第一篇：盧書記講話稿“關(guān)鍵在做”三十六談

關(guān)鍵在做市委書記市長談（之一）咬定做字不放松

【編者按】

中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在做，這句言簡意賅的話正在河南上上下下引發(fā)熱烈反響。盧展工書記指出，怎么做，要突出四個方面：一是科學發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變方式。三是遵循規(guī)律。四是基層基礎(chǔ)。他還闡述了在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)過程中必須堅持的重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的“四個重在”實踐要領(lǐng)，以及實施項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動“四個帶動”的重要舉措。當前，全省上下正在為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)而努力。

目前，東方今報推出的“關(guān)鍵在做”三十六談系列評論正圍繞“中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在做”進行深入淺出的評論解讀，在各界引發(fā)了巨大反響。在這個背景下，本報今日起將陸續(xù)推出關(guān)于“關(guān)鍵在做”的省轄市市委書記、市長署名文章，敬請關(guān)注。

盧展工書記提出：建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做。一個“做”字，涵蓋了無窮的內(nèi)容，包含著殷切的期望。做，就要做在基層、做實基礎(chǔ)、做出實效，就要明白“為什么做”、“怎么做”、“做什么”。

結(jié)合河南省情、三門峽市情和當今社會發(fā)展的實踐，我們可以清醒地看到，落實科學發(fā)展觀、堅持“四個重在”，破解“四道難題”要靠“做”；建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興要靠“做”；實現(xiàn)三門峽中原經(jīng)濟區(qū)重要支撐、區(qū)域合作示范城市和豫晉陜黃河金三角區(qū)域中心城市“三個戰(zhàn)略定位”和富民強市戰(zhàn)略目標要靠“做”。

【做是責任】

三門峽市委書記 李文慧

須與實效掛鉤這樣才有口碑

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”成就任何事業(yè)，“做”是關(guān)鍵。在做中履職、在做中盡責、在做中服務(wù)、在做中發(fā)展。

做是責任。領(lǐng)導干部承擔著發(fā)展、改革、穩(wěn)定之責，因此，要經(jīng)常深思自查，你對誰負責?負什么責?怎樣負責？不管在哪個崗位，時刻都要把心思凝聚到干事業(yè)上，把本領(lǐng)實踐在促發(fā)展上。

做是形象。領(lǐng)導干部的良好形象就是一面旗幟；一個城市的良好形象就是一個里程碑。要樹立良好的形象，領(lǐng)導干部就要經(jīng)常捫心自問“我究竟是個什么官？”是明白官還是糊涂官？是干事的官，還是混事的官？要在“做”字上多下工夫。做出成績才有形象、有魅力、有凝聚力和感召力，才能為中原經(jīng)濟區(qū)做貢獻。

做是能力。一位領(lǐng)導干部的能力如何，不僅看他的說功，更重要的是看他的做功，都應(yīng)培養(yǎng)和練就“想干事、能干事、干成事”的職業(yè)能力，只要努力去做，就能有好的效果，就能把后發(fā)變優(yōu)勢，把優(yōu)勢變強勢，就算條件不優(yōu)也能“借力發(fā)展”。用做功使三門峽的發(fā)展遽然提速，爭先進位。

做是榜樣?！昂捌粕ぷ硬蝗绺沙鰳幼印?，任何一個地區(qū)的發(fā)展，都是靠腳踏實地真抓實干做出來的?！耙徊綄嶋H行動勝過一打綱領(lǐng)”，領(lǐng)導干部要用自身榜樣的力量，引導帶領(lǐng)廣大人民群眾共同奮斗。

做是口碑?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑，千好萬好不如老百姓說好”。各級領(lǐng)導干部只要腳踏實地地做，雷厲風行地做，持之以恒地做，最終拿促進發(fā)展的效果來“說話”，靠群眾的滿意度和口碑來“總結(jié)”。

做是實效。干部的政績，是靠實實在在做出來的，各級黨委政府、各級黨員干部要拿出敢拼敢搶的勇氣，突出一個“做”字，強化一個“效”字，把全部心思和精力用在求實效上，奮力實現(xiàn)三門峽經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大繁榮、大跨越。

【踏實去做】要講科學懂運籌還要提升

面對建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、實現(xiàn)三門峽的“三個戰(zhàn)略定位”、生產(chǎn)要素約束日益加劇的嚴峻形勢、中心城市輻射帶動能力還不夠強的現(xiàn)實問題、招商引資與項目建設(shè)力度還不夠大的具體情況等，我們都要有解決的辦法，知道該“怎么辦”，具體該怎么做。

運籌做。運籌就是統(tǒng)籌安排,以最優(yōu)的方案來實現(xiàn)最有效的管理。各級領(lǐng)導干部要更加自覺地站位全局、統(tǒng)攬全局、服務(wù)全局，在推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上統(tǒng)籌運作，在推進“三化”進程上統(tǒng)籌運作，在實現(xiàn)三門峽“三個戰(zhàn)略定位”上統(tǒng)籌運作，在加快實現(xiàn)富民強市目標上統(tǒng)籌運作。

科學做。科學是研究和總結(jié)，也是一種態(tài)度、觀點和方法?？茖W做，就決不能在不求甚解、一知半解的情況下拍腦袋決策，必須注重增強科學性，決不搞沽名釣譽的“面子工程”、脫離實際的“形象工程”、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?。要用?guī)律分析趨勢和駕馭全局，使各項政策措施更得民心、更具實效。

推動做。推動就是用一定的力量加快工作向前推進。各級領(lǐng)導干部要更多地研究做和做得更好。要堅持實行一線工作法，一級做給一級看，一級帶著一級干，一級推著一級走。努力把思路變?yōu)樾袆雍托Ч?，全面推動各項事業(yè)快速向前發(fā)展。

提升做。提升是指一個人或組織加強自身修養(yǎng)，在現(xiàn)實工作中，“做”的能力和做的力度的差別，使得同樣的基礎(chǔ)條件下，發(fā)展的速度和取得的成效卻大相徑庭。我們有些干部，工作方法生硬簡單，再好的決策在他手里也是“水中月、鏡中花”。只有不斷轉(zhuǎn)變和改進，才能不斷提升“做”的能力和效果。

評價做。評價就是詳細地研究、評估，具有診斷功能、導向功能和激勵功能。在我們的工作中，做得如何的最高評價標準就是人民滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興。要緊緊圍繞三門峽市“三個戰(zhàn)略定位”和富民強市的目標，切切實實地謀劃好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的發(fā)展。尤其要在招商引資、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)“三項重點工作”中加大考核、獎懲力度，讓做得好的做得更好，實干的人實惠、有為的人有位，在全市形成良好的做事氛圍?！緫?zhàn)略構(gòu)想】找準切入點實實在在落腳

我們在充分認識當今社會發(fā)展客觀現(xiàn)實的基礎(chǔ)上確立了建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)和三門峽“三個戰(zhàn)略定位的”的目標，這就是我們的戰(zhàn)略構(gòu)想，是“做什么”的具體內(nèi)容。

一點進步，都是省委、省政府帶領(lǐng)全省干部群眾實干做出來的。做，從一開始就是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵因素，起決定性作用的因素。要繼續(xù)把宏偉藍圖變成現(xiàn)實，離開“做”這個關(guān)鍵就會一事無成。

堅持“四個重在”關(guān)鍵在做。富士康落戶河南，創(chuàng)造了從簽約到投產(chǎn)一個月完成的“河南速度”，關(guān)鍵在做；河南進入“大招商招大商”的時代，省工商局創(chuàng)造性地開展“上門招商”、“坐地招商”；首屆中原經(jīng)濟區(qū)論壇成功舉辦，海峽兩岸多家媒體參加報道，有力地擴大了中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)在國內(nèi)外的廣泛影響，關(guān)鍵也是在做。

《禮記?中庸》有云：“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤（dǔ）行之。”博學、審問、慎思、明辨，最終都要落實到篤行上。篤行就是求實求效，篤行就是做。沒有了“做”這個關(guān)鍵，一切目標都將成為泡影，一切規(guī)劃將流于虛無，這也是省委、省政府始終強調(diào)“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”的執(zhí)政理念的根源。

各級領(lǐng)導干部務(wù)必要注重運作、研究運作、善于運作，因為“做”是“關(guān)鍵”。

新言：“關(guān)鍵在做”三十六談（之四）

“關(guān)鍵在做”就要著眼全局

□新言

“關(guān)鍵在做”，一定要有著眼全局的意識。

何謂全局？全局就是大局，就是工作的整體戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，就是工作的整體趨勢和走向。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已經(jīng)列入國家和我省 “十二五”規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略，成為億萬人民的共同意志，這就是工作大局。

不管是哪一級哪一個具體的單位和部門，在參與中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的進程中，都必須要始終著眼全局。

省委主要領(lǐng)導曾明確提出加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，要著眼全局、站位全局、融入全局，各地各部門都要自覺增強全局意識，主動把本地本部門的工作放到中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這個全局中，審視自己的工作，深入研究在這個全局中處于什么樣的發(fā)展地位、能夠發(fā)揮什么樣的作用、作出什么樣的貢獻，從而更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢。

著眼全局才能開闊眼界，著眼全局才能提升境界。眼界開闊，就能在全局中找準自己的位置，發(fā)揮自己的優(yōu)勢；境界高遠，就能在全局中積極主動，貢獻突出。

中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這個宏大系統(tǒng)工程，需要凝聚全省億萬人民的合力。如果一些單位一些部門，特別是一些領(lǐng)導干部，缺乏全局意識，各吹各的號，各彈各的調(diào)，自說自話，自行其是，那么，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)就不可能一帆風順。古人說：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域?！?/p>

中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè) “關(guān)鍵在做”。做，就要著眼全局。

新言：“關(guān)鍵在做”三十六談（之五）

“關(guān)鍵在做”就要站位全局

□新言

“關(guān)鍵在做”，一定要有站位全局的大局觀。

站位全局，首先要“找準定位”。世界上沒有完全相同的兩片樹葉，地區(qū)或者部門之間往往千差萬別。

比方說，鄢陵的花卉產(chǎn)業(yè)模式不一定適合新鄭，新鄭的紅棗產(chǎn)業(yè)開發(fā)到鄢陵也可能水土不服，但是，這兩個縣市都找準了自己的定位，使得各自的特色產(chǎn)業(yè)都叫響了全國，甚至走向了世界，這就是在全局中站好了位。

在全力建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的進程中，各地各部門都想當排頭兵，奮勇爭上游，這當然好，但前提是一定要認清自己，自己的工業(yè)基礎(chǔ)咋樣、農(nóng)業(yè)資源咋樣、自然稟賦咋樣、風俗習慣咋樣等等，都要仔細掂量。

站位全局，其次要“理解全局”。在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以后，它所涉及的全局，可以從三個方面來理解。第一個方面，就是中原全局。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)意義上的行政區(qū)劃的概念，涉及河南周邊六個省，被許嘉璐先生贊譽為“并肩挽臂，七省齊興”。因此，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)就是一個整體、一個系統(tǒng)，各地各部門不能固守行政區(qū)劃和部門利益，埋頭只管自己，應(yīng)該準確定位主動融入，發(fā)揮優(yōu)勢合理布局，互動聯(lián)動一體運作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面推進。第二個方面，就是國家全局。中原經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)是全國主體功能區(qū)規(guī)劃中重要的一部分，推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，也已經(jīng)成為國家“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略的有機組成部分，因此，投身中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，國家戰(zhàn)略眼光不可或缺。第三個方面，就是世界經(jīng)濟全局。在全球經(jīng)濟一體化的大趨勢下，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)每時每刻都能感受到世界經(jīng)濟的冷暖。

所以說，全局的概念不是僵化死板的，要從微觀、中觀和宏觀上進行多角度的把握，從這個意義上，可以說，在“做”的時候，不妨“吃著碗里的”，“想著盆里的”，“記著鍋里的”。

不站位全局，就干不好，走不遠，飛不高。不站位全局，“做”就很可能變成 “白做”、“亂做”，沒有實效的“做”。正如盲人摸象，每一個盲人都認認真真去“做”了，但結(jié)果還是遠離事物真相。局部的正確不等于整體的正確，現(xiàn)象的真實不等于本質(zhì)的真實。下棋講究統(tǒng)觀全局，干工作也是一樣。

中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè) “關(guān)鍵在做”。做，就要站位全局。

新言:“關(guān)鍵在做”三十六談（之六）

“關(guān)鍵在做”就要融入全局 □新言

“關(guān)鍵在做”，一定要有融入全局的系統(tǒng)觀。

強迫農(nóng)民拆遷現(xiàn)有住房，農(nóng)民“被逼上樓”，這就是“不科學”；有的地方為了開發(fā)所謂的旅游資源，不惜投資數(shù)千萬元甚至幾億元大興土木，還有的在沒有旅游資源的小縣城，修建徒有其名的觀光鐵路，最終勞民傷財，留下“形象工程”、“政績工程”，這也是“不科學”。“不科學”的發(fā)展是無價值的發(fā)展，甚至是負價值的發(fā)展。

盧展工書記曾形象地說過，個別干部比較喜歡拍腦袋、大呼隆、一風吹、一刀切，一會兒一個思路、一會兒一個戰(zhàn)略。思路太多是不成熟的表現(xiàn)，思路多變是急功近利的表現(xiàn)。天上不會掉下餡餅，路要一步一步走，飯要一口一口吃，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在做。怎么做？做，就要突出科學發(fā)展；做，就要突出轉(zhuǎn)變方式；做，就要突出遵循規(guī)律；做，就要突出基層基礎(chǔ)。

正如科學發(fā)展觀是馬克思主義在中國的具體化，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)也是科學發(fā)展觀在河南的具體化。也就是說，全省要探索走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)科學發(fā)展的新路子。

建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)不能只要經(jīng)濟效益，還得要社會效益，不能滿足于“粗放”的發(fā)展，更要追求“科學”的發(fā)展。這就需要我們時時審視發(fā)展的方式，比如，我們的發(fā)展是不是違背了科學發(fā)展的規(guī)律？我們的發(fā)展是不是還把GDP看成壓倒一切的指標？我們的發(fā)展有沒有動搖河南的農(nóng)業(yè)和糧食這一重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)？我們的發(fā)展有沒有犧牲生態(tài)和環(huán)境??

中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè) “關(guān)鍵在做”，做，要“發(fā)展”，更要“科學”。

新言：“關(guān)鍵在做”三十六談（之九）

實現(xiàn)科學發(fā)展“做”好持續(xù) □新言

持續(xù)是實現(xiàn)科學發(fā)展的基本要求。

無論是對一個執(zhí)政者而言，抑或是對一個地區(qū)而言，做好“持續(xù)”這門功課，都不是一件容易的事。

三天打魚兩天曬網(wǎng)不是“持續(xù)”，朝令夕改朝三暮四也不是 “持續(xù)”。持續(xù)，意味著清醒，意味著堅守，意味著強烈的責任感。持續(xù)是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，體現(xiàn)的是黨性和從政品格，體現(xiàn)的是責任心和運作能力，體現(xiàn)的是鍥而不舍、有所作為的精神，體現(xiàn)的是持續(xù)經(jīng)濟社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，“關(guān)鍵在做”，“做”好持續(xù)具有特殊重要的意義。河南一直在探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子。事實證明，這條路子是正確的，是符合人民意愿的，是符合客觀規(guī)律的。

河南上億人口，農(nóng)民占絕大多數(shù)，怎樣把農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和城市經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來考慮？如何讓億萬人民在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中改善生活條件、受到更好的教育、得到更全面的保障、有更長遠的發(fā)展？

盧展工書記指出，堅持科學發(fā)展加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以新型城鎮(zhèn)化帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化一頭連著工業(yè)化，一頭連著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中具有核心帶動作用。新型城鎮(zhèn)化就是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結(jié)合點、以城鄉(xiāng)一體化為切入點的新型城鎮(zhèn)化。

“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是個系統(tǒng)、長期的進程，重在持續(xù)。

“持續(xù)”不僅是科學發(fā)展本身的需要，也是踐行科學發(fā)展觀的需要。在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，“做”好持續(xù)，就要持續(xù)發(fā)展意識、持續(xù)發(fā)展思路、持續(xù)“兩高一低”目標、持續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益求質(zhì)量、持續(xù)拓展發(fā)展空間、持續(xù)著力民生。

中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是一項長期、艱巨的任務(wù)，在“做”的過程中必然會遇到意想不到的困難，或者是超乎尋常的矛盾，這也正是考驗我們是否真正“做”好持續(xù)的時候，因此我們必須要有持之以恒的精神、要有迎難而上的斗志——淺嘗輒止是干事創(chuàng)業(yè)的大敵，遇難就退則可能半途而廢。

“行百里者半九十”。實現(xiàn)科學發(fā)展，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，正在持續(xù)，難在持續(xù)，重在持續(xù)，為在持續(xù)，一定要“做”好持續(xù)這門功課。

新言：“關(guān)鍵在做”三十六談（之十）

□新言

提升是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。何為提升？提升就是事物從較低層次、較差局面向較高層次、較好局面的演變趨勢。

建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，需要“提升”的方面很多。思想觀念、領(lǐng)導方式、決策水平、服務(wù)意識等方面要提升，規(guī)劃能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、民生福利等方面要提升，管理效能、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)化率等方面要提升??

提升是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的客觀需求。盧展工書記一再強調(diào)，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)一定要“走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的‘三化’協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子”。要走好這條路子，就必須“做”好提升。農(nóng)業(yè)是河南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是國家糧食安全的保障，但我們不能走傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的路子，而是必須提升農(nóng)業(yè)的層次，讓我省的農(nóng)業(yè)盡快實現(xiàn)現(xiàn)代化。而發(fā)展不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價，就必須提升我們的生態(tài)意識和環(huán)境意識，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟。

如何才能“提升”？“做”依然是提升的關(guān)鍵。要實現(xiàn)科學發(fā)展，我省各級黨委政府的干部都必須增強提升的意識，思路要寬，舉措更要扎實。比如在招商引資中，我們就要瞄著“富士康”這樣的500強企業(yè)、世界級企業(yè)、科技型企業(yè)，提升服務(wù)意識、優(yōu)化投資環(huán)境，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。再如我省各地的節(jié)會較多，但存在著小而散的現(xiàn)象，我們應(yīng)該進一步挖掘潛力、整合資源，從而打造更有文化品位、更具影響力的品牌節(jié)會。

護、人民贊成不贊成，作為最終檢驗我們工作的標準”。

中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略是河南的一次重大的發(fā)展機遇，更寄托著億萬河南民眾的希望。我們的黨員干部尤其是領(lǐng)導干部，一定要以人民為重、以人民為先，讓發(fā)展真正惠及每一個老百姓。

“關(guān)鍵在做”三十六談（之十三）

在“做”中“轉(zhuǎn)”在“做”中“變” □新言

理論源于實踐又指導實踐。

“以科學發(fā)展為主題，以經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€”是十七屆五中全會做出的重大戰(zhàn)略決策。具體到河南實際，靠什么來加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變？省委書記盧展工在人民日報撰文提出：用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

可以說，領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變是一把鑰匙，能開啟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大門；領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變是一座橋梁，能架起發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的快捷通道；領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變是一臺助推器，能提供發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的持續(xù)動力。

領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變不了，經(jīng)濟發(fā)展方式也就無從轉(zhuǎn)變，發(fā)展和為民就會變成一紙空談。

領(lǐng)導方式該怎么轉(zhuǎn)變？盧展工書記給出了答案：講轉(zhuǎn)變，首先要從黨委、政府和領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變開始，思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做。

這就為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變找到了切入點和總抓手。

具體到中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式有這么幾個切入點：要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到搶抓機遇、順勢而謀，始終緊緊扭住發(fā)展上；要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到增強憂患、應(yīng)對挑戰(zhàn)，始終注意保持清醒上；要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到解放思想、實事求是，始終遵循客觀規(guī)律上；要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到圍繞中心、準確定位，始終主動服務(wù)大局上；要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)，始終體現(xiàn)改革創(chuàng)新上；要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到責隨職走、心隨責走，始終牢記責任使命上；要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到注重運作、務(wù)實重干，始終堅持求實求效上；要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到情系中原、心系百姓，始終著力民生民心上。

有“轉(zhuǎn)”才會有 “變”，只有“轉(zhuǎn)”得好才能“變”得好。

“做”好了領(lǐng)導方式 “轉(zhuǎn)”和“變”，誰還靠拉閘限電來完成節(jié)能減排？“做”好了領(lǐng)導方式“轉(zhuǎn)”和“變”，誰還會像“天價逃費案”一樣胡亂判決？“做”好了領(lǐng)導方式“轉(zhuǎn)”和“變”，誰還會說大話、空話、套話、假話？

中原崛起刻不容緩，歷史機遇正逢其時。只有切實把轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式融入到行動中去，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)契機才不會白白錯失；只有切實把轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式融入到行動中去，河南振興才不會成為空中樓閣。

只有轉(zhuǎn)得早，才能在 “做”中掌握主動；只有轉(zhuǎn)得早，才能在“做”中占得先機；只有轉(zhuǎn)得早，才能在“做”中占領(lǐng)高地。

在“做”中“轉(zhuǎn)”，在“做”中“變”，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)何愁不早日實現(xiàn)？

“關(guān)鍵在做”三十六談（之十四）

觀念不轉(zhuǎn) 怎能和百姓想到一塊？ □新言

“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官?！蹦详杻?nèi)鄉(xiāng)縣衙有這樣一副對聯(lián)，寫的是古人為官之道。

官與民之間的關(guān)系，是一個老話題，但歷史正在賦予它新含義。省委書記盧展工談到這副對聯(lián)時說：古人尚且如此強調(diào)為官之道，我們黨的干部更應(yīng)把為民負責看得重要，始終牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，對發(fā)展負責，對人民負責，才是我們必須時刻牢記的責任和使命。

但現(xiàn)實中，“對發(fā)展負責”和“對人民負責”之間的關(guān)系，不少領(lǐng)導干部處理不好?，F(xiàn)在很多領(lǐng)導干部比較關(guān)注GDP，但老百姓不太關(guān)心；領(lǐng)導干部比較關(guān)心產(chǎn)值，甚至少數(shù)人認為環(huán)境、資源問題可以放一下，但老百姓不贊成。

個別領(lǐng)導為什么常常和老百姓想不到一塊？問題不在老百姓身上，而是出在這些領(lǐng)導干部的思想觀念上。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面、新問題，他們還沒有做好準備。

經(jīng)濟指標與百姓幸福孰大孰小，他們無法取舍；個人政績與群眾福祉孰輕孰重，他們不愿直面；“三化”協(xié)調(diào)與“單腿走路”孰優(yōu)孰劣，他們懶得權(quán)衡。一言以蔽之，他們的領(lǐng)導方式落后于科學發(fā)展的大局，他們的思想觀念亟待轉(zhuǎn)變。歷史和實踐經(jīng)驗都證明，任何一次深刻的社會變革都源自思想的解放和觀念的轉(zhuǎn)變。觀念決定行動，思路決定出路，觀念的落后是最大的落后。

那么，思想觀念該往哪兒轉(zhuǎn)？

要把思想觀念真正轉(zhuǎn)到科學發(fā)展上來。離開發(fā)展去講科學，科學發(fā)展就成了無米之炊、無本之木；離開發(fā)展去講轉(zhuǎn)變，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式也成了無米之炊、無本之木。如果能把思想觀念轉(zhuǎn)變到科學發(fā)展上來，就會杜絕不顧生產(chǎn)和生活而盲目“拉閘限電”的粗暴做法，就能避免只看眼前，不顧長遠，眉毛胡子一把抓的短視行為。

要把思想觀念真正轉(zhuǎn)到為民上來。各級領(lǐng)導如果能把對人民負責看得重一點，也就不會出現(xiàn)“替黨說話還是替人民說話”的奇談怪論，更不會出現(xiàn)“寒冬臘月萬戶居民停暖”的咄咄怪事。

要把思想觀念真正轉(zhuǎn)到站位全局上來。沒有站位全局，各行業(yè)各系統(tǒng)就不可能出現(xiàn)積極作為、主動作為、切工作的標準是“效”。要在“效”上見“轉(zhuǎn)”，在“效”上見“調(diào)”，在“效”上見“快”，在“效”上見“好”。

工作方法轉(zhuǎn)變到位，才能運作有“效”。

“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談（之十七）

機制不轉(zhuǎn) 怎能趟出新路子？

機制順，效能高；機制活，事業(yè)興。平頂山將居民幸福指數(shù)納入官員考核體系，就是典型例證。

通過16項具體指標，評比居民幸福指數(shù)，能夠清晰地看到各地差距。平頂山的這種做法，讓地方干部既能重視發(fā)展水平，又能重視發(fā)展質(zhì)量，結(jié)果是官員信服，百姓滿意。效果從何而來？來自于機制的轉(zhuǎn)變。

機制是為發(fā)展服務(wù)的。機制順了、活了，就會適應(yīng)加快發(fā)展的要求，促進各項工作的順利開展，達到事半功倍的效果；而機制不順、不活，往往會影響甚至阻礙發(fā)展，坐失發(fā)展良機。

在個別地方，行政效能依然低下，審批程序冗雜繁瑣，獎勵機制導向不明，政策傳達仍有“棚架”，權(quán)責不清時有出現(xiàn)。在推進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上，仍然存在機制不順、機制不活的問題。這就需要各級干部適應(yīng)加快發(fā)展的要求，在轉(zhuǎn)變中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變機制，前提是創(chuàng)新管理理念。我們提倡科學發(fā)展，打造“績效型政府”。什么是“績效型政府”？就是以提高施政能力、行政效益和群眾滿意度為目的、“既親民、又親商”的民本政府，它是“有限型”、“責任型”、“透明型”、“法制型”、“服務(wù)型”政府的歸結(jié)與提升。這就需要領(lǐng)導干部創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)。不少部門實行“開放式辦公，一個窗口受理，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)，一次性收費”的服務(wù)模式，就是管理理念創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。

轉(zhuǎn)變機制，關(guān)鍵是創(chuàng)新管理模式。理念順了，機制活了，就會廣開思路，進而“無中生有”、“借梯登高”、“借雞下蛋”、“借腦生財”。大招商、招大商的河南模式，讓一大批企業(yè)迅速入駐中原，創(chuàng)造了一個又一個“鄭州速度”。領(lǐng)導機制轉(zhuǎn)變了，管理模式創(chuàng)新了，工作效能提高了。

轉(zhuǎn)變機制，核心是創(chuàng)新管理手段。在轉(zhuǎn)變機制過程中，新問題、新難題會不斷出現(xiàn)，這就需要對管理手段不斷進行創(chuàng)新。焦作45家單位領(lǐng)導通過電視述職、中牟縣電視臺點名批評縣領(lǐng)導，建立了一種管理、監(jiān)督新機制，搞正了作風，做實了工作。

轉(zhuǎn)變機制，要善于在運作上下工夫，要做到謀劃多一點、服務(wù)多一點、創(chuàng)造條件多一點、依法依規(guī)多一點、求實求效多一點，真正肩負起加快轉(zhuǎn)變的領(lǐng)導責任，在創(chuàng)新中提高領(lǐng)導水平。

機制轉(zhuǎn)了，牽絆少了，辦法多了，新路子自然就通了。

“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之十八

作風不轉(zhuǎn) 怎能營造干事兒氛圍

領(lǐng)導干部好當不好當？

講起來很復(fù)雜，其實也很簡單，兩件事做好就行：一個是要把風氣搞正，一個是要把工作做實。這就需要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風。

領(lǐng)導作風好，自然得到下屬擁護，形成努力干事兒的氛圍；領(lǐng)導作風好，自然得到百姓信任，形成擁護干事兒的氛圍；領(lǐng)導作風好，自然深得企業(yè)認可，形成放心干事兒的氛圍。

其身正，不令而行。

和企業(yè)家合影時站后排當“靠山”，淡化“官”念已成為一種官場共識；擠公交體驗乘車難，換位思考已成為一種執(zhí)政理念；7個會只開3小時，務(wù)實求效已成為一種工作新風。

正人必先正己，搞正作風需要每一個領(lǐng)導率先垂范。

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風，就要端正思想作風，強化公仆意識，強化為民負責的思想。領(lǐng)導作風是領(lǐng)導者的思維方式、價值取向、政治信仰等在領(lǐng)導活動中的具體表現(xiàn)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風，就要從樹立正確的價值觀和政績觀上解決問題，確立科學的領(lǐng)導理念和領(lǐng)導方法，從根本上解決作風問題。

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風，就要堅決反對形式主義、官僚主義，深入實際，深入群眾，真抓實干，求實創(chuàng)新，切忌空談，切忌浮躁?，F(xiàn)在不少領(lǐng)導喜歡跑上頭，不喜歡跑基層，不喜歡到群眾最關(guān)心的地方去，自然無法創(chuàng)造出踏實干事兒的氛圍。

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風，就要完善制度建設(shè)。制度建設(shè)是實現(xiàn)領(lǐng)導干部作風轉(zhuǎn)變的重要保障。當前應(yīng)重點加強黨內(nèi)民主制度、干部選拔制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、廉潔從政制度等制度建設(shè)，以促進領(lǐng)導干部作風建設(shè)。

不積跬步，無以致千里。

路要一步一步走，飯要一口一口吃，不能急功近利。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在做，要一點點干，扎實干。尊重規(guī)律，才能順風順水，水到渠成。

“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之二十一

把握規(guī)律 眼光才能更準些 □新言

“天不為人之惡寒而輟冬，地不為人之惡遼遠而輟廣。”

規(guī)律具有客觀性，不以人的喜惡而改變。這似乎意味著，人們在規(guī)律面前只能聽天由命。但事實并非如此，規(guī)律是能夠被認識和把握的。

把握住了規(guī)律，就可以預(yù)判事物發(fā)展的方向，明晰事物發(fā)展的路徑，從而“順藤摸瓜”，搶占先機，事半功倍。

去年8月，河南最引人注目的動作“大招商，招大商”，341個項目，1462億元投資，大商巨賈紛至沓來。

斐然成績源于對規(guī)律的準確把握：

全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮向中西部涌動，作為中部省份的河南，擁有區(qū)位、人力、資源等諸多優(yōu)勢，成為中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的 “橋頭堡”自然在情理之中，河南準確把握住了這個規(guī)律，用實際行動拉起了“大招商、招大商”的大旗。

大招商，全國各地都在搞，但“招大商”則是河南把握自身發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。河南經(jīng)濟總量全國第五，經(jīng)濟體系完備，自身實力雄厚。在招商中 “大小通吃”、“眉毛胡子一把抓”是短視行為，只有那些產(chǎn)業(yè)先進、實力超群的“大商”才能對河南經(jīng)濟起到提升和引領(lǐng)的作用，所以說，河南“大招商”把握了規(guī)律、占領(lǐng)了先機、創(chuàng)造了奇跡。

現(xiàn)實中，因為把握不住規(guī)律而受懲罰的事例很多：南方農(nóng)民從澳大利亞引進桉樹，想增加收入，結(jié)果卻破壞了生態(tài)平衡；在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中，有些地方只看到機遇，沒看到規(guī)律，不考慮自己的環(huán)境、資源承受能力，結(jié)果招了大批高能耗高污染的企業(yè)，最終發(fā)展受阻。

中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，具體到河南的18個省轄市，就需要準確把握經(jīng)濟規(guī)律特別是區(qū)域經(jīng)濟規(guī)律，就需要面對各種交錯的矛盾，就需要解決諸多繁雜的問題。這些矛盾與問題，包含的規(guī)律很多，既有一般規(guī)律，也有特殊規(guī)律，想要看得真真切切，想得明明白白，就要求我們運用發(fā)展的眼光，辯證的邏輯，系統(tǒng)的思維，準確把握其中的規(guī)律，見微知著，防患于未然。

把握住了規(guī)律，才能站得高，看得遠；把握住了規(guī)律，才能趨利避害，揚長避短；把握住了規(guī)律，才能在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)過程中，提升自己，服務(wù)大局。

“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之二十二

探索規(guī)律 膽子要大一些 □新言

人類歷史的發(fā)展就是不斷認知和探索規(guī)律的過程。認識規(guī)律、尊重規(guī)律，可以讓我們做事情事半功倍，少走彎路。但如果墨守成規(guī)，缺乏探索精神，工作往往難以創(chuàng)新突破。

規(guī)律從來不是一成不變的，需要不斷地研究和探索。

探索規(guī)律不是對固有規(guī)律的全面否定，而是對固有規(guī)律的新認識，是在新的歷史和客觀條件下對 “新規(guī)律”的新發(fā)現(xiàn)，是不斷解決新問題新矛盾的新實踐。

墨守成規(guī)不知春，另辟蹊徑春滿園。

信陽毛尖歷史悠久，譽滿全國，但長期以來，信陽茶農(nóng)一般都只采春季茶，而夏、秋季茶基本都便宜處理掉了，茶葉利用率很低，這似乎就是信陽茶葉的 “規(guī)律”。省委書記盧展工到信陽調(diào)研時發(fā)現(xiàn)這一問題，鼓勵信陽茶農(nóng)和企業(yè)利用夏秋茶開發(fā)研制紅茶，并起名為“信陽紅”。

一個看起來是顛覆“規(guī)律”的點子，到底會引發(fā)怎樣的后果？

事實告訴我們，僅用了一年多時間，“信陽紅”就從無到有，從培育研發(fā)到成為中國紅茶“新貴”，這個大膽創(chuàng)意的實踐和成功，打破了信陽不產(chǎn)紅茶的“老規(guī)律”，這正是探索規(guī)律的典范。

“信陽紅”成功帶給我們四個啟示：

一是創(chuàng)新思維。信陽不產(chǎn)紅茶，這似乎是一個固有的“規(guī)律”，在這個“規(guī)律”面前，我們只能無條件服從？如果不從這個思維根源上找問題，不進行創(chuàng)新性的思維，“信陽紅”根本沒有出現(xiàn)的可能。

二是搶抓機遇?！靶抨柤t”的出現(xiàn)抓住了信陽茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，并承擔了提升信陽茶葉整體形象的重任。

1戰(zhàn)略”、“小規(guī)律”，“大戰(zhàn)略”和“小戰(zhàn)略”有機結(jié)合，“大規(guī)律”和“小規(guī)律”相互作用，中原經(jīng)濟區(qū)必能在規(guī)律中發(fā)展，在規(guī)律中興旺。

“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之二十四

基層基礎(chǔ) 是一切工作的“根” □新言

安邦之難，難在固本，治國之難，難在強基。

固本就要抓好基層，強基就要打好基礎(chǔ)。

因此，我們說，基層基礎(chǔ)是執(zhí)政之基、發(fā)展之基、穩(wěn)定之基。

具體到河南，“基層基礎(chǔ)”既是落實“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”的切入點，又是“三具兩基一抓手”的立足點。

黨的路線方針政策，黨委、政府的決策部署，說到底都要靠基層來落實，都要從基層抓起，抓好基層、打好基礎(chǔ)。沒有基層，所有的工作都將失去支撐，沒有基礎(chǔ)，所有的目標都會成為空中樓閣。

抓基層打基礎(chǔ)無比重要卻又十分不易，它不是一朝一夕的事，不是一天兩天的事，而是相當長的一個歷史過程。

因為基層基礎(chǔ)工作耗時長、見效慢，難出政績，有的領(lǐng)導干部就不想看、不想干；因為基層基礎(chǔ)工作矛盾多、難度大，費時費力，有的領(lǐng)導干部就能躲則躲、能推則推；因為基層基礎(chǔ)工作比較零碎、比較繁瑣，有的領(lǐng)導干部就有畏難情緒、敷衍心理。

“抓好基層打好基礎(chǔ)”被反復(fù)強調(diào)，原因即在于此。

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)要求我們通過抓基層進一步打好各個方面的基礎(chǔ)。要打好思想基礎(chǔ)，共同的思想基礎(chǔ)，是一個地方實現(xiàn)科學發(fā)展的根本保障，當前，“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)”就是全省的思想基礎(chǔ)和 “共同語言”；要打好經(jīng)濟基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)，其他領(lǐng)域的發(fā)展就會成為無本之木、無源之水，基層的經(jīng)濟基礎(chǔ)是雄厚還是薄弱，對整體工作的推進至關(guān)重要；要打好文化基礎(chǔ)，文化是根、文化是魂、文化是力、文化是效，河南獨特的文化優(yōu)勢，源頭在基層，體現(xiàn)在基層；要打好人才基礎(chǔ)，能否把河南的人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，把人口大省轉(zhuǎn)化為人才大省，很重要的一個支點就在基層。

毋庸諱言，抓基層打基礎(chǔ)，“最難、最需要持續(xù)、最需要韌勁”。

溫家寶總理曾說過，“最能評價政府工作好壞的是群眾，最能反映政府工作情況的是基層”。省委書記盧展工對基層有過更加具體的論述：著眼基層、依靠基層、著力基層、服務(wù)基層。

基層連著基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打在基層。高樓大廈需要穩(wěn)固的地基，高速鐵路需要穩(wěn)固的路基，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)同樣離不開“地基”和“路基”。

認識到抓基層打基礎(chǔ)的重要意義，明白了抓基層打基礎(chǔ)的主要內(nèi)容，掌握了抓基層打基礎(chǔ)的科學方法，我們的工作才能扎扎實實，一步一個腳印，落到實處，收到實效。

“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之二十五

抓基層打基礎(chǔ) 眼睛要向下看 □新言

幾個月前，《人民論壇》雜志聯(lián)合人民網(wǎng)等媒體進行了一次專題調(diào)查，歸納概括出2010年領(lǐng)導干部十大新觀念，結(jié)果“眼睛向下看”排名榜首。

“領(lǐng)導眼睛要向下看”，這句話不是新創(chuàng)的時髦概念，卻在十大新觀念中排名第一，這不能不讓我們警醒。

它告訴我們，某些干部眼里有“上”沒“下”、心里喜“上”厭“下”，人民群眾對此已經(jīng)十分反感。所有的領(lǐng)導干部，不妨借此機會捫心自問，自己是不是做到了“眼睛向下看”？

什么是“下”？“下”就是基層基礎(chǔ)。“眼睛向下看”，就是從基層中來，到基層中去，立足于基礎(chǔ)，落腳于基礎(chǔ)。

“眼睛向下”首先是思想認識問題。要認識到企業(yè)是基層，村是基層，社區(qū)是基層，學校是基層，各種經(jīng)濟組織和社會組織也是基層，我們要從基層做起，有效加強基層組織建設(shè)；教育是基礎(chǔ)，科技是基礎(chǔ)，法治是基礎(chǔ)，精神文明建設(shè)等也都是基礎(chǔ)，我們要從基礎(chǔ)做起，有效加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“眼睛向下”還是工作作風問題?；鶎踊A(chǔ)的工作是千頭萬緒的，不能當“甩手掌柜”，不能搞“紙上談兵”，必須十分耐心十分細心。

“眼睛向下”也是工作方法問題。要懂得我們遇到的發(fā)展、民生、穩(wěn)定等各種問題，無論是好的還是壞的，無論是直接的還是間接的，實際上都是通過基層基礎(chǔ)反映出來，“眼睛向下”，才能提前發(fā)現(xiàn)問題，從而研究問題解決問題。

著眼基層，眼睛向下看，說起來容易做起來難，這就需要導向和表率。也就是我們常說的“一級做給一級看，一級帶著一級干”。省委書記盧展工以 “盧老漢”的身份體驗“4050”人員就業(yè)難，和普通市民一起坐公交，給原陽“太空營養(yǎng)米”品牌營銷出主意，和企業(yè)家照相站后排成為河南招商名片??所有這些細節(jié)都是“眼睛向下看”的體現(xiàn)。

與此相呼應(yīng)的是，全省各地各部門也在不斷探索新機制，鼓勵干部“向下看往下走”。鄭州市建立了領(lǐng)導干部定期乘坐公交車制度，要求市領(lǐng)導每周至少乘坐一次公交車，方便了解民情。安陽市出臺規(guī)定，凡涉及群眾利益的重大決策事項，不再由政府一方拍板決定，而是事先廣泛征求各方面特別是涉及直接利益群體的意見和建議，群眾強烈反對的，就要暫停推行。這些措施也都是“眼睛向下看”的體現(xiàn)。

建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，抓好基層是政績，打牢基礎(chǔ)是責任，這一切都要求領(lǐng)導干部首先做到“眼睛向下看”。

“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之二十六

抓基層打基礎(chǔ) 動力要向下找 □新言

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”這個源頭，就是基層，就是基礎(chǔ)。

基層基礎(chǔ)是一切工作的 “源頭活水”?！叭骄瘛眮碓从诨鶎樱鞍朔N河南人”奉獻在基層，“河南人的追求”體現(xiàn)在基層。我們的發(fā)展到底靠誰，要靠基層，要靠基礎(chǔ)，基層干部群眾才是真正的英雄。

“桃李均從肩上過，人才多從梯上來”，老師是“肩”，老師是“梯”，他們甘當春蠶，燭照學生，最能體現(xiàn)“三平精神”，他們是英雄；“中原自古多豪杰”，李文祥、孔廣周、張恩照等人甘于平凡、無私奉獻，最能體現(xiàn)“八種河南人”的形象，他們是英雄；“民以食為天”，河南農(nóng)民貢獻了全國1/10的糧食，總產(chǎn)量連續(xù)11年領(lǐng)跑全國，最能體現(xiàn)“河南人的奉獻”，他們是英雄；“關(guān)鍵在做”，河南億萬兒女靠實干建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，最能體現(xiàn)“河南人的追求”，他們是英雄。

這些英雄就在基層，就在我們身邊。我們需要學習他們，向下尋找動力，推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

向下尋找動力，就是要了解基層、理解基層、尊重基層、相信基層，通過基層實踐、基層努力、基層經(jīng)驗、基層評判，為經(jīng)濟社會發(fā)展尋找活力和動力。

了解基層，著眼于問計發(fā)展。要勤到基層去，沉到基礎(chǔ)中。要像“鸕鶿”捕魚一樣，沉入“深水”抓“活魚”、抓“大魚”，而不能像“鴨子”戲水一樣，“下水漂一圈”就回來了；理解基層，著眼于理順機制。

4干部把“說”看得很隨意，什么話都敢說，把話說到頭、說到頂了，“做”的時候卻忘記是怎么說的了。不轉(zhuǎn)變作風，怎么可能讓基層信服、踏踏實實地跟著你干？

“林州停暖事件”為什么鬧得民怨沸騰？就因為沒有從基層實際考慮問題。上級有關(guān)部門要求必須執(zhí)行“上大壓小”政策，否則就要處理干部。結(jié)果，大的供暖設(shè)施沒上去，就炸掉了小電廠，導致無法供暖?；鶎痈刹繆A在上級部門和群眾之間，真是左右為難。省政府主動擔下責任，做了檢查，向群眾道歉，為基層擔了責任，做了服務(wù)，體現(xiàn)了對基層的關(guān)愛和擔當。

服務(wù)基層，就是要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，做到寓管理于服務(wù)之中；就是要轉(zhuǎn)變政府職能，通過職能轉(zhuǎn)變提升服務(wù)效能；就是要轉(zhuǎn)變工作作風，服務(wù)向下移，做到求實求效；就是要學會換位思考，理解基層的難處，從考核上、待遇上、生活上向基層傾斜。

服務(wù)向下移，就要求各級領(lǐng)導干部在抓具體、具體抓上下工夫，在抓基層、打基礎(chǔ)上下工夫，在真重視、真關(guān)懷上下工夫，讓基層干部有信心、有勁頭、有盼頭，進而更好地推動基層乃至全局工作。

“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之二十九

四個帶動 是工作的“金鑰匙”

□新言

火車跑得快，全憑車頭帶。車頭，不僅僅指引方向，更重要的是提供動力。我們干工作也是這樣，有具體的措施來帶動，就能動力十足直達目標。

在建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的過程中，河南提出堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，實施“四個帶動”的重要舉措?！八膫€帶動”，就是項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動。

帶動，“帶”就是帶領(lǐng)引導，“動”就是拉動推動。“四個帶動”就要求我們在實際工作中，把項目、品牌、創(chuàng)新、服務(wù)作為帶動力，作為推動力。

“四個帶動”相輔相成，環(huán)環(huán)相扣。項目帶動是抓手，任何工作都可以分解成項目，并最終落實到項目；品牌帶動是提升，要敢于、善于把項目品牌化；創(chuàng)新帶動是活力，沒有創(chuàng)新就沒有活力，沒有活力早晚會喪失動力；服務(wù)帶動是保障，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，對于領(lǐng)導干部來說，最重要的就是做好服務(wù)、創(chuàng)造環(huán)境。

“四個帶動”對于我們?nèi)ㄔO(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，有著十分顯著的現(xiàn)實意義。

“四個帶動”是落實“關(guān)鍵在做”的著力點。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，具體工作千頭萬緒，如果沒有“抓手”，沒有著力點，工作就無法開展，目標就無法實現(xiàn)。而項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動都是具體的抓手，都是有效的舉措。

“四個帶動”是破解難題的突破口。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)既面臨著外部挑戰(zhàn)，又面臨著自身難題。世界經(jīng)濟形勢風云變幻，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫，河南人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡等問題仍然突出，“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”四個問題擺在眼前。要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要破解四道難題，項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動就是突破口，就是切入點，就是金鑰匙。

“四個帶動”是持續(xù)發(fā)展的助推器。發(fā)展需要動力，發(fā)展需要推力，當前，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已經(jīng)納入國家“十二五”規(guī)劃，方向和目標已經(jīng)設(shè)定，助推力從哪里來？就從“四個帶動”中來。立足于“四個帶動”，我們就能乘勢而上，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動我省經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展。

“四個帶動”是實踐重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民四個要領(lǐng)的重要舉措，是做好科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式、遵循規(guī)律、基層基礎(chǔ)的工作思路，是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)中原崛起、河南振興的有效路徑。

“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之三十

□新言

在我們的日常生活中，處處離不開“抓手”。箱子上有“抓手”，抽屜上有“抓手”，各種機械和工具上也都有“抓手”，沒有了“抓手”，我們就無法操控物體。

一個物體如此，一項工作也是如此。

在我們的改革發(fā)展中，在建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的過程中，“項目帶動”是工作的支撐，是發(fā)展的基礎(chǔ)，是具體的抓手。

何謂“項目帶動”？就是把各項事業(yè)分解成具體的項目，使所有工作都能圍繞項目去推進，帶動效益增加、效率提高、質(zhì)量提升，帶動方方面面形成共推發(fā)展的合力和積極向上的氛圍，進而帶動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

“富士康”落戶鄭州，從公布消息到開工投產(chǎn)，僅用了一個月時間。在這個“項目”的運作過程中，市長親自擔任組長，各職能部門高效推進，通力配合，最終創(chuàng)造了大招商的“鄭州速度”。而“富士康”的落戶又對全省的招商引資乃至就業(yè)、出口、配套產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)生了很好的帶動效應(yīng)。

“項目帶動”不僅僅局限于經(jīng)濟項目，也包括政治、文化、社會建設(shè)和黨建等項目?！绊椖繋印币膊粌H僅是指關(guān)系國計民生的大項目，也包括日常工作中的“小項目”。

任何一項工作，如果泛泛而談，談過就算了，不可能取得實效。如果把它們作為一個項目來對待，那就大不一樣，既然是項目，就必須有明確的目標或目的，必須有明確的責任人和分工，必須在特定的時間、預(yù)算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成，這樣很自然就促進了工作落實。

項目是我們各項工作的平臺和載體。戰(zhàn)略的實現(xiàn)，思路的落實，都要靠項目來帶動。在建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)過程中，有各種各樣的難題等著我們?nèi)ソ鉀Q，有各行各業(yè)的矛盾等著我們?nèi)セ狻?/p>

解決難題、化解矛盾絕不可能是一蹴而就的，我們必須把這些難題和矛盾分解成一個一個的項目，逐個推進落實。分解項目的工作龐雜而繁瑣，需要我們學習庖丁解牛的專業(yè)精神，遵循規(guī)律，統(tǒng)籌全局。

在經(jīng)濟建設(shè)中，我們要優(yōu)先謀劃事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的重大項目，優(yōu)先謀劃促進區(qū)域協(xié)調(diào)、增強綜合競爭力的重大項目。在其他領(lǐng)域，我們同樣要科學論證、周密籌劃，把各種復(fù)雜的系統(tǒng)工程分解為可操作的項目。

最終，以項目帶動集聚生產(chǎn)要素，增強綜合實力和發(fā)展后勁；以項目帶動轉(zhuǎn)變政府效能，營造富有競爭力的投資環(huán)境；以項目帶動改進工作作風，營造良好發(fā)展態(tài)勢。

“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之三十一

四個帶動 品牌帶動是提升

□新言

何為品牌？品牌是一切有形或者無形資產(chǎn)獨一無二的信息濃縮。

品牌不只存在于企業(yè)和商品中。城市形象可以成為品牌，文化資源可以成為品牌，甚至一句話、一種現(xiàn)象、一個群體都可以成為品牌。

河南是農(nóng)民工輸出大省，每年有超過2000萬的河南人在外地打拼。如今，河南農(nóng)民工已經(jīng)打造出一個個獨具特色的“全國優(yōu)秀勞務(wù)品牌”。長垣廚師、林州建筑、新鄉(xiāng)防腐享譽全國；信陽保姆、遂平家政、唐河保安叫響京城；西華的哥、少林保安在東南沿海站穩(wěn)腳跟；新縣涉外、新鄉(xiāng)海員、欒川漁工在國際勞務(wù)市場占據(jù)一席之地。

這些品牌一方面來自河南農(nóng)民工自身的辛勤努力，另一方面也來自政府部門全面提升勞動者技能的主動服務(wù)。通過品牌效應(yīng)，有效帶動了河南的勞務(wù)行業(yè)發(fā)展，提升了河南打工者的就業(yè)層次。

可以說，品牌帶動在推動河南勞務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、打造地方特色產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)十分明顯。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，需要品牌帶動。從產(chǎn)品來講，有名牌；從工作來講，有優(yōu)秀、先進；從人來講，“二月河就是?品牌?”。

一個品牌，就是一個領(lǐng)域里巨大的寶藏，正如三全雙匯之于食品業(yè)，宇通之于制造業(yè)，少林寺之于旅游業(yè)，李文祥之于“三平精神”，這些“品牌”的帶動作用有目共睹。

7比如怎樣創(chuàng)造良好的環(huán)境，這個環(huán)境包括發(fā)展的環(huán)境、法治的環(huán)境、和諧的環(huán)境、正氣向上的環(huán)境、充滿活力的環(huán)境。

在計劃經(jīng)濟時代，政府習慣大包大攬，追求“全能政府”、“萬能政府”。在新的歷史條件下，政府“包打天下”的做法，既沒有效率，也行不通?！白卣猩獭?、“一站式辦公”、“零收費制度”為什么備受歡迎且成效顯著？這就是政府轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)帶動的結(jié)果。

服務(wù)帶動，就是要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式、轉(zhuǎn)變政府職能、落實為民惠民，具體來說，就是要不斷優(yōu)化審批服務(wù)、完善制度建設(shè)、強化效能監(jiān)督，把服務(wù)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，努力為人民群眾提供高效便捷的服務(wù)，為投資者提供優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

我們常講要建設(shè)服務(wù)型政府，就是要以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政行為和推進政府管理創(chuàng)新為切入點，著力推進政府職能和作風的進一步轉(zhuǎn)變。眼下，省政府出臺的 “以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風，提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)”的“兩轉(zhuǎn)兩提”政策，將會進一步強化各級政府的公共服務(wù)職能，在服務(wù)中實現(xiàn)管理，在服務(wù)中帶動發(fā)展。

服務(wù)帶動能否落實，關(guān)鍵是要弄清楚一個概念：我們到底要對誰負責？要對人民負責，真正把為民作為我們發(fā)展的最終目的，所有的事情都想著老百姓，只有這樣，我們的工作才會有成效，我們的社會才會有活力，我們的發(fā)展才會有保障。

“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之三十四

把“做”具體化 工作就能突破 □新言

“世界上怕就怕‘認真’二字，共產(chǎn)黨就最講認真”，這句話可以說眾所周知。

今天，在全力建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的過程中，我們要說，干任何工作怕就怕“具體”二字，因為一具體就突破，一具體就深入，一具體就落實。具體就是認真，認真才能具體。

“具體”不僅僅蘊含著工作方法，更體現(xiàn)著思維方式和行動理念。

建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做，把“做”具體化，工作就能突破。

招商引資工作取得突破，來源于具體。2010年8月，港澳深地區(qū)千余名閩籍企業(yè)家踏訪中原，本次活動人數(shù)之眾、規(guī)格之高、成果之豐，均創(chuàng)河南省專項招商之最，這源于做得周密，做得精細，做得具體。

打造人才大省取得突破，來源于具體。河南大力實施提升勞動者技能工程，省政府與人力資源和社會保障部簽署《共同推進河南全民技能振興工程備忘錄》，這是全國第一個技能振興省部共建協(xié)議。2010年，省政府更以“一號文件”的形式給力職業(yè)教育，這源于做得務(wù)實，做得深入，做得具體。

可以說，文化科技創(chuàng)新取得突破，來源于具體；河南形象提升取得突破，來源于具體；發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉猛黄?，來源于具體??

一具體就突破，不具體，任何難題都無法突破。

這對于當前河南的各個領(lǐng)域來說，尤其具有特別的意義。

建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)是一項嶄新而又艱巨的歷史任務(wù)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，沒有現(xiàn)成的模式可套，一個人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡的農(nóng)業(yè)大省如何探索出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的新路子？這是一個全新的發(fā)展課題，也是濃縮了的中國難題。

在這個過程中，有很多觀念上的藩籬等待我們?nèi)_破，有很多發(fā)展中的困境等待我們?nèi)ゴ蚱?，這就需要我們把所有的工作具體化。

現(xiàn)實中，仍然有不少干部搞不懂具體，做不到具體，遇到難題，要么繞道而行，要么視而不見，或者滿足于制造口號、止步于空談概念，使得各項工作非但談不上突破，甚至會固步自封停滯不前。

建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)如逆水行舟，不進則退。時間不等人，機遇不等人，破解難題不等人。

工作突破從哪里來？只能從做中來，從具體中來?！白觥币唧w化，而不要籠統(tǒng)化，籠統(tǒng)就會無從下手；“做”要具體化，而不要模糊化，模糊就會茫然無措。

建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，“做”到具體，工作就能突破。

“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之三十五

“做”到具體 工作就能深入

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第二篇：“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之一

董新巖：“關(guān)鍵在做”三十六談之一

【編者按】4月8日至9日，省委書記盧展工在伊川、欒川、嵩縣調(diào)研時強調(diào)，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略舉措已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是要做。“關(guān)鍵在做”，這個理念也是盧書記到河南工作以來反復(fù)強調(diào)的。怎么理解“關(guān)鍵在做”？為何強調(diào)“關(guān)鍵在做”？如何落實“關(guān)鍵在做”？從今天起，東方今報推出大型系列言論《中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)——我們在行動·“關(guān)鍵在做”三十六談》。

“關(guān)鍵在做”三十六談（之一）

“關(guān)鍵在做”，是盧展工書記到河南工作以來多次強調(diào)的一句話。這句話并不復(fù)雜，但是，要做到從政治高度來認識這句話、從政治高度去落實這句話也不是簡單的一件事。

關(guān)鍵在“做”，并不否定“想”和“說”的重要性。但是，離開了“做”，“想”和“說”終究會變成“空想”和“白說”。正如盧書記所說，“只有做才能有成效，只有做才能出成果，只有做，我們的規(guī)劃、我們的承諾才能真正兌現(xiàn)，只有做，老百姓才能真正享受到改革發(fā)展的成果成效。有好的設(shè)想、有好的規(guī)劃、有好的要求、有好的思路固然很重要，但更重要的是我們怎么去做。”

關(guān)鍵在做，這不僅是方法論意義上的闡述，更是本體論意義上的判斷。關(guān)鍵在做，既是本職工作的需求，更是人生價值的需求。

具體到中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)本身，可以說，我們有“所想”、有“所說”——這些“所想”和“所說”就在國家“十二五”規(guī)劃綱要中，就在河南“十二五”規(guī)劃綱要中。剩下的就是“做”了，做還是不做，做得好不好，人民看在眼里，歷史看在眼里。

“做”的背后，是對人民負責的歷史責任感。有些部門、有些干部習慣了重“說”輕“做”，甚至以“說”代“做”、“說”而不“做”，如果以這樣不負責任的態(tài)度去搞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，注定會空手而歸。嵩縣縣委、縣政府為改善貧困群眾生產(chǎn)生活，對飯坡村王家?guī)X、郭洼、和尚元、楊家?guī)X4個村民組實施異地搬遷，村民們這樣形容搬遷后的幸福：“吃水不用下山挑了，上學不用給孩子送飯了，不出村就能看上病，進城就業(yè)也方便了，年輕小伙找媳婦也好找了！”這些實實在在的工作只能靠“做”出來，不能靠“說”出來。

關(guān)鍵在做，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)最終是要靠做出來的，靠各級黨委、政府做，靠廣大基層組織做，靠廣大干部群眾做，要從現(xiàn)在做起，從一點一滴做起，從一個項目一個項目做起，從能夠做的事情做起?！暗离m邇，不行不至；事雖小，不為不成”。方向已經(jīng)明了，規(guī)劃已經(jīng)清晰，中原經(jīng)濟區(qū)等不來靠不來，關(guān)鍵在做。董新巖

第三篇：“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之二十九

“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之二十九

四個帶動 是工作的“金鑰匙”

火車跑得快，全憑車頭帶。車頭，不僅僅指引方向，更重要的是提供動力。我們干工作也是這樣，有具體的措施來帶動，就能動力十足直達目標。

在建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的過程中，河南提出堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，實施“四個帶動”的重要舉措?！八膫€帶動”，就是項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動。

帶動，“帶”就是帶領(lǐng)引導，“動”就是拉動推動。“四個帶動”就要求我們在實際工作中，把項目、品牌、創(chuàng)新、服務(wù)作為帶動力，作為推動力。

“四個帶動”相輔相成，環(huán)環(huán)相扣。項目帶動是抓手，任何工作都可以分解成項目，并最終落實到項目；品牌帶動是提升，要敢于、善于把項目品牌化；創(chuàng)新帶動是活力，沒有創(chuàng)新就沒有活力，沒有活力早晚會喪失動力；服務(wù)帶動是保障，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，對于領(lǐng)導干部來說，最重要的就是做好服務(wù)、創(chuàng)造環(huán)境?！八膫€帶動”對于我們?nèi)ㄔO(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，有著十分顯著的現(xiàn)實意義。

“四個帶動”是落實“關(guān)鍵在做”的著力點。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，具體工作千頭萬緒，如果沒有“抓手”，沒有著力點，工作就無法開展，目標就無法實現(xiàn)。而項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動都是具體的抓手，都是有效的舉措。“四個帶動”是破解難題的突破口。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)既面臨著外部挑戰(zhàn)，又面臨著自身難題。世界經(jīng)濟形勢風云變幻，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫，河南人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡等問題仍然突出，“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”四個問題擺在眼前。要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要破解四道難題，項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動就是突破口，就是切入點，就是金鑰匙。

“四個帶動”是持續(xù)發(fā)展的助推器。發(fā)展需要動力，發(fā)展需要推力，當前，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已經(jīng)納入國家“十二五”規(guī)劃，方向和目標已經(jīng)設(shè)定，助推力從哪里來？就從“四個帶動”中來。立足于“四個帶動”，我們就能乘勢而上，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動我省經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展。

“四個帶動”是實踐重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民四個要領(lǐng)的重要舉措，是做好科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式、遵循規(guī)律、基層基礎(chǔ)的工作思路，是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)中原崛起、河南振興的有效路徑。

第四篇：“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之二十七

“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之二十七

抓基層打基礎(chǔ) 重心要向下移

一棵大樹為何能枝繁葉茂、雄偉參天？因為它根深蒂固、盤根錯節(jié)，深埋在大地之下的根須遠比地面之上的樹冠大得多。

中原經(jīng)濟區(qū)是一棵參天大樹，基層基礎(chǔ)就是大樹的根須。

對領(lǐng)導干部來說，任何一項決策的落實、任何一個項目的推行，都必須把著眼點、著力點放在基層，在基層工作中尋找切入點、結(jié)合點、突破點。堅持心往基層想、勁往基層使、錢往基層花，讓基層群眾享受到更多的改革發(fā)展成果。

在探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進城鄉(xiāng)一體化的過程中，我們把建設(shè)新型社區(qū)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的結(jié)合點、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的切入點，這就是著力基層、探索創(chuàng)新的結(jié)果。

在招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，我們在廣大基層地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，既發(fā)揮了基層地區(qū)資源優(yōu)勢，又讓當?shù)剞r(nóng)民實現(xiàn)了家門口就業(yè)，這就是著力基層、科學籌劃的結(jié)果。

對河南這樣一個城鎮(zhèn)化率不高、農(nóng)業(yè)人口眾多的省份來說，在改革發(fā)展中，以基層基礎(chǔ)為著力點，可以讓我們從根本上認識很多問題的本質(zhì)，在源頭上找到解決矛盾的辦法。

著力基層對我們的工作至關(guān)重要，但如何才能做到著力基層，著力基層的“著力點”又在哪里？

著力基層，就必須提高基層正確執(zhí)行政策和依法辦事的能力，提高做好群眾工作、解決實際問題的能力，提高化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的能力，提高群眾自我組織、自我管理的能力。

而要達到這樣的目的，關(guān)鍵是要注重基層組織和基層政權(quán)建設(shè)。

近年來，河南從機關(guān)選派一批“精兵強將”到農(nóng)村任村黨支部第一書記。這些干部盡職盡責、工作很有成效。盧展工書記指出，這項工作是“農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵”、是“農(nóng)村工作機制的創(chuàng)新”、是“密切黨群干群關(guān)系思路的拓展”、是“互動聯(lián)動一體運作的實踐”。正是通過諸多類似舉措，我們才抓住了農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，真正做到了著力基層。

“三具兩基一抓手”的工作方法要求我們時刻認識到基層基礎(chǔ)工作的重要性，認真研究怎樣更好地從基層做起、從基礎(chǔ)做起，使中央和省里的各項決策部署扎實推進，求實求效。

第五篇：“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之三十三

“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之三十三

四個帶動 服務(wù)帶動是保障

消費者購買商品，往往會講究“三分產(chǎn)品七分服務(wù)”，無微不至的服務(wù)，能夠帶動產(chǎn)品的銷售；

企業(yè)家想要投資，首先會考察投資環(huán)境，“保姆式”的服務(wù)，能夠帶動“大招商、招大商”的進程；

老百姓評價政府，關(guān)鍵看干部作風，“以人為本”的服務(wù)，能夠帶動社會的和諧發(fā)展。

“服務(wù)是對黨委、政府工作的基本要求”。從一定意義上講，服務(wù)就是形象、服務(wù)就是環(huán)境、服務(wù)就是效益。服務(wù)帶動能否落實，關(guān)系著領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變、政府職能轉(zhuǎn)變和為民惠民思維的貫徹落實。

我們講的“關(guān)鍵在做”，一方面是人民群眾在做，另一方面是領(lǐng)導干部在做。領(lǐng)導干部要做的就是服務(wù)，比如怎樣創(chuàng)造良好的環(huán)境，這個環(huán)境包括發(fā)展的環(huán)境、法治的環(huán)境、和諧的環(huán)境、正氣向上的環(huán)境、充滿活力的環(huán)境。

在計劃經(jīng)濟時代，政府習慣大包大攬，追求“全能政府”、“萬能政府”。在新的歷史條件下，政府“包打天下”的做法，既沒有效率，也行不通?！白卣猩獭?、“一站式辦公”、“零收費制度”為什么備受歡迎且成效顯著？這就是政府轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)帶動的結(jié)果。

服務(wù)帶動，就是要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式、轉(zhuǎn)變政府職能、落實為民惠民，具體來說，就是要不斷優(yōu)化審批服務(wù)、完善制度建設(shè)、強化效能監(jiān)督，把服務(wù)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，努力為人民群眾提供高效便捷的服務(wù)，為投資者提供優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

我們常講要建設(shè)服務(wù)型政府，就是要以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政行為和推進政府管理創(chuàng)新為切入點，著力推進政府職能和作風的進一步轉(zhuǎn)變。眼下，省政府出臺的 “以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風，提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)”的“兩轉(zhuǎn)兩提”政策，將會進一步強化各級政府的公共服務(wù)職能，在服務(wù)中實現(xiàn)管理，在服務(wù)中帶動發(fā)展。

服務(wù)帶動能否落實，關(guān)鍵是要弄清楚一個概念：我們到底要對誰負責？要對人民負責，真正把為民作為我們發(fā)展的最終目的，所有的事情都想著老百姓，只有這樣，我們的工作才會有成效，我們的社會才會有活力，我們的發(fā)展才會有保障。