第一篇：街道社區(qū)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

街道社區(qū)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

第一章

政治建設(shè)

第一條

牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)。街道（社區(qū)管委會(huì)，以下所涉及街道均包含社區(qū)管委會(huì)）社區(qū)基層黨組織要嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員主體、因地制宜的原則，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)街道社區(qū)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，自覺(jué)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略在社區(qū)得到貫徹落實(shí)。

第二條

加強(qiáng)黨性鍛煉。街道社區(qū)黨組織要突出黨員的黨性教育，將理想信念教育貫穿始終。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要教育引導(dǎo)街道社區(qū)黨員干部牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。第三條

強(qiáng)化政治功能。落實(shí)街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作和基層社會(huì)治理各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)社區(qū)各類組織自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)。以人文和諧為目標(biāo)，構(gòu)建良好的社區(qū)文化，形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚。切實(shí)發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在城市管理服務(wù)、凝聚居民群眾、化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社區(qū)、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第二章

組織設(shè)置

第四條

規(guī)范黨組織設(shè)置?？h（區(qū)、市）派出的街道辦事處，一般設(shè)立黨的工作委員會(huì)。街道機(jī)關(guān)、站所應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)、工作需要以及便于開(kāi)展黨的活動(dòng)等設(shè)置黨組織。社區(qū)有正式黨員3 人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部；原則上，黨員人數(shù)50 人以上、不足100 人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)100 人以上的設(shè)立黨委。黨員人數(shù)較多的支部，根據(jù)黨員分布情況合理劃分黨小組。每年對(duì)基層組織設(shè)置情況進(jìn)行1 次集中摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)。

第五條

明確黨組織隸屬關(guān)系。社區(qū)黨組織新成立或者撤并，除了社區(qū)黨委必須由縣（區(qū)、市）委批準(zhǔn)之外，社區(qū)黨總支和社區(qū)黨支部均由街道黨工委批準(zhǔn)，并報(bào)縣（區(qū)、市）委組織部備案。

社區(qū)所屬的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、科研院校等黨組織按照行政管理、屬地管理、協(xié)商管理、產(chǎn)權(quán)關(guān)系管理和行業(yè)管理等原則，確定社區(qū)基層黨組織的隸屬關(guān)系。推行街道“大工委制”和社區(qū)“大黨委制”。建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌聯(lián)結(jié)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨組織，每季度召開(kāi)1-2 次會(huì)議，通過(guò)組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享，協(xié)調(diào)推進(jìn)基層黨建工作任務(wù)的落實(shí)。

第六條

明確黨組織職責(zé)及基本任務(wù)。街道社區(qū)黨組織對(duì)本街道社區(qū)黨的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任，建立黨建工作目標(biāo)責(zé)任制度，每年要簽訂《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，年底進(jìn)行基層黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。街道社區(qū)黨組織要切實(shí)履行職責(zé)，建立黨建工作定期研判制度。建立街道黨工委書(shū)記抓基層黨建工作清單制度，每年年初列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。

第三章

班子隊(duì)伍建設(shè)

第七條

配齊配強(qiáng)黨組織班子。街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般7-11 人，設(shè)書(shū)記1 人，副書(shū)記2 人（包括街道辦事處黨員主要負(fù)責(zé)人）。選優(yōu)配強(qiáng)黨工委專職副書(shū)記、組織委員。社區(qū)黨的支部委員一般3-5 人，黨總支、黨委5-7 人，具體職數(shù)由縣（區(qū)、市）根據(jù)社區(qū)規(guī)模大小確定。社區(qū)黨支部設(shè)書(shū)記1 人，黨員數(shù)不足7人的，可只設(shè)書(shū)記1 人，必要時(shí)可增設(shè)副書(shū)記1 人；黨總支設(shè)書(shū)記1 人，副書(shū)記1 人；黨委設(shè)書(shū)記1 人，副書(shū)記1—2 人。社區(qū)黨組織書(shū)記兼任居委會(huì)主任的，配備1 名專職副書(shū)記。

第八條

做好黨組織換屆。社區(qū)黨組織每屆任期3 年。社區(qū)黨組織任期屆滿，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定按期換屆。對(duì)任期將滿的基層黨組織,上級(jí)黨組織一般應(yīng)提前6 個(gè)月以書(shū)面發(fā)函通知等形式,提醒做好換屆準(zhǔn)備工作。基層黨組織任期屆滿前,要主動(dòng)與上級(jí)黨組織溝通換屆情況,一般提前4 個(gè)月書(shū)面報(bào)送換屆請(qǐng)示。未經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，不得延期或提前換屆。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)1 年。

第九條

明確黨組織班子成員職責(zé)及分工。街道黨工委班子成員的職責(zé)和分工，根據(jù)本街道工作實(shí)際，結(jié)合班子成員具體職務(wù)，由街道黨工委會(huì)研究決定。社區(qū)黨支部（含總支、黨委，下同）書(shū)記在黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。支部副書(shū)記協(xié)助支部書(shū)記工作，書(shū)記不在時(shí)，受書(shū)記委托，主持支部日常工作。支部其他委員具體職責(zé)由支部委員會(huì)研究決定。

第十條

加強(qiáng)黨組織書(shū)記選拔培養(yǎng)。社區(qū)黨組織書(shū)記應(yīng)具備一定的政策水平、組織協(xié)調(diào)能力和服務(wù)群眾工作本領(lǐng)。提倡社區(qū)黨組織書(shū)記和居委會(huì)主任“一肩挑”，對(duì)社區(qū)黨組織書(shū)記實(shí)行縣（區(qū)、市）委組織部備案管理，健全黨組織書(shū)記個(gè)人檔案。加大從優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記中考試錄用街道公務(wù)員和招聘街道事業(yè)編制人員力度。

第十一條

加強(qiáng)后備干部選拔培養(yǎng)。建立社區(qū)后備干部庫(kù)，每個(gè)社區(qū)至少選拔和培養(yǎng)1—2 名后備干部。街道把社區(qū)后備干部教育培訓(xùn)納入社區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，不斷提高后備干部的能力素質(zhì)。

第四章

黨員教育管理

第十二條

嚴(yán)格發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格按照《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（中辦發(fā)〔2014〕33 號(hào)）和《山西省農(nóng)村（社區(qū)）發(fā)展黨員工作實(shí)施辦法（試行）》（晉組通字〔2015〕39 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定程序，堅(jiān)持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求。從嚴(yán)落實(shí)發(fā)展黨員全程記實(shí)制度。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，認(rèn)真落實(shí)政治審查制度，建立健全發(fā)展黨員公示制、預(yù)審制、票決制、責(zé)任追究制等制度，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明度和嚴(yán)肅性。

第十三條

開(kāi)展常態(tài)化黨員教育培訓(xùn)。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮山西組工網(wǎng)、智慧黨建APP、晉中黨建網(wǎng)、晉中組工微信、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等作用，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的基本知識(shí)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、黨的紀(jì)律以及履職盡責(zé)實(shí)務(wù)等內(nèi)容的教育培訓(xùn)。街道社區(qū)黨員干部每年要參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)一般不少于32 學(xué)時(shí)，黨組織書(shū)記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于56 學(xué)時(shí)。社區(qū)黨組織書(shū)記每年應(yīng)當(dāng)至少參加1 次縣級(jí)以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)，每期培訓(xùn)不少于3 天。

第十四條

嚴(yán)格黨費(fèi)收繳管理。黨員應(yīng)自覺(jué)按時(shí)足額交納黨費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3 號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》（組電明字〔2017〕5 號(hào)）。黨組織每年年初核定黨員交納黨費(fèi)數(shù)額,年內(nèi)一般不再變動(dòng)。對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其批評(píng)教育，限期整改。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6 個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員，按自行脫黨處理。黨支部每年要向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況。黨費(fèi)要嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。

第十五條

加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見(jiàn)》（中組發(fā)〔2004〕10 號(hào)），確保每個(gè)黨員都能及時(shí)編入黨的一個(gè)組織。定期對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行集中排查。要建好用好全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)終端，做到黨員組織關(guān)系隸屬清楚。

第十六條

規(guī)范黨員日常管理。基層黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨員日常管理，對(duì)于流動(dòng)黨員嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2006〕21 號(hào)）要求管理流動(dòng)黨員，做到底數(shù)清、情況明，“雙重管理”措施到位。要防止黨員失聯(lián)，發(fā)現(xiàn)黨員與黨組織失去聯(lián)系，必須及時(shí)向街道黨工委報(bào)告。縣（區(qū)、市）街道社區(qū)三級(jí)形成對(duì)失聯(lián)黨員查找合力，盡快與黨員取得聯(lián)系，并將查找過(guò)程及方式如實(shí)記錄，做到全過(guò)程留痕。對(duì)失聯(lián)黨員嚴(yán)格按照《關(guān)于做好與黨組織失去聯(lián)系黨員規(guī)范管理和組織處置工作的通知》（中組發(fā)〔2016〕30 號(hào)）的要求管理或處置。積極穩(wěn)妥做好不合格黨員處置工作，嚴(yán)格按照《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》（中組發(fā)〔2014〕21 號(hào)）的規(guī)定，做好不合格黨員的認(rèn)定、處置及政策界限把握，積極穩(wěn)妥按照有關(guān)程序進(jìn)行組織處置。

第十七條

開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷。健全完善優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大先進(jìn)典型的選樹(shù)宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)老黨員、老干部、老模范的關(guān)心關(guān)懷，建立困難黨員動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，定期走訪慰問(wèn)，幫助解決實(shí)際困難。

第五章

組織生活

第十八條

堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi)1 次，由黨支部委員會(huì)召集，黨支部書(shū)記主持。支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)1 次，如遇緊急事情需要研究，可隨時(shí)召開(kāi)，會(huì)議一般由支部書(shū)記或副書(shū)記主持。黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)1 次。黨課一般每季度舉行1 次。黨組織書(shū)記要帶頭講黨課，街道黨工委、社區(qū)黨委（黨總支）班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1 次黨課。

黨支部黨員大會(huì)通過(guò)決議，必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過(guò)。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的黨員到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四，被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。

第十九條

堅(jiān)持“支部主題黨日”制度。貫徹執(zhí)行《關(guān)于全面推行黨支部主題黨日活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（市組通字〔2018〕36號(hào)）。黨支部每月相對(duì)固定1 天開(kāi)展“支部主題黨日”，每次活動(dòng)要突出主題，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過(guò)組織生活、聽(tīng)黨課、交納黨費(fèi)、發(fā)展新黨員、開(kāi)展民主議事和志愿服務(wù)等活動(dòng)。每年“七一”等重大節(jié)慶日，要組織開(kāi)展一次集中性的主題黨日活動(dòng)。主題黨日活動(dòng)必須強(qiáng)化政治性，防止隨意化、形式化、平淡化、庸俗化。

第二十條

堅(jiān)持組織生活會(huì)制度。黨支部每年至少召開(kāi)1 次組織生活會(huì)，也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)，并確定主題，按照會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)、談心談話、聽(tīng)取意見(jiàn)，會(huì)上查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、明確整改方向，會(huì)后制定整改措施、逐一整改落實(shí)的步驟進(jìn)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組組織生活會(huì)。

第二十一條

堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。街道黨工委、社區(qū)黨委（黨總支）每年要召開(kāi)一次民主生活會(huì)，一般安排在第四季度，參照《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》（中發(fā)〔2016〕36 號(hào)）執(zhí)行。街道黨工委、社區(qū)黨委（黨總支）班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。

第二十二條

堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。黨支部一般每年開(kāi)展1 次民主評(píng)議黨員。黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)在黨小組進(jìn)行。黨支部委員會(huì)根據(jù)評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，提出評(píng)定意見(jiàn)，確定優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等次。對(duì)優(yōu)秀的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)不合格的及時(shí)教育幫助、促其轉(zhuǎn)化，仍不合格的按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處置。

第二十三條

堅(jiān)持談心談話制度。黨組織班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話，每年談心談話一般不少于1 次。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談，也要接受黨員、干部約談。對(duì)工作發(fā)生變動(dòng)、家庭發(fā)生變故、受到處分處置的黨員，對(duì)群眾有不良反映的黨員，黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)及時(shí)談心談話。談心談話應(yīng)當(dāng)坦誠(chéng)相見(jiàn)、交流思想、交換意見(jiàn)、幫助提高。

第六章

黨風(fēng)廉政建設(shè)

第二十四條

嚴(yán)格落實(shí)黨組織主體責(zé)任。街道社區(qū)黨組織要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，要嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，定期開(kāi)展廉政約談，通過(guò)廉政約談壓實(shí)責(zé)任，形成既兼顧全面，又突出重點(diǎn)的約談壓責(zé)機(jī)制，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的黨員干部要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》規(guī)定程序進(jìn)行處理，把全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督上。

第二十五條

定期開(kāi)展廉政教育。以《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求為重點(diǎn)內(nèi)容，定期開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，落實(shí)警示教育制度。

第二十六條

建立健全監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，集體討論決定重大問(wèn)題。街道黨工委要制定“三重一大”議事規(guī)則和集體決策制度，合理界定職責(zé)范圍內(nèi)“三重一大”事項(xiàng)的具體內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范議事決策程序。社區(qū)黨組織要建立黨委（總支、支部）會(huì)議制度，定期研究貫徹落實(shí)街道黨工委決策部署的意見(jiàn)措施，討論決定社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)、重要工作。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)<山西省黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則（試行）>的通知》（晉發(fā)〔2018〕16 號(hào)）。定期公開(kāi)黨務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)，涉及居民利益的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)。

第七章

作用發(fā)揮

第二十七條

發(fā)揮作用載體。創(chuàng)建基層黨建服務(wù)品牌。以

“一街道一品牌、一社區(qū)一特色”為目標(biāo)，街道社區(qū)基層黨組織實(shí)施黨建項(xiàng)目，創(chuàng)建特色鮮明的黨建品牌。街道、社區(qū)黨組織每年要綜合分析社區(qū)發(fā)展、群眾需求、公共服務(wù)、區(qū)域資源等情況，有效整合駐區(qū)單位、行業(yè)系統(tǒng)、商圈樓宇、非公企業(yè)和社會(huì)組織等黨建資源，創(chuàng)新服務(wù)載體，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

第二十八條

做好群眾工作。要有效組織好群眾，深入群眾開(kāi)展細(xì)致的思想政治工作，以模范行動(dòng)號(hào)召群眾、帶動(dòng)群眾，把群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和上級(jí)黨組織要求上來(lái)，最廣泛而有效地把群眾組織起來(lái)。

要有效宣傳好群眾，到群眾中宣傳黨的政策，解疑釋惑，做好教育引導(dǎo)工作，使黨的各項(xiàng)工作為群眾所了解所接受。發(fā)現(xiàn)、樹(shù)立群眾身邊的典型，發(fā)揮榜樣示范作用。

要有效凝聚好群眾，匯集黨員、群眾智慧和力量，以黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)引領(lǐng)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。在保障重大任務(wù)、支援搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，組織黨員沖在前、作表率，動(dòng)員帶領(lǐng)群眾團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難。

要有效服務(wù)好群眾，認(rèn)真落實(shí)《山西省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020 年）》（晉民發(fā)〔2017〕48 號(hào)）要求，合理布局、規(guī)范建設(shè)街道社區(qū)黨員服務(wù)站和商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)黨員服務(wù)點(diǎn)。推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)事項(xiàng)全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦，實(shí)現(xiàn)一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦。建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，街道干部聯(lián)系社區(qū)、社區(qū)干部聯(lián)系網(wǎng)格，定期入戶走訪、幫扶群眾。持續(xù)引深“四諾三比一爭(zhēng)優(yōu)”黨員先鋒行活動(dòng)。開(kāi)展在職黨員到社區(qū)報(bào)到志愿服務(wù)活動(dòng)，在職黨員每年應(yīng)參加2 次以上社區(qū)志愿服務(wù)，通過(guò)定點(diǎn)服務(wù)、承諾服務(wù)、菜單服務(wù)、組團(tuán)服務(wù)、主題服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多種形式，為群眾辦實(shí)事、解難事。

第八章

基本保障

第二十九條

加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。社區(qū)辦公及活動(dòng)場(chǎng)所面積按照每百戶居民30平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套建設(shè)，不低于200平方米，力爭(zhēng)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和公益性服務(wù)設(shè)施面積全部達(dá)到500平方米以上。社區(qū)場(chǎng)所設(shè)施齊全、功能完善，達(dá)到“一場(chǎng)所六中心”，即黨員服務(wù)中心、居民議事中心、便民服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、社區(qū)養(yǎng)老和老年服務(wù)中心、綜治中心（矛盾糾紛調(diào)解中心）。有條件的社區(qū)可設(shè)置特色工作服務(wù)點(diǎn)、黨員志愿者工作室等功能區(qū)域?；顒?dòng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)清晰，設(shè)施設(shè)備登記清楚，管理維護(hù)制度健全，場(chǎng)所內(nèi)外整潔衛(wèi)生。以縣（區(qū)、市）為單位統(tǒng)一社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)，對(duì)外統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織委員會(huì)、居民委員會(huì)標(biāo)牌以及“中國(guó)社區(qū)”和“黨群服務(wù)中心”標(biāo)識(shí)，不懸掛其他標(biāo)牌。設(shè)置黨建宣傳欄，居民活動(dòng)場(chǎng)地等。室內(nèi)醒目位置懸掛黨旗、張貼入黨誓詞，議事規(guī)則、行為規(guī)范、便民服務(wù)和黨內(nèi)生活等基本制度上墻。配備必要的辦公設(shè)施和基層黨建、黨務(wù)工作書(shū)籍和電教設(shè)備。

第三十條

健全基礎(chǔ)工作臺(tái)賬。街道黨組織要建立“四個(gè)臺(tái)賬、三個(gè)記錄”?！八膫€(gè)臺(tái)賬”，即：黨員（流動(dòng)黨員、入黨積極分子、預(yù)備黨員、困難黨員）臺(tái)賬、黨費(fèi)收繳臺(tái)賬、軟弱渙散社區(qū)整頓工作臺(tái)賬、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所臺(tái)賬等“；三個(gè)記錄”，即：做好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等記錄記載，分門(mén)別類歸檔各類黨建工作資料。社區(qū)黨組織要建立“四類檔案”，即：黨建活動(dòng)記錄（計(jì)劃、總結(jié)、會(huì)議記錄、黨建工作宣傳、日常檢查考核等）、黨員教育管理（黨員學(xué)習(xí)記錄、黨員花名冊(cè)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等）、黨內(nèi)組織生活（組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等）、制度建設(shè)等資料的建檔管理。

第三十一條

加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。每年街道黨建工作經(jīng)費(fèi)不低于5 萬(wàn)元；每年社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不低于10 萬(wàn)元，黨建工作經(jīng)費(fèi)不低于1 萬(wàn)元。建立社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平動(dòng)態(tài)調(diào)整。社區(qū)“兩委”班子成員和社區(qū)專職工作者報(bào)酬原則上不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，并建立社區(qū)干部待遇三年一調(diào)整的定期調(diào)整機(jī)制。

第三十二條

配強(qiáng)黨務(wù)工作力量。配齊配強(qiáng)街道組織委員，形成書(shū)記、副書(shū)記、組織委員及黨辦工作人員抓基層黨建工作的力量配備。

第九章

考核評(píng)價(jià)

第三十三條

黨組織考評(píng)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五個(gè)好”的目標(biāo)對(duì)街道黨組織進(jìn)行量化考核。圍繞工作業(yè)績(jī)、社區(qū)建設(shè)、居民自治、群眾工作、作用發(fā)揮、自身建設(shè)等方面對(duì)社區(qū)黨組織進(jìn)行量化考核。按照“十星雙評(píng)、分類定級(jí)、晉位升級(jí)”長(zhǎng)效機(jī)制的要求，建立常態(tài)化后進(jìn)社區(qū)黨組織集中整頓機(jī)制。

第三十四條

黨組織班子成員考評(píng)。建立社區(qū)黨組織班子成員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，圍繞政治思想情況、組織協(xié)調(diào)能力、勤政為民效果、廉潔自律行為等方面對(duì)社區(qū)黨組織班子成員進(jìn)行量化考核。

第三十五條

黨員考評(píng)。建立街道社區(qū)黨員考核評(píng)價(jià)制度，按承諾履諾爭(zhēng)先、服務(wù)群眾爭(zhēng)先、創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)幭?、維護(hù)和諧爭(zhēng)先“四個(gè)爭(zhēng)先”為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日常對(duì)黨員交納黨費(fèi)、參加“三會(huì)一課”、參加主題黨日活動(dòng)、過(guò)組織生活、設(shè)崗定責(zé)完成情況以及民主評(píng)議情況等進(jìn)行量化考核。

第二篇：街道社區(qū)黨組織建設(shè)工作總結(jié)

在全街社區(qū)黨建工作半年會(huì)上的講話

（2010-9-8）

在座的各社區(qū)黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員們大家好！今天召開(kāi)全街社區(qū)黨建工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)半年來(lái)社區(qū)黨建工作的成績(jī)、找出存在的問(wèn)題、明確下步工作方向。上半年以來(lái)，在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委組織部的部署和要求，社區(qū)黨組織普遍開(kāi)展了“五個(gè)基本”建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。各社區(qū)黨組織積極努力，在黨員中大力宣楊“六種精神”，為打造“三個(gè)洲頭”辛勤耕耘，活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，成績(jī)可圈可點(diǎn)。下面我對(duì)全街社區(qū)上半年的黨建工作進(jìn)行一下回顧，談三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、上半年工作回顧

1、社區(qū)“五個(gè)基本”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年4月7日全街“五個(gè)基本”建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)后，各社區(qū)黨組織按照健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、建立基本制度、完善基本保障的工作要求，積極創(chuàng)新組織設(shè)臵，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，完善黨建全覆蓋。4月29日建港社區(qū)作為全市黨建工作的示范點(diǎn)，接受了省、市委組織的檢查，省委組織部的胡部長(zhǎng)充分肯定了社區(qū)黨建工作在“五個(gè)基本”建設(shè)上的成績(jī)。紅建社區(qū)黨支部按照“旗臶飄揚(yáng)起來(lái)，基礎(chǔ)牢固起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，形象樹(shù)立起來(lái)”的工作思路，把駐社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合起來(lái)，組建“集結(jié)在黨旗下” 1

大支部，通過(guò)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)開(kāi)展工作，構(gòu)建起“共促社區(qū)黨建、共辦社區(qū)文化、共創(chuàng)社區(qū)環(huán)境、共保社區(qū)穩(wěn)定”的共駐共建共享新格局。同時(shí)，把黨小組建在片區(qū)中、建在樓宇里、建在門(mén)棟內(nèi)，全社區(qū)共劃分19個(gè)黨小組，并掛牌向居民進(jìn)行服務(wù)承諾。在這次迎接全國(guó)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)的戰(zhàn)役中，“大支部”的作用得到充分發(fā)揮，形成了黨員骨干帶頭，群眾積極參與的良好局面。社區(qū)木材廠宿舍樓道長(zhǎng)年雜物堆積，垃圾箱破損引起居民不滿，黨小組長(zhǎng)賈慶榮自發(fā)組織門(mén)棟黨員和自愿者清理樓道，自覺(jué)排班對(duì)修復(fù)后的垃圾箱進(jìn)行維護(hù)和保潔，環(huán)境得到改善，頗受居民歡迎。

2、社區(qū)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)有聲有色。各社區(qū)黨組織按照有方案、有計(jì)劃、有活動(dòng)主題、有活動(dòng)載體、有活動(dòng)目標(biāo)、有公開(kāi)承諾的“五有”活動(dòng)要求，各自結(jié)合自身實(shí)際，確定了具有各自特色的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題，如：二院社區(qū)黨支部開(kāi)展“當(dāng)好班主任，做好民情日志”活動(dòng)，每天有一名社區(qū)干部坐崗，接待處理當(dāng)日居民訴求和來(lái)訪，以“黨在我心中”譽(yù)名，以80后黨員為主題建立了黨員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群、網(wǎng)上會(huì)議室，拓展黨組織與黨員之間、黨員與黨員之間相互聯(lián)系的渠道；建港社區(qū)黨總支“黨員示范當(dāng)先鋒，五崗生輝促和諧”的主題，在黨員掛牌定崗服務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化；長(zhǎng)新社區(qū)黨委以“大手牽小手，夕陽(yáng)托朝陽(yáng)，朝陽(yáng)映夕陽(yáng)、黨建帶團(tuán)建”為主體活動(dòng)及服務(wù)領(lǐng)域向關(guān)心青少年成長(zhǎng)、關(guān)愛(ài)空穴老人拓展和延伸；向陽(yáng)社區(qū)黨總支“軍民攜手抓創(chuàng)優(yōu)，黨員奉

獻(xiàn)在社區(qū)”把軍民共建一條街活動(dòng)進(jìn)行升華和拓展等等。社區(qū)黨組織在各自確定的主題基礎(chǔ)上，以各具特色、內(nèi)容豐富、貼近居民的活動(dòng)為載體，使社區(qū)黨建工作有聲有色，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。如長(zhǎng)新社區(qū)黨委開(kāi)展的“我是黨員、爭(zhēng)做旗臶、甘當(dāng)明燈”在全街社區(qū)中率先實(shí)施樓道亮起來(lái)、樓道白起來(lái)、樓道潔起來(lái)工程，解決了居民夜間出行難和樓道環(huán)境差的問(wèn)題；芳洲社區(qū)黨支部開(kāi)展了“黨員建庫(kù)”工程，按照一人一表一檔，健全完善黨員數(shù)據(jù)的收集整理工作。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)黨組織制定了13條工作目標(biāo)向廣大黨員和居民進(jìn)行承諾，78名黨員以不同的方式公開(kāi)了自己的承諾書(shū)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，更好地為居民群眾服務(wù)。今年4月14日當(dāng)青海玉樹(shù)遭受7.1級(jí)強(qiáng)烈地震的突襲時(shí)，全街社區(qū)黨組織紛紛以不同的方式在黨員群眾中進(jìn)行募捐，如：長(zhǎng)新社區(qū)黨委開(kāi)展的“老少共建、情系玉樹(shù)、賑災(zāi)義演”活動(dòng)當(dāng)場(chǎng)就募集善款9800余元。

3、社區(qū)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型黨組織”活動(dòng)開(kāi)展有序。各社區(qū)黨組織在創(chuàng)“學(xué)習(xí)型黨組織”的活動(dòng)中采取固定學(xué)與動(dòng)態(tài)學(xué)相結(jié)合的方式，把課堂設(shè)在社區(qū)、共建單位和教育基地，極大地促進(jìn)了“黨員群眾普及工程”的落實(shí)。紅建社區(qū)黨支部與建港中學(xué)聯(lián)手促學(xué)，學(xué)校每月安排學(xué)生到社區(qū)去上一堂社會(huì)實(shí)踐課，社區(qū)也定期組織青少年到學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)，較好地推動(dòng)了居民社會(huì)道德、文明素質(zhì)的提高。新五里社區(qū)黨支部將社區(qū)報(bào)作為黨建工作和黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的園地，將“五個(gè)基

本”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的基本內(nèi)容以及黨員中的好人好事刊出在社區(qū)報(bào)上，并發(fā)到黨員和居民手中，發(fā)揮了社區(qū)黨建工作的宣傳陣地的重要作用。洲頭社區(qū)黨支部黨員中年齡大的黨員多，僅60歲以上黨員就占42%，還有7名長(zhǎng)年臥床不起的黨員這一現(xiàn)狀，在活動(dòng)中靈活運(yùn)用送學(xué)、助學(xué)、幫學(xué)的辦法讓這部分黨員同樣享受到學(xué)習(xí)教育的機(jī)會(huì)。崇善社區(qū)黨支部以黨建帶團(tuán)建、狠抓未成年人思想道德教育、被區(qū)委宣傳部授予“三星級(jí)文明社區(qū)”，7月份，代表漢陽(yáng)參加了團(tuán)中央組織的“關(guān)于未成年人思想道德教育”專題工作調(diào)研會(huì)。

4、迎接全國(guó)、武漢市“公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)”檢查工作圓滿完成。街黨政領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，機(jī)關(guān)干部全員參與，社區(qū)群干埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)，譜寫(xiě)了一曲干群同創(chuàng)的和諧篇章。圍繞創(chuàng)建工作全街共投資近2萬(wàn)元，制作鋁合金宣傳欄5個(gè)，宣傳展板60塊，宣傳橫幅20余條、辦社區(qū)墻報(bào)40塊，分二批發(fā)放告市民一封信29500余張，積極爭(zhēng)取區(qū)電信部門(mén)投資近20萬(wàn)元為我街制作落地和上墻的宣傳櫥窗40塊、扇子10000把，營(yíng)造了文明創(chuàng)建的濃厚氛圍；社區(qū)充分發(fā)揮“四位一體”的作用，駐區(qū)部隊(duì)50名余官兵、區(qū)有關(guān)職能部門(mén)200余人參與了創(chuàng)建，共同整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、占道出店經(jīng)營(yíng)，一舉取締占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)317家，出動(dòng)運(yùn)輸車輛123臺(tái)次，清理垃圾830余噸；“社區(qū)回頭看”、文明過(guò)馬路、入戶調(diào)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)有序。在創(chuàng)建過(guò)程中，各基層

黨組織黨員干部加班加點(diǎn)，舍小家、顧大家，全力以赴，不知疲倦，毫無(wú)怨言：建港社區(qū)退休老黨員志愿者楊翠華在弟弟失蹤三天，毫無(wú)音訊的情況下，仍然堅(jiān)守網(wǎng)吧做義務(wù)監(jiān)督員，直至第四天值完班才得知其弟弟溺水死亡，她顧不上親情，卻對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧進(jìn)行了有效控制；芳洲社區(qū)書(shū)記盧玲芳同志戰(zhàn)高溫、冒酷暑，由于勞動(dòng)強(qiáng)度大，在巡查社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生中導(dǎo)致闌尾炎急性發(fā)作入院；崇善社區(qū)殘疾專干陳新前同志自己高燒40度還每天堅(jiān)持在工作崗位上，歷時(shí)一個(gè)半月對(duì)全街“文明過(guò)馬路”勸導(dǎo)崗進(jìn)行督查并作好每天考勤，星期

六、星期天也從未間斷過(guò)；新五里社區(qū)黨群干群同心，共同創(chuàng)建；各社區(qū)書(shū)記和班子成員更是身先士卒、率先垂范，共同譜寫(xiě)了一曲全民創(chuàng)建的宏偉篇章。

二、存在的問(wèn)題

上半年，成績(jī)是顯著的，是主流，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在許多問(wèn)題和薄弱的環(huán)節(jié)，離工委的要求還相差很大的距離。

一是組織部門(mén)對(duì)社區(qū)黨組織書(shū)記、委員組織抓學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育不夠、對(duì)大家工作和生活上的關(guān)心支持不夠，只注重對(duì)工作的部署和要求，而忽視對(duì)大家思想上的交流、工作上的支持、生活上的關(guān)心。

二是社區(qū)黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。作為社區(qū)黨組織書(shū)記黨建工作開(kāi)展的如何直接關(guān)系到你

是否認(rèn)真履行了第一責(zé)任人的職責(zé)，就10個(gè)社區(qū)上半年黨建工作的情況來(lái)看，有些社區(qū)在黨建工作上創(chuàng)新不夠、特色不顯、亮點(diǎn)不多，重事務(wù)輕黨建現(xiàn)象仍然存在。

三是社區(qū)黨建工作整體發(fā)展水平還不夠平衡。主要表現(xiàn)在黨組織書(shū)記在工作的能力、工作的水平、工作的力度、工作的作用等四個(gè)方面不平衡。換句話說(shuō)書(shū)記對(duì)黨建工作重視程度越高，社區(qū)黨建工作就越活躍，成績(jī)就越突出，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮就越好，黨組織在群眾中的影響力、號(hào)召力也就越強(qiáng)，反之。

四是社區(qū)書(shū)記隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。作為一名社區(qū)書(shū)記，首先要有德，德行的高低是展現(xiàn)自己的人格魅力，是否令社區(qū)工作者乃至居民信服的關(guān)鍵。要講政治、講大局、講黨性，我們是基層黨組織的書(shū)記，我們的一言一行，一舉一動(dòng)都具有非常強(qiáng)的代表性，要說(shuō)黨的話、要辦黨的事。針對(duì)目前存在的某些現(xiàn)狀和問(wèn)題，我們必須引起高度的重視。

三、下步的工作

1、繼續(xù)抓好社區(qū)黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)，以不漏一項(xiàng)、不失一分，勇?tīng)?zhēng)第一的思想，全力以赴做好迎接省委組織部檢查驗(yàn)收工作。一方面要抓好硬件，必須保證在檢查驗(yàn)收時(shí)社區(qū)辦公面積達(dá)200平方米以上，“五室一站”的用房落實(shí)到位。另一方面是軟件，必須按照區(qū)委組織部統(tǒng)一制發(fā)的清單，認(rèn)真準(zhǔn)備迎檢資料歸檔裝盒。

2、大力抓好以創(chuàng)先進(jìn)黨組織，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。要按照各自確定的主題和載體，精心組織，要將這次活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延續(xù)，作為“五個(gè)基本”建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好，要大力營(yíng)造宣傳氛圍，讓社區(qū)黨組織的計(jì)劃和黨員個(gè)人的承諾家喻戶曉，人人皆知。

第三篇：如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

如何加強(qiáng)先進(jìn)基層黨組織建設(shè)

博鰲中隊(duì)實(shí)習(xí)學(xué)員：朱增威

---已閱(4800字)基層黨組織是黨的細(xì)胞，是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策和組織決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨內(nèi)外干部職工努力完成本單位各項(xiàng)工作的重任?；鶎狱h組織不僅是黨團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、貫徹路線方針政策的“客戶端”，而且還是黨調(diào)查民意、掌握民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶?；鶎狱h組織的重要地位和作用，決定了加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)將成為鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果、永葆黨的生機(jī)和活力的重要基礎(chǔ)。胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，各級(jí)黨組織要切實(shí)抓好深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，在基層黨組織和廣大黨員中營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣。”。因此，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)、高效地建設(shè)先進(jìn)的基層黨組織，從支部設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)、教育管理等方面真正抓好先進(jìn)基層黨組織的建設(shè)：

一、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)建設(shè)基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子

基層黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者?；鶎狱h支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。沒(méi)有一支善管理、能干事的支部班子，沒(méi)有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想境界高的支部班子，沒(méi)有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的支部班子，基層黨支部的工作是不可能取得實(shí)效的，也是不可能增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的。因此，建設(shè)好基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要，它是黨組織充分發(fā)揮向心作用、積極為基層服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們應(yīng)統(tǒng)籌基層支部的規(guī)模、數(shù)量以及班子成員的能力、素質(zhì)等因素，從選配、分工、培訓(xùn)三方面著手抓好班子建設(shè)。

（一）抓好選配。一是要選配優(yōu)秀的黨員干部充實(shí)到基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規(guī)定，堅(jiān)持選配黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、思想政策水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的黨員干部；同時(shí)可實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，選配責(zé)任心強(qiáng)、群眾威信高、熟悉業(yè)務(wù)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的科室負(fù)責(zé)人。二是要嚴(yán)格、合理控制成員數(shù)量。即嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置與基層支部規(guī)模、黨員數(shù)量相匹配的支部成員數(shù)量，同時(shí)要按程序合理、及時(shí)地補(bǔ)齊因工作調(diào)動(dòng)等原因出現(xiàn)的支部成員空缺的崗位。

（二）抓好分工。合理分工是行使職權(quán)、調(diào)動(dòng)積極性的重要手段，是貫徹績(jī)效機(jī)制、體現(xiàn)激勵(lì)效應(yīng)的前提。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，凡是那些責(zé)任明確、分工合理的基層黨支部，其黨建工作都開(kāi)展得非常好，基層支部上下都充滿了生機(jī)和活力，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力以及黨的向心作用都得到了充分發(fā)揮；而那些分工不合理、不明確的黨支部，管理都較混亂、一事無(wú)成。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合部門(mén)實(shí)際、工作實(shí)際，從有效調(diào)動(dòng)黨支部書(shū)記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發(fā)，明確職責(zé)、合理分工是推進(jìn)基層黨支部健康發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織向心作用的一項(xiàng)行之有效的方法。實(shí)踐中，我們應(yīng)根據(jù)工作需要、支部成員的特長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)分工。

（三）抓好培訓(xùn)?；鶎又Р砍蓡T被選配進(jìn)支部后，其工作職責(zé)、工作要求勢(shì)必發(fā)生一定的轉(zhuǎn)變，另外，在其履職過(guò)程中，黨的政策路線方針以及有關(guān)工作任務(wù)目標(biāo)也會(huì)有不同程度的更新。因此，要想讓支部成員更好地履行自身職責(zé)，勢(shì)必抓好支部成員的培訓(xùn)工作，通過(guò)工作會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、黨建研究會(huì)、工作聯(lián)系活動(dòng)等形勢(shì)不斷提高基層支部成員的理論政策水平，使支部成員真正能做到堅(jiān)持以房管事業(yè)為中心，圍繞房管業(yè)務(wù)帶好黨員隊(duì)伍、抓好黨建工作。

要采取切實(shí)有效的措施，保持一支相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)過(guò)硬的黨委（支部）書(shū)記隊(duì)伍。一是要把好黨委（支部）書(shū)記入出關(guān)。班子建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的根本，要建好班子必須選好人。在選配基層黨委（支部）正副書(shū)記時(shí)要將那些德能正其身、才能勝其任、干能出實(shí)效、廉能服眾人的干部選拔到基層黨委（支部）領(lǐng)導(dǎo)崗位。要建立基層單位領(lǐng)導(dǎo)上崗前黨務(wù)工作培訓(xùn)制度，在基層軍政主官上崗前應(yīng)重點(diǎn)抓好基層黨委（支部）書(shū)記培訓(xùn)，把黨務(wù)知識(shí)作為干部晉職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建的能力和水平。二是要抓好崗位培訓(xùn)。要采取多種形式搞好培訓(xùn)，使“一班人”既學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，又掌握基本條令法規(guī)，既學(xué)習(xí)黨史，又了解前沿知識(shí)，提高黨務(wù)知識(shí)水平和“三個(gè)能力”。特別要把基層黨務(wù)工作中遇到的矛盾問(wèn)題作為學(xué)習(xí)研討的切入點(diǎn)，打牢班子成員的理論根底，提高解決問(wèn)題的能力和水平。要采取體驗(yàn)式教學(xué)法，通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、觀摩演示、經(jīng)驗(yàn)交流、傳幫帶等形式搞好基本培訓(xùn)，在教學(xué)中解疑釋惑，逐步規(guī)范組織生活制度和程序要求；組織經(jīng)驗(yàn)交流和難題會(huì)診，集思廣益破解難題。三是要建立激勵(lì)措施。政治部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定和要求，不定期地考評(píng)基層黨組織建設(shè)工作，把考評(píng)結(jié)果作為年終考核，評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的一項(xiàng)硬指標(biāo)，并與干部績(jī)效考評(píng)和晉職提拔掛鉤。四是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，保持黨委（支部）書(shū)記的相對(duì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行部局《關(guān)于加強(qiáng)公安消防部隊(duì)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，配齊配強(qiáng)以教導(dǎo)員（指導(dǎo)員）為書(shū)記的黨委（支部）班子，做到隨缺隨補(bǔ)，落實(shí)好黨委（支部）統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制。上級(jí)機(jī)關(guān)下派任職的盡量按照崗位對(duì)口的原則擔(dān)任軍事或政治主官，并按要求嚴(yán)格控制相互改任，著力解決基層單位主官相互改任頻繁、調(diào)整交流過(guò)快、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題，確?；鶎訂挝卉娬鞴賺徫宦氊?zé)明確，培養(yǎng)使用目標(biāo)清晰，隊(duì)伍穩(wěn)定有序。

二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷完善基層黨支部的管理制度

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”！基層黨組織的各項(xiàng)工作目標(biāo)，光靠一個(gè)得力的支部班子是不可能完全落實(shí)到位的，還應(yīng)該有一套完善的制度來(lái)規(guī)范黨務(wù)工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設(shè)是保證黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、形成良性的黨建機(jī)制、促進(jìn)基層黨組織建設(shè)邁上臺(tái)階的關(guān)鍵。

（一）不斷完善基層黨支部的各項(xiàng)制度。通過(guò)健全“黨員組織生活”、“黨員民主評(píng)議 ”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)登記”、“黨內(nèi)考評(píng)”等制度，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的主要任務(wù)和職責(zé)，并根據(jù)工作形勢(shì)的發(fā)展和政治任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織制度，探索新的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。

（二）不斷創(chuàng)新基層黨支部的黨建方法?？砂凑拯h中央在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設(shè)的內(nèi)容具體分為思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)四個(gè)方面，并在基層支部中推行黨支部建設(shè)目標(biāo)管理、工作責(zé)任制。通過(guò)在思想上抓認(rèn)識(shí)、組織上抓落實(shí)、措施上抓重點(diǎn)、方法上抓結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)上重效果，使基層黨支部的目標(biāo)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。同時(shí)，通過(guò)上級(jí)黨組織出題目、交任務(wù)，促使基層黨支部積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的新路子，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)向高層次發(fā)展，杜絕基層黨支部軟弱渙散、制度不全的現(xiàn)象。

三、因地制宜，積極發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

（一）在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策上下功夫。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策是黨章賦予每一個(gè)基層黨組織的重要職責(zé)，基層黨組織必須堅(jiān)定不移地加以貫徹落實(shí)。一是做學(xué)習(xí)黨的路線方針政策的先行者。黨的路線方針政策一出臺(tái)，先進(jìn)的基層黨組織應(yīng)及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，注重聯(lián)系實(shí)際學(xué)、根據(jù)需要學(xué)、圍繞工作學(xué)、盯著問(wèn)題學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策的精神實(shí)質(zhì)，把握黨的正確政治方向，始終同黨中央保持高度的一致。二是做黨的路線方針政策的傳播者。黨的路線方針政策的執(zhí)行不僅要依靠各級(jí)黨組織，更要依靠人民群眾的積極參與，才能取得成功?；鶎狱h組織最貼近群眾，毫無(wú)疑義應(yīng)該承擔(dān)起宣傳的重?fù)?dān)，通過(guò)生動(dòng)活潑、貼近群眾、入情入理的宣傳，達(dá)到家喻戶曉，把群眾的思想統(tǒng)一到黨的決定上來(lái)，奠定落實(shí)黨的路線方針政策的群眾基礎(chǔ)。三是做黨的路線方針政策的監(jiān)督者。嚴(yán)肅政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查是維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通的保障?；鶎狱h組織不僅要帶頭執(zhí)行，還要監(jiān)督執(zhí)行，使黨員和群眾做到不散布、不發(fā)表、不傳播違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)和言論，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。四是做黨的路線方針政策的實(shí)踐者。緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，根據(jù)本單位的現(xiàn)實(shí)條件、發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展目標(biāo)，以及干部群眾的思想狀況、工作狀況等，制定出正確的在本單位落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議的工作計(jì)劃和工作措施，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾把黨的路線方針政策落到實(shí)處。

（二）在聯(lián)系和服務(wù)群眾上下功夫。全心全意為人民群眾服務(wù)，密切聯(lián)系群眾是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志?；鶎狱h組織直接面對(duì)老百姓，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾做得如何，直接關(guān)系到群眾對(duì)我們黨的信任、理解、支持、擁護(hù)程度。一是做好聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、黨員幫扶、基層調(diào)研、民意知曉、實(shí)事辦理等長(zhǎng)效機(jī)制，讓聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶制度化、經(jīng)?；＠斡洝叭罕娎鏌o(wú)小事”，為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，堅(jiān)持用群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)先進(jìn)基層黨組織工作的效果，筑牢聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。探索在新的條件下，黨組織與人民群眾的結(jié)合方式和途徑，按照社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的愿望來(lái)決策，使聯(lián)系群眾的橋梁紐帶賦有生機(jī)。二是做好服務(wù)群眾的主角和公仆。先進(jìn)的基層黨組織和黨員要主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)本領(lǐng)；主動(dòng)收集民意，解決問(wèn)題，提高效率，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和及時(shí)性；主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，明確黨組織和黨員的責(zé)任，實(shí)行首問(wèn)首接首辦，推行零距離服務(wù)、零距離對(duì)話、零距離辦公、零距離排憂，讓人民群眾少說(shuō)冤枉話，少跑冤枉路，少出冤枉錢(qián)，樹(shù)立服務(wù)形象；主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)載體，建立黨員服務(wù)中心，推行 “兩公開(kāi)一承諾”，拓展服務(wù)途徑；主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展要求，以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為目標(biāo)，送技術(shù)、送政策、送法律、送溫暖，豐富服務(wù)內(nèi)容。

四、以人為本，全面強(qiáng)化基層黨員干部的教育管理

在日常工作中，我們應(yīng)該堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，用黨章以及各類黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)格規(guī)范黨員行為、教育引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、不斷提高貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性，具體要從思想教育、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面入手，強(qiáng)化對(duì)黨員的教育管理。

（一）堅(jiān)持抓理論教育。組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)基層黨員樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，做到真正同黨中央保持一致。要將自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將理論政治的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（二）堅(jiān)持抓作風(fēng)建設(shè)。要按照胡濤錦同志在黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)中提出的“六條具體要求”及“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，督促基層黨員認(rèn)真履行共產(chǎn)黨員的權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)黨員積極倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。同時(shí)，要結(jié)合單位實(shí)際和工作實(shí)際，對(duì)全體黨員進(jìn)行必要的黨紀(jì)、黨風(fēng)、黨性教育，糾正錯(cuò)誤傾向，端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，樹(shù)立良好的共產(chǎn)黨員形象。

（三）堅(jiān)持抓廉政建設(shè)。黨的十七大報(bào)告將以往的“反腐倡廉工作”改為現(xiàn)在的“反腐倡廉建設(shè)”，并以“黨與腐敗水火不相容”來(lái)表述黨中央反腐倡廉的決心。這意味著黨中央對(duì)反腐倡廉工作的要求提升了，意味著基層黨組織、黨員干部對(duì)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)要提高、境界要升華、行動(dòng)須落實(shí)。加強(qiáng)基層黨建工作，就必須堅(jiān)持開(kāi)展繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，教育黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)持抵制各種腐朽思想的侵蝕，構(gòu)筑防腐拒變的思想長(zhǎng)城。與此同時(shí)，我們還應(yīng)堅(jiān)持用反面典型進(jìn)行教育，使大家吸取教訓(xùn)，防患于未然，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的先進(jìn)建設(shè)進(jìn)程，直接關(guān)系到新時(shí)期內(nèi)整個(gè)黨的先進(jìn)建設(shè)這一新的偉大工程，直接關(guān)系到黨能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成果。因此，我們應(yīng)該從健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理等方面扎實(shí)抓好同先進(jìn)基層黨組織建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，充分發(fā)揮黨組織為中心工作服務(wù)的積極作用。

第四篇：基層黨組織建設(shè)

關(guān)于印發(fā)《全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方

案》的通知

市直衛(wèi)生系統(tǒng)各單位黨委:

現(xiàn)將《全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

按照省衛(wèi)生廳黨組《關(guān)于印發(fā)全省衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》、中共天水市委辦公室《關(guān)于印發(fā)天水市基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，全面推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

總體要求：以迎接黨的十八大和貫徹落實(shí)省十二次、市六次黨代會(huì)精神為主線，以開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展為主題，突出基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障建設(shè)，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)全市衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

工作目標(biāo)：按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，通過(guò)一年左右時(shí)間的努力，全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織，提升一般黨組織，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)黨組織，形成設(shè)置合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務(wù)實(shí)管用的制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、任務(wù)具體的責(zé)任體系，主體明確、方法科學(xué)的考評(píng)體系，經(jīng)費(fèi)投入制度化、激勵(lì)保障長(zhǎng)

效化的基層黨建工作保障體系。通過(guò)強(qiáng)基固本、提升功能，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)工作制度化、黨組織活動(dòng)經(jīng)?；?。

二、方法步驟

開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，時(shí)間跨度長(zhǎng)，工作任務(wù)重、要求高。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織、分步驟地推動(dòng)活動(dòng)有序開(kāi)展，以開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部在聯(lián)系群眾中錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（一）調(diào)查摸底、明確目標(biāo)。要把基層黨組織的情況摸準(zhǔn)、問(wèn)題找準(zhǔn)、等級(jí)定準(zhǔn)。要從黨支部入手，對(duì)基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，結(jié)合平時(shí)掌握情況和考核結(jié)果，確定基層黨組織的創(chuàng)建目標(biāo)，做到目標(biāo)明確，措施有力，整改到位，工作有效。

（二）創(chuàng)新模式，健全組織。根據(jù)調(diào)查摸底情況，對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，要盡快建立黨組織，擴(kuò)大黨的組織覆蓋；對(duì)暫不具備組建條件的，采取派駐黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員以及先行建立工會(huì)、共青團(tuán)組織等方式，積極開(kāi)展黨的工作。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)協(xié)會(huì)黨組織要明確管理主體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。積極開(kāi)展“黨員納新工程”，重視在基層醫(yī)療衛(wèi)

生機(jī)構(gòu)發(fā)展黨員工作，全系統(tǒng)黨員數(shù)量較上年增長(zhǎng)5%以上。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)名基層黨員培訓(xùn)工程”，基層黨員培訓(xùn)率達(dá)100%。

（三）對(duì)標(biāo)定位，整改提高。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的原則，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，要注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動(dòng)作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)。要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，以爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員為載體，開(kāi)展“五好”黨員爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，年內(nèi)80%以上的黨員成為“五好”黨員。深化機(jī)關(guān)效能突出問(wèn)題綜合整治活動(dòng)，鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)效能管理年活動(dòng)成果，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。大力開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入一線，聯(lián)系貧困村、貧困戶，幫助解難題、辦實(shí)事。

（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各級(jí)黨組織要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)，采取符合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方式方法，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，積極開(kāi)展基層黨組織建設(shè)和優(yōu)秀黨員的專項(xiàng)表彰，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做先進(jìn)模范，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

開(kāi)展基層組織建設(shè)年，是今年黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織一定要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化推進(jìn)措施，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層組織建設(shè)年工作，帶頭加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，特別是在人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等基礎(chǔ)建設(shè)和黨建工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決方面，要多關(guān)心、多指導(dǎo)、多過(guò)問(wèn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織要制定具體方案，圍繞衛(wèi)生工作中心任務(wù)，把握黨建規(guī)律，明確責(zé)任，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利推進(jìn)。要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的重點(diǎn)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融為一體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)基層組織建設(shè)年，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。

（二）服務(wù)大局，積極創(chuàng)新。要正確處理開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)和推動(dòng)衛(wèi)生中心工作的關(guān)系，把開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)與促進(jìn)全市衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定、推動(dòng)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，以開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)促進(jìn)衛(wèi)生工作，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要堅(jiān)持落實(shí)長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的黨建工作制度措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)工作，解決基層黨組織、黨員干部和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，全面完成黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。要適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層黨的建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）健全制度，注重實(shí)效。要健全完善“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動(dòng)力機(jī)制。要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)和全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)黨員干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)，幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位在推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，要注重發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，通過(guò)命名示范崗位、開(kāi)展案例宣講、宣傳先進(jìn)典型等做法，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)活動(dòng)順利開(kāi)展。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作，每月要及時(shí)總結(jié)并報(bào)送工作進(jìn)展情況，積極聯(lián)系媒體宣傳開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重大意義、進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)，用開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)際成效鼓舞人，激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員服務(wù)人民健康的工作動(dòng)力，努力促進(jìn)衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

第五篇：如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

塔河縣中醫(yī)院陳麗

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，可以充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，是推動(dòng)和促進(jìn)單位各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的重要保障。

當(dāng)前正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史條件下，基層黨建工作的要求更高、任務(wù)更重、難度更大。因此要做好新時(shí)期基層黨建工作，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準(zhǔn)則，以“走前頭”為目標(biāo)，緊貼中心，服務(wù)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力以及廣大黨員的先進(jìn)性，把基層黨建工作不斷推上新的臺(tái)階。具體要在五個(gè)方面下功夫。

一、消除“四個(gè)誤區(qū)”。一是消除認(rèn)為“本單位的黨員干部基本素質(zhì)都很高，基層黨建工作抓與不抓無(wú)關(guān)緊要”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)本行業(yè)的重要地位和作用，樹(shù)立“基層黨建工作必須‘走前頭’”的思想，增強(qiáng)抓基層黨建工作的責(zé)任感和緊迫感；二是消除認(rèn)為“基層黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作，沒(méi)有很多干頭，難有大的作為”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想；三是消除認(rèn)為“基層黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般、要求不高”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求，樹(shù)立“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性開(kāi)展基層黨建工作”的思想；四是消除認(rèn)為“基層黨建工作做多了會(huì)越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹(shù)立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。

二、創(chuàng)新制度建設(shè)。要著重抓好三個(gè)方面的工作：一是健全基層黨建工作責(zé)任制。要形成黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總支書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、支部書(shū)記組織抓落實(shí)、層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。特別要強(qiáng)調(diào)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作。二是全面推行黨建工作目標(biāo)管理。要把黨建工作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，真正把黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。三是落實(shí)黨建工作的相關(guān)配套制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

三、抓好三支隊(duì)伍（黨務(wù)干部隊(duì)伍、管理人員隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍）。主要應(yīng)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是著力改善“三支隊(duì)伍”的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到黨務(wù)工作崗位上來(lái)，強(qiáng)化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍。二是著力優(yōu)化“三支隊(duì)伍”的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要制訂培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，不斷充實(shí)“三支隊(duì)伍”的業(yè)務(wù)知識(shí)，開(kāi)闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”的思想作風(fēng)建設(shè)。要倡導(dǎo)“政治堅(jiān)定，服從組織，恪守紀(jì)律；勤奮敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，務(wù)實(shí)創(chuàng)新；公道正派，謙虛好學(xué)，熱情服務(wù)；胸懷大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互關(guān)愛(ài)”的作風(fēng)，增強(qiáng)政治、大局、服務(wù)、表率、自律意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、進(jìn)取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

四、創(chuàng)新活動(dòng)載體。做好基層黨建工作，需要不斷創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，靈活形式，使黨建工作更加符合黨員需求，更加富有實(shí)際成效。一要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式。開(kāi)展系列主題活動(dòng)是增添黨建活力的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，“七一”紀(jì)念等活動(dòng)雖然豐富了黨建的內(nèi)涵，但由于形式比較單一，活動(dòng)實(shí)效還存在差距。做好新形勢(shì)下基層黨建工作，既要做到“規(guī)定動(dòng)作”不變通、不走樣，“自選動(dòng)作”又要有特色、有創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨組織生活的吸引力，提高黨員參加組織生活的積極性。組織生活可以是參觀、座談、交流心得、觀賞教育等。二要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式。新形勢(shì)下黨員學(xué)習(xí)應(yīng)充分彰顯資源優(yōu)勢(shì)，以討論、交流等方式為主，著重讓黨員在平臺(tái)上展示自己的理論功底、表達(dá)能力、問(wèn)題見(jiàn)解、對(duì)策建議等，從而提高黨員干部的綜合素質(zhì)。要結(jié)合單位的工作實(shí)際以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題組織學(xué)習(xí)并開(kāi)展討論，做到學(xué)用結(jié)合。

五、努力增強(qiáng)“五性”。一是增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。主動(dòng)思考工作，不坐等上級(jí)指示；主動(dòng)提供服務(wù)，不坐等別人上門(mén)；主動(dòng)開(kāi)展工作，不事事按部就班。二是增強(qiáng)工作的針對(duì)性。工作目標(biāo)要有針對(duì)性，工作內(nèi)容要有針對(duì)性，工作措施要有針對(duì)性，工作對(duì)象要有針對(duì)性，工作重點(diǎn)要有針對(duì)性。三是增強(qiáng)工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢(shì)，研究新情況，解決新問(wèn)題，做到超前預(yù)見(jiàn)、主動(dòng)適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，使黨建工作始終保持鮮明的時(shí)代待征和旺盛的生命力。四是增強(qiáng)工作的科學(xué)性?？茖W(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評(píng)估工作。同時(shí)，積極采用電化教育、微機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開(kāi)展工作。從而，使基層黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開(kāi)放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強(qiáng)培植典型意識(shí)。要善于調(diào)查研究，總結(jié)基層黨建工作先進(jìn)典型，分層分類培植典型，不斷提升工作水平。