第一篇：在全市村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的典型發(fā)言

把握程序

加強(qiáng)指導(dǎo)

規(guī)范操作

積極推進(jìn)試點(diǎn)村村委會(huì)換屆選舉工作有效開(kāi)展

**鎮(zhèn)位于龍巖中心城市東郊，全鎮(zhèn)總面積125平方公里，轄19個(gè)行政村，88個(gè)村民小組，總?cè)丝?3578人。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建“生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”，全力打造特色產(chǎn)業(yè)和行業(yè)板塊，工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，是全省唯一創(chuàng)建“省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先后獲“中國(guó)百佳節(jié)約型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“中國(guó)綠色名鎮(zhèn)”等稱號(hào)。

今年是我市村級(jí)組織換屆選舉年，村黨組織和村民委員會(huì)任期屆滿，必須按期換屆選舉。我鎮(zhèn)作為龍巖市村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)鎮(zhèn)，村黨組織換屆選舉工作已于6月中旬基本完成，并按照村委會(huì)換屆選舉工作程序，啟動(dòng)了村委會(huì)換屆選舉相關(guān)工作。這次試點(diǎn)工作得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，市、區(qū)組織、民政、婦聯(lián)等部門(mén)多次深入到試點(diǎn)村調(diào)研、指導(dǎo)，為我鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作提供了有力支持。目前，試點(diǎn)村的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就悉，**、**2個(gè)試點(diǎn)村村委會(huì)換屆選舉將于明天進(jìn)行，其余村也將在7月中旬全面展開(kāi)。我們?cè)诠ぷ髦袊?yán)格按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》，試點(diǎn)工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

一、試點(diǎn)工作呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)及取得收獲

從總體上看，本次村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn)工作主要呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：

（一）群眾參與自治意識(shí)明顯增強(qiáng)，積極主動(dòng)參加村委員成員競(jìng)選。廣大群眾十分珍惜自己的民主權(quán)利，積極參與，自始至終廣泛關(guān)注本次村委會(huì)換屆選舉工作，其中一些群眾服務(wù)于民、積極參政意識(shí)較高，對(duì)參加村委會(huì)委員競(jìng)選表現(xiàn)出了極大的熱情。如**需選舉產(chǎn)生3名村委，有9人報(bào)名參加競(jìng)選；**村需選舉產(chǎn)生3名村委，有10名報(bào)名參加競(jìng)選。從全鎮(zhèn)范圍來(lái)看，全鎮(zhèn)共需選舉村委會(huì)委員57名，有211人報(bào)名參加競(jìng)選，參加競(jìng)選人數(shù)較往屆有大幅增加。

（二）統(tǒng)籌安排，指導(dǎo)有力。在這次試點(diǎn)村換屆選舉中，我們堅(jiān)持以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，積極指導(dǎo)，提前介入，摸準(zhǔn)情況，因村制宜，一村一策。溪西村采取了“直選”的方式進(jìn)行，隔口村采取不確定候選人的選舉方式進(jìn)行。由于我們指導(dǎo)思想明確，措施得當(dāng)，這次試點(diǎn)村換屆選舉工作從啟動(dòng)選舉程序以來(lái)，各項(xiàng)工作均有序進(jìn)展。

（三）要求新一屆村委會(huì)交叉任職比例高，干部職數(shù)將明顯減少。按照上級(jí)有關(guān)精神，我鎮(zhèn)在制定的村級(jí)組織換屆選舉工作方案中，對(duì)換屆后全鎮(zhèn)的村兩委成員總職數(shù)實(shí)行嚴(yán)格控制。今年我鎮(zhèn)共需選舉產(chǎn)生村委會(huì)委員57名，需與村黨支部委員交叉任職24名，交叉任職率達(dá)42%；18個(gè)村必須實(shí)行交叉任職，行政村實(shí)行交叉任職率達(dá)95%。

（四）重視女性進(jìn)村“兩委”工作，實(shí)行了專職專選。在溪西村的黨支部換屆選舉工作中，支部委員中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)女性進(jìn)支委的目標(biāo)，根據(jù)上級(jí)關(guān)于推進(jìn)女性進(jìn)村“兩委”工作部署，我鎮(zhèn)將在溪西村委會(huì) 2

換屆選舉工作中，實(shí)行女性村委專職專選，促進(jìn)女性進(jìn)村“兩委”。在下一階段的村委會(huì)換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)還將采取這種方式，進(jìn)一步提高女性進(jìn)村“兩委”的比率。

（五）加強(qiáng)違規(guī)查處力度，實(shí)現(xiàn)選舉工作平穩(wěn)。加強(qiáng)對(duì)賄選、擾亂選舉等違規(guī)行為的查處和打擊，使選舉的各項(xiàng)程序井然進(jìn)行。如隔口村所有村主任候選人自發(fā)簽訂了拒絕賄選的《承諾書(shū)》，并在現(xiàn)任村主任的帶領(lǐng)下，逐一拜訪各村民代表，表明自己遵守選舉制度，拒絕以賄選方式取勝的立場(chǎng)，受到了廣大群眾的歡迎。目前為止，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象。

二、主要做法和體會(huì)

這次村委會(huì)換屆選舉，新要求多，政策性強(qiáng)。工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，總結(jié)出一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。概括起來(lái)，主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，突出抓好每個(gè)工作細(xì)節(jié)

工作中，我們體會(huì)到，換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作，一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過(guò)程中，從推選村民選舉委員會(huì)、選民登記到預(yù)選、正式選舉，我們都本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個(gè)步驟不省略，一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視。在具體操作上，嚴(yán)把推選村民選舉委員會(huì)和村民代表關(guān)，嚴(yán)把候選人推薦關(guān)，嚴(yán)把選舉程序關(guān)；在各項(xiàng)候選人的推薦提名上，不搞平衡、不搞照顧，各項(xiàng)操作程序環(huán)環(huán)相扣、步步到位，不省略、不刪簡(jiǎn)；對(duì) 3

選民的登記做到準(zhǔn)確、及時(shí)依法公布選民名單，使選舉工作更加公開(kāi)、公正、公平，充分體現(xiàn)選民的意愿。為認(rèn)真搞好競(jìng)職演講，我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競(jìng)職演講提綱，對(duì)競(jìng)職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競(jìng)職演講提綱的要求，向村民選舉委員會(huì)提交自己的演講稿，所有演講稿內(nèi)容必須經(jīng)過(guò)下村指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，才能進(jìn)行競(jìng)職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，選好配強(qiáng)包村聯(lián)絡(luò)員

為了依法搞好村委會(huì)換屆選舉，我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包村服務(wù)及包村聯(lián)絡(luò)員工作制度，在工作中堅(jiān)持做到四個(gè)注意：一是注意堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，依法指導(dǎo)選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人。二是注意控制好選舉工作過(guò)程中出現(xiàn)的各種突發(fā)問(wèn)題，防止意外事件的發(fā)生。三是注意把握好說(shuō)話的分寸，做到多余的話一句不說(shuō)，防止被別有用心的人所利用。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做，規(guī)范程序一個(gè)不漏，規(guī)范動(dòng)作一個(gè)不少。

（三）尊重民意，發(fā)揚(yáng)民主，確保選舉公開(kāi)公正

這次村委會(huì)換屆選舉，同往屆相比，群眾的民主法制意識(shí)更強(qiáng)，關(guān)注度更高，參與更廣泛。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，正確引導(dǎo)，嚴(yán)密組織，依法放開(kāi)選舉，防止被個(gè)別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實(shí)踐證明，誰(shuí)當(dāng)村干部最合適，群眾心里有桿稱。

（四）精心組織，加強(qiáng)宣傳，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)

一是搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，民主測(cè)評(píng)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，多形式、多渠道征求基層對(duì)村“兩委”交叉任職，支部書(shū)記、村主任“一肩挑”等問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。摸清了群眾的要求愿望，詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在上級(jí)關(guān)于交叉任職、女性進(jìn)村“兩委”、職數(shù)控制和候選人標(biāo)準(zhǔn)條件的新要求、新精神上，放在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。特別是在預(yù)選前，我們進(jìn)一步加大了對(duì)破壞選舉的行為如何處罰的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村委會(huì)的問(wèn)題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。換屆選舉期間，我鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱5000余份，懸掛跨街標(biāo)語(yǔ)25條，張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)160多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，估計(jì)足，分析透，研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。為明確責(zé)任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進(jìn)程表和進(jìn)度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)組織都一目了然。

（五）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，彰顯公正，把好候選人資格審查關(guān)

按照《村民委員會(huì)組織法》和省《選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，所有候選人必須通過(guò)候選人資格審查。在候選人資格審查、確定、公布等程序上嚴(yán)格按照公平、公正的原則，對(duì)推選上的人選逐個(gè)進(jìn)行資格審 5

查，對(duì)符合不宜擔(dān)任候選人資格的十二種情形人，一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決予以取消候選人資格。村選舉委員會(huì)在確定正式候選人時(shí)，充分尊重選民的意愿，聽(tīng)取本人意見(jiàn)，目前**、**2個(gè)試點(diǎn)村有2名候選人未通過(guò)資格審查，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)后自愿退出競(jìng)選。

三、分工明確，形成合力，確保村委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行 一是明確責(zé)任，各司其職。根據(jù)市委、區(qū)委的有關(guān)精神，鎮(zhèn)黨委書(shū)記是這次村委會(huì)換屆選舉工作的直接責(zé)任人，為此，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為成員的村委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)小組，各村也分別成立了由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)的村委會(huì)換屆選舉委員會(huì)。我鎮(zhèn)還把責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)工作人員，落實(shí)到選舉工作每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)方面。在選舉工作中，大家心往一處想，勁往一處使，形成工作合力，共同把村委會(huì)換屆選舉工作做好。

二是深入基層、分類指導(dǎo)。在實(shí)施村委會(huì)換屆舉過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委會(huì)議、黨政班子會(huì)議多次聽(tīng)取了村委會(huì)換屆選舉工作情況專題匯報(bào)，把村委會(huì)換屆選舉工作作為階段性中心工作擺上議事日程。召開(kāi)了村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議，全面部署村委會(huì)換屆選舉工作，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還多次到各村指導(dǎo)、檢查換屆選舉各項(xiàng)工作。在這次村組織換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持一個(gè)階段一匯報(bào)、一個(gè)階段一培訓(xùn)、一個(gè)階段一督查。

三是落實(shí)責(zé)任、密切配合。鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)民政辦作為主要職能部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)責(zé)任，積極發(fā)揮指導(dǎo)和參謀作用。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包干，明確責(zé)任，將主要精力放到村委會(huì)換屆選舉工作，并投入了大 6

量的人力、物力和財(cái)力，幫助各村搞好村委會(huì)換屆選舉工作。特別是村黨支部充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，各行政村都成立了以村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)的村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建換屆選舉工作班子，村黨支部書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，自始至終做到親自抓、親自動(dòng)手，其它村班子密切配合，為換屆選舉工作奠定了強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)。

四是堅(jiān)持守土有責(zé)，全力維護(hù)穩(wěn)定。換屆選舉期間是各種矛盾集中爆發(fā)、宗族派性斗爭(zhēng)比較激烈的一個(gè)時(shí)期，容易引發(fā)大量的不穩(wěn)定因素。我們把“不出事”作為這次換屆選舉的基本要求，落實(shí)工作責(zé)任制，及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問(wèn)題，化解不安定因素，維護(hù)農(nóng)村基層穩(wěn)定。對(duì)問(wèn)題較突出的村，制定工作預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題果斷處置。同時(shí)，建立重大事件報(bào)告制度，及時(shí)解決因換屆選舉引發(fā)的各類重大問(wèn)題和突發(fā)事件。對(duì)因工作不及時(shí)、不到位，造成群眾因換屆選舉大規(guī)模上訪或越級(jí)上訪，或造成惡劣影響的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第二篇：在村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)區(qū)委總體布署，我鎮(zhèn)于x月份開(kāi)始，對(duì)全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村三委會(huì)進(jìn)行換屆，目前，換屆工作已順利結(jié)束。在此，我代表鎮(zhèn)黨委表示祝賀。為進(jìn)一步提高廣大村干部理論水平和工作能力，促進(jìn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持快速、持續(xù)、健康的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)鎮(zhèn)黨委決定，舉辦xx鎮(zhèn)村級(jí)三委會(huì)成員培訓(xùn)班?，F(xiàn)在，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委討論意見(jiàn)，講四方面

問(wèn)題。一周密步驟，順利完成村三委會(huì)換屆選舉工作。

我鎮(zhèn)三月開(kāi)始，全面開(kāi)展了村黨組織換屆選舉工作。全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村全部通過(guò)“兩推一選”方式產(chǎn)生新一屆支部委員xx名，其中新進(jìn)支委7名、女性支委4名，調(diào)整村干部8名。換屆后，支委平均年齡45.8歲，比上屆下降了1.9歲，高中以上文化程度從原來(lái)的13名增加到現(xiàn)在的17名。x個(gè)撤并村全部順利選舉產(chǎn)生新一屆支部委員，在班子配備上較好體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧。新一屆村黨組織班子結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，廣大黨員群眾公認(rèn)度較高，為今后三年我鎮(zhèn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的組織保證。我們著重抓好以下五項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高村組織換屆選舉工作的責(zé)任意識(shí)。為了搞好支部換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)班子會(huì)議，專門(mén)研究部署換屆選舉工作。在班子會(huì)議上專題研究村黨組織換屆選舉工作的實(shí)施方案和具體工作日程安排。及時(shí)召開(kāi)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，由黨委書(shū)記作動(dòng)員進(jìn)一步要求三套班子成員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員落實(shí)責(zé)任、分點(diǎn)駐村，加強(qiáng)對(duì)選舉工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。同時(shí)制定下發(fā)了村黨支部換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)和選舉工作流程，進(jìn)行了相應(yīng)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提高了各點(diǎn)農(nóng)村工作指導(dǎo)員指導(dǎo)各村進(jìn)行換屆選舉的能力。

二是深入調(diào)研，全面掌握廣大黨員、村民代表的思想動(dòng)態(tài)。深入群眾，廣泛聽(tīng)取廣大黨員、村民代表對(duì)現(xiàn)屆支部和現(xiàn)職支委工作情況的真實(shí)意見(jiàn)、建議，以及對(duì)新一屆支委的希望、要求，有利于掌握換屆選舉工作的動(dòng)向。我們?cè)谠瓉?lái)村級(jí)班子分析排摸的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深入座談。我們統(tǒng)一明確了四種必談對(duì)象，即歷屆離任村支書(shū)老干部必談、村民小組長(zhǎng)必談、在群眾中有一定影響力和威信的黨員和村民代表必談、在職村三委會(huì)成員必談。同時(shí)，要求座談率達(dá)到50以上，新村及情況復(fù)雜村要求達(dá)到80以上，并要求全體農(nóng)村工作指導(dǎo)員克服年末剛剛完成村級(jí)班子排摸，年初又要座談考察而滋生怕煩和麻痹思想，一律采用個(gè)別座談方式，全面掌握黨員群眾的真實(shí)意愿。在座談考察的基礎(chǔ)上，逐村醞釀各村支委配備數(shù)和新一屆支委初步人選，對(duì)在換屆選舉過(guò)程中可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)和分析，并確定x月26日至28日為全鎮(zhèn)集中選舉期，以點(diǎn)為單位按照先易后難原則確定各村選舉日。

三是注重引導(dǎo)，確保黨委意圖和黨員群眾的真實(shí)意愿相統(tǒng)一。為了保證這次村黨組織換屆選舉順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委提出了“謀發(fā)展，求穩(wěn)定；因村制宜，各有側(cè)重”的支委配備意見(jiàn)。根據(jù)這一總體思路，在換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的帶領(lǐng)下，各聯(lián)村工作指導(dǎo)員在第二輪調(diào)研過(guò)程中進(jìn)行引導(dǎo)性座談，消除一些由于工作中溝通不足引起的誤會(huì)，引導(dǎo)他們從大局出發(fā)，從而把黨委意圖和黨員群眾意愿很好地統(tǒng)一起來(lái)，同時(shí)也確保了被撤并小村代表和女性同志在新支委配備中的比例，真正做到了統(tǒng)籌兼顧。為了確保選舉工作取得成功，我們不僅在座談中進(jìn)行側(cè)面引導(dǎo)，同時(shí)在選舉過(guò)程中，鎮(zhèn)三套班子成員和農(nóng)村指導(dǎo)員分別在動(dòng)員講話和會(huì)議主持過(guò)程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼嬉龑?dǎo)，使那些政治強(qiáng)、作風(fēng)正、干勁足、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、年紀(jì)輕、愿意為群眾辦實(shí)事的優(yōu)秀黨員，順利選拔進(jìn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，使黨委意圖和廣大黨員群眾的意愿達(dá)到有機(jī)結(jié)合。

四是規(guī)范程序，力求“兩推一選”的最佳效果。這次換屆選舉，我們?nèi)嫱菩小皟赏埔贿x”的選舉方式，嚴(yán)格按照《選舉工作流程》的規(guī)定，堅(jiān)持程序不變通，堅(jiān)持原則不走樣，嚴(yán)格把握候選人的產(chǎn)生過(guò)程和候選人條件，認(rèn)真制定選舉辦法，采取差額選舉的辦法在黨內(nèi)直接選舉產(chǎn)生黨支部書(shū)記和委員，使整個(gè)選舉工作保持了較強(qiáng)的操作性和嚴(yán)肅性。在具體操作上，嚴(yán)格把握“三關(guān)”：

1、嚴(yán)把人選確定關(guān)。鎮(zhèn)黨委確定支部委員候選人時(shí)，均按組織程序從黨員和村民代表推薦票中，按高票原則確定支部委員初步候選人，真正做到公開(kāi)、公平、公正。

2、嚴(yán)把選票填寫(xiě)關(guān)。在進(jìn)行無(wú)記名填寫(xiě)選票時(shí)，積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境，確保每個(gè)參加投票的黨員都能充分行使個(gè)人的民主權(quán)利。

3、嚴(yán)把唱票計(jì)票關(guān)。所有的選票，均在聯(lián)村工作組的指導(dǎo)下，在黨員代表的監(jiān)督下，進(jìn)行公開(kāi)唱票、計(jì)票，不搞“暗箱操作”，充分尊重黨員的意愿。

五是嚴(yán)肅紀(jì)律，有效預(yù)防和監(jiān)督各類不和諧的選舉行為。嚴(yán)肅會(huì)場(chǎng)紀(jì)律是換屆選舉順利進(jìn)行的重要保證。換屆選舉與會(huì)者人數(shù)比較多，而且與會(huì)者素質(zhì)參差不齊，有可能會(huì)因?yàn)閭€(gè)別村的一些歷史遺留問(wèn)題而出現(xiàn)爭(zhēng)議，從而使選舉出現(xiàn)中斷和停止現(xiàn)象。為此，鎮(zhèn)黨委要求把矛盾化解在座談?wù){(diào)研過(guò)程中，有的甚至通過(guò)外圍力量做好工作，并積極預(yù)案，取得了較理想的效果，在換屆選舉工

第三篇：在全縣村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話

***同志在全縣第五屆村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)過(guò)縣委、縣政府專題研究召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才**同志根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和全省第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作電視電話會(huì)議精神以及全省第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作會(huì)議精神，對(duì)全縣第五屆村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了具體的安排和部署，我都同意。下面，我根據(jù)縣委研究的意見(jiàn)，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)村委會(huì)換屆選舉的重要意義，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和自覺(jué)性

我縣是一個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣，總?cè)丝?3萬(wàn)，其中農(nóng)村人口占到85%，所以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題始終事關(guān)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和省、市委、政府的安排，全縣第四屆村民委員會(huì)三年的任期已經(jīng)屆滿，264個(gè)村委會(huì)要在今年5月底前統(tǒng)一完成換屆選舉工作。村委會(huì)換屆選舉工作是廣大農(nóng)村黨員干部群眾政治生活中的一件大事，特別是隨著農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平、民主意識(shí)、法制觀念和政策水平不斷提高，社會(huì)各界對(duì)此十分關(guān)注，再加上頭緒多、時(shí)間緊、任務(wù)重，對(duì)我們工作提出了更高的要求。所以各級(jí)黨組織一定要站在提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆選舉的重要意義。

第一，做好村委會(huì)換屆選舉工作，是新時(shí)期全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。村民委員會(huì)是村黨支部直接領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織，擔(dān)負(fù)著組織廣大群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要任務(wù)，同時(shí)也是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的具體貫徹者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，其領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平如何，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。黨的十六屆四中全會(huì)提出要全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，其中關(guān)鍵一條，就是把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。隨著改革開(kāi)放逐步深入，特別是體制轉(zhuǎn)型的撞擊，人們的思想意識(shí)、文化觀念、價(jià)值取向都發(fā)生了很大變化，再加上過(guò)去行政命令等一些不恰當(dāng)?shù)淖鞣?，使村?jí)組織許多長(zhǎng)期積淀的矛盾不斷凸現(xiàn)，譬如村級(jí)債務(wù)如何化解、公益事業(yè)怎樣來(lái)辦、村級(jí)干部隊(duì)伍積極性如何調(diào)動(dòng)等等。就我市而言，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，264個(gè)行政村，真正村集體有穩(wěn)定收入、有發(fā)展?jié)摿Φ拇鍖⒔?0％左右，大部分村集體是“空殼”村，相當(dāng)一部分村負(fù)債累累，村里各項(xiàng)事業(yè)難以為繼，嚴(yán)重影響了黨和政府在廣大群眾中的威信。所以我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的大局出發(fā)，認(rèn)真組織好這次村委換屆選舉工作，真正把那些政治上靠得住，工作有本領(lǐng)，作風(fēng)比較硬的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層，鞏固和提高農(nóng)村基層政權(quán)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證和人才支持。

第二，做好村委會(huì)換屆選舉，是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的具體體現(xiàn)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主是我們黨管理國(guó)家和事務(wù)的根本途徑。村委會(huì)換屆選舉，就是充分尊重廣大村民的民主權(quán)力，還權(quán)于民，由村民直接選舉村委會(huì)組成人員，所以換屆選舉的過(guò)程，也是組織廣大群眾學(xué)習(xí)黨的有關(guān)法律政策，進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的過(guò)程。雖然從1988年至今，已經(jīng)進(jìn)行了四屆村委換屆選舉，選舉的民主程度和社會(huì)效果一次比一次好，但客觀上講，由于部分村民文化素質(zhì)偏低，民主觀念不太強(qiáng)，仍然存在村民代表推選不符合程序，甚至有“拉選票”、“口頭許愿”等問(wèn)題。所以我們要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，組織廣大群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》，把尊重村民民主權(quán)力，充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹到換屆選舉的全過(guò)程，通過(guò)這次換屆選舉，進(jìn)一步提高廣大群眾的民主意識(shí)、法制觀念和政策水平，加快農(nóng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治文明的步伐。

第三，做好村委會(huì)換屆選舉，是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重要組織保證。目前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，總的形勢(shì)是好的。但是也有一些地方，基層矛盾較多，干群關(guān)系緊張。分析原因，一方面是少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，引起群眾不滿；另一方面是發(fā)揚(yáng)民主不夠，群眾對(duì)集體的事想關(guān)心但無(wú)人問(wèn)津。選舉制度的確立，規(guī)范了村委會(huì)的用人機(jī)制，使干部的行為受到約束和監(jiān)督，促進(jìn)了干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)，有利于從根本上解決干部群眾觀念不強(qiáng)、為政不廉等諸多問(wèn)題，消除群眾的不滿心理，增強(qiáng)對(duì)干部的信任感，使干群關(guān)系得到改善，使廣大村民的主人翁意識(shí)得到增強(qiáng)，容易形成政通人和的寬松氣氛，從而激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和當(dāng)家作主的責(zé)任感，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

總之，我們要站在全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，增強(qiáng)搞好村委會(huì)換屆選舉的責(zé)任感和自覺(jué)性，提高村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，真正做到執(zhí)政為民。

二、發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格程序，認(rèn)真做好第五屆村委會(huì)換屆選舉工作

搞好村委會(huì)換屆選舉，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證。各地必須嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和省實(shí)施辦法的規(guī)定，組織村民按法定程序直接選舉村民委員會(huì)成員，真正選出一個(gè)村民滿意的村委會(huì)班子。

在具體工作中，要特別注意堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：

（一）必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是換屆選舉必須堅(jiān)持的重要原則，也是過(guò)去歷屆村委會(huì)換屆選舉成功的一條基本經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)黨對(duì)村委會(huì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)在制定換屆工作指導(dǎo)思想、工作方案、宣傳動(dòng)員、組織選民參選、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用等方面，確保換屆選舉依法、民主、有序進(jìn)行。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部，在村委會(huì)換屆選舉工作中，必須充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，選舉前要認(rèn)真制訂工作方案，充分宣傳黨委意圖，發(fā)動(dòng)群眾積極參與；選舉中要把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)利，自覺(jué)抵制各種違法行為；選舉后主動(dòng)支持、保障新一屆村民委員會(huì)依法開(kāi)展工作。農(nóng)村基層黨組織和黨員都要在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，換屆選舉中不允許有任何超越法律的特殊人和特殊事。那種強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)就包辦代替，甚至憑個(gè)人意愿而橫加干預(yù)的傾向是錯(cuò)誤的；強(qiáng)調(diào)依法辦事就撒手不管，當(dāng)旁觀者的想法也是不對(duì)的。全體黨員特別是基層黨組織的負(fù)責(zé)同志，要做執(zhí)法守法的模范，要善于把黨組織的意圖轉(zhuǎn)化為廣大群眾依法辦事的自覺(jué)行動(dòng)，始終掌握村委會(huì)換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)。

（二）必須充分發(fā)揚(yáng)民主，相信和依靠群眾?！皼](méi)有民主，就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。社會(huì)主義民主的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主”。我們搞村民自治，進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，就是讓農(nóng)民群眾通過(guò)這一有效形式，不斷提高民主參與能力、民主參與意識(shí)，直到能夠正確行使當(dāng)家作主人的權(quán)力。在村委會(huì)換屆選舉工作中，我們應(yīng)牢固樹(shù)立一個(gè)信念，就是要相信、依靠群眾，尊重群眾的選擇。只有這樣，選出來(lái)的村委會(huì)班子才能有群眾基礎(chǔ)，重大問(wèn)題的決策才能得到廣大群眾的理解和支持。在充分相信和依靠群眾的同時(shí)，也要針對(duì)部分選民素質(zhì)還不能完全適應(yīng)民主選舉要求的狀況，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)采取各種形式，加大對(duì)選民進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，使他們?nèi)嬲_地理解和執(zhí)行法律，顧大局、識(shí)大體，摒棄家族、宗派觀念，摒棄對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的斷章取義、實(shí)用主義的態(tài)度和看重眼前利益，愛(ài)占小便宜，怕人打擊報(bào)復(fù)等弱點(diǎn)，珍惜自己的民主權(quán)利，投好自己神圣的一票。信訪、民政、司法等部門(mén)一定要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)有效地解決農(nóng)民群眾反映的問(wèn)題，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。要堅(jiān)持及時(shí)、就地依法解決問(wèn)題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，不得推諉扯皮、敷衍了一事，更不能簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。要建立健全來(lái)信來(lái)訪登記和復(fù)信回訪制度以及信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)因處理群眾來(lái)訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，要通報(bào)批評(píng)；造一成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（三）必須嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格按照法定程序辦事，是做好村委會(huì)換屆選舉工作的關(guān)鍵。從選民登記、村委會(huì)成員候選人的產(chǎn)生、選舉大會(huì)的召開(kāi)到村民代表的推選等，都必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，決不允許拋開(kāi)法律、法規(guī)的規(guī)定另搞一套。要做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)，不能出現(xiàn)超越法律、法規(guī)而憑個(gè)人意愿行事的違法違規(guī)現(xiàn)象。工作中，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)原則。一是要堅(jiān)持村民直接選舉原則。村民直接選舉村委會(huì)班子是廣大選民依照憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，在普遍、平等的前提下，直接行使當(dāng)家作主權(quán)利的具體體現(xiàn)，也是村委會(huì)組織法立法的基本原則。選舉工作中，一定要認(rèn)真聽(tīng)取和尊重大多數(shù)村民的意見(jiàn)，由選民直接提名村委會(huì)成員候選人，由選民直接選舉村委會(huì)成員，讓村民真正成為選舉工作的主體。在選舉工作中，決不允許出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包辦、干預(yù)或強(qiáng)迫村民違背自己意愿的違法行為。二是要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則。村委會(huì)主任、副主任、委員的選舉都是實(shí)行差額選舉。有差額，就必然有競(jìng)爭(zhēng)。為了保證競(jìng)選人、選民正常行使民主權(quán)利，換屆選舉的全過(guò)程必須堅(jiān)持做到公開(kāi)、公正、公平。為此，選舉中要做到：選舉工作方案公開(kāi)、村民選(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)舉委員會(huì)產(chǎn)生公開(kāi)、選民名單公開(kāi)、提名候選人公開(kāi)、正式候選人公開(kāi)、選舉日期公開(kāi)、選舉地點(diǎn)和投票時(shí)間公開(kāi)、計(jì)票公開(kāi)、選舉結(jié)果公開(kāi)，無(wú)條件地接受村民的監(jiān)督。對(duì)于選舉中出現(xiàn)的群眾認(rèn)為不公開(kāi)、不公正、不公平的情況，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真查證，違反規(guī)定的，要堅(jiān)決依法查處，及時(shí)糾正。三是要堅(jiān)持無(wú)記名投票和秘密寫(xiě)票的原則。選舉中，選民實(shí)行無(wú)記名投票、秘密寫(xiě)票是村委會(huì)選舉的基本原則之一，目的是讓選民自由地表達(dá)自己的意愿，毫無(wú)顧慮地行使自己的民主權(quán)利，放心大膽地選擇自己滿意的被選人。各地在組織村委會(huì)選舉過(guò)程中，要積極創(chuàng)造有利條件，給選民提供足夠的秘密寫(xiě)票空間，確保選民充分行使權(quán)力。

三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，提高村委會(huì)的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

提高村民委員會(huì)工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的需要，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。因此，在村委會(huì)換屆選舉工作中要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，真正把群眾信得過(guò)、有能力的人選進(jìn)村委會(huì)，通過(guò)建章立制，提高村委會(huì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)家致富的能力和水平。

工作中，要突出做好以下三點(diǎn)：

（一）要把“雙高雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)村委班子。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。農(nóng)村基層干部是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的骨干力量和帶頭人，是“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者、落實(shí)者。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，特別今年農(nóng)業(yè)稅全部取消后，新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)農(nóng)村干部提出了新的要求。過(guò)去農(nóng)村干部工作重點(diǎn)是完成上級(jí)安排的統(tǒng)籌、提留、農(nóng)業(yè)稅等，現(xiàn)在的工作重點(diǎn)是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做到服務(wù)到位、示范到位、教育到位。近年來(lái)，省委結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)實(shí)際，對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)非常重視，提出了“雙強(qiáng)工程”，就是選拔、培養(yǎng)“雙強(qiáng)”型農(nóng)村干部隊(duì)伍，采取多種形式把那些具備自富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層。我縣結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)黨員活動(dòng)日、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地、黨員電化教育等形式和載體，培養(yǎng)了一大批政策水平高、群眾威信高，帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型人才，壯大了村級(jí)組織后備干部隊(duì)伍。在這次換屆選舉中，縣、鄉(xiāng)、村黨組織要抓住機(jī)遇，加大對(duì)“雙高雙強(qiáng)”人才的宣傳力度，通過(guò)法定程序，做好教育引導(dǎo)，使選民自覺(jué)地選舉“雙高雙強(qiáng)”型人才，力爭(zhēng)使新當(dāng)選的村委會(huì)中“雙高雙強(qiáng)”型成員比重達(dá)到80%以上。通過(guò)選舉擔(dān)任村委會(huì)成員，提高村委會(huì)的整體素質(zhì)，為帶領(lǐng)群眾致富奔小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加大“兩委”主職一肩挑和村“兩委”成員交叉任職的工作力度。目前，農(nóng)村在處理村黨支部和村委會(huì)關(guān)系中，容易出現(xiàn)兩種錯(cuò)誤傾向。其一，認(rèn)為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就是村里的事情都要由黨支部甚至支部書(shū)記一個(gè)人說(shuō)了算；其二，認(rèn)為加強(qiáng)村民自治，村委會(huì)成員是依法選舉產(chǎn)生的，就可以擺脫黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)和村委會(huì)主任想怎么干就怎么干。這就造成村黨支部與村委會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。黨在農(nóng)村的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，當(dāng)然也是村民自治的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是勿庸置疑的。為了避免“兩張皮”現(xiàn)象的出現(xiàn)，中央、省委提出了村支書(shū)與村委主任一肩挑、村“兩委”成員交叉任職的意見(jiàn)，這是農(nóng)村實(shí)際工作的需要。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，農(nóng)村集體收入銳減，我縣絕大多數(shù)村需要上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼，客觀上要求減少村干部職數(shù)。所以，在這(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)次換屆選舉中要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任一肩挑，村“兩委”成員交叉任職，提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照法定程序推選為村民委員會(huì)成員候選人，通過(guò)選舉兼任村民委員會(huì)成員。村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任一肩挑要結(jié)合村情和干部隊(duì)伍狀況，一種是目前是“兩委”主職一肩挑村，且符合選舉條件的，仍要提倡繼續(xù)實(shí)行“一肩挑”。另一種是村支書(shū)政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，群眾威信高，村主任工作比較弱的村，要引導(dǎo)村級(jí)組織和群眾，提倡實(shí)行一肩挑，第三種是缺村支書(shū)，但村主任綜合素質(zhì)好，工作能力棒的村，提倡實(shí)行一肩挑。提倡黨員、村“兩委”成員通過(guò)法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、村民理財(cái)小組成員。無(wú)論是一肩挑或是交叉任職，都要綜合考慮，統(tǒng)籌安排，要以這次村委換屆為契機(jī)，先參加村民委員會(huì)的選舉，獲得群眾承認(rèn)以后，到明年支部換屆時(shí)，再推薦為黨支部人選；如果選不上村民委員會(huì)主任，就不再推薦為黨支部書(shū)記人選。提倡村民委員會(huì)中的黨員成員通過(guò)黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部成員?？傊?，要通過(guò)這次換屆選舉，適應(yīng)形勢(shì)需要，減少村“兩委”干部職數(shù)，嚴(yán)格控制村“兩委”干部總數(shù)，堅(jiān)決做到3000人以下的村3－5人，3000人以上的村5－7人，不允許超編，真正形成精干、高效的村干部隊(duì)伍，增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（三）建立健全村務(wù)公開(kāi)、民主管理組織和有關(guān)規(guī)章制度。村委會(huì)依法成立后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際需要，指導(dǎo)各村依法建立健全村委會(huì)下屬工作委員會(huì)，及時(shí)進(jìn)行村民小組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員和村民民主理財(cái)小組成員的推選。要按照中辦發(fā)［2004］17號(hào)文件要求，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序，搞好村務(wù)公開(kāi)，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；明確村級(jí)民主決策形式，規(guī)范村級(jí)民主決策的程序，建立決策責(zé)任追究制度，推進(jìn)村級(jí)的民主決策，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)；進(jìn)一步制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度等，用制度規(guī)范村干部和村民行為，保證農(nóng)民群眾的參與權(quán)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，推行民主評(píng)議村干部工作制度，建立和完善村干部的激勵(lì)約束制度，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。紀(jì)檢、組織、民政等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，使廣大農(nóng)村盡快走上依法建制、以制治村、民主管理村務(wù)的良性發(fā)展軌道。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)農(nóng)村工作全面發(fā)展

全縣第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)、執(zhí)法活動(dòng)和廣泛的民主實(shí)踐，是我縣農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一件大事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊抓好。要把第五屆村委會(huì)換屆選舉工作作為上半年農(nóng)村工作的一項(xiàng)中心任務(wù)，擺上突出位置，列入重要議事日程，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要把村委換屆工作納入基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考評(píng)之中，對(duì)換屆不重視、支乎應(yīng)付，或是出現(xiàn)重大問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底不得評(píng)為“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或“五個(gè)好”村黨支部。工作中要堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、整體推進(jìn)、集中時(shí)間、集中精力、先易后難、分類指導(dǎo)、務(wù)求必成”的指導(dǎo)思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立由書(shū)記為組長(zhǎng)的換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組及辦公機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各有關(guān)部門(mén)密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要充分發(fā)揮在村民自治中的關(guān)鍵作用，高度重視，精心組織，依法辦事，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。村民委員會(huì)換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，村支部書(shū)記是直接責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部門(mén)對(duì)搞好村民委員會(huì)換屆選舉擔(dān)負(fù)重要的責(zé)任，必須盡職盡責(zé)，會(huì)同民政部門(mén)做好換屆選舉的組織工作。要發(fā)揮群眾監(jiān)督、人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，嚴(yán)格監(jiān)管。要做好選舉前的宣傳教育、骨干培訓(xùn)、村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)等準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)所轄的村要做好排查摸底工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重視那些村情復(fù)雜、管理薄 弱的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”的換屆選舉，派出得力干部包(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)村入戶，幫助化解矛盾，制定有針對(duì)性的選舉工作方案，做好村委會(huì)換屆選舉?？h委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出14個(gè)工作指導(dǎo)組，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)完成換屆任務(wù)；分類指導(dǎo)換屆選舉各階段工作；監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)依法換屆；及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆進(jìn)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)所轄各村派出指導(dǎo)組，對(duì)換屆選舉的全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)，確保換屆選舉工作的圓滿成功，決不允許放任自流。要制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)村民委員會(huì)開(kāi)展工作的具體規(guī)則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在本行政區(qū)域內(nèi)要切實(shí)保證《村民委員會(huì)組織法》、省《實(shí)施辦法》的實(shí)施，保障村民依法行使選舉權(quán)利。要認(rèn)真研究村民委員會(huì)選舉中出現(xiàn)的帶有普遍性的問(wèn)題，如選民資格、候選人資格、罷免程序等，不斷完善有關(guān)法規(guī)制度。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，及時(shí)制止和糾正不符合法律、法規(guī)規(guī)定的做法。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，齊抓共管，上下一致，共同把村委會(huì)換屆選舉工作搞好。同志們，我縣是個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣，做好村民委員會(huì)換屆選舉工作，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門(mén)一定要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，真正選出團(tuán)結(jié)，選出合力，選出干勁，選出致富奔小康的決心和信心，營(yíng)造一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村進(jìn)步、社會(huì)和諧的良好局面，做到各級(jí)黨委和政府滿意、廣大人民群眾滿意、廣大黨員干部滿意、村黨支部和新當(dāng)選的村干部滿意，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市第六次村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話

在全市第六次村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話

在全市第六次村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話 在全市第六次村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話

（××年月日）

同志們：

第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作在全市上下貫徹落實(shí)黨的十六屆中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快建設(shè)新榆林的背景下進(jìn)行，具有特別重要的意義?；鶎訄?zhí)政能力是黨執(zhí)政能力的基礎(chǔ)，做好選舉換屆工作，選好、選準(zhǔn)“村官”，有利于密切黨和農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民的增收。我市第五屆村民委員會(huì)三年任期已滿，按照《村委會(huì)組織法》和陜西省《實(shí)施辦法》、《選舉辦法》有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定，以及省委、省政府關(guān)于第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作電視電話會(huì)議精神要求，市委、市政府決定召開(kāi)此次會(huì)議，全面安排布置第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作。對(duì)此項(xiàng)工作市委、市政府高度重視，進(jìn)行了專門(mén)研究討論，兩辦聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好全市第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了由市委副書(shū)記李濤為組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了各部門(mén)的工作職責(zé)，提出了明確的工作要求。市民政局在榆陽(yáng)區(qū)牛家梁鎮(zhèn)抓了試點(diǎn)工作，培訓(xùn)干部，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為

做好這項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。剛才，達(dá)梅同志宣讀了市委、市政府的《實(shí)施意見(jiàn)》，榆陽(yáng)區(qū)的負(fù)責(zé)同志作了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)介紹。此次會(huì)議標(biāo)志著我市第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作全面啟動(dòng)，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)，后面，李書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)各縣區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視第六次村委會(huì)換屆選舉的重要意義

當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入比較快速的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)良好，隨著農(nóng)業(yè)稅的減免，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)零負(fù)擔(dān)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，扶貧開(kāi)發(fā)力度不斷加大，農(nóng)村最低生活保障制度和醫(yī)療救助體系的逐步建立和完善，農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行的“兩免一補(bǔ)”政策，初步解決了困難群眾看病難和困難家庭學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題，農(nóng)村社會(huì)面貌發(fā)生了根本性變化?！洞逦瘯?huì)組織法》的頒布實(shí)施以來(lái)，我市已成功組織實(shí)施了兩次村委會(huì)換屆選舉工作，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度不斷健全和完善，農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。但是，當(dāng)前我市農(nóng)村社會(huì)的各種矛盾和問(wèn)題依然比較突出。一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想在認(rèn)識(shí)有差距，認(rèn)為農(nóng)民民主意識(shí)淡薄，換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，存在畏難、厭煩，抵觸情緒；擔(dān)心“好人選不上，選上的不是好人”，認(rèn)為選舉程序復(fù)雜不好操作，在選舉中怕麻煩、圖省事、走過(guò)場(chǎng)。二是村委會(huì)換屆選舉，決定權(quán)沒(méi)有分給群眾，內(nèi)定候

選有增無(wú)減，導(dǎo)致縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民推舉的候選人不一致而發(fā)生矛盾。三是因貧富分化出現(xiàn)不同的利益集團(tuán)，往往容易在集體資產(chǎn)處置、公益事業(yè)安排等問(wèn)題上產(chǎn)生矛盾，特別是在土地承包、宅基地審批、公共項(xiàng)目建設(shè)以及土地征用補(bǔ)償款等涉及村民切身利益的事項(xiàng)方面有集中體現(xiàn)，直接影響到換屆選舉。四是城郊結(jié)合部村民資格的認(rèn)定比較困難；因外出務(wù)工人員多，換屆選舉組織工作難度較大；村民、居民身份在轉(zhuǎn)換過(guò)程中，受既得利益影響，調(diào)處矛盾較多。五是在推進(jìn)基層民主政治的過(guò)程中，一些村民不能正確行使選舉權(quán)，有的甚至出現(xiàn)賄選、破壞選舉的行為；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部民主法治意識(shí)淡薄，對(duì)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)不熟悉、不習(xí)慣、不理解，不能堅(jiān)持依法行政，造成侵犯農(nóng)民民主權(quán)利的事件；在部分地方，宗族、宗派、宗教勢(shì)力干擾換屆選舉，農(nóng)村黑惡勢(shì)力左右村中事務(wù)，強(qiáng)奸民意，破壞廣大村民的民主權(quán)利。六是受一些歷史遺留問(wèn)題的影響，有的村由于存在不良債務(wù)，村民意見(jiàn)很大，直接影響換屆選舉工作的正常開(kāi)展。有的村由于村務(wù)長(zhǎng)期不公開(kāi)，幾次換屆選舉都不很順利，村民情緒對(duì)立，經(jīng)常上訪鬧事，形成不穩(wěn)定因素。這些矛盾和問(wèn)題，直接影響第六次村委會(huì)換屆選舉工作的正常開(kāi)展。

這次村委會(huì)換屆選舉是事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事，是農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一件好事，也是廣大農(nóng)民政治生活中一件實(shí)事。實(shí)踐證明，搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作，有利于推進(jìn)農(nóng)村基層民主選

舉制度的不斷規(guī)范和完善，加快農(nóng)村民主政治建設(shè)進(jìn)程；有利于增強(qiáng)農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的民主法制意識(shí)，提高農(nóng)村工作的管理水平和基層干部的執(zhí)政能力；有利于充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；有利于保護(hù)農(nóng)民切身利益，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；有利于建設(shè)一個(gè)好的村組領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。因此，全市各級(jí)黨委、政府一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義政治文明的高度，從做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分

認(rèn)識(shí)搞好村委會(huì)換屆選舉工作的重要意義，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

首先，充分認(rèn)識(shí)到搞好村委會(huì)換屆選舉工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、增強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求?！盎A(chǔ)不牢地動(dòng)山搖”。實(shí)行村民委員會(huì)換屆選舉，把人民群眾認(rèn)為能為他們當(dāng)家作主的“能人”，“領(lǐng)頭羊”選進(jìn)兩委班子，這是依法行使民主權(quán)利最基本、最直接的實(shí)踐活動(dòng)，也是他們當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)。在新形勢(shì)下，全面推進(jìn)村民自治，廣泛實(shí)行民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理，這當(dāng)中，民主選舉是第一位的，是農(nóng)民群眾最基本的民主權(quán)利。因此，建設(shè)社會(huì)主義政治文明必須推進(jìn)民主政治建設(shè)，必須把基層民主政治建設(shè)這項(xiàng)最廣泛、最基本的基礎(chǔ)性工作

做好。但同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到村級(jí)“兩委會(huì)”班子是最基層的組織，村級(jí)組織的建設(shè)如何，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。通過(guò)村委會(huì)換屆選舉，我們就是要把那些群眾公認(rèn)的優(yōu)秀代表選進(jìn)村委會(huì)班子，這對(duì)于加強(qiáng)黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。

其次，搞好村委會(huì)換屆選舉工作，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。當(dāng)前，農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，但歸根到底都要由基層組織去貫徹、去落實(shí)。多年的實(shí)踐證明，哪個(gè)地方村級(jí)組織建設(shè)得好，哪個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得快，社會(huì)就穩(wěn)定。特別是在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、興辦農(nóng)村公益事業(yè)、加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)管理，所有這些都對(duì)村級(jí)基層干部的素質(zhì)提出了新的更高的要求。廣大村民也希望通過(guò)直接選舉，將政治上堅(jiān)定，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，辦事公道正派，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的能人選進(jìn)村委會(huì)班子。只有這樣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收才有組織上的保證。

第三，搞好村委會(huì)換屆選舉工作，還是密切黨群干群關(guān)系、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的迫切需要。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和村民自治的有序開(kāi)展，全市農(nóng)村的總體形勢(shì)是好的。但必須看到，由于缺乏制度的有效約束，村級(jí)管理工作中也出現(xiàn)了一些矛盾和問(wèn)題。比如，一些地方村干部作風(fēng)不民主、個(gè)人說(shuō)了算，村級(jí)組織軟弱渙散，發(fā)展思路不清，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等等。這些問(wèn)題如果不妥善解決，必將影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響到農(nóng)村和諧社

會(huì)的構(gòu)建。實(shí)踐證明，只有真正依法辦事，群眾完全能夠選好自己的當(dāng)家人，選出來(lái)的干部也能認(rèn)真貫徹上級(jí)的指示精神，只要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)的關(guān)系也完全能協(xié)調(diào)好，農(nóng)村工作不但沒(méi)有增加阻力，而且增添了新的動(dòng)力和活力。因此，各級(jí)黨委、政府必須牢牢抓住村委會(huì)換屆選舉的有利時(shí)機(jī)，按照中央提出的村級(jí)組織“抓五強(qiáng)、創(chuàng)五好”的目標(biāo)要求，認(rèn)真做好這次換屆選舉工作，努力做到選好人、建設(shè)好隊(duì)伍，為全面建設(shè)社會(huì)主義的新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四，搞好村委會(huì)換屆選舉工作，更是化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要?！胺€(wěn)定壓倒一切”。當(dāng)前，我市農(nóng)村整體形勢(shì)是好的，但也有一些地方群體性上訪有增無(wú)減，干群關(guān)系長(zhǎng)期比較緊張等等。究其原因，我看主要是我們少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，引發(fā)群眾不滿。尤其是對(duì)一些土地處置、村務(wù)公開(kāi)、村務(wù)管理等方面缺乏透明度，群眾對(duì)干部缺乏信任感。這是引起不穩(wěn)定因素的主要矛盾。通過(guò)依法實(shí)行民主選舉，規(guī)范了村委會(huì)的用人機(jī)制，使干部的行為受到村民的約束和監(jiān)督。村民的選舉權(quán)和罷免權(quán)，時(shí)刻提醒著村干部，自己的權(quán)力是全體村民給的，促使他們只能用手中的權(quán)力為全體村民服務(wù)，不能用手中的權(quán)力謀取私利，自覺(jué)樹(shù)立公仆意識(shí)，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和廉潔自律，有利于解決干部腐敗問(wèn)題，消除群眾的不滿心理，使干群關(guān)系從根本上得到改善。由于村民能通過(guò)正常渠道表達(dá)自己的意志、保護(hù)自己的利益，這

就會(huì)減少各種非理性行為的發(fā)生，使大量矛盾化解在基層，大量問(wèn)題解決在基層，使農(nóng)村穩(wěn)定有了根本保障。

二、落實(shí)政策，把握關(guān)鍵，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》（中辦發(fā)號(hào)文件）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全省第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》（陜辦發(fā)號(hào)文件），對(duì)搞好換屆選舉工作提出了明確要求，市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好全市第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》（榆辦發(fā)號(hào)）對(duì)本次換屆選舉提出了具體安排和要求，各縣區(qū)要認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。在工作中，要牢牢把握好三個(gè)方面問(wèn)題。

一是必須保障和尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。實(shí)踐證明，只有充分保障和尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，選出來(lái)的干部才能充分體現(xiàn)民意，才能對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)、為農(nóng)民服務(wù)，群眾才會(huì)滿意，集體經(jīng)濟(jì)才會(huì)得到發(fā)展，農(nóng)民收入才會(huì)不斷增加，農(nóng)村社會(huì)才能保持穩(wěn)定。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育和培養(yǎng)，使他們以立黨為公、執(zhí)政為民為準(zhǔn)則，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待村委會(huì)換屆選舉，積極支持和保障農(nóng)民群眾行使民主權(quán)利。在選舉過(guò)程中，要做到充分尊重農(nóng)民群眾的個(gè)人意愿，保障他們的“推選權(quán)、選舉權(quán)、直接提名權(quán)、投票權(quán)、罷免權(quán)”，實(shí)現(xiàn)他們?cè)谶x人上的自主權(quán)，真正把能夠代表群眾利益的人選出來(lái)，作為他們的致富帶頭人。特別要注

意的是，在選舉中既不能包辦代替，也不能以行政手段任命委派，更不允許違法操縱，暗箱操作。

二是必須規(guī)范選舉程序，堅(jiān)持依法組織選舉。依法組織村委會(huì)換屆選舉，是保證換屆選舉“公平、公正、公平”的關(guān)鍵。近年來(lái)，農(nóng)村改革不斷深入，廣大農(nóng)民群眾的法制意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng)，這對(duì)農(nóng)村基層干部的執(zhí)法水平提出了更高要求。換屆選舉程序嚴(yán)格、政策性強(qiáng)，必須依法進(jìn)行，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。這就要求我們各級(jí)黨委、政府必須緊扣法律確定的原則，規(guī)范選舉的程序，制定符合法規(guī)和切合各地實(shí)際的工作方案、工作意見(jiàn)、工作規(guī)則和工作程序，特別要注意制定好各村的具體選舉辦法，使之切合本村的實(shí)際情況，更具操作性。這次會(huì)議后，各縣區(qū)要集中一段時(shí)間，采取多種形式，對(duì)參與這項(xiàng)工作的干部，特別是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)干部進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)。版權(quán)所有

三是必須堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅查處換屆選舉中的違法行為。在選舉工作進(jìn)行過(guò)程中，要加強(qiáng)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督工作。對(duì)換屆選舉的監(jiān)督，包括指導(dǎo)小組的檢查監(jiān)督、群眾的現(xiàn)場(chǎng)參與監(jiān)督以及各級(jí)人大代表和政協(xié)委員的視察監(jiān)督?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每一個(gè)村都派出指導(dǎo)組，這是一個(gè)非常重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。指導(dǎo)組的同志要注意發(fā)現(xiàn)和幫助解決選舉工作遇到困難和問(wèn)題。對(duì)在推選村選委員會(huì)成員、提名確定村委會(huì)成員候選人、組織投票選舉過(guò)程中，有違法行為的單位和個(gè)人，要及時(shí)責(zé)令糾正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處，視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)以暴力、威脅、賄賂等違法手段，干擾、破壞換屆選舉的違法行為，要及時(shí)揭露嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要正確對(duì)待和處理農(nóng)民群眾的來(lái)信來(lái)訪，對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，要做深入細(xì)致的調(diào)查工作，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行處理，為選舉工作順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。

在把握好以上三個(gè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，還要做好下面四個(gè)方面的具體工作：

第一，要處理好“四個(gè)方面”的關(guān)系。一是處理好擴(kuò)大民主與加強(qiáng)法制的關(guān)系。民主與法制是對(duì)立統(tǒng)一、相輔相成的。既要依法辦事、在法律允許的范圍內(nèi)充分發(fā)揚(yáng)民主，最大限度的體現(xiàn)民意，又要在加強(qiáng)法制建設(shè)的前提下擴(kuò)大基層民主，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾參政議政的積極性。二是處理好農(nóng)民行使民主權(quán)利與履行義務(wù)的關(guān)系。實(shí)行民主選舉，就是要做到在法律程序下實(shí)現(xiàn)自由與紀(jì)律的統(tǒng)一、行使權(quán)利與履行義務(wù)的統(tǒng)一。一方面要通過(guò)完善民主選舉制度，保障農(nóng)民直接行使民主權(quán)利，另一方面又要通過(guò)農(nóng)民自己選出的村委會(huì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制教育，使他們自覺(jué)履行應(yīng)盡的義務(wù)。三是處理好村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系。村黨支部和村委會(huì)是村級(jí)各種組織中兩個(gè)最重要的組織。村黨支部作為黨在農(nóng)村的基層組織，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)。四是處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)的關(guān)系。按照法律規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要努力做到，依法指導(dǎo)不干預(yù)，重點(diǎn)支持幫助村上發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，同時(shí)也要不斷改進(jìn)指導(dǎo)方法，協(xié)調(diào)處理好出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

第二，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負(fù)起直接責(zé)任?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立工作責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把這項(xiàng)工作作為一件大事認(rèn)真對(duì)待，抓緊抓好。各縣區(qū)要通過(guò)下派干部駐村蹲點(diǎn)，把情況弄清楚，幫助搞好宣傳發(fā)動(dòng)、建章立制和依法選舉等工作，指導(dǎo)工作要深入具體。比如，對(duì)候選人怎么確定，選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)怎么銜接，都要精心設(shè)計(jì)，依照法律把這些工作安排好。

第三，提倡村級(jí)“兩委會(huì)”班子成員交叉任職和“一肩挑”。提倡村黨支部和村委會(huì)兩個(gè)班子成員交叉任職和力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”，有利于消除矛盾，維護(hù)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定；有利于實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村民自治；有利于提高辦事效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；也有利于減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各地應(yīng)按照“精減干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的原則，在通過(guò)“兩推一選”（即由黨員大會(huì)和村民大會(huì)推薦、在黨員大會(huì)上選舉的辦法）已經(jīng)選舉產(chǎn)生村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基礎(chǔ)上，在村委會(huì)換屆選舉時(shí)，大力提倡、鼓勵(lì)村黨支部成員按規(guī)定程序積極參與村委會(huì)成員選舉，實(shí)現(xiàn)“兩委會(huì)”干部交叉任職，特別是擴(kuò)大村黨支部書(shū)記兼任村委會(huì)主任的比例。

第四，積極宣傳、引導(dǎo)婦女參選參政。從全市目前的情況看，婦女當(dāng)選村委會(huì)成員的比例非常低。因此，各縣區(qū)在換屆選舉中，要加強(qiáng)對(duì)婦女參選參政的宣傳引導(dǎo)，采取必要的措施，在充分尊重民意、嚴(yán)格按法律和程序辦事的前提下，積極推進(jìn)婦女參選參政工作，努力提高婦女的參選率

和當(dāng)選比例。

三、統(tǒng)一部署，周密組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

臨近年終，各縣區(qū)各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒。這次村委會(huì)換屆選舉工作時(shí)間集中、涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)繁重。各級(jí)黨委、政府要統(tǒng)籌安排，集中力量，切實(shí)把事關(guān)全市個(gè)村萬(wàn)農(nóng)民群眾切身利益的事情抓緊抓好，確保第六次村委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行，確保農(nóng)村穩(wěn)定、社會(huì)安定。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)就是靠前，就是一種責(zé)任。做好換屆選舉工作關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府一定要把此項(xiàng)工作列入當(dāng)前重要議事日程，作為今冬明春農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，精心組織、周密計(jì)劃，統(tǒng)一部署、規(guī)范操作，把換屆選舉作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各級(jí)都要建立換屆選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成員單位要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、有關(guān)部門(mén)參與配合的有效機(jī)制和強(qiáng)大合力。要認(rèn)真研究選舉中帶有普遍性的問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。民政部門(mén)要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起換屆選舉的日常指導(dǎo)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握第一手情況，為黨委和政府當(dāng)好參謀和助手。版權(quán)所有

二是加大宣傳力度。各縣區(qū)要采取多種形式，廣泛深入地宣傳換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)、方針政策以及程序步驟，做到經(jīng)常性宣傳與階段性宣傳相結(jié)合、正面宣傳與典型教育相結(jié)合、一般性宣傳與疑難問(wèn)題解答相結(jié)合。要增強(qiáng)宣

傳教育的多樣性和針對(duì)性，對(duì)農(nóng)村基層干部，主要采取舉辦培訓(xùn)班的方式，提高他們的執(zhí)法水平和組織實(shí)施換屆選舉的能力。要在集市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口比較集中的地方，采用廣播、電視、宣傳畫(huà)、公開(kāi)欄等形式對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳，使他們懂得選舉的程序和要求，按照自己的真實(shí)意愿投票選舉。要通過(guò)廣泛的宣傳教育，不斷增強(qiáng)干部群眾的民主意識(shí)和法制觀念，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和黨的方針政策上來(lái)，保證換屆選舉工作健康有序地進(jìn)行。

三是充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村級(jí)黨組織在村委會(huì)換屆選舉中，要切實(shí)做好宣傳動(dòng)員工作，把握換屆選舉工作的正確方向，積極支持、幫助和指導(dǎo)村選舉委員會(huì)組織好換屆選舉工作。在新一屆村委會(huì)產(chǎn)生后，要支持和保障村委會(huì)依法開(kāi)展工作。在具體工作中，既要充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又不能包辦代替；既要讓村民委員會(huì)充分發(fā)揮村民自治組織的職能作用，又不能放任自流。要注重在優(yōu)秀村委會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷為農(nóng)村基層黨組織注入新生力量。

四是加大指導(dǎo)力度，做好重點(diǎn)、難點(diǎn)村的換屆選舉工作。目前，我市農(nóng)村基層組織的整體狀況是好的，特別是經(jīng)過(guò)第五次換屆選舉，村干部的素質(zhì)也有了很大提高，對(duì)大多數(shù)村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子群眾是擁護(hù)和認(rèn)可的。但仍有一些村因各種原因經(jīng)過(guò)多次選舉還選不出村委會(huì)，或者由于村里矛盾突出根本無(wú)法組織選舉，從而引起群眾不滿和上訪。這

些村雖然只是極少數(shù)，但造成的負(fù)面影響很大，必須引起我們的特別注意和高度重視。要借這次換屆選舉的有利時(shí)機(jī)，按照有關(guān)要求和程序，組織力量，做好難點(diǎn)村、重點(diǎn)村的排查登記工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，尋求其中的規(guī)律和癥結(jié)，采取有效措施，解決這些村存在的突出問(wèn)題，選好村級(jí)班子。需要強(qiáng)調(diào)的是，在解決一些復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，不能只靠幾個(gè)駐村蹲點(diǎn)干部，一定要充分發(fā)揮黨委、政府的職能作用和黨的政治工作優(yōu)勢(shì)，依靠廣大農(nóng)民群眾把問(wèn)題解決好。

同志們，全市第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作即將全面展開(kāi)，做好這項(xiàng)工作使命光榮，責(zé)任重大。希望大家在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市第六次村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話

在全市第六次村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話

在全市第六次村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話

（××年月日）

同志們：

第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作在全市上下貫徹落實(shí)黨的十六屆中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快建設(shè)新榆林的背景下進(jìn)行，具有特別重要的意義?；鶎訄?zhí)政能力是黨執(zhí)政能力的基礎(chǔ)，做好選舉換屆工作，選好、選準(zhǔn)“村官”，有利于密切黨和農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民的增收。我市第五屆村民委員會(huì)三年任期已滿，按照《村委會(huì)組織法》和陜西省《實(shí)施辦法》、《選舉辦法》有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定，以及省委、省政府關(guān)于第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作電視電話會(huì)議精神要求，市委、市政府決定召開(kāi)此次會(huì)議，全面安排布置第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作。對(duì)此項(xiàng)工作市委、市政府高度重視，進(jìn)行了專門(mén)研究討論，兩辦聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好全市第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了由市委副書(shū)記李濤為組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了各部門(mén)的工作職責(zé)，提出了明確的工作要求。市民政局在榆陽(yáng)區(qū)牛家梁鎮(zhèn)抓了試點(diǎn)工作，培訓(xùn)干部，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為做好這項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。剛才，達(dá)梅同志宣讀了市委、市政府的《實(shí)施意見(jiàn)》，榆陽(yáng)區(qū)的負(fù)責(zé)同志作了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)介紹。此次會(huì)議標(biāo)志著我市第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作全面啟動(dòng)，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)，后面，李書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)各縣區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視第六次村委會(huì)換屆選舉的重要意義

當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入比較快速的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)良好，隨著農(nóng)業(yè)稅的減免，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)零負(fù)擔(dān)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，扶貧開(kāi)發(fā)力度不斷加大，農(nóng)村最低生活保障制度和醫(yī)療救助體系的逐步建立和完善，農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行的“兩免一補(bǔ)”政策，初步解決了困難群眾看病難和困難家庭學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題，農(nóng)村社會(huì)面貌發(fā)生了根本性變化?！洞逦瘯?huì)組織法》的頒布實(shí)施以來(lái)，我市已成功組織實(shí)施了兩次村委會(huì)換屆選舉工作，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度不斷健全和完善，農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。但是，當(dāng)前我市農(nóng)村社會(huì)的各種矛盾和問(wèn)題依然比較突出。一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想在認(rèn)識(shí)有差距，認(rèn)為農(nóng)民民主意識(shí)淡薄，換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，存在畏難、厭煩，抵觸情緒；擔(dān)心“好人選不上，選上的不是好人”，認(rèn)為選舉程序復(fù)雜不好操作，在選舉中怕麻煩、圖省事、走過(guò)場(chǎng)。二是村委會(huì)換屆選舉，決定權(quán)沒(méi)有分給群眾，內(nèi)定候選有增無(wú)減，導(dǎo)致縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民推舉的候選人不一致而發(fā)生矛盾。三是因貧富分化出現(xiàn)不同的利益集團(tuán)，往往容易在集體資產(chǎn)處置、公益事業(yè)安排等問(wèn)題上產(chǎn)生矛盾，特別是在土地承包、宅基地審批、公共項(xiàng)目建設(shè)以及土地征用補(bǔ)償款等涉及村民切身利益的事項(xiàng)方面有集中體現(xiàn)，直接影響到換屆選舉。四是城郊結(jié)合部村民資格的認(rèn)定比較困難；因外出務(wù)工人員多，換屆選舉組織工作難度較大；村民、居民身份在轉(zhuǎn)換過(guò)程中，受既得利益影響，調(diào)處矛盾較多。五是在推進(jìn)基層民主政治的過(guò)程中，一些村民不能正確行使選舉權(quán)，有的甚至出現(xiàn)賄選、破壞選舉的行為；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部民主法治意識(shí)淡薄，對(duì)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)不熟悉、不習(xí)慣、不理解，不能堅(jiān)持依法行政，造成侵犯農(nóng)民民主權(quán)利的事件；在部分地方，宗族、宗派、宗教勢(shì)力干擾換屆選舉，農(nóng)村黑惡勢(shì)力左右村中事務(wù)，強(qiáng)奸民意，破壞廣大村民的民主權(quán)利。六是受一些歷史遺留問(wèn)題的影響，有的村由于存在不良債務(wù)，村民意見(jiàn)很大，直接影響換屆選舉工作的正常開(kāi)展。有的村由于村務(wù)長(zhǎng)期不公開(kāi)，幾次換屆選舉都不很順利，村民情緒對(duì)立，經(jīng)常上訪鬧事，形成不穩(wěn)定因素。這些矛盾和問(wèn)題，直接影響第六次村委會(huì)換屆選舉工作的正常開(kāi)展。

這次村委會(huì)換屆選舉是事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事，是農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一件好事，也是廣大農(nóng)民政治生活中一件實(shí)事。實(shí)踐證明，搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作，有利于推進(jìn)農(nóng)村基層民主選舉制度的不斷規(guī)范和完善，加快農(nóng)村民主政治建設(shè)進(jìn)程；有利于增強(qiáng)農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的民主法制意識(shí)，提高農(nóng)村工作的管理水平和基層干部的執(zhí)政能力；有利于充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；有利于保護(hù)農(nóng)民切身利益，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；有利于建設(shè)一個(gè)好的村組領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。因此，全市各級(jí)黨委、政府一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義政治文明的高度，從做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分