第一篇：市委書記在黨委督查工作會議上的講話

市委書記在黨委督查工作會議上的講話

這些年，我感覺到：我們工作不缺思路、不缺政策，缺的是執(zhí)行力、缺的是落實。工作要落實，一靠黨員干部自覺，二靠督查去推動。當(dāng)前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處在攻堅克難、加快追趕的關(guān)鍵時期，也是各類矛盾的突顯期，各項任務(wù)非常繁重，難題也很多，在這樣的形勢下，我們更需要加強督查力量，建立有效落實機制。借此機會，我對督查室同志提三點希望和要求：

一、大膽履職，樹立督查權(quán)威。督查工作是“確保政令暢通、提高機關(guān)效能、推動工作落實”的有效手段。督查室是市委、市政府的重要職能機構(gòu)。與原先的督查室相比，督查室的力量配備更強了、權(quán)限更大了，同時工作要求也更高了。市委市政府把“尚方寶劍”交給督查室，大家就要把責(zé)任真正擔(dān)起來，把權(quán)力用好、把工作落實好。要以“打造一流隊伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績、樹立一流形象”為工作目標(biāo)，以“決策執(zhí)行到位、工作有效落實、難題真正解決”為工作出發(fā)點和落腳點，盡心盡力、大膽履職、發(fā)揮作用。一要敢于碰硬。督查工作涉及的大多是大事、難事、急事，督查室干部要敢于碰硬、敢抓敢管。我們這里地方小、人頭熟，督查中難免遇到熟悉的對象，也許有的人職位比你高、資歷比你老，不能礙于人情、瞻前顧后，要敢于較勁、拉下“臉面”、不怕得罪人，堅持實事求是；要敢于到矛盾多、困難大的地方進行督查督辦，直言不諱地指出問題，提出整改的意見和要求；對搞“上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止”的人和事，要敢曝光、敢通報、敢批評。二要善于協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是督查室很重要的一項職能。在實際工作中，由于受客觀因素的影響，一些問題的落實需要多部門、多鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作配合才能解決。這個時候督查室同志要敢于出面，敢于協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，明確責(zé)任，理直氣壯地督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門咬住難題不放，分工負(fù)責(zé)解決問題；對那些推諉扯皮、抓而不緊、落實不力的單位和個人要敢于“亮劍”，推動難題及早解決、徹底解決。三勇于負(fù)責(zé)。具有高度的責(zé)任心和事業(yè)心，是督查室干部必備的基本素質(zhì)。大家要始終抱著“對群眾利益高度負(fù)責(zé)、對市委市政府高度負(fù)責(zé)”的態(tài)度，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，始終盯住不落實的事、督查不落實的人、找出不落實的原因、追究不落實的責(zé)任，切實做到“四個不放過”，即事實真相不查清不放過，承辦責(zé)任和措施不落實不放過，存在的矛盾問題不解決不放過，有關(guān)人員的責(zé)任追究不兌現(xiàn)不放過，確保督查事項件件有著落、事事有結(jié)果，真正樹立起督查權(quán)威。

二、有效履職，提高督查實效。督查的目的是促進難題解決、推動工作落實。督查室干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、把握工作重點、講究方式方法，提高督查實效。一是重點要突出。督查工作面廣線長、千頭萬緒，如果不分輕重緩急，什么都抓，效果一定不會理想。要善于統(tǒng)籌謀劃，把握關(guān)鍵、抓住重點、分清主次，推動全局。重點要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)、為民辦實事、重點工程，以及市委市政府階段性工作部署，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實責(zé)任，定期督辦督查，確保圓滿完成。對于重大項目建設(shè)中遇到的難題、影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛等難事，特別是對于一些久拖未解的問題，要盯牢不放、督查到底。對于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要問題，群眾反映強烈的熱點、焦點問題，要及時介入、有效督辦。二是工作要深入。督查的過程，就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、尋找原因、解決問題、推動落實的過程。督查工作如果不深入，就無法掌握真實情況，解決實際問題。在督查之前，一定要吃透文件精神，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。督查過程中要深入一線、深入群眾、深入矛盾，不能走馬觀花、蜻蜓點水，滿足于聽聽匯報、查查資料、下下指令，一定要到達現(xiàn)場，走進矛盾，查明實情，深入調(diào)研，對癥下藥。這樣，才能真正督到點子上，查到要害處。三是行動要迅速。今年是全市作風(fēng)建設(shè)年，提效、提速是作風(fēng)建設(shè)的要求，也是督查工作的要求，督查室干部要帶頭樹立這樣的形象。凡是集體決定和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，要本著“快辦、快查、快結(jié)”的原則，雷厲風(fēng)行，迅速督辦，絕不能拖拉敷衍、坐等觀望。特別是對一些重大緊急事項，要按照“隨批隨辦、急批急辦、特事特辦”的原則，減少中間環(huán)節(jié)，組織有關(guān)方面加快辦理速度。同時要及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出有見地、可操作的意見和建議，真正體現(xiàn)快執(zhí)行、高效率的工作作風(fēng)。四是方法要講究。講究策略、方法得當(dāng)，督查工作就能取得良好的效果。要牢固樹立“督查就是服務(wù)”的理念，在具體工作中既要克服“好人主義”，做到嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)督嚴(yán)查，又要注意方式、把握分寸，不能以“欽差大臣”自居、口氣很大、指手劃腳，否則部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會反感。要寓督查與服務(wù)當(dāng)中，主動與督辦事項承辦單位加強溝通聯(lián)系，了解具體困難，幫助解決實際問題。督查室干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門去，大家都很敏感，一定要根據(jù)實際情況靈活選擇督查方法，做到明查與暗訪相結(jié)合、跟蹤督查與抽樣督查相結(jié)合、專職人員督查和聘任人員督查相結(jié)合，確保督查實效。比如對干部作風(fēng)問題的督查，可以搞一些“回馬槍”、“回訪”，治治弄虛作假現(xiàn)象。

三、干凈履職，維護自身形象?！按蜩F還須自身硬”。能不能卓有成效地開展工作、樹立督查權(quán)威，干部隊伍素質(zhì)是根本、是關(guān)鍵。要按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)，切實加強自身建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在全市干部中樹形象、做表率。只有自己做好了、過硬了，才有資本、有底氣去督查別人。一要加強學(xué)習(xí)。現(xiàn)在新知識、新政策很多，不學(xué)習(xí)就會跟不上形勢、不學(xué)習(xí)就缺乏做好工作的底氣。督查的內(nèi)容很多很廣，必然要求督查干部要了解和掌握上級的方針政策和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。督查室經(jīng)常要寫材料、編專報、出轉(zhuǎn)辦，只有通過勤學(xué)、善思、多寫、多練，才能提高文字功底和文稿質(zhì)量。一定要擠出時間學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。二要嚴(yán)格自律。督查室干部在督查別人的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志和群眾對你們更為關(guān)注，你們的一言一行、一舉一動都受到廣泛的監(jiān)督。所以自身首先要行得端、坐得正，嚴(yán)守政治、組織、工作和生活紀(jì)律，真正做到自重、自省、自警、自勵，不越紅線，不闖紅燈。這一點比什么都重要，也是對你們的一種考驗。要真正頂?shù)米≌T惑，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵襲，做到心不貪、嘴不饞、手不伸。這里特別要強調(diào)，督查室干部要帶頭執(zhí)行好“四條禁令”，工作時間不能喝酒，不能隨便接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的宴請，不能因公接受娛樂場所消費，更不能收受禮金、禮品。這方面中央、省市紀(jì)委都有要求，督查室的同志更要帶頭執(zhí)行，像愛護眼睛一樣，珍惜自身形象。三要公正處事。“公生明、廉生威”。要堅持公開公平公正抓督查，嚴(yán)格按原則辦事、按要求辦事、按制度辦事，不為人情所困，做到“一碗水端平”，不能誰跟你親近一點、熟悉一點，就搞照顧、搞“內(nèi)部消化”，一定要頂住“感情風(fēng)、人情風(fēng)”，分清是非、秉公辦事，以無畏的勇氣、浩然的正氣，贏得群眾的信賴。四要樂于奉獻。督查工作任務(wù)繁重、壓力很大。沒有一點奉獻精神，是很難干好工作的。督查工作是全方位、全天候的，白天要督查、晚上也要督查，上班要督查、“8小時”以外也要督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作是“五天制”，但督查工作是“天天制”，督查室干部要充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神，耐得住艱苦，經(jīng)得起考驗，以積極的心態(tài)、過硬的作風(fēng)，踏踏實實做好每一項工作，以優(yōu)良的業(yè)績服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于大局、服務(wù)于群眾。

督查工作很重要，督查工作也很辛苦。真誠地希望大家珍惜崗位，安心工作，干好工作，不辜負(fù)組織的信任和群眾的期盼。

第二篇：市委書記在黨委督查工作會議上的講話

市委書記在黨委督查工作會議上的講話

這些年，我感覺到：我們工作不缺思路、不缺政策，缺的是執(zhí)行力、缺的是落實。工作要落實，一靠黨員干部自覺，二靠督查去推動。當(dāng)前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處在攻堅克難、加快追趕的關(guān)鍵時期，也是各類矛盾的突顯期，各項任務(wù)非常繁重，難題也很多，在這樣的形勢下，我們更需要加強督查力量，建立有效落實機制。借此機會，我對督查室同志提三點希望和要求：

一、大膽履職，樹立督查權(quán)威。督查工作是“確保政令暢通、提高機關(guān)效能、推動工作落實”的有效手段。督查室是市委、市政府的重要職能機構(gòu)。與原先的督查室相比，督查室的力量配備更強了、權(quán)限更大了，同時工作要求也更高了。市委市政府把“尚方寶劍”交給督查室，大家就要把責(zé)任真正擔(dān)起來，把權(quán)力用好、把工作落實好。要以“打造一流隊伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績、樹立一流形象”為工作目標(biāo)，以“決策執(zhí)行到位、工作有效落實、難題真正解決”為工作出發(fā)點和落腳點，盡心盡力、大膽履職、發(fā)揮作用。一要敢于碰硬。督查工作涉及的大多是大事、難事、急事，督查室干部要敢于碰硬、敢抓敢管。我們這里地方小、人頭熟，督查中難免遇到熟悉的對象，也許有的人職位比你高、資歷比你老，不能礙于人情、瞻前顧后，要敢于較勁、拉下“臉面”、不怕

得罪人，堅持實事求是；要敢于到矛盾多、困難大的地方進行督查督辦，直言不諱地指出問題，提出整改的意見和要求；對搞“上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止”的人和事，要敢曝光、敢通報、敢批評。二要善于協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是督查室很重要的一項職能。在實際工作中，由于受客觀因素的影響，一些問題的落實需要多部門、多鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作配合才能解決。這個時候督查室同志要敢于出面，敢于協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，明確責(zé)任，理直氣壯地督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門咬住難題不放，分工負(fù)責(zé)解決問題；對那些推諉扯皮、抓而不緊、落實不力的單位和個人要敢于“亮劍”，推動難題及早解決、徹底解決。三勇于負(fù)責(zé)。具有高度的責(zé)任心和事業(yè)心，是督查室干部必備的基本素質(zhì)。大家要始終抱著“對群眾利益高度負(fù)責(zé)、對市委市政府高度負(fù)責(zé)”的態(tài)度，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，始終盯住不落實的事、督查不落實的人、找出不落實的原因、追究不落實的責(zé)任，切實做到“四個不放過”，即事實真相不查清不放過，承辦責(zé)任和措施不落實不放過，存在的矛盾問題不解決不放過，有關(guān)人員的責(zé)任追究不兌現(xiàn)不放過，確保督查事項件件有著落、事事有結(jié)果，真正樹立起督查權(quán)威。

二、有效履職，提高督查實效。督查的目的是促進難題解決、推動工作落實。督查室干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、把握工作重點、講究方式方法，提高督查實效。一是重點要突出。督查工作面廣線長、千頭萬緒，如果不分輕重緩急，什么都

抓，效果一定不會理想。要善于統(tǒng)籌謀劃，把握關(guān)鍵、抓住重點、分清主次，推動全局。重點要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)、為民辦實事、重點工程，以及市委市政府階段性工作部署，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實責(zé)任，定期督辦督查，確保圓滿完成。對于重大項目建設(shè)中遇到的難題、影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛等難事，特別是對于一些久拖未解的問題，要盯牢不放、督查到底。對于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要問題，群眾反映強烈的熱點、焦點問題，要及時介入、有效督辦。二是工作要深入。督查的過程，就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、尋找原因、解決問題、推動落實的過程。督查工作如果不深入，就無法掌握真實情況，解決實際問題。在督查之前，一定要吃透文件精神，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。督查過程中要深入一線、深入群眾、深入矛盾，不能走馬觀花、蜻蜓點水，滿足于聽聽匯報、查查資料、下下指令，一定要到達現(xiàn)場，走進矛盾，查明實情，深入調(diào)研，對癥下藥。這樣，才能真正督到點子上，查到要害處。三是行動要迅速。今年是全市作風(fēng)建設(shè)年，提效、提速是作風(fēng)建設(shè)的要求，也是督查工作的要求，督查室干部要帶頭樹立這樣的形象。凡是集體決定和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，要本著“快辦、快查、快結(jié)”的原則，雷厲風(fēng)行，迅速督辦，絕不能拖拉敷衍、坐等觀望。特別是對一些重大緊急事項，要按照“隨批隨辦、急批急辦、特事特辦”的原則，減少中間環(huán)節(jié)，組織有關(guān)方面加快辦理速度。同時要及時向領(lǐng)導(dǎo)反

饋信息，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出有見地、可操作的意見和建議，真正體現(xiàn)快執(zhí)行、高效率的工作作風(fēng)。四是方法要講究。講究策略、方法得當(dāng)，督查工作就能取得良好的效果。要牢固樹立“督查就是服務(wù)”的理念，在具體工作中既要克服“好人主義”，做到嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)督嚴(yán)查，又要注意方式、把握分寸，不能以“欽差大臣”自居、口氣很大、指手劃腳，否則部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會反感。要寓督查與服務(wù)當(dāng)中，主動與督辦事項承辦單位加強溝通聯(lián)系，了解具體困難，幫助解決實際問題。督查室干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門去，大家都很敏感，一定要根據(jù)實際情況靈活選擇督查方法，做到明查與暗訪相結(jié)合、跟蹤督查與抽樣督查相結(jié)合、專職人員督查和聘任人員督查相結(jié)合，確保督查實效。比如對干部作風(fēng)問題的督查，可以搞一些“回馬槍”、“回訪”，治治弄虛作假現(xiàn)象。

三、干凈履職，維護自身形象。“打鐵還須自身硬”。能不能卓有成效地開展工作、樹立督查權(quán)威，干部隊伍素質(zhì)是根本、是關(guān)鍵。要按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)，切實加強自身建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在全市干部中樹形象、做表率。只有自己做好了、過硬了，才有資本、有底氣去督查別人。一要加強學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在新知識、新政策很多，不學(xué)習(xí)就會跟不上形勢、不學(xué)習(xí)就缺乏做好工作的底氣。督查的內(nèi)容很多很廣，必然要求督查干部要了解和掌握上級的方針政策和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。督查室經(jīng)常要寫材料、編專

報、出轉(zhuǎn)辦，只有通過勤學(xué)、善思、多寫、多練，才能提高文字功底和文稿質(zhì)量。一定要擠出時間學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。二要嚴(yán)格自律。督查室干部在督查別人的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志和群眾對你們更為關(guān)注，你們的一言一行、一舉一動都受到廣泛的監(jiān)督。所以自身首先要行得端、坐得正，嚴(yán)守政治、組織、工作和生活紀(jì)律，真正做到自重、自省、自警、自勵，不越紅線，不闖紅燈。這一點比什么都重要，也是對你們的一種考驗。要真正頂?shù)米≌T惑，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵襲，做到心不貪、嘴不饞、手不伸。這里特別要強調(diào)，督查室干部要帶頭執(zhí)行好“四條禁令”，工作時間不能喝酒，不能隨便接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的宴請，不能因公接受娛樂場所消費，更不能收受禮金、禮品。這方面中央、省市紀(jì)委都有要求，督查室的同志更要帶頭執(zhí)行，像愛護眼睛一樣，珍惜自身形象。三要公正處事?！肮?、廉生威”。要堅持公開公平公正抓督查，嚴(yán)格按原則辦事、按要求辦事、按制度辦事，不為人情所困，做到“一碗水端平”，不能誰跟你親近一點、熟悉一點，就搞照顧、搞“內(nèi)部消化”，一定要頂住“感情風(fēng)、人情風(fēng)”，分清是非、秉公辦事，以無畏的勇氣、浩然的正氣，贏得群眾的信賴。四要樂于奉獻。督查工作任務(wù)繁重、壓力很大。沒有一點奉獻精神，是很難干好工作的。督查工作是全方位、全天候的，白天要督查、晚上也要督查，上班要督查、“8小時”以外也要督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部

門的工作是“五天制”，但督查工作是“天天制”，督查室干部要充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神，耐得住艱苦，經(jīng)得起考驗，以積極的心態(tài)、過硬的作風(fēng)，踏踏實實做好每一項工作，以優(yōu)良的業(yè)績服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于大局、服務(wù)于群眾。

督查工作很重要，督查工作也很辛苦。真誠地希望大家珍惜崗位，安心工作，干好工作，不辜負(fù)組織的信任和群眾的期盼。

第三篇：在全市黨委信息督查工作會議上的講話

這次全市黨委信息督查工作會議是市委領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全省黨委信息督查工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，分析形勢，研究部署在新形勢下如何進一步做好黨委信息和督查巡視工作，為推進我市“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略和各項重點工作的貫徹落實作出新的貢獻。下面，我講五個問題。

一

肯定成績，切實增強做好黨委信息和督查巡視工作的信心近幾年來，在市委和各級黨委的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委辦公室和廣大信息督查工作人員緊緊圍繞市委工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷開拓創(chuàng)新，為市委和各級黨委的決策以及推動決策的落實提供了較好的服務(wù)，發(fā)揮了重要作用，一是信息工作的服務(wù)水平有了大的提高。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣中央省委和市委的重大決策和重要部署，認(rèn)真收集整理各地各條戰(zhàn)線工作中好的做法取得的經(jīng)驗存在的問題建議意見以及外地的先進經(jīng)驗，及時編發(fā)信息，取得了明顯成績?！稖刂菪畔ⅰ罚I(lǐng)導(dǎo)參閱），注重收集和調(diào)研涉及改革發(fā)展和穩(wěn)定等工作中的熱點難點焦點問題及重要的社情民意，提出相關(guān)對策建議，使一些事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和長遠發(fā)展的重要問題，盡早進入了領(lǐng)導(dǎo)視野；《溫州信息》（普刊）重點圍繞市委中心工作，特別是圍繞市第九次黨代會精神的貫徹落實和“溫州學(xué)全國”解放思想大行動“效能革命”“化糾紛解難題辦實事”活動等重大決策部署的實施情況，編發(fā)了一批信息專題，比較好地反映了各地各部門的工作情況，推動了相關(guān)工作的開展；緊急信息針對國內(nèi)外形勢的新變化，特別是我市市場經(jīng)濟起步早各種矛盾和問題暴露早熱點難點問題多突發(fā)性群體性事件也增多的情況，進一步完善健全緊急信息工作責(zé)任制和遲報漏報通報制度，加強了對有關(guān)單位部門緊急信息報送工作的協(xié)調(diào)，緊急信息的快速處置能力明顯增強；專報信息堅持“快報報好”原則，及時向上級報送市委貫徹落實中央省委重大決策和重要工作部署的動作和舉措，向中央辦公廳省委辦公廳報送了大量信息，充分展現(xiàn)了我市各行各業(yè)改革和建設(shè)的新成就，較好地反映了溫州工作的特色。

二是督查巡視工作不斷邁上新的臺階。圍繞“一港三城”戰(zhàn)略的實施，強化跟蹤督查聯(lián)合督查新聞督查明查暗訪巡視檢查等手段，突出重點，狠抓落實，取得了較好的成效。在決策督查方面，從1999年開始，實行了市委市政府重要工作分工負(fù)責(zé)制，通過年初分解細化市委全會精神確定全年重要工作事項，年中年末2次跟蹤督查，在媒體上公布督查結(jié)果，有力地推動了市委市政府重大決策和重要工作部署的貫徹落實。在專項督查方面，緊緊圍繞市委中心工作，就領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心社會關(guān)注的熱點難點問題進行立項督查，據(jù)統(tǒng)計，去年以來先后對“全國看溫州，溫州學(xué)全國”大討論大行動“效能革命”禁毒工作打擊走私宗教管理食品安全專項整治安全生產(chǎn)掛鉤扶貧“千百工程”等20多項重要工作進行了立項督查，刊發(fā)《督查通報》近100期，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。如去年組織了“挑刺”活動”“拔刺”行動，在溫州日報上開辟了專題欄目，通過明查暗訪等手段，對車管所的辦事難問題進行了新聞曝光，市公安局和車管所對此高度重視，立整立改，提出了“打造服務(wù)型車管所，兩個月還群眾一個滿意”，引起社會各界的廣泛關(guān)注。今年初，市委督查室以“一把手”抓落實為載體，積極配合市委抓好九屆三次全會精神的貫徹落實；最近，圍繞市委市政府階段性中心工作，認(rèn)真抓好民間劃龍舟活動管理和劣質(zhì)奶粉食品安全專項整治的跟蹤督查，為市委抓好有關(guān)工作落實發(fā)揮了重要的作用。這些都給人留下深刻印象。在領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理方面，今年市委督查室已辦理市委領(lǐng)導(dǎo)批示件121件，做到及時辦理，按時反饋，做到事事有結(jié)果，件件有回音。對一些重要的領(lǐng)導(dǎo)批示件，督查室還經(jīng)常組織有關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)查，并協(xié)調(diào)抓好有關(guān)問題的解決落實。在巡視檢查方面，2001年市委成立巡視室以來，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的政治優(yōu)勢，抽調(diào)市直部門骨干力量，共組織開展了17項巡視調(diào)研活動，及時為市委決策提供參考依據(jù)。督查工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年，市委李強書記對督查工作作了批示：督促檢查是決策落實的重要推動力，是黨委工作的重要組成部分，必須切實重視和加強督查工作。近年來，市委督查室扎實工作，成效顯著，成為市委抓落實的重要載體。

三是信息和督查的隊伍和工作制度建設(shè)進一步健全。在隊伍建設(shè)方面，通過召開例會以會代訓(xùn)調(diào)研活動電話聯(lián)系部門走訪考察學(xué)習(xí)等多種形式，加強了全市信息和督查干部隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和溝通協(xié)作。去年市委辦信息處為縣（市區(qū)）委辦及市直機關(guān)部門作了10多次信息工作輔導(dǎo)，并選調(diào)了縣（市區(qū)）委辦3名信息骨干人員到市委辦信息處頂崗培訓(xùn)。市委督查室為縣（市區(qū)）委辦及市直機關(guān)部門作了多次工作輔導(dǎo)。在工作制度建設(shè)方面，進一步完善了黨委系統(tǒng)信息工作考核辦法，健全了緊急信息報送網(wǎng)絡(luò)和工作制度，加強了市委市政府總值班室建設(shè)，強化了非工作時間值班工作，建

立了信息網(wǎng)頁并進行了試運行，信息網(wǎng)絡(luò)和運行機制進一步完善規(guī)范。督查制度方面進一步完善了市委領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作制度和專項督查運作機制，明確了市委領(lǐng)導(dǎo)批示件專項督查的辦理規(guī)程和要求，嚴(yán)肅辦理時限和工作紀(jì)律，促進督查巡視工作的高效有序運轉(zhuǎn)。

總之，近幾年來，我市黨委信息和督查巡視工作取得了顯著成效，在工作中也涌現(xiàn)了一批先進單位和先

進個人。借此機會，我代表市委和市委辦公室向全市信息工作和督查工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問！向這次獲得先進的單位和個人表示熱烈的祝賀！同時希望各級黨委辦公室和從事信息和督查工作的同志發(fā)揚成績，增強信心，踏實工作，努力把我市黨委信息和督查巡視工作提高到一個新的水平。

二認(rèn)清形勢，進一步明確新時期黨委信息和督查巡視工作的新要求

信息是決策和管理工作的基礎(chǔ)，督查是領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓落實的重要手段。信息和督查工作的好壞，不僅反映了辦公室為黨委服務(wù)的層次和質(zhì)量，而且也在很大程度上決定了黨委的整體工作水平。在新世紀(jì)新階段，黨委信息和督查工作面臨的環(huán)境形勢任務(wù)要求工作手段等各方面都發(fā)生了深刻變化，對信息和督查巡視工作提出了新的更高要求。

第一，國際形勢的發(fā)展變化對信息和督查巡視工作提出了更高的要求。當(dāng)前，國際局勢繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，在宏觀環(huán)境總體上有利于我國加快發(fā)展的同時，國際關(guān)系中的霸權(quán)主義和強權(quán)政治日益嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘以及恐怖主義等都嚴(yán)重威脅著我國的政治經(jīng)濟安全。我們溫州地處臺海前沿，有50多萬溫州人在世界各國經(jīng)商，又是境外天主教勢力滲透的重點地區(qū)，這就要求我們從事信息工作的同志，既要有全球眼光，又要保持高度的警惕，密切關(guān)注世界經(jīng)濟文化發(fā)展動態(tài)，捕捉可借鑒的世界先進經(jīng)驗；密切關(guān)注海外溫州人的重大情況，了解他們關(guān)心的熱點難點；密切關(guān)注敵對勢力的滲透情況，掌握他們的新動向，為黨委決策提供更全面更周到的服務(wù)。要求我們從事督查工作的同志，開闊眼界，與時俱進，不斷探索和創(chuàng)新督查方式方法，善于借鑒先進的督查手段，更好地把握黨委工作的重心，推動工作落實。

第二，我國改革發(fā)展的新形勢對信息和督查巡視工作提出了更高的要求。21世紀(jì)頭20年是我們必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體又提出了新的科學(xué)發(fā)展觀；省委提出了實施“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)“平安浙江”，加快提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求；市委作出了實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)更加富裕小康社會的部署。年初，市委九屆三次全會對今年工作提出了“以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，開拓創(chuàng)新，打造品牌，狠抓落實”的總體要求；這個月中旬，市委又召開九屆四次全會，對如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控政策文秘家園wenmi114.com，建設(shè)“平安溫州”，努力推進我市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展做了進一步部署，全市改革發(fā)展的任務(wù)艱巨。同時，溫州是市場經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，各種問題和矛盾暴露的也相對較早，“四個多樣化”更加明顯，維護社會穩(wěn)定工作的任務(wù)也很重。這就要求我們的信息部門，必須緊緊圍繞“改革發(fā)展穩(wěn)定”大局，圍繞市委中心工作，深入研究“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中的新情況和新問題，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的新經(jīng)驗和新做法，不僅要報成績要報喜，還要報問題報憂，特別要快速準(zhǔn)確地報好緊急信息；不僅要報黨委政府和部門的工作情況，還要報老百姓關(guān)注的熱點難點，報好社情民意；不僅要報本地信息，而且要收集兄弟城市和先進地區(qū)的一些好的做法和經(jīng)驗，為黨委科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要求我們的督查部門，要善于學(xué)習(xí)借鑒外地好的做法好的經(jīng)驗，緊緊圍繞“一港三城”戰(zhàn)略，牢牢抓住黨委決策的重點和難點，以及黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點千方百計貼近市委的思路和節(jié)拍，有的放矢，敢督敢辦，一抓到底，務(wù)求實效，切實推動黨委決策和重要工作部署的落實。

第三，黨委信息和督查巡視工作自身的發(fā)展變化對工作提出了更高的要求。這些年來，黨委信息和督查巡視工作出現(xiàn)了許多新的特點和規(guī)律。比如，在信息工作方面，一是緊急信息已成為黨委信息工作中一項重要而緊迫的任務(wù)。為了加強這方面工作，中辦和省委辦都已經(jīng)對信息工作考核辦法作出新的調(diào)整，明確了對緊急信息遲報漏報實行一票否決。二是進一步提高為市委和各級黨委決策服務(wù)水平已成為我市黨委信息工作的重點工作。三是互聯(lián)網(wǎng)信息的快速發(fā)展使黨委信息工作的主渠道地位面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何更新設(shè)備，提高技能，整合網(wǎng)絡(luò)，以快制快，這是黨委信息工作必須解決的一個突出問題。在督查方面，中央十分強調(diào)科學(xué)的發(fā)展觀和“以人為本”的施政理念，解決群眾關(guān)注的熱點難點和焦點問題，抓好有關(guān)工作的落實顯得更加緊迫。同時，上級黨委領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及本級黨委領(lǐng)導(dǎo)對督查工作的要求越來越高。6月28日，省委辦公廳省政府辦公廳發(fā)出了《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理和管理工作的通知》，要求各地認(rèn)真及時做好省領(lǐng)導(dǎo)批示辦理和反饋工作，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)批示件的管理。文件規(guī)定各單位應(yīng)在收到省領(lǐng)導(dǎo)批示后15日內(nèi)辦理完畢，并報送結(jié)果；要加強對批示件的管理，按照規(guī)定傳達領(lǐng)導(dǎo)批示，防止泄露散失領(lǐng)導(dǎo)批示。如何規(guī)范運作，促進督查工作規(guī)范化制度化，提高工作成效，對于督查部門來說尤為重要。

第四，我市開展的“效能革命”對信息和督查巡視工作提出了更高的要求。去年8月份，市委在全市部署開展了“效能革命”，今年又根據(jù)省委關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的要求，在春節(jié)之后的第一個全市性大會上對深化“效能革命”作了全面部署。上半年，李強書記又在市直機關(guān)深化“效能革命”工作座談會上強調(diào)，要把創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌作為“效能革命”的目標(biāo)定位，把行政管理流程再造作為“效能革命”的重要內(nèi)容，把正確的政績觀和用人導(dǎo)向作為“效能革命”的動力機制，把深化政府改革作為“效能革命”的根本手段。所有這些，不僅進一步豐富了“效能革命”內(nèi)涵，也為信息和督查巡視工作提出了新的更高的要求。我們所從事的信息和督查巡視工作，是一項時效性服務(wù)性特別強的重要工作，信息和督查工作部門，是各級黨委辦公室推進“效能革命”的一個窗口單位。應(yīng)當(dāng)看到，這幾年，我市黨委系統(tǒng)信息和督查巡視隊伍所取得的成績是有目共睹的，但對照“效能革命”建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，一些單位和同志在宏觀把握綜合分析快速反應(yīng)規(guī)范運作等方面還存在一定的差距。為此，我們一定要結(jié)合“效能革命”，積極查找存在的突出問題，采取切實有效的措施加以整改，進一步提高為市委和各級黨委決策服務(wù)的水平，進一步提高總結(jié)上報我市在推進“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略過程中的重要工作經(jīng)驗和特色工作的水平；進一步處置緊急突發(fā)事件服務(wù)的水平，進一步提高抓落實的力度和水平，努力在“效能革命”中搶先一步快人一拍，爭做“效能革命”的表率。

總之，面對新形勢新變化，信息和督查巡視工作必須與時俱進，及時調(diào)整思路，適應(yīng)新時期的新要求。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大和市第九次黨代會精神，緊緊圍繞全面實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略這條主線，大力弘揚求真務(wù)實精神大興求真務(wù)實作風(fēng)，以機關(guān)效能建設(shè)為載體，以提高全市黨委信息和督查工作的工作效能和服務(wù)水平為重點，真抓實干，奮發(fā)有為，以快制快，打造信息精品；攻堅克難，強化督查力度，努力開創(chuàng)我市黨委信息和督查工作的新局面。

三求真務(wù)實，努力提高黨委信息工作水平

根據(jù)今年信息和督查巡視工作的新要求，當(dāng)前和今后一個時期，信息工作要著重在發(fā)揮好四個作用上下功夫，求突破。

（一）要在發(fā)揮信息工作的“窗口”作用上下功夫。信息專報工作是上級領(lǐng)導(dǎo)了解各地工作情況的一個重要“窗口”。改革開放以來，我市在全國范圍內(nèi)率先大膽實行市場取向改革，在很多方面取得了先發(fā)優(yōu)勢，很多工作都走在全省前列。特別是最近幾年，市委推出了一系列重大舉措，有力地推進了溫州的現(xiàn)代化建設(shè)進程，使我們溫州再度成為世人矚目的熱點城市。宣傳溫州經(jīng)驗，展示溫州形象，是我們每一位信息工作者義不容辭的責(zé)任。信息工作網(wǎng)絡(luò)比較健全觸角比較靈敏，在發(fā)現(xiàn)典型總結(jié)經(jīng)驗上具有一定的優(yōu)勢，我們要把這些優(yōu)勢發(fā)揮好運用好。要按照市委的中心工作和重大部署，及時發(fā)現(xiàn)挖掘好典型好經(jīng)驗。比如，在如何推進溫州民營經(jīng)濟的創(chuàng)新；如何樹立科學(xué)的發(fā)展觀，培育軟性戰(zhàn)略資源；如何搞好品牌溫州建設(shè)等方面，都有很多文章可做。我們一定要加強信息的提煉加工，努力做到“精新特深”，提高專報信息的質(zhì)量，把市委的重大決策和溫州的特色工作向上報送好。此外，我們還要大力加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，加強與宣傳部門的緊密合作，進一步擴大信息工作的影響面。

（二）要在發(fā)揮信息工作的“參謀”作用上下功夫。為各級黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)，是信息工作的一項重要職責(zé)，也是衡量信息工作水平高低的一個重要標(biāo)志。我們一定要做到兩個緊貼一個拓寬。一要緊貼黨委中心工作，發(fā)揮好參謀助手作用。廣大從事黨委信息工作的同志要深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一思想，進一步加深對市委工作部署的認(rèn)識和理解，把信息服務(wù)和督查工作貫穿于落實市委總體要求的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正做到圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提高為市委和各級黨委服務(wù)的水平。二要緊貼領(lǐng)導(dǎo)決策需求。在新的形勢下，各級黨委需要大量的真實的具有前瞻性的信息，作為了解情況作出決策指導(dǎo)工作的參考和依據(jù)。信息工作要出成效，必須做到想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，供領(lǐng)導(dǎo)之所需。為此，從事信息工作的同志必須站得高看得遠，學(xué)會換位思考，學(xué)會模擬思維。要善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問題，研究對策，開展工作。市委辦信息處要在深刻領(lǐng)會市委重要工作和市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神的基礎(chǔ)上，定期以信息需求要點的形式書面下發(fā)，各地和市直單位的信息部門要牢牢把握重點，有的放矢，全方位地了解掌握和報送信息，形成信息工作“從市委中心工作出發(fā)，服務(wù)于市委中心工作”的良性循環(huán)。三要拓寬信息的視野和信息來源渠道。溫州的發(fā)展，離不開國際的大背景，離不開國內(nèi)的大環(huán)境。市委和各級黨委只有及時廣泛地掌握國內(nèi)外省內(nèi)外瞬息萬變的各種新情況新特點新趨勢，才能發(fā)揮我們溫州的優(yōu)勢，揚長避短，始終掌握工作的主動權(quán)，占據(jù)競爭的制高點。這就要求我們的信息工作部門必須改變工作方式，建立突破地域局限的信息收集制度，并把它作為一項經(jīng)常性的工作來抓。當(dāng)前，尤其要重視發(fā)揮好我們那么多的駐外辦事機構(gòu)和各地溫州商會的優(yōu)勢，密切關(guān)注全國各地特別是一些先進地區(qū)的工作和發(fā)展情況，給領(lǐng)導(dǎo)提供更多有借鑒價值的外地信息。在這里，我要特別強調(diào)一下信息的綜合加工問題。從近年來全市上報的信息來看，動態(tài)性信息比較多，綜合性信息比較少；一般化的簡單羅列情況和現(xiàn)象的信息比較多，有情況有分析有建議，對解決工作中的一些重點難點問題有一定啟發(fā)性和借鑒價值的信息偏少，特別是問題類的信息很少，難以滿足市委領(lǐng)導(dǎo)進行決策和指導(dǎo)工作的需要。最近幾年，市委辦信息處不斷加強了對信息的綜合處理，比如對重要工作部署和一個時期的重點工作的貫徹落實情況，經(jīng)過信息的分類積累，綜合處理，提出比較系統(tǒng)比較深刻的情況意見和建議，形成專題材料以領(lǐng)導(dǎo)參閱的方式報送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，這是一個很好的做法。這樣做，對領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作，制定決策有更大更直接的參考價值。希望全市各信息部門不斷加強對信息的綜合處理，注意點與面的結(jié)合，定性與定量的結(jié)合，做到有情況有分析有建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的信息。

（三）要在發(fā)揮信息工作的“哨兵”作用上下功夫。緊急突發(fā)事件事關(guān)社會政治穩(wěn)定，及時準(zhǔn)確地報告緊急突發(fā)事件，為市委和各級黨委站好崗放好哨，是信息工作肩負(fù)的重大責(zé)任。當(dāng)前，漏報遲報還在相當(dāng)程度上存在。今后一定要在三個方面下功夫：一要嚴(yán)肅上報緊急信息的紀(jì)律。最近，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出關(guān)于切實做好緊急信息報送工作的通知，重申了緊急信息報送的紀(jì)律和要求，大家一定要以高度的政治責(zé)任感報好緊急信息。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)四通八達，任何信息想堵想瞞是不可能的，相反只會貽誤解決問題的時機，并可能會造成更加嚴(yán)重的后果。因此，我們要認(rèn)真落實緊急信息報送責(zé)任制，嚴(yán)格實行重大信息遲報漏報誤報的通報批評制度，切實抓好緊急信息的報送，做到重大緊急信息不遲報不漏報，為市委妥善處置各類突發(fā)性事件當(dāng)好參謀助手。對因遲報漏報瞞報重要緊急信息的，除按辦公室系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定進行處罰外，還要按新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二要切實提高快速反應(yīng)的能力。處理緊急信息，關(guān)鍵要做到“快”和“準(zhǔn)”?！翱臁保纯焖俜磻?yīng)，就是要做到快速掌握，快速核實，快速報告；“準(zhǔn)”，即準(zhǔn)確無誤，就是要做到事實準(zhǔn)確，把握準(zhǔn)確，報送準(zhǔn)確。各信息部門要潛心研究把握緊急突發(fā)事件從萌芽發(fā)生發(fā)展到可能引發(fā)其他后續(xù)情況的規(guī)律，盡快建立健全緊急信息預(yù)警處置預(yù)案，切實加強對苗頭性傾向性敏感性問題的收集分析和報送。廣大信息工作者要苦練緊急信息處理的基本功，對緊急信息報送范圍和標(biāo)準(zhǔn)的把握要準(zhǔn)確無誤，對文字的綜合和輸入要快速敏捷，對事態(tài)的發(fā)展及事件的處置要參謀在前，把快速反應(yīng)正確應(yīng)對貫穿于緊急信息處理的各項工作之中。市委辦公室信息處要加強對緊急信息報送的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，針對工作中出現(xiàn)的新情況新問題，及時分析研究，不斷加強改進，切實提高各地各部門上報緊急突發(fā)事件的能力和水平。三要確保黨委信息的主渠道作用。建立健全以黨委辦公室為核心，各地各部門上下銜接左右聯(lián)動快速反應(yīng)的工作機制，是發(fā)揮好黨委信息主渠道作用的重要保證。今后，各縣（市區(qū)）和市直機關(guān)各部門一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，必須確保以最快的速度向市委及市委辦公室報告，在工作時間內(nèi)報市委辦公室信息處，非工作時間報市委市政府總值班室。各市直部門在向省有關(guān)部門報告的同時，必須報告市委及市委辦公室。對于特別重大的緊急突發(fā)性事件，各縣（市區(qū)）和市直部門必須首先報告市委及市委辦公室，由市委辦公室根據(jù)市委和市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，核準(zhǔn)把關(guān)，再分頭上報，確保上級黨委及時全面準(zhǔn)確地了解事件的真實情況。對此，全市各地各部門要充分理解，嚴(yán)格執(zhí)行，進一步形成報送緊急信息的合力，進一步發(fā)揮黨委信息的主渠道作用。這里需要強調(diào)的是，對于現(xiàn)在一些媒體所熱衷的“微服私訪”，各地各單位的信息部門要及時獲取線索，及時報告市委信息處，以盡量減少失實的片面的和不客觀的報道發(fā)生。

（四）要在發(fā)揮信息工作的“橋梁”作用上下功夫。及時了解社情民意，把握群眾思想脈搏，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，正確處理好人民內(nèi)部矛盾的一項基礎(chǔ)性工作。黨委信息工作作為緊密聯(lián)系黨和人民群眾的“橋梁”，必須充分發(fā)揮反映社情民意的主渠道作用。今年以來，中央辦公廳和省委辦公廳十分重視社情民意的收集工作，中央辦公廳秘書局《近期社會動態(tài)》1－6月份已經(jīng)出刊500多期，省委辦公廳也在全省設(shè)立了30多個基層社情民意直報點。全市各級信息工作部門要高度重視，做好上下接軌的文章，真正使信息工作成為上級黨委傾聽社會反映的首要渠道。要不斷改進方式方法，適時組織開展各種形式的社情民意調(diào)查，直接傾聽社會各界的呼聲。要加快建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)，確保及時全面準(zhǔn)確地反映人民群眾的所思所想所盼所求，為上級黨委的決策提供真實情況和現(xiàn)實依據(jù)。同時，還要認(rèn)真做好中央和省委市委重大決策部署精神的傳達工作，使信息工作真正成為上級黨委精神的第一聲音，成為貫徹上級黨委要求的第一渠道。

四突出重點，全面強化督促檢查工作

突出重點，一抓到底，這是督查工作出實效的關(guān)鍵。今后，我市的督查工作要在推動中央省委重要會議重要文件精神和重大決策部署的貫徹落實的同時，緊緊圍繞“一港三城”戰(zhàn)略的實施，切實抓好三個方面的工作重點：

（一）要以抓好《市委市政府重要工作分工負(fù)責(zé)制》督查落實為重點，認(rèn)真抓好決策督查。決策督查是督查工作的重點，是貫徹落實市委市政府重大決策和重要工作部署的主要載體。今年的決策督查重點要抓好《2004年市委市政府重要工作分工負(fù)責(zé)制》的落實?！?004年市委市政府重要工作分工負(fù)責(zé)制》是根據(jù)市委九屆三次全會報告確定的工作任務(wù)分解而成，共8個方面，38個項目，年初已在溫州日報上進行公布。雖然《分工負(fù)責(zé)制》的責(zé)任人是市分管領(lǐng)導(dǎo)，但是我們各有關(guān)部門是這些項目的執(zhí)行者和具體實施者，所以要積極主動，配合分管領(lǐng)導(dǎo)做好相關(guān)工作事項的落實。一是要科學(xué)地安排好工作進度，認(rèn)真組織實施。各有關(guān)部門要根據(jù)《分工負(fù)責(zé)制》工作事項的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，對相關(guān)內(nèi)容進行進一步細化，科學(xué)地安排好工作進度，增強計劃性和可操作性，并確定相應(yīng)的責(zé)任單位責(zé)任人，明確要求，限時落實，積極組織抓好《分工負(fù)責(zé)制》的實施和落實。二是要加大督查力度，確保如期完成。在組織實施的同時，要加大督查力度，加快工作進度，并將工作進展情況和存在的問題定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)落實有關(guān)措施，確保計劃任務(wù)如期完成。三是搞好總結(jié)匯總工作。主要是按照市委辦有關(guān)文件規(guī)定對《分工負(fù)責(zé)制》全年組織2次（擬定為7月初和12月底）督查的要求，有關(guān)部門要按時做好相關(guān)項目的總結(jié)匯總工作，及時報分管領(lǐng)導(dǎo)審核。由市委市政府督查室將《分工負(fù)責(zé)制》完成進展情況進行綜合匯總，并予以通報或公開見報。同時，還要繼續(xù)搞好幾項市委階段性的中心工作的督查，包括打造平安溫州解放思想大行動食品安全專項整治“千村整治百村示范”效能革命等重點工作督查。對這些工作，各縣（市區(qū)）和市直有關(guān)部門要以主人翁的態(tài)度，積極配合狠抓工作落實，切實把市委重大決策和重要工作部署落到實處。

（二）要規(guī)范督查程序，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)重要批示件的督辦質(zhì)量。認(rèn)真辦理按時報結(jié)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示交辦事項，是督查工作的一項重要內(nèi)容。中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視批示件的專項查辦工作，將其作為了解民意關(guān)注民生的重要渠道，研究新情況解決新問題的重要途徑，親自審閱報結(jié)材料，嚴(yán)格要求報結(jié)時限和質(zhì)量。從目前全市的批示件專項查辦情況看，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理單位，嚴(yán)格按照要求，落實責(zé)任，報結(jié)及時，總的是好的。近幾年我市黨委系統(tǒng)督查部門對中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)批示件的報結(jié)率基本上達到100，得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但是，也存在一些需進一步加以改進和規(guī)范的問題，主要表現(xiàn)在：一是時效問題。個別地方和單位對領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理拖拉，報結(jié)不按時；有的地方報了進展，但沒有報辦理結(jié)果。二是質(zhì)量問題。有的反饋不全面，沒有按照領(lǐng)導(dǎo)批示的內(nèi)容和要求去辦；有的督不到位，查不徹底，敷衍了事。三是程序問題。有的地方操作不規(guī)范，上報材料不是單位正式行文，有的未按規(guī)定經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后上報；有些單位由于內(nèi)部職責(zé)不清，協(xié)調(diào)不夠，多頭辦理，程序不順，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)批示件漏報遲報。四是紀(jì)律問題。部分縣（市區(qū)）沒有按照規(guī)定在月底上報“領(lǐng)導(dǎo)批示件月報表”；有的不注意搞好保密，擅自擴散泄露領(lǐng)導(dǎo)批示的內(nèi)容。辦理領(lǐng)導(dǎo)同志的批示交辦事項，是一個十分嚴(yán)肅的政治紀(jì)律問題。我們一定要以對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，根據(jù)省委《關(guān)于進一步加強省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示辦理和管理工作的通知》和市委《進一步完善市委領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作制度的通知》的要求，認(rèn)真地辦理領(lǐng)導(dǎo)同志批示和交辦事項。具體要做到“嚴(yán)肅深入及時規(guī)范”。一是“嚴(yán)肅”。對中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)同志的批示交辦事項，態(tài)度要嚴(yán)肅，必須接手就辦，一查到底，做到批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果。二是“深入”。凡是查辦不深入材料不真實，甚至弄虛作假掩蓋事實真相的，要視情給予通報批評，或按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。對查辦中存在的問題，要綜合分析，深入思考，研究和提出解決的辦法與途徑。三是“及時”。根據(jù)省委文件規(guī)定，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)批辦事項一般要在15日內(nèi)辦結(jié)，急件要在一周內(nèi)反饋辦理情況。情況特殊需要延長辦理時間的，延長期一般不能超過1個月。市委領(lǐng)導(dǎo)批示件一般要在一個月內(nèi)辦結(jié)。對難以在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的批示件，要及時以書面形式說明原因和反饋進展情況；對久拖不決的問題，督查部門要派人下去進行督辦，切實抓好落實。四是“規(guī)范”。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)批示的專項查辦報結(jié)材料，必須由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，并以黨委（黨組）或辦公廳（室）名義以文件形式上報。其他專項查辦報結(jié)材料要由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)上報。凡情況沒查清原因沒找準(zhǔn)整改沒措施和報告不符合要求的，要退回重新辦理。對不及時辦理和反饋領(lǐng)導(dǎo)批示貽誤工作的，將予以通報批評。對擅自擴散泄露散失領(lǐng)導(dǎo)批示，造成不良影響的，將嚴(yán)肅追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。今年，省領(lǐng)導(dǎo)批示辦理工作已列入省政府直屬單位工作目標(biāo)責(zé)任制量化考核內(nèi)容。我們也將加大考核力度，通過考核提高領(lǐng)導(dǎo)重要批示件的督辦質(zhì)量。

（三）要改進方法和方式，努力提高督查巡視工作實效。主要做好三篇文章：一是做好“暗訪”文章。“暗訪”最顯著的特點是具有督查的突然性和身份的隱蔽性?！鞍翟L”能夠了解到其它方式和途徑難以了解到的真實情況，特別是比較容易發(fā)現(xiàn)問題，掌握第一手材料。當(dāng)前在一些地方和部門還存在報喜不報憂的情況，暗訪這種形式更具有特殊意義。實踐證明，暗訪是督查工作查實情說實話的有效手段，也是各級黨委抓督查促落實應(yīng)重點運用的方式之一。今后要把“暗訪”做為深化督查，提高實效的重要措施。市縣兩級督查部門，要積極主動地出點子，在征得黨委領(lǐng)導(dǎo)同意后，對有關(guān)地方或部門采取一竿子插到底的方法，事先不打招呼，不暴露身份，不用陪同，直接深入到基層，深入到群眾，與廣大干部群眾面對面接觸，聽取意見，了解真實情況，并就所發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析原因，提出對策，提供黨委決策。二是做好“典型”文章。抓典型是開展督查工作的需要，也是搞好決策督查的重要方法。在督查工作中，既要注意了解決策落實情況，還要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘典型，以抓典型來促落實。目前在一些地方和部門還存在著表揚多批評少，報喜多報憂少，抓正面典型多抓反面典型少的現(xiàn)象。因此，我們要注意圍繞全局性傾向性的問題，在積極抓好正面典型的同時，切實抓好反面的典型，尤其是決策落實中梗阻的反面典型，以點帶面，從而促進工作落實和難點問題的解決。加大對反面典型的批評力度，要始終注意處理好敢于批評和善于批評的關(guān)系，正確把握分寸和范圍，恰當(dāng)?shù)剡x用方式方法。比如，有的可以印發(fā)督查通報，在內(nèi)部進行通報批評；有的可以借助新聞媒體，予以曝光；對情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，建議有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。三是做好“借力”文章。要善于借領(lǐng)導(dǎo)之力，督查工作本身是領(lǐng)導(dǎo)行為，領(lǐng)導(dǎo)是督查工作的主體，抓好督查工作必須借助好領(lǐng)導(dǎo)的力量。在工作中注意采取制定督查預(yù)案提出督查建議等多種形式，為領(lǐng)導(dǎo)抓督查搞好服務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好督查，把督查部門的督查行為轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)的督查行為，增強督查力度，使督查工作更好地為領(lǐng)導(dǎo)抓工作落實服務(wù)，使領(lǐng)導(dǎo)更加重視督查工作，形成良性互動機制。要善于發(fā)揮黨委辦公室的政治優(yōu)勢，借部門之力，對一些政策文秘家園wenmi114.com性業(yè)務(wù)性較強的重要督查工作，積極與有關(guān)部門及承辦單位共同研究方案，調(diào)動部門的積極性，充分發(fā)揮部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，共同組織實施。通過組織有關(guān)部門開展督查活動，積極推動有關(guān)部門圍繞市委重大決策重要工作部署抓好工作落實，同時為黨委和黨委辦公室形成一支呼之即來，來之能戰(zhàn)，政治上可靠，業(yè)務(wù)精能力強的部門督查工作隊伍，進一步健全督查工作網(wǎng)絡(luò)，增強督查工作力量。要善于借輿論之力，實踐證明，與新聞單位聯(lián)手開展督查，有利于增強輿論監(jiān)督，促進決策的落實。要繼續(xù)與溫州日報溫州電視臺等新聞媒體合作，開辟督查專欄，不定期地報道市直部門深化解放思想大行動開展效能革命等重要工作的一些好的做法和經(jīng)驗，曝光一些工作不力作風(fēng)不實的單位，推動各項工作的落實。

五加強領(lǐng)導(dǎo)，打造一流的黨委信息和督查巡視工作隊伍

做好信息和督查巡視工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治強業(yè)務(wù)精作風(fēng)正的干部隊伍。全市各級黨委和黨委辦公室都要把信息和督查巡視工作擺到更加重要的位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（一）要大力加強信息和督查工作的規(guī)范化建設(shè)，進一步建立健全各項工作制度。幾年來，我們已經(jīng)逐步建立了一系列信息和督查工作制度，包括信息評比表彰制度信息采用情況定期通報制度信息和督查工作例會制度以及督查通報制度跟蹤督查制度聯(lián)合督查制度督查立項制度等，取得了較好的效果。最近，市委辦信息處又進一步完善了工作分工制度學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)交流制度分片聯(lián)系制度橫向交流制度。市委督查室又建立和完善了每周工作安排和每月重點工作計劃制度，督查文稿運轉(zhuǎn)管理制度及督查分工制度等等，這些，對加強信息和督查工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)必將會有極大的促進作用。今年，市委辦還考慮要進一步建立健全黨委系統(tǒng)信息和督查工作的激勵機制，不僅要繼續(xù)開展每年一次的評比表彰黨委系統(tǒng)信息和督查工作先進單位先進工作者，還打算開展最佳信息和優(yōu)秀信息調(diào)研成果的活動，組織優(yōu)秀督查專報獎和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理獎評選活動。同時，還要根據(jù)實際，制訂出臺全市黨委系統(tǒng)督查工作考核辦法，實行信息工作考核制度的創(chuàng)新，調(diào)整全市黨委系統(tǒng)信息工作的考核辦法，進一步健全完善導(dǎo)向明確定量合理切實可行的考核機制。希望全市黨委系統(tǒng)的信息和督查部門都要從實際出發(fā)，建立健全相關(guān)工作制度，逐步實現(xiàn)信息督查工作的規(guī)范化運作。

（二）要切實加強黨性鍛煉，努力提高信息和督查巡視工作者的自身綜合素質(zhì)。堅持嚴(yán)謹(jǐn)細致精益求精的工作態(tài)度，甘于淡泊不圖名利的奉獻精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作，是做好信息和督查工作的基礎(chǔ)。廣大從事信息和督查工作的同志一定要加強自身素質(zhì)的鍛煉和提高，以適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢任務(wù)的需要。一要始終保持良好的精神狀態(tài)。好的精神狀態(tài)是干好工作的根本動力。各地各部門辦公室特別注意把信息和督查工作者的工作熱情保護好引導(dǎo)好發(fā)揮好，使他們始終保持良好的精神狀態(tài)，全力以赴完成信息和督查工作任務(wù)。二要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。廣大信息和督查工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，不斷增強政治意識大局意識，提高政治敏銳性政治鑒別力。要加強信息和督查工作系統(tǒng)理論和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，不斷增強信息敏感性，反復(fù)錘煉文字綜合能力，熟練掌握運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速處理信息的各種技能；掌握督查的新方法和新途徑，更好地推進工作落實。各級黨委辦公室要通過頂崗以會代訓(xùn)調(diào)研活動學(xué)習(xí)考察等方式，多管齊下加強信息和督查隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三要不斷提高工作效能。信息和督查工作者要牢固樹立“效能第一”的觀念，進一步增強主動服務(wù)的意識，把好政策文秘家園wenmi114.com關(guān)文字關(guān)和程序關(guān)，全面提高快速反應(yīng)的能力，以更加積極主動優(yōu)質(zhì)高效的工作，為市委和各級黨委提供服務(wù)。四要嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律。要牢固樹立“信息和督查工作無小事”的觀念，嚴(yán)格要求，嚴(yán)謹(jǐn)求實。要繃緊保密安全這根弦，把好保密安全這道關(guān)。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真抓好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的貫徹落實，大力加強隊伍的自身建設(shè)，真正做到甘于寂寞，樂于清廉，經(jīng)得起各種誘惑和考驗。

（三）要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，為信息和督查工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。信息和督查職能的發(fā)揮，不僅要靠信息和督查部門自身的努力，更需要領(lǐng)導(dǎo)對這兩支隊伍的重視和使用。各級黨委和辦公室一定要重視和支持這兩支隊伍建設(shè)，更好地發(fā)揮他們的作用。一是要重視配強信息和督查科室的力量。目前市縣兩級信息和督查崗位人員不足的情況比較嚴(yán)重，同時新手也比較多，各縣市區(qū)要高度重視這個問題，一定要加大力度，配齊配強信息和督查力量，把優(yōu)秀的年輕干部調(diào)整到信息和督查工作隊伍中來，穩(wěn)定用好骨干，培養(yǎng)提高新人。特別是一些市直機關(guān)部門必須做到有專人負(fù)責(zé)信息和督查工作。二是為他們及時準(zhǔn)確地把握黨委的意圖和中心工作創(chuàng)造條件。為了充分發(fā)揮信息和督查隊伍的作用，使信息和督查工作能夠始終貼近黨委中心工作，信息科和督查室的負(fù)責(zé)同志要列席研究工作的黨委常委會，讓他們能夠按照黨委中心工作的節(jié)奏開展工作。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)信息和督查的同志深入到基層，深入到一線調(diào)研，并經(jīng)常讓信息和督查的同志參與一些重大問題的研究，與他們經(jīng)常交流思想，交換看法。三是要經(jīng)常給他們交任務(wù)壓擔(dān)子，為他們的成熟成長創(chuàng)造條件。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)要多給從事信息和督查工作的同志出題目，明確指導(dǎo)思想，讓他們按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖開展有針對性的工作。四是不斷改善信息和督查部門的工作學(xué)習(xí)生活條件。各級黨委和辦公室要為信息和督查干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出考察提供機會，幫助他們解決一些實際問題，特別是要保證信息和督查科室必要的工作經(jīng)費和必需的設(shè)施裝備；要切實加強干部的培養(yǎng)，對那些在信息和督查崗位工作多年，表現(xiàn)突出實績明顯的業(yè)務(wù)骨干，要及時予以提拔使用。

第四篇：在全市黨委信息督查工作會議上的講話

這次全市黨委信息督查工作會議是市委領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全省黨委信息、督查工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，分析形勢，研究部署在新形勢下如何進一步做好黨委信息和督查巡視工作，為推進我市“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略和各項重點工作的貫徹落實作出新的貢獻。下面，我講五個問題。

一、肯定成績，切實增強做好黨委信息和督查巡視工作的信心

近幾年來，在市委和各級黨委的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委辦公室和廣大信息、督查工作人員緊緊圍繞市委工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷開拓創(chuàng)新，為市委和各級黨委的決策以及推動決策的落實提供了較好的服務(wù)，發(fā)揮了重要作用.一是信息工作的服務(wù)水平有了大的提高。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣中央、省委和市委的重大決策和重要部署，認(rèn)真收集整理各地各條戰(zhàn)線工作中好的做法、取得的經(jīng)驗、存在的問題、建議意見以及外地的先進經(jīng)驗，及時編發(fā)信息，取得了明顯成績?！稖刂菪畔ⅰ罚I(lǐng)導(dǎo)參閱），注重收集和調(diào)研涉及改革、發(fā)展和穩(wěn)定等工作中的熱點、難點、焦點問題及重要的社情民意，提出相關(guān)對策建議，使一些事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和長遠發(fā)展的重要問題，盡早進入了領(lǐng)導(dǎo)視野；《溫州信息》（普刊）重點圍繞市委中心工作，特別是圍繞市第九次黨代會精神的貫徹落實和“溫州學(xué)全國”解放思想大行動、“效能革命”、“化糾紛、解難題、辦實事”活動等重大決策部署的實施情況，編發(fā)了一批信息專題，比較好地反映了各地各部門的工作情況，推動了相關(guān)工作的開展；緊急信息針對國內(nèi)外形勢的新變化，特別是我市市場經(jīng)濟起步早、各種矛盾和問題暴露早、熱點難點問題多、突發(fā)性群體性事件也增多的情況，進一步完善健全緊急信息工作責(zé)任制和遲報漏報通報制度，加強了對有關(guān)單位部門緊急信息報送工作的協(xié)調(diào)，緊急信息的快速處置能力明顯增強；專報信息堅持“快報、報好”原則，及時向上級報送市委貫徹落實中央、省委重大決策和重要工作部署的動作和舉措，向中央辦公廳、省委辦公廳報送了大量信息，充分展現(xiàn)了我市各行各業(yè)改革和建設(shè)的新成就，較好地反映了溫州工作的特色。

二是督查巡視工作不斷邁上新的臺階。圍繞“一港三城”戰(zhàn)略的實施，強化跟蹤督查、聯(lián)合督查、新聞督查、明查暗訪、巡視檢查等手段，突出重點，狠抓落實，取得了較好的成效。在決策督查方面，從1999年開始，實行了市委、市政府重要工作分工負(fù)責(zé)制，通過年初分解細化市委全會精神確定全年重要工作事項，年中、年末2次跟蹤督查，在媒體上公布督查結(jié)果，有力地推動了市委、市政府重大決策和重要工作部署的貫徹落實。在專項督查方面，緊緊圍繞市委中心工作，就領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點問題進行立項督查，據(jù)統(tǒng)計，去年以來先后對“全國看溫州，溫州學(xué)全國”大討論、大行動、“效能革命”、禁毒工作、打擊走私、宗教管理、食品安全專項整治、安全生產(chǎn)、掛鉤扶貧、“千百工程”等20多項重要工作進行了立項督查，刊發(fā)《督查通報》近100期，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。如去年組織了“挑刺”活動”、“拔刺”行動，在溫州日報上開辟了專題欄目，通過明查暗訪等手段，對車管所的辦事難問題進行了新聞曝光，市公安局和車管所對此高度重視，立整立改，提出了“打造服務(wù)型車管所，兩個月還群眾一個滿意”，引起社會各界的廣泛關(guān)注。今年初，市委督查室以“一把手”抓落實為載體，積極配合市委抓好九屆三次全會精神的貫徹落實；最近，圍繞市委、市政府階段性中心工作，認(rèn)真抓好民間劃龍舟活動管理和劣質(zhì)奶粉、食品安全專項整治的跟蹤督查，為市委抓好有關(guān)工作落實發(fā)揮了重要的作用。這些都給人留下深刻印象。在領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理方面，今年市委督查室已辦理市委領(lǐng)導(dǎo)批示件121件，做到及時辦理，按時反饋，做到事事有結(jié)果，件件有回音。對一些重要的領(lǐng)導(dǎo)批示件，督查室還經(jīng)常組織有關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)查，并協(xié)調(diào)抓好有關(guān)問題的解決落實。在巡視檢查方面，2006年市委成立巡視室以來，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的政治優(yōu)勢，抽調(diào)市直部門骨干力量，共組織開展了17項巡視調(diào)研活動，及時為市委決策提供參考依據(jù)。督查工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年，市委李強書記對督查工作作了批示：督促檢查是決策落實的重要推動力，是黨委工作的重要組成部分，必須切實重視和加強督查工作。近年來，市委督查室扎實工作，成效顯著，成為市委抓落實的重要載體。

三是信息和督查的隊伍和工作制度建設(shè)進一步健全。在隊伍建設(shè)方面，通過召開例會、以會代訓(xùn)、調(diào)研活動、電話聯(lián)系、部門走訪、考察學(xué)習(xí)等多種形式，加強了全市信息和督查干部隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和溝通協(xié)作。去年市委辦信息處為縣（市、區(qū)）委辦及市直機關(guān)部門作了10多次信息工作輔導(dǎo)，并選調(diào)了縣（市、區(qū)）委辦3名信息骨干人員到市委辦信息處頂崗培訓(xùn)。市委督查室為縣（市、區(qū)）委辦及市直機關(guān)部門作了多次工作輔導(dǎo)。在工作制度建設(shè)方面，進一步完善了黨委系統(tǒng)信息工作考核辦法，健全了緊急信息報送網(wǎng)絡(luò)和工作制度，加強了市委、市政府總值班室建設(shè)，強化了非工作時間值班工作，建立了信息網(wǎng)頁并進行了試運行，信息網(wǎng)絡(luò)和運行機制進一步完善規(guī)范。督查制度方面進一步完善了市委領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作制度和專項督查運作機制，明確了市委領(lǐng)導(dǎo)批示件、專項督查的辦理規(guī)程和要求，嚴(yán)肅辦理時限和工作紀(jì)律，促進督查巡視工作的高效有序運轉(zhuǎn)。

總之，近幾年來，我市黨委信息和督查巡視工作取得了顯著成效，在工作中也涌現(xiàn)了一批先進單位和先進個人。借此機會，我代表市委和市委辦公室向全市信息工作和督查工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問！向這次獲得先進的單位和個人表示熱烈的祝賀！同時希望各級黨委辦公室和從事信息和督查工作的同志發(fā)揚成績，增強信心，踏實工作，努力把我市黨委信息和督查巡視工作提高到一個新的水平。

二、認(rèn)清形勢，進一步明確新時期黨委信息和督查巡視工作的新要求

信息是決策和管理工作的基礎(chǔ)，督查是領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓落實的重要手段。信息和督查工作的好壞，不僅反映了辦公室為黨委服務(wù)的層次和質(zhì)量，而且也在很大程度上決定了黨委的整體工作水平。在新世紀(jì)新階段，黨委信息和督查工作面臨的環(huán)境形勢、任務(wù)要求、工作手段等各方面都發(fā)生了深刻變化，對信息和督查巡視工作提出了新的更高要求。

第一，國際形勢的發(fā)展變化對信息和督查巡視工作提出了更高的要求。當(dāng)前，國際局勢繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，在宏觀環(huán)境總體上有利于我國加快發(fā)展的同時，國際關(guān)系中的霸權(quán)主義和強權(quán)政治、日益嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘以及恐怖主義等都嚴(yán)重威脅著我國的政治經(jīng)濟安全。我們溫州地處臺海前沿，有50多萬溫州人在世界各國經(jīng)商，又是境外天主教勢力滲透的重點地區(qū)，這就要求我們從事信息工作的同志，既要有全球眼光，又要保持高度的警惕，密切關(guān)注世界經(jīng)濟文化發(fā)展動態(tài)，捕捉可借鑒的世界先進經(jīng)驗；密切關(guān)注海外溫州人的重大情況，了解他們關(guān)心的熱點難點；密切關(guān)注敵對勢力的滲透情況，掌握他們的新動向，為黨委決策提供更全面、更周到的服務(wù)。要求我們從事督查工作的同志，開闊眼界，與時俱進，不斷探索和創(chuàng)新督查方式、方法，善于借鑒先進的督查手段，更好地把握黨委工作的重心，推動工作落實。

第二，我國改革發(fā)展的新形勢對信息和督查巡視工作提出了更高的要求。21世紀(jì)頭20年是我們必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體又提出了新的科學(xué)發(fā)展觀；省委提出了實施“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)“平安浙江”，加快提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求；市委作出了實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)更加富裕小康社會的部署。年初，市委九屆三次全會對今年工作提出了“以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，開拓創(chuàng)新，打造品牌，狠抓落實”的總體要求；這個月中旬，市委又召開九屆四次全會，對如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控政策，建設(shè)“平安溫州”，努力推進我市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展做了進一步部署，全市改革發(fā)展的任務(wù)艱巨。同時，溫州是市場經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，各種問題和矛盾暴露的也相對較早，“四個多樣化”更加明顯，維護社會穩(wěn)定工作的任務(wù)也很重。這就要求我們的信息部門，必須緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”大局，圍繞市委中心工作，深入研究“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中的新情況和新問題，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的新經(jīng)驗和新做法，不僅要報成績要報喜，還要報問題報憂，特別要快速、準(zhǔn)確地報好緊急信息；不僅要報黨委政府和部門的工作情況，還要報老百姓關(guān)注的熱點難點，報好社情民意；不僅要報本地信息，而且要收集兄弟城市和先進地區(qū)的一些好的做法和經(jīng)驗，為黨委科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要求我們的督查部門，要善于學(xué)習(xí)借鑒外地好的做法、好的經(jīng)驗，緊緊圍繞“一港三城”戰(zhàn)略，牢牢抓住黨委決策的重點和難點，以及黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點、千方百計貼近市委的思路和節(jié)拍，有的放矢，敢督敢辦，一抓到底，務(wù)求實效，切實推動黨委決策和重要工作部署的落實。

第三，黨委信息和督查巡視工作自身的發(fā)展變化對工作提出了更高的要求。這些年來，黨委信息和督查巡視工作出現(xiàn)了許多新的特點和規(guī)律。比如，在信息工作方面，一是緊急信息已成為黨委信息工作中一項重要而緊迫的任務(wù)。為了加強這方面工作，中辦和省委辦都已經(jīng)對信息工作考核辦法作出新的調(diào)整，明確了對緊急信息遲報、漏報實行一票否決。二是進一步提高為市委和各級黨委決策服務(wù)水平已成為我市黨委信息工作的重點工作。三是互聯(lián)網(wǎng)信息的快速發(fā)展使黨委信息工作的主渠道地位面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何更新設(shè)備，提高技能，整合網(wǎng)絡(luò)，以快制快，這是黨委信息工作必須解決的一個突出問題。在督查方面，中央十分強調(diào)科學(xué)的發(fā)展觀和“以人為本”的施政理念，解決群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題，抓好有關(guān)工作的落實顯得更加緊迫。同時，上級黨委領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及本級黨委領(lǐng)導(dǎo)對督查工作的要求越來越高。6月28日，省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出了《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理和管理工作的通知》，要求各地認(rèn)真及時做好省領(lǐng)導(dǎo)批示辦理和反饋工作，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)批示件的管理。文件規(guī)定各單位應(yīng)在收到省領(lǐng)導(dǎo)批示后15日內(nèi)辦理完畢，并報送結(jié)果；要加強對批示件的管理，按照規(guī)定傳達領(lǐng)導(dǎo)批示，防止泄露、散失領(lǐng)導(dǎo)批示。如何規(guī)范運作，促進督查工作規(guī)范化、制度化，提高工作成效，對于督查部門來說尤為重要。

第四，我市開展的“效能革命”對信息和督查巡視工作提出了更高的要求。去年8月份，市委在全市部署開展了“效能革命”，今年又根據(jù)省委關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的要求，在春節(jié)之后的第一個全市性大會上對深化“效能革命”作了全面部署。上半年，李強書記又在市直機關(guān)深化“效能革命”工作座談會上強調(diào)，要把創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌作為“效能革命”的目標(biāo)定位，把行政管理流程再造作為“效能革命”的重要內(nèi)容，把正確的政績觀和用人導(dǎo)向作為“效能革命”的動力機制，把深化政府改革作為“效能革命”的根本手段。所有這些，不僅進一步豐富了“效能革命”內(nèi)涵，也為信息和督查巡視工作提出了新的更高的要求。我們所從事的信息和督查巡視工作，是一項時效性、服務(wù)性特別強的重要工作，信息和督查工作部門，是各級黨委辦公室推進“效能革命”的一個窗口單位。應(yīng)當(dāng)看到，這幾年，我市黨委系統(tǒng)信息和督查巡視隊伍所取得的成績是有目共睹的，但對照“效能革命”建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，一些單位和同志在宏觀把握、綜合分析、快速反應(yīng)、規(guī)范運作等方面還存在一定的差距。為此，我們一定要結(jié)合“效能革命”，積極查找存在的突出問題，采取切實有效的措施加以整改，進一步提高為市委和各級黨委決策服務(wù)的水平，進一步提高總結(jié)上報我市在推進“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略過程中的重要工作經(jīng)驗和特色工作的水平；進一步處置緊急突發(fā)事件服務(wù)的水平，進一步提高抓落實的力度和水平，努力在“效能革命”中搶先一步、快人一拍，爭做“效能革命”的表率。

總之，面對新形勢新變化，信息和督查巡視工作必須與時俱進，及時調(diào)整思路，適應(yīng)新時期的新要求。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大和市第九次黨代會精神，緊緊圍繞全面實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略這條主線，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實作風(fēng)，以機關(guān)效能建設(shè)為載體，以提高全市黨委信息和督查工作的工作效能和服務(wù)水平為重點，真抓實干，奮發(fā)有為，以快制快，打造信息精品；攻堅克難，強化督查力度，努力開創(chuàng)我市黨委信息和督查工作的新局面。

三、求真務(wù)實，努力提高黨委信息工作水平

根據(jù)今年信息和督查巡視工作的新要求，當(dāng)前和今后一個時期，信息工作要著重在發(fā)揮好四個作用上下功夫，求突破。

（一）要在發(fā)揮信息工作的“窗口”作用上下功夫。信息專報工作是上級領(lǐng)導(dǎo)了解各地工作情況的一個重要“窗口”。改革開放以來，我市在全國范圍內(nèi)率先大膽實行市場取向改革，在很多方面取得了先發(fā)優(yōu)勢，很多工作都走在全省前列。特別是最近幾年，市委推出了一系列重大舉措，有力地推進了溫州的現(xiàn)代化建設(shè)進程，使我們溫州再度成為世人矚目的熱點城市。宣傳溫州經(jīng)驗，展示溫州形象，是我們每一位信息工作者義不容辭的責(zé)任。信息工作網(wǎng)絡(luò)比較健全、觸角比較靈敏，在發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗上具有一定的優(yōu)勢，我們要把這些優(yōu)勢發(fā)揮好、運用好。要按照市委的中心工作和重大部署，及時發(fā)現(xiàn)挖掘好典型、好經(jīng)驗。比如，在如何推進溫州民營經(jīng)濟的創(chuàng)新；如何樹立科學(xué)的發(fā)展觀，培育軟性戰(zhàn)略資源；如何搞好品牌溫州建設(shè)等方面，都有很多文章可做。我們一定要加強信息的提煉加工，努力做到“精、新、特、深”，提高專報信息的質(zhì)量，把市委的重大決策和溫州的特色工作向上報送好。此外，我們還要大力加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，加強與宣傳部門的緊密合作，進一步擴大信息工作的影響面。

（二）要在發(fā)揮信息工作的“參謀”作用上下功夫。為各級黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)，是信息工作的一項重要職責(zé)，也是衡量信息工作水平高低的一個重要標(biāo)志。我們一定要做到兩個緊貼一個拓寬。一要緊貼黨委中心工作，發(fā)揮好參謀助手作用。廣大從事黨委信息工作的同志要深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一思想，進一步加深對市委工作部署的認(rèn)識和理解，把信息服務(wù)和督查工作貫穿于落實市委總體要求的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正做到圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提高為市委和各級黨委服務(wù)的水平。二要緊貼領(lǐng)導(dǎo)決策需求。在新的形勢下，各級黨委需要大量的、真實的、具有前瞻性的信息，作為了解情況、作出決策、指導(dǎo)工作的參考和依據(jù)。信息工作要出成效，必須做到想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，供領(lǐng)導(dǎo)之所需。為此，從事信息工作的同志必須站得高、看得遠，學(xué)會換位思考，學(xué)會模擬思維。要善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問題，研究對策，開展工作。市委辦信息處要在深刻領(lǐng)會市委重要工作和市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神的基礎(chǔ)上，定期以信息需求要點的形式書面下發(fā)，各地和市直單位的信息部門要牢牢把握重點，有的放矢，全方位地了解、掌握和報送信息，形成信息工作“從市委中心工作出發(fā)，服務(wù)于市委中心工作”的良性循環(huán)。三要拓寬信息的視野和信息來源渠道。溫州的發(fā)展，離不開國際的大背景，離不開國內(nèi)的大環(huán)境。市委和各級黨委只有及時廣泛地掌握國內(nèi)外、省內(nèi)外瞬息萬變的各種新情況、新特點、新趨勢，才能發(fā)揮我們溫州的優(yōu)勢，揚長避短，始終掌握工作的主動權(quán)，占據(jù)競爭的制高點。這就要求我們的信息工作部門必須改變工作方式，建立突破地域局限的信息收集制度，并把它作為一項經(jīng)常性的工作來抓。當(dāng)前，尤其要重視發(fā)揮好我們那么多的駐外辦事機構(gòu)和各地溫州商會的優(yōu)勢，密切關(guān)注全國各地特別是一些先進地區(qū)的工作和發(fā)展情況，給領(lǐng)導(dǎo)提供更多有借鑒價值的外地信息。在這里，我要特別強調(diào)一下信息的綜合加工問題。從近年來全市上報的信息來看，動態(tài)性信息比較多，綜合性信息比較少；一般化的、簡單羅列情況和現(xiàn)象的信息比較多，有情況、有分析、有建議，對解決工作中的一些重點、難點問題有一定啟發(fā)性和借鑒價值的信息偏少，特別是問題類的信息很少，難以滿足市委領(lǐng)導(dǎo)進行決策和指導(dǎo)工作的需要。最近幾年，市委辦信息處不斷加強了對信息的綜合處理，比如對重要工作部署和一個時期的重點工作的貫徹落實情況，經(jīng)過信息的分類積累，綜合處理，提出比較系統(tǒng)、比較深刻的情況、意見和建議，形成專題材料以領(lǐng)導(dǎo)參閱的方式報送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，這是一個很好的做法。這樣做，對領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作，制定決策有更大更直接的參考價值。希望全市各信息部門不斷加強對信息的綜合處理，注意點與面的結(jié)合，定性與定量的結(jié)合，做到有情況、有分析、有建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的信息。

（三）要在發(fā)揮信息工作的“哨兵”作用上下功夫。緊急突發(fā)事件事關(guān)社會政治穩(wěn)定，及時、準(zhǔn)確地報告緊急突發(fā)事件，為市委和各級黨委站好崗放好哨，是信息工作肩負(fù)的重大責(zé)任。當(dāng)前，漏報、遲報還在相當(dāng)程度上存在。今后一定要在三個方面下功夫：一要嚴(yán)肅上報緊急信息的紀(jì)律。最近，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出關(guān)于切實做好緊急信息報送工作的通知，重申了緊急信息報送的紀(jì)律和要求，大家一定要以高度的政治責(zé)任感報好緊急信息?，F(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)四通八達，任何信息想堵、想瞞是不可能的，相反只會貽誤解決問題的時機，并可能會造成更加嚴(yán)重的后果。因此，我們要認(rèn)真落實緊急信息報送責(zé)任制，嚴(yán)格實行重大信息遲報、漏報、誤報的通報批評制度，切實抓好緊急信息的報送，做到重大緊急信息不遲報、不漏報，為市委妥善處置各類突發(fā)性事件當(dāng)好參謀助手。對因遲報、漏報、瞞報重要緊急信息的，除按辦公室系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定進行處罰外，還要按新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二要切實提高快速反應(yīng)的能力。處理緊急信息，關(guān)鍵要做到“快”和“準(zhǔn)”?！翱臁?，即快速反應(yīng)，就是要做到快速掌握，快速核實，快速報告；“準(zhǔn)”，即準(zhǔn)確無誤，就是要做到事實準(zhǔn)確，把握準(zhǔn)確，報送準(zhǔn)確。各信息部門要潛心研究把握緊急突發(fā)事件從萌芽、發(fā)生、發(fā)展到可能引發(fā)其他后續(xù)情況的規(guī)律，盡快建立健全緊急信息預(yù)警處置預(yù)案，切實加強對苗頭性、傾向性、敏感性問題的收集、分析和報送。廣大信息工作者要苦練緊急信息處理的基本功，對緊急信息報送范圍和標(biāo)準(zhǔn)的把握要準(zhǔn)確無誤，對文字的綜合和輸入要快速敏捷，對事態(tài)的發(fā)展及事件的處置要參謀在前，把快速反應(yīng)、正確應(yīng)對貫穿于緊急信息處理的各項工作之中。市委辦公室信息處要加強對緊急信息報送的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時分析研究，不斷加強改進，切實提高各地各部門上報緊急突發(fā)事件的能力和水平。三要確保黨委信息的主渠道作用。建立健全以黨委辦公室為核心，各地各部門上下銜接、左右聯(lián)動、快速反應(yīng)的工作機制，是發(fā)揮好黨委信息主渠道作用的重要保證。今后，各縣（市、區(qū)）和市直機關(guān)各部門一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，必須確保以最快的速度向市委及市委辦公室報告，在工作時間內(nèi)報市委辦公室信息處，非工作時間報市委、市政府總值班室。各市直部門在向省有關(guān)部門報告的同時，必須報告市委及市委辦公室。對于特別重大的緊急突發(fā)性事件，各縣（市、區(qū)）和市直部門必須首先報告市委及市委辦公室，由市委辦公室根據(jù)市委和市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，核準(zhǔn)把關(guān)，再分頭上報，確保上級黨委及時、全面、準(zhǔn)確地了解事件的真實情況。對此，全市各地各部門要充分理解，嚴(yán)格執(zhí)行，進一步形成報送緊急信息的合力，進一步發(fā)揮黨委信息的主渠道作用。這里需要強調(diào)的是，對于現(xiàn)在一些媒體所熱衷的“微服私訪”，各地各單位的信息部門要及時獲取線索，及時報告市委信息處，以盡量減少失實的、片面的和不客觀的報道發(fā)生。

（四）要在發(fā)揮信息工作的“橋梁”作用上下功夫。及時了解社情民意，把握群眾思想脈搏，是維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，正確處理好人民內(nèi)部矛盾的一項基礎(chǔ)性工作。黨委信息工作作為緊密聯(lián)系黨和人民群眾的“橋梁”，必須充分發(fā)揮反映社情民意的主渠道作用。今年以來，中央辦公廳和省委辦公廳十分重視社情民意的收集工作，中央辦公廳秘書局《近期社會動態(tài)》1－6月份已經(jīng)出刊500多期，省委辦公廳也在全省設(shè)立了30多個基層社情民意直報點。全市各級信息工作部門要高度重視，做好上下接軌的文章，真正使信息工作成為上級黨委傾聽社會反映的首要渠道。要不斷改進方式方法，適時組織開展各種形式的社情民意調(diào)查，直接傾聽社會各界的呼聲。要加快建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)，確保及時、全面、準(zhǔn)確地反映人民群眾的所思、所想、所盼、所求，為上級黨委的決策提供真實情況和現(xiàn)實依據(jù)。同時，還要認(rèn)真做好中央和省委、市委重大決策部署精神的傳達工作，使信息工作真正成為上級黨委精神的第一聲音，成為貫徹上級黨委要求的第一渠道。

四、突出重點，全面強化督促檢查工作

突出重點，一抓到底，這是督查工作出實效的關(guān)鍵。今后，我市的督查工作要在推動中央、省委重要會議、重要文件精神和重大決策部署的貫徹落實的同時，緊緊圍繞“一港三城”戰(zhàn)略的實施，切實抓好三個方面的工作重點：

（一）要以抓好《市委、市政府重要工作分工負(fù)責(zé)制》督查落實為重點，認(rèn)真抓好決策督查。決策督查是督查工作的重點，是貫徹落實市委、市政府重大決策和重要工作部署的主要載體。今年的決策督查重點要抓好《2006年市委、市政府重要工作分工負(fù)責(zé)制》的落實?！?006年市委、市政府重要工作分工負(fù)責(zé)制》是根據(jù)市委九屆三次全會報告確定的工作任務(wù)分解而成，共8個方面，38個項目，年初已在溫州日報上進行公布。雖然《分工負(fù)責(zé)制》的責(zé)任人是市分管領(lǐng)導(dǎo)，但是我們各有關(guān)部門是這些項目的執(zhí)行者和具體實施者，所以要積極主動，配合分管領(lǐng)導(dǎo)做好相關(guān)工作事項的落實。一是要科學(xué)地安排好工作進度，認(rèn)真組織實施。各有關(guān)部門要根據(jù)《分工負(fù)責(zé)制》工作事項的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，對相關(guān)內(nèi)容進行進一步細化，科學(xué)地安排好工作進度，增強計劃性和可操作性，并確定相應(yīng)的責(zé)任單位、責(zé)任人，明確要求，限時落實，積極組織抓好《分工負(fù)責(zé)制》的實施和落實。二是要加大督查力度，確保如期完成。在組織實施的同時，要加大督查力度，加快工作進度，并將工作進展情況和存在的問題定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)落實有關(guān)措施，確保計劃任務(wù)如期完成。三是搞好總結(jié)匯總工作。主要是按照市委辦有關(guān)文件規(guī)定對《分工負(fù)責(zé)制》全年組織2次（擬定為7月初和12月底）督查的要求，有關(guān)部門要按時做好相關(guān)項目的總結(jié)匯總工作，及時報分管領(lǐng)導(dǎo)審核。由市委、市政府督查室將《分工負(fù)責(zé)制》完成進展情況進行綜合匯總，并予以通報或公開見報。同時，還要繼續(xù)搞好幾項市委階段性的中心工作的督查，包括打造平安溫州、解放思想大行動、食品安全專項整治、“千村整治、百村示范”、效能革命等重點工作督查。對這些工作，各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門要以主人翁的態(tài)度，積極配合狠抓工作落實，切實把市委重大決策和重要工作部署落到實處。

（二）要規(guī)范督查程序，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)重要批示件的督辦質(zhì)量。認(rèn)真辦理、按時報結(jié)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示、交辦事項，是督查工作的一項重要內(nèi)容。中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視批示件的專項查辦工作，將其作為了解民意、關(guān)注民生的重要渠道，研究新情況、解決新問題的重要途徑，親自審閱報結(jié)材料，嚴(yán)格要求報結(jié)時限和質(zhì)量。從目前全市的批示件專項查辦情況看，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理單位，嚴(yán)格按照要求，落實責(zé)任，報結(jié)及時，總的是好的。近幾年我市黨委系統(tǒng)督查部門對中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)批示件的報結(jié)率基本上達到100%，得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但是，也存在一些需進一步加以改進和規(guī)范的問題，主要表現(xiàn)在：一是時效問題。個別地方和單位對領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理拖拉，報結(jié)不按時；有的地方報了進展，但沒有報辦理結(jié)果。二是質(zhì)量問題。有的反饋不全面，沒有按照領(lǐng)導(dǎo)批示的內(nèi)容和要求去辦；有的督不到位，查不徹底，敷衍了事。三是程序問題。有的地方操作不規(guī)范，上報材料不是單位正式行文，有的未按規(guī)定經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后上報；有些單位由于內(nèi)部職責(zé)不清，協(xié)調(diào)不夠，多頭辦理，程序不順，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)批示件漏報、遲報。四是紀(jì)律問題。部分縣（市、區(qū)）沒有按照規(guī)定在月底上報“領(lǐng)導(dǎo)批示件月報表”；有的不注意搞好保密，擅自擴散、泄露領(lǐng)導(dǎo)批示的內(nèi)容。辦理領(lǐng)導(dǎo)同志的批示、交辦事項，是一個十分嚴(yán)肅的政治紀(jì)律問題。我們一定要以對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，根據(jù)省委《關(guān)于進一步加強省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示辦理和管理工作的通知》和市委《進一步完善市委領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作制度的通知》的要求，認(rèn)真地辦理領(lǐng)導(dǎo)同志批示和交辦事項。具體要做到“嚴(yán)肅、深入、及時、規(guī)范”。一是“嚴(yán)肅”。對中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志的批示、交辦事項，態(tài)度要嚴(yán)肅，必須接手就辦，一查到底，做到批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果。二是“深入”。凡是查辦不深入、材料不真實，甚至弄虛作假、掩蓋事實真相的，要視情給予通報批評，或按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。對查辦中存在的問題，要綜合分析，深入思考，研究和提出解決的辦法與途徑。三是“及時”。根據(jù)省委文件規(guī)定，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)批辦事項一般要在15日內(nèi)辦結(jié)，急件要在一周內(nèi)反饋辦理情況。情況特殊、需要延長辦理時間的，延長期一般不能超過1個月。市委領(lǐng)導(dǎo)批示件一般要在一個月內(nèi)辦結(jié)。對難以在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的批示件，要及時以書面形式說明原因和反饋進展情況；對久拖不決的問題，督查部門要派人下去進行督辦，切實抓好落實。四是“規(guī)范”。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)批示的專項查辦報結(jié)材料，必須由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，并以黨委（黨組）或辦公廳（室）名義以文件形式上報。其他專項查辦報結(jié)材料要由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)上報。凡情況沒查清、原因沒找準(zhǔn)、整改沒措施和報告不符合要求的，要退回重新辦理。對不及時辦理和反饋領(lǐng)導(dǎo)批示、貽誤工作的，將予以通報批評。對擅自擴散、泄露、散失領(lǐng)導(dǎo)批示，造成不良影響的，將嚴(yán)肅追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。今年，省領(lǐng)導(dǎo)批示辦理工作已列入省政府直屬單位工作目標(biāo)責(zé)任制量化考核內(nèi)容。我們也將加大考核力度，通過考核提高領(lǐng)導(dǎo)重要批示件的督辦質(zhì)量。

（三）要改進方法和方式，努力提高督查巡視工作實效。主要做好三篇文章：一是做好“暗訪”文章?！鞍翟L”最顯著的特點是具有督查的突然性和身份的隱蔽性?！鞍翟L”能夠了解到其它方式和途徑難以了解到的真實情況，特別是比較容易發(fā)現(xiàn)問題，掌握第一手材料。當(dāng)前在一些地方和部門還存在報喜不報憂的情況，暗訪這種形式更具有特殊意義。實踐證明，暗訪是督查工作查實情、說實話的有效手段，也是各級黨委抓督查、促落實應(yīng)重點運用的方式之一。今后要把“暗訪”做為深化督查，提高實效的重要措施。市、縣兩級督查部門，要積極主動地出點子，在征得黨委領(lǐng)導(dǎo)同意后，對有關(guān)地方或部門采取一竿子插到底的方法，事先不打招呼，不暴露身份，不用陪同，直接深入到基層，深入到群眾，與廣大干部群眾面對面接觸，聽取意見，了解真實情況，并就所發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析原因，提出對策，提供黨委決策。二是做好“典型”文章。抓典型是開展督查工作的需要，也是搞好決策督查的重要方法。在督查工作中，既要注意了解決策落實情況，還要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘典型，以抓典型來促落實。目前在一些地方和部門還存在著表揚多、批評少，報喜多、報憂少，抓正面典型多、抓反面典型少的現(xiàn)象。因此，我們要注意圍繞全局性、傾向性的問題，在積極抓好正面典型的同時，切實抓好反面的典型，尤其是決策落實中梗阻的反面典型，以點帶面，從而促進工作落實和難點問題的解決。加大對反面典型的批評力度，要始終注意處理好敢于批評和善于批評的關(guān)系，正確把握分寸和范圍，恰當(dāng)?shù)剡x用方式、方法。比如，有的可以印發(fā)督查通報，在內(nèi)部進行通報批評；有的可以借助新聞媒體，予以曝光；對情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，建議有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。三是做好“借力”文章。要善于借領(lǐng)導(dǎo)之力，督查工作本身是領(lǐng)導(dǎo)行為，領(lǐng)導(dǎo)是督查工作的主體，抓好督查工作必須借助好領(lǐng)導(dǎo)的力量。在工作中注意采取制定督查預(yù)案、提出督查建議等多種形式，為領(lǐng)導(dǎo)抓督查搞好服務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好督查，把督查部門的督查行為轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)的督查行為，增強督查力度，使督查工作更好地為領(lǐng)導(dǎo)抓工作落實服務(wù)，使領(lǐng)導(dǎo)更加重視督查工作，形成良性互動機制。要善于發(fā)揮黨委辦公室的政治優(yōu)勢，借部門之力，對一些政策性、業(yè)務(wù)性較強的重要督查工作，積極與有關(guān)部門及承辦單位共同研究方案，調(diào)動部門的積極性，充分發(fā)揮部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，共同組織實施。通過組織有關(guān)部門開展督查活動，積極推動有關(guān)部門圍繞市委重大決策、重要工作部署抓好工作落實，同時為黨委和黨委辦公室形成一支呼之即來，來之能戰(zhàn)，政治上可靠，業(yè)務(wù)精、能力強的部門督查工作隊伍，進一步健全督查工作網(wǎng)絡(luò)，增強督查工作力量。要善于借輿論之力，實踐證明，與新聞單位聯(lián)手開展督查，有利于增強輿論監(jiān)督，促進決策的落實。要繼續(xù)與溫州日報、溫州電視臺等新聞媒體合作，開辟督查專欄，不定期地報道市直部門深化解放思想大行動、開展效能革命等重要工作的一些好的做法和經(jīng)驗，曝光一些工作不力、作風(fēng)不實的單位，推動各項工作的落實。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，打造一流的黨委信息和督查巡視工作隊伍

做好信息和督查巡視工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊伍。全市各級黨委和黨委辦公室都要把信息和督查巡視工作擺到更加重要的位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（一）要大力加強信息和督查工作的規(guī)范化建設(shè)，進一步建立健全各項工作制度。幾年來，我們已經(jīng)逐步建立了一系列信息和督查工作制度，包括信息評比表彰制度、信息采用情況定期通報制度、信息和督查工作例會制度以及督查通報制度、跟蹤督查制度、聯(lián)合督查制度、督查立項制度等，取得了較好的效果。最近，市委辦信息處又進一步完善了工作分工制度、學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)交流制度、分片聯(lián)系制度、橫向交流制度。市委督查室又建立和完善了每周工作安排和每月重點工作計劃制度，督查文稿運轉(zhuǎn)管理制度及督查分工制度等等，這些，對加強信息和督查工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)必將會有極大的促進作用。今年，市委辦還考慮要進一步建立健全黨委系統(tǒng)信息和督查工作的激勵機制，不僅要繼續(xù)開展每年一次的評比表彰黨委系統(tǒng)信息和督查工作先進單位、先進工作者，還打算開展最佳信息和優(yōu)秀信息調(diào)研成果的活動，組織優(yōu)秀督查專報獎和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理獎評選活動。同時，還要根據(jù)實際，制訂出臺全市黨委系統(tǒng)督查工作考核辦法，實行信息工作考核制度的創(chuàng)新，調(diào)整全市黨委系統(tǒng)信息工作的考核辦法，進一步健全完善導(dǎo)向明確、定量合理、切實可行的考核機制。希望全市黨委系統(tǒng)的信息和督查部門都要從實際出發(fā)，建立健全相關(guān)工作制度，逐步實現(xiàn)信息督查工作的規(guī)范化運作。

（二）要切實加強黨性鍛煉，努力提高信息和督查巡視工作者的自身綜合素質(zhì)。堅持嚴(yán)謹(jǐn)細致、精益求精的工作態(tài)度，甘于淡泊、不圖名利的奉獻精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作，是做好信息和督查工作的基礎(chǔ)。廣大從事信息和督查工作的同志一定要加強自身素質(zhì)的鍛煉和提高，以適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢任務(wù)的需要。一要始終保持良好的精神狀態(tài)。好的精神狀態(tài)是干好工作的根本動力。各地各部門辦公室特別注意把信息和督查工作者的工作熱情保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，使他們始終保持良好的精神狀態(tài)，全力以赴完成信息和督查工作任務(wù)。二要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。廣大信息和督查工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，不斷增強政治意識、大局意識，提高政治敏銳性、政治鑒別力。要加強信息和督查工作系統(tǒng)理論和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，不斷增強信息敏感性，反復(fù)錘煉文字綜合能力，熟練掌握運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速處理信息的各種技能；掌握督查的新方法和新途徑，更好地推進工作落實。各級黨委辦公室要通過頂崗、以會代訓(xùn)、調(diào)研活動、學(xué)習(xí)考察等方式，多管齊下加強信息和督查隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三要不斷提高工作效能。信息和督查工作者要牢固樹立“效能第一”的觀念，進一步增強主動服務(wù)的意識，把好政策關(guān)、文字關(guān)和程序關(guān)，全面提高快速反應(yīng)的能力，以更加積極主動、優(yōu)質(zhì)高效的工作，為市委和各級黨委提供服務(wù)。四要嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律。要牢固樹立“信息和督查工作無小事”的觀念，嚴(yán)格要求，嚴(yán)謹(jǐn)求實。要繃緊保密安全這根弦，把好保密安全這道關(guān)。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真抓好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的貫徹落實，大力加強隊伍的自身建設(shè)，真正做到甘于寂寞，樂于清廉，經(jīng)得起各種誘惑和考驗。

（三）要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，為信息和督查工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。信息和督查職能的發(fā)揮，不僅要靠信息和督查部門自身的努力，更需要領(lǐng)導(dǎo)對這兩支隊伍的重視和使用。各級黨委和辦公室一定要重視和支持這兩支隊伍建設(shè)，更好地發(fā)揮他們的作用。一是要重視配強信息和督查科室的力量。目前市、縣兩級信息和督查崗位人員不足的情況比較嚴(yán)重，同時新手也比較多，各縣市區(qū)要高度重視這個問題，一定要加大力度，配齊配強信息和督查力量，把優(yōu)秀的年輕干部調(diào)整到信息和督查工作隊伍中來，穩(wěn)定、用好骨干，培養(yǎng)、提高新人。特別是一些市直機關(guān)部門必須做到有專人負(fù)責(zé)信息和督查工作。二是為他們及時準(zhǔn)確地把握黨委的意圖和中心工作創(chuàng)造條件。為了充分發(fā)揮信息和督查隊伍的作用，使信息和督查工作能夠始終貼近黨委中心工作，信息科和督查室的負(fù)責(zé)同志要列席研究工作的黨委常委會，讓他們能夠按照黨委中心工作的節(jié)奏開展工作。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)信息和督查的同志深入到基層，深入到一線調(diào)研，并經(jīng)常讓信息和督查的同志參與一些重大問題的研究，與他們經(jīng)常交流思想，交換看法。三是要經(jīng)常給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，為他們的成熟成長創(chuàng)造條件。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)要多給從事信息和督查工作的同志出題目，明確指導(dǎo)思想，讓他們按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖開展有針對性的工作。四是不斷改善信息和督查部門的工作、學(xué)習(xí)、生活條件。各級黨委和辦公室要為信息和督查干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出考察提供機會，幫助他們解決一些實際問題，特別是要保證信息和督查科室必要的工作經(jīng)費和必需的設(shè)施裝備；要切實加強干部的培養(yǎng)，對那些在信息和督查崗位工作多年，表現(xiàn)突出、實績明顯的業(yè)務(wù)骨干，要及時予以提拔使用。

第五篇：市委書記在ＸＸ市重點建設(shè)項目督查工作會議上的講話

在ＸＸ市重點建設(shè)項目督查工作會議上的講話

市委書記 ＸＸＸ

（2006年7月7日）

同志們：

每半年召開一次大規(guī)模的項目督查工作會議，表明了市委、市政府為深入實施項目推進戰(zhàn)略的堅定決心。召開現(xiàn)場督查會議，我們既注重形式，更強調(diào)內(nèi)容。一方面，通過現(xiàn)場督查會議這樣一種形式，一種載體，來激發(fā)全市抓項目的動力和活力。通過對部分點上項目的督查，以點帶面，推動全市項目推進戰(zhàn)略，進而推動工業(yè)強市戰(zhàn)略和招商引資戰(zhàn)略。項目工作一頭連著工業(yè)強市戰(zhàn)略，一頭連著招商引資戰(zhàn)略，我們今天看的很多項目就是ＸＸ明天新的增長點，如山山藥業(yè)技改、多維科技、建業(yè)集團技改項目等等，這些項目一旦建成投產(chǎn)就意味著全市工業(yè)的增加值、銷售收入、利潤以及就業(yè)崗位都會大幅度增加；我們今天看的很多項目就是ＸＸ明天的發(fā)展環(huán)境，如資中北干道建設(shè)和入城線改造、威遠縣二環(huán)路建設(shè)、東興工業(yè)集中區(qū)、大千國際酒店、大千園、東桐路改造、隆昌南關(guān)古鎮(zhèn)的打造、隆昌河治污以及我市下一步將要全力推進的沱江攔河壩工程，等等。這些項目的實施，將極大地提升城區(qū)人居環(huán)境和投資環(huán)境，體現(xiàn)了錦濤同志所說的“發(fā)展的成果讓人民共享”的要求。環(huán)境塑造人，環(huán)境影響人。人居環(huán)境改善，人民安居樂業(yè)，社會才能真正實現(xiàn)穩(wěn)定和諧。

所以，項目現(xiàn)場督查會是市委、市政府必須堅持的有效形式和載體。另一方面，我們更要看重內(nèi)容，就是要督促各級各部門形成抓項目的合力和動力，進一步推動三大戰(zhàn)略的實施，加快ＸＸ發(fā)展，實現(xiàn)ＸＸ新跨越。

去年底的督查會上，我講過“今天看藍圖、明天看工地、后天看效果”。這次會議現(xiàn)場督查我們不僅看到了熱火朝天的工地，還看到了實實在在的效果，感到與去年底現(xiàn)場督查的情況相比，半年來全市項目推進工作取得了突出成效。具體表現(xiàn)在兩個方面：一是固定資產(chǎn)投資的快速增長為“十一五”的順利開局和圓滿實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作“開門紅”奠定了基礎(chǔ)。一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.8%,創(chuàng)ＸＸ發(fā)展歷史新高；二季度數(shù)據(jù)雖然還未正式公布，但預(yù)計增長速度不會低于13.5%。雖然這樣的增速在全省不能算快的，但在ＸＸ歷史上仍然是創(chuàng)新高。這其中與我們市級各部門、各縣（區(qū)）同志們?yōu)閷嵤╉椖客七M戰(zhàn)略付出的辛勤勞動是分不開的。二是ＸＸ在實施項目推進戰(zhàn)略的過程中，沒有國家資金投入的大型項目，沒有國有大企業(yè)、民營大財團的巨額投入，更沒有國外資金的注入，我們完全是依靠自己的努力，能夠取得這樣的成績，殊為不易。為此，我首先代表市委、市政府向所有為項目推進戰(zhàn)略作出不懈努力、取得突出成效的同志們特別是五個縣（區(qū)）的同志表示衷心的感謝！

剛才聽了市發(fā)改委和各個縣（區(qū)）同志的匯報，結(jié)合昨天以來現(xiàn)場看的情況，我覺得這次會議取得了以下幾個方面的效果：

一是檢查了工作。檢查了各縣（區(qū)）、市級各部門是怎樣在執(zhí)行市委、市政府的重大決策，是以一種什么樣的政治態(tài)度在對待市委、市政府的重大決策。資中縣委、縣政府提出的“抓項目就是抓落實，抓項目就是抓生產(chǎn)力”的觀點，是完全正確的，應(yīng)該在全市各級各部門得到進一步深化并形成共識。只有把發(fā)展落實到項目，以項目體現(xiàn)發(fā)展，發(fā)展的任務(wù)才真正落到實處。抓項目決不僅僅是與項目有關(guān)的部門的職責(zé)，更是全市各級各部門的共同任務(wù)。項目落實情況以及項目成效，體現(xiàn)的是各級各部門抓落實的水平和能力。通過這次現(xiàn)場督查，大家心里都有了一本明白帳，各縣（區(qū)）、市級各部門工作落實情況都一目了然。市級部門要好好學(xué)習(xí)縣（區(qū)）同志抓落實的水平和能力，認(rèn)真反省工作抓得不深不細的原因。會后清理一下市級部門一把手沒有參會的原因，沒有正當(dāng)理由的，要給市委寫出書面檢討，并在年底目標(biāo)考核中扣分。

二是探索了辦法。盡管項目工作我們抓了若干年，但是把它提升為一項戰(zhàn)略還不到一年。各縣（區(qū)）、市級各部門都有自己的高招，剛才縣（區(qū)）同志的發(fā)言以及市級部門準(zhǔn)備的書面資料，都圍繞如何抓項目推進戰(zhàn)略作了很好的總結(jié)和交流，這也為全市項目推進戰(zhàn)略的深入實施探索了辦法。既然作為一項戰(zhàn)略，那么要如何領(lǐng)導(dǎo)，形成怎樣的工作機制，激勵機制，約束機制，用什么樣方法來引導(dǎo)資金投向，這對各縣（區(qū)）和市級部門而言都是一個探索的過程。

三是看到了成績。這次現(xiàn)場督查的項目，沒有形象工程、政績工程，都是實實在在的惠民工程、利民工程。有些項目從提出實施到現(xiàn)在也只有七、八個月時間，但是我們已經(jīng)看到了非常明顯的成效，如資中入城線改造和北干道建設(shè)、東興區(qū)五星生態(tài)觀光區(qū)、建業(yè)集團、山山藥業(yè)技改、棬子坳動遷還房等等，這些項目每看一次都有實實在在的進展，都能給人帶來非常大的振奮。

今天看的項目很多都是在去年8月16日市委、市政府提出項目推進戰(zhàn)略，9月9日召開項目推進戰(zhàn)略和抓落實動員大會以后，陸陸續(xù)續(xù)推開的，現(xiàn)在有的已經(jīng)剪彩了，有的已經(jīng)投入生產(chǎn)了，速度驚人，成績喜人。

四是鼓舞了斗志。這主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面說明市委提出的“一三七”發(fā)展思路，作出的實施項目推進戰(zhàn)略的決策是完全正確的，是完全符合ＸＸ當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展實際的。把項目工作從一個部門的具體業(yè)務(wù)工作提升到全局性的高度，并作為一項戰(zhàn)略長抓不懈，這在全省也不多見。抓項目不僅僅抓住了ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子，而且也抓住了ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展的軟肋。ＸＸ“一五”、“二五”時期，國家大量的固定資產(chǎn)投入奠定了“內(nèi)老三”的輝煌；1998-2001年，ＸＸ通過轉(zhuǎn)換國有企業(yè)體制和機制，引入民營企業(yè)，實現(xiàn)了投入的大幅度增長，支撐了2002-2003年經(jīng)濟的高速增長。所以我們現(xiàn)在要培植新的經(jīng)濟增長點，提高經(jīng)濟競爭能力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動當(dāng)期經(jīng)濟的快速增長，都必須堅定不移地實施項目推進戰(zhàn)略。另一方面，項目推進戰(zhàn)略實施不到一年能取得如此成績，說明了ＸＸ實施項目推進戰(zhàn)略，加大固定資產(chǎn)投資力度，能夠有所作為，并且能夠大有所為，關(guān)鍵還是在于我們的班子、隊伍和精神狀態(tài)。

五是比出了干勁。通過現(xiàn)場督查，五個縣（區(qū)）和市級各部門的同志都清楚地知道各自的長處和不足，市級部門與縣（區(qū)）的差距、市級部門與市級部門的差距，通過比較，也十分清楚。

有差距就有壓力，有壓力就有動力，就能形成你追我趕加快發(fā)展的良好氛圍，這也是現(xiàn)場督查的目的所在。

與此同時，項目推進戰(zhàn)略實施過程中存在的問題，或者說隱憂也是非常突出的，各級各部門都要引起高度重視，在看到了成績、堅定了決心、鼓舞了信心的同時，還要充分意識到我們存在的困難矛盾。

一是項目推進整體不平衡。部門與部門、縣（區(qū)）與縣（區(qū)）之間不平衡，差距進一步拉大，這是擺在我們面前的一個十分重大的問題。當(dāng)然不平衡是永恒的，平衡是暫時的。從長期動態(tài)角度來看，發(fā)展始終是不平衡的，不平衡才能形成競爭，形成快的更快、慢的加快、你追我趕、共同推進的發(fā)展局面。

二是項目本身存在的問題。項目數(shù)量少、規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理，前期準(zhǔn)備不足，規(guī)劃儲備不夠等問題已經(jīng)表現(xiàn)比較充分。從項目數(shù)量和規(guī)模來看，今年上半年固定資產(chǎn)投資增速超過24.4%，比去年同期提高了3.6個百分點，但投資率仍然偏低，ＸＸ經(jīng)濟需要靠投資推動的發(fā)展特征十分明顯。在全市上下共同努力下，今年上半年才實現(xiàn)了45.6個億的固定資產(chǎn)投入,這遠遠低于全省部分市州水平,有些市州已達到80、90個億的投入。在項目結(jié)構(gòu)方面，基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)包括房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)的技改、新農(nóng)村建設(shè)、旅游項目等結(jié)構(gòu)不合理，特別是涉及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁的技改項目很少，如果沒有大的工業(yè)項目做支撐，工業(yè)強市戰(zhàn)略就無從談起，如果沒有大批工業(yè)項目做后盾，要實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、率先突破”也是不可能的。另外就是項目特別是市級項目前期準(zhǔn)備嚴(yán)重不足，這也集中暴露了市級部門工作不落實，不扎實的問題。

三是抓項目推進的動力合力還沒有完全形成。各自為政，甚至是相互掣肘的事情時有發(fā)生。少數(shù)部門站在部門角度和部門利益上來考慮問題，有的但求自己平安，但求自己穩(wěn)定；有的缺乏積極性，認(rèn)為這項工作對我不利，甚至要損害自身部門利益，就千方百計設(shè)置障礙。因此，進一步形成抓項目的動力和合力，還將是一項長期的任務(wù)。

四是在推進項目中的瓶頸制約因素依然較多。首先是資金，ＸＸ需要加大固定資產(chǎn)投入，而國家又嚴(yán)格控制投資增長，這對我們向上爭取項目資金帶來了很多困難。其次是土地，國家現(xiàn)在正在實施越來越嚴(yán)格的土地政策，我們本來有一個非常振奮人心的項目—歸連地方鐵路，就是因為土地問題，要求我們推遲開工。

再次是環(huán)境保護，這也是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，現(xiàn)在推進工作不能再是單打一的工作思路，必須統(tǒng)籌兼顧。如攔河壩工程，現(xiàn)在環(huán)保問題還沒解決，還有大量的基礎(chǔ)工作要做。同時，現(xiàn)在維護穩(wěn)定的壓力越來越大，大量基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)項目涉及到大批群眾的拆遷安置問題，稍有不慎，就可能激化矛盾，給社會穩(wěn)定造成威脅。此外，現(xiàn)在政策環(huán)境日趨嚴(yán)格，操作程序日益規(guī)范，過去主觀、粗放的工作方式已經(jīng)行不通了。

以上是我們抓項目推進戰(zhàn)略中遇到一些問題和困難，要解決這些問題，關(guān)鍵是要在全市范圍形成抓項目的氛圍，形成抓項目的合力，形成抓項目的內(nèi)在動力?，F(xiàn)在我結(jié)合大家的發(fā)言，強調(diào)以下幾點意見：

一是決心要下夠。各級各部門都要發(fā)揚錦濤書記提出的“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神，在實施項目推進戰(zhàn)略中，由要我抓轉(zhuǎn)變成我要抓。為了家鄉(xiāng)的發(fā)展，我們所有ＸＸ人都應(yīng)該有一種頑強拼搏的精神，不管困難有多少、不管壓力有多大，都必須堅定不移地貫徹市委、市政府的重大決策；必須不畏懼困難、不回避矛盾，堅定不移地實施項目推進戰(zhàn)略；必須科學(xué)理智、充滿感情、肩負(fù)責(zé)任推進ＸＸ加快發(fā)展。

二是領(lǐng)導(dǎo)要有力。工作要落實，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。對一些大項目，黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門“一把手”都必須要到一線、下深水、破難點，不能浮在面上，坐在辦公室聽匯報。項目工作中的重大事情和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一定要親自過問、親自把關(guān)，決不能把傳達了當(dāng)作貫徹了、把規(guī)劃了當(dāng)作實施了。

三是配合要主動?，F(xiàn)在許多項目都涉及到多個部門，各部門都要有向前靠一步的精神，齊心協(xié)力抓項目，只有這樣，全市項目推進戰(zhàn)略的實施才能減少阻力、加快推進。各部門必須充分意識到權(quán)力來自人民，是黨委、政府賦予你的職責(zé)，對下服務(wù)必須熱情主動。特別要強調(diào)的是，市級部門一定要為兩區(qū)服好務(wù)。市級部門的“一把手”要將市委、市政府確定的重點項目作為工作的第一要務(wù)來抓，親自抓，下深水，摸清情況，給市委、市政府當(dāng)好參謀。對于重點項目推進過程中存在的困難和問題，各級各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、主動配合、提前介入，做到多服務(wù)少干預(yù)，多說怎么辦少說不能辦，多設(shè)路標(biāo)少設(shè)路障，形成“條塊結(jié)合、上下互動”的工作合力，共同構(gòu)建重點項目快速推進的綠色通道。

四是管理要動態(tài)。剛才市發(fā)改委張鍵同志提出了很好的建議，下來要做進一步研究。對市委、市政府決定的重點項目，要持非常慎重的態(tài)度，不能輕易改動，必須抓緊實施。但是如果確實有特殊原因，則可以靈活加以調(diào)整，實現(xiàn)重點項目的動態(tài)管理和有序推進。

五是儲備要抓緊。今天較多的點到與經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的項目，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)包括交通、物流、旅游、城建等等，科、教、文、衛(wèi)部門要也抓緊時間挖掘、包裝項目，積極向上爭取項目資金。沒有大項目，就抓小項目，積少成多。希望各級各部門都要在抓項目、爭項目上下功夫。在年底督查時，除了要看當(dāng)年按計劃進度要求完成的項目，還要看明年的項目準(zhǔn)備情況，這對各縣（區(qū)）、各部門工作的壓力也是很大的。當(dāng)前，ＸＸ正處于爬坡上坎、不進則退的關(guān)鍵時期，只有加快發(fā)展，才能解決諸多深層次矛盾，才能不斷縮小與周邊市州存在的差距。

六是環(huán)境要寬松。我們一定要在全市范圍內(nèi)形成一個實施項目推進戰(zhàn)略的寬松環(huán)境，市委開展的“四個大討論”活動，就是為了營造一個良好的環(huán)境以推動發(fā)展。在項目推進戰(zhàn)略實施過程中，工作不可能盡善盡美，但是我們必須為抓項目的同志創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，工作要求必須嚴(yán)格。我在各種場合多次講，歡迎同志們，歡迎廣大群眾對市委、市政府，縣委、縣政府，市級各部門進行監(jiān)督，通過正規(guī)的渠道反映建議意見，如果有腐敗行為，該查處就查處，但決不能毫無根據(jù)的妄加猜測，挫傷抓項目同志的工作積極性，影響整個發(fā)展環(huán)境。

七是操作要規(guī)范。這是一個總體的要求。該公開招投標(biāo)的要公開招投標(biāo)，該集體決策的要集體決策，資金的運行也要嚴(yán)格進行監(jiān)管。

八是建設(shè)要安全。安全這根弦任何時候都不能有絲毫放松，要在確保工程質(zhì)量與安全的情況下，加快工程進度。

今天我主要講以上幾點意見，希望大家共同努力，到年底再來品嘗勝利的果實。