第一篇：大數(shù)據(jù)給網(wǎng)絡(luò)輿情帶來(lái)的三大變革

大數(shù)據(jù)給網(wǎng)絡(luò)輿情帶來(lái)的三大變革

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，大數(shù)據(jù)帶來(lái)的信息爆炸正在影響著我們的工作、生活和思維。無(wú)論是政府還是企業(yè)，在未來(lái)的輿情監(jiān)控、輿情研判方面都面臨著大數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)的信息泛濫深切地影響著我們每個(gè)人的生活。網(wǎng)絡(luò)信息的不斷膨脹也給以往的輿情監(jiān)測(cè)工作提出挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)要想適應(yīng)現(xiàn)在大數(shù)據(jù)時(shí)代的監(jiān)控要求就需要做出變革。包含輿情工作方式的變革、輿情管理思維的變革、輿情數(shù)據(jù)分析技術(shù)的變革。

一、輿情監(jiān)控工作方式的變革

在社交媒體蓬勃發(fā)展的時(shí)代來(lái)臨之前，普通大眾扮演的角色主要是信息的接受者，網(wǎng)絡(luò)信息的可控性非常強(qiáng)。這就造成了輿情管理者的工作形式單一且沒(méi)有很大壓力。但是隨著社交媒體的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，普通大眾扮演的角色也發(fā)生了變化，從信息的被動(dòng)接受者變成了網(wǎng)絡(luò)信息的締造者與傳播者。這就加快了信息的傳播速度，加大了信息的不可控性。促使輿情監(jiān)控工作從單一向多元轉(zhuǎn)化，從監(jiān)控信息到研判、疏導(dǎo)與處理轉(zhuǎn)化。

二、輿情監(jiān)控管理思維的變革

社交媒體出現(xiàn)之前，一個(gè)單位的輿情管理者一般是單個(gè)人或是一個(gè)幾人的團(tuán)隊(duì)組成，在工作單一的情況下，這樣的體制完全可以滿足需求。但是在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，只靠人工做輿情監(jiān)控就有點(diǎn)天方夜譚了。在這個(gè)時(shí)代需要的是輿情管理的思維變革，靠智能監(jiān)控系統(tǒng)改變現(xiàn)在的一切。由輿情監(jiān)控系統(tǒng)代替繁重的人工工作。但由于輿情服務(wù)對(duì)于專業(yè)性的要求非常高，最為有效和專業(yè)的處理模式是專業(yè)團(tuán)隊(duì)+人工智能。

三、輿情監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析技術(shù)的變革

在數(shù)據(jù)量小的KB時(shí)代，人工審閱完全可以把控輿情脈動(dòng)。但隨著EB甚至ZB時(shí)代的到來(lái)，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的加入和滲透，人工審閱成為不可能完成的任務(wù)。這時(shí)需要的就是改變分析技術(shù)和分析方法。專業(yè)的輿情智能分析系統(tǒng)非常必要。

大數(shù)據(jù)的目標(biāo)是前瞻與預(yù)測(cè)。對(duì)于輿情管理者而言，能通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，分析事件的關(guān)注程度、傳播情況、發(fā)展趨勢(shì)、網(wǎng)民情緒變化等。也可以深入某個(gè)觀點(diǎn)的影響程度，影響人群，從而預(yù)測(cè)輿情走向，輔助決策和判斷。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)給輿情分析帶來(lái)更多的可能，輿情分析不再是分析樣本數(shù)據(jù)，而是分析更多來(lái)源更復(fù)雜的數(shù)據(jù)。不再是看似精確性的定位于某條信息、某個(gè)人，而是在混雜的輿情信息中，發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)，預(yù)測(cè)走勢(shì)。不再是非正即負(fù)的機(jī)械判斷情感，而是分析相互關(guān)聯(lián)的人物之間的情緒傳遞。、大數(shù)據(jù)的蓬勃發(fā)展給輿情監(jiān)控帶來(lái)挑戰(zhàn)，更是帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。大數(shù)據(jù)也是輿情監(jiān)控發(fā)展的必經(jīng)之路。順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的潮流發(fā)展，把握熱點(diǎn)輿情脈動(dòng)。

第二篇：大數(shù)據(jù)時(shí)代輿情管理的三大變革

大數(shù)據(jù)時(shí)代輿情管理的三大變革

要點(diǎn)：隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，大數(shù)據(jù)帶來(lái)的信息風(fēng)暴正在改變我們的生活、工作和思維。無(wú)論政府和企業(yè)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判應(yīng)對(duì)，正面臨著大數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)。

大數(shù)據(jù)，正由技術(shù)熱詞變成一股社會(huì)浪潮乃至國(guó)家戰(zhàn)略。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，大數(shù)據(jù)帶來(lái)的信息風(fēng)暴正在改變我們的生活、工作和思維。無(wú)論政府和企業(yè)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判應(yīng)對(duì)，正面臨著大數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理必將在管理思維、工作模式、技術(shù)方法等領(lǐng)域發(fā)生重大變革。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代的輿情管理工作變革

（一）社會(huì)治理與輿情管理

2011年全球被創(chuàng)建和復(fù)制的數(shù)據(jù)總量為1.8ZB(10的21次方)，其中75%來(lái)自于個(gè)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人類有史以來(lái)所有印刷材料的數(shù)據(jù)總量(200PB)。過(guò)去幾年全世界產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量甚至超過(guò)了歷史上2萬(wàn)年來(lái)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量的總和。我們的世界正在被數(shù)據(jù)化，一切皆可“量化”，數(shù)據(jù)“取之不盡，用之不竭”。這帶來(lái)了更大的管理問(wèn)題，信息爆炸與信息對(duì)稱。比如，環(huán)保部門(mén)投入巨資監(jiān)測(cè)環(huán)境數(shù)據(jù)，構(gòu)建環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)，盡力還原真實(shí)環(huán)境治理現(xiàn)狀的實(shí)時(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以輔助決策治理。但是公眾常常通過(guò)手機(jī)拍攝霧霾天氣或是污染現(xiàn)場(chǎng)，并且在網(wǎng)絡(luò)上快速傳播。環(huán)境監(jiān)測(cè)公示數(shù)據(jù)與網(wǎng)民環(huán)境感受，一旦不能形成對(duì)應(yīng)，勢(shì)必產(chǎn)生負(fù)面情緒。

（二）從重視到行動(dòng)

新形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)輿情管理，亟需新的工作體系與之匹配。通過(guò)成立本單位網(wǎng)絡(luò)輿情管理小組、制定相關(guān)制度，培養(yǎng)專業(yè)人才，結(jié)合第三方專家顧問(wèn)，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作體系。從而，以維護(hù)群眾的權(quán)利來(lái)樹(shù)立政府的權(quán)威，傾聽(tīng)民意進(jìn)行科學(xué)決策。

我們看到，有一些政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步摸索形成了這樣的輿情管理的責(zé)任機(jī)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)輿情管理小組，值得借鑒。單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長(zhǎng)，單位下屬各部門(mén)確定專人為小組成員，并分別組成監(jiān)測(cè)，分析，應(yīng)對(duì)等職能部門(mén)。制定輿情管理工作制度，做到網(wǎng)絡(luò)輿情工作有章可循，完善網(wǎng)絡(luò)輿情的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)信息公開(kāi)和第三方顧問(wèn)，善用互聯(lián)網(wǎng)思維模式，通過(guò)新媒體多種形式和手段，信息公開(kāi)，傾聽(tīng)民意，疏導(dǎo)輿情。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代的輿情管理思維變革

（一）認(rèn)識(shí)與轉(zhuǎn)變

在10年前，我們將互聯(lián)網(wǎng)稱為“虛擬世界”。在今天，網(wǎng)絡(luò)“虛擬世界”正在向“鏡像世界”轉(zhuǎn)化。虛擬世界的匿名性、非對(duì)稱性、非真實(shí)性，正在轉(zhuǎn)變?yōu)殓R像世界的對(duì)稱性、真實(shí)性(真實(shí)的畫(huà)面、真實(shí)的情感等)、即時(shí)性。在全球范圍內(nèi)，大到國(guó)家社會(huì)治理，小到企業(yè)經(jīng)營(yíng)個(gè)人形象，都受到了網(wǎng)絡(luò)輿情的影響和改變。在這種情況下，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理思維必然發(fā)生改變，這種改變可能會(huì)帶來(lái)政府輿情管理相關(guān)行政職能的改變，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的行政流程的改變，政府信息

公開(kāi)速度和透明度的改變，信息發(fā)布的效率和方式的轉(zhuǎn)變。這種改變應(yīng)上升為社會(huì)治理體系的一個(gè)重要組成部分。

（二）創(chuàng)新管理，融入網(wǎng)絡(luò)

輿情管理從流程上看包括是監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、研判、應(yīng)對(duì)。但是，在網(wǎng)絡(luò)輿情面前，是不是擁有這樣的流程就能夠從容應(yīng)對(duì)呢?問(wèn)題還是大量存在的。這和我們大多數(shù)政府企業(yè)的管理模式相關(guān)，我們看到，很多單位的輿情工作只是一個(gè)或幾個(gè)工作人員負(fù)責(zé)，或者一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理辦法是層層上報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)處理。實(shí)際上，這樣的模式與網(wǎng)絡(luò)輿情管理是不吻合的，難以做到全面分析，準(zhǔn)確研判，及時(shí)應(yīng)對(duì)。那么，如何創(chuàng)新輿情管理的模式呢。輿情管理，應(yīng)自上而下，形成一整套全新的工作體系。一把手總負(fù)責(zé)，全員轉(zhuǎn)變思維模式。充分借助大數(shù)據(jù)技術(shù)分析力量，和第三方專家顧問(wèn)力量。敢于接受網(wǎng)絡(luò)曝光和檢驗(yàn)，融入網(wǎng)絡(luò)，充分在網(wǎng)絡(luò)空間展示形象。這樣才能消減物理與文化空間的矛盾和區(qū)隔。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代的輿情分析技術(shù)變革

（一）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將再次改變輿情格局

據(jù)最新數(shù)據(jù)，我國(guó)手機(jī)上網(wǎng)網(wǎng)民突破5億，80%的手機(jī)網(wǎng)民使用手機(jī)看新聞。各大互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站，紛紛在移動(dòng)新聞客戶端上發(fā)力，大有形成第四大互聯(lián)網(wǎng)入口的趨勢(shì)。隨著4G網(wǎng)絡(luò)的普及，視頻類應(yīng)用將迎來(lái)新的爆發(fā)，視頻的真實(shí)感將更大的拉近網(wǎng)絡(luò)空間的距離感。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的每個(gè)信息發(fā)布節(jié)點(diǎn)，將是每一個(gè)網(wǎng)民，全民麥克風(fēng)的時(shí)代即將爆發(fā)。在這個(gè)背景下，網(wǎng)絡(luò)輿情將會(huì)演變?yōu)楹畏N格局，大數(shù)據(jù)

分析技術(shù)在哪些方面還能擁有用武之地?這一領(lǐng)域，勢(shì)必會(huì)迎來(lái)新的技術(shù)突破與應(yīng)用。

（二）用大數(shù)據(jù)預(yù)判輿情趨勢(shì)

大數(shù)據(jù)的目標(biāo)是預(yù)測(cè)。對(duì)于輿情管理者而言，能通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，分析事件關(guān)注程度，傳播情況，發(fā)展趨勢(shì)，網(wǎng)民情緒變化。也可以深入某個(gè)觀點(diǎn)的影響程度，影響人群。從而預(yù)測(cè)輿情走向，輔助決策和判斷。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)給輿情分析帶來(lái)的更多的可能，輿情分析不再是分析樣本數(shù)據(jù)，而是分析更多來(lái)源更復(fù)雜的數(shù)據(jù)。不再是看似精確性的定位于某條信息，某個(gè)人，而是在混雜的輿情信息中，發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)，預(yù)測(cè)走勢(shì)。不再是非正即負(fù)的機(jī)械判斷情感，而是分析相互關(guān)聯(lián)的人物之間的情緒傳遞。

第三篇：大數(shù)據(jù)時(shí)代與網(wǎng)絡(luò)輿情分析

大數(shù)據(jù)時(shí)代與網(wǎng)絡(luò)輿情分析

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿情在數(shù)據(jù)體量、復(fù)雜性和產(chǎn)生速度等方面發(fā)生巨大變化。網(wǎng)絡(luò)輿情分析、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方法已超出了現(xiàn)有常用的框架。總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出，宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)輿情是網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的基礎(chǔ)和晴雨表，準(zhǔn)確分析網(wǎng)絡(luò)輿情，把握網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)在特征及其在演化過(guò)程中的潛在規(guī)律，對(duì)于新形勢(shì)下做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)輿情分析中價(jià)值

大數(shù)據(jù)是指無(wú)法在一定時(shí)間內(nèi)用常規(guī)軟件工具抓取、管理和處理的海量數(shù)據(jù)集合，必須通過(guò)深度挖掘、計(jì)算、分析才能創(chuàng)造價(jià)值的海量信息。大數(shù)據(jù)的價(jià)值不在信息本身，而在于通過(guò)分析數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性預(yù)測(cè)未來(lái)。網(wǎng)絡(luò)輿情分析是網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的前提，而大數(shù)據(jù)技術(shù)為網(wǎng)絡(luò)輿情分析、預(yù)測(cè)提供了支撐和保證。一）、輿情分析、預(yù)測(cè)是大數(shù)據(jù)的核心價(jià)值：傳統(tǒng)輿情分析是對(duì)已發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，而這種方法的局限在于其滯后性。

大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，就是挖掘、分析網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)，將監(jiān)測(cè)的目標(biāo)時(shí)間點(diǎn)提前到敏感消息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播的初期，通過(guò)建立的模型，模擬仿真實(shí)際網(wǎng)絡(luò)輿情演變過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)測(cè)。二）、網(wǎng)絡(luò)輿情全面是實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)價(jià)值的條件：大數(shù)據(jù)技術(shù)要預(yù)測(cè)輿情，首要條件是對(duì)各種關(guān)聯(lián)的全面數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計(jì)算。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)時(shí)代，分析網(wǎng)民觀點(diǎn)或輿情走勢(shì)時(shí)，只關(guān)注網(wǎng)民跟帖態(tài)度和情緒，忽視了網(wǎng)民心理的變化；只關(guān)注文本信息，而較少關(guān)注圖片、視頻、語(yǔ)音等內(nèi)容；只觀察輿論局部變化，忽視其他群體的輿論變化；只解讀網(wǎng)民文字內(nèi)容，而忽視復(fù)雜多變的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。從輿情分析角度看，網(wǎng)民僅僅是信息海洋中的“孤獨(dú)僵尸”猶如蟻群能夠涌現(xiàn)高度智能而單個(gè)螞蟻如附熱鍋到處亂竄。大數(shù)據(jù)時(shí)代，突破了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)時(shí)代片面化、單一化、靜態(tài)化的思維，開(kāi)始立體化、全局化、動(dòng)態(tài)化研究、分析網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)，地看似關(guān)緊要的輿情數(shù)據(jù)納入分析計(jì)算的范圍。

第四篇：大數(shù)據(jù)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿情管理方法研究

大數(shù)據(jù)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿情管理方法研究

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展及其廣泛的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)輿論信息的產(chǎn)生體量、傳播速度和影響范圍等方面都發(fā)生了巨大變化。這些變化要求輿情管理工作者在輿情管理理念、管理方法等方面必須與時(shí)俱進(jìn)。大數(shù)據(jù)既是一種新技術(shù)，也是一種新方法，它側(cè)重于信息挖掘和預(yù)測(cè)。將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作之中，必將對(duì)輿情管理產(chǎn)生重要作用。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)輿情的管理方法也必將發(fā)生變革與創(chuàng)新。探討大數(shù)據(jù)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿情分析方法，以大數(shù)據(jù)為背景和前提創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情管理方法，總結(jié)大數(shù)據(jù)下輿情管理理念、視角、方式和方法等方面的變革與創(chuàng)新的思路，具有重要意義。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；大數(shù)據(jù)；管理方法；變革與創(chuàng)新

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2017.01.025

中圖分類號(hào)： G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9749（2017）01-0124-06

據(jù)《第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（簡(jiǎn)稱：CNNIC）在2016年1月發(fā)布）顯示，截至2015年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，全年新增網(wǎng)民3951萬(wàn)人。互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.20億，手機(jī)上網(wǎng)使用率為90.1%[1]。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)（Mobile Internet）、社交網(wǎng)絡(luò)（Social Networking）、電子商務(wù)（Electronic Commerce）等的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的邊界和應(yīng)用范圍有了極大擴(kuò)展，各種信息和數(shù)據(jù)極具增多，并正在迅速膨脹變大。

網(wǎng)民們經(jīng)常通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)意愿、觀點(diǎn)，討論各種話題，以表達(dá)自己的思想觀點(diǎn)和訴求?；ヂ?lián)網(wǎng)既是一個(gè)收納器，聚集網(wǎng)民思想動(dòng)態(tài)表達(dá)、文化和社會(huì)生活信息；又是一個(gè)擴(kuò)音器，傳播大眾的社會(huì)輿論。在社交媒體時(shí)代，人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)表達(dá)社情民意，體現(xiàn)自己的意愿、態(tài)度和評(píng)論觀點(diǎn)。輿情作為社會(huì)輿論的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，開(kāi)展輿情分析主要是針對(duì)民眾態(tài)度、觀點(diǎn)的收集整理，分析出民眾相關(guān)的意見(jiàn)傾向，客觀體現(xiàn)輿情動(dòng)態(tài)。

作為世界上網(wǎng)民數(shù)量最多、互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)量最大的國(guó)家，有效地分析網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)于政府，媒體、大型企事業(yè)單位都有著非常重要的意義。從政府的角度，有效的輿情管理有利于政府了解公眾態(tài)度和訴求，有助于提升政府的政務(wù)管理和構(gòu)建良好的社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；從企業(yè)的角度，有效的輿情管理有利于企業(yè)掌握用戶和大眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品功能與服務(wù)的評(píng)價(jià)及客戶特征信息，更好地提供個(gè)性化產(chǎn)品與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)，更有利于企業(yè)了解用戶和大眾對(duì)企業(yè)社會(huì)形象的反饋和認(rèn)知，提升企業(yè)品牌知名度和社會(huì)聲譽(yù)；從媒體的角度，有效的輿情管理能夠突破傳統(tǒng)信息搜集和發(fā)布渠道，更能夠通過(guò)對(duì)公眾輿論深入分析，提升新聞效果，實(shí)現(xiàn)新聞價(jià)值增值。因此，社會(huì)各界都非常重視網(wǎng)絡(luò)輿情分析，并不斷創(chuàng)新輿情的分析和管理的方式和方法，都是想最大化輿情的價(jià)值。

一、大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)定義及特點(diǎn)

1.大數(shù)據(jù)的定義及特點(diǎn)

隨著人們對(duì)大數(shù)據(jù)的研究和理解的不斷深入，大數(shù)據(jù)已不僅僅是一個(gè)技術(shù)方面的名詞了。而今，大數(shù)據(jù)相關(guān)的理論無(wú)論從內(nèi)涵還是外延上，都在不斷豐富和充實(shí)。關(guān)于大數(shù)據(jù)的定義，不同的機(jī)構(gòu)和學(xué)者從不同的角度給出略有差異的定義：如高德納咨詢公司（2013）提出，大數(shù)據(jù)是指具有更強(qiáng)的洞察力和流程優(yōu)化能力的海量、多樣化的信息[2]。維基百科對(duì)大數(shù)據(jù)的定義是“一個(gè)超大的、難以用現(xiàn)有常規(guī)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)和工具處理的數(shù)據(jù)集”。Gartner對(duì)大數(shù)據(jù)的定義：“大數(shù)據(jù)是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)” [3]。

IDC市場(chǎng)研究公司2012年提出，“大數(shù)據(jù)”是為了從大容量的、不同類型的數(shù)據(jù)中獲取有價(jià)值的信息而設(shè)計(jì)的新型架構(gòu)和技術(shù)[2]，并對(duì)大數(shù)據(jù)的采用三步法進(jìn)行了界定，如圖1所示。首先，從數(shù)據(jù)源場(chǎng)景方面，可以有三種情況，或者說(shuō)需要具備三種情況至少滿足一種，即大數(shù)據(jù)的容量大于等于100TB或數(shù)據(jù)源于超高速的數(shù)據(jù)流（Data Streaming），或數(shù)據(jù)產(chǎn)生的年增速大于60%；其次，必須部署在可動(dòng)態(tài)適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施（dynamically adaptable infrastructure）上。這里的基礎(chǔ)設(shè)施既可以是傳統(tǒng)的scale-up架構(gòu)，也可以是水平擴(kuò)展架構(gòu)（scale-out infrastructure）；最后，必須有兩個(gè)以上的數(shù)據(jù)源或數(shù)據(jù)格式，或者高速流數(shù)據(jù)源（如點(diǎn)擊流或機(jī)器產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流）。有了以上三個(gè)步驟的界定，才可以形成大數(shù)據(jù)。IDC指出“大數(shù)據(jù)技?g描述了一種新一代技術(shù)和架構(gòu)，以非常經(jīng)濟(jì)的方式，以高速的捕獲、發(fā)現(xiàn)和分析技術(shù)，從各種超大規(guī)模的數(shù)據(jù)中提取價(jià)值” [2]。

盡管對(duì)大數(shù)據(jù)的定義角度各有不同，但大數(shù)據(jù)的核心本質(zhì)和特征的表述和定義相對(duì)比較統(tǒng)一，均認(rèn)為大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)意義數(shù)據(jù)具有本質(zhì)區(qū)別。較傳統(tǒng)數(shù)據(jù)相比，在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，大數(shù)據(jù)更傾向于全體數(shù)據(jù)而非抽樣；在分析方法上，更強(qiáng)調(diào)相關(guān)分析而非因果分析；在分析效果上，追求的是效率而非絕對(duì)精確和在數(shù)據(jù)規(guī)模上強(qiáng)調(diào)相對(duì)數(shù)據(jù)而不是絕對(duì)數(shù)據(jù)。

在數(shù)據(jù)和信息的規(guī)模/體量方面、在內(nèi)容形式和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)方面具有復(fù)雜性/變化頻度多樣、在產(chǎn)生速度方面及價(jià)值密度等四個(gè)方面都極大地超越了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)形態(tài)，具有4V特征：

第一，數(shù)據(jù)規(guī)模大（Volume）

第二，數(shù)據(jù)種類多樣（Variety）

第三，數(shù)據(jù)處理速度快（Velocity）

第四，數(shù)據(jù)價(jià)值密度高（Value）

如圖2所示：大數(shù)據(jù)的4V特征。

具體而言，一是數(shù)據(jù)規(guī)模大（Volume）：從容量角度，大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)容量大，“容量”或“體量”，從 TB→PB→EB級(jí)，每級(jí)都是按照進(jìn)率1024（2的十次方）計(jì)算，這足以說(shuō)明大數(shù)據(jù)規(guī)模之龐大。二是數(shù)據(jù)種類多樣（Variety）：結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)以及半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，Web數(shù)據(jù)、文字、語(yǔ)音音頻數(shù)據(jù)、圖片圖像數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、模擬信號(hào)等數(shù)據(jù)都體現(xiàn)了數(shù)據(jù)的多樣性。三是速數(shù)據(jù)處理速度快（Velocity）：對(duì)數(shù)據(jù)訪問(wèn)、處理、交付等速度的要求快，而且數(shù)據(jù)產(chǎn)生速度也非常之快；四是價(jià)值（Value）：大數(shù)據(jù)的核心價(jià)值在于資源優(yōu)化配置，通過(guò)搜集海量數(shù)據(jù)，進(jìn)而展開(kāi)全量數(shù)據(jù)挖掘，分析數(shù)據(jù)背后的相關(guān)性，開(kāi)展預(yù)測(cè)分析，獲得數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。

這些特性使得大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)區(qū)別開(kāi)來(lái)，強(qiáng)調(diào)了大數(shù)據(jù)是具有結(jié)構(gòu)松散性、形式復(fù)雜性和有利用價(jià)值的數(shù)據(jù)信息資源[3]。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情的定義與特點(diǎn)

“輿情（Public Opinion）”翻譯為“民眾或公眾的意愿、意見(jiàn)或觀點(diǎn)”。根據(jù)百度百科：輿情是“輿論情況”的簡(jiǎn)稱，是指在一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞中介性社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾?ψ魑?客體的社會(huì)管理者、企業(yè)、個(gè)人及其他各類組織及其政治、社會(huì)、道德等方面的取向產(chǎn)生和持有的社會(huì)態(tài)度。它是較多群眾關(guān)于社會(huì)中各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒等等表現(xiàn)的總和。

有學(xué)者從社會(huì)學(xué)視域考察輿情的定義，認(rèn)為輿情是指社會(huì)各階層民眾對(duì)社會(huì)現(xiàn)象或事件所持有的情緒、態(tài)度、觀點(diǎn)、看法、意見(jiàn)和行為傾向等[4]。網(wǎng)絡(luò)輿情則是社會(huì)總體輿情的一個(gè)組成部分，是以網(wǎng)絡(luò)為載體存在，以網(wǎng)絡(luò)傳播方式匯聚、形成和表達(dá)的輿情，是在互聯(lián)網(wǎng)上的民眾情緒、態(tài)度和意見(jiàn)匯聚的總和[5]。

網(wǎng)絡(luò)輿情的信息來(lái)源主要有：網(wǎng)絡(luò)新聞（如：搜狐、新浪、人民網(wǎng)，或以RSS為基礎(chǔ)聚合類新聞，如頭條等），論壇貼吧（如：BBS，百度貼吧，天涯，西祠胡同等），新聞評(píng)論，社會(huì)化媒體社交網(wǎng)絡(luò)（即時(shí)通訊工具：如：聊天室、QQ、微信、微博、博客等），搜索引擎（如：百度，google等），網(wǎng)絡(luò)發(fā)起線上活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電子郵件等。

通常我們把網(wǎng)絡(luò)輿情的基本特征概括為自由性與可控性、互動(dòng)性與即時(shí)性、豐富性與多樣性、隱匿性與外顯性、情緒化與非理性、個(gè)體化與群體極化性[6]。如圖3所示：網(wǎng)絡(luò)輿情的特征

3.大數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)輿情管理的有效方式之一

大數(shù)據(jù)的目的在于發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)與洞察并進(jìn)行科學(xué)決策。大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)輿情具有非常相似的特征。從這點(diǎn)上可見(jiàn)，利用大數(shù)據(jù)的手段管理網(wǎng)絡(luò)輿情是網(wǎng)絡(luò)輿情管理的有效方式之一。首先，大數(shù)據(jù)能夠全方位記錄民意，完整展現(xiàn)社會(huì)輿情，大數(shù)據(jù)體量巨大，從TB級(jí)到PB乃至ZB級(jí)別，能夠完全、完整的記錄社會(huì)民眾的社情民意；其次，大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)是挖掘數(shù)據(jù)背后的相關(guān)聯(lián)性，因此，大數(shù)據(jù)能精準(zhǔn)體現(xiàn)輿情背后的事件、相關(guān)人員以及讀者等要素內(nèi)在邏輯和社會(huì)關(guān)聯(lián)；最后，大數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的預(yù)測(cè)能力，通過(guò)分析事件的讀者特征（群體肖像刻畫(huà)）、被關(guān)注程度/熱度、傳播速度、傳播范圍、發(fā)展趨勢(shì)、影響程度和網(wǎng)民情緒變化等，也可以針對(duì)某個(gè)觀點(diǎn)的深度研究，從而預(yù)測(cè)輿情走向，幫助決策者進(jìn)行決策和判斷。因此，大數(shù)據(jù)技術(shù)為網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)測(cè)提供了重要的技術(shù)、理論支撐和保證，也成為輿情研究關(guān)鍵技術(shù)的支撐和核心概念。

二、基于大數(shù)據(jù)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的一般步驟與方法

網(wǎng)絡(luò)輿情的管理模型主要分為：信息采集、信息預(yù)處理、輿情分析、輿情報(bào)告四個(gè)步驟。如圖4所示：大數(shù)據(jù)管理模塊及流程示意。

1.信息采集

信息采集當(dāng)前常用方式是網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)技術(shù)。在網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)的爬行策略中，應(yīng)用最為基礎(chǔ)的是深度優(yōu)先遍歷策略、廣度優(yōu)先遍歷策略。對(duì)于信息抓取過(guò)程，要求信息抓取的覆蓋范圍要全面。高速發(fā)展的信息高速路使得網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)容量不斷增大、信息和數(shù)據(jù)的類型更加豐富和復(fù)雜、網(wǎng)頁(yè)數(shù)量不斷增多，這對(duì)輿情信息抓取的效率和全面性提出了更高的要求。

大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情信息搜集改變了傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的搜索采集方式，采用定向站點(diǎn)信息抓取輔以全面的實(shí)時(shí)監(jiān)控、聚合內(nèi)容（RSS）、社交網(wǎng)站信息搜集和摘要搜集等搜集技術(shù)，與傳統(tǒng)人工監(jiān)測(cè)采集相結(jié)合的方式進(jìn)行，抓取效率和覆蓋范圍都有突破性進(jìn)展。

數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)要全面和實(shí)時(shí)，要做到精細(xì)采集信息數(shù)據(jù)。筆者整理了較為常用的監(jiān)測(cè)范圍和基本監(jiān)測(cè)指標(biāo)，如表1所示。

2.信息處理

信息處理主要包括數(shù)據(jù)清洗（Data Cleaning）、信息提取、文本分類等。信息處理的主要任務(wù)是將采集的各種信息轉(zhuǎn)化成格式化文本存入數(shù)據(jù)庫(kù)。

網(wǎng)絡(luò)輿情在大數(shù)據(jù)環(huán)境中流動(dòng)和變化速度非?？?，因此，在信息處理部分，要求信息處理的時(shí)效性。

3.輿情挖掘與分析

大數(shù)據(jù)分析就是對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、梳理和加工，獲得具有價(jià)值的產(chǎn)品（Product）和服務(wù)（Service）或深刻洞見(jiàn)（Insight）的數(shù)據(jù)及處理方法。數(shù)據(jù)分析的主要技術(shù)手段是采用數(shù)據(jù)挖掘（Data Mining），數(shù)據(jù)挖掘又稱數(shù)據(jù)庫(kù)中的知識(shí)發(fā)現(xiàn)，即從數(shù)據(jù)庫(kù)的大量數(shù)據(jù)中揭示出隱含的、前所未有的并具有潛在價(jià)值的信息的價(jià)值聚合、提煉的過(guò)程[7]。

輿情分析的技術(shù)方法主要有文本分類、聚類分析（不預(yù)先設(shè)定數(shù)據(jù)歸類類目，完全根據(jù)數(shù)據(jù)本身性質(zhì)將數(shù)據(jù)聚合成不同類別）、熱點(diǎn)發(fā)現(xiàn)（利用關(guān)鍵詞過(guò)濾、語(yǔ)義分析、數(shù)值統(tǒng)計(jì)識(shí)別熱點(diǎn)和敏感話題）、話題識(shí)別、主題檢測(cè)與跟蹤、觀點(diǎn)/文本傾向性識(shí)別和分析（對(duì)文章的觀點(diǎn)進(jìn)行傾向性分析和統(tǒng)計(jì)，識(shí)別正負(fù)面信息）、自動(dòng)摘要等計(jì)算技術(shù)挖掘網(wǎng)絡(luò)文本內(nèi)容蘊(yùn)含的各種觀點(diǎn)（Opinion）、喜好（Preference）、態(tài)度（Attitude）、情感（Emotion）等，也可以明確網(wǎng)絡(luò)傳播者的意圖和傾向，以及影響程度、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)。

當(dāng)前一些實(shí)驗(yàn)室、研究機(jī)構(gòu)等依據(jù)大數(shù)據(jù)分析的方法和實(shí)際的工作相結(jié)合，開(kāi)發(fā)和建立了以下輿情專屬的分析模型和方法。如：人民網(wǎng)推出的“輿論共識(shí)度”指數(shù)將為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的研究和社會(huì)輿論的理性引導(dǎo)提供新的觀察視角和決策依據(jù)。它把網(wǎng)絡(luò)用戶分為媒體、網(wǎng)民和意見(jiàn)領(lǐng)袖三大群體，通過(guò)對(duì)不同群體的輿論分析，對(duì)每月前十或前100的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，形成“輿論共識(shí)度”，進(jìn)而對(duì)用戶對(duì)輿論話題的共識(shí)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

互聯(lián)網(wǎng)與國(guó)家治理研究中心、中山大學(xué)大數(shù)據(jù)傳播實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)的“網(wǎng)民認(rèn)知模型”，通過(guò)透析網(wǎng)民對(duì)不同事件的情緒變化、態(tài)度偏向等，評(píng)測(cè)用戶“正負(fù)能量”，分別從“網(wǎng)民情緒指數(shù)”“網(wǎng)民理性指數(shù)”和“網(wǎng)民態(tài)度指數(shù)”三個(gè)維度來(lái)評(píng)價(jià)具體熱點(diǎn)事件當(dāng)中網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的“網(wǎng)民正能量指數(shù)”，對(duì)輿情分析和研判也非常有幫助。

還有機(jī)構(gòu)建立的熱度評(píng)估指數(shù)，通過(guò)話題在傳統(tǒng)媒體報(bào)道量、網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道量、微博量、論壇帖文量、博客文章量，轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量、用戶跟貼數(shù)量、評(píng)論數(shù)量、被關(guān)注數(shù)量、傳播的速度和范圍、關(guān)注的用戶形態(tài)特征等相關(guān)數(shù)據(jù)，之后加權(quán)各項(xiàng)指標(biāo)，得到每個(gè)熱度事件或話題的綜合熱度指數(shù)。

更有一些專項(xiàng)深入分析，如針對(duì)傳播源頭的分析、傳播渠道的分析、意見(jiàn)領(lǐng)袖的分析、傳播主體挖掘分析或針對(duì)隱性數(shù)據(jù)（網(wǎng)絡(luò)日志）的分析。

也有專家學(xué)者提出，輿情分析需要是一個(gè)綜合分析模式，以大數(shù)據(jù)的方式為重點(diǎn)，同時(shí)要結(jié)合專項(xiàng)話?}市場(chǎng)調(diào)研、綜合民意調(diào)查（定性與定量）、軟件與人工、分析師與專家會(huì)商等方式相結(jié)合的方法來(lái)分析。

4.輿情報(bào)告

輿情分析的結(jié)果需要以報(bào)告的方式呈現(xiàn)，并將分析報(bào)告反饋或發(fā)布，為用戶、管理者和決策者提供依據(jù)。

輿情報(bào)告要求輿情分析數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠，分析方法要恰當(dāng)準(zhǔn)確，描述要符合客觀事實(shí)，結(jié)論要簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂。輿情報(bào)告中恰當(dāng)采用示意圖、圖表、列表等展示形式，可以更形象、清晰、直觀，并且更邏輯地展示輿情事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，輿情的發(fā)展態(tài)勢(shì)等。針對(duì)不同的表達(dá)目的可以選用不同的圖表或圖示方式，如：描述事件發(fā)展趨勢(shì)可用折線圖表示、展示用戶立場(chǎng)或觀點(diǎn)的比例可用餅狀圖、體現(xiàn)熱點(diǎn)人群的分布可以用散點(diǎn)分布圖、表示頻率分布可以用網(wǎng)狀圖或柱狀圖、說(shuō)明事態(tài)發(fā)展變化可以用流程圖、用戶之前或背后的人際關(guān)系可以用網(wǎng)狀關(guān)系圖等。豐富的圖表工具可以更形象、生動(dòng)的表述輿情的現(xiàn)狀、發(fā)展和變化。

三、大數(shù)據(jù)環(huán)境下輿情管理模式變革與管理方法創(chuàng)新

雖然，目前對(duì)大數(shù)據(jù)研究越來(lái)越熱，國(guó)內(nèi)諸多大的互聯(lián)網(wǎng)公司、各行業(yè)內(nèi)的企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)都投入了巨大的人力、物力開(kāi)展大數(shù)據(jù)及大數(shù)據(jù)下輿情研究，但在我國(guó)大數(shù)據(jù)研究依然處于探索階段，在很多方面還只是停留在理論或?qū)ξ磥?lái)的暢想階段。例如：在技術(shù)方面，目前常見(jiàn)的輿情監(jiān)測(cè)工作的主要手段仍以人工檢索為主，盡管也使用了市面相對(duì)成熟的相關(guān)搜索軟件進(jìn)行輔助搜索，但搜索輿情的技術(shù)仍采用傳統(tǒng)的二維搜索方式，即主題關(guān)鍵詞和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)二維坐標(biāo)，由輿情管理的工作人員對(duì)采集的信息進(jìn)行二次加工成輿情產(chǎn)品。而且搜索的輿情信息結(jié)果多為一級(jí)文本信息，對(duì)于深層次的多級(jí)輿情信息，如新聞、微博后的評(píng)論，網(wǎng)民的社會(huì)關(guān)系，網(wǎng)民針對(duì)某一事件評(píng)論反映出的情緒變化等數(shù)據(jù)無(wú)法深度挖掘，仍靠人工采集和分析判斷。受制于輿情分析人員的知識(shí)水平和價(jià)值判斷的不同，極有可能導(dǎo)致有價(jià)值的輿情信息丟失，無(wú)法準(zhǔn)確及時(shí)預(yù)測(cè)輿情走勢(shì)，大大降低了輿情監(jiān)測(cè)工作的效率、準(zhǔn)確性。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、自媒體的興起，網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)在人們信息領(lǐng)域深入運(yùn)用，發(fā)布者在人口統(tǒng)計(jì)學(xué)方面的特征、發(fā)布的載體、發(fā)布的形式、傳播渠道、信息的數(shù)量和形式等有了全新的變化，這對(duì)輿情的管理提出了更高的要求，要求變革網(wǎng)絡(luò)輿情管理方式以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的新形勢(shì)。因此，輿情管理工作者在輿情管理的理念、模式和方式方法上均需要有相應(yīng)的變革與創(chuàng)新。

1.輿情工作者的研究視角需要發(fā)生轉(zhuǎn)變

輿情工作者要從全局角度，把輿情研究從單一向度的內(nèi)容研究向多元化、多向度內(nèi)容及關(guān)系研究方向轉(zhuǎn)化。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和信息背后體現(xiàn)的人的行為軌跡和復(fù)雜的人與人的社會(huì)關(guān)系（Social networking），所以關(guān)系研究將成為未來(lái)的研究重點(diǎn)。大數(shù)據(jù)的特征之一“關(guān)聯(lián)分析”，通過(guò)社會(huì)話語(yǔ)表達(dá)、社會(huì)關(guān)系分析、社會(huì)心理描繪、社會(huì)訴求預(yù)測(cè)等多個(gè)角度[8]，進(jìn)行多向度的分析研究能夠幫助構(gòu)建立體化、全局化和動(dòng)態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過(guò)輿情分析，挖掘網(wǎng)絡(luò)輿情和社會(huì)動(dòng)態(tài)背后的深層次關(guān)系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情管理和社會(huì)治理的緊密聯(lián)動(dòng)、同步推進(jìn)。

2.輿情的研究方法需要?jiǎng)?chuàng)新

即便是研究的視角發(fā)生了改變，要想真正落實(shí)到具體工作中，研究方法的創(chuàng)新尤為關(guān)鍵。要在分析方法上更加豐富，結(jié)合數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)分析（Data Mining）方法與行為分析（Behavior Analysis）方法的研究、結(jié)合云計(jì)算、移動(dòng)可追塑性分析、個(gè)性化特征識(shí)別的網(wǎng)絡(luò)機(jī)器人與社會(huì)心理分析實(shí)驗(yàn)因果模型等方法，一是要提升數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)媒體、論壇、博客、微博、微信等各個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)的全面抓取和記錄，特別是要提高對(duì)圖片、音視頻、模擬信號(hào)等數(shù)據(jù)的自動(dòng)識(shí)別能力；二方面提高數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，從海量數(shù)據(jù)中快速識(shí)別有價(jià)值數(shù)據(jù)，并挖掘數(shù)據(jù)背后隱藏的規(guī)律。三要注重?cái)?shù)據(jù)分析技術(shù)，包括關(guān)聯(lián)分析、聚類分析、語(yǔ)義分析等等，自動(dòng)分析網(wǎng)上言論背后的觀點(diǎn)、意見(jiàn)傾向和信息、相互之間的關(guān)聯(lián)性，揭示輿情發(fā)展趨勢(shì)。四是確保數(shù)據(jù)安全和保密技術(shù)，包括網(wǎng)絡(luò)攻擊與攻擊檢測(cè)與防范問(wèn)題、安全漏洞與安全對(duì)策問(wèn)題、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)問(wèn)題、災(zāi)難恢復(fù)問(wèn)題等等，確保數(shù)據(jù)安全和保密[9]。

在數(shù)據(jù)分析方面，數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性尤為重要。引入云計(jì)算的概念和技術(shù)，與大數(shù)據(jù)相結(jié)合，會(huì)使輿情分析更加準(zhǔn)確。開(kāi)展數(shù)據(jù)間、不同維度、不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)、多樣化的數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)分析，是十分重要的。專家認(rèn)為輿情關(guān)聯(lián)關(guān)系是網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)庫(kù)中存在的一類重要的、可被發(fā)現(xiàn)的知識(shí)，引入網(wǎng)絡(luò)輿情支持度和網(wǎng)絡(luò)輿情可信度，可以更準(zhǔn)確表示網(wǎng)絡(luò)輿情間的關(guān)聯(lián)度，量化網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)聯(lián)規(guī)則的相關(guān)性，從而使挖掘結(jié)果更準(zhǔn)確。

3.研究結(jié)果要易懂、易應(yīng)用和可視化呈現(xiàn)

大數(shù)據(jù)的真正價(jià)值是運(yùn)用，輿情的最終價(jià)值是指導(dǎo)工作。研究結(jié)果的使用者未必是大數(shù)據(jù)和輿情分析的專家。因此，研究結(jié)果要求易懂易識(shí)，界面必須友好，結(jié)果必須可以直觀識(shí)別。“用數(shù)據(jù)說(shuō)話”。數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力，由于圖表與列表能夠清晰、直觀、簡(jiǎn)潔、深刻、形象地表現(xiàn)輿情事件，因此輿情的研究結(jié)果要注重運(yùn)用圖表等可視化方式來(lái)展現(xiàn)。

4.重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)輿情的預(yù)測(cè)，面向未來(lái)，做好輿情數(shù)據(jù)的再利用

大數(shù)據(jù)的核心是預(yù)測(cè)，未來(lái)輿情研究的重點(diǎn)應(yīng)由輿情監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)向輿情預(yù)警和預(yù)測(cè)。輿情工作者通過(guò)收集分析互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于社會(huì)熱點(diǎn)或網(wǎng)民關(guān)注焦點(diǎn)事件的大量消息報(bào)道，發(fā)掘背后隱藏關(guān)系，進(jìn)而預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，為輿情事件處置提供決策參考。

展望未來(lái)，大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)使用的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)再利用，數(shù)據(jù)再利用的意義在于：挖掘數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)重組的創(chuàng)新價(jià)值?；诖髷?shù)據(jù)的輿情分析，能同時(shí)分析更多數(shù)據(jù)，揭露更多隱藏價(jià)值，使預(yù)測(cè)更準(zhǔn)確，決策更合理。未來(lái)大數(shù)據(jù)將使輿情監(jiān)測(cè)功能大大豐富，輿情分析功能更加強(qiáng)大，輿情預(yù)測(cè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，這將實(shí)現(xiàn)全方位、立體式的綜合輿情管理模式，實(shí)現(xiàn)輿情管理的價(jià)值最大化。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情

[摘 要] 在突發(fā)危機(jī)事件中，如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情，將成為各級(jí)勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所執(zhí)政能力的一個(gè)體現(xiàn)。掌握話語(yǔ)權(quán)、占領(lǐng)輿論的制高點(diǎn)，將成為地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的重要措施。本文旨在通過(guò)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)輿情”概念、形成過(guò)程、傳播特點(diǎn)的分析，探討勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所如何應(yīng)對(duì)和處置好網(wǎng)絡(luò)輿情。

快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和不斷拓展的網(wǎng)絡(luò)新聞，使網(wǎng)絡(luò)輿論成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)中越來(lái)越重要的力量。而網(wǎng)絡(luò)輿情一旦形成，處理不當(dāng)，就會(huì)激化輿情，招來(lái)網(wǎng)民鋪天蓋地的批評(píng)，形成火力甚猛的監(jiān)督攻勢(shì)，常常置政府于被動(dòng)局面。如2008年的“俯臥撐”，2009年的“躲貓貓”，2010年的“咆哮哥”等網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件。

勞教監(jiān)管場(chǎng)所自身所具有的特殊性和復(fù)雜性，歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，在日常執(zhí)法和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)稍有不慎就有可能被國(guó)際人權(quán)組織和“三股勢(shì)力”和“民運(yùn)”等不法分子進(jìn)行炒作，傳播虛假信息，擴(kuò)大事件本身，用以惡毒攻擊我國(guó)政治制度、歪曲法律政策、抹煞社會(huì)主義法治建設(shè)成就，惡意破壞社會(huì)秩序，威脅社會(huì)穩(wěn)定。如2009年“廣東韶關(guān)群毆事件”發(fā)生后，被境外三股勢(shì)力在網(wǎng)上大肆炒作，借機(jī)對(duì)中國(guó)進(jìn)行攻擊，煽動(dòng)群眾上街游行示威，境內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力與其遙相呼應(yīng)引發(fā)了“烏魯木齊7.5事件”。學(xué)習(xí)和把握好新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展和應(yīng)對(duì)規(guī)律，掌握網(wǎng)上輿論的主導(dǎo)權(quán)，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，更好地服務(wù)于勞教（戒毒）工作的發(fā)展，已是擺在了我們勞教場(chǎng)所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)與挑戰(zhàn)。

一、認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展與變化的復(fù)雜性

博客、論壇、社區(qū)、微博等Web2.O標(biāo)志性應(yīng)用的誕生，使網(wǎng)民不再僅是傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)中的信息接收方，也是網(wǎng)絡(luò)信息編輯、生成、發(fā)布的重要主體，網(wǎng)民意志得以更自由的表達(dá)，并形成具有普遍影響的網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)形式的快捷、信息的多元、便于互動(dòng)交流，使其具備了傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，成為了反映社會(huì)輿情的主要載體。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）《第27次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.57億，手機(jī)網(wǎng)民3.03億人，博客用戶規(guī)模2.95億人，域名總數(shù)866萬(wàn)，網(wǎng)站總數(shù)191萬(wàn)。如此龐大的人

群規(guī)模，決定了網(wǎng)絡(luò)輿論主體的復(fù)雜化，不同網(wǎng)絡(luò)輿論主體在不同動(dòng)機(jī)下對(duì)待同一事件所表達(dá)的網(wǎng)絡(luò)言論不同，使網(wǎng)絡(luò)輿論質(zhì)疑力量也有一定的盲目性，常常不但不能代表民意，且在不同程度上沖擊著正常網(wǎng)絡(luò)輿論秩序。加之網(wǎng)絡(luò)輿情在發(fā)生機(jī)制上的突發(fā)性、傳播途徑上的擴(kuò)散性、后果控制上的難控性等特點(diǎn)，使網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展與變化更加復(fù)雜化。

二、深化對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)識(shí)

1.網(wǎng)絡(luò)輿情的含義

輿論是民眾對(duì)于公共事務(wù)公開(kāi)表達(dá)的具有影響力的意見(jiàn),輿情則是民眾關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的政治信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒的總和；而網(wǎng)絡(luò)輿論是民眾對(duì)于公共事務(wù)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)表達(dá)的具有影響力的意見(jiàn),網(wǎng)絡(luò)輿情就是民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府管理以及現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的政治信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒的總和。[1]

2.網(wǎng)絡(luò)輿情的形成網(wǎng)絡(luò)輿情形成的方式有以下幾種：第一種，公共事件發(fā)生，隨后公眾在網(wǎng)絡(luò)論壇、博客或者社交網(wǎng)站等公共平臺(tái)上對(duì)該事件進(jìn)行描述、議論、揣測(cè)、分析。如四川成都“6.5公交車燃燒事件”、浙江杭州“飆車案”、湖北巴東“鄧玉嬌案”等事件；第二種，針對(duì)政府提出的具有爭(zhēng)議性的政策進(jìn)行討論，如上海市“戶籍新政”、北京市房地產(chǎn)“限購(gòu)令”；第三種：由地方政府官員的不當(dāng)言行引起的，如河南鄭州市副局長(zhǎng)“替誰(shuí)說(shuō)話”事件和“安徽馬鞍山局長(zhǎng)打人”事件。

網(wǎng)絡(luò)輿情的形成離不開(kāi)以下幾種因素：首先，事件本身往往具有突發(fā)性與公共性的特點(diǎn)。比如成都公交車燃燒事件，在上下班的高峰期，一輛公交車突然燃燒，現(xiàn)場(chǎng)慘不忍睹，該事件已經(jīng)超出了社會(huì)新聞。其次，網(wǎng)絡(luò)傳播具有匿名性、去中心化、交互性等特點(diǎn)，尤其在Web2.0時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的用戶之間的“互動(dòng)和分享”更加方便和頻繁，這些網(wǎng)絡(luò)傳播本身的特點(diǎn)造成了熱門(mén)話題的高跟帖率、高轉(zhuǎn)載率，從而導(dǎo)致了議題迅速擴(kuò)展為網(wǎng)絡(luò)輿情；第三，政府的處理不當(dāng)，會(huì)激化輿情，最典型的是湖北石首市騷亂，警方對(duì)于青年廚師涂遠(yuǎn)高的非正常死亡未能給出令家屬和公眾信服的答案，在新聞發(fā)布會(huì)上語(yǔ)焉不詳，這樣曖昧的態(tài)度激怒了網(wǎng)民，從而引爆網(wǎng)絡(luò)，最后輿情擴(kuò)大到騷亂這樣的群體性事件。

3.網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

具有傳播范圍廣、速度快、影響大的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)傳播具有無(wú)限性，具有強(qiáng)影響力的公共事件一旦發(fā)生，網(wǎng)友就會(huì)很快將自己所看到的記錄下來(lái)，然后通過(guò)手機(jī)短信、手機(jī)上網(wǎng)、論壇發(fā)帖，網(wǎng)絡(luò)聊天等形式傳播出去。在網(wǎng)絡(luò)世界中，傳者與受者的身份比較模糊，這種特點(diǎn)就造成了網(wǎng)絡(luò)傳播的傳受同時(shí)性，這種特點(diǎn)加速了網(wǎng)絡(luò)傳播。在官方消息不確切、語(yǔ)焉不詳?shù)那闆r下，更促使網(wǎng)民傳播自己的揣測(cè)。

具有易變性和非穩(wěn)定性的特點(diǎn)。李普曼在《輿論》中指出輿論的形成過(guò)程主要經(jīng)過(guò)了“在現(xiàn)實(shí)政治世界的基礎(chǔ)上，政治家或煽動(dòng)家的巧妙的符號(hào)操作和宣傳活動(dòng)下，大眾傳媒通過(guò)定型的政治印象制造模擬環(huán)境，并形成大眾定型的心理認(rèn)知，再形成意志”的幾個(gè)環(huán)節(jié)。而輿情作為公共情緒，它既有感情又有思想，具有很大的易變性和非穩(wěn)定性。面對(duì)魚(yú)龍混雜的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，地方政府更應(yīng)該掌握輿論的“制高點(diǎn)”，起到“燈塔”導(dǎo)航作用。

三、如何科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展

（一）科學(xué)分析，掌握輿情發(fā)展方向。從傳播學(xué)角度來(lái)看，輿情分析是對(duì)事件中各種信息進(jìn)行有效梳理，將各類大眾輿論信源進(jìn)行有效排查，去偽存真，從中得出事件處理的依據(jù)，并迅速做出科學(xué)決策的過(guò)程。由于勞教場(chǎng)所事件往往具有突發(fā)性和隱蔽性的特征，通過(guò)輿情分析，把大量零散的網(wǎng)絡(luò)信息貫穿起來(lái)，找出普遍性、傾向性、苗頭性的東西，通過(guò)判斷輿情信息變化的基本特征，分析其態(tài)勢(shì)，預(yù)測(cè)其走向，揭示問(wèn)題的實(shí)質(zhì)所在，可以找出這些問(wèn)題形成的根本原因，提出解決問(wèn)題、引導(dǎo)輿論的對(duì)策建議，為正確的引導(dǎo)輿論打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）搭建與網(wǎng)民良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，搶占輿情主動(dòng)權(quán)。目前我區(qū)勞教機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)取得了很大的成效，按照內(nèi)外有別的原則，分別建立了各自的內(nèi)、外網(wǎng)站，但在外網(wǎng)網(wǎng)站的建設(shè)上注重于單向的信息發(fā)布和宣傳，信息內(nèi)容相對(duì)單

一、互動(dòng)機(jī)制還沒(méi)有建立，使網(wǎng)站對(duì)大多數(shù)網(wǎng)民的吸引力不夠。搭建與網(wǎng)民良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一方面要重視自身外部網(wǎng)站的建立和維護(hù)，及時(shí)利用網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)布信息，開(kāi)設(shè)網(wǎng)民訴求通道，回應(yīng)網(wǎng)民應(yīng)訴的各種問(wèn)題，有效化解隔閡和對(duì)立情緒，在收集網(wǎng)絡(luò)輿情上發(fā)揮自身平臺(tái)的作用。另一方面，要積極介入一些重大知名網(wǎng)站和論壇，及時(shí)

了解網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，收集相關(guān)輿情資訊，為平時(shí)工作提供參考。此外，我們的各級(jí)勞教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)部門(mén)還可以采取開(kāi)放博客、公布電子郵箱等方式，征求網(wǎng)民意見(jiàn)和監(jiān)督議題，暢通網(wǎng)民訪求渠道和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督通道，提升公共治理水平。2010年2月起，廣東肇慶市公安局率先在微博上建立了全國(guó)首個(gè)通過(guò)實(shí)名認(rèn)證的公安微博，此后廣東省21個(gè)地級(jí)市的公安局及省公安廳的官方微博相繼開(kāi)通，到5月11日，全部完成認(rèn)證并在網(wǎng)上建立起了微博群，掛上了閃亮的“V”字符號(hào)，大受網(wǎng)民追捧。2011年全國(guó)“兩會(huì)”期間，自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢同志公開(kāi)微博與廣大網(wǎng)民交流，征集民情，密切了與網(wǎng)民的交流，就引得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的公共治理，要求我們把網(wǎng)絡(luò)輿論作為了解民情、掌握民意的晴雨表，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，同各種網(wǎng)上錯(cuò)誤言論作斗爭(zhēng)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展。只要我們多發(fā)表正面的言論，正確引導(dǎo)，各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤傾向就是失去市場(chǎng)，敗下陣來(lái)。要認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的意見(jiàn)》，努力建設(shè)和培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂網(wǎng)絡(luò)的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，在各種論壇里面針對(duì)政各種熱點(diǎn)話題，發(fā)出主流聲音，有效消除公眾非理性民主、情緒式民主帶來(lái)的消極后果。

積極構(gòu)建“紅客” 隊(duì)伍，主動(dòng)引導(dǎo)輿論。由于長(zhǎng)期以來(lái)，公眾在傳統(tǒng)媒體的宣傳報(bào)道中很難找到負(fù)面信息，所以在遇到突發(fā)事件時(shí)，信息來(lái)源多樣化的網(wǎng)絡(luò)往往成為人們了解事實(shí)真相的趨向性選擇。但是面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于新聞事件的海量報(bào)道，一般公眾往往會(huì)無(wú)所適從。這時(shí)候，他們更需要權(quán)威的“輿論領(lǐng)袖”的聲音作為自身決策的重要依據(jù)。拉扎斯菲爾德“二級(jí)傳播”理論告訴我們，“輿論領(lǐng)袖”在影響受眾的態(tài)度方面作用明顯。意見(jiàn)領(lǐng)袖往往是網(wǎng)絡(luò)世界中的輿論主宰和引導(dǎo)者，在網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)中具有很強(qiáng)的號(hào)召力和感染力。關(guān)注網(wǎng)上的“輿論領(lǐng)袖”，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)紅客，發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)紅客來(lái)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，是勞教機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的一種行之有效的做法。網(wǎng)絡(luò)紅客們有見(jiàn)地、有代表性的發(fā)言被版主用醒目的字號(hào)和色彩加以強(qiáng)調(diào)，放在網(wǎng)頁(yè)或論壇的突出位置后，對(duì)于強(qiáng)化主流言論，孤立非主流言論，影響輿論走向，倡導(dǎo)積極向上的價(jià)值觀念具有非常重要的作用。

（四）做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。網(wǎng)絡(luò)輿論的威力巨大：“炒誰(shuí)誰(shuí)死，捧誰(shuí)誰(shuí)紅?！倍ヂ?lián)網(wǎng)上的涉警信息永遠(yuǎn)是熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。勞教人民警察“公正執(zhí)法、程序規(guī)范公開(kāi)”和“形象”等問(wèn)題往往都成為了負(fù)面炒作的主要對(duì)象。一旦出現(xiàn)網(wǎng)上涉警負(fù)面輿情，必須加以重視。否則，可能成為危機(jī)突發(fā)事件的加速器和推動(dòng)力。為此我們必須對(duì)一些敏感度和社會(huì)關(guān)注度較高的事件，如執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、脫逃、非正常死亡、所內(nèi)案件和公共衛(wèi)生等，更易受到網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注和媒體的炒作，因而應(yīng)當(dāng)按照其脆弱性和敏感度，詳細(xì)制定受網(wǎng)絡(luò)輿論沖擊的相應(yīng)預(yù)案，以免事后的被動(dòng)反應(yīng)。

要建立和完善新聞發(fā)言人制度和新聞發(fā)布會(huì)制度，牢牢掌控話語(yǔ)權(quán)。從不敢說(shuō)，不會(huì)說(shuō)，到說(shuō)真話。堅(jiān)持“先入為主”，第一時(shí)間作出反應(yīng)，給出聲音，要成為核心信息源?！皩幙烧f(shuō)錯(cuò)了，也要自己說(shuō)。”要讓老百姓聽(tīng)到勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所發(fā)出的聲音，哪怕這種聲音并不是權(quán)威解答。在第一時(shí)間發(fā)出的聲音，至少表明了勞教機(jī)關(guān)的一種姿態(tài)，給公眾一個(gè)承諾和信心。在已經(jīng)發(fā)生的多起危機(jī)事件中，最終導(dǎo)致事件擴(kuò)大、惡化的主要原因就在于政府、機(jī)構(gòu)沒(méi)有及時(shí)作出反應(yīng)，任由謠言滋生。如2009年的“躲貓貓”事件。2月13日，《云南信息報(bào)》首先報(bào)道了玩游戲撞墻致死的“躲貓貓”事件，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載以后，立刻迅速引起了網(wǎng)民強(qiáng)烈關(guān)注，而云南省晉寧縣公安局卻沒(méi)有任何回應(yīng)。2月20日，網(wǎng)友組織開(kāi)始進(jìn)入看守所調(diào)查“躲貓貓”事件，晉寧縣公安局仍然不主動(dòng)配合，還企圖敷衍了事，引發(fā)了網(wǎng)民潮涌式的批評(píng)。造成“躲貓貓”迅速成為2009年開(kāi)年網(wǎng)絡(luò)上最為紅火的網(wǎng)絡(luò)詞語(yǔ)，成為俯臥撐、打醬油以后，又一個(gè)充滿了悲劇色彩的戲謔之詞。直至2月27日、28日：云南檢方公布“躲貓貓”案結(jié)論：“牢頭獄霸”毆打致死；相關(guān)負(fù)責(zé)人被免職，至此該事件才慢慢平息。同樣是2009年，成都“6.5”公交車燃燒事件在人民網(wǎng)發(fā)布的“2009年上半年地方應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”中，排名第一。我們來(lái)回顧事件的處置過(guò)程。事件發(fā)生僅2小時(shí)，成都市政府就召開(kāi)了首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，當(dāng)天連開(kāi)三場(chǎng)，不斷公布傷亡、救治和現(xiàn)場(chǎng)情況，讓真相趕在傳言前邊。6月6日第四場(chǎng)發(fā)布會(huì)主動(dòng)回應(yīng)市民有關(guān)疑問(wèn)，使質(zhì)疑聲音減弱。7日第五場(chǎng)發(fā)布會(huì)認(rèn)定“有人帶油上

車”，網(wǎng)民轉(zhuǎn)而追查縱火者，民眾的思路和情緒與政府逐漸合拍，最終這一突發(fā)惡性事件平穩(wěn)落幕。

（五）細(xì)化與媒體溝通協(xié)調(diào)的科學(xué)路徑，利用媒體力量應(yīng)對(duì)輿情發(fā)展。善待媒體，加強(qiáng)與媒體的協(xié)調(diào)溝通。勞教場(chǎng)所的特殊性，決定了發(fā)生在勞教場(chǎng)所里的新聞，對(duì)于媒體來(lái)說(shuō)，往往是吸引眼球的好材料。尤其是輿論熱點(diǎn)一旦形成之后，媒體也更加關(guān)注和需要?jiǎng)诮虉?chǎng)所的權(quán)威信息充實(shí)報(bào)道內(nèi)容，增加新聞含金量，勞教場(chǎng)所則需要媒體澄清真相，傳播主流聲音，這時(shí)，我們的勞教場(chǎng)所就要充分利用成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)的機(jī)會(huì)，及時(shí)推出事實(shí)的真相和分析問(wèn)題的發(fā)生根源，可以很好地利用媒體的放大效應(yīng)和輿論的熱點(diǎn)效應(yīng)，引起上級(jí)部門(mén)的重視，推動(dòng)問(wèn)題的解決。

在處置危機(jī)事件過(guò)程中，勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所的宣傳部門(mén)要擔(dān)當(dāng)起聯(lián)絡(luò)員的角色，學(xué)會(huì)契合媒體、公眾的需求。勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所緘默不言，或者語(yǔ)言表達(dá)上過(guò)于偏激，甚至對(duì)抗媒體采訪，將有可能將媒體逼成一個(gè)聯(lián)盟。信息的供需矛盾始終困擾著突發(fā)公共事件的處置。一方面，群眾迫切需要了解真相；另一方面，真實(shí)信息的供應(yīng)又跟不上，導(dǎo)致各種“路邊社”消息源源不斷地“生產(chǎn)”出來(lái)，混淆、遮蔽、消解著真相。當(dāng)媒體無(wú)法從勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所渠道獲取有價(jià)值的信息時(shí)，只能從社會(huì)其他層面搜尋信息?？梢栽O(shè)想，一旦遭到媒體聯(lián)盟群起發(fā)難，警方陷入孤立境地，喪失了有限的話語(yǔ)權(quán)，后果將不堪設(shè)想。

“與媒體打交道，態(tài)度決定一切?！币哉\(chéng)相待，要學(xué)會(huì)說(shuō)“感謝”。學(xué)會(huì)關(guān)心與理解，誠(chéng)懇對(duì)待批評(píng)意見(jiàn)。要善于傾聽(tīng)，傾聽(tīng)和發(fā)言一樣重要，它不僅是原則，也是解決問(wèn)題的手段。在此，勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所要學(xué)會(huì)與媒體對(duì)話，加強(qiáng)對(duì)話能力的培訓(xùn)，以提升與媒體打交道的能力，能利用有限的話語(yǔ)權(quán)來(lái)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，從而培養(yǎng)駕馭新聞媒體的能力。

總之，應(yīng)對(duì)與處置危機(jī)事件，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，絕非一日之功。歸根到底還是要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提升科學(xué)管理水平，加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮宣傳的作用，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)新聞媒體。