第一篇：關(guān)于深入開展“三提升”活動實施方案

為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，繼續(xù)深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，推動全縣更好更快發(fā)展，根據(jù)中央和省委有關(guān)要求，按照市委的統(tǒng)一安排部署，縣委、縣政府決定，在全縣各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，農(nóng)村、社區(qū)黨組織和黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為主要內(nèi)容的“三提升”活動?，F(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“抓住發(fā)展機(jī)遇、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、提升發(fā)展水平”工作主題，大力實施“旅游立縣”戰(zhàn)略，以打造東方“達(dá)沃斯”和建設(shè)環(huán)京津生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、休閑旅游度假區(qū)、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，繼續(xù)深化和拓展“提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提高工作質(zhì)量，敢于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)”的精神內(nèi)涵，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、對標(biāo)定位創(chuàng)優(yōu)爭先、深化行政制度改革為抓手，抓學(xué)習(xí)提能力、抓創(chuàng)新提標(biāo)準(zhǔn)、抓規(guī)范提效率，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣廣大黨員干部的凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，為推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

二、基本原則

（一）堅持服務(wù)中心。著眼于加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、搶占未來發(fā)展制高點、實現(xiàn)后發(fā)趕超來謀劃開展活動，真正把活動效果體現(xiàn)到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。既立足當(dāng)前工作，又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展；既著力解決問題，又注重健全體制機(jī)制；既注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，又充分調(diào)動基層黨員干部的積極性；既發(fā)揮各級黨組織的牽頭作用，又發(fā)揮部門、系統(tǒng)的指導(dǎo)作用，以活動促進(jìn)工作，以工作檢驗活動，做到兩促進(jìn)、兩提高。

（三）堅持分類推進(jìn)。區(qū)別不同領(lǐng)域、不同部門、不同行業(yè)、不同崗位特點，因地制宜、因人制宜，確定活動的目標(biāo)任務(wù)、方法措施和衡量標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)、重點突破、帶動全局，努力實現(xiàn)活動效果最大化。

（四）堅持群眾參與。認(rèn)真貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監(jiān)督，以實際行動贏得人民群眾的支持和信任。

（五）堅持突出特色。緊緊圍繞實施“旅游立縣”戰(zhàn)略和推動崇禮更好更快科學(xué)發(fā)展，把開展活動與貫徹落實縣委九屆七次全會精神結(jié)合起來，與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式緊密結(jié)合起來，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過開展活動，使全縣廣大黨員干部的思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求，能力和水平更加適應(yīng)形勢發(fā)展需要，精神狀態(tài)更加積極、主動、有為，努力實現(xiàn)“六新”目標(biāo)，促進(jìn)各項工作任務(wù)更好地落實。

一是發(fā)展理念得到新轉(zhuǎn)變。立足站在新起點、實現(xiàn)新跨越、爭創(chuàng)新業(yè)績，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化“第一要務(wù)”意識、“好字當(dāng)頭”意識、以人為本意識，使加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的自覺行動。

二是發(fā)展能力得到新提升。強(qiáng)化黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實踐鍛煉，努力提高辯證思維、統(tǒng)籌兼顧的能力，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的能力，做好群眾工作、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力，攻堅克難、推動落實的能力。

三是發(fā)展定位得到新提高。圍繞實施“旅游立縣”戰(zhàn)略，以打造東方“達(dá)沃斯”和建設(shè)環(huán)京津生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、休閑旅游度假區(qū)、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要立足各自實際，以先進(jìn)為標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)一流查找差距不足，在更高的起點上明確努力方向和奮斗目標(biāo)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃發(fā)展、推動發(fā)展，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越。

四是發(fā)展難題得到新破解。把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌力量，合力攻堅，切實解決影響制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保障和改善民生、黨的建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。

五是發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化。圍繞服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動科學(xué)發(fā)展，以繼續(xù)深化行政審批制度改革為突破口，打造崇禮“優(yōu)質(zhì)高效”的行政服務(wù)形象，從而營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。

六是發(fā)展機(jī)制得到新完善。不折不扣落實學(xué)習(xí)實踐活動和干部作風(fēng)建設(shè)年活動中形成的好機(jī)制、好做法，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，繼續(xù)深化完善，不斷創(chuàng)新提升，努力形成推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率，是推動全縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)趕超跨越的根本需要，也是一項長期任務(wù)。2011年要通過開展集中活動，力爭在四個方面取得階段性成果：形成“三提升”的良好導(dǎo)向，完善“三提升”的推進(jìn)措施，健全有利于“三提升”的體制機(jī)制，解決一批制約“三提升”的突出問題，讓全縣干部群眾切實感受到開展活動帶來的新成果、新變化。

四、方法步驟

全縣“三提升”活動從2011年3月正式啟動，到年底結(jié)束，分三個階段。參加活動的單位和對象是：全縣各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，農(nóng)村、社區(qū)黨組織和黨員干部。

第一階段：宣傳發(fā)動，提高認(rèn)識，營造濃厚氛圍（3月底前）

“三提升”活動全面開展前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、縣委關(guān)于開展“三提升”活動的有關(guān)精神，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，研究確定活動有效載體，結(jié)合自身實際，制定實施方案，做好思想發(fā)動，加強(qiáng)輿論宣傳，營造濃厚氛圍，確?；顒娱_好局、起好步,取得實實在在的效果。

第二階段：統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)，抓好四項工作（4月初至11月底）

（一）深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2011〕44號），結(jié)合全縣實際，深入開展“四學(xué)四定四爭當(dāng)”活動（即學(xué)理論、定思路，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展“領(lǐng)路人”；學(xué)政策、定舉措，爭當(dāng)推動科學(xué)發(fā)展“明白人”； 學(xué)技能、定目標(biāo)，爭當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)“帶頭人”。學(xué)先進(jìn)、定方向，爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展“貼心人”），著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型班子。

1、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。全縣動員會后，各級黨組織要組織黨員干部開展不少于1周時間的集中學(xué)習(xí)。學(xué)理論：組織全縣廣大黨員干部繼續(xù)深化科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)，使之成為本地本單位實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的行動指南；學(xué)政策：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及省委、市委的重要決策部署，準(zhǔn)確理解和掌握黨的一系列政策法規(guī)，從而找準(zhǔn)推動發(fā)展的方式方法，制定出切合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實際的工作舉措；學(xué)技能：圍繞實施“旅游立縣”戰(zhàn)略，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重點掌握新知識，根據(jù)打造東方“達(dá)沃斯”和建設(shè)環(huán)京津生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、休閑旅游度假區(qū)、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的目標(biāo)要求，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、社會等各方面知識，學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面的知識，及時了解新趨向，掌握新動態(tài)，深入研究縣域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，從而正確把握全縣科學(xué)發(fā)展方向，帶領(lǐng)全縣各級各部門黨員干部在踐行科學(xué)發(fā)展觀的實踐中取得更加豐碩的成果。廣大黨員干部要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能、致富本領(lǐng)、經(jīng)營管理等方面的學(xué)習(xí)，努力成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手；學(xué)先進(jìn)：各級黨員干部要將學(xué)習(xí)與解決發(fā)展中的實際問題緊密聯(lián)系起來，一方面要廣泛學(xué)習(xí)借鑒其它先進(jìn)地區(qū)和部門、單位的好做法好經(jīng)驗，緊密聯(lián)系自身實際，有機(jī)地運用到實際工作中去，另一方面要以王彥生、王永利等先進(jìn)典型事跡為切入點，深入查找自身存在的差距和不足，并認(rèn)真加以整改，通過“四學(xué)”活動，在廣大黨員干部中營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，力促全縣廣大黨員干部爭當(dāng)領(lǐng)路人、明白人、帶頭人、貼心人，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

2、搞活學(xué)習(xí)方式。一是實施“五個一”培訓(xùn)工程，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。開展一次黨員干部輪訓(xùn)工作，（4月上旬至11月中旬）采取縣鄉(xiāng)聯(lián)動、分期分批推進(jìn)的方法，年內(nèi)舉辦鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班2期、培訓(xùn)402人次，中青年干部培訓(xùn)班3期、培訓(xùn)260人次，婦女干部培訓(xùn)班2期、培訓(xùn)126人次，組工干部培訓(xùn)班2期、培訓(xùn)80人次，統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班1期、培訓(xùn)30人次，農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)班25期、培訓(xùn)3000人次，（其中包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少組織開展2期農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)），達(dá)到對全縣黨員干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)，從而有效地提升黨員干部的素質(zhì)能力；開設(shè)一個領(lǐng)導(dǎo)干部論壇，（5月初至9月底）充分發(fā)揮縣電視臺、《新崇禮》等媒體的宣傳平臺作用，以“展望未來看崇禮，如何實現(xiàn)三提升”為主題，由縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部暢談開展三提升活動的思路舉措、目標(biāo)定位；開展一批外出學(xué)習(xí)考察活動，（4月初至10月底）圍繞推進(jìn)“旅游立縣”戰(zhàn)略，主動“走出去”，分產(chǎn)業(yè)、分專題組織3批黨員干部開展外出考察學(xué)習(xí)活動，使廣大黨員干部開闊視野、增長見識、借鑒經(jīng)驗，同時選派3批優(yōu)秀中青年干部到上級部門掛職學(xué)習(xí)鍛煉；舉辦一系列專題講座，（4月中旬至5月底）積極“請進(jìn)來”，邀請5名以上知名專家教授，就構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保障和改善民生、加強(qiáng)黨的建設(shè)等開展專題講座，更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量；組織一次理論測試，（5月底）縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織全縣廣大黨員干部圍繞集中輪訓(xùn)、外請外出、暢談交流等方面進(jìn)行測試，檢驗學(xué)習(xí)效果。二是組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、科技干部進(jìn)田園”活動。從4月中旬開始，緊緊抓住春耕備播時節(jié)，利用1個月時間，組織全縣鄉(xiāng)科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)口部門技術(shù)人員，入村入戶進(jìn)田園，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見建議，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。三是深入開展“素質(zhì)能力提升年”活動。組織全縣黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念，深化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高能力素養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作能力，培樹先進(jìn)典型，激勵創(chuàng)優(yōu)爭先，從而全面提高全縣黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力、履行崗位職責(zé)的能力和公正守法敬業(yè)的能力。

3、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。各級黨組織要組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展“內(nèi)學(xué)王永利、外學(xué)王彥生”活動，組織基層黨員干部深入開展“科技攻關(guān)學(xué)趙治海、干事創(chuàng)業(yè)學(xué)郭建仁”活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部爭做學(xué)習(xí)的榜樣、創(chuàng)新的表率、實干的典型、廉潔的模范、服務(wù)的標(biāo)兵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要選樹一批先進(jìn)典型和行業(yè)帶頭人，年底前，縣委、縣政府將集中開展一次評選表彰活動。

（二）全方位開展“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動。各級黨組織要對照本單位實際，深入開展“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，按照“橫向爭先進(jìn)、縱向進(jìn)檔次”的目標(biāo)，找差距、尋路徑，制定領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的《對標(biāo)定位報告》。

1、分清對標(biāo)定位的層次：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要放寬視野、跳出崇禮，立足自身實際、找準(zhǔn)發(fā)展定位、確立發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)工作的前瞻性；行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外一流水平和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)高端和強(qiáng)勢企業(yè)對標(biāo)，制定跟進(jìn)、趕超“路線圖”，努力提高市場競爭力；每名干部要瞄準(zhǔn)干得最好、做到極致，力爭好中求好、精益求精。

2、把握對標(biāo)定位的環(huán)節(jié)：一是搞好思想發(fā)動。在深入學(xué)習(xí)、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，組織開展“三看兩找一定”活動（向上看，瞄準(zhǔn)先進(jìn)找發(fā)展定位；向下看，深入基層找差距不足；向前看，放眼未來定思路舉措），動員廣大黨員干部向一流水平、更高層次看齊，立足實際、著眼長遠(yuǎn)，著力提升工作能力、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率。二是開展“三對照”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要“對照群眾意見查不足、對照一流標(biāo)準(zhǔn)看差距、對照專家建議找問題”，制定措施，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展定位和確定階段性工作目標(biāo)。

3、明確對標(biāo)定位的內(nèi)容：全縣開展“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，要按照縣委九屆七次全會確定的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞實施“旅游立縣”戰(zhàn)略，打造東方“達(dá)沃斯”和建設(shè)“三區(qū)”目標(biāo)，著重在項目建設(shè)、生態(tài)旅游、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)等方面進(jìn)行對標(biāo)定位，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提升工作效率，明確發(fā)展舉措，推動科學(xué)發(fā)展。一是滑雪旅游爭創(chuàng)世界一流。深入推進(jìn)“旅游立縣”戰(zhàn)略，以打造東方“達(dá)沃斯”為目標(biāo)，突出“景區(qū)開發(fā)、配套建設(shè)、宣傳推介、市場管理、人才培育”五項重點，推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。二是生態(tài)建設(shè)爭創(chuàng)國內(nèi)一流。把生態(tài)建設(shè)作為錘煉黨員干部作風(fēng)的主戰(zhàn)場，深入開展以“人人關(guān)心生態(tài)建設(shè)、人人支持生態(tài)建設(shè)、人人保護(hù)生態(tài)建設(shè)”為主題的生態(tài)建設(shè)宣傳月活動，大力實施京津風(fēng)沙源治理、大四期“增綠添彩”等生態(tài)工程，年內(nèi)綜合治理面積110萬畝，造林綠化10萬畝以上，打造山川秀美、景色怡人的一流生態(tài)環(huán)境。三是設(shè)施農(nóng)業(yè)爭創(chuàng)國內(nèi)一流。充分利用我縣農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)好、無公害等特點，以市場為導(dǎo)向，打好“特色牌”，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基地化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化”方向發(fā)展，著力抓好“萬畝設(shè)施蔬菜種植工程”、“節(jié)水灌溉工程”，大力推行設(shè)施蔬菜復(fù)種模式，推進(jìn)地理標(biāo)志、綠色標(biāo)志、有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。四是基層黨建爭創(chuàng)國內(nèi)一流。以xx同志批示精神為動力，大力推廣我縣宗教村黨建工作的經(jīng)驗做法，在全縣深入開展“一優(yōu)化三提升”（優(yōu)化村黨組織班子，提升教育培訓(xùn)實際效果，提升黨員隊伍質(zhì)量，提升干部引領(lǐng)發(fā)展能力）和“一建雙增”（建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)村級活動場所，增加黨建工作經(jīng)費，增強(qiáng)集體財富積累）活動，推行“兩完善一建立”（完善領(lǐng)導(dǎo)干部重點聯(lián)系和縣直部門結(jié)對幫扶兩項制度，探索建立宗教聚居村信息溝通網(wǎng)絡(luò)）工作法，打造具有崇禮特色的黨建工作品牌。按照上述目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在制定《對標(biāo)定位報告》時，要著重體現(xiàn)工作現(xiàn)狀、存在問題，以及趕超先進(jìn)的總體思路、工作目標(biāo)、推進(jìn)方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議，并召開專題會議討論交流、修改完善。4月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要立足實際，提出一項年內(nèi)在市以上爭創(chuàng)一流、提質(zhì)進(jìn)位的突破性重點工作，經(jīng)主管縣領(lǐng)導(dǎo)審定后，與領(lǐng)導(dǎo)班子《對標(biāo)定位報告》一并報縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

4、制定發(fā)展規(guī)劃?！秾?biāo)定位報告》形成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展定位，相關(guān)部門要加快編制或修編城鎮(zhèn)村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃，抓緊編制全縣重點行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃；各企業(yè)也要進(jìn)一步完善自身發(fā)展規(guī)劃，切實形成一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的規(guī)劃成果，為研究制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

通過全方位開展“對標(biāo)定位”活動，真正使人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流成為全縣上下的共同追求和一致行動。6月中旬，召開全縣“三提升”活動半年調(diào)度會議，就“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”進(jìn)展情況進(jìn)行分析評價?；顒咏Y(jié)束時，要按照對標(biāo)定位的要求，把發(fā)展成果、創(chuàng)新成果和規(guī)劃成果作為衡量活動成效的標(biāo)準(zhǔn)。同時，將打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、可持續(xù)的工作作為重要衡量依據(jù)。

（三）積極營造“增效提速、環(huán)境優(yōu)化”氛圍。認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于2011年深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》（冀發(fā)〔2011〕3號）精神，以深入推進(jìn)行政審批制度改革為重點，組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，進(jìn)一步提高服務(wù)水平、提升工作效率，努力營造有利于加快發(fā)展的一流環(huán)境。一是深化行政權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。健全完善行政服務(wù)首席代表制、統(tǒng)一受理制、政務(wù)信息公開與行政監(jiān)察制等相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范審批行為、簡化審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限、提高審批效率。各單位要結(jié)合職能和業(yè)務(wù)特點，完善和落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、ab崗工作制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項制度，并于4月中旬前全部規(guī)范上墻并付諸實施，逐步形成完善的制度管理體系。二是繼續(xù)深化“服務(wù)窗口亮起來”工程。認(rèn)真落實省政府《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全省行政服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全力推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，不斷完善運行機(jī)制，全面提升信息化水平、服務(wù)水平和工作效率，力爭6月底前實現(xiàn)規(guī)范運行。三是全面推行“重點工作時效問責(zé)制”。在全縣各級黨政機(jī)關(guān)、相關(guān)企事業(yè)單位的黨員干部中，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、項目建設(shè)、三農(nóng)、民生、信訪、社會穩(wěn)定等重點工作實施過程中存在的責(zé)任不明、履職不力、效率不高、作風(fēng)不實、敷衍塞責(zé)、久拖不決、群眾不滿等情形進(jìn)行問責(zé)，從而進(jìn)一步提高行政效能，保障縣委、縣政府的重要決策、工作部署及時高效落實。四是全面推行“重點項目手續(xù)全程代辦制”。根據(jù)“自愿、公開、規(guī)范、高效”的原則，全縣各審批部門通過委托、受理、承辦、回復(fù)等程序，為投資者無償代辦項目申請、項目審批、核準(zhǔn)登記、證照代辦等行政審批事項，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率，努力形成梯次跟進(jìn)、滾動發(fā)展的項目建設(shè)良好格局，進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境。五是開展集中整治行動。扎實開展“四項整治”行動，重點整治少數(shù)部門和公務(wù)人員“亂收費亂罰款”行為、整治公務(wù)人員利用職權(quán)“吃拿卡要”行為、“治懶治庸”和整治“鋪張浪費”行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深入開展自查自糾活動，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、督查部門組成聯(lián)合檢查組，繼續(xù)搞好明查暗訪，加大監(jiān)督檢查和查辦案件力度，狠剎不良風(fēng)氣。通過集中整治行動，切實提高工作質(zhì)量和效率，使各級干部保持良好的精神狀態(tài)，為群眾和市場主體提供更加快捷、更加規(guī)范、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。年底前，縣委、縣政府將通報表彰一批“服務(wù)優(yōu)勝單位”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”，營造風(fēng)清氣正、事爭一流的發(fā)展環(huán)境。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作。把“三提升”活動作為推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改提高的重要載體，統(tǒng)籌安排、深入推進(jìn)。一是進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。利用一個月左右時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對群眾滿意度測評中征求到的意見，認(rèn)真組織開展一次“回頭看”，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，完善整改措施，形成自查報告，4月20日前，要將自查報告報送縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是開展集中攻堅。把“三提升”活動要解決的突出問題與二、三批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作緊密結(jié)合，開展“百日集中攻堅”活動。對整改方案作出承諾而目前尚未完成的整改任務(wù)和年內(nèi)擬突破的重點工作，采取掛牌督辦、銷號結(jié)辦、跟蹤問效等手段，逐一落實兌現(xiàn)，做到事事有著落、件件有回音。6月底前要完成95%的整改任務(wù)，年內(nèi)擬突破的重點工作要取得階段性成效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要將整改落實報告報縣“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是健全長效機(jī)制。圍繞貫徹落實中央學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價、科技創(chuàng)新、土地供應(yīng)、環(huán)保約束、財稅分配、民生保障等方面，認(rèn)真總結(jié)和借鑒學(xué)習(xí)實踐活動中體制機(jī)制建設(shè)的成功做法，繼續(xù)深化完善26項體制機(jī)制，形成有利于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。四是強(qiáng)化組織保障。切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷深化“一抓雙管”制度，完善“一定三有”制度，提升城鎮(zhèn)社區(qū)“三有一化”（有人有錢有場所，構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建格局）水平，擴(kuò)大“兩新”組織覆蓋面，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)，不斷培強(qiáng)基本隊伍、筑牢基本陣地、健全基本制度、抓實基本載體、落實基本保障，為推動“三提升”活動扎實有效開展提供強(qiáng)有力組織保證。

第三階段：全面總結(jié)，建章立制，推動工作落實（12月初至12月底）

四項重點工作基本完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真做好總結(jié)工作，對照活動開展情況，實事求是地對本地本單位開展“三提升”活動成效作出評價，認(rèn)真總結(jié)開展活動的主要做法、成功經(jīng)驗，以及形成的重要思想成果和制度成果，提出鞏固活動成果的努力方向和主要措施。總結(jié)報告要于12月底報縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把深入推進(jìn)“三提升”活動作為一項重要任務(wù)切實抓緊抓好?？h委專門成立了“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)活動辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。單位“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各級“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具體實施方案，及時掌握活動進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，分析解決存在問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，按照“一抓雙管”制度，深入到聯(lián)系點和分管部門，指導(dǎo)工作、解決問題。要從實際出發(fā)，精心設(shè)計載體，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，確保取得實效?？h直各單位在抓好本單位活動的同時，還要加強(qiáng)對本系統(tǒng)活動的指導(dǎo)。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?？h“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組建督導(dǎo)組，整合紀(jì)檢監(jiān)察、黨政督查、新聞媒體等力量，采取明察暗訪、督查督辦、定期通報等措施，按照市委“一周一匯報、一月一督查、一月一通報、一季一調(diào)度、半年一總結(jié)”的要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格督查督辦，同時把開展“三提升”活動情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運用，確保各項工作要求落到實處。

四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，及時宣傳縣委、縣政府關(guān)于深入推進(jìn)“三提升”活動的各項部署要求，及時宣傳好做法好經(jīng)驗和先進(jìn)典型。要充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用，對不作為、亂作為的反面典型，要公開曝光，營造推進(jìn)“三提升”活動的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。

第二篇：環(huán)保局開展“三提升”活動實施方案

為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，繼續(xù)深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，推動全區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)新一輪更好更快發(fā)展，根據(jù)區(qū)委和市環(huán)保局的要求，在全局黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為主要內(nèi)容的“三提升”活動。具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)優(yōu)增長結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源城市轉(zhuǎn)型”工作主題，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同發(fā)展，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、對標(biāo)定位創(chuàng)優(yōu)爭先、深化干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動作用，抓學(xué)習(xí)提能力、抓創(chuàng)新提標(biāo)準(zhǔn)、抓規(guī)范提效率，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，為推進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

二、基本原則

（一）堅持服務(wù)中心。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有力契機(jī)、增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度、認(rèn)真謀劃、推進(jìn)活動，真正把活動效果落實到促進(jìn)工作、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。既立足當(dāng)前工作，又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展；既著力解決問題，又注重健全制度機(jī)制；既注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，又充分調(diào)動基層黨員干部的積極性；既發(fā)揮環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管作用，又發(fā)揮企業(yè)主動管理作用，以活動促進(jìn)工作，以工作檢驗活動效果，做到兩促進(jìn)、兩提高。

（三）堅持分類推進(jìn)。區(qū)別不同科室分工和監(jiān)管企業(yè)的特點，因地制宜、確定活動的目標(biāo)任務(wù)，重點突破，帶動全局，努力實現(xiàn)活動效果最大化。

（四）堅持群眾參與。認(rèn)真貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監(jiān)督，以實際行動贏得人民群眾的支持和信任。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過開展活動，使全局廣大干部職工思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求，能力和水平更加適應(yīng)形勢發(fā)展需要，精神狀態(tài)更加積極、主動、有為，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項工作任務(wù)更好地落實。

一是發(fā)展理念實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。立足站在新起點、實現(xiàn)新跨越，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化區(qū)情、局情認(rèn)識，不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識、機(jī)遇意識、開拓意識，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立事爭一流、追求卓越的價值取向，勇于承擔(dān)重任，敢于攻堅克難，使加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展成為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的自覺行動。

二是發(fā)展能力得到新提升。引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實踐鍛煉，努力提高辯證思維、統(tǒng)籌兼顧的能力，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新的能力，攻堅克難、推動落實的能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的能力，做好群眾工作、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力。

三是發(fā)展定位得到新提高。圍繞全區(qū)“4+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，把環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，著力發(fā)展新型能源業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境和產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)文化軟實力，提升綜合競爭力，努力打造京西衛(wèi)星城市和低碳經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。

四是發(fā)展難題獲得新破解。把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌力量，合力攻堅，切實解決影響制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，努力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保障和改善民生、黨的建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。

五是發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化。圍繞服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動科學(xué)發(fā)展，以深化行政審批制度改革為突破口，樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識，凝聚實干，創(chuàng)優(yōu)爭先，實現(xiàn)項目審批服務(wù)透明化，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、激勵創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。

六是發(fā)展機(jī)制得到新完善。不折不扣落實學(xué)習(xí)實踐活動和干部作風(fēng)建設(shè)年活動中形成的好機(jī)制、好做法，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，繼續(xù)深化完善，不斷創(chuàng)新提升，努力形成推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率，是推動全區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)趕超跨越的重大舉措和重要任務(wù)。2010年要通過開展集中活動，力爭在四個方面取得階段性成果：在全局上下形成自覺追求“三提升”的思想共識，確立實現(xiàn)“三提升”的有效措施，解決一批制約“三提升”的突出問題，初步建立有利于實現(xiàn)“三提升”的體制機(jī)制，讓干部群眾切實感受到開展活動帶來的新變化。

四、步驟措施

（一）動員部署階段（2010年3月25日-3月31日）“三提升”活動全面展開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)區(qū)委和市局關(guān)于深入開展“三提升”活動的有關(guān)精神，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，搞好前期謀劃，結(jié)合本單位實際制定實施方案。擬定在3月30日召開全局深入開展“三提升”活動動員大會，局長作動員講話。

（二）集中學(xué)習(xí)、對標(biāo)定位階段（2010年4月1日-4月30日）

1、開展“廣學(xué)博采，提升能力”主題學(xué)習(xí)月活動。結(jié)合“三提升”活動，全面落實區(qū)委八屆五次會議精神，制定全局集中學(xué)習(xí)計劃，采取自主學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，采用討論和專題報告等多種形式，在學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、xx“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等馬列著作理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情、局情實際，以學(xué)習(xí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市管理、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等方面的新知識，以及服務(wù)全區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所需要的政策、法律等方面的知識為重點，學(xué)習(xí)借鑒外地好做法好經(jīng)驗。集中學(xué)習(xí)和自學(xué)都要有記錄，集中學(xué)習(xí)時間為一周左右。

2、培樹典型，樹立學(xué)習(xí)導(dǎo)向。按照全局開展崗位大練兵活動安排，結(jié)合實際，在副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“內(nèi)學(xué)王永利、外學(xué)王彥生”活動，在廣大黨員干部中深入開展“學(xué)趙治海做科技攻關(guān)能手、學(xué)郭建仁做干事創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”活動，用身邊的人和事教育廣大黨員干部爭做學(xué)習(xí)的榜樣、創(chuàng)新的代表、實干的典范、廉潔的楷模、服務(wù)的標(biāo)兵。

3、全方位開展“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動。通過找差距、定目標(biāo)、尋路徑，明確對標(biāo)定位的三個層次：即要放眼區(qū)外，找準(zhǔn)發(fā)展定位、確立發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)工作的前瞻性和超前性；瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國際一流水平和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)高端和強(qiáng)勢企業(yè)對標(biāo)，致力打造參與國內(nèi)、國際兩個市場競爭的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)龍頭；每個崗位每名干部要瞄準(zhǔn)干得最好、干到極致，力爭好中求好、精益求精。在集中學(xué)習(xí)、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，動員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率向一流水平、最高層次看齊，以此為核心取向，高起點定位努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子要開展“對照群眾意見查不足、對照最高標(biāo)準(zhǔn)看差距、對照專家和群眾建議找問題”活動，認(rèn)真查找差距、分析原因、謀劃措施，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展定位和確定階段性目標(biāo)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子的《對標(biāo)定位報告》。在《對標(biāo)定位報告》中體現(xiàn)工作現(xiàn)狀及存在問題、總體思路、工作目標(biāo)、推進(jìn)方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議，并報區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案

4、統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)年活動整改落實后續(xù)工作。把“三提升”活動做為推動“兩項”活動整改提高的重要載體，統(tǒng)籌安排、深入推進(jìn)。積極進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，利用1個月左右時間，對群眾滿意度測評中征求到的意見、認(rèn)真開展一次“回頭看”，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，完善整改措施，制定推進(jìn)臺賬，確保落實到位。4月25日前，形成自查報告報送區(qū)“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

三）提速增效，優(yōu)化環(huán)境階段（2010年5月1日----5月31日）

1、深化行政權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。圍繞深入推進(jìn)行政審批制度改革，健全完善政務(wù)信息公開制，進(jìn)一步規(guī)范審批行為、簡化審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限、提高審批效率。結(jié)合單位職能和業(yè)務(wù)特點，完善和落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、ab崗工作制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項制度，逐步形成完善的制度管理體系。

2、繼續(xù)深化“服務(wù)窗口亮起來”工程。加強(qiáng)對行政審批中心人員管理、進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)“窗口”亮起來，著力解決職責(zé)定位不明確、管理松散等問題，完善運行機(jī)制，全面提升信息化水平和服務(wù)水平。

3、開展集中整治行動。以整治 “亂收費亂罰款”行為、公務(wù)人員利用職權(quán)“吃拿卡要”行為、“鋪張浪費”行為為重點，深入開展自查自糾活動，狠剎不良風(fēng)氣。通過集中整治行動，切實提高工作質(zhì)量和效率，使全局黨員干部保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，為群眾和市場主體提供更加快捷、更加規(guī)范、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（四）集中攻堅、破解難題階段（2010年5月1日----8月31日）

1、開展“對標(biāo)定位”集中攻堅行動。開展“百日集中攻堅”活動，對整改方案中需要解決的問題逐一落實兌現(xiàn)，做到事事有著落、件件有回音。7月底前要完成95%的整改任務(wù)，年內(nèi)擬突破的重點工作要取得階段性成效。

2、進(jìn)行半年工作總結(jié)。對“三提升”活動半年開展情況進(jìn)行全面回顧總結(jié)，形成自查報告，查漏補(bǔ)缺。8月20日前，將自查報告報區(qū)“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（五）深入分析檢查階段（2010年9月1日----9月30日）

根據(jù)區(qū)委分析評價的結(jié)果，加大力度，進(jìn)一步繼續(xù)深入查找本部門本單位需要解決的突出問題，剖析原因，制定切實可行的推進(jìn)方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限。將制定的推進(jìn)方案于9月25日前報區(qū)“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)落實階段（2010年10月1日----11月30日）

利用二個月的時間，按照制定的推進(jìn)方案，進(jìn)行新一輪集中整改和攻堅行動。要針對調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、應(yīng)對金融危機(jī)、節(jié)能減排、重點工程等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題和黨建工作中的重點問題，強(qiáng)力推進(jìn)，認(rèn)真落實。對涉及面廣的重大問題，及時與上級溝通，上下聯(lián)動、左右聯(lián)系、合力破解。

（七）健全長效機(jī)制，強(qiáng)化組織保障階段（2010年12月1日----12月31日）

1、健全長效機(jī)制。圍繞貫徹落實區(qū)委《關(guān)于建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的若干意見》，進(jìn)一步建立完善環(huán)保約束、民生保障等方面的機(jī)制，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度體系。

2、強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)，不斷培強(qiáng)基本隊伍、筑牢基本陣地、健全基本制度、抓實基本載體、落實基本保障，為推動各項工作有序進(jìn)行提供強(qiáng)有力組織保證。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。結(jié)合單位實際，調(diào)整充實力量，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)?！耙话咽帧币?fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要及時掌握活動進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，分析解決存在問題。從本局實際出發(fā)，精心設(shè)計載體，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式。

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和工作簡報等媒體的作用，及時宣傳全局深入推進(jìn)“三提升”活動的好做法好經(jīng)驗和先進(jìn)典型，推進(jìn)“三提升”活動的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。

第三篇：審計局開展“三講三提升”活動實施方案

xx?xxxx?x 號

xx縣審計局開展“三講三提升”活動

實施方案

為提升局黨員干部素質(zhì)，規(guī)范黨員干部行為，推動黨員干部創(chuàng)一流業(yè)績，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全縣縣組織系統(tǒng)開展“講責(zé)任、講作為、講正氣，提升素質(zhì)、提升水平、提升形象”活動的實施方案>的通知》精神，經(jīng)黨組研究，決定在全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三講三提升”活動，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以及省、市、縣黨代會精神，根據(jù)縣委組織部的要求，以“一爭雙贏”（迎接十八大，爭當(dāng)“三服務(wù)”優(yōu)秀標(biāo)兵、爭創(chuàng)“兩滿意”模范部門）為主線，堅持講責(zé)任、講作為、講正氣，切實解決自身建設(shè)中存在的突出問題，采取有效措施，努力提升審計干部隊伍素質(zhì)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開，為實現(xiàn)汝南加快崛起提供保證。

二、目標(biāo)要求

在開展“三講三提升”活動中，力求在建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍上實現(xiàn)新的突破。講責(zé)任，做到忠誠履職，切實增強(qiáng)責(zé)任意識，把工作當(dāng)事業(yè)，恪盡職守，嚴(yán)謹(jǐn)高效；講作為，切實增強(qiáng)業(yè)績意識，做到立足崗位抓好本職、積極創(chuàng)新主動拓展、求真務(wù)實服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流：講正氣，切實增強(qiáng)自律意識，做到公道正派，廉潔自律。提升素質(zhì)即提升政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支一流的審計隊伍；提升水平即強(qiáng)化服務(wù)，鼓勵創(chuàng)新，不斷提升審計整體服務(wù)水平；提升形象即突出和諧隊伍建設(shè)，真正樹立務(wù)實工作、清正廉潔的良好形象，使審計系統(tǒng)的整體形象得到新的提升。

三、活動安排

這次主題實踐活動從2012年3月開始，至2012年10月基本結(jié)束。

主要內(nèi)容：一是錘煉黨性、強(qiáng)化責(zé)任。教育引導(dǎo)審計干部、特別是年輕的審計干部切實增強(qiáng)公道正派、忠誠履職的責(zé)任感和使命感。增強(qiáng)公道正派、忠誠履職的責(zé)任感和使命感。二是提升能力，服務(wù)發(fā)展。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的理念，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，開展“崗位練兵”活動，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提升服務(wù)水平。三是嚴(yán)肅紀(jì)律，廉潔從政。堅決執(zhí)行審計“八

四是完善制度、總結(jié)表彰。要將活動中的好經(jīng)驗好做法用制度的形式固定下來，形成一套務(wù)實管用的自身建設(shè)體系。要圍繞建設(shè)一流機(jī)關(guān)、打造一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績，開展“文明股室”和“優(yōu)秀審計干部”等推選活動，對“三講三提升”活動進(jìn)行總結(jié)評比和表彰。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)。局成立以黨組書記、局長xx為組長，黨組成員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的實施。要切實做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2、豐富載體，營造氛圍。要充分運用以往開展主題教育和時間活動的有效成果，拓寬思路，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式。營造濃厚氛圍。要從分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)作用，及時宣傳推廣各單位開展活動的好經(jīng)驗，好做法，宣傳單位 自身建設(shè)的新氣象和審計干部精神風(fēng)貌的新變化，樹典型，倡新風(fēng)，營造濃厚的活動氛圍

3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。通過情況通報會、調(diào)研督導(dǎo)等形式，及時了解掌握活動情況，督導(dǎo)解決問題，防止形式主義，推動活動扎實開展。

二○一二年三月十九

第四篇：三提升活動實施方案

為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，繼續(xù)深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，推動全區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)新一輪更好更快發(fā)展，根據(jù)中央、省、市委有關(guān)要求，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，社區(qū)、農(nóng)村黨組織和黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為主要內(nèi)容的“三提升”活動。現(xiàn)提出如下實施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入落實“全力抓發(fā)展，著力抓調(diào)整，突出抓項目，重點抓城建，全民抓創(chuàng)業(yè)”的總思路，緊緊圍繞“創(chuàng)新理念增活力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)增合力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)增動力，科學(xué)發(fā)展增實力”的工作主題，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、對標(biāo)定位創(chuàng)優(yōu)爭先、深化干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動作用，抓學(xué)習(xí)提能力、抓創(chuàng)新提標(biāo)準(zhǔn)、抓規(guī)范提效率，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，為推進(jìn)全區(qū)更好更快發(fā)展提供有力保障。

二、基本原則

（一）堅持服務(wù)中心。緊緊圍繞加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、搶占未來發(fā)展制高點、打造新的經(jīng)濟(jì)增長極、實現(xiàn)后發(fā)趕超等工作，積極謀劃、推進(jìn)活動，真正把活動效果落實到促進(jìn)工作、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。既立足當(dāng)前工作，又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展；既著力解決問題，又注重健全制度機(jī)制；既注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，又充分調(diào)動基層黨員干部的積極性；既發(fā)揮各級黨組織的牽頭作用，又發(fā)揮部門、系統(tǒng)的行業(yè)管理作用，以活動促進(jìn)工作，以工作檢驗活動效果，做到兩促進(jìn)、兩提高。

（三）堅持分類推進(jìn)。區(qū)別不同領(lǐng)域、不同部門、不同行業(yè)、不同崗位特點，因地制宜、因人制宜，確定活動的目標(biāo)任務(wù)、方法措施和衡量標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，重點突破，帶動全局，努力實現(xiàn)活動效果最大化。

（四）堅持群眾參與。認(rèn)真貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監(jiān)督，以實際成效贏得人民群眾的支持和信任。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過開展活動，使全區(qū)廣大黨員干部思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求，能力和水平更加適應(yīng)形勢發(fā)展需要，精神狀態(tài)更加積極、主動、有為，促進(jìn)各項工作任務(wù)更好地落實。

一是發(fā)展理念實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。立足站在新起點、實現(xiàn)新跨越，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化區(qū)情認(rèn)識，不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識、機(jī)遇意識、開拓意識，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立事爭一流、追求卓越的價值取向，勇于承擔(dān)重任，敢于攻堅克難，使加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展成為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的自覺行動。

二是發(fā)展能力得到新提升。引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實踐鍛煉，努力提高辯證思維、統(tǒng)籌兼顧的能力，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新的能力，攻堅克難、推動落實的能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的能力，做好群眾工作、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力。

三是發(fā)展定位得到新提高。以先進(jìn)地區(qū)為標(biāo)桿，繼續(xù)深入實施項目帶動、精品城市、擴(kuò)區(qū)上山、科教興區(qū)“四大戰(zhàn)略”，著力增強(qiáng)要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境和產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)文化軟實力，提升綜合競爭力，努力打造中心城市建設(shè)示范區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。

四是發(fā)展難題獲得新破解。把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌力量，合力攻堅，切實解決影響制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，努力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保障和改善民生、黨的建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。

五是發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化。圍繞服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動科學(xué)發(fā)展，以深化行政審批制度改革為突破口，樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識，凝聚實干，創(chuàng)優(yōu)爭先，實現(xiàn)行政服務(wù)透明化，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、激勵創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。

六是發(fā)展機(jī)制得到新完善。不折不扣落實學(xué)習(xí)實踐活動和干部作風(fēng)建設(shè)年活動中形成的好機(jī)制、好做法，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，繼續(xù)深化完善，不斷創(chuàng)新提升，努力形成推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率，是推動全區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)趕超跨越的重大舉措和重要任務(wù)。2010年要通過開展集中活動，力爭在四個方面取得階段性成果：在全區(qū)上下形成自覺追求“三提升”的思想共識，確立實現(xiàn)“三提升”的有效措施，解決一批制約“三提升”的突出問題，初步建立有利于實現(xiàn)“三提升”的體制機(jī)制，讓干部群眾切實感受到開展活動帶來的新變化。

四、推進(jìn)措施

全區(qū)“三提升”活動從2010年3月底開始啟動，到2010年底基本結(jié)束，共分七個階段，各階段相互結(jié)合，壓茬進(jìn)行。

第一階段：動員部署階段（2010年3月20日----3月31日）

“三提升”活動全面展開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)關(guān)于深入開展“三提升”活動的有關(guān)精神，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，搞好前期謀劃，結(jié)合本部門本單位實際制定實施方案。3月25日召開全區(qū)深入開展“三提升”活動動員大會，區(qū)委書記作動員講話。全區(qū)動員會后，各部門各單位要于3月底前召開動員大會，主要負(fù)責(zé)同志要作動員講話。要充分利用橋東黨建網(wǎng)、報紙、電視臺及宣傳欄等各種媒體和載體，加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)黨員干部主動參與、廣大群眾積極支持“三提升”活動。各部門各單位活動方案、組織機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)計劃于3月27日前報區(qū)“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二階段：集中學(xué)習(xí)、對標(biāo)定位階段（2010年4月1日----4月30日）

1、開展“博學(xué)多問，提升能力”主題學(xué)習(xí)月活動。結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，全面落實市委《關(guān)于2010—2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實施意見》和《2010—2013年全市黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，制定全區(qū)集中學(xué)習(xí)計劃，采取中心組學(xué)習(xí)、集中討論、舉辦專題報告等多種形式，在學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、xx“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等馬列著作理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情實際，以學(xué)習(xí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市管理、信息技術(shù)等方面的新知識，以及服務(wù)全區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所需要的政策、法律等方面的知識為重點，聘請知名院校專家教授進(jìn)行專題講座，組織黨員干部到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地好做法好經(jīng)驗。集中學(xué)習(xí)和自學(xué)都要有記錄，集中學(xué)習(xí)時間不少于7天，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字，每名黨員干部至少撰寫一篇學(xué)習(xí)體會，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)體會于4月20日前報區(qū)“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、培樹典型，樹立學(xué)習(xí)導(dǎo)向。按照全區(qū)開展崗位大練兵活動安排，結(jié)合實際，在副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“內(nèi)學(xué)王永利、外學(xué)王彥生”活動，在廣大黨員干部中深入開展“學(xué)趙治海做科技攻關(guān)能手、學(xué)郭建仁做干事創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”活動，結(jié)合行業(yè)特點有針對性地開展學(xué)習(xí)“橋東驕傲·百佳楷模”中的先進(jìn)典型，用身邊的人和事教育廣大黨員干部爭做學(xué)習(xí)的榜樣、創(chuàng)新的代表、實干的典范、廉潔的楷模、服務(wù)的標(biāo)兵。

3、全方位開展“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動。通過找差距、定目標(biāo)、尋路徑，明確對標(biāo)定位的三個層次：即要放眼區(qū)外，找準(zhǔn)發(fā)展定位、確立發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)工作的前瞻性和超前性；各部門各單位、各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國際一流水平和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)高端和強(qiáng)勢企業(yè)對標(biāo)，致力打造參與國內(nèi)、國際兩個市場競爭的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)龍頭；每個崗位每名干部要瞄準(zhǔn)干得最好、干到極致，力爭好中求好、精益求精。各部門各單位要在集中學(xué)習(xí)、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，動員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率向一流水平、最高層次看齊，以此為核心取向，高起點定位努力方向。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要開展“對照群眾意見查不足、對照最高標(biāo)準(zhǔn)看差距、對照專家和群眾建議找問題”活動，認(rèn)真查找差距、分析原因、謀劃措施，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展定位和確定階段性目標(biāo)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的《對標(biāo)定位報告》。領(lǐng)導(dǎo)班子《對標(biāo)定位報告》要體現(xiàn)工作現(xiàn)狀及存在問題、總體思路、工作目標(biāo)、推進(jìn)方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議；黨員干部《對標(biāo)定位報告》要通過召開專題會議討論交流、修改完善。4月10日前，各部門各單位要本著切合實際、體現(xiàn)前瞻的原則，提出一項年內(nèi)突破性重點工作，經(jīng)主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定后，與領(lǐng)導(dǎo)班子《對標(biāo)定位報告》一并報區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各部門各單位還要在形成《對標(biāo)定位報告》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級等方面的若干規(guī)劃，組織專家論證，制定跟進(jìn)、趕超“路線圖”，形成一批規(guī)劃成果，為制定全區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立對標(biāo)定位臺賬，以各部門各單位《對標(biāo)定位報告》為依據(jù)，抓好督導(dǎo)檢查，促進(jìn)工作落實。通過全方位開展“對標(biāo)定位”，真正使人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流成為全區(qū)上下的共同追求和一致行動。

4、統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)年活動整改落實后續(xù)工作。把“三提升”活動做為推動“兩項”活動整改提高的重要載體，統(tǒng)籌安排、深入推進(jìn)。積極進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，利用1個月左右時間，各部門各單位對群眾滿意度測評中征求到的意見、認(rèn)真開展一次“回頭看”，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，完善整改措施，制定推進(jìn)臺賬，確保落實到位。4月25日前，各部門各單位要將形成的自查報告報送區(qū)“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第三階段：提速增效，優(yōu)化環(huán)境階段（2010年5月1日----5月31日）

認(rèn)真落實省委、省政府《關(guān)于2010年深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》，以深入推進(jìn)行政審批制度改革為重點，提高服務(wù)水平、提升工作效率，努力營造有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一流發(fā)展環(huán)境。

1、深化行政權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。圍繞深入推進(jìn)行政審批制度改革，健全完善行政服務(wù)首席代表制、統(tǒng)一受理制、重大項目代辦制、并聯(lián)審批制、政務(wù)信息公開與行政監(jiān)察制，進(jìn)一步規(guī)范審批行為、簡化審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限、提高審批效率。結(jié)合各單位職能和業(yè)務(wù)特點，完善和落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、ab崗工作制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項制度，逐步形成完善的制度管理體系。

2、繼續(xù)深化“服務(wù)窗口亮起來”工程。認(rèn)真落實省政府《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全省行政服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，制定標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)深入開展“三學(xué)兩比一創(chuàng)”活動，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)、進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)“窗口”亮起來，著力解決職責(zé)定位不明確、管理松散、應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、體外循環(huán)等問題，完善運行機(jī)制，全面提升信息化水平和服務(wù)水平。行政服務(wù)中心建設(shè)條件差、運行不規(guī)范的，要在6月底前全部規(guī)范運行。

第五篇：市總工會開展三提升活動實施方案范文

市總工會開展三提升活動實施方案

為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，鞏固科學(xué)發(fā)展觀教育的成果，根據(jù)市委、市政府關(guān)于深入開展“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”活動的意見，結(jié)合市總工會實際，提出以下實施方案：

一、目標(biāo)要求

以開展“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”活動作為推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體，旨在使市總工會機(jī)關(guān)干部素

質(zhì)明顯提高，工作能力明顯增強(qiáng)，服務(wù)效率明顯加快，各項任務(wù)明顯進(jìn)步、獲得榮譽(yù)明顯增多，社會形象明顯變好，即：“六個明顯”為目標(biāo)，努力把市總工會建設(shè)成職工之家、企業(yè)之友，為促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，發(fā)揮工會組織的應(yīng)有作用。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對開展“三提升”活動的領(lǐng)導(dǎo)，市總工會成立“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組?！叭嵘被顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市總工會機(jī)關(guān)黨委辦公室。市總工會“三提升”活動在市委常委、市總工會主席周林同志領(lǐng)導(dǎo)下，市總工會黨組書記、常務(wù)副主席朱立新同志任組長，黨組成員張鳳娥、王宣平、王輝、董立平任副組長，機(jī)關(guān)各部室主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室主任由市總工會副主席、黨組成員張鳳娥同志推任，辦公室副主任由鄒利果、左中仁、楊金榮同志擔(dān)任。

三、活動的主要內(nèi)容

以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，促進(jìn)工作能力的提升；以與先進(jìn)市工會工作實行對標(biāo)頂定位活動為重點，促進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)的提高；以制度建設(shè)為推手，促進(jìn)工作效率的提速。

四、“三提升”活動的標(biāo)準(zhǔn)和措施

（一）以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型部室、學(xué)習(xí)型班子、著力提高學(xué)習(xí)的針對性，靈活性和實效性。①豐富學(xué)習(xí)形式，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，開展“讀書心得大家談”、“我講一課”等活動，讓干部全部參與到主動學(xué)習(xí)的行列中。②以端正態(tài)度為基礎(chǔ)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)管理，做到人人都有讀書筆記、統(tǒng)一下發(fā)讀書筆記，開展讀書筆記展示評選活動，記每一位干部都要每天擠出半小時，讀三四頁書、記一二頁筆記，加強(qiáng)黨組中心組學(xué)習(xí)、建立科室每周一小時學(xué)習(xí)制度。③搞好基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。在推進(jìn)全市“職工書屋”建設(shè)的基礎(chǔ)上，要把市總工會機(jī)關(guān)“圖書室”建成省級示范性“職工書屋”，新增圖書500冊。④以指導(dǎo)實踐為目的，用學(xué)習(xí)的收獲促工作的創(chuàng)新。在機(jī)關(guān)干部中開展為我分管的工作提一條創(chuàng)新建議的活動，對轉(zhuǎn)化為實踐成果的創(chuàng)新項目給予表彰獎勵。

（二）以建設(shè)先進(jìn)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，努力適應(yīng)新形勢、站在新起點、實現(xiàn)新跨越的現(xiàn)實需要。瞄準(zhǔn)全省乃至全國的各項先進(jìn)指標(biāo)，分項進(jìn)行對標(biāo)定位，開展?fàn)幭冗M(jìn)位活動。各部室都要制度對標(biāo)進(jìn)位計劃，凡是市委、市政府和省總工會對工會考核有數(shù)據(jù)參數(shù)的指標(biāo)，都要進(jìn)行活動對標(biāo)。要在的基礎(chǔ)上，各項工作都要在全省或全市進(jìn)一到二個位次。在參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)方在要有2項以上在全省叫得響的創(chuàng)新成果，在促進(jìn)勞動關(guān)系和諧方面要有2項以上創(chuàng)新成果；要在為職工群眾辦實事辦好事方面要有5項以上創(chuàng)新成果；在工會基層組織建設(shè)方面要有2項以上創(chuàng)新成果；在職工素質(zhì)提升工程方面要有2項以上創(chuàng)新成果。信息工作要走在全省的前三位。要把工作創(chuàng)新作為提升標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。采取以下措施：①強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任促創(chuàng)新。今年要把創(chuàng)新項目分解到各個部室，建立目標(biāo)責(zé)任制，年初建賬、年終查賬、年底要賬。②借勢借力促創(chuàng)新，要加強(qiáng)與黨政部門的工作協(xié)作和配合，學(xué)會借勢借力，使工會的社會資源最大化。③用信息工作催生創(chuàng)新。每個部門都必須完成信息上報被采用目標(biāo)。④用調(diào)查研究促進(jìn)創(chuàng)新。全機(jī)關(guān)每個部室必須按照下達(dá)的課題任務(wù)，完成調(diào)研任務(wù)，并出成果實采用。

（三）以建設(shè)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，在增效、提速、守時上下功夫。①加強(qiáng)干部政策理論學(xué)習(xí)，提高政策領(lǐng)悟力。②各部室都要拿出有張家口特色的一至二項工作，提高干部的實踐結(jié)合力。③立足部室加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，提高部室的團(tuán)隊建設(shè)力。④完善制度建設(shè)，加強(qiáng)過程的控制力，堅持以目標(biāo)管理為抓手，各部室圍繞“為什么干、干什么、怎么干、誰來干、干到什么程度、怎么才能干好”為主要內(nèi)容，有目標(biāo)任務(wù)的工作意義、目標(biāo)任務(wù)、方式方法、實施步驟、職責(zé)分工、保障措施等進(jìn)行規(guī)范運作，做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、人員明確、責(zé)權(quán)明確、資源明確、利益明確、考核明確。強(qiáng)化末稍管理，將目標(biāo)和任務(wù)細(xì)化分解落實到每一個部門、每一個崗位、每一名干部身上，誰干什么、干到什么程度、什么時間完成，都要明確具體，做到事有專管之人，人有明確之責(zé)，時有限定之期。同時，實行部門主辦責(zé)任制和績效問責(zé)制，重點抓“不落實”的環(huán)節(jié)、查“不落實”的問題、處理“不落實”的人。各部室要借鑒is9000質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，做到“凡事有規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、執(zhí)行必記錄、記錄必考核、考核必有效、有效必鑒證”的控制體系，建立工作目標(biāo)臺帳。繼續(xù)完善和落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、掛牌上崗制、一次性告知制、ab崗工作制、掛牌外出制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項制度，逐步形成完善的制度管理體系。⑤加大“窗口”部門建設(shè)力度，提高示范的引領(lǐng)力。市總工會困難職工幫扶中心被評為全市十佳窗口部門第一名，要繼續(xù)對幫扶中心推行精細(xì)化管理，提升服務(wù)水平和服務(wù)效率。

五、“三提升”活動的方法與步驟

（一）組織動員，提高認(rèn)識。召開機(jī)關(guān)大會進(jìn)行廣泛動員，提高廣大干部對“三提升”活動的認(rèn)識，根據(jù)市總工會的實際，重點要把培養(yǎng)干部的思維力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力促進(jìn)工作

能力的提升、工作標(biāo)準(zhǔn)的提升、工作效率的提升，使全機(jī)關(guān)干部自覺地參與到活動中來。

（二）制定規(guī)劃、健全工作機(jī)制。各部室根據(jù)實施方案，從本部室實際出發(fā)，認(rèn)真研究，制定各自的落實方案，把具體任務(wù)層層分解到部門和人頭，形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、措施得力、獎懲有力的工作運行機(jī)制。

（三）重新修訂職責(zé)，建立工作標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則。在對部室人員適當(dāng)調(diào)整配齊后，進(jìn)行職責(zé)細(xì)化，分解到每一位干部身上，做到千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人身上有指標(biāo)。

（四）不斷創(chuàng)新方法，提高活動效能。以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為主題，制定完善的學(xué)習(xí)計劃。以爭(來源：好范文 http://004km.cn/）先創(chuàng)優(yōu)為主題，制定對標(biāo)進(jìn)行計劃，以效能建設(shè)為主題，完善各項制度，推行科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。

（五）重點突破，整體發(fā)展。①對標(biāo)方案的制定，要組織專門力量，采取自下而上，上下結(jié)合的方法進(jìn)行，在已制定的崗位責(zé)任制基礎(chǔ)上，理清崗位類別和工作職責(zé)，選擇重點崗位先搞，把目標(biāo)分解過程，作為宣傳、教育、動員廣大干部參與活動的過程。②要把市委確定的“關(guān)注民生年”工會分管的十項民生任務(wù)作為重點，在十項民生目標(biāo)的要求上要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、有創(chuàng)新。③要采取以點帶面的方法。抓好重點部室和“窗口”的示范作用，逐步創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)高、效果好、具有先進(jìn)性、方向性的“三提升”先進(jìn)典型，要讓市總工會的“三提升”工作走入全市的先進(jìn)行列。

六、具體要求

（一）各部室要以“三提升”為抓手，主動與自己分管的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行對接，要結(jié)合“看、聽、議”等方式，發(fā)現(xiàn)亮點、找出差距和問題、制定整改措施，保證活動扎實開展。

（二）要加強(qiáng)信息宣傳工作，重點對學(xué)習(xí)方式的改進(jìn)、學(xué)習(xí)效果的提高、對標(biāo)活動的成效、工作效率的改善、服務(wù)效能的創(chuàng)新進(jìn)行積極的信息反饋，使各部室在總結(jié)中提高，在提高中總結(jié)，不斷促進(jìn)工作創(chuàng)新。

（三）要制定激勵機(jī)制，通過開展評選學(xué)習(xí)型部室、創(chuàng)新型部室、效能型部室活動，對活動中成績突出的集體和個人采取不同的形式、方法給予鼓勵和獎勵。

（四）建立“三分之一”工作模式，用“三分之一”的時間深入基層培樹工作典型，要做到每個部門所有的重點工作都有二至三個過硬的典型或示范單位。用“三分之一”的時間開展調(diào)查研究，每個部門都必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成下達(dá)的調(diào)研任務(wù)。用“三分之一”的時間處理機(jī)關(guān)常規(guī)性工作，保證完成目標(biāo)任務(wù)。