第一篇：縣委擴大會議講話

搶抓機遇 開拓奮進

努力促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

——在中共臨夏縣委十三屆四次全委（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

縣委書記 魏賀生 2010年1月25日

同志們：

這次縣委十三屆四次全委（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會議是在州委對我縣黨政領導班子作出重大調整，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實州委十屆五次全委擴大會議和全州經(jīng)濟工作會議精神，分析形勢，統(tǒng)一思想，理清思路，明確任務，研究部署今年的各項工作?，F(xiàn)在，我根據(jù)縣委常委會討論的情況，講四個方面的意見。

第一個方面，關于2009年的工作

2009年，在州委、州政府的堅強領導下，我們認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞州委、州政府“強基礎、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的發(fā)展思路，按照縣委十三屆三次全委（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會議的總體部署，突出工作重點，加強薄弱環(huán)節(jié)，強化工作措施，狠抓任務落實，全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，民生有效改善，社會事業(yè)全面進步，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設不斷加強。全縣預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值13.49億元，同比增長12.64%；全社會固定資產(chǎn)投資7.12億元，同比增長41.66%；社會消費品零售總額2.64億元，同比增長19.72%；大口徑財政收入3975萬元，同比增長15.72%；城鎮(zhèn)居民可支配收入7818元，同比增長14.53%；農(nóng)民人均純收入2084元，同比增長13.3%。一年來，縣委常委會主要抓了以下幾項工作：

一是集中全力抓項目，發(fā)展基礎不斷夯實。縣委常委會始終把項目建設作為增加投資、強化基礎、加快發(fā)展的重要載體，全力以赴上項目，千方百計爭資金，項目建設成效顯著。全縣共實施續(xù)建、新建項目80個，計劃總投資18.18億元，已完成投資5.89億元，其中51個項目已竣工，29個項目完成年度建設任務。積極論證儲備項目，向國家和省州上報重點骨干項目40個。認真實施中央新增投資項目，共實施中央新增投資項目57個，總投資1.3億元，已完成投資1.03億元。積極開展招商引資工作，全縣共簽約引進項目11個，簽約資金6億元，已到位資金1.55億元，是近年來引進資金最多、建設速度最快的一年。重點項目的順利實施，使全縣基礎設施和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的推進器。二是強化措施育產(chǎn)業(yè)，特色經(jīng)濟快速發(fā)展。認真貫徹州委、州政府特色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，注重扶持引導，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，使全縣特色主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大。以建設全省奶牛養(yǎng)殖重點縣和全省民族地區(qū)肉羊養(yǎng)殖大縣為目標，堅持抓龍頭、建基地、帶農(nóng)戶，加大資金投入和科技推廣力度，引進和扶持龍頭企業(yè)，推進畜牧養(yǎng)殖向規(guī)?；?、集約化、企業(yè)化方向發(fā)展。注重服務體系建設，增強了抵御市場風險的能力，促進了畜牧產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。全縣奶牛存欄1.85萬頭，羊存欄17.43萬只，豬存欄 8.12萬口，雞存欄71.53萬只。以建設萬畝無公害蔬菜基地為目標，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、政府補助、強化服務，在先鋒、土橋、橋寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中發(fā)展以高效日光溫室、拱棚、溫棚為主的無公害蔬菜種植，年產(chǎn)各類無公害蔬菜8000多噸。著力培育特色林果業(yè)，全縣新栽植花椒1.6萬畝，累計面積達到28.6萬畝，產(chǎn)量達到2250噸，成功舉辦了花椒推介會，簽約資金達3680萬元。在漫路、刁祁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽植啤特果1.2萬畝，全縣啤特果基地面積達到3.1萬畝。勞務工作以“建基地、強服務、抓培訓、創(chuàng)品牌、促輸轉”為重點，突出強化農(nóng)民工培訓和有組織輸轉，培訓農(nóng)民工3.5萬人（次），輸轉勞動力9.5萬人（次），創(chuàng)勞務收入5.3億元。認真實施大中專畢業(yè)生轉移就業(yè)工程，動員和組織293名未就業(yè)大中專畢業(yè)生和“兩后生”到沿海發(fā)達地區(qū)的職業(yè)技術院校進行技能培訓，實現(xiàn)異地就業(yè)。磚雕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展按照“小產(chǎn)品、大市場”的開發(fā)思路，積極扶持鼓勵神韻、能成公司由散到聚、由小到大、由弱到強，產(chǎn)品暢銷新疆、青海、寧夏、西藏等地，已成為全州重要的磚雕生產(chǎn)基地。

三是惠民政策抓落實，民生問題有效改善。高度重視民生問題，積極主動地創(chuàng)造條件，切實解決事關群眾切身利益的突出問題。按照透明公開、公平合理、程序規(guī)范、方便群眾的要求，創(chuàng)新機制，加強督查，強化自查和全面核查，深入開展“惠民政策落實年”活動，促進了城鄉(xiāng)低保、新型合作醫(yī)療、廉租住房補貼等各項惠民政策落實，是近年來惠民政策落實最好的一年。按照“五年工程兩年建”的思路，抓質量，趕進度，西北片農(nóng)村飲水安全工程已基本完成取水樞紐和水廠主體工程，紅臺、營灘、井溝三個鄉(xiāng)近5萬群眾吃上了自來水。按照“搬得出、住得穩(wěn)、能致富”的要求，認真實施易地搬遷、整村推進、農(nóng)村危舊房改造、殘疾人危房改造、單親母親安居房等項目，農(nóng)村困難群眾住房條件明顯改善。不斷完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，社會保障體系進一步完善，有效保障了困難群眾的基本生活。同時，積極加大農(nóng)田水利設施、通達通暢工程、萬戶沼氣、農(nóng)網(wǎng)改造項目建設，農(nóng)村基礎條件不斷改善。

四是規(guī)劃建設兩手抓，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。堅持科學規(guī)劃，找準功能定位，優(yōu)化建設布局，編制完成了縣城二版總體規(guī)劃、縣城新區(qū)控制性詳規(guī)和土橋、尹集、馬集、新集、蓮花等5個建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“新區(qū)抓開發(fā)，舊區(qū)抓管理，集鎮(zhèn)抓改造”的思路，狠抓縣城道路及排水工程等配套基礎設施建設，縣城新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造穩(wěn)步推進，一批基礎設施項目和社會公共服務項目落戶新區(qū)，“三橫八縱”的縣城道路框架基本建成。同時，對土橋、尹集、馬集、新集、漫路、麻尼寺溝、紅臺、營灘、刁祁等9個重點集鎮(zhèn)進行了建設改造，城鎮(zhèn)基礎設施不斷改善，對城鄉(xiāng)經(jīng)濟的輻射帶動作用明顯提升。

五是集鎮(zhèn)市場抓改造，商貿(mào)流通更加活躍。我們把市場建設作為促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的有效載體，在集鎮(zhèn)改造中突出市場建設，擴大市場規(guī)模，完善市場功能，提升市場檔次，采取爭取項目、招商引資、群眾集資、掛牌出讓國有資產(chǎn)等方式，積極利用民間資本，有效盤活國有資產(chǎn)，建設改造了永恒農(nóng)貿(mào)市場、志麟小商品批發(fā)零售市場、尹集農(nóng)貿(mào)市場、漫路農(nóng)貿(mào)市場，有力地推動了商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。尤其是志麟小商品批發(fā)零售市場打破傳統(tǒng)觀念，引進先進管理模式，當年投資建設，當年建成使用，收到了良好的經(jīng)濟社會效益，對提升縣城品味，促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，轉變消費觀念起到了積極的引領帶動作用，也為我縣商貿(mào)流通業(yè)由集鎮(zhèn)貿(mào)易向專業(yè)市場發(fā)展做了有益的探索。

六是統(tǒng)籌兼顧促進步，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?？h委始終把推動發(fā)展與促進和諧有機結合起來，協(xié)調推進社會各項事業(yè)。狠抓中小學校舍排危改造，改擴建學校28所，鞏固提高“兩基”成果，繼續(xù)深化教育“三項制度”改革，教育教學質量顯著提高。加快醫(yī)療衛(wèi)生基層基礎建設，衛(wèi)生基礎條件明顯改善。深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。扎實開展“三項示范”和“五項試點”活動，狠抓各項優(yōu)先優(yōu)惠政策落實，強化計生優(yōu)質服務，實現(xiàn)了國家級優(yōu)質服務縣的目標。狠抓基層文化陣地建設，推廣有線電視和數(shù)字微波電視，豐富了群眾文化生活。

七是竭盡全力保穩(wěn)定，和諧局面得到鞏固。把穩(wěn)定作為壓倒一切的工作，全力維護安定團結的社會局面。嚴格落實縣級領導包案制度、信訪聯(lián)席會議制度，積極開展“信訪積案化解年”活動，重點信訪案件得到有效解決。認真開展矛盾糾紛集中排查調處活動，及時排查調處了各類矛盾糾紛。強化“三級網(wǎng)絡”建設，建立信息化管理平臺，規(guī)范朝覲活動，加強宗教事務、教職人員和宗教活動的管理，宗教管理工作步入了制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。深入推進“嚴打”和“禁毒”斗爭，嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織活動，積極防范境外組織的滲透，切實維護了社會大局穩(wěn)定。

八是推進工作抓黨建，執(zhí)政能力不斷提升。按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，堅持不懈地加強和改進黨的思想、組織、作風、制度建設和懲防體系建設，為推進科學發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。學習實踐活動扎實有效。按照中央、省州的總體部署，創(chuàng)新載體，豐富內容，深入開展學習討論，認真分析檢查，注重制度機制創(chuàng)新，狠抓整改落實，學習實踐活動扎實有效。全縣第二批學習實踐活動已圓滿結束，制定完善了30多項事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設方面的制度，確定整改問題1166條，已整改解決1102條，達到了黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求。第三批學習實踐活動正在有序開展，分析查找問題627條，已整改362條。理論武裝成效顯著。堅持用黨的最新理論成果統(tǒng)一思想，凝聚力量，進一步加強和改進縣委中心組的理論學習，先后進行了15次集體學習。組織黨員干部廣泛開展學習討論，在一些重大問題上統(tǒng)一思想，進一步凝聚了科學發(fā)展的共識?；鶎咏M織不斷加強。實施“百村結對共建”活動，狠抓鄉(xiāng)村領導班子建設，配齊配強鄉(xiāng)村領導班子，對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和12個村級班子進行了調整，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮。突出村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓，舉辦各類培訓班96期，培訓干部6600多人（次）。加大基層政權建設力度，新建先鋒、新集等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓，全縣有辦公樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到24個，有活動場所的村達到217個，鄉(xiāng)村辦公條件明顯改善，基層政權形象明顯提升。黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進。認真落實黨風廉政建設責任制，切實糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處領導班子和班子成員濫用權力、玩忽職守、謀取私利等違紀違法案件，給予黨紀處分24人，政紀處分5人，全縣黨風廉政建設成效明顯?？偟膩砜矗?009年是全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是民生問題得到有效解決、人民群眾生活水平顯著提高的一年。這些成績的取得，是州委、州政府正確領導的結果，也是全縣各級黨政組織、廣大黨員干部和各族群眾團結進取、苦干實干的結果。在此，我謹代表縣委常委會，向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出辛勤努力的各級黨政組織、廣大干部和各族各界致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到存在的困難和問題：目前，全縣經(jīng)濟發(fā)展總體水平仍然不高，缺乏對經(jīng)濟增長起重要推動作用的大項目，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的支撐作用還不明顯，基礎設施建設滯后等問題依然存在；民生工作量大面廣，貧困程度深，幫扶難度大，扶貧開發(fā)任務異常艱巨；財政自給能力很弱，自我發(fā)展后勁不足；部分黨員干部特別是領導干部缺乏憂患意識、機遇意識、進取意識和責任意識，領導發(fā)展的能力不強、措施辦法不多，個別基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，甚至軟弱渙散。這些困難和問題，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

第二個方面，關于當前面臨的形勢

準確把握形勢，是做好工作的前提。綜合分析縣情，科學研判形勢，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的內外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，可以說，希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。就我縣發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)而言，一是我縣的經(jīng)濟總量小、人均水平低，缺乏支撐縣域經(jīng)濟的大項目、好項目，城鄉(xiāng)基礎設施依然薄弱，發(fā)展受基礎條件制約的基本問題還沒有改變；二是勞動者文化水平較低、技能缺乏，貧困面廣，農(nóng)民增收的壓力大、任務重；三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、檔次低，缺乏市場競爭力，抗市場風險的能力弱；四是市場建設滯后，物流、人流、信息流形不成規(guī)模，一定程度上影響和制約了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展；五是城鎮(zhèn)功能不完善，聚集生產(chǎn)要素的能力弱，尤其是縣城建設嚴重滯后，“有縣無城”的問題由來已久，輻射帶動能力不足。

就我縣發(fā)展面臨的機遇和優(yōu)勢而言，一是政策支持進一步加大。中央繼續(xù)實行擴大內需的政策，繼續(xù)加大對中西部地區(qū)重大基礎設施建設、教育衛(wèi)生等社會事業(yè)、保障性住房建設等民生工程方面的投入，加快推進基本公共服務均等化，這對改善我縣的生存發(fā)展條件，是最直接有力的推動。國家正在研究制定新的10年深入推進西部大開發(fā)的政策，國務院非常重視民族貧困地區(qū)的發(fā)展，也即將出臺支持甘肅加快發(fā)展的意見，將對我縣加強基礎設施建設、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)提供難得的機遇。省委、省政府提出的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將對我縣依托藏區(qū)大市場、融入蘭州都市圈創(chuàng)造了條件。二是交通優(yōu)勢更加明顯。我縣地處青藏高原與黃土高原過渡地帶，與甘南州相接壤，與青海省相毗鄰，是唐蕃古道的重要驛站和古絲綢之路南通道的必經(jīng)之地，歷來是牧區(qū)與農(nóng)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易、文化交流的重要通道，長期以來，我縣群眾具有在甘南、青海、西藏等藏區(qū)長期經(jīng)商的傳統(tǒng)習慣，在農(nóng)區(qū)與藏區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易往來方面奠定了一定的基礎，有著密切的聯(lián)系。依托黃泥灣、尹集等川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)前景廣闊。隨著康臨高速公路、折達二級公路、蘭合鐵路、臨大二級公路、雙達公路等一批重點交通項目的順利實施，為我們與藏區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來提供了便利的交通條件；三是區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。我縣行政區(qū)劃環(huán)抱臨夏市，州上提出的“東建新區(qū)、西建園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略布局，對我縣加快園區(qū)建設，提升園區(qū)發(fā)展檔次和水平，促進大夏河流域整區(qū)域開發(fā)，推進縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展提供強有力的支撐。州上將建設臨夏市區(qū)域經(jīng)濟中心，統(tǒng)盤謀劃大夏河、牛津河流域及與臨夏市相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，將我縣北部塬區(qū)和中部川區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入臨夏市區(qū)域經(jīng)濟中心發(fā)展盤子，計劃在黃泥灣建設物流園區(qū)，在尹集建設活畜綜合交易市場，整合雙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與臨夏市園區(qū)，整體規(guī)劃建設臨夏經(jīng)濟園區(qū)，為我們的發(fā)展注入了強勁動力；四是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加顯現(xiàn)。經(jīng)過近年來合理調整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，全縣特色主導產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是北部塬區(qū)奶牛、無公害蔬菜、花椒等產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，已形成一定規(guī)模，具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)的條件。中部川區(qū)磚雕、清真食品加工等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，交通便利，集鎮(zhèn)經(jīng)濟相對活躍，發(fā)展商貿(mào)流通區(qū)位條件優(yōu)越，基礎較好。西南山區(qū)以牛羊育肥為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)、以啤特果為主的特色林果業(yè)不斷發(fā)展壯大，山地多、牧坡寬廣、飼草豐富、氣候陰濕，發(fā)展草食畜牧業(yè)和啤特果等特色林果業(yè)條件優(yōu)越。以餐飲服務、建筑為主的勞務產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的“鐵桿莊稼”。所有這些，都為我們依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢，搶抓難得的發(fā)展機遇，依托藏區(qū)大市場，融入蘭州都市圈，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐奠定了堅實的基礎。

分析和判斷形勢，既要充分看到有利條件和積極因素，又要充分估計困難，不能盲目樂觀。我們必須進一步解放思想，堅定信心，振奮精神，站在歷史發(fā)展和時代前進的新高度，用發(fā)展的眼光看待形勢，用發(fā)展的眼光看待縣情，順應歷史潮流，搶抓發(fā)展機遇，積極應對挑戰(zhàn)，凝心聚力，開拓奮進，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

第三個方面，關于今年的工作

今年是我們實施“十一〃五”規(guī)劃的最后沖刺年，也是我們搶抓機遇，加快發(fā)展的關鍵年。做好今年的各項工作意義重大，任務艱巨。全縣工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照州委、州政府“強基礎、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的發(fā)展思路，把臨夏市建成全州區(qū)域經(jīng)濟中心的發(fā)展布局和“東建新區(qū)，西建園區(qū)”、“依托藏區(qū)大市場，融入蘭州都市圈”的戰(zhàn)略目標，牢牢抓住項目建設，推進區(qū)域開發(fā)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，加強市場建設，促進商貿(mào)流通，突出城鎮(zhèn)規(guī)劃，落實惠民政策，強化民生保障，維護社會穩(wěn)定，推進黨的建設，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。奮斗目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值14.97億元，同比增長11%；全社會固定資產(chǎn)投資8.9億元，同比增長25%；社會消費品零售總額3.04億元，同比增長15%；大口徑財政收入4293萬元，同比增長8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入8678元，同比增長11%；農(nóng)民人均純收入2313元，同比增長11%。

圍繞以上工作思路和奮斗目標，今年我們要重點搞好一個規(guī)劃、壯大六大產(chǎn)業(yè)、推進七項工作、強化四項措施。

搞好一個規(guī)劃，就是科學編制“十二〃五”規(guī)劃。要把編制“十二〃五”規(guī)劃作為今年的一項重要工作，在認真總結“十一〃五”發(fā)展規(guī)劃完成情況的同時，認真研究國家、省州投資導向和產(chǎn)業(yè)政策，尤其是要認真研究國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國務院支持加快甘肅發(fā)展的意見，把握好未來五年的經(jīng)濟走勢和政策導向，深入調查研究，廣泛聽取社會各方面的意見，科學咨詢論證，研究謀劃好今后五年我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是要認真研究謀劃好重點爭取、實施的建設項目和著力培育發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，力爭更多的項目進入省州“十二〃五”規(guī)劃盤子，力求編制出的“十二〃五”規(guī)劃與國家、省州的產(chǎn)業(yè)政策和投資導向相對接，具有較強前瞻性、指導性、針對性和操作性，為我縣今后五年發(fā)展提供科學指南。

壯大六大產(chǎn)業(yè)，就是要從國家的政策中尋找發(fā)展機遇，從資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢中找準發(fā)展重點，積極尋求科學發(fā)展的著力點和突破口，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力培育壯大畜牧、勞務、無公害蔬菜、特色林果、磚雕、清真食品加工產(chǎn)業(yè)。畜牧產(chǎn)業(yè)要以建設牛羊產(chǎn)業(yè)大縣為目標，堅持規(guī)模養(yǎng)殖與千家萬戶養(yǎng)殖相結合，建立政府信用平臺，采取群眾自籌、政府補貼、金融支持等多種辦法，鼓勵畜牧養(yǎng)殖。扶持壯大龍頭企業(yè)，狠抓標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，推進飼草料開發(fā)，大力發(fā)展奶牛、雞、肉牛、羊、生豬育肥，努力把我縣打造成依托藏區(qū)、面向蘭州市和臨夏市的肉、蛋、奶供應基地。勞務產(chǎn)業(yè)要以打造全省勞務大縣、勞務強縣為目標，堅持“建基地、強服務、抓培訓、創(chuàng)品牌、促輸轉”，狠抓勞務基地建設，強化勞務信息服務和維權服務，突出農(nóng)民工和“兩后生”培訓，著力打造建筑電焊、家政保安、餐飲服務等勞務品牌，進一步加大有組織輸轉和技能型人才輸轉力度。無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)要以打造服務臨夏市和蘭州市、藏區(qū)的無公害蔬菜生產(chǎn)供應基地為目標，加大扶持力度，強化技術服務，加快高效日光溫室和拱棚建設，進一步擴大無公害蔬菜種植規(guī)模。通過政府扶持引導，拓寬銷售渠道，擴大市場份額，積極拓展蘭州和藏區(qū)市場，打響北塬無公害蔬菜品牌，努力形成產(chǎn)、供、銷一體化的發(fā)展格局。特色林果業(yè)要以打造甘肅省中部花椒生產(chǎn)集散地為目標，狠抓品種改良和營銷體系建設，不斷擴大基地規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以建設全州重要的啤特果生產(chǎn)基地為目標，進一步擴大啤特果栽植面積。切實抓好集體林權制度改革工作，明確林地權屬，調動農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)積極性，鼓勵農(nóng)民放手大膽地發(fā)展特色林果業(yè)。磚雕產(chǎn)業(yè)要以打造“臨夏磚雕”品牌為目標，繼續(xù)按照“小產(chǎn)品、大市場”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路，加強藝人技藝培訓和產(chǎn)品研發(fā)，積極引導能成、神韻磚雕公司加快機電一體化生產(chǎn)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，推進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)磚雕產(chǎn)值大幅度增長。清真食品加工業(yè)要以建設面向東南沿海地區(qū)和藏區(qū)的清真食品生產(chǎn)供應基地為目標，依托州內和藏區(qū)的牛羊資源，興辦清真牛羊肉加工企業(yè)，在臨夏經(jīng)濟園區(qū)建設清真食品加工產(chǎn)業(yè)園。扶持引導愛麗福等清真食品加工龍頭企業(yè)掛靠國內知名企業(yè)，進行“高位嫁接”，打造清真食品品牌。

推進七項工作。在項目建設方面，始終堅持發(fā)展抓項目不動搖，千方百計爭項目不懈怠，重點解決不會跑項目、不敢跑項目、不愿跑項目等問題。對確定實施的重點建設項目，嚴格實行“四制”管理，抓質量、趕進度，確保爭取一個，建成一個。對土橋鎮(zhèn)尹集鎮(zhèn)道路給排水工程等重點爭取項目，要加大工作力度，爭取進入省州計劃盤子。對蘭合鐵路、折達二級公路、康臨高速公路等省州重大項目，要高度重視，全力配合。要狠抓項目儲備工作，論證儲備一批事關我縣基礎性、全局性和民生方面的道路、住房、農(nóng)田水利、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面的項目。狠抓招商引資工作，研究出臺招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法，依托臨夏經(jīng)濟園區(qū)，重點引進養(yǎng)殖、清真食品、民族特需用品、無公害蔬菜加工及營銷和第三產(chǎn)業(yè)方面的服務項目，不斷提升招商引資的質量和水平。在基礎設施建設方面，要充分利用省州實施的一批重大交通項目，繼續(xù)加大交通基礎設施建設力度，認真實施通達通暢工程，全力抓好雙達公路、韓紅井公路、馬集大橋等重大交通建設項目，論證申報一批新的交通設施項目，不斷破解交通瓶頸制約，切實加強農(nóng)村公路路政管理，提升農(nóng)村道路通行能力；要大力推進節(jié)水改造、梯田建設、土地整理等農(nóng)田水利建設，抓好東風灌區(qū)節(jié)水改造、尹川灌區(qū)夏惠渠節(jié)水改造、劉家峽庫區(qū)水土保持綜合治理、牛津河小流域項目區(qū)綜合治理等項目，抓好農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村危舊房改造和戶用沼氣建設，大力推廣全膜雙壟溝播技術，不斷夯實農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；全力配合州上完成臨夏經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點完善水、電、路、通訊等基礎設施，加大土地儲備，引進一批具有發(fā)展前景的企業(yè)，不斷增強園區(qū)聚集各類生產(chǎn)要素的能力。在市場建設方面，要以打造成為面向藏區(qū)大市場的貿(mào)易集散地為目標，全力抓好黃泥灣物流園區(qū)和尹集活畜綜合交易市場建設。在抓緊做好規(guī)劃論證、征地、通水、通電、通路的基礎上，有針對性地做好招商引資工作，引進管理先進、競爭力強的大型商貿(mào)流通企業(yè)。同時，要抓好土橋、韓集等重點集鎮(zhèn)的市場改造，活躍農(nóng)村商貿(mào)流通。在城鎮(zhèn)建設方面，縣城建設要通盤考慮縣城新區(qū)與臨夏經(jīng)濟園區(qū)和尹集鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、刁祁鄉(xiāng)的整區(qū)域開發(fā),進一步調整完善規(guī)劃。要加快道路、供水、污水和垃圾處理等市政功能配套建設，不斷完善基礎設施。重點集鎮(zhèn)中，尹集鎮(zhèn)要依托位于臨夏經(jīng)濟園區(qū)核心地域和毗鄰藏區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，建設園區(qū)生活服務區(qū)和商貿(mào)流通中心，將其建設成為依托臨夏市、服務臨夏市，推進市縣經(jīng)濟一體化的橋頭堡和依托藏區(qū)大市場的重要節(jié)點；土橋鎮(zhèn)要發(fā)揮北塬片區(qū)經(jīng)濟中心的聚集效應，突出肉、蛋、奶、蔬菜生產(chǎn)加工基地的功能定位，大力發(fā)展商貿(mào)流通和服務業(yè)。在民生方面，把惠民政策落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核體系，形成一整套抓落實的長效機制，促進惠民政策落實的制度化、規(guī)范化。加大公開力度，全面落實城鄉(xiāng)低保、計生獎勵扶助、廉租住房補貼等各項惠民政策。加快建設進度，西北片農(nóng)村飲水安全工程全面竣工，解決受益區(qū)群眾的飲水安全問題，率先在全省實現(xiàn)自來水縣的目標。適度超前，統(tǒng)一規(guī)劃，創(chuàng)新機制，嚴格標準，全力實施好易地搬遷項目。嚴格審核把關，強化技術指導，認真實施危舊房改造項目，有效改善困難群眾住房條件。堅持把就業(yè)作為民生之本，繼續(xù)實施轉移就業(yè)工程，妥善解決大中專畢業(yè)生和復退軍人就業(yè)安臵。不斷完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加大大病救助力度，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，進一步完善社會救助體系，有效保障困難群眾的生產(chǎn)生活。在社會事業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)強化基礎教育，不斷鞏固提高“兩基”成果，深化教育“三項制度”改革，切實提高教育教學質量；加大教育基礎設施投入，抓好中小學校舍安全工程建設；大力發(fā)展幼兒教育和高中教育，提高女童入學率和高中階段入學率；大力發(fā)展職業(yè)教育，狠抓與勞動力市場和用工企業(yè)相對接的勞務技能培訓，加強企業(yè)培訓基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓基地建設，爭取建成縣職業(yè)教育中心，實施縣中的整體搬遷。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，狠抓醫(yī)療衛(wèi)生基層基礎建設，加大村衛(wèi)生所（室）建設力度，抓好尹集、漫路衛(wèi)生院強化建設等項目，抓住國家加大教育衛(wèi)生等社會事業(yè)投入的機遇，整體搬遷縣醫(yī)院；加強醫(yī)保資金的使用管理，進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，不斷提高參合率和醫(yī)藥報銷比例，有效緩解群眾“看病難、看病貴”問題。鞏固提高“國優(yōu)縣”成果，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所和村級計生服務室標準化建設，不斷強化優(yōu)質服務，穩(wěn)定人口低生育水平。狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設，加大有線電視和數(shù)字微波電視覆蓋面，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身工程體育場建設，完善農(nóng)村體育設施，不斷豐富群眾文化生活。在維護穩(wěn)定方面，要認真履行第一責任，以解決信訪積案為重點，嚴格落實領導包案、接訪、干部下訪和責任追究制度，變被動為主動，集中力量化解信訪案件和群眾反映強烈的熱點難點問題，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。健全穩(wěn)控網(wǎng)絡，充實人民調解員隊伍，發(fā)揮好司法調解的作用。按照“屬地管理，分級負責”的原則和“抓早、抓小”的要求，加大矛盾糾紛排查調處力度，及時妥善化解各類矛盾糾紛。深入推進“嚴打”和“禁毒”斗爭，加強社會治安綜合治理，切實維護社會大局穩(wěn)定。認真貫徹黨的民族宗教政策，依法加強宗教管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應；繼續(xù)深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，不斷鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。強化四項措施，就是要用強有力的工作措施，保障各項工作的順利開展。要靠實責任。進一步加強領導，繼續(xù)實行重點工作、重點項目常委牽頭抓總、縣級領導分工負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門齊抓共管的工作機制，把今年縣委、縣政府確定的各項重點工作任務、重大項目具體分解細化、落實到人，量化到時間進度，一級抓一級，層層抓落實，使人人頭上有任務，個個肩上有擔子，把加快發(fā)展的思路、目標、戰(zhàn)略、決策變成全縣上下的共同行動。各級領導干部要進一步強化大局意識、責任意識，認真履行職責，身先士卒，靠前指揮，凡因落實不力而影響工作全局的，嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。要強化督查?？h委、縣政府要采取調查了解、現(xiàn)場觀摩、聽取工作匯報等多種形式，加強對重點工作的督查。縣委、縣政府分管領導、各部門的主要負責同志不僅要抓好面上的工作，而且要經(jīng)常深入工作第一線，檢查指導，協(xié)調督促，及時了解情況，總結經(jīng)驗，研究解決工作中存在的具體困難和問題，確保各項工作不脫節(jié)，確?？h委、縣政府的決策部署不落空。要嚴格考核。要落實嚴格的量化激勵機制，通過嚴格考核，激勵先進，鞭策后進，推動工作，在全縣形成以“有為爭有位，無為就讓位”的工作機制，對各項工作成績突出的，要大力宣傳表彰；對個別不負責任、有令不行、工作一般化的，要堅決進行組織調整。要轉變作風。深入開展改進干部作風年活動，切實增強各級干部政策意識、服務意識、責任意識和公正意識，大力倡導求真務實、雷利風行、快捷高效的工作作風，堅決杜絕工作中推諉扯皮、高接低放，圖形式、走過場的不良作風。同時，要一級抓一級，緊盯重大項目和重點工作任務的落實抓作風，緊盯保障和改善民生抓作風，緊盯化解各類社會矛盾抓作風，緊盯探索解決難點問題抓作風，以良好的作風保障全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第四個方面，關于黨的建設

黨的十七屆四中全會，通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，明確提出了“四個著眼于”、“六個堅持”、“四項要求”、“六大任務”等一系列新時期加強黨的建設的科學理論，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。州委十屆五次全委（擴大）會議對貫徹落實十七屆四中全會精神進行了全面安排部署。學習貫徹十七屆四中全會和州委十屆五次全委（擴大）會議精神，既是當前的一項重點工作，又是一項長期的戰(zhàn)略任務，我們必須按照十七屆四中全會提出的一系列新時期加強黨的建設的要求和州委的安排部署，認真研究解決當前我縣黨建工作面臨的突出問題，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

（一）強化理論學習

黨的十七屆四中全會提出了建設學習型政黨的目標，這是加強思想政治建設的新要求。要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，建設學習型黨組織、學習型領導班子。各級領導干部要自覺把學習作為一種人生態(tài)度、一種價值追求、一種政治責任，努力作樂于學習、善于學習的表率，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，深入學習科學發(fā)展觀等黨的最新理論成果，廣泛學習經(jīng)濟、政治、文化、科技、法律、民族宗教等各方面知識，不斷提高運用理論指導實踐的能力。要進一步改進縣鄉(xiāng)黨委中心組的學習，切實提高理論武裝的成效。堅持把理論學習同解決各種難點問題結合起來，緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門改革發(fā)展的重大問題、人民群眾最關心的突出問題、黨的建設的重點問題，深入思考，廣泛討論，真正把學習的過程變成統(tǒng)一思想、凝聚共識、增長才干的過程，不斷提高駕馭全局和領導科學發(fā)展的能力。要深入開展繼續(xù)解放思想討論活動，著力解決因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進取等突出問題，以思想的大解放觀念的大轉變推動全縣經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

（二）加強民主政治建設

黨內民主是黨的生命。各級黨組織要健全完善民主集中制，落實集體領導與個人分工負責相結合的制度。各級領導干部特別是一把手都要自覺發(fā)揚民主，主動團結同志，善于聽取各方面意見尤其是不同意見，帶頭在黨內營造民主團結的濃厚氛圍，發(fā)揮領導干部的模范表率作用。要從完善決策機制和工作機制入手，嚴格按議事規(guī)則和決策程序辦事，嚴格執(zhí)行《縣委常委會議事規(guī)則》、《縣委常委分工負責制度》等制度，著力提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。充分發(fā)揮縣委“總攬全局、協(xié)調各方”的領導核心作用，切實加強對人大、政府、政協(xié)工作的領導，支持人大、政協(xié)認真履行職責，有效發(fā)揮監(jiān)督職能；深入推進政府機構改革工作，充分發(fā)揮公共服務、社會管理、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用；重視黨管武裝工作，加強民兵預備役建設；支持工青婦等人民團體按照各自章程開展工作，調動各個方面的積極性和主動性，形成強大的工作合力。

（三）加強干部隊伍建設

加強領導班子和干部隊伍建設，重點是要把干部選好用好，關鍵是樹立正確的用人導向。要全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，按照注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的要求，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、想干事、能干事、會干事、干成事的干部選拔到各級領導崗位上來。特別是要選拔任用那些默默無聞、盡職盡責、踏實干事的干部，讓能干事者有機會，干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，匡正選人用人的良好風氣。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，擴大公開選拔、競爭上崗、差額選任干部的范圍，加大干部交流力度，提高選人用人的公信度，激發(fā)干部隊伍的活力。要健全完善干部考核評價體系，注重考核結果運用，為客觀公正地看待干部、科學準確地識別干部提供制度保障。總之，就是要通過樹立正確的用人導向，真正把各級領導班子建設成為政治堅定、作風優(yōu)良、勤政廉潔的堅強領導集體。

（四）狠抓基層組織建設

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。要高度重視基層黨組織班子建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村黨支部書記隊伍建設，對軟弱渙散的班子進行整頓提升。按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的總體要求和政策觀念強、辦事公道的標準，切實選好配強村黨支部書記，積極選聘大學生到村任職，建設高素質的基層黨組織帶頭人隊伍。要通過集中培訓、遠程教育、外出學習考察等多種方式，加大村干部培訓力度，切實增強帶領群眾脫貧致富和化解矛盾、維護穩(wěn)定的本領。全面落實村干部養(yǎng)老保險、離職村干部生活補貼、提高工資待遇等激勵保障機制。要積極做好發(fā)展黨員工作，注重在致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員，重視發(fā)展少數(shù)民族和婦女黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構，努力解決部分村干部和基層黨員年齡偏大、知識老化、作用發(fā)揮不夠等問題。要以第三批學習實踐活動為契機，加強農(nóng)村黨員管理，引導廣大農(nóng)村黨員加強黨性鍛煉，增強黨員意識，發(fā)揮先鋒模范作用。要積極探索基層黨組織設臵形式，進一步抓好非公有制企業(yè)和“兩新”組織黨建工作。抓好村級組織活動場所建設，全面改善村級組織辦公條件，做到“門常開、人常在、事常辦”，有效發(fā)揮辦公場所決策議事、黨群活動、教育培訓、文化娛樂、服務群眾的綜合功能。

（五）加強黨風廉政建設

要按照十七屆四中全會關于反腐倡廉工作的部署要求，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。要進一步加強廉政文化建設和廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，落實對黨政主要領導干部任期內經(jīng)濟責任審計和離任審計制度，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，進一步加強對權力運行的制約和監(jiān)督，增強領導干部的自律意識，推進權力運行程序化、規(guī)范化。加大違紀違法案件查辦力度，重點加強重大項目建設資金使用、惠民政策落實情況的監(jiān)督，解決好教育、醫(yī)療、征地拆遷、涉農(nóng)利益等方面群眾反映強烈的突出問題。各級領導干部要自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，主動接受各方面的監(jiān)督，經(jīng)受住各種考驗，以實際行動樹立為民、務實、清廉的良好形象。

同志們，做好今年的工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，開拓進取，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，為開創(chuàng)各項工作的新局面，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：安委全體擴大會議徐市長講話（范文模版）

安委全體擴大會議徐市長講話

這次安委全體擴大會議既是一次培訓會又是一次高度會，這次會議無論從時間上、規(guī)模上可能是有史以來就安全生產(chǎn)工作召開的一次最長的會議，扎扎實實搞了一天半，昨天下午集中學習了安全生產(chǎn)的理論知識和法律法規(guī)，主要是聽李教授給我們上了一課，今天上午，各個縣市區(qū)和行業(yè)主管部門對前四個月的工作作了一次全面匯報，有4個部門就三個專題整治作了專題發(fā)言。剛才，市安委佃宏斌局長通報了前四個月全市安全生產(chǎn)情況，市安監(jiān)局張平局長就全市針對性的四個問題，時間石油長，但是講得很到位，希望大家認真的貫徹落實，總的來講，今年前四個月，全市的安全生產(chǎn)工作由于我們全市上下的高度努力，高度重視，全體安監(jiān)工作者，特別是分管領導積極作為，努力工作，全市上半年也就是前4個月，全市整體安全態(tài)勢我看是非常平穩(wěn)的，具體我講這么幾句話：一是認識非常統(tǒng)一，二是是主題非常明確，那就是“標本兼治，長治久安”，也是我們的方針，也是一個根本性的變化。三是重點非常突出，上半年我們全面展開的是六項行動、三大重點。今天又要部署三個專項整治，這三大重點是非常明確的，三大重點一個就是兩化建設，再就是打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營，第三就是隱患的排查整治，就是這三大重點。四是措施非常有力。所以，從總體態(tài)勢來講態(tài)勢是非常平穩(wěn)的。所以，我講的 1 就是這5個非常。這就是到目前為止全市的整體情況。安全生產(chǎn)工作過去是能代表過去，今天為止形勢好，只能說明這個時候，一分一秒都有變化，所以不能代表明天，更不能代表今后，安全生產(chǎn)的形勢大家要看到，是十分嚴峻的，因為事故隱患我原來講過兩句話：“事故隱患叫無處不在，層出不窮”，而且不確定性、突發(fā)性、危險性都非常突出。所以，鑒于這種情況，就下一段的安全生產(chǎn)工作，這里我再說一些看法，對后段工作講一點意見。首先我講一個現(xiàn)實講一個觀點講一個目標，我講一個現(xiàn)實就是事故隱患動態(tài)發(fā)展、層出不窮、無處不在。第二，我講一個觀點，安全事故可防可控可減少。第三，一個目標，也就是落腳點，安全生產(chǎn)工作的目的就是一切圍繞少出事、不出事、杜絕出大事，如果出了事就是天在的事。我這里講一個現(xiàn)實，就是要大家正視現(xiàn)實，面對現(xiàn)實，高度重視，警鐘長鳴，長抓不懈，安全生產(chǎn)工作一切也不能放松，我講這個現(xiàn)實的目的在這里。我講一個觀點就是讓大家充分認識到安全生產(chǎn)工作抓與不抓大不一樣，安全生產(chǎn)工作不是靠運氣百是靠工作，因為他關系到人民的生命財產(chǎn)安全。第二，他影響一個地方的大局。為了實現(xiàn)少出事、不出事，杜絕出大事，我們工作總方針是四句話，叫綜合治理、預防為主、標本兼治、長治久安。所以，現(xiàn)在政府對安全生產(chǎn)工作連續(xù)出臺的這些都是圍繞這個總的要求來搞，總的來說，下一步怎么搞，按年初全市安全生產(chǎn)工作會議總體部署。今天這個會上，下步的 2 工作我主要是講三個方面，也就是突出抓好三手。第一是抓重點工作全力推進。第一，全力推進兩化建設。今年是兩化建設的第一年，兩化建設剛才通報里面有情況，我抽了一天時間在下面看了一下，從現(xiàn)在情況來看，兩化建設不理想，我如實跟大家說，不理想是四不，認識不真，起點不高，力度不大，勢頭不佳，我是實話實說，有的在敷衍，標準化建設他是硬件，硬件是要投入的，企業(yè)要改造不拿錢是不行的，有些標準化要求太低只是停在口頭上。下一步怎么搞，突出四加。第一是加認識，一個真認識，不要搞虛假，不要搞應付，要充分認識到抓兩化建設就是抓硬件軟件，就是抓民生，就是抓安全效益，也就是抓穩(wěn)定發(fā)展。第二是加標準。一是要高起點，只有高起點才有高標準。二是要統(tǒng)一標準，各個行業(yè)各個區(qū)縣要擬定統(tǒng)一的標準，要按統(tǒng)一的標準，新企業(yè)要按標準抓建設，老企業(yè)要按統(tǒng)一的標準抓改造，改造達標。第三是按標準建設和規(guī)范，按統(tǒng)一的標準來抓建設抓規(guī)范。所以兩化建設不是標準的問題，還有規(guī)范。三是要加投入，沒有投入，兩化建設就是一句空話，兩化建設主要是抓改造，抓企業(yè)是投入的主體，政府只能以獎代投，公共安全設施，政府投入。達不到標準該關的要關，該取締的要取締，要帶強制性。這是有法律規(guī)定的。第四是加力度。下步具體怎么搞，主要是加大四個方面的力度。第一，各縣市區(qū)政府要加大兩化建設示范的力度，這次我去縣市區(qū)看過去的示范企業(yè)起點太低，所以這次會后，我 3 希望各個區(qū)縣市各個行業(yè)對所有的高危行業(yè)都要樹出標桿，把高標準高起點的兩化建設的試點先拿出來，拿出來后再在這個地方召開所有創(chuàng)建企業(yè)的現(xiàn)場調度會，就按這個標準搞，要求什么時候搞到位，你不搞到位企業(yè)就要停下來。第二，要加大企業(yè)創(chuàng)建的力度。兩化建設的主體是企業(yè)，現(xiàn)在一定要把企業(yè)動員起來，所有企業(yè)都要全面動員。第三，要加大行業(yè)指導服務的力度，主要是市里的行業(yè)主管部門要拿出來，拿不聘為就要追究責任。第二，示范指導，行業(yè)主管部門要和區(qū)縣聯(lián)合辦試點，示范企業(yè)，要加強兩化建設的指導。第三，兩化建設的驗收考核。驗收不是一句話，驗收還應該有個評審委員會，還要有一個行業(yè)的組織機構。第四，加大高度督辦的力度。主要是各級政府、各級主管部門對兩化建設要加大高度的力度，加大督辦的力度，市政府 搞三大方面的調度，一是六月份準備到現(xiàn)場組織一次現(xiàn)場督查，下半年要搞一次大的現(xiàn)場調度會，年底對第一批創(chuàng)建企業(yè)進行驗收考核。

第二，全力推進打非工作。非法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)在是問題多漏洞多矛盾多，危險非常大，現(xiàn)在出大事一般都是非法生產(chǎn)經(jīng)營，對非法生產(chǎn)經(jīng)營的問題，怎么搞，我想，第一要深化認識大家要充分認識到抓打非就是抓根本就是抓治亂，就是抓隱患，也就是抓規(guī)范，非法生產(chǎn)經(jīng)營是一個亂源，我看這個認識還不是很深。第二，要全面排查，對非法生產(chǎn)經(jīng)營要全面抓排查，排查主要是三 4 個方面。第一是組織地毯式的排查，第二是必須要暗訪暗查，不暗訪暗查搞不出來，第三發(fā)動舉報，舉報有獎。第三，要強力整治，一個是要依法打擊，不依法依規(guī)就搞不下來，第二是聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法必須是政府牽頭，組織有關部門強力打擊。第三是典型曝光，第四是嚴肅查處，該關的關，該停的停，該抓的抓，該判的要判，涉及到干部的該處分的要處分。第四是要切實規(guī)范，要整章建制，建立長效機制。

第三，全力推進隱患整治。第一，要抓好隱患排查，安全生產(chǎn)事故隱患的排查一定要堅持全面排查，經(jīng)常排查，暗訪排查，領導帶班排查。通過排查發(fā)現(xiàn)隱患，第二是要突出整治重點隱患，必須突出重點行業(yè)重點區(qū)域重點企業(yè)，特別是對重大的老大難隱患，要一個隱患一個方案一套班子，一個領導，要一抓到底。三是要強力整治隱患，就是依法整治，集中整治，徹底整治。四是落實整治的保障，隱患整治的保險是一個要明確整治主體，誰的隱患誰整治，企業(yè)的隱患企業(yè)整治，公共隱患政府整治。第二是治理投入那就是誰的隱患誰投入，再就是嚴格整治責任，最后就是保證整治的效果，隱患整治以后要防止反彈，現(xiàn)在我們要吸取教訓，有些隱患今天搞到位，明天就要有防反彈的行之有效的措施。

第二，抓專項整治全面展開。根據(jù)上級精神，結合常德實際，從現(xiàn)在起，決定從現(xiàn)在起在全市開展三個專項整治。第一是開展 5 道路交通事故隱患的專項整治，一個發(fā)了一個方案，道路交通大家都清楚，是隱患最多、事故最多、死人最多，所以要作為安全生產(chǎn)工作的重中之中，全面開展專項治理，隱患的重點是三個方面，也就是三抓三整治，第一是抓根本整治駕駛人員，第二是抓基礎整治設施設備，第三是抓關鍵整治監(jiān)督管理。具體怎么搞，按照這個道路方案，一個是各縣市區(qū)和行業(yè)主管部門要制定實施方案，第二是要明確工和責任，因為這個道路交通，它不是一個部門能解決問題的，是一個非常復雜的綜合系統(tǒng)工程，責任主要是明確五個方面：

1、政府牽頭負責。

2、部門各負其責。

3、企業(yè)主體負責。

4、鄉(xiāng)村包保負責。

5、司機包干負責。第三是抓整治落實，這次會議后，各地要全面組織動員部署。第二要抓宣傳教育，大家都要有這個安全意識。第三要抓排查整臺，要把發(fā)現(xiàn)的問題一個一個整治到位。第四抓督查結帳。

第二是開展煙花爆竹事故隱患的專項整治。提出三個方面：第一，切實抓好生產(chǎn)企業(yè)的兩化建設，兩化建設就是三條，一是提高兩化建設的標準，二是要加快兩化建設的進度，三是要抓好兩化建設的落實，特別是規(guī)范化管理要落實。第二是抓好經(jīng)營的規(guī)范管理，主要是規(guī)范倉儲規(guī)范經(jīng)營。第三是要切實抓好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營。這個要全市聯(lián)動，除了抓排查還要抓典型，典型要重點打擊，必須政府牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法，而且要建立長效機制打擊下去后不能反彈。

第三是開展煤礦整頓關閉專項整治。這是全省統(tǒng)一的，我們主要涉及到澧縣和石門的28家煤礦。前段時間我就煤礦整頓關閉到這兩個縣做了專項督查，講三條，第一要真心實意抓整頓，不要有任務僥幸心理。第二要強力推進，加快進度，最后期限是9月30日，現(xiàn)在只剩一百多天了。第三是要嚴格監(jiān)控，確保安全。這兩縣的煤礦不管是恢復生產(chǎn)的，還是在抓整頓技改的，以及在停產(chǎn)的，通通都要加強監(jiān)控，要加大巡查的力度，兩縣政府主管部門要加強平時的巡視巡查和監(jiān)控。

第三，抓安全工作全面落實。安全生產(chǎn)工作的六項行動三大重點工作今天部署的三個治理都出臺了工作方案，作了全面的安排部署，現(xiàn)在原關鍵就在于落實，所以下面我重點講講落實的問題，怎樣才能抓落實，我談點看法，提點要求，我講三點。第一要認識工作落實，第二要抓好工作落實，第三是保證工作落實。第一個認識工作落實，空談誤國、務實興國，特別是安全生產(chǎn)，我認為工作落實是根本，是保證，是責任，工作不落實就會出事，甚至會出大事，工作不落實我看就是失職瀆職，講得更嚴重一點，因為工作不落實造成大的安全事故引發(fā)傷亡的事故就是犯罪，所以我們要充分認識抓工作落實。第二要抓好工作，怎么樣抓好工作落實，也就是我經(jīng)常抓的方法和手段，一個是抓調度促進落實，二是抓典型促進落實，抓典型我認為可以抓好壞典型，好的典型起示范作用，抓差的典型可以起警示作用，今年市里抓了兩個典 7 型，一個是桃源，一季度出了兩起較大事故，發(fā)了通報，開了專題會，當時我講了四條，第一，全市通報。第二，黃牌警告。第三，列入重點。第四，按有關規(guī)定追究責任。如果桃源今年還出一起較大事故，今年就完了。第三，是抓暗方。通過抓暗訪來促進工作落實，現(xiàn)在抓安全生產(chǎn)工作也要改進工作方式方法，不能千篇一律，不能按步就搬。今后各級特別是領導，要抓暗訪暗查。第四是抓督查，抓專項督查，重點督辦。第五是抓結帳促進落實。第三要保證工作落實，主要是三個強化。第一強化責任，第二履行責任，第三嚴格責任。有責任不嚴格不追究等于是沒有責任，特別是我們制定的事前責任追究我們的本意不是處分大家本意是避免大的處分。第二，強化監(jiān)管。一個是健全監(jiān)管機制，關鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)基層的監(jiān)管網(wǎng)絡，必須全面的建立健全，今年年底要全面結帳。二是要配強監(jiān)管隊伍，三是必須嚴格依法監(jiān)管，四是保證監(jiān)管的投入，每個縣50萬的投入都要到位。五是形成監(jiān)管的合力主要內部監(jiān)管行業(yè)監(jiān)管綜合監(jiān)管要全面加強。六是要建立和完善有效監(jiān)管的機制。請安委辦起草這個東西。第三，強化領導，安全生產(chǎn)工作的各項措施關鍵在落實，落實的根本在領導，在領導的重視，在主要領導的高度關注，在分管領導的努力作為，在安監(jiān)干部的全心投入，特別是主管安全生產(chǎn)工作的領導，我提四條要求：第一，要把安全生產(chǎn)工作放到一切工作的首位。第二，要高度集中精力全身心地投入安全生產(chǎn)工作。干一行愛一行專一 8 行。第三，要切實加強本地區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)領導協(xié)調監(jiān)管。第四，要確保本地區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定安全，本著對領導負責對大局負責對自己負責對人民負責，五個負責，大家必須做到這四條。

最后，對這次會后貫徹的問題，我提幾點要求：一是這次會后要組織學習市委市政府關于堅持標本兼治實現(xiàn)長治久安加強安全生產(chǎn)工作的決定。二是要認真?zhèn)鬟_貫徹研究這次會議精神，第三，對前一段的工作要來一次回頭看，分析和查找存在的問題和原因，按照我剛才講的這個要求，根據(jù)今天的會議精神對這三大重點工作三個專項整治結合本級的實際認真研究貫徹落實，為了貫徹落實后，取得實際效果，本月20號前將貫徹落實意見方案上報安委辦。第二對這次會議精神貫徹落實情況，6月底7月初組織一次大檢查。這次大檢查實際上就是對半年工作進行一次大檢查，一次結帳，以這次會議精神貫徹落實為主。這次檢查重點就是三大工作重點，三個專項整治，這次檢查主要看進展看態(tài)勢看效果，不聽匯報主要看現(xiàn)場，搞暗訪看效果。按照這個思路拿個東西出來，在半的安全生產(chǎn)工作會上進行通報，好的要表揚差的要追究責任。

第三篇：在全縣招考委擴大會議上的講話

同志們：

一年一度的“兩考”工作即將開始，今天會議的主要任務是，組織和動員招考委成員單位和有關學校，切實做好“兩考”工作，保證我縣“兩考”招生考試工作順利進行。剛才，縣招生辦鄭主任的發(fā)言內容充實，要求具體，非常具有指導意義，我完全同意，希望有關部門抓好落實。下面，就做好今年的“兩考”工作我講三點意見。

一、統(tǒng)一

思想，提高認識，進一步增強做好“兩考”工作的責任感和使命感

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各有關部門密切配合下，我縣在整頓和建設招考環(huán)境、嚴肅招考紀律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩(wěn)，考試環(huán)境和考試工作整體形勢良好。但是，我們必須清醒地看到，由于近幾年考生規(guī)模膨脹，考務管理環(huán)節(jié)增加，違紀作弊形式多樣化，考試環(huán)境更加復雜化，這一切都給統(tǒng)考管理增加了困難，帶來了壓力。雖然我縣今年報名人數(shù)比去年少了很多，但是工作壓力和難度不減。尤其是今年招考形勢不容樂觀，利用高科技作弊呈上升趨勢，校園安全又面臨新的挑戰(zhàn)，社會矛盾可能增多，考試工作一旦出現(xiàn)問題，很有可能成為引發(fā)社會矛盾的導火索，甚至誘發(fā)群體性事件，這些現(xiàn)象和問題都要引起我們的足夠認識。對此，招考委各成員單位和有關學校一定要認清形勢，提高認識，務必把思想統(tǒng)一到國家和省、市有關會議精神上來，從實踐“三個代表”重要思想，維護穩(wěn)定大局，建設和諧社會的高度，充分認識做好“兩考”工作的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實地把今年“兩考”工作做好。

二、精心組織，扎實工作，高質量地完成“兩考”各項工作任務

關于考試前期準備，縣教育局和招生辦已經(jīng)做了大量工作，組織報名、考點安排、監(jiān)考教師選聘等各項工作已經(jīng)到位。在開考之前和考試過程中，我認為要著力抓好以下重點工作：

一是做好監(jiān)考隊伍建設?？h教育局和各有關學校要加強對監(jiān)考人員的教育、培訓、聘任和管理，努力建設一支公正廉潔、認真負責、敢抓敢管、不徇私情的監(jiān)考隊伍。監(jiān)考教師所在學校的校長是考務工作的第一責任人，負責對監(jiān)考教師的教育培訓工作，要在教育局的統(tǒng)一領導下，堅持監(jiān)考教師聘任制、輪換制、責任制和獎懲制，嚴格選聘標準，真正選聘那些思想作風過硬，勇于堅持原則，工作認真負責，從事過監(jiān)考工作，又不需要回避的同志來擔任監(jiān)考任務?？h教育局和有關學校要把教師監(jiān)考工作完成情況列入教師和學?？己藘热?，對監(jiān)考人員主觀過錯造成嚴重后果的，除嚴肅處理當事人外，還要追究相關領導的責任。

二是做好試題、試卷保密工作。試題在考前是國家絕密級材料，招考委各有關單位要把試題、試卷的安全保密工作作為重中之重，確保不發(fā)生試題泄密、失密和試卷丟失、損壞等惡性事件。公安、紀檢、教育、招生等部門要做好保密工作，嚴格按取送、保管試題的有關規(guī)定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責任心，增強安全意識。要落實崗位責任制，實行晝夜值班，確保試題、試卷萬無一失。要加大對“兩考”試卷運輸、發(fā)放、保管等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，利用先進的報警技術和運輸裝備技術，增強試卷運輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預警能力。保密、公安、紀檢、監(jiān)察等部門在考試期間要經(jīng)常組織安全保密工作專項檢查，逐一嚴格驗收，消滅死角和盲區(qū)，確保安全保密工作不出現(xiàn)紕漏。

三是優(yōu)化考點、考場環(huán)境。各有關部門要切實轉變工作作風，將管理寓于服務中，為考生營造良好的考試氛圍和考場環(huán)境。要立即組織專門人員對考點的設備、設施進行一次全面檢查，重點查看外語聽力測試系統(tǒng)，電力照明設施能否正常使用，堅決不能因設施、設備問題影響考試順利進行。廣大考務工作者要講究工作方式和方法，盡量減少對考生的干擾，減輕考生的心理壓力，盡量為考生提供一個良好的考試環(huán)境。

四是做好應急準備工作。教育部門和招生辦要制定出突發(fā)和偶發(fā)事件的應急預案，并負責與相關部門做好銜接，各相關部門也要根據(jù)部門職責、招生重點工作、重點環(huán)節(jié)制定切實有效的應急預案，有效預防、及時發(fā)現(xiàn)并解決各種突發(fā)事件，確保招生考試工作順利進行。

三、明確責任，相互配合，為完成“兩考”各項工作任務提供保障

組織好招生考試工作不僅是教育部門的任務，也是招考委各成員單位的責任，各相關部門要把“兩考”工作納入當前重要議事日程，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，切實做到思想認識到位、責任明確到位、工作配合到位。招生部門要做好考務的全面組織和協(xié)調工作，嚴格管理，規(guī)范操作，認真執(zhí)行各項政策規(guī)定，加大對考點、考場的監(jiān)管力度，嚴密防范措施，嚴格組織和安排好考試工作的各個環(huán)節(jié)；紀檢、監(jiān)察部門要主動介入，進一步發(fā)揮紀檢、監(jiān)察部門對考試工作的監(jiān)督作用，強化對重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，派專人參與考試各環(huán)節(jié)的工作，并加大監(jiān)督查處力度，尤其要做好考風考紀的監(jiān)督檢查和各項責任制度的督促落實，監(jiān)督試卷的取送、保管和

考點巡視監(jiān)察工作；公安、交警部門負責考試期間安全保衛(wèi)工作，抽調干警參加試卷的取送、保管、考點從考前到考試結束的封閉管理、考點秩序維護和周邊環(huán)境治理，實施部分道路封閉，嚴格監(jiān)控利用網(wǎng)絡傳播假的考試信息，防范不法分子趁機干擾正常的考試秩序；衛(wèi)生部門負責考試期間對餐飲業(yè)的衛(wèi)生檢查，確保各餐飲點的衛(wèi)生安全，杜絕飲水和食物中毒現(xiàn)象發(fā)生，并為

考點配備醫(yī)生和應急藥品，負責做好考生醫(yī)療服務工作；環(huán)保部門負責治理考點環(huán)境，考試期間禁止周邊建筑施工，確?？忌诓皇苋魏胃蓴_下應考和休息；電業(yè)部門要做好供電線路檢修和維護，保證考試期間安全供電、用電；保密部門要協(xié)助指導好試題、試卷的保密工作?？傊?，招考委各部門要各司其職，分兵把守，互相配合，步調一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。

同志們，“兩考”工作任務繁重，責任重大，我相信，通過大家的共同努力，我們一定能夠把今年的“兩考”考務工作做好，確保今年的“兩考”在考試實施與管理水平上再上一個新臺階，為全縣人民交一份滿意的答卷。

最后，預祝今年“兩考”工作圓滿成功。謝謝大家！

第四篇：擴大會議講話

同志們:

今天的區(qū)委常委擴大會議，主要內容有兩個：一是傳達粵東地區(qū)工作會議和汕尾現(xiàn)場會精神；二是聽取區(qū)委常委、副區(qū)長對分管工作情況的匯報。今天的會議，漢秉同志傳達了粵東地區(qū)工作會議和汕尾現(xiàn)場會精神，并對今年上半年我區(qū)經(jīng)濟運行情況進行分析，同時提出了下一步工作安排；其余的同志也對各自分管的工作作了匯報。從發(fā)言中可以看出，大家都對工作心中有數(shù)，做了大量有效的工作。

6月13日至6月17日，省委、省政府召開粵東地區(qū)現(xiàn)場會和粵東地區(qū)工作會議。會議在上一次粵東會議提出“三年打基礎、五年大變化、十年大發(fā)展”的基礎上，賦予了“五年大變化”更加豐富完整的科學內涵，還對汕尾提出了加快融入珠三角、打造粵東地區(qū)通向珠三角的橋頭堡的新定位，可以說這是一次提振人心、明確任務、落實政策的重要會議。市委、市政府為更好地貫徹粵東地區(qū)工作會議精神，提出了“五勢”（一是造勢貫徹會議精神；二是審勢調整計劃指標；三是強勢推進項目建設；四是順勢整頓社會秩序；五是借勢整頓機關作風）工作要求，明確了要抓好六件事，并落實責任追究來確保各項工作落實。這對于我們推進科學發(fā)展、打造“六個中心”是一個難得的重大機遇。我們一定要按照市委、市政府的部署，緊密結合實際，認真抓好貫徹落實。今年是上次粵東會議提出“三年打基礎、五年大變化、十年大發(fā)展”目標的第三個年頭，也是一個作風建設年和工作落實年。今年工作成效如何，對我區(qū)深入貫徹落實粵東會議精神，實現(xiàn)“五年大變化”乃至“十年大發(fā)展”，具有十分重大而深遠的意義。我們作為區(qū)一級的領導，是全區(qū)各項事業(yè)的核心力量，套一句鄭市長的話，可以說我們是全區(qū)工作的“先行官”。我們在工作中能否真正起到表率作用，很大程度上決定了全區(qū)工作的成效，決定了各項目標任務能否順利完成。今天，在工作比較忙的情況下，利用一天時間召集大家召開這次會議，目的就是要通過傳達學習粵東會議和汕尾現(xiàn)場會精神，認真對照省委、省政府的新要求，研究分析我區(qū)當前工作形勢，從而把大家的思想和行動統(tǒng)一到“五年大變化”和當好橋頭堡的要求上來，統(tǒng)一到當前工作上來，促使大家進一步發(fā)揮帶頭作用，事事做到先知先行、親力親為，時刻都把工作看在眼里、放在心中、抓在手上，努力推進“六個中心”建設。

一、要時刻把形勢看在眼里，把握大局，凝聚共識

把工作看在眼里，就是要認清形勢，明晰方向。我們知道，思想是行動的先導。只有思想認識統(tǒng)一，才能保證步調一致。我們作為區(qū)一級領導，是否有統(tǒng)一的、正確的思想認識，是否有統(tǒng)攬全局的大局意識，更是我區(qū)經(jīng)濟社會能否健康快速發(fā)展的先決條件。當前，我區(qū)加快發(fā)展又面臨著新的機遇。這次的粵東會議，我認為，我們不能把它看作是純粹的一次會議，以為省委、省政府的領導講講話就過去，而是要把它看作省委、省政府從戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展的一項科學決策。在這次粵東會議，省委、省政府結合當前形勢，不僅賦予了粵東“五年大變化”更加豐富完整的科學內涵，還制定了更多的扶持政策措施?？梢哉f，粵東會議不僅為粵東地區(qū)的加快發(fā)展吹響了沖鋒號，更提供了實實在在的物質扶持。目前，粵東各地聞風而動，傾力而為，力求以良好的發(fā)展勢頭和扎實的貫徹措施取信于省委、省政府，希望得到更多的扶持。市委、市政府也下了很大的決心，落實了一系列的大動作?？梢灶A見，誰只要利用好這些扶持政策，就將會在新一輪的發(fā)展中走在前面。我們當然不甘也不能落于人后。從我區(qū)來看，XX年粵東會議以來，全區(qū)上下圍繞“三年打基礎、五年大變化、十年大發(fā)展”的目標要求，團結一致，奮力拼搏，推動了經(jīng)濟連續(xù)四年增長達20%以上，整體處于一個經(jīng)濟起飛期，為“五年大變化”打下了堅實基礎。今年上半年，全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，財政收入、實際利用外資等經(jīng)濟指標實現(xiàn)“雙過半”，重點項目進展較為順利，發(fā)展形勢相當喜人。但是，我們也必須清醒地看到，目前我區(qū)的各項重點工作進展仍然較為緩慢，如很多重點項目由于資金等原因沒有落實，招商引資工作由于用地問題還沒有解決成效不大，財政收支矛盾較為突出，對下來的工作造成相當大的壓力。尤為重要的是，今年我們向上爭取的項目和招引進來的項目都很少，經(jīng)濟發(fā)展嚴重缺乏后勁和拉力，這種狀況如果不盡快改變，如果不搶抓機遇爭取更多的項目特別是大項目，我區(qū)的發(fā)展就將會受到較大的影響。在這種形勢下，要推進我區(qū)科學發(fā)展，實現(xiàn)“五年大變化”，首先要求我們必須在我們班子中形成一個搶抓機遇、猛抓落實的思想共識。我們既要為粵東會議的召開歡欣鼓舞，更要看清我區(qū)發(fā)展的形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心。只有這樣，才能牢牢把握全區(qū)發(fā)展大局，更好地帶領全區(qū)干部群眾推動工作、推進發(fā)展。

二、要時刻把工作放在心中，明確重點，有的放矢

我們做工作，既要從大處著眼，又要從小處入手。因此，必須明確工作重點，做到心中有數(shù)，有的放矢。從目前的情況看，我們做好下來的工作要突出四方面的重點。

一是在經(jīng)濟工作中，要突出以重點項目和園區(qū)建設為重點。重點項目是發(fā)展的生命線，是經(jīng)濟工作的重中之重。缺乏重點項目的支撐，發(fā)展就是空談。近年來，為加快市區(qū)發(fā)展，市委、市政府組織了大量項目落在我區(qū)，我區(qū)也逐年確定了一批重點項目加以推進，今年就有包括工業(yè)、民生、基建等項目27個。從目前情況看，落戶我區(qū)的市級重點項目由于資金充足，投放的人力較多，推進的速度也較快。相對而言，我區(qū)的重點項目進展較為緩慢，大部分項目由于資金未能到位、督促不力等因素，至今沒有動工建設，這對我區(qū)經(jīng)濟指標的完成造成了一定影響。最近市委、市政府為貫徹落實粵東會議精神，提出強勢推進項目建設，全市所有的項目定于國慶節(jié)前后全面動工，掀起一個項目建設的熱潮。因此，我們必須掌握主動，從現(xiàn)在開始對全區(qū)的重點項目進行一次全面的督查清理，對項目逐個查明情況，再根據(jù)情況做出工作方案，加以分類推進。對市級的重點項目也要無條件配合，全力推進。各責任領導要負起責任，親臨一線，加強跟蹤指導，協(xié)助解決項目推進的難題，拿出攻堅克難的決心，拿出行之有效的措施，加快重點項目建設的推進，促使項目盡快投建、投產(chǎn)。與此同時，要突出抓好新園區(qū)建設。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體，園區(qū)搞不起來，就無法招引進新的項目。對新寨工業(yè)區(qū)的用地問題，我們已與市爭取很長的一段時間了，但至今還未能落實，下來一定要再加大力度，無論如何都要在年內爭取到手。

二是在維護穩(wěn)定中，要突出以國慶前后社會防控工作為重點。今年是我國建國60周年，最近發(fā)生在新疆的打砸搶燒事件等都充分說明，做好當前和今后一段時期的維穩(wěn)工作意義重大，壓力很大。在7月6日，我區(qū)已召開了維穩(wěn)工作會議，對近期維穩(wěn)工作作了具體的部署。下來，請各位領導要更加牢固樹立維穩(wěn)是最大的政治責任觀念，切實落實好維穩(wěn)的各項措施，全力維護好安定團結局面。要繼續(xù)全面深入開展“區(qū)委書記、區(qū)長”大接訪活動，認真解決好信訪突出問題，及時化解信訪隱患和苗頭，確保在建國60周年期間不發(fā)生群眾越級到省、市進京集體上訪和非正常上訪。要帶頭落實目標管理責任制、社會治安綜合治理責任制和領導干部包干量化調處化解社會矛盾若干規(guī)定等制度，確保將信訪工作落實到單位、分解到人，形成全區(qū)統(tǒng)一領導、分頭負責、齊抓共管的工作格局，確保在建國60周年大慶前后不發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群體性事件。要強化社會治安綜合治理措施，重點防范和打擊敵對勢力采取的各種滲透破壞活動和“xx”等xx組織進行搗亂破壞活動，筑牢安全防線。特別要指出的是，在遇到重大事件時，各位領導要服從區(qū)委、區(qū)政府的安排，隨時聽候調遣，全力做好工作，確保穩(wěn)定。

三是在社會事業(yè)中，要突出以涉及民生的工作為重點。一要抓高中教育“擴容促優(yōu)”工程。要落實發(fā)展高中階段教育的決定，突出抓好田家炳中學、新城中學擴建工程和汕尾中學新校區(qū)選址工作。目前，這幾件工作由于前期工作做得較好，新城中學和田家炳中學擴建工程已爭取到銀行貸款9000萬元，汕尾中學新校區(qū)擇址工作也正加緊進行。接下來還要繼續(xù)做好前期工作，加快動工建設，確保順利進行。請區(qū)責任領導進一步加強領導，認真抓好落實，建成我區(qū)的亮點工程。二要抓計生迎檢工作。隨著計生考核的臨近，我們要按照“強二爭一”的目標，堅持經(jīng)常性工作與集中式服務相結合，全面開展秋季計生集中服務活動，進一步掃清“四術”庫存。同時要做好各項資料準備工作，以良好的工作成效迎接省的飛檢。三要抓殯葬管理。殯葬管理是一項很困難復雜而敏感的工作，很容易引發(fā)群體性突發(fā)事件，如最近東涌個別村出現(xiàn)的殯改糾紛，一旦處置不妥，后果不堪設想。因此，要堅持依法依規(guī)，進一步加大殯葬管理力度，加強綜合治理，遏制喪事大操大辦和在市區(qū)燃放爆竹等問題，扭轉殯改工作被動局面。

四是在黨建工作中，要突出以作風建設為重點。好的作風可以樹立形象、凝聚人心、帶好隊伍、推動工作。加強作風建設是我區(qū)下半年黨建工作的重頭戲，具體要抓好學習實踐科學發(fā)展觀和紀律教育學習月活動。現(xiàn)在，第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動已轉入整改落實階段，各位領導要帶頭對照存在問題，認真抓好整改，使學習實踐活動成為群眾滿意工程，同時要抓早謀劃開展第三批學習實踐活動的工作。下周，區(qū)委將召開紀律教育學習月活動動員大會，對紀律教育學習活動進行全面的動員和部署。要以紀律教育學習月為載體，結合開展機關作風整頓，促進我區(qū)黨風政風民風好轉，以好的作風推動工作的落實，以好的作風造福人民、取信于民。

三、要時刻把工作抓在手上，身體力行，一抓到底

思想統(tǒng)一了，重點明確了，剩下的問題就是抓落實。我們一要把精力集中到抓當前的工作中來，時刻把工作抓在手上，既當好指導員，又當好戰(zhàn)斗員，做到身體力行，猛抓落實，一抓到底，確保今年各項工作任務全面完成。

一要靠前。就是要求各位領導端正工作指導思想、務實作風，親力親為抓落實。在大量的日常工作中，要深入一線，親自調研，摸透實情，科學謀劃和安排工作；在一些具體業(yè)務工作上，要親自組織全過程，真正撲下身子，沉到底，抓到位。不僅要注意從自身做起，更要眼睛向下、立足基層，善于調動下屬積極性，避免出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象，做到上下聯(lián)動。領導干部的精神狀態(tài)、思想業(yè)務水平、工作作風都是無聲的命令。只有一級做給一級看，一級帶著一級干，才能真正實現(xiàn)上下同心，步調一致抓落實。

二要抓早。發(fā)展只有快人一拍，先人一步，才能贏得主動。我們對工作中存在的問題要及早研究分析，尋找癥結，對癥下藥；對下半年的工作重點要早確定，工作計劃要早制訂，工作任務要早分解，按時間劃分工作進度，爭取早部署、早安排、早動手。當前，特別要抓緊研究粵東會議制定的各項政策措施，及早與上級部門銜接，做好項目、資金的爭取工作，確保取得成效。

三要碰硬。在抓工作落實的過程中，特別是在推進重點項目過程中，我們都會碰到許多困難，遇到許多阻力。如近年來在推進汕遮公路、廈深鐵路等重點項目的征地拆遷過程中，我們遇到過不小的阻力，要是這時我們就畏懼退縮，遇事躲避，征地拆遷工作就不能有今天的效果。因此，在推動工作落實的過程中，我們一定要敢于碰硬，只有敢于碰硬，敢于正視困難，敢于啃硬骨頭，工作才能順利推進落實。

四要求實?！翱照務`國，實干興邦”。要堅持重實際、說實話、務實事、求實效，以高度負責的態(tài)度，切切實實把工作做好。各分管的同志對本線條內的工作要親自上手，要經(jīng)常抓、具體抓，一個一個困難去突破，一個一個問題去協(xié)調，一個一個項目去爭??；要對分管的工作逐一進行排查，認真查找問題，制定解決措施，千萬不能拖、不能等，更不能隨便上交了事；對一些大局性的工作要密切配合，齊抓共管，攻堅克難，確保把各項工作抓緊抓實抓細抓好。區(qū)重點工作督查辦公室從現(xiàn)在起，要加強對工作落實情況的督查督辦，定期通報。對工作落實好的，要及時給予肯定和表揚；落實不力或不到位的，要予以通報批評，并督促糾正，切實解決“干與不干一個樣、干好干壞一樣”的問題。

第五篇：縣委全委擴大會議講話

剛才，*書記代表縣委常委會向全委擴大會作了一個很好的工作報告，與會同志對我縣2010干部選拔任用工作、選拔任用干部和基層黨建工作進行了民主評議，福榮書記傳達了12月13日閉幕的市委全委會會議精神，大家要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。特別是*書記的重要講話，總結回顧了今

年以來的重點工作，深入分析了當前我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，對“十二五”和明年工作進行了整體展望，具有很強的思想性、實踐性和針對性，對于我們認清形勢，統(tǒng)一思想，增進團結，形成共識，加快我縣轉型跨越發(fā)展具有重要的指導意義。

下面，我就當前工作和明年工作講兩點意見。

一、善始善終，再接再勵，今冬明春高度重視切實抓好10項工作，保重點、抓難點，迎接元旦、春節(jié)“雙節(jié)”及明年全國“兩會”勝利召開

當前，正值“十一五”收官、“十二五”開局承上啟下之時，各級各部門依然保持了熱火朝天的工作狀態(tài)和奮發(fā)有為的精神風貌，呈現(xiàn)出踏實工作、主動工作、加快工作、創(chuàng)新工作的良好局面。這里我特別強調一下今冬明春要全力抓好的10項工作：

一要妥善安排好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，廣泛開展送溫暖活動，保證每個群眾都能過上歡樂祥和的春節(jié)。二要認真抓好節(jié)日市場供應和監(jiān)管，保持市場供應充足、有序流通，確保人民群眾身體健康和生命安全。三要高度重視安全生產(chǎn)，嚴格落實安全責任制，認真開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動，繼續(xù)深入推進非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品以及“八大行業(yè)”（指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)）安全生產(chǎn)專項整治工作，重視交通、建筑、消防、學校的安全監(jiān)管，防范和處理好采空區(qū)塌陷安全隱患，嚴防重大安全事故發(fā)生。四要做好道路交通和護林防火工作。縣交通局、交警大隊要采取有效措施，既要確保轄區(qū)道路安全暢通，又要最大限度地預防和減少道路交通事故的發(fā)生。這里我要提一下11月15日**一棟高層公寓發(fā)生的大火，起火點位于10-12層之間，整棟樓都被大火包圍，導致58人遇難，另有70余人正在接受治療。事故原因有三：一是由無證電焊工違章操作引起，二是因裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包，事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，三是有關部門安全監(jiān)管不力等問題?？h消防大隊要吸取**大火的教訓，繼續(xù)對全縣所有高層建筑和人員密集場所開展全面細致的火災隱患排查，盡快完善消防安全設施。五要加強社會治安綜合治理，妥善處理好群眾信訪問題，確保社會政治穩(wěn)定。昨天我去**村就解決信訪問題和干部群眾面對面進行了交流，派去的工作組也在認真開展工作。我的一個看法是，越是到年關，信訪穩(wěn)定和社會治安越不能掉以輕心。各級各部門要站在講政治、講大局的高度警惕信訪反彈和違法案件反彈，確保社會和諧穩(wěn)定。六要做好應急管理工作。各級各部門要進一步完善各項應急預案，對事故處置程序加以規(guī)范，對相關部門、單位、人員的責任加以明確。要采取有力措施，確保強降溫天氣情況下群眾的正常生活和市場供應，特別要確保居民供暖和水、電、氣、油及日常生活必需品的供應。要高度重視應急值守工作，嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度。七要做好穩(wěn)定消費價格工作，落實好扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施，全力保障糧食、蔬菜、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品供應。要認真貫徹上級有關精神，把黨和政府的補貼措施落實到位。八要做好春耕生產(chǎn)的準備工作，有關部門要盡快規(guī)劃落實好資金、種子、化肥等物資，特別要加強農(nóng)資市場管理，嚴肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好農(nóng)民冬季科技培訓，不斷提高農(nóng)民的科技素質。要抓緊籌劃明年的勞務輸出工作，爭取在明年有一個好的開端。九要根據(jù)“三創(chuàng)建”的需要，進一步加強居民辦等有關部門的職能，重視發(fā)揮社區(qū)的作用。要面向社會做好縣城部分道路、公園名稱征集工作，提升我縣道路、公園名稱的文化品位和可識別性。十要切實加強廉政建設，大力倡導勤儉節(jié)約、文明過節(jié)新風尚，維護黨和政府的良好形象。最后還要強調的是，“十二五”規(guī)劃的編制，在財大提供藍本的基礎上，“兩辦”要廣泛征求意見，各部門要積極配合，加快進行第二稿的修訂。

二、及早謀劃8項工作，為全縣“三年大變樣”再立新功，為“十二五”率先實現(xiàn)“四年翻一番，五年再造兩個新**，邁向全國中部百強縣”的宏偉目標開創(chuàng)新局

（一）把“工業(yè)強縣”作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主攻方向。實踐證明，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。就我縣而言，近年來的較快發(fā)展，主要得益于園區(qū)工業(yè)；與府谷等發(fā)達地區(qū)的差距，主要表現(xiàn)在工業(yè)化整體水平偏低上。因此，推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須把“工業(yè)強縣”擺到經(jīng)濟工作的首位。一要抓主導產(chǎn)業(yè)培育。緊緊抓住省市“十二五”建設綜合能源基地、新型

材料工業(yè)基地、新型煤化工基地等機遇，圍繞我縣初步形成的“煤電鋁化建油氣”等7大主導產(chǎn)業(yè)，特別要集中力量突破王家?guī)X煤礦、氧化鋁、國電6×100萬千瓦超超臨界煤電一體化、白家溝煤化工、煤層氣轉換等項目，提升全縣工業(yè)經(jīng)濟實力。二要抓平臺建設。要按照“突出發(fā)展園區(qū)工業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟多極增長”的發(fā)展思路，堅持以縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，以區(qū)域中心鎮(zhèn)為支撐，加快形成工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)梯度發(fā)展、互補共進的多級工業(yè)發(fā)展平臺。園區(qū)建設，要在進一步完善基礎設施建設的同時，堅持“高”字當頭，培育引進“高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高節(jié)能環(huán)?！钡暮庙椖?；堅持“大”字當家，集中建設像新型煤化工、綠色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)這樣的大基地，著力引進大項目。

（二）把項目建設作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐。不管是招商引資，還是爭取上級投資，都必須通過具體項目來落實?？h域經(jīng)濟發(fā)展能力和綜合實力的競爭，越來越集中地體現(xiàn)為項目競爭?！笆濉钡陌l(fā)展關鍵取決于速度和質量。因此，抓總量擴張關鍵要靠項目的高強度投入帶動，抓速度和質量提升關鍵要靠招商引資的強力推進。明年項目建設總的要求是“開工建設一批，竣工投產(chǎn)一批，簽約儲備一批”。無論是工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、城建項目、交通項目還是民生工程項目，都要時刻盯緊盯牢，確保簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓進度，完工項目抓投產(chǎn)。今年固定資產(chǎn)投資突破50億大關，明年有望實現(xiàn)70億。特別是在億元紅棗片區(qū)開發(fā)、氧化鋁項目、500億白家溝煤化工、梅花路改造工程、忻保高速公路連接線、王家?guī)X煤業(yè)、吉港冠宇水泥等事關全局的40多個重大項目推進上，無論涉及哪個部門、哪個人，都要有“事不過夜”的緊迫感，要求一天完成的，絕不能兩天辦，這一點要成為項目建設重點督查內容。前幾天，我們隨李市長到****考察，感受很深很多，最重要的一點就是要開放，要走出去。下一步，招商引資工作要更高密度、更寬幅度、更大強度地持續(xù)推進，關鍵是要“勤走出去，常請進來”，充分利用節(jié)慶、展會等各種契機，開展靈活多樣、特色務實的招商活動，重點圍繞我縣有優(yōu)勢、有潛力、有特色的產(chǎn)業(yè)，組織好項目對接?？偟膩碚f，不管是項目建設還是招商引資，各級各部門都應該發(fā)揚“釘子精神”，每個工程、每個項目、每個客商、每個意向都必須切實盯緊抓牢。

（三）把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。一要抓特色。進一步整合生產(chǎn)要素，著力在資金投入、技術推廣、項目布局、人才服務等方面，加大對“兩紅”、“兩雜”特色產(chǎn)業(yè)的支持力度，引導企業(yè)和農(nóng)民擴大基地規(guī)模，提升集約化經(jīng)營水平。有關涉農(nóng)部門要樹立全局觀念，密切配合，分工協(xié)作，分產(chǎn)業(yè)拿出實實在在的扶持措施，促進特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二要扶龍頭。堅持引進與培育并舉，繼續(xù)加大對具有潛力的龍頭企業(yè)的扶持力度，促其做大做強，發(fā)揮帶動輻射作用；要重點針對特色產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，加快引進幾個實力雄厚的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)，盡快提升農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。三要育品牌。以科技進步為手段，堅持政府引導、服務，群眾、企業(yè)主動參與，進一步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎，積極實施貼牌種養(yǎng)，務求在爭創(chuàng)全省、全國綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品和著名、馳名商品上實現(xiàn)突破，推進農(nóng)產(chǎn)品進超市，提升農(nóng)產(chǎn)品市場份額。當前，特別要把做大做強紅棗產(chǎn)業(yè)作為富民強縣第一突破。要依托省里紅棗片區(qū)扶貧開發(fā)契機，今明兩年省市縣及民企將陸續(xù)投入5000萬元，三年累計投入億元以上，充分發(fā)揮千年御棗文化積淀效應，打造晉西北首個現(xiàn)代化紅棗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高品質、高檔次把**紅棗做成全國知名品牌，屆時這一項目將惠及我縣西南6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個貧困村近2萬棗農(nóng)。

（四）把進一步繁榮現(xiàn)代服務業(yè)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力抓手。一要加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。繼續(xù)加強和完善縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場、商業(yè)街區(qū)等商貿(mào)載體建設；積極培育和發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快連鎖超市、便利店、放心店向鄉(xiāng)村延伸，以城帶鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)帶村，全面繁榮城鄉(xiāng)市場。二要積極發(fā)展新型服務業(yè)。進一步加強和規(guī)范房地產(chǎn)市場監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地推進房地產(chǎn)開發(fā)，尤其要加快推進中心鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善面貌。進一步適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，以通信、網(wǎng)絡、傳媒等信息業(yè)和會計、審計、資產(chǎn)評估、咨詢、法律等中介服務業(yè)為牽動，大力發(fā)展知識型服務業(yè)，提升服務業(yè)發(fā)展品位。三要主動融入沿黃文化旅游圈和**旅游圈，擴大旅游業(yè)對外開放度。要突出民歌特色資源，打造一臺能走出去、叫得響的民間文化盛宴，提升**文化軟實力。

（五）把大力發(fā)展勞務經(jīng)濟作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑。一要抓技能培育。重點依托職業(yè)中學大力實施職業(yè)技術人才培訓工程，著力培養(yǎng)一批本土人才；以市場為導向，突出實用技能，豐富培訓內容，努力培養(yǎng)一批知識型、技能型的現(xiàn)代新農(nóng)民。繼續(xù)加強政策扶持和輿論引導，鼓勵有成就的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二要抓體系建設。規(guī)范勞動力市場管理，鼓勵并扶持勞務中介組織依法經(jīng)營，著力拓展沿海發(fā)達地區(qū)勞動力就業(yè)市場，逐步形成一批比較穩(wěn)固的勞動力轉移就業(yè)基地，提高勞務輸出能力。三要抓權益保障。積極加強與外出務工人員及輸入地用工企業(yè)的聯(lián)系與溝通，及時為農(nóng)民工提供維權服務，使其合法權益得到保障。

（六）把加快大縣城和新農(nóng)村建設作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要載體。一要持續(xù)加大“舊改、東擴、西延”城建力度，實現(xiàn)城市超常擴容上檔。國家“十二五”規(guī)劃提出要把城鎮(zhèn)化由今年的46%提高到65%，這對我們是一個積極的信號，帶來了新的機遇和契機。當前要按照省市要求規(guī)范化運作已成立的城投公司，引進大企業(yè)、大集團，整體開發(fā)西城區(qū)。要做好西城開發(fā)宣傳工作和征遷工作，為明年實施大規(guī)模開發(fā)掃清障礙，統(tǒng)一人心。二要強化經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，盡快完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作，合理配置要素資源，拉大框架，增強功能，提升品位，切實把中心鎮(zhèn)打造成為區(qū)域性經(jīng)濟重鎮(zhèn)。三要穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。在已取得成績的基礎上，繼續(xù)取得新的更大的成績。

（七）把大力推進民營化作為富民強縣的根本出路。一要培育壯大民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，進一步營造親工扶商的社會氛圍，切實在政策、服務、環(huán)境、要素供給等各個方面，支持民營企業(yè)做大做強，逐步形成縣域經(jīng)濟的骨干和支柱。要結合推進城鎮(zhèn)化和加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，加快催生1000個個體工商戶和中小民營企業(yè)，形成“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢。二要加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設。培育壯大民營企業(yè)，關鍵要引導其加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步加強經(jīng)營管理人員培訓，鼓勵和支持大中專畢業(yè)生到民企創(chuàng)業(yè)，提高民企人才隊伍素質。三要切實解決中小企業(yè)融資難題。完善融信擔保公司等擔保機構的運作機制，積極探索培育擔保公司，加強銀企、銀政合作交流平臺建設，切實解決中小企業(yè)貸款難問題，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持。

（八）把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。一要著力打造高效優(yōu)質的服務環(huán)境，進一步轉變政府職能，加強機關效能建設，強化服務意識，把中央、省市有關禁令和“限時服務、兩次終結、特事特辦”三項制度，作為全體公務人員的行為準則和工作規(guī)范，認真落到實處。二要著力打造規(guī)范有序的法治環(huán)境。全縣所有行政執(zhí)法部門的行政審批、行政收費、行政處罰等具體行政執(zhí)法項目，明年要再次進行一次全面清理。不合法、不合規(guī)、不利于**發(fā)展的執(zhí)法項目要堅決取消，合法批準的項目要公開公示；要層層分解執(zhí)法職權，嚴禁越權執(zhí)法；要進一步強化執(zhí)法責任，分門別類制定出具體的負責追究措施，切實把行政執(zhí)法責任制落到實處。要重點結合“平安**”創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊強買強賣、敲詐勒索等各種影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法違規(guī)行為。目前，我縣沒有1個市級、省級認定的工業(yè)園區(qū)，這不利于園區(qū)發(fā)揮項目集聚效應，要盡快按標準培育成熟1-2個市級、省級工業(yè)園區(qū)，爭取促成1-2個企業(yè)成功上市，形成跨園區(qū)聯(lián)動引資的大格局，真正把園區(qū)建成資金的洼地、創(chuàng)新的高地。三要正式拉開國家平安、衛(wèi)生、文明縣城“三創(chuàng)建”大幕?？傮w目標是：2011年要在鞏固連續(xù)嬋聯(lián)“省級衛(wèi)生縣城”榮譽的基礎上，積極創(chuàng)建“省級平安縣城”和“市級文明縣城”。2012年積極創(chuàng)建 “省級文明縣城”，“三創(chuàng)”整體工作嚴格對照國家標準，進行排查自驗。2013年為“三創(chuàng)”攻堅年，力爭相繼由國家組織驗收，全力達標，基本實現(xiàn)晉西北最佳宜居城市的目標，在此基礎上繼續(xù)鞏固提升。我們今年搞的“三整治”是開場白，城建與重點工程是硬鋪墊，廣大干部群眾希望**發(fā)展越來越好的愿景非常強烈，直接或間接為“三創(chuàng)建”創(chuàng)造了充分的條件。如今我們成立了高規(guī)格的“三創(chuàng)建”領導組，下設三個指揮部?？梢哉f，明年我們有信心、有決心打好“三創(chuàng)”新戰(zhàn)役。

同志們，立足高起點，瞄準大目標，實現(xiàn)新跨越，是歷史和人民賦予我們的光榮使命。年底工作瑣碎，但事關全年成敗，明年工作更加繁重，時間更加緊迫。讓我們在縣委的正確領導下，認真貫徹中央、省市部署和本次全委擴大會議精神，以更加堅定的信心、更加務實的態(tài)度、更加有力的措施，為加速推動**經(jīng)濟社會大跨越、盡快把我縣建設成為晉西北經(jīng)濟社會一流強縣和晉西北最佳宜居城市而努力奮斗！

謝謝大家！

下面，請全體起立，奏《國際歌》。

請坐下。散會。