(hào)文件是團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育）

明確了六大基本任務(wù)：加強(qiáng)思想政治工作；參加政治協(xié)商，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，積極參政議政；推動(dòng)經(jīng)貿(mào)交流和協(xié)作；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建設(shè)，服務(wù)非公有制企業(yè)發(fā)展；參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；反映非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士利益訴求，維護(hù)其合法權(quán)益。中發(fā)〔1991〕15號(hào)文件只是強(qiáng)調(diào)主要做思想政治工作，維護(hù)合法權(quán)益，反映正確意見。

明確了工商聯(lián)性質(zhì)：工商聯(lián)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。在中發(fā)〔1991〕15號(hào)文件基礎(chǔ)上，把“民間商會(huì)”改為“商會(huì)組織”，把“管理”改為“管理”和“服務(wù)”。

明確了工商聯(lián)基本特征：統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào)要牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)性，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)性，切實(shí)體現(xiàn)民間性。中發(fā)〔1991〕15號(hào)文件闡述的是“以統(tǒng)戰(zhàn)性為主，兼有經(jīng)濟(jì)性、民間性”，有主次之分。

明確了工商聯(lián)工作對(duì)象：私營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)成份控股的有限責(zé)任公司和股份有限公司、港澳投資企業(yè)等，私營企業(yè)出資人、個(gè)體工商戶、在內(nèi)地投資的港澳工商界人士、原工商業(yè)者。體現(xiàn)了以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體，工作對(duì)象更為明確。中發(fā)〔1991〕15號(hào)文件除了原工商業(yè)者外，主要應(yīng)是私營企業(yè)、個(gè)體工商戶、“三胞”投資企業(yè)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而不是國有企業(yè)。

（三）工商聯(lián)職能作用

有五大職能作用：一是充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治中的引導(dǎo)作用。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)，做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，是工商聯(lián)的重要職責(zé)。二是充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與國家政治生活和社會(huì)事務(wù)中的重要作用。工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和人民政協(xié)的重要界別，要認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排，要充分聽取工商聯(lián)意見。三是充分發(fā)揮工商聯(lián)在政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)中的助手作用。各級(jí)政府要建立相關(guān)重要經(jīng)濟(jì)決策委托工商聯(lián)征詢非公有制經(jīng)濟(jì)人士意見的制度。吸收工商聯(lián)參加促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。四是充分發(fā)揮工商聯(lián)在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展中的促進(jìn)作用。工商聯(lián)要認(rèn)真履行社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，并參與制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)政策法律的有關(guān)工作。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提出了20字工作方針：宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、維護(hù)權(quán)益、加強(qiáng)自律。五是充分發(fā)揮工商聯(lián)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用。工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，共同研究處理解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問題和調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議。

而中發(fā)〔1991〕15號(hào)文件對(duì)工商聯(lián)職能說得比較原則：貫徹執(zhí)行黨的基本路線；反映會(huì)員的意見、要求，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益；協(xié)助政府進(jìn)行專題調(diào)研；加強(qiáng)自身建設(shè)；協(xié)助政府引進(jìn)資金、技術(shù)、人才；經(jīng)政府委托或批準(zhǔn)，參與某些具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)

《意見》特別列出一條：要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)。這是中發(fā)〔1991〕15號(hào)文件所沒有的?！兑庖姟窂乃膫€(gè)方面指出：一是加強(qiáng)工商聯(lián)會(huì)員隊(duì)伍和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)。適當(dāng)提升企業(yè)會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員比重，注重吸收行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、異地商會(huì)等經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)。加強(qiáng)和完善代表人士綜合評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；二是加強(qiáng)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把綜合素質(zhì)好、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士選拔到各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。并強(qiáng)調(diào)工商聯(lián)主席一般應(yīng)由黨外人士擔(dān)任；三是加強(qiáng)工商聯(lián)基層組織建設(shè)?？h級(jí)工商聯(lián)和基層商會(huì)組織是工商聯(lián)工作的組織基礎(chǔ)和重要依托。四是加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè)。強(qiáng)調(diào)要大興求真務(wù)實(shí)、調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系非公有制經(jīng)濟(jì)和人士“兩個(gè)健康”和現(xiàn)代商會(huì)建設(shè)等方面的全局性、基礎(chǔ)性、前瞻性問題的研究。

（五）加強(qiáng)和改善對(duì)工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)

《意見》從黨委對(duì)工商聯(lián)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府的指導(dǎo)和支持、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)工商聯(lián)黨組和指導(dǎo)工商聯(lián)工作的職責(zé)、發(fā)揮工商聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用四個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)闡述，提出具體要求。主要有：

一是明確各級(jí)黨委要把工商聯(lián)工作擺上重要議事日程。工商聯(lián)黨組主要負(fù)責(zé)人不是同級(jí)黨委委員的，列席同級(jí)黨委全委會(huì)。重視工商聯(lián)黨組協(xié)助開展非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作。二是明確建立政府聯(lián)系工商聯(lián)的工作制度，政府領(lǐng)導(dǎo)班子中要有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系工商聯(lián)。政府召開全體組成人員會(huì)議和常務(wù)會(huì)議可根據(jù)內(nèi)容需要安排工商聯(lián)負(fù)責(zé)人列席。工商聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)和考察調(diào)研、教育培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。三是明確統(tǒng)戰(zhàn)部受同級(jí)黨委委托，領(lǐng)導(dǎo)工商聯(lián)黨組，工商聯(lián)黨組書記由同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部分管經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的副部長(zhǎng)擔(dān)任。中發(fā)〔1991〕15號(hào)文件是：工商聯(lián)受同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)選派政治上強(qiáng)、懂得統(tǒng)戰(zhàn)政策的得力干部擔(dān)任同級(jí)工商聯(lián)黨組的專職書記。在這之后，歷次中辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于工商聯(lián)換屆意見》，都明確工商聯(lián)黨組書記由同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部分管經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的副部長(zhǎng)擔(dān)任，但以黨中央、國務(wù)院文件明確還是首次。四是明確和細(xì)化了工商聯(lián)黨組職責(zé)。中發(fā)〔1991〕15號(hào)文件只是原則說：貫徹黨的方針政策，堅(jiān)持工商聯(lián)正確的政治方向，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的團(tuán)結(jié)、教育工作。沒有對(duì)健全黨組議事規(guī)則和決策程序、對(duì)工商聯(lián)干部人事工作、加強(qiáng)對(duì)會(huì)員代表大會(huì)、執(zhí)委會(huì)、常委會(huì)工作的指導(dǎo)，正確處理黨內(nèi)外關(guān)系，支持工商聯(lián)主席工作，發(fā)揮黨外干部作用，搞好合作共事提出要求。