第一篇：印發(fā)《關于在全市開展軟環(huán)境建設“三治三提升”活動實施方案》的通知

中共連云港市委辦公室文件

連委辦發(fā)?2011?21號

★

市委辦公室

市政府辦公室

印發(fā)《關于在全市開展軟環(huán)境建設“三治三

提升”活動實施方案》的通知

各縣區(qū)委、人民政府，市委各部委，市各委辦局，市各直屬單位，駐連部省屬單位：

《關于在全市開展軟環(huán)境建設“三治三提升”活動實施方案》已經市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

中共連云港市委辦公室 連云港市人民政府辦公室

2011年5月4日

關于在全市開展軟環(huán)境建設“三治三提升”

活動實施方案

為了深入貫徹市委十屆十次、十一次全會精神，進一步增強全市各級機關及黨員干部的發(fā)展意識、責任意識、服務意識，切實轉變機關作風，著力打造“特別聽指揮、特別敢擔當、特別能戰(zhàn)斗、特別重服務”的干部隊伍，為推動沿海開發(fā)和全市科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供強有力的作風保障，經研究，決定在全市各級機關及黨員干部中開展以“治庸，提升戰(zhàn)斗力；治懶，提升執(zhí)行力；治散，提升凝聚力”為主要內容的軟環(huán)境建設“三治三提升”活動。為保證活動的順利進行，特制定如下方案。

一、總體目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆五中全會和市委十屆十次、十一次全會精神，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，以推動科學發(fā)展、建設幸福港城為目標，以改進機關作風和提升行政效能為主題，以打造“勤政、高效、務實”行政機關和干部隊伍為重點，突出治理“庸、懶、散”問題，全面加強機關作風建設，全市上下思想觀念進一步更新，責任意識進一步增強，工作思路進一步明晰，工作積極性、主動性進一步提高，創(chuàng)

新實踐、破解難題的能力進一步拓展，服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的措施進一步落實，各類投資主體、基層和群眾對行政效能、服務質量和機關作風滿意度進一步提升。

二、工作重點

（一）治庸，提升戰(zhàn)斗力。主要解決以下問題：一是理想信念淡薄。要進一步堅定理想信念，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀，進一步強化宗旨意識、責任意識、奉獻意識，做到胸懷大志、目標高遠、有所追求，把個人榮譽和前途與連云港科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的命運緊緊相連，在干事創(chuàng)業(yè)、促進發(fā)展的過程中實現(xiàn)自我人生價值。二是工作思路不清、業(yè)務能力不強。堅持向書本學、向同行學、向發(fā)達地區(qū)學，進一步打開思路，放寬眼界，開闊胸襟，不斷提高綜合業(yè)務素質，提高科學分析、科學判斷和科學決策能力，提高履行職責、創(chuàng)先爭優(yōu)和服務發(fā)展能力。三是服務意識不強、工作方法簡單粗暴。堅決克服官僚主義，牢固樹立公仆意識、民本思想，切實增強法制觀念和服務意識，規(guī)范行政行為，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，一心一意為投資者、基層和群眾排憂解難，時時處處為營造良好發(fā)展環(huán)境盡心盡力。四是創(chuàng)新能力、進取精神不足。要進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，敢于打破常規(guī)，沖破條條框框，做到只要有利于連云港發(fā)展的事，就要勇于實踐，大膽嘗試，敢為人先。

（二）治懶，提升執(zhí)行力。主要解決以下問題：一是精神萎靡不振、缺乏“精氣神”。工作作風硬不硬，精神狀態(tài)好不好，直接體現(xiàn)了一個干部的政治品格，也決定了一個地方、一個部門的工作成效。要以健康向上、樂觀從容、充滿活力的態(tài)度對待學習、工作和生活，保持良好心態(tài)，主動迎接挑戰(zhàn)，充滿激情做事，積極建功立業(yè)。二是思想懶惰、工作熱情不高、主動性不強。要勤于動腦、善于學習、勇于擔當，主動思考、謀劃本職工作，積極深入基層、深入群眾、深入實際，開展調查研究，找準工作著力點；要進一步加強職業(yè)道德修養(yǎng)，以愛崗敬業(yè)、無私奉獻為榮，以庸碌無為、不思進取為恥，在工作中始終保持良好的精神面貌和飽滿的工作熱情。三是執(zhí)行力不強。要緊緊圍繞發(fā)展主題，不折不扣地執(zhí)行市委、市政府的決策部署，做到有令必行，有禁必止，政令暢通；進一步增強效率意識，始終保持強烈的危機感和緊迫感，凡事立說立行，只爭朝夕，雷厲風行，干凈利索，務求今日事今日畢，堅決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。四是行政效能低下。進一步深化行政審批制度改革，扎實推進行政權力網上公開透明運行工作，完善“一站式”服務和“一網式”審批機制，提高審批服務效率。進一步推行政務公開，兌現(xiàn)服務承諾，增強工作透明度和公信力。進一步落實各項優(yōu)質服務制度，優(yōu)化辦事流程，消除等、靠、拖、卡現(xiàn)象，為企業(yè)、基層和群眾提供高效、— 4 —

便捷服務。

（三）治散，提升凝聚力。主要解決以下問題：一是大局意識、責任意識、擔當意識不強。牢固樹立全市一盤棋的思想，準確把握形勢任務的要求，進一步增強振興港城的主人翁責任感，以用我必勝、舍我其誰的氣度投入到沿海開發(fā)、跨越發(fā)展的滾滾洪流中去。認真履行工作職責，敢于為發(fā)展挑擔子，面對責任不躲避，在其位盡其責，不上推下卸，不左推右諉，對市委市政府中心工作、重點工作積極配合，主動推進，對領導交辦或承擔的任務，按規(guī)定時間和標準保質保量完成。二是班子凝聚力不強，人心渙散。要切實加強領導班子建設，有效發(fā)揮班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和領導干部的模范帶頭作用，團結帶領廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實，形成心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，真抓實干的良好局面。三是內部管理松散。進一步加強教育、培訓和考核，強化內部管理；完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，做到以制度管人、管事。四是紀律松懈、作風散漫。要自覺遵守工作紀律，堅決杜絕出工不出力、工作不用心、履職不盡責、人浮于事、“混日子”的現(xiàn)象，樹立機關干部良好形象。

三、方法、步驟和要求

本活動分集中整治和長效管理兩個階段實施。

（一）集中整治階段

分動員學習、查擺剖析、整改提高和總結評比四個步驟進行。

1、動員學習（2011年5月中旬至6月上旬）

各地、各部門、各單位要召開黨委（組）成員和機關全體人員兩個動員會，認真學習貫徹全市“軟環(huán)境建設提升年”動員大會精神，全面提高思想認識。學習的重點內容是：科學發(fā)展觀重要論述，黨的十七屆五中全會，市委十屆十次、十一次全會，全市領導干部會議暨經濟社會發(fā)展總結表彰大會精神，市委、市政府關于加強軟環(huán)境建設和行政效能建設的有關文件；主要負責人要親自組織學習和討論。通過學習，提高對開展治理“庸、懶、散”問題、切實轉變機關作風緊迫性和重要性的認識，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到加強和改進黨的作風建設的要求上來，統(tǒng)一到推動科學發(fā)展、建設幸福港城的目標任務上來。

2、查擺剖析（2011年6月中旬至7月上旬）

各地、各部門、各單位要結合自身實際，采取調查走訪、設置征求意見箱、發(fā)放征求意見函、召開座談會等形式，多方征求意見，認真查找存在的突出問題。個人查擺問題還應采取召開民主生活會的方式，通過自己找、別人提、領導點等辦法，集中查找存在的突出問題。領導班子成員要帶頭查，全體機關干部要共同查。各地、各部門、各單位要按照群眾

的意見、建議和自己查擺的問題，對照有關規(guī)定，深入分析產生問題的原因，屬于普遍性問題由領導班子寫出剖析材料，個體性問題由當事人寫出剖析材料，使每位領導和機關干部都能對存在的問題有清醒的認識。

部門（單位）查擺問題主要圍繞以下10個方面進行：（1）有無工作思路不清、方法簡單、措施不實、缺乏創(chuàng)新實踐，工作沒有起色、缺乏特色、不求甚解、自甘平庸的問題；

（2）有無有令不行，政令不通，對市委、市政府和上級的決策部署不執(zhí)行、不落實或執(zhí)行、落實不力的問題；

（3）有無部門利益至上，在執(zhí)法、審批、管理和服務等工作環(huán)節(jié)侵害企業(yè)和群眾利益，傷害企業(yè)和群眾感情的問題；

（4）有無對重大事項、重點工程推進不力，服務不到位的問題；

（5）有無工作敷衍塞責、推諉扯皮、辦事效率低下，對多部門共同辦理的事項，不積極主動協(xié)調配合，影響工作推進的問題；

（6）有無工作熱情不高、畏難情緒較重、服務質量較差、工作效率低下，影響全局工作推進的問題；

（7）有無班子成員不團結，拉幫結派、明爭暗斗、爭權奪利，缺乏大局觀念，不謀事只謀人，喪失群眾信任

的問題；

（8）有無內部管理混亂，紀律松弛，作風散漫，人浮于事的問題；

（9）有無制度缺失、規(guī)章不全、監(jiān)督不力的問題；（10）有無違反軟環(huán)境建設相關規(guī)定和本單位相關管理制度的其他問題。

個人查擺問題主要圍繞以下10個方面進行：（1）有無理想信念淡薄，理論水平較低，業(yè)務能力不強，精神狀態(tài)低迷，責任心、事業(yè)心弱化的問題；

（2）有無以權謀私、吃拿卡要、故意刁難、不作為、亂作為等問題；

（3）有無降低工作標準，工作不求有功、但求無過，只求完成任務、不求精益求精的問題；

（4）有無政令不通、政令不暢，對上級和領導交辦的工作任務不執(zhí)行、不落實或執(zhí)行、落實不到位的問題；

（5）有無不積極履行法定職責，回避矛盾和問題，推卸責任，對職責范圍內事關人民群眾生產、生活等切身利益的重大問題能解決而不解決，或對群眾反映強烈的問題不妥善處理和解決的問題；

（6）有無工作方法簡單粗暴，處處以管人者自居，執(zhí)法不公、違法執(zhí)法，損害群眾利益，傷害群眾感情的問題；

（7）有無大局觀念、服務意識淡薄，辦事拖拉、效

率低下的問題；

（8）有無思想懶惰，工作中畏難情緒濃，對部門和崗位職責范圍內的工作敷衍塞責、推諉扯皮、被動應付的問題；

（9）有無違反工作紀律，自由散漫，作風飄浮，上班時間脫崗，出工不出力等問題；

（10）有無違反軟環(huán)境建設、行政效能建設和優(yōu)質服務制度，以及本單位相關制度的其他問題。

3、整改提高（2011年7月中旬至8月中旬）

各地、各部門、各單位要召開專門會議，針對查找出來的問題，認真研究制定整改方案，明確解決辦法、責任分工和整改時限，報市優(yōu)化辦。個體性問題由當事人制定整改方案，由所在單位督促整改到位。要把整改方案和措施體現(xiàn)在具體行動上，及時改正存在的問題，對群眾反映強烈、影響行政效能、損害投資發(fā)展環(huán)境的人和事，要嚴肅查處，決不包庇護短。要結合整改方案，針對突出問題，完善各項規(guī)章制度。

納入年度市級機關重點職能處室考評的處室負責人，要結合“百名處長進百企”活動，分別至少結對1家企業(yè)或在建項目，為其提供全天候、保姆式服務，服務情況作為重點職能處室考核依據(jù)之一。

4、總結評比（2011年8月底）

各地、各部門、各單位和個人要對集中整治活動進行一次認真總結，重點總結通過學習整頓，有哪些方面的收獲，解決了哪些具體問題，建立健全了哪些規(guī)章制度，對機關作風建設做了哪些創(chuàng)新性工作。各地、各部門、各單位活動開展情況納入2011年度軟環(huán)境建設日常工作考核，適時組織考核驗收。

集中整治期間，各地、各部門、各單位要對活動提出明確要求，嚴格把關，不走過場。學習討論要做到個個發(fā)言、人人表態(tài)，邊學習邊對照檢查。查擺問題要結合工作實際，聯(lián)系本人表現(xiàn)，不避重就輕，不避實就虛。集中整改要做到“三個到位”，即思想認識統(tǒng)一到位；投資者、基層和群眾反映的問題查糾到位；整改措施落實到位。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，堅決克服“等、靠、拖”思想，對當前能解決、短期能見效的，要立即整改；需要有一個過程才能解決的要分步拿出整改方案，盡快整改，確?！叭稳嵘被顒邮盏矫黠@成效。要對階段性工作進行認真總結，相關工作情況及時報送市優(yōu)化辦，重要工作信息隨時報送。

（二）長效管理階段

集中整治結束后，“三治三提升”工作要繼續(xù)鞏固提高，實行長效管理。具體要求是：

1、強化學習教育。要把有效的學習教育作為重要工

作手段，通過學習教育，使全體黨員干部充分認識到，開展“三治三提升”活動是切實轉變機關作風，有效提升干部隊伍戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和凝聚力，推動全市科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的重要載體和舉措，最大限度地調動和激發(fā)黨員干部參與活動的主動性和積極性。要始終保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的工作熱情，嚴格落實“三治三提升”活動各項工作措施，不斷提升軟環(huán)境建設水平。

2、落實工作責任。各地、各部門、各單位要實行集體領導、分工負責，主要負責人是本地、本部門開展“三治三提升”活動的第一責任人，一級抓一級，一級帶動一級，層層抓落實，把活動的各項要求不折不扣地落實到位；各地、各部門、各單位軟環(huán)境工作機構要切實履行牽頭責任，加強對本地本部門本單位開展“三治三提升”活動的督促、指導和協(xié)調，推動活動深入開展。

3、完善規(guī)章制度。要按照軟環(huán)境建設相關要求，進一步建立健全規(guī)章制度，完善長效管理機制。要進一步加強內部管理，堵塞管理漏洞，提高工作績效；要進一步優(yōu)化審批服務，壓縮審批項目、程序和時限，推行“一站式”、“一條龍”服務，切實提高審批服務水平；要進一步提升服務質量，嚴格執(zhí)行首問負責制、一次性告知制、辦事限時制等優(yōu)質服務制度，大力推行上門服務、延時服務、特事特辦，為企業(yè)和群眾提供便捷、高效服務。要強化績效考

核，通過考核提升隊伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和凝聚力。

4、強化監(jiān)督查處。各地、各部門、各單位要建立和完善有效的監(jiān)督查處機制，通過走訪調查、設立意見箱、公開監(jiān)督電話和明查暗訪等形式，不斷加強對本地區(qū)、本部門、本單位作風建設情況的監(jiān)督、檢查，并將相關情況納入內部考核范圍，嚴格考核和獎懲；對查實的損害軟環(huán)境建設的行為，要嚴格按照相關規(guī)定追究有關責任人的責任，不斷增強責任追究的約束性和震懾力。

主題詞：軟環(huán)境建設

三治三提升△

實施方案

通知

中共連云港市委辦公室

2011年5月4日印發(fā)

（共印1500份）

第二篇：關于在全區(qū)開展軟環(huán)境建設“三治三提升”活動實施方案

關于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展軟環(huán)境建設

“三治三提升”活動實施方案

為深入貫徹區(qū)委八屆十次全會、市、區(qū)軟環(huán)境建設提升年動員大會精神，進一步增強教育系統(tǒng)廣大黨員干部的發(fā)展意識、責任意識、服務意識，切實轉變機關作風，著力打造“特別聽指揮、特別敢擔當、特別能戰(zhàn)斗、特別重服務”的干部隊伍，為推動沿海開發(fā)和全區(qū)教育科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供強有力的作風保障，經研究，決定在全區(qū)教育系統(tǒng)廣大黨員干部中開展以“治庸，提升戰(zhàn)斗力；治懶，提升執(zhí)行力；治散，提升凝聚力”為主要內容的軟環(huán)境建設“三治三提升”活動。為保證活動的順利進行，特制定如下方案。

一、總體目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆五中全會、市、區(qū)“軟環(huán)境建設提升年”動員大會和區(qū)委八屆十次全會精神，緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，以推動科學發(fā)展、建設幸福連云為目標，以改進機關作風和提升行政效能為主題，以打造“勤政、高效、務實”行政機關和干部隊伍為重點，突出治理“庸、懶、散”問題，全面加強機關作風建設，全區(qū)教育系統(tǒng)上下思想觀念進一步更新，責任意識進一步增強，工作思路進一步明晰，工作積極性、主動性進一步提高，創(chuàng)新實踐、破解難題的能力進一步拓展，服務教育發(fā)展、服務基

層學校、服務廣大群眾的措施進一步落實，社會對教育的滿意度及教育的社會美譽度進一步提升。

二、工作重點

（一）治庸，提升戰(zhàn)斗力。主要解決以下問題：一是理想信念淡薄。要進一步堅定理想信念，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀，進一步強化宗旨意識、責任意識、奉獻意識，做到胸懷大志、目標高遠、有所追求，把個人榮譽和前途與連云區(qū)教育科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的命運緊緊相連，在干事創(chuàng)業(yè)、促進發(fā)展的過程中實現(xiàn)自我人生價值。二是工作思路不清、業(yè)務能力不強。堅持向書本學、向實踐學、向同行學、向發(fā)達地區(qū)學，進一步打開思路，放寬眼界，開闊胸襟，不斷提高綜合業(yè)務素質，提高科學分析、科學判斷和科學決策能力，提高履行職責、創(chuàng)先爭優(yōu)和服務發(fā)展能力。三是服務意識不強、工作方法簡單。堅決克服官僚主義，牢固樹立公仆意識、民本思想，切實增強法制觀念和服務意識，規(guī)范行政及辦學行為，做到權為民所用、情為民所系，一心一意為基層學校、為廣大群眾排憂解難，時時處處為營造教育良好發(fā)展環(huán)境盡心盡力。四是創(chuàng)新能力、進取精神不足。要進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，做到只要有利于連云區(qū)教育發(fā)展的事，就要勇于實踐，大膽嘗試，敢為人先。

（二）治懶，提升執(zhí)行力。主要解決以下問題：一是精神不振、缺乏“精氣神”。工作作風硬不硬，精神狀態(tài)好不好，直接體現(xiàn)了一個干部的政治品格，也決定了一個部門的工作成效。

盡其責，不上推下卸，不左推右諉，對上級中心工作積極配合、主動推進，對領導交辦或承擔的任務，按規(guī)定時間和標準保質保量完成。二是班子凝聚力不強，人心渙散。切實加強領導班子建設，有效發(fā)揮班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和領導干部的模范帶頭作用，團結帶領廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實，形成心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，真抓實干的良好局面。三是內部管理松散。進一步加強目標考核，健全完善激勵保障體系，強化內部管理；完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，做到以制度管人、管事。四是紀律松懈、作風散漫。要自覺遵守工作紀律，堅決杜絕出工不出力、工作不用心、履職不盡責、人浮于事的現(xiàn)象，樹立機關干部良好形象。

三、方法、步驟和要求

本活動分集中整治和長效管理兩個階段實施。

（一）集中整治階段

分動員學習、查擺剖析、整改提高和總結評比四個步驟進行。

1、動員學習（2011年5月下旬至6月上旬）

各部門及相關單位要召開黨支部（總支）成員和機關全體人員兩個動員會，認真學習貫徹全區(qū)“軟環(huán)境建設提升年”動員大會精神，全面提高思想認識。學習的重點內容是：科學發(fā)展觀重要論述，黨的十七屆五中全會、區(qū)委八屆十次全會、全區(qū)領導干部大會精神，區(qū)委、區(qū)政府關于加強軟環(huán)境建設和行

侵害廣大群眾的利益，傷害廣大群眾感情的問題；

（4）有無對重大事項、重點工程推進不力，服務不到位的問題；

（5）有無工作敷衍塞責、推諉扯皮、辦事效率低下，對多部門共同辦理的事項，不積極主動協(xié)調配合，影響工作推進的問題；

（6）有無工作熱情不高、畏難情緒較重、服務質量較差、工作效率低下，影響全局工作推進的問題；

（7）有無班子成員不團結，拉幫結派、明爭暗斗、爭權奪利，缺乏大局觀念，不謀事只謀人，喪失群眾信任的問題；

（8）有無內部管理混亂，紀律松弛，作風散漫，人浮于事的問題；

（9）有無制度缺失、規(guī)章不全、監(jiān)督不力的問題；（10）有無違反軟環(huán)境建設相關規(guī)定和本單位相關管理制度的其他問題。

個人查擺問題主要圍繞以下10個方面進行：

（1）有無理想信念淡薄，理論水平較低，業(yè)務能力不強，精神狀態(tài)低迷，責任心、事業(yè)心弱化的問題；

（2）有無以權謀私、吃拿卡要、故意刁難、不作為、亂作為等問題；

（3）有無降低工作標準，工作不求有功、但求無過，只求完成任務、不求精益求精的問題；

存在的問題，對群眾反映強烈、影響行政效能、損害投資發(fā)展環(huán)境的人和事，要嚴肅查處，決不包庇護短。要結合整改方案，針對突出問題，完善各項規(guī)章制度。

4、總結評比（2011年8月底）

各部門及相關單位和個人要對集中整治活動進行一次認真總結，重點總結通過學習整頓，有哪些方面的收獲，解決了哪些具體問題，建立健全了哪些規(guī)章制度，對機關作風建設做了哪些創(chuàng)新性工作?；顒娱_展情況納入2011全區(qū)教育系統(tǒng)黨建工作日常工作考核，適時組織考核驗收。

集中整治期間，學習討論要做到個個發(fā)言、人人表態(tài)，邊學習邊對照檢查。查擺問題要結合工作實際，聯(lián)系本人表現(xiàn)，不避重就輕，不避實就虛。集中整改要做到“三個到位”，即思想認識統(tǒng)一到位；基層學校及廣大群眾反映的問題查糾到位；整改措施落實到位。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，堅決克服“等、靠、要”思想，對當前能解決、短期能見效的，要立即整改；需要有一個過程才能解決的要分步拿出整改方案，盡快整改，確?！叭稳嵘被顒邮盏矫黠@成效。要對階段性工作進行認真總結，相關工作情況及時報送區(qū)教育系統(tǒng)優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境工作領導小組辦公室，重要工作信息隨時報送。

（二）長效管理階段

集中整治結束后，“三治三提升”工作要繼續(xù)鞏固提高，實行長效管理。具體要求是：

監(jiān)督查處機制，通過走訪調查、設立意見箱、公開監(jiān)督電話和明查暗訪等形式，不斷加強對本部門、本單位作風建設情況的監(jiān)督、檢查，并將相關情況納入內部考核范圍，嚴格考核和獎懲；對查實的損害軟環(huán)境建設的行為，要嚴格按照相關規(guī)定追究有關責任人的責任，不斷增強責任追究的約束性和震懾力。

0-

第三篇：三治三提升活動實施方案

開展軟環(huán)境建設“三治三提升”活動

實施方案

為了深入貫徹落實全縣衛(wèi)生系統(tǒng)軟環(huán)境建設會議精神，進一步增強黨員干部的發(fā)展意識、責任意識、服務意識，切實轉變工作作風，著力打造“特別聽指揮、特別敢擔當、特別能戰(zhàn)斗、特別重服務”的干部隊伍，著力打造“服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的醫(yī)療隊伍，進一步推動“三好一滿意”活動的深入開展，更好地服務發(fā)展、服務群眾、服務基層，努力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。根據(jù)縣衛(wèi)生局《全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展軟環(huán)境建設“三治三提升”活動實施方案》灌衛(wèi)委[2011]44號文件要求，經研究開展以“治庸，提升戰(zhàn)斗力；治懶，提升執(zhí)行力；治散，提升凝聚力”為主要內容的軟環(huán)境建設“三治三提升”活動。為保證活動地順利進行，特制定如下方案。

一、總體目標

以改進行業(yè)作風和提升行政效能為主題，以打造“勤政、高效、務實”行政機關和“三好一滿意”醫(yī)療隊伍為重點，突出治理“庸、懶、散”問題，全面加強作風建設，不斷改善服務態(tài)度，提高服務質量，優(yōu)化服務環(huán)境，規(guī)范服務行為，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，著力為群眾做好事辦實事，爭創(chuàng)人民滿意衛(wèi)生。

二、工作重點

（一）治庸，提升戰(zhàn)斗力。主要解決以下問題：一是理想信念淡薄。要進一步堅定理想信念，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀，進一步強化宗旨意識、責任意識、奉獻意識，做到胸懷大志、目標高遠、有所追求，在干事創(chuàng)業(yè)、促進發(fā)展的過程中實現(xiàn)自我人生價值。二是工作思路不清、業(yè)務能力不強。堅持向書本學、向同行學、向發(fā)達地區(qū)學，進一步打開思路，放寬眼界，開闊胸襟，不斷提高綜合業(yè)務素質，提高科學分析、科學判斷和科學決策能力，提高履行職責、創(chuàng)先爭優(yōu)和服務發(fā)展能力。三是服務意識不強、工作方法簡單粗暴。堅決克服官僚主義，牢固樹立公仆意識、民本思想，切實增強法制觀念和服務意識，規(guī)范行政行為，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，一心一意為投資者、基層和群眾排憂解難，時時處處為營造良好發(fā)展環(huán)境盡心盡力。四是創(chuàng)新能力、進取精神不足。要進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，敢于打破常規(guī)，沖破條條框框，做到只要有利于灌云發(fā)展的事，就要勇于實踐，大膽嘗試，敢為人先。

（二）治懶，提高執(zhí)行力。主要解決以下問題：一是精神萎靡不振、缺乏“精氣神”。工作作風硬不硬，精神狀態(tài)好不好，直接體現(xiàn)了一個干部的政治品格，也決定了一個地方、一個部門的工作成效。要以健康向上、樂觀從容、充滿活力的態(tài)度對待學習、工作和生活，保持良好心態(tài)，主動迎接挑戰(zhàn)，充滿激情做事，積極建功立業(yè)。二是思想懶惰、工作熱情不高、主動性不強。要勤于動腦、善于學習、勇于擔當，主動思考、謀劃本職工作，積極深入基層、深入群眾、深入實際，開展調查研究，找準工作著力點；要進一步加強職業(yè)道德修養(yǎng)，以愛崗敬業(yè)、無私奉獻為榮，以庸碌無為、不思進取為恥，在工作中始終保持良好的精神面貌和飽滿的工作熱情。三是執(zhí)行力不強。要緊緊圍繞發(fā)展主題，不折不扣的執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，做到有令必行，有禁必止，政令暢通；進一步增強效率意識，始終保持強烈的危機感和緊迫感，凡事立說立行，只爭朝夕，雷厲風行，干凈利索，務求今日事今日畢，堅決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。四是行政效能低下。進一步深化行政審批制度改革，扎實推行行政權力網上公開透明運行工作，完善“一站式”服務和“一條線式”審批機制，提高審批服務效率。進一步推行政務公開，兌現(xiàn)服務承諾，增強工作透明度和公信力。進一步落實各項優(yōu)質服務制度，優(yōu)化辦事流程，消除等、靠、拖、卡現(xiàn)象，為企業(yè)、基層和群眾提供高效、便捷服務。

（三）治散，提升凝聚力。主要解決以下問題：一是班子凝聚力不強，人心渙散。要切實加強領導班子建設，有效發(fā)揮班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和領導干部的模范帶頭作用，圍繞帶領廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實，形成心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，真抓實干的良好局面。二是內部管理松散。進一步加強教育、培訓和考核，強化內部管理；完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，做到以制度管人、管事。三是紀律松懈、作風散漫。要自覺遵守工作紀律，堅決杜絕出工不出力、工作不用心、履職不盡責、人浮于事、“混日子”的現(xiàn)象，樹立機關干部良好形象。

三、方法、步驟和要求 活動分集中整治和長效管理兩個階段實施。

（一）集中整治階段

分動員學習、查擺剖析、整改提高和總結評比四個步驟進行。

召開職工大會動員布置，認真學習貫徹科學發(fā)展觀重要論述，黨的十七屆五中全會，上級黨委、政府關于加強軟環(huán)境建設和行政效能建設的有關文件，衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局關于行風建設的相關文件。主要負責人要親自組織學習和討論。通過學習，提高對開展治理“庸、懶、散”問題、切實轉變工作作風緊迫性和重要性的認識，把黨員干部和醫(yī)務人員的思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，統(tǒng)一到加強和改進黨的作風建設的要求上來，統(tǒng)一到推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標任務上來。

結合自身實際，采取調查走訪、設置征求意見箱、發(fā)放征求意見函、召開座談會等形式，多方征求意見，認真查找存在的突出問題。個人查擺問題還應采取召開民主生活會的方式，通過自己找、別人提、領導點等辦法，集中查找存在的突出問題。領導班子成員要帶頭查，全體干部要共同查。對照有關規(guī)定，深入分析產生問題的原因，屬于普遍性問題由領導班子寫出剖析材料，個體性問題由當事人寫出剖析材料，使每位領導和干部都能對存在的問題有清醒的認識。

查擺問題主要圍繞以下10個方面進行：(1）有無工作思路不清、方法簡單、措施不實、缺乏創(chuàng)新實踐，工作沒有起色、缺乏特色、不求甚解、自甘平庸的問題；

(2）有無有令不行，政令不通，對上級的決策部署不執(zhí)行、不落實或執(zhí)行、落實不力的問題；

(3）有無單位利益至上，在執(zhí)法、審批、管理、醫(yī)療、衛(wèi)生、服務等工作中侵害企業(yè)和群眾利益，傷害企業(yè)和群眾感情的問題；

(4）有無對重大事項、重點工程推進不力，服務不到位的問題；

(5）有無工作敷衍塞責、推誘扯皮、辦事效率低下，對多部門共同辦理的事項，不積極主動協(xié)調配合，影響工作推進的問題；

(6）有無工作熱情不高、畏難情緒較重、服務質量較差、工作效率低下，影響全局工作推進的問題；

（7）有無班子成員不團結，拉幫結派、明爭暗斗、爭權奪利，缺乏大局觀念，不謀事只謀人，喪失群眾信任的問題；(8）有無內部管理混亂，紀律松弛，作風散漫，人浮于事的問題；

(9）有無制度缺失、規(guī)章不全、監(jiān)督不力的問題；(10)有無違反軟環(huán)境建設相關規(guī)定和本單位相關管理制度的其他問題。

個人查擺問題主要圍繞以下10個方面進行：(1）有無理想信念淡薄，理論水平較低，業(yè)務能力不強，精神狀態(tài)低迷，責任心、事業(yè)心弱化的問題；

(2）有無以權（以醫(yī)）謀私、吃拿卡要、拿紅包、吃回扣、故意刁難、不作為、亂作為等問題；

(3）有無降低工作標準，工作不求有功、但求無過，只求完成任務、不求精益求精的問題；

(4）有無政令不通、政令不暢，對上級和領導交辦的工作任務不執(zhí)行、不落實或執(zhí)行、落實不到位的問題；

(5）有無不積極履行法定職責，回避矛盾和問題，推御責任，對職責范圍內事關人民群眾生產、生活等切身利益的重大問題能解決而不解決，或對群眾反映強烈的問題不妥善處理和解決的問題；

(6)有無工作方法簡單粗暴，處處以管人者自居，執(zhí)法不公、違法執(zhí)法，損害群眾利益，傷害群眾感情的問題；(7）有無大局觀念、服務意識淡薄，辦事拖拉、效率低下的問題；

(8）有無思想懶惰，工作中畏難情緒濃，對部門和崗位職責范圍內的工作敷衍塞責、推誘扯皮、被動應付的問題；(9)有無違反工作紀律，自由散漫，作風飄浮，上班時間脫崗，出工不出力等問題；

(10）有無違反軟環(huán)境建設、行政效能建設和優(yōu)質服務制度，以及本單位相關制度的其他問題。針對查找出來的問題，認真研究制定整改方案，明確解決辦法、責任分工和整改時限，針對突出問題，完善各項規(guī)章制度。

集中整治期間，明確要求，嚴格把關，不走過場。學習討論要做到個個發(fā)言、人人表態(tài)，邊學習邊對照檢查。查擺問題要結合工作實際，聯(lián)系本人表現(xiàn)，不避重就輕，不避實就虛。集中整改要做到“三個到位”，即思想認識統(tǒng)一到位；反映問題查糾到位；整改措施落實到位。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，堅決克服“等、靠、拖”思想，對當前能解決、短期能見效的，要立即整改；需要有一個過程才能解決的要分步拿出整改方案，盡快整改，確?！叭稳嵘被顒邮盏矫黠@成效。

（二）長效管理階段

集中整治結束后，“三治三提升”工作要繼續(xù)鞏固提高，實行長效管理。具體要求是：

1、強化學習教育。要把有效的學習教育作為重要工作手段，通過學習教育，使全體黨員干部充分認識到，開展“三治三提升”活動是切實轉變工作作風，有效提升干部隊伍戰(zhàn) 斗力、執(zhí)行力和凝聚力的重要載體和舉措，最大限度地調動和激發(fā)黨員干部參與活動的主動性和積極性。要始終保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的工作熱情，嚴格落實“三治三提升”活動各項工作措施，不斷提升軟環(huán)境建設水平。

2、落實工作責任。各單位要實行集體領導、分工負責，主要負責人是本單位開展“三治三提升”活動的第一責任人，一級抓一級、一級帶動一級，層層抓落實，把活動的各項要求不折不扣地落實到位，推動活動深入開展。

3、完善規(guī)章制度。要按照軟環(huán)境建設相關要求，進一步建立健全規(guī)章制度，完善長效管理機制。要進一步加強內部管理，堵塞管理漏洞，提高工作績效；要進一步提升服務質量，嚴格執(zhí)行首問負責制、一次性告知制、辦事限時制等優(yōu)質服務制度。要強化績效考核，通過考核提升隊伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和凝聚力。

4、強化監(jiān)督查處。嚴格考核和獎懲；對查實的損害軟環(huán)境建設的行為，要嚴格按照相關規(guī)定追究有關責任人的責任，不斷增強責任追究的約束性和震懾力。

下車中心衛(wèi)生院

2011.05.23

第四篇：連云港市民俗博物館軟環(huán)境建設“三治三提升”活動匯報材料

連云港市民俗博物館軟環(huán)境建設“三治三提升”活動匯報材料

2011年5月中旬，市民俗博物館接到市文廣新局《關于在全局開展軟環(huán)境建設“三治三提升“活動實施方案》（連文廣新[2011]79號）通知，我單位非常重視，第一時間召開了全館工作會議，向全體干部職工傳達了文件的精神。

參照局通知要求，我館也成立了軟環(huán)境建設“三治三提升”活動的領導小組，組長劉守標、副組長張大強、孟娟娟。我們將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“爭做沿海人”大討論結合起來，結合自身工作實際，著眼自身工作的性質和特點，制定了民俗博物館“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三治三提升”活動計劃表，加強班子建設。

自活動開展以來，單位職工和班子成員，積極開展批評和自我批評。在討論、查擺過程中，總結出現(xiàn)階段我單位職工存在的幾個問題：一是拼闖精神有待提高。民俗館自開館以來得到了取得了社會的廣泛好評，但干部職工依然存在志向和追求不夠高遠的問題，滿足于現(xiàn)有成績、安常守順，在日常工作中缺乏學習交流、進取精神和創(chuàng)新意識。二是工作中執(zhí)行力度不夠。民俗館單位小、人員少、底子薄，但“麻雀雖小，五臟俱全”，日常事務相比其它單位并不少，本職業(yè)務工作也經常面臨人員緊張的局面。在這種客觀原因下，單位對思想建設工作的要求放得較松，久而久之職工就會產生懈怠情緒。

我們認識到思想是行動的先導?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”、“三治三提升”的核心思想就是要解放思想，具體到民俗博物館的實際，就是要轉變“守攤子”思想，積極主動融入社會，要有民俗博物館自己的聲音，充分發(fā)揮民俗博物館在全市民俗工作中的指導、組織、協(xié)調作用，要團結一批民俗愛好者在民俗館周圍。

我們以改進工作作風和提升博物館效能為主題，以打造“勤政、高效、務實”的隊伍為重點，突出治理“庸、懶、散”問題，促進全館上下思想觀念進一步更新，責任意識進一步增強，工作思路進一步明晰，工作積極性、主動性進一步提高，創(chuàng)新實踐能力進一步拓展，服務發(fā)展、服務社會、服務群眾的措施進一步落實，使群眾對民俗博物館服務質量的滿意度進一步提升。

在活動中，民俗館始終將轉變思想、加強領導班子建設放在首位，把黨風廉政建設作為保障班子具有較強戰(zhàn)斗力、健康運轉的重要工作來抓，毫不放松。通過學習，打牢理論根基，牢固樹立廉潔從政的觀念，在思想政治上與黨中央保持一致；組織全館職工開展集中講學、業(yè)余自學、調研帶學、崗位賽學等學習提升活動，組織職工集中鉆研專業(yè)知識，通過學習，打牢理論根基，牢固樹立廉潔從政的觀念，在思想政治上與黨中央保持一致；工作中少說多干，建立良好的工作機制，形成各種制度，如：館務會制度、一事一議制度、民主生活會制度、每周晨會制度等等，并嚴格按照計劃表組織開展實踐活動。雖然我館人員少，且又是新單位，但我們并沒有放松要求，我們將業(yè)務工

作與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合，找不足、促后進，認真學習相關文件資料，進行學習討論交流，有力的推動了學習活動的開展，取得了良好的效果。

連云港市民俗博物館

第五篇：軟環(huán)境建設提升年“三治三提升”活動查擺剖析材料

軟環(huán)境建設提升年“三治三提升”活動

查擺剖析材料

根據(jù)公司黨委的統(tǒng)一部署和要求，按照《關于印發(fā)< 單位開展軟環(huán)境建設“三治三提升”活動實施方案>的通知》（2011?41號）的文件精神，在查擺剖析階段，我結合自身實際，緊緊圍繞查擺問題10個方面，堅持全面查擺與重點查擺相結合，查找工作中村中的問題，并針對存在的問題，認真分析了原因。

一、存在的問題

1、學習形式單調。不能就書本學書本，就文件學文件，應采取多種形式，提高學習興趣,增強學習的實效性。

2、思想政治工作缺乏。工作中只要求完成任務，平時的思想政治工作重視不夠。

3、制度落實不夠到位。有些制度制定的較好，可到實際工作中缺乏堅持，落實不到位。

4、服務意識有待進一步提高。在個人身上仍有“壟斷”意識，主動服務意識還不夠強，大服務的觀念需進一步加強，服務意識有待進一步提高。

二、存在問題的原因

1、對理論學習重視不夠?？傉J為根據(jù)上級的要求，安排了學習內容和學習時間，完成了上級交給的任務就行了，沒有注重培養(yǎng)干部職工的學習興趣和提高干部職工的學習實效，以致使學習形式單調，學習效果不盡人意。

2、與時俱進做得不夠。信息時代，瞬息萬變，不與時俱進，解放思想，就不能適應時代的要求，創(chuàng)新工作就會受到掣肘。不溝通思想，凝心聚力，日常工作就會造成障礙。

3、工作中缺乏競爭氛圍。在本職崗位上工作平平，不犯錯誤，總認為過得去就行，單位也沒有嚴格依照有關規(guī)定糾正思想和行為，造成缺乏立足本職鉆研業(yè)務的精神，業(yè)務水平不高，辦事效率低下。

4、工作方法有待改進。由于自己主觀上想干好工作，有時看到工作進展較慢，便產生急躁情緒，表現(xiàn)在工作上存在一定程度的急于求成。因為有急躁情緒，在工作中有時不注意講究方式方法，使有些同志難以接受。有時也因過分重感情存在老好人態(tài)度，怕因為影響同志之間感情，在具體的工作要求和標準上沒有做到十分嚴格。