第一篇：以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”為依托 穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制問責(zé)工作

以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”為依托 穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制問責(zé)工作

時(shí)間：2011-01-25

江蘇省機(jī)構(gòu)編制管理研究會(huì)會(huì)長 季根章

根據(jù)中央關(guān)于建立行政問責(zé)制度的要求，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、編制、審計(jì)三部門認(rèn)真總結(jié)并借鑒我省南通市開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用人、用編、用財(cái)“三聯(lián)審”工作的做法與經(jīng)驗(yàn)，于去年8月以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)了《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”辦法（試行）》，并召開專門會(huì)議進(jìn)行部署。根據(jù)工作計(jì)劃，2010年，我省將對(duì)894名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施“三責(zé)聯(lián)審”。目前，我們已對(duì)省僑辦和省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了“三責(zé)聯(lián)審”，市、縣也陸續(xù)展開，其中南通市對(duì)32位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“三責(zé)聯(lián)審”。

一、同步聯(lián)動(dòng)，“三位一體”形成監(jiān)督問責(zé)的合力

在“三責(zé)聯(lián)審”過程中，組織、編辦、審計(jì)“三位一體”審查、審核、審計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)責(zé)任。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是在監(jiān)督主體上，組織、編辦、審計(jì)三部門將各自的監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合，并建立“三責(zé)聯(lián)審”協(xié)調(diào)會(huì)議制度，協(xié)商聯(lián)審工作計(jì)劃及相關(guān)事宜。二是在監(jiān)督內(nèi)容上，把監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用人、用編、用財(cái)?shù)群诵臋?quán)力有機(jī)結(jié)合，通過聯(lián)審形成其履行責(zé)任情況的報(bào)告，客觀公正全面地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部。三是在監(jiān)督對(duì)象上，把監(jiān)督黨委（黨組）一把手和行政一把手、監(jiān)督一把手個(gè)人和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子集體有機(jī)結(jié)合，既明確區(qū)分個(gè)人責(zé)任和集體責(zé)任，又增強(qiáng)了監(jiān)督的針對(duì)性?！叭灰惑w”的監(jiān)督問責(zé)格局，將過去有關(guān)職能部門各自為政、分散單干的“小而散”式監(jiān)督整合成集中優(yōu)勢兵力、三合一的“組合拳”，基層負(fù)擔(dān)減輕了，監(jiān)督成本下降了，監(jiān)督的權(quán)威性和效能卻提高了。

二、區(qū)分對(duì)象，合理界定機(jī)構(gòu)編制責(zé)任

“三責(zé)聯(lián)審”的對(duì)象分為兩類，一類是市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府正職，一類是省、市、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)工作部門正職。黨委、政府直屬事業(yè)單位和人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人參照執(zhí)行。原則上任期屆滿或因變動(dòng)而離任的，均要接受“三責(zé)聯(lián)審”。根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)定和我省實(shí)際情況，我們著重從改革、管理、紀(jì)律和組織領(lǐng)導(dǎo)等四個(gè)方面來構(gòu)建黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核的基本框架。針對(duì)黨委、政府正職和黨政機(jī)關(guān)工作部門正職不同的機(jī)構(gòu)編制管理職責(zé)，合理界定各自責(zé)任。

就黨委、政府正職而言，其一方面肩負(fù)著貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)和重大決策的責(zé)任，另一方面又承擔(dān)著組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作的責(zé)任，既有決策權(quán)又有執(zhí)行權(quán)。因此，我們初步將其責(zé)任界定為以下四個(gè)方面：一是推進(jìn)行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革情況和創(chuàng)新舉措。二是因地制宜，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理情況。包括機(jī)構(gòu)編制總量管理、實(shí)名制管理、考核評(píng)估和責(zé)任追究、公開和報(bào)告等制度建設(shè)情況。三是機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律執(zhí)行情況。包括是否存在擅自設(shè)立、撤銷、合并行政機(jī)構(gòu)或者變更規(guī)格、名稱，擅自超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)成員，違反規(guī)定審批機(jī)構(gòu)編制等違紀(jì)行為。四是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制工作情況。包括重視機(jī)構(gòu)編制工作，定期研究重要問題，建立健全機(jī)構(gòu)編制與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合制約機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)情況等。

相對(duì)于一級(jí)黨委、政府正職而言，黨政機(jī)關(guān)工作部門正職主要是貫徹落實(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)和決策規(guī)定，其機(jī)構(gòu)編制責(zé)任主要集中在執(zhí)行環(huán)節(jié)上。因此，我們初步將其責(zé)任界定為以下四個(gè)方面：一是推進(jìn)部門（行業(yè)）機(jī)構(gòu)改革情況。包括組織實(shí)施部門“三定”規(guī)定，全面正確履行職責(zé)，部門（行業(yè)）管理體制改革和創(chuàng)新情況。二是部門機(jī)構(gòu)編制管理情況。包括機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理和機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理情況。三是機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律執(zhí)行情況。包括是否存在“條條干預(yù)”、擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備內(nèi)（下）設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、超編用人等違紀(jì)行為，四是組織領(lǐng)導(dǎo)本部門機(jī)構(gòu)編制工作情況。

三、規(guī)范程序和方法，務(wù)實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核工作

采用科學(xué)而務(wù)實(shí)的程序和方法，是確保機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核工作在既定時(shí)限內(nèi)掌握實(shí)情、抓住實(shí)質(zhì)、取得實(shí)效的關(guān)鍵。在聯(lián)審中，我們遵循“多渠道、全方位、客觀公正”等基本原則設(shè)計(jì)四道工作程序，認(rèn)真審核聯(lián)審對(duì)象履行機(jī)構(gòu)編制責(zé)任的有關(guān)情況。在準(zhǔn)備階段，主要是根據(jù)聯(lián)審計(jì)劃成立聯(lián)審小組，研究制定實(shí)施方案；向聯(lián)審對(duì)象及所任職地區(qū)或部門送達(dá)通知書，告知有關(guān)事項(xiàng)；進(jìn)行審前公示；聯(lián)審對(duì)象做好總結(jié)和自查工作；聯(lián)審工作協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室征求紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪等機(jī)關(guān)部門意見。在動(dòng)員階段，組織、編辦、審計(jì)部門聯(lián)合召開“三責(zé)聯(lián)審”進(jìn)點(diǎn)會(huì)議，通報(bào)聯(lián)審實(shí)施方案，發(fā)放調(diào)查問卷，開展民主測評(píng)。在實(shí)施階段，主要是通過不同形式和方法深入了解和掌握聯(lián)審對(duì)象履行機(jī)構(gòu)編制責(zé)任的情況。在總結(jié)反饋階段，形成機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核報(bào)告，書面反饋給聯(lián)審對(duì)象及所任職地區(qū)或部門黨委（黨組）。

在審核方法上，我們根據(jù)不同聯(lián)審對(duì)象，從地區(qū)或部門的實(shí)際出發(fā)，因人制宜、因地制宜、因事制宜，靈活采用多種方法，全面、客觀、公正地了解聯(lián)審對(duì)象履行機(jī)構(gòu)編制責(zé)任的真實(shí)情況。通過查閱資料，讓鮮活的數(shù)據(jù)和客觀事實(shí)說話，以理服人；通過匯報(bào)和問答的互動(dòng)方式，讓聯(lián)審對(duì)象暢所欲言、直陳己見；通過訪談座談，既突出審核的重點(diǎn)與焦點(diǎn)，又兼顧的廣度與全面性；通過民意測評(píng)，最大限度地收集民意、傾聽民意、反映民意，客觀公正地評(píng)價(jià)聯(lián)審對(duì)象的履責(zé)情況。

四、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮聯(lián)審結(jié)果的綜合效應(yīng)

機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核的生命力在于綜合運(yùn)用聯(lián)審結(jié)果，形成“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的格局。在聯(lián)審實(shí)踐中，我們注重發(fā)揮聯(lián)審結(jié)果的作用，督促黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部掌好權(quán)用好權(quán)，不斷提高機(jī)構(gòu)編制管理的整體效能。

（一）作為整改提升的依據(jù)。針對(duì)聯(lián)審中發(fā)現(xiàn)的問題或薄弱環(huán)節(jié)，聯(lián)審對(duì)象及所任職地區(qū)或部門必須分析查找原因，制定整改方案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改方案上報(bào)聯(lián)審小組。組織、編制、審計(jì)等部門聯(lián)合對(duì)整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)不認(rèn)真整改或整改不到位的，給予有關(guān)責(zé)任人誡勉談話或者通報(bào)批評(píng)。

（二）作為工作實(shí)績考核和干部選拔任用的依據(jù)。機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核結(jié)果納入了“三責(zé)聯(lián)審”結(jié)果的綜合運(yùn)用體系中，除了上報(bào)黨委、政府外，還將歸入領(lǐng)導(dǎo)干部人事檔案和廉政檔案，作為工作實(shí)績考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。

（三）作為機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的依據(jù)。聯(lián)審結(jié)果作為編辦在機(jī)構(gòu)改革或日常管理中調(diào)整聯(lián)審對(duì)象所任職地區(qū)或部門機(jī)構(gòu)編制的參考依據(jù)，不斷提高機(jī)構(gòu)編制管理的動(dòng)態(tài)性和科學(xué)性。

（四）作為評(píng)優(yōu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和實(shí)施責(zé)任追究的依據(jù)。我們與相關(guān)部門建立了互通機(jī)制，機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核結(jié)果既是評(píng)優(yōu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)重要依據(jù)之一，又是紀(jì)檢（監(jiān)察）或司法機(jī)關(guān)追究機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法責(zé)任的重要依據(jù)。

在各方支持配合與協(xié)同努力下，以我省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”為依托的機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核工作雖然實(shí)施時(shí)間不長，但其作用與成效已初步顯現(xiàn)。一是強(qiáng)化了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)構(gòu)編制責(zé)任意識(shí)。“三責(zé)聯(lián)審”的對(duì)象是黨政正職，其在領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)構(gòu)編制管理工作中處于核心地位，行使重要權(quán)力，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任。從實(shí)踐看，以“三責(zé)聯(lián)審”為依托實(shí)行機(jī)構(gòu)編制問責(zé)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)地位意識(shí)、責(zé)任主體意識(shí)和法律法規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)，“編制就是法律”的觀念逐步成為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)，為全面提升機(jī)構(gòu)編制管理水平營造了良好環(huán)境。

二是促進(jìn)了聯(lián)審對(duì)象全面正確地履行機(jī)構(gòu)編制管理職責(zé)。職責(zé)管理是機(jī)構(gòu)編制管理的基礎(chǔ)與核心，職責(zé)履行情況一直是機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的薄弱環(huán)節(jié)。借助“三責(zé)聯(lián)審”，把職責(zé)管理作為重要內(nèi)容問責(zé)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，抓住了問題的關(guān)鍵，督促了聯(lián)審對(duì)象及所任職地區(qū)或部門嚴(yán)格按照地方政府機(jī)構(gòu)改革方案和部門“三定”規(guī)定全面正確地履行職責(zé)。

三是規(guī)范了機(jī)構(gòu)編制管理行為。長期以來，由于少數(shù)黨政“一把手”對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作認(rèn)識(shí)不深、了解不夠、研究不多，在政策把握和操作程序上存在一定問題，突出表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)編制審批、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用、政策法規(guī)執(zhí)行上的隨意性，這在很大程度上影響了機(jī)構(gòu)編制管理的水平和質(zhì)量。借助“三責(zé)聯(lián)審”載體進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制問責(zé)，把地區(qū)、部門機(jī)構(gòu)編制管理的責(zé)任落實(shí)到具體的黨政正職，抓住了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)管的核心問題與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了“倒逼機(jī)制”，推動(dòng)了機(jī)構(gòu)編制管理向規(guī)范化、科學(xué)化、有序化方向邁進(jìn)。

四是增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制工作的合力與權(quán)威。實(shí)行機(jī)構(gòu)編制問責(zé)，使機(jī)構(gòu)編制部門從后臺(tái)走到了前臺(tái)，從被動(dòng)走向了主動(dòng)。更多的干部和群眾通過“三責(zé)聯(lián)審”這一重要平臺(tái)和載體，了解了機(jī)構(gòu)編制工作，熟悉了機(jī)構(gòu)編制部門，自覺提高了機(jī)構(gòu)編制意識(shí)，機(jī)構(gòu)編制部門的影響力和權(quán)威性明顯提升。

在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，全面推行以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”為依托的機(jī)構(gòu)編制問責(zé)工作，尚無先例可循。在實(shí)際工作中，我們也遇到了一些問題，如怎樣科學(xué)界定不同聯(lián)審對(duì)象的責(zé)任，怎樣對(duì)聯(lián)審對(duì)象進(jìn)行責(zé)任追究，怎樣把機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核與執(zhí)行情況評(píng)估有機(jī)結(jié)合等，尚需在今后的實(shí)踐中逐步解決。

第二篇：江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”辦法

江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”辦法（試行）

（蘇辦發(fā)〔2009〕30號(hào)）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的監(jiān)督制約，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全面正確履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 “三責(zé)聯(lián)審”，是指在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照干部管理權(quán)限和部門職能分工，由組織部門會(huì)同編制、審計(jì)等部門，同步聯(lián)動(dòng)實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責(zé)任審查、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第三條 “三責(zé)聯(lián)審”的對(duì)象：市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部和省、市、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部（簡稱黨政正職）。

第四條 黨政正職具備下列情形之一的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施“三責(zé)聯(lián)審”：

（一）因任期屆滿或者在任期內(nèi)提拔、交流、輪崗、免職、辭職、降職、退休等離任的；

（二）在市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同一職位任職滿3年以上的，省、市、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)工作部門同一職位任職滿5年以上的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施“三責(zé)聯(lián)審”的情形。

第五條 “三責(zé)聯(lián)審”的主要內(nèi)容：

（一）選人用人責(zé)任審查：貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策情況；按照政策法規(guī)規(guī)定選拔任用干部情況；群眾對(duì)本地區(qū)或者本部門干部選拔任用工作評(píng)價(jià)情況；遵守組織人事紀(jì)律情況等。

（二）機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核：貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)情況；職能配置和職責(zé)履行情況；機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況；遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律情況等。

（三）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)情況；完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（指標(biāo)）情況；重大經(jīng)濟(jì)決策的程序和成效情況；財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性情況；遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況等。

（四）其他需要列入“三責(zé)聯(lián)審”的事項(xiàng)。

第六條 建立“三責(zé)聯(lián)審”工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期研究部署工作。協(xié)調(diào)會(huì)議成員由組織、編制、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。

協(xié)調(diào)會(huì)議下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“三責(zé)聯(lián)審”日常組織協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，編制、審計(jì)等部門有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。

第七條 “三責(zé)聯(lián)審”工作，一般由組織部門商編制、審計(jì)等部門提出計(jì)劃，報(bào)請同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第八條 “三責(zé)聯(lián)審”前期準(zhǔn)備工作：

（一）組織、編制、審計(jì)等部門根據(jù)工作計(jì)劃，抽調(diào)人員組成工作小組，研究制定實(shí)施方案；

（二）向“三責(zé)聯(lián)審”對(duì)象及其所任職地區(qū)或者部門送達(dá)通知書，告知“三責(zé)聯(lián)審”對(duì)象、內(nèi)容、方法、時(shí)間和要求等；

（三）進(jìn)行審前公示，公布“三責(zé)聯(lián)審”對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和工作小組成員、聯(lián)系方式等；

（四）“三責(zé)聯(lián)審”對(duì)象及其所任職地區(qū)或者部門按照通知書要求做好總結(jié)和自查等工作；

（五）協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室征求紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪等機(jī)關(guān)部門意見，了解“三責(zé)聯(lián)審”對(duì)象有無群眾信訪舉報(bào)和違規(guī)違紀(jì)問題。

第九條 召開“三責(zé)聯(lián)審”進(jìn)點(diǎn)會(huì)議：

（一）會(huì)議一般在“三責(zé)聯(lián)審”對(duì)象所任職地區(qū)或者部門召開，也可以根據(jù)工作計(jì)劃分批或者集中召開。

（二）會(huì)議主要內(nèi)容為進(jìn)行動(dòng)員部署，通報(bào)實(shí)施方案，發(fā)放調(diào)查問卷，開展民主測評(píng)。

（三）參加會(huì)議范圍：對(duì)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職“三責(zé)聯(lián)審”時(shí)，由本級(jí)黨委成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員及其他有關(guān)人員參加。

對(duì)機(jī)關(guān)部門黨政正職“三責(zé)聯(lián)審”時(shí)，由本部門領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、下屬單位主要負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員參加；本部門人數(shù)較少的，由全體人員參加。

第十條 “三責(zé)聯(lián)審”工作小組成員按照職責(zé)分工，通過聽取匯報(bào)、座談訪談、查閱資料、現(xiàn)場察看、專項(xiàng)調(diào)查等方式，認(rèn)真聽取干部群眾的意見和建議，深入了解和掌握相關(guān)情況。

第十一條 “三責(zé)聯(lián)審”工作小組發(fā)現(xiàn)“三責(zé)聯(lián)審”對(duì)象及其所任職地區(qū)或者部門存在嚴(yán)重違規(guī)行為的，或者接到內(nèi)容清楚、線索具體的群眾舉報(bào)的，必須認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。

第十二條 “三責(zé)聯(lián)審”工作小組必須客觀公正地反映檢查了解的情況和干部群眾的意見建議，分別形成審查、審核、審計(jì)報(bào)告。

第十三條 “三責(zé)聯(lián)審”情況反饋和通報(bào)：

（一）審查、審核、審計(jì)報(bào)告分別報(bào)組織、編制、審計(jì)部門同意后，向“三責(zé)聯(lián)審”對(duì)象及其所任職地區(qū)或者部門黨委（黨組）進(jìn)行書面反饋。

（二）“三責(zé)聯(lián)審”對(duì)象所任職地區(qū)或者部門接到書面反饋后，應(yīng)當(dāng)針對(duì)存在問題制定整改方案，進(jìn)一步明確職責(zé)、完善制度、堵塞漏洞、改進(jìn)工作。整改方案于30日內(nèi)報(bào)“三責(zé)聯(lián)審”工作小組。

（三）由“三責(zé)聯(lián)審”對(duì)象所任職地區(qū)或者部門黨委（黨組）負(fù)責(zé)，將“三責(zé)聯(lián)審”結(jié)果以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

第十四條 組織、編制、審計(jì)等部門對(duì)整改方案落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)不認(rèn)真整改或者整改不到位的，給予有關(guān)責(zé)任人誡勉談話或者通報(bào)批評(píng)。

第十五條 “三責(zé)聯(lián)審”的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為“三責(zé)聯(lián)審”對(duì)象及其所任職地區(qū)或者部門工作實(shí)績考核、干部選拔任用、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整、評(píng)優(yōu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和實(shí)施責(zé)任追究的重要依據(jù)。

第十六條 組織、編制、審計(jì)等部門，應(yīng)當(dāng)針對(duì)“三責(zé)聯(lián)審”中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，及時(shí)研究提出對(duì)策措施或者政策建議；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題或者線索，按照規(guī)定移交紀(jì)檢、監(jiān)察或者司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條 “三責(zé)聯(lián)審”工作協(xié)調(diào)會(huì)議定期對(duì)工作情況進(jìn)行分析，形成綜合報(bào)告上報(bào)黨委、政府。

第十八條 黨委、政府直屬事業(yè)單位和人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，可以參照本辦法實(shí)施“三責(zé)聯(lián)審”。第十九條 本辦法由省委組織部商省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作情況匯報(bào)

弋陽縣貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作

情況的匯報(bào)

中共弋陽縣紀(jì)委

自中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）以來，我縣認(rèn)真按照規(guī)定要求，不斷加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨觀念和責(zé)任意識(shí)，取得了一定的成效?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、廣泛宣傳，營造良好氛圍。

自《暫行規(guī)定》頒布以來，我縣高度重視，將《暫行規(guī)定》作為縣委中心組學(xué)習(xí)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的重要內(nèi)容，各地各部門采取召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)等形式，組織開展集中學(xué)習(xí)，做到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)牽頭學(xué)，各級(jí)干部廣泛學(xué)。同時(shí)，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等多種媒體和形式，對(duì)《暫行規(guī)定》內(nèi)容和意義進(jìn)行廣泛的宣傳，使廣大人民群眾了解《暫行規(guī)定》的基本內(nèi)容，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。通過深入廣泛的宣傳和學(xué)習(xí)，使每一個(gè)黨員干部能夠了解《暫行規(guī)定》，熟悉《暫行規(guī)定》，掌握《暫行規(guī)定》。

二、建章立制，規(guī)范行政行為。

一是圍繞重要崗位，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。下發(fā)了《關(guān)于縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的若干意見》，建立了縣委事務(wù)例行公開制度、縣委新聞發(fā)言人制度、縣委黨務(wù)工作社會(huì)監(jiān)督員制度等一系列配套制度，深化了議事決策制，涉及重大決策出臺(tái)、重點(diǎn)工程建設(shè)、重大資金使用和重要人事任免事項(xiàng)，納入到全委會(huì)討論、醞釀和決定，從而在制度上規(guī)范了權(quán)力的公開透明運(yùn)行。

二是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)制度保障。針對(duì)項(xiàng)目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地審批、工程招投標(biāo)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，認(rèn)真開展自查自糾，梳理、分析并解決存在的突出問題，不斷健全機(jī)制、完善制度。印發(fā)了《弋陽縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《弋陽縣重大建設(shè)項(xiàng)目用地協(xié)商制度》等一系列制度，規(guī)范了相關(guān)市場交易行為和公務(wù)人員從政行為，建立健全了工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域管理長效機(jī)制。

三是圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督制度。針對(duì)單位資金管理和使用、行政審批事項(xiàng)、行政執(zhí)法活動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題活動(dòng)，對(duì)各種有令不行、有禁不止和失職瀆職，造成重大損失或惡劣影響的，實(shí)行嚴(yán)肅的問責(zé)。出臺(tái)了主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財(cái)務(wù)、公務(wù)接待“四定五不準(zhǔn)”、行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范、工作人員行政不作為或亂作為問責(zé)辦法等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)了對(duì)部門單位財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，從源頭上預(yù)防了各種違反紀(jì)律的問題發(fā)生。

三、嚴(yán)格追究，深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)體系。

我縣堅(jiān)持按照《暫行規(guī)定》的要求，不斷強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)、政府采購、政府投資、產(chǎn)權(quán)交易、國有土地使用權(quán)出讓等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)突發(fā)公共事件、重大公共安全和生產(chǎn)安全責(zé)任事故的問責(zé)力度，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部行政不作為或亂作為等行為敢于問責(zé)、善于問責(zé)，切實(shí)維護(hù)《暫行規(guī)定》的嚴(yán)肅性。三年來，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，對(duì)27名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究，在今年開展的集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)中,共通報(bào)批評(píng)25個(gè)單位及28名干部。其中，對(duì)8家違反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的單位和8家作風(fēng)整治活動(dòng)開展不力的單位進(jìn)行了通報(bào)；對(duì)4名上班時(shí)間玩游戲、看電影的工作人員給予全縣通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行誡勉談話；對(duì)3名上班時(shí)間打麻將的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部予以免職（其中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1名、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2名），1名違反工作紀(jì)律的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部予以免職；對(duì)5名上班時(shí)間打麻將的工作人員按照干部管理權(quán)限給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處理和組織處理。

五、存在的問題與今后努力的方向

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的實(shí)施，對(duì)于我縣提高黨政機(jī)關(guān)工作效率，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員正確履行職責(zé)發(fā)揮了積極作用。但在實(shí)際執(zhí)行中，還存在問題，需要不斷加以改進(jìn)和規(guī)范。

一是宣傳教育方面。每年關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)方面的宣傳教育較分散，缺少主題教育，針對(duì)性和震憾力不夠。相關(guān)宣傳教育雖已在各層面上開展，但在深層次上的發(fā)掘還有待于更進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，在今后的工作中，我們要不斷拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，以座談會(huì)，廉政談話等形式不斷加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)本地典型腐敗案例進(jìn)行剖析，開展警示教育，以案說法，以案明紀(jì)，提高震撼力，威懾腐敗，使得警鐘長鳴。

二是制度落實(shí)方面。部分制度由于缺少規(guī)范、健全的操作程序而難以落實(shí)，監(jiān)督制度的執(zhí)行上還缺少應(yīng)有的工作力度，顯得比較軟弱。針對(duì)以上問題，我們將不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，建立起嚴(yán)密的制度防線。針對(duì)以前制度的疏漏、缺失，進(jìn)行系統(tǒng)補(bǔ)充和完善，增加規(guī)范、健全的操作程序，促使制度進(jìn)一步科學(xué)化和規(guī)范化。

貫徹落實(shí)《暫行規(guī)定》，做好領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作，對(duì)我縣實(shí)現(xiàn)奮力趕超、跨越發(fā)展有著非常重要的意義，在今后的工作中，我們將一如既往的抓好，做到有責(zé)必問、有責(zé)必?fù)?dān)，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

2012年4月16日

第四篇：開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作調(diào)研報(bào)告

托克遜縣開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作情況匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹<關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定>、<國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定>和<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）>的通知》（中紀(jì)發(fā)[2009]18號(hào)）精神，托克遜縣高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，勇于探索，狠抓落實(shí)，并取得初步進(jìn)展。

一、主要做法及取得的成效

（一）高度重視，學(xué)習(xí)宣傳。自接到中紀(jì)發(fā)[2009]18號(hào)文件后，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間便向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。同時(shí)積極組織紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神。通過學(xué)習(xí)，大家紛紛認(rèn)為落實(shí)好這4個(gè)法規(guī)性文件精神，對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，深入推進(jìn)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有十分重要的意義?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍反映，4個(gè)文件具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，內(nèi)容具體可行。

（二）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想?！秵栘?zé)規(guī)定》總結(jié)了今年來實(shí)行問責(zé)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)了新形勢新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求，是規(guī)范問責(zé)工作、健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究體系的一部重要法規(guī)，是對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的基本依據(jù)。它的頒布實(shí)施，有利于加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平?；鶎狱h員干部表示，《問責(zé)規(guī)定》的實(shí)施，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

（三）深刻領(lǐng)會(huì)，積極探索。近期，我縣為大力貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，委局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，不斷完善配套制度。

一是進(jìn)一步健全完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》。該制度規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)施責(zé)任追究。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、實(shí)事求是、客觀公正的原則。實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，采取批評(píng)教育，責(zé)令作出檢查；組織處理，包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓調(diào)整，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部予以調(diào)離、免職、責(zé)令辭職、降職等和黨紀(jì)處分三種方式，可單處或并處。

二是進(jìn)一步健全完善《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員述職述廉制度》。述職述廉的對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直單位黨政正職及班子成員。述職述廉的主要內(nèi)容是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求，從理論學(xué)習(xí)、工作業(yè)績和廉潔從政等方面進(jìn)行。主要從本人主管或分管工作、目標(biāo)、指標(biāo)完成情況以及本人為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)所做的工作，采取的措施。部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)重點(diǎn)對(duì)本人在完成指定目標(biāo)中所起到的主要作用和工作表現(xiàn)等進(jìn)行述職述廉。黨政領(lǐng)導(dǎo)述職述廉，在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行民主評(píng)議和民主測評(píng)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員廉潔自律和貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方 面的測評(píng)滿意率低于80%的，紀(jì)委監(jiān)察局要對(duì)其進(jìn)行誡勉談話；連續(xù)兩年低于80%的，要根據(jù)考核情況做出調(diào)離、停職檢查等組織處理。

三是進(jìn)一步健全完善《領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話及誡勉談話制度》。談話的范圍和對(duì)象為全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施談話，根據(jù)談話的具體情況，主要由縣委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門主要負(fù)責(zé)同志采取集體談話或個(gè)別談話的形式進(jìn)行。談話根據(jù)實(shí)際需要，采取定期不定期和分期分批的方式有重點(diǎn)地安排。2008年10月對(duì)新提拔和輪崗交流的63名科級(jí)干部進(jìn)行了集體任前談話，取得了明顯的效果。

四是進(jìn)一步健全完善《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》。該制度適用于全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部（包括非領(lǐng)導(dǎo)干部）。重大事項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容包括本人及配偶、共同生活的父母和子女營建、買賣、出租私房及參加集資建房的情況；產(chǎn)權(quán)人、房屋地址、占地或建筑面積、用途、時(shí)間；購置汽車情況：本人參與操辦或委托他人操辦的本人及配偶、本人和配偶的父母、子女及其配偶、兄弟姐妹的婚喪喜慶事宜的情況等十大項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告不真實(shí)的，或報(bào)告對(duì)象在辦理重大事項(xiàng)中有其它違法行為的，紀(jì)委監(jiān)察局給予批評(píng)教育、通報(bào)、及其紀(jì)律處分。2008年有306名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行了重大事項(xiàng)報(bào)告。

（四）結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)。2009年以來，為加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，促進(jìn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，我縣根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章 程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等國家法律法規(guī)以及《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，狠抓落實(shí)。今年以來，對(duì)四名因工作失職、亂作為和違紀(jì)違法的鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)行了責(zé)任追究，分別給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤銷行政職務(wù)、行政降級(jí)處分或開除公職等處分，從嚴(yán)維護(hù)了黨的組織紀(jì)律。

二、執(zhí)行問責(zé)制遇到的困難和問題

一是在實(shí)行問責(zé)時(shí)，需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門等單位的緊密配合，這需要一定的難度。

二是在具體實(shí)施中，需要縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，在一定程度上存在一定難度。比如：在給予一名鄉(xiāng)科級(jí)干部引咎辭職、責(zé)令辭職或免職時(shí)，要經(jīng)過一定的組織程序或者召開縣委常委會(huì)才能決定，具體操作起來程序較多，存在一定的難度。

三、建立問責(zé)工作配套制度情況

2009年以來，我縣結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，先后制定完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員述職述廉制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話及誡勉談話制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等和《托克遜縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》等規(guī)章制度，全面狠抓問責(zé)工作制度的落實(shí)。

四、明年開展問責(zé)工作的思路和措施

一是要按照《問責(zé)規(guī)定》確實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法有序的原則，對(duì)失職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，充分發(fā)揮問責(zé)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中 的積極作用。

二是要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)的程序規(guī)定，保障被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的合法權(quán)益，保證問責(zé)決定的依法執(zhí)行。

三是要通過落實(shí)《問責(zé)規(guī)定》，促進(jìn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以對(duì)黨和國家高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要和組織人事部門緊密配合，形成合力，對(duì)違反《問責(zé)規(guī)定》的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，純潔黨員干部隊(duì)伍。

第五篇：區(qū)發(fā)改委強(qiáng)力推進(jìn)工作問責(zé)工作

區(qū)發(fā)改委強(qiáng)力推進(jìn)工作問責(zé)工作

在開展“工作問責(zé)”活動(dòng)中，區(qū)發(fā)改委以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以規(guī)范行為為內(nèi)容，以健全制度為重點(diǎn)，以問事問責(zé)為手段，強(qiáng)化措施，促進(jìn)服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量提高、工作作風(fēng)改進(jìn)、群眾滿意度提升。

抓教育、強(qiáng)素質(zhì)，重思想。在全員學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)工作問責(zé)的講話精神的基礎(chǔ)上，開展了一次以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)大討論，引導(dǎo)干部職工樹立正確的事業(yè)觀、工作觀。

抓治理、出重拳，快行動(dòng)。采取自查自糾等形式開展集中排查，搞清基層、群眾所思所盼，梳理存在的突出問題，同時(shí)，采取暗訪和突擊檢查等方式，對(duì)本單位及口內(nèi)干部職工精神狀態(tài)、責(zé)任意識(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)、能力素質(zhì)、自我要求五個(gè)方面實(shí)施全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)問題。

抓制度、重獎(jiǎng)懲，建機(jī)制。建立健全干部崗位責(zé)任制、教育培訓(xùn)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制和激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作落實(shí)有力、辦事效率高、工作實(shí)績顯著、考核結(jié)果優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)慢、辦事效率低、考核結(jié)果差的給予嚴(yán)肅處理。