第一篇：在基層黨組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在基層黨組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

剛才，劉委員就換屆選舉的具體業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了全面的輔導(dǎo)，希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就這次換屆選舉工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

基層黨組織是黨在基層工作的基礎(chǔ)和堡壘，擔(dān)負(fù)著推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要職責(zé)。做好換屆選舉工作，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加快和諧社區(qū)建設(shè)以及推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

1、搞好換屆選舉工作，是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。加強(qiáng)黨的建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須從基層抓起、從基礎(chǔ)抓起。近年來(lái)，街道圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)黨的建設(shè)模范區(qū)”目標(biāo)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，積極開展了“五好”黨（總）支部、“基層黨建工作示范點(diǎn)”、“雙強(qiáng)”企業(yè)等一系列爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新的提高。但我們也必須清醒地看到，新形勢(shì)下，基層黨組織建設(shè)還存在著一些不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。這次換屆選舉，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供了一個(gè)良好的契機(jī)。因此，要切實(shí)做好這次換屆選舉工作，努力把基層黨組織建設(shè)成為引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定上更加堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，讓黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

2、搞好換屆選舉工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的迫切需要。加快和諧社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，最根本的是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這些工作，歸根至到底還要由基層黨組織、廣大黨員干部去落實(shí)。因此，選準(zhǔn)帶頭人，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，既是廣大黨員和群眾共同關(guān)注的問(wèn)題，也是事關(guān)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。通過(guò)換屆選舉，要把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、甘奉獻(xiàn)，尤其是“雙帶”能力突出的優(yōu)秀人才選進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，以進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子打造成團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。使選舉產(chǎn)生的新的領(lǐng)導(dǎo)班子能展示新的形象，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，更好地適應(yīng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新要求，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

3、搞好換屆選舉工作，是充分?jǐn)U大基層民主，不斷推進(jìn)基層民主的迫切需要。這次基層黨組織換屆選舉工作，我們將在繼續(xù)全面實(shí)行“雙票制”的同時(shí)，首次在南園村試行“公推直選”，使民主程度更高，同時(shí)要求也更為嚴(yán)格。各單位要進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大黨員群眾明確換屆選舉的目的、意義、基本原則、方法步驟，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和人民民主，認(rèn)真落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)黨員群眾的政治熱情和參與意識(shí)。通過(guò)規(guī)范基層黨組織換屆選舉的各項(xiàng)工作，引導(dǎo)、支持和保障黨員群眾按照規(guī)定程序行使好自己的民主權(quán)利，使黨員群眾的意愿得到完整的表達(dá)、充分的尊重，從而進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。

二、明確任務(wù)要求，把握好換屆選舉工作的關(guān)鍵和重點(diǎn) 對(duì)于這次換屆選舉，各單位既要充分考慮到復(fù)雜性和艱巨性，更要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到街道黨工委的要求和部署上來(lái)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化工作措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好這次基層黨組織的換屆選舉工作。

1、要嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)?；鶎狱h組織換屆選舉選什么人、怎樣選人，關(guān)系到一個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在這次換屆選舉工作中，各單位要嚴(yán)格把握好任職標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，公開公平、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，采取有效措施，把政治上可靠、“雙帶”能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的“能人”選進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人導(dǎo)向，著力建設(shè)和打造一支能夠引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的基層干部隊(duì)伍。同時(shí)，要注意統(tǒng)籌兼顧班子成員年齡梯次、文化結(jié)構(gòu)的配備優(yōu)化，嚴(yán)格控制干部職數(shù)，鼓勵(lì)班子成員交叉任職，不斷提升班子的整體功能。

2、要突出選優(yōu)配強(qiáng)“班長(zhǎng)”?；鶎狱h組織書記在班子中處于核心地位，工作中起著關(guān)鍵作用，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記至關(guān)重要。要通過(guò)換屆選舉，將“眼界寬、思路寬、胸襟寬”，“想干事、能干事、會(huì)干事、干成事”的同志選拔到書記崗位上來(lái)。要開闊視野，拓寬渠道，立足于加強(qiáng)基層組織建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富廣大群眾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)“內(nèi)選”、“回請(qǐng)”、“外騁”、“下派”等多種形式，從黨員企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員中，把那些真正符合條件的“能人”選上來(lái)。通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)一個(gè)黨組織書記，致力帶出一個(gè)好班子，富裕一方老百姓。

3、要確保農(nóng)村基層穩(wěn)定。農(nóng)村基層黨組織尤其是村級(jí)黨組織換屆事關(guān)群眾的切身利益，能否把選舉工作組織好、實(shí)施好，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定大局。近年來(lái)，隨著農(nóng)村改革的深化和城市化進(jìn)程的加快，一些歷史遺留問(wèn)題、因征地拆遷等涉及群眾切身利益問(wèn)題導(dǎo)致的不穩(wěn)定因素，都有可能因換屆選舉暴露出來(lái)。各單位在組織換屆選舉工作中，必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作的敏銳性和預(yù)見(jiàn)性。要及時(shí)了解掌握黨員群眾的思想動(dòng)態(tài)和潛在問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，及時(shí)排查可能出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上耐心細(xì)致地進(jìn)行思想疏導(dǎo)，并認(rèn)真妥善地加以解決，努力營(yíng)造和諧安定的換屆環(huán)境。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行

基層黨組織換屆選舉，是一項(xiàng)政策性、程序性很強(qiáng)的工作，各單位要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、精心組織、有序推進(jìn)，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要按照這次會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作計(jì)劃，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位。街道組織部門要認(rèn)真做好換屆選舉的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，主動(dòng)了解掌握基層情況，多為基層出謀劃策，排憂解難，真正做到層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任，確保換屆選舉工作落到實(shí)處，不出偏差。

二要精心組織，有序推進(jìn)。換屆選舉工作環(huán)節(jié)多、程序要求嚴(yán)。各單位要精心組織，規(guī)范實(shí)施，尤其在一些重要環(huán)節(jié)上，更要謹(jǐn)慎操作，妥善處置，確保萬(wàn)無(wú)一失。要堅(jiān)決做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)都不變，該有的步驟一個(gè)也不少，使程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要保障。要注重搞好宣傳發(fā)動(dòng)和輿論引導(dǎo)，讓廣大黨員群眾了解換屆選舉的重要意義和基本要求，為換屆選舉工作的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的環(huán)境。

三要嚴(yán)明紀(jì)律，正確導(dǎo)向。要嚴(yán)肅換屆選舉的工作紀(jì)律，建立健全工作責(zé)任追究制度，對(duì)因思想不重視、工作不到位、措施不落實(shí)而造成工作出現(xiàn)失誤的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)禁在換屆選舉期間從事影響換屆選舉的活動(dòng)，對(duì)以各種非組織手段和活動(dòng)干擾、妨礙和破壞換屆選舉工作的，要及時(shí)予以制止和糾正，造成嚴(yán)重后果的要堅(jiān)決依法嚴(yán)加處理。特別是黨員干部在換屆選舉中拉幫結(jié)伙、干擾抵制選舉活動(dòng)、以及落選后拒不交接有關(guān)手續(xù)等行為，要及時(shí)查清情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。同志們，做好基層黨組織換屆選舉工作事關(guān)全局、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，各級(jí)黨組織一定要精心組織、周密部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越，建設(shè)富裕和諧秀美新宜城作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣村黨組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話（范文）

在全縣村黨組織換屆選舉工作

動(dòng)員會(huì)上的講話

王娟

（2010年9月3日）

同志們：

按照省、市統(tǒng)一部署，我縣村黨組織換屆工作要在9月底前基本完成。8月份，根據(jù)縣委要求，我們對(duì)全縣村干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，充分聽(tīng)取了基層意見(jiàn)，并向縣委作了專題匯報(bào)。前不久，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）組織委員（黨政辦主任）參加了全市村“兩委”換屆工作集中培訓(xùn)?？h委對(duì)村黨組織換屆選舉工作十分重視，專門出臺(tái)了《關(guān)于做好村黨組織換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》，馬上，縣委潘書記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我就做好村黨組織換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、把握好村黨組織換屆選舉的指導(dǎo)思想和基本原則

這次村黨組織換屆選舉工作要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹縣委八屆五次全會(huì)精神，擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，主要通過(guò)“公推直選”的方式，拓寬選人視野，努力把一批政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)、熱心為民服務(wù)、得到群眾公認(rèn)的黨員選進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提升村黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)

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又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

搞好這次全縣村黨組織集中換屆選舉工作，要按照“提高素質(zhì)、精簡(jiǎn)職數(shù)、改善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力”的要求，堅(jiān)持黨管干部的原則；民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；依法按章辦事的原則；實(shí)事就是、分類指導(dǎo)的原則和綜合配套的原則，努力實(shí)現(xiàn)“年齡更輕、學(xué)歷更高、面孔更新、干勁更足、業(yè)績(jī)更優(yōu)”的目標(biāo)。

二、把握好村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子候選人的基本條件

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要根據(jù)各村人口、黨員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及實(shí)際工作需要，科學(xué)合理的安排村黨組織委員職數(shù)。村黨總支委員會(huì)一般由3-5人組成，黨委建制的村可適當(dāng)增加1-2人，規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的村原則上不設(shè)專職副書記。嚴(yán)格控制村組干部職數(shù)，大力提倡村“兩委”成員交叉任職，原則上符合條件的村黨組織書記要通過(guò)法定程序兼任村民委員會(huì)主任。市指導(dǎo)意見(jiàn)要求，換屆后，村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”配備率須達(dá)50%以上。

村黨組織班子成員候選人初步人選的基本條件是：政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，熱心為群眾服務(wù)、辦事公道、群眾公認(rèn)。新一屆村黨組織班子成員應(yīng)以45周歲以下、高中以上文化的黨員為主體；換屆時(shí)男年滿55周歲、女年滿50周歲的，原則上不再推薦和提名；新進(jìn)村黨組織班子的黨員，應(yīng)具有高中以上文化，新任村黨組織書記一般應(yīng)具有大專以上文化。要注重提高女性進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的比例，力爭(zhēng)換屆后每個(gè)村黨組織班子成員中有1名以上女性委員，全縣擔(dān)任村黨組織正副書記的女性比例較上屆有明顯提高。

另外，有下列情形之一的，一般不得被推薦為村黨組織領(lǐng)導(dǎo) －2－

班子成員候選人。⑴被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?；⑵受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分不滿3年的，受黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分不滿1年的；⑶擔(dān)任村組干部期間，村務(wù)長(zhǎng)期不公開或侵占集體資金、資產(chǎn)或資源的；⑷以非法手段煽動(dòng)、組織群眾集體上訪或造成群體性事件的；⑸上屆當(dāng)選為村黨組織班子成員后，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加工作，不履行職責(zé)的；⑹上黨員民主評(píng)議中被評(píng)為不合格黨員的；⑺黨員群眾認(rèn)同度不高，在上民主測(cè)評(píng)中不稱職（不合格）票超過(guò)五分之一的。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）在公布候選人條件和醞釀、考察村黨組織班子成員候選人時(shí)予以把握。此外，在同一個(gè)村班子中，不宜將存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系以及需要回避的相關(guān)人員同時(shí)推薦為候選人。

三、把握好“公推直選”的程序要求

根據(jù)《江蘇省公推直選村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員暫行辦法》規(guī)定，今年起原則上所有村黨組織換屆選舉都要實(shí)行“公推直選”，即：通過(guò)公開報(bào)名、民主推薦、組織考察、黨（工）委決定的辦法，產(chǎn)生村黨組織委員會(huì)委員、書記和副書記候選人預(yù)備人選，由村黨員大會(huì)直接選舉村黨組織委員會(huì)委員、書記和副書記。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要按照上級(jí)要求，積極推行“公推直選”，為擴(kuò)大農(nóng)村基層民主不斷探索和積累經(jīng)驗(yàn)。要針對(duì)各村的實(shí)際情況，實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)黨組織班子較強(qiáng)、工作基礎(chǔ)較好的村，可召開黨員大會(huì)直接選舉村黨組織成員及書記、副書記；對(duì)個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、村級(jí)班子軟弱無(wú)力、社會(huì)矛盾突出的村，要因村制宜，有針對(duì)性地提出合理的換屆工作方案。

為協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）切實(shí)搞好村黨組織換屆選舉工作，我們向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))派駐了村黨組織換屆選舉工作指導(dǎo)組。指導(dǎo)組要認(rèn)真

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履行職責(zé)，指導(dǎo)協(xié)助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）村黨組織換屆選舉工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)村黨組織班子成員及黨組織書記候選人資格審查、醞釀推薦、考察提名和民主選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)工作的指導(dǎo)。

四、把握好換屆選舉工作的時(shí)間安排

這次村黨組織換屆選舉工作集中安排在9月份進(jìn)行，從現(xiàn)在開始，到9月底前基本完成。大體分為四個(gè)階段：一是準(zhǔn)備階段（9月5日前）。主要做好換屆選舉前期準(zhǔn)備工作，組織調(diào)研，摸清村黨組織班子及后備干部現(xiàn)狀以及干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，謀劃換屆選舉工作方案。二是動(dòng)員部署階段（9月10日前）。主要是結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定方案，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍，同時(shí)認(rèn)真組織好換屆選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是組織選舉階段（9月25日前）。這是換屆選舉工作的關(guān)鍵階段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，確保在9月25日前完成換屆選舉工作。這里需要說(shuō)明的是，涉及響水鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的8個(gè)社區(qū)，按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，目前正在就加強(qiáng)社區(qū)黨建工作進(jìn)行調(diào)研，社區(qū)黨組織換屆工作時(shí)間稍后再作安排。四是總結(jié)驗(yàn)收階段（10月5日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨(工)委對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收并形成總結(jié)報(bào)告，于10月5日前報(bào)縣委組織部，并做好相關(guān)文件資料的整理歸檔。

同志們，村黨組織換屆選舉工作時(shí)間緊、程序嚴(yán)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委、縣直各相關(guān)部門單位精心組織，嚴(yán)密程序，規(guī)范操作，確保圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)。

謝謝大家！

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第三篇：在基層黨組織換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在基層黨組織換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話

（通稿，供參考）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照學(xué)校2011黨政工作要點(diǎn)要求，經(jīng)黨委研究決定，從今天開始，啟動(dòng)我?；鶎狱h組織換屆工作，為保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。在此，我代表校黨委說(shuō)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、明確意義，提高認(rèn)識(shí)

1、順應(yīng)形勢(shì)的需要。黨的“十七大”報(bào)告明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，第十六次全國(guó)高等學(xué)校黨建工作會(huì)議和第十五次全省高校黨建工作會(huì)議也都明確提出，要大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。本次我?；鶎狱h組織改制、換屆工作正是黨委貫徹這一精神的重大舉措。

2、推進(jìn)學(xué)校發(fā)展的需要。2007年，學(xué)校本著有利于學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)、有利于資源優(yōu)化配置的原則，完成學(xué)科整合、院系調(diào)整，初步建立了較為合理的校、院二級(jí)管理體系，隨之而來(lái)的是實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理重心下移，逐步擴(kuò)大學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)。通過(guò)本次改制、換屆，將對(duì)這一目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)起到更好的政治核心和保證監(jiān)督作用。

3、強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能的需要。在推進(jìn)建設(shè)高水平研究型大學(xué)的奮斗目標(biāo)的進(jìn)程中，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，黨員及基層黨組織的數(shù)量增長(zhǎng)迅速，因此特別需要加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。

二、堅(jiān)持要求，認(rèn)真完成本次改制、換屆工作

1、工作程序要規(guī)范。基層黨組織改制、換屆工作的開展，要以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》、《關(guān)于中共基層黨總支改為黨委建制 有關(guān)直屬黨支部改為黨總支建制的通知》和學(xué)校《關(guān)于做好基層黨組織換屆選舉工作的通知》等文件精神為依據(jù)，按照組織部編寫的《安徽理大學(xué)基層黨組織換屆選舉工作程序、內(nèi)容及要求》中的規(guī)定，按時(shí)完成換屆工作。

2、組織紀(jì)律要遵守。改制、換屆改選工作是黨內(nèi)進(jìn)行黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)的過(guò)程，基層黨組織要抓住機(jī)會(huì)，進(jìn)行黨性教育，包括組織紀(jì)律、選舉紀(jì)律、黨風(fēng)廉政、宗旨等教育，教育全體黨員從大局利益出發(fā)，正確處理選舉與被選舉的關(guān)系，在組織活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)和建議，在選舉中慎重投好莊嚴(yán)、神圣的一票，嚴(yán)格防止“拉票”、“賄選”等情況的發(fā)生，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)校風(fēng)。

三、把握節(jié)奏，處理好日常工作與換屆改選的關(guān)系

本次換屆工作時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及面廣，各基層黨組織要按照校黨委的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好安排，在抓好換屆工作的同時(shí)，兼顧其他黨內(nèi)和部門的工作.四、改制后有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明

1、改變建制的基層黨組織委員會(huì)名稱的變更時(shí)間以學(xué)校文件為準(zhǔn)，即是2011年5月16日。公章由校黨政辦公室統(tǒng)一刻制、更換。

2、改變建制的基層黨組織委員會(huì)，機(jī)構(gòu)級(jí)別不變。學(xué)院、機(jī)關(guān)黨委以及后勤集團(tuán)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制暫且不變。

3、在學(xué)校未出臺(tái)新的政策之前，改變建制的基層單位，職責(zé)和工作的運(yùn)行機(jī)制不變。

4、改變建制的基層黨組織委員會(huì)在對(duì)外宣傳報(bào)道時(shí)，名稱中應(yīng)有“XXXX大學(xué)”字樣。

同志們，黨的基層組織改制、換屆是我校今年黨的工作的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)我?；鶎狱h的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，關(guān)系到學(xué)校未來(lái)發(fā)展能否順利進(jìn)行，我們應(yīng)以高度的責(zé)任心和使命感，認(rèn)真對(duì)待，扎實(shí)推進(jìn)，為加強(qiáng)我校黨的先進(jìn)性建設(shè)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力而努力奮斗！

第四篇：基層黨組織換屆選舉講話

同志們：

今天這次全縣基層黨組織換屆選舉工作會(huì)議是經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定召開的。這次會(huì)議的時(shí)間雖短，但會(huì)議的主題非常突出，主要任務(wù)是安排部署基層黨組織的換屆選舉工作和縣十一次黨代會(huì)代表的選舉工作。我縣十次黨代會(huì)是1998年12月召開的，到今年12月任期屆滿。按照市委換屆選舉工作安排部署，考慮到工作的統(tǒng)一性和連續(xù)性，市委決定全市各縣（市）區(qū)局的換屆選舉統(tǒng)一到10月末完成。根據(jù)全市縣（市）區(qū)局黨委換屆選舉工作要求，我們對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了超前安排，并向縣委常委會(huì)作了匯報(bào)。按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，我縣28個(gè)基層黨委和直屬總支到今年11月已全部任屆期滿，其中機(jī)關(guān)工委屬縣委派出的代表機(jī)關(guān)，不涉及換屆，非國(guó)有企業(yè)黨委、公用事業(yè)管理局黨總支組建不足一年，不需要換屆，其余25個(gè)黨委、直屬總支都已任期屆滿，需要在今年進(jìn)行換屆選舉。按照縣委常委會(huì)的安排部署，考慮到縣十一黨代會(huì)召開時(shí)間，各基層、直屬總支換屆選舉擬定于9月末以前完成。按照這一安排，各黨委、直屬總支要按時(shí)完成換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，而且政策性又很強(qiáng)。因此，我們?cè)趽Q屆選舉的全部過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織宣舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，一方面要做好自身的換屆選舉工作，一方面要按照《關(guān)于召開縣十一次黨代會(huì)的有關(guān)事宜的通知》要求，安排好第十一黨代會(huì)代表選舉的組織工作。希望各級(jí)黨組織要高度重視，采取得力措施，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成基層黨組織換屆選舉和出席縣第十一次黨代會(huì)代表選舉工作。特別是在當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)較重的情況下，要處理好當(dāng)前重點(diǎn)工作與基層黨組．

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

這次縣委和基層黨組織換屆選舉，是在深入學(xué)習(xí)和貫徹xx大精神進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想新高潮，努力快發(fā)展、全面建小康，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越的新形勢(shì)下，進(jìn)行的一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治任務(wù)。認(rèn)真做好基層黨組織換屆選舉工作，對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，提高基層黨組織執(zhí)政能力，駕馭全局能力，更好地完成縣委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為此，全縣基層黨組織對(duì)此要有充分的認(rèn)識(shí)。

一是要從進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想新高潮的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作。黨的xx大提出在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想的新高潮，是一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)繼往開來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)，要完成這一戰(zhàn)略任務(wù)，基層黨組織的作用至關(guān)重要，基層黨組織既是學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想的組織者、推動(dòng)者，也是“xxxx”重要思想的實(shí)踐者，只有把基層黨組織班子建設(shè)好了，才能推動(dòng)學(xué)習(xí)和貫徹“xxxx”重要思想的不斷深入，才能創(chuàng)建出一支發(fā)展型的班子，更好地帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾積極地投身于實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中，使“xxxx”重要思想化為廣大黨員的實(shí)際行動(dòng)。要通過(guò)這次基層黨組織換屆選舉工作，進(jìn)一步提高各黨委、直屬總支班子的思想政治素質(zhì)和駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，更好地代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、對(duì)上爭(zhēng)取、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等各個(gè)方面做出表率；進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的能力，更好地代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，在文明城鎮(zhèn)建設(shè)、文明村幫建等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮帶頭示范作用；進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念，提高實(shí)現(xiàn)發(fā)展和維護(hù)群眾利益的能力，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆形象。

三是從深化黨內(nèi)民主集中制教育的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作。這次全縣25個(gè)基層黨委、直屬總支進(jìn)行換屆選舉，這絕不是單純的組織程序問(wèn)題，而是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深化黨內(nèi)民主集中制建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)。這次全縣基層黨組織在同一期間內(nèi)進(jìn)行換屆，全縣將有3700多名黨員直接或間接地參與其中，這是一次最廣泛、最生動(dòng)的黨的基本路線、基本理論、基本知識(shí)和“xxxx”重要思想的教育。做好這次換屆選舉工作，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和實(shí)踐“xxxx”的自覺(jué)性，激發(fā)他們參與重大決策的政治熱情，加深廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的路線方針政策的理解，在一系列重大問(wèn)題上統(tǒng)一黨的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，都具有十分重要的意義。在基層黨組織換屆選舉中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，就選舉代表、確定領(lǐng)導(dǎo)班子人選方案、討論通過(guò)黨代會(huì)工作報(bào)告等問(wèn)題，上上下下廣泛征求意見(jiàn)，并在此基礎(chǔ)上達(dá)到正確的集中。因此說(shuō)，基層黨組織換屆的過(guò)程，就是一次民主集中制再教育和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用的過(guò)程。要通過(guò)這次換屆選舉工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣廣大黨員的政治觀念、黨性觀念和權(quán)利義務(wù)意識(shí)，積極自覺(jué)地參與黨內(nèi)政治生活，按照組織和群眾的要求做好自己的工作；進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)的大局觀念和民主意識(shí)，自覺(jué)地尊重黨員權(quán)利，保持與黨員和群眾的最密切聯(lián)系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各黨委、直屬總支要抓住換屆工作這一有利契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)民主集中制教育，努力實(shí)踐民主集中制原則，拓寬黨內(nèi)民主渠道，擴(kuò)大和規(guī)范黨員了解黨內(nèi)事務(wù)、參與黨內(nèi)事務(wù)途徑，特別是要保障黨員和黨員代表在黨委、總支人事安排上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使全縣基層黨組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。

二、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，切實(shí)保證換屆選舉工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量

《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》對(duì)黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的選舉工作和黨的基層組織選舉工作的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，都做了明確、具體的規(guī)定。各黨委、直屬總支要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這兩個(gè)條例。同時(shí)，要細(xì)心學(xué)習(xí)和研究縣委有關(guān)換屆選舉工作的文件和材料，根據(jù)本單位實(shí)際，制定出各自的換屆選舉工作方案和工作運(yùn)行圖，保證換屆選舉工作有序進(jìn)行。為了搞好這次基層黨組織換屆選舉工作，縣委組織部按照《黨章》和市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的有關(guān)要求，制定了換屆選舉工作安排意見(jiàn)，對(duì)各縣委總支代表的名額選舉、構(gòu)成、委員的產(chǎn)生以及會(huì)議的召開，在時(shí)間、步驟、方法上都做了明確具體的規(guī)定，并已經(jīng)縣委常委會(huì)討論通過(guò)。希望這黨委總支與負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)要先學(xué)一步，嚴(yán)格按照條例規(guī)定和縣委部署認(rèn)真組織好這次換屆選舉工作。

一要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在換屆選舉的整個(gè)過(guò)程中，都要按照兩個(gè)條例的要求組織實(shí)施，切實(shí)保障黨員的政治權(quán)利和民主權(quán)利。在代表的選舉過(guò)程中，要?jiǎng)訂T和組織廣大黨員廣泛參與，自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，確定初步人選，確定預(yù)備人選要召開黨委、總支或支部委員會(huì)集體研究通過(guò)，不能以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別溝通代替；規(guī)定由黨員劃票產(chǎn)生的，不能以舉手表決方式代替，使選出的代表真正體現(xiàn)廣大黨員的意愿。在換屆選舉時(shí)，要講清領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成的原則和提出候選人的指導(dǎo)思想，并實(shí)事求是地向選舉人介紹候選人的情況，認(rèn)真解答選舉人的詢問(wèn)，讓選舉人對(duì)候選人有更多的了解。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，確保換屆選舉工作順利完成

換屆選舉工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，按照縣委的部署，全縣28個(gè)黨（工）委、直屬總支中，除縣直屬機(jī)關(guān)工委、非國(guó)有企業(yè)黨委、公用事業(yè)管理局黨總支只負(fù)責(zé)選舉出席縣黨代會(huì)代表，沒(méi)有換屆選舉工作任務(wù)外，其它25個(gè)黨委、直屬總支都擔(dān)負(fù)著雙重的工作任務(wù)。而且這次基層黨組織換屆選舉與選舉出席縣黨代會(huì)代表同步進(jìn)行，必須在9月末前完成?！度h基層黨組織換屆選舉工作安排意見(jiàn)》已明確了工作程序，必須嚴(yán)格執(zhí)行。其提名醞釀報(bào)批審查兩階段時(shí)間安排擬定于8月15－9月3日和9月4日－9月10日完成，這是根據(jù)縣十一次黨代會(huì)召開的時(shí)間確定的。因此必須從嚴(yán)把握時(shí)間，特別是出席縣黨代會(huì)代表候選人提名、醞釀、推選時(shí)間，要按照縣委統(tǒng)一安排準(zhǔn)確把握。各黨委總支必須把提名醞釀情況及時(shí)身縣委組織部溝通匯報(bào)，由縣委統(tǒng)一安排或原則同意后才能進(jìn)行下一步工作環(huán)節(jié)，必須按照時(shí)間要求及時(shí)溝通匯報(bào)要強(qiáng)化組織觀念、紀(jì)律觀念、全局觀念，沒(méi)有取得組織同意不能隨意召開有關(guān)會(huì)議。在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，各黨委、直屬總支要高度重視，精心組織，周密安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決保證選舉工作任務(wù)的順利完成。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。換屆選舉工作無(wú)小事。各黨委、直屬總支要把換屆選舉工作作為當(dāng)前的一件政治任務(wù)切實(shí)擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強(qiáng)，精力上集中，工作上到位。要成立由黨委、直屬總支主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要明確分工，責(zé)任到人，今天會(huì)上傳達(dá)的《關(guān)于召開中共縣第十一次代表大會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于全縣基層黨組織換屆選舉工作的安排意見(jiàn)》，大家回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，把握每一個(gè)環(huán)節(jié)和具體要求，集中精力抓好換屆選舉的每一項(xiàng)具體工作。組織部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好指導(dǎo)、把關(guān)和監(jiān)督、檢查工作，主動(dòng)為縣委當(dāng)好參謀，紀(jì)檢委、縣委辦、宣傳部等部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作，加強(qiáng)配合，保證換屆選舉工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。各黨委、直屬總支要制定工作方案和切實(shí)可行的措施，制定出工作運(yùn)行表，一步一步地抓，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，對(duì)換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要制定好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)預(yù)案，對(duì)選舉工作中的重要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)提出意見(jiàn)和要求，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好換屆選舉工作。

二要嚴(yán)格請(qǐng)示匯報(bào)制度，積極穩(wěn)妥地處理好換屆工作中遇到的問(wèn)題?；鶎狱h組織換屆選舉工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內(nèi)、黨外都十分關(guān)注。在具體工作中有很多重要問(wèn)題需要及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)，如出席縣黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選和候選人的確定，選舉結(jié)果的呈報(bào)，以及基層黨委委員、書記、副書記候選人預(yù)備人先和候選人的確定，選舉結(jié)果的呈報(bào)等，都必須嚴(yán)格履行請(qǐng)示匯報(bào)程序?？h委也將對(duì)各基層黨組織召開黨代會(huì)的時(shí)間、議程、代表結(jié)構(gòu)比例及黨委、直屬總支組成人員進(jìn)行審查和批復(fù)。此外，各基層黨組織在換屆選舉工作中出現(xiàn)或遇到的其它重大問(wèn)題，自己能處理的要及時(shí)處理，并向縣委匯報(bào)，不能處理的，要及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)，審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理，確保全縣基層黨組織換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。

第五篇：在全鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

我鎮(zhèn)村黨組織和第四屆村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村“兩委”）將于20xx年上半年任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。這次全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好20xx年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于做好20xx年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)搞好我鎮(zhèn)村黨組織和第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，鞏固基層組織和政權(quán)建設(shè)，為構(gòu)建和諧、平安天平、全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保障。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)搞好村“兩委”換屆選舉工作十分重視，成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，制定了《××鎮(zhèn)20xx年村“兩委”換屆選舉工作方案（初稿）》，希各村、鎮(zhèn)直單位高度重視,精心組織，狠抓落實(shí)，確保今年村“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按時(shí)按質(zhì)圓滿完成。下面，我就如何做好我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

村黨組織是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。村民委員會(huì)是村民自治組織，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。村“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作，選好配強(qiáng)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是進(jìn)一步加強(qiáng)以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。各村、鎮(zhèn)直單位要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)平安和諧新天平的高度出發(fā)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。

第一，做好村“兩委”換屆選舉，是改善我鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。村、社區(qū)“兩委”班子是領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)基層各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。發(fā)展城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，需要堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織和帶頭人。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作取得較好的成效，村、社區(qū)“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。但是，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)；一些貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，條件差，待遇低，村干部職位缺乏吸引力；一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求；部分農(nóng)村青年人外出務(wù)工較多，干部年齡老化，后繼乏人等問(wèn)題比較突出。搞好“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的人才進(jìn)入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領(lǐng)村（居）民群眾依法治事、勤勞致富的堅(jiān)強(qiáng)集體，為擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二，做好村“兩委”換屆選舉，是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)的重大實(shí)踐。實(shí)踐證明，在村（居）民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處，廣大人民群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。因此，必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，通過(guò)“兩委聯(lián)動(dòng)、公推直選”的方式切實(shí)把“兩委”班子選好配強(qiáng)。要以此為契機(jī)，健全以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村（居）民自治運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)自我薦評(píng)、群眾相評(píng)、組織考評(píng)、公開競(jìng)評(píng)等方式落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過(guò)換屆選舉，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利，增強(qiáng)村（居）民當(dāng)家作主的責(zé)任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來(lái)帶動(dòng)基層人民民主，充分調(diào)動(dòng)基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，使城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。

第三，做好村“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。十七大報(bào)告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重大方針政策和決策部署，注重發(fā)揮村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系建設(shè)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，扎實(shí)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢(shì)。但也要看到，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收緩慢等問(wèn)題仍然比較突出，農(nóng)民收入仍低于全縣平均水平。

因此，當(dāng)前城鄉(xiāng)基層社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。城鄉(xiāng)基層選準(zhǔn)選好一個(gè)班子，尤其是黨組織書記，各項(xiàng)工作就能得到有效開展，城鄉(xiāng)基層社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定就有了保障。反之，各項(xiàng)工作就難以推進(jìn)，甚至還會(huì)引發(fā)矛盾和問(wèn)題。因此，我們必須高度重視城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，切實(shí)抓好村“兩委”換屆選舉工作，通過(guò)依法依規(guī)民主選舉，規(guī)范用人機(jī)制和約束監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和辦事效率的題高，使大量矛盾化解在基層，大量問(wèn)題解決在基層，促進(jìn)基層的和諧穩(wěn)定。

第四，做好村“兩委”換屆選舉，是提高城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理水平的客觀要求。隨著社會(huì)管理體制和行政管理體制改革的深化，社會(huì)管理重心的下沉，基層“兩委”的工作任務(wù)越來(lái)越重，不僅承擔(dān)著發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的功能，還承擔(dān)著基層社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾、實(shí)行村（居）民自治等方面的功能。從某種意義上講，能否有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，直接關(guān)系到黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策及各項(xiàng)工作任務(wù)能否在基層得到有效落實(shí)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展，關(guān)系到基層社會(huì)能否長(zhǎng)治久安，關(guān)系到廣大村（居）民能否有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境。做好“兩委”換屆選舉工作，將一大批群眾滿意、能力突出、上級(jí)黨組織放心的人選入村、社區(qū)黨組織和村（居）委會(huì)，有利于加強(qiáng)黨對(duì)城鄉(xiāng)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高基層社會(huì)管理與服務(wù)水平，更好為群眾服務(wù)，進(jìn)一步提高我區(qū)基層社會(huì)管理與公共服務(wù)水平。

第五，做好村“兩委”換屆選舉，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織保證。這次換屆后，新一屆村“兩委”班子任期的三年，是我鎮(zhèn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵的三年。從一定意義上講，村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子能否選好配強(qiáng)，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵仍然是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任重而道遠(yuǎn)。要通過(guò)換屆，優(yōu)化、配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為政治上堅(jiān)定、工作上能戰(zhàn)斗、作風(fēng)上特別扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。要通過(guò)換屆，實(shí)行“一肩挑”和交叉任職，更好地理順“兩委”關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，以農(nóng)村“兩委”班子的和諧促進(jìn)農(nóng)村和諧，以村黨組織為核心的基層組織的和諧促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧。

二、把握重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，扎實(shí)推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作

“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問(wèn)題。要求我們善于把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，保證換屆選舉工作每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作，切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì)，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個(gè)換屆選舉工作在今年7月底前全面完成。具體來(lái)說(shuō)，要做到以下幾點(diǎn)：

（一）做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，把握工作主動(dòng)權(quán)。實(shí)踐證明，準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，多數(shù)與準(zhǔn)備不充分、考慮不細(xì)致、工作不扎實(shí)有關(guān)。為此，必須認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

一要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作。換屆選舉前，要組織專門力量，深入襯屯、社區(qū)和農(nóng)戶，逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選、群眾的思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)矛盾等情況。要通過(guò)走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測(cè)評(píng)等形式，特別是要借助召開“兩推”大會(huì)和考察支部成員候選人初步人選的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步對(duì)每個(gè)班子和干部進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察，主要看班子的強(qiáng)弱，看班子成員威信的高低；預(yù)測(cè)哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個(gè)村還沒(méi)有合適人選。對(duì)這些情況一定要摸清，進(jìn)行準(zhǔn)確的分析評(píng)價(jià)，排出一、二、三類村，制定出一個(gè)詳細(xì)的方案。對(duì)一些軟弱渙散的支部班子，要及時(shí)進(jìn)行整頓：對(duì)治安狀況混亂、宗族派性嚴(yán)重的村，要派工作組限期整頓；對(duì)確無(wú)合適人選的村，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機(jī)關(guān)中選派優(yōu)秀青年黨員干部任職或掛職。

二要加強(qiáng)骨干培訓(xùn)，確保指導(dǎo)有力。要通過(guò)有重點(diǎn)、有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)有關(guān)人員熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。今天鎮(zhèn)黨委借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)各村及鎮(zhèn)直單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)。會(huì)后，各村也要及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行動(dòng)員培訓(xùn)，保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

三要引導(dǎo)村“兩委”班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾情緒。要抓住換屆前的這段時(shí)間，對(duì)班子成員上任時(shí)的承諾及兌現(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧和梳理。對(duì)沒(méi)有兌現(xiàn)的，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取如期完成或有一個(gè)好的開端，讓群眾滿意。對(duì)那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭(zhēng)取群眾的理解。對(duì)有些干部在工作中因工作方法不對(duì)頭，考慮問(wèn)題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過(guò)走訪等形式，向群眾表達(dá)自己的誠(chéng)意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解、支持和擁護(hù)。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，拓寬視野，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為，造福于民的村班子。因此，必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。具體來(lái)說(shuō)要做到“七要”：

第一，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松。對(duì)村“兩委”人選，除了思想政治素質(zhì)要過(guò)硬外，一方面還要求有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和開拓創(chuàng)新精神，想干事、會(huì)干事、能干事，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，有較強(qiáng)的帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的能力；另一方面還要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，作風(fēng)民主，善于運(yùn)用民主、示范、服務(wù)的辦法做群眾思想工作，注意理順干群關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，創(chuàng)造性地做好本職工作；另外還要年富力強(qiáng)，身體健康，文化水平比較高。要根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的任職條件，引導(dǎo)黨員群眾正確開展推薦，對(duì)黨組織候選人和村（居）委會(huì)競(jìng)職演說(shuō)人員要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對(duì)不符合條件的，堅(jiān)決不能確定為候選人，對(duì)不符合條件而當(dāng)選的，要依法取消其當(dāng)選資格。要通過(guò)換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例，提高“兩委”班子的整體素質(zhì)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度。

第二，要堅(jiān)持尊重群眾意愿。村干部是實(shí)現(xiàn)村民自治的決定因素，在換屆選舉時(shí)，要充分尊重群眾的意愿，從多方面入手選好人。一是先由群眾和黨員民主推薦，得出初步人選；二是組織考察，看人選是否符合標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)群眾和黨員的推薦，由鎮(zhèn)黨委派出考察工作組，對(duì)人選進(jìn)行考察，看人選是否符合標(biāo)準(zhǔn)，看人選的產(chǎn)生是否有家族聯(lián)推的不純動(dòng)機(jī)，征求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“兩委”其他成員的意見(jiàn)，看人選是否有開展好工作的能力和威信；三是聽(tīng)取包村干部的意見(jiàn)，看人選是否能配合上級(jí)開展好各項(xiàng)中心工作。對(duì)存在爭(zhēng)議的人選，進(jìn)行綜合研究，并在鎮(zhèn)黨委、政府班子會(huì)議上進(jìn)行集體討論決定，然后再放到村里去征求群眾的意見(jiàn)。直至各方意見(jiàn)統(tǒng)一后，再進(jìn)行選舉。

第三，要堅(jiān)持尊重個(gè)人意愿。針對(duì)過(guò)去換屆選舉時(shí)出現(xiàn)的一些村干部“被動(dòng)上任”，認(rèn)為是群眾和組織“硬”要他干，工作缺乏激情，不利于工作開展的情況，今年換屆選舉時(shí)，要做到充分尊重個(gè)人的意愿。在正式確定候選人前，聽(tīng)取其本人的意見(jiàn)，看人選自己意愿和他家里人支持程度，自己是否真心實(shí)意想當(dāng)村干部，是否真正想為群眾辦事，家里人是否支持其工作。如果人選確實(shí)有能力，但又不大愿意干，經(jīng)多方做工作無(wú)法改變的，引導(dǎo)黨員和群眾不把其放進(jìn)候選人里。

第四，要堅(jiān)持有利于全局工作的開展。《村民委員會(huì)組織法》第四條提出：“村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”，所以，在換屆選舉時(shí)，對(duì)黨員和群眾推選出來(lái)的人選，既考慮其懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的能力，又考慮其是否“走群眾尾巴”，對(duì)群眾言聽(tīng)計(jì)從，對(duì)上級(jí)布置的難度較大的工作（如計(jì)劃生育）虛以應(yīng)付，不利于黨的方針、政策的落實(shí)。對(duì)“走群眾尾巴”的人選從嚴(yán)考核、從嚴(yán)把關(guān)，通過(guò)廣泛的宣傳教育和過(guò)細(xì)的思想工作，引導(dǎo)廣大黨員和群眾以村里的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為重，堅(jiān)決依法把其換掉。

第五，要堅(jiān)持拓寬選人用人渠道。注重從致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、城鄉(xiāng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)成員中發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵(lì)和支持符合條件的參與換屆選舉，努力把那些具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力、懂經(jīng)營(yíng)善管理的優(yōu)秀人才充實(shí)到“兩委”班子中。要進(jìn)一步提高“兩委”班子的文化程度，尤其要提高具有中專以上學(xué)歷的黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任的比例；不斷改善“兩委”班子的年齡結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)“兩委”班子都有35歲以下的干部；提倡在村民委員會(huì)選舉中單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，實(shí)行專職專選。

第六，要堅(jiān)持公開公平公正。在群眾推薦，組織考核的基礎(chǔ)上，各村要召集村民代表或黨員代表召開會(huì)議，充分醞釀?wù)胶蜻x人名單。名單確定后，在村里公示7天。公示的內(nèi)容包括人選的能力以及作為候選人的理由，歡迎群眾積極提出意見(jiàn)建議。如果大多數(shù)群眾對(duì)候選人不滿意，可以聯(lián)名申述理由，并提出新的人選，直至找到滿意的人選。這樣做，雖然增加了工作量，但現(xiàn)在辛苦點(diǎn)，比起村里工作不能正常開展要輕松得多，是值得的。

第七，要堅(jiān)持按法定程序，規(guī)范有序地進(jìn)行選舉。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開、公平、公正、透明的重要保證。自治區(qū)規(guī)定，原則上先進(jìn)行村（居）委會(huì)換屆選舉，再進(jìn)行黨組織換屆選舉。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)，使程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。在每個(gè)階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時(shí)間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果公布等公之于眾。

另外，村干部職數(shù)的安排，必須嚴(yán)格遵守《自治區(qū)村干部規(guī)范化管理暫行條例》規(guī)定，規(guī)模小的村3名；規(guī)模一般的村4名；規(guī)模較大、人口較多的村，最多不超過(guò)5名。推行基層干部交叉任職，是減少基層干部職數(shù)的好方法。實(shí)踐證明，推行村、社區(qū)干部交叉任職不僅減少了干部職數(shù)，而且有利于提高工作效率、增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把道理向黨員、群眾講清楚，讓大家自覺(jué)自愿地支持。在實(shí)行黨組織書記與村（居）委會(huì)主任“一肩挑”問(wèn)題上，提倡“宜兼則兼，宜分則分”，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，不搞“一刀切”。提倡“兩委”班子成員雙向進(jìn)入，交叉任職。鼓勵(lì)全額補(bǔ)貼村干部“一人多崗”，通過(guò)法定程序兼任婦女主任、團(tuán)支部書記、治保主任（調(diào)解主任、民兵營(yíng)長(zhǎng)）等組織的負(fù)責(zé)人。

（三）加強(qiáng)思想政治工作，及時(shí)理順關(guān)系，解決基層面臨的實(shí)際問(wèn)題。換屆選舉期間往往是基層各種矛盾和問(wèn)題相對(duì)集中的時(shí)期，在推薦選舉中極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。今年又是北京奧運(yùn)會(huì)舉辦和自治區(qū)成立五十周年，我們一定要“兩委”換屆工作和穩(wěn)定工作兩手抓，兩手都要硬，根據(jù)各村實(shí)際有針對(duì)性地做好耐心細(xì)致的思想政治工作。

一是切實(shí)解決好基層干部群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。從總體上說(shuō)，我鎮(zhèn)各級(jí)干部和廣大群眾對(duì)村“兩委”換屆選舉工作態(tài)度是正確的，工作上是支持配合的。但仍有一些基層干部對(duì)換屆選舉存在模糊認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為搞換屆選舉要耗費(fèi)大量人力財(cái)力精力，勢(shì)必會(huì)影響其他工作的開展；個(gè)別同志認(rèn)為既然搞民主選舉，黨委、政府不必管得太具體，存在放任自流的思想。在村一級(jí)，有的干部在工作中得罪了一些人，怕自己選不上，存在逃避思想；有的片面認(rèn)為，只要人緣好，不得罪人，就能高票當(dāng)選，以致工作上無(wú)所事事，甚至喪失原則，討好個(gè)別群眾。加之一些黨員群眾素質(zhì)低、宗族思想重等問(wèn)題，都會(huì)對(duì)換屆選舉帶來(lái)不利影響。因此，要通過(guò)有效的思想工作，教育引導(dǎo)基層干部正確對(duì)待換屆選舉工作，重視換屆選舉工作各個(gè)環(huán)節(jié)和面臨的各種問(wèn)題，端正思想，改進(jìn)方式方法，確保村、社區(qū)“兩委”換屆始終在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步有序地進(jìn)行。要教育廣大農(nóng)村和社區(qū)干部，放下思想包袱，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情投入換屆選舉，勇敢地面對(duì)群眾的選擇。要宣傳好、組織好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾，珍惜和運(yùn)用好手中的民主權(quán)利，克服各種干擾，為選擇信得過(guò)、有本事的“當(dāng)家人”投好自己神圣的一票。

二是注意化解矛盾，保持城鄉(xiāng)基層社會(huì)穩(wěn)定。要突出抓好封建宗族思想重、歷史遺留問(wèn)題多的難點(diǎn)村、重點(diǎn)村的換屆選舉工作，在選舉時(shí)間安排上要遵照“先易后難”的原則，集中人力、精力進(jìn)行重點(diǎn)突破。要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握村情民意，弄清問(wèn)題和矛盾的關(guān)鍵，通過(guò)各種途徑做好思想工作，引導(dǎo)黨員群眾創(chuàng)造和諧換屆選舉環(huán)境，避免出現(xiàn)不和諧、不穩(wěn)定的事件發(fā)生。

三是重視和加強(qiáng)換屆期間的信訪工作。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)、妥善地加以解決；要制定工作預(yù)案，及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問(wèn)題，出現(xiàn)矛盾激化的情況，要根據(jù)制訂的應(yīng)急預(yù)案立即采取有力措施加以制止，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化，確保社會(huì)穩(wěn)定。要建立健全重大事件報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)因選舉引發(fā)的問(wèn)題和重大事件。在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制上，對(duì)因工作不及時(shí)、不到位，造成群眾因換屆選舉大規(guī)模上訪或造成惡劣影響的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

（四）做好后續(xù)工作，鞏固換屆選舉成果。各村完成換屆選舉結(jié)束后，要及時(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

一要認(rèn)真做好離任、落選人員的思想工作。在組織新老班子辦理工作交接的同時(shí)，要關(guān)心愛(ài)護(hù)退職干部。按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府《關(guān)于提高村干部待遇，建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制的通知》（桂辦發(fā)[20xx]13號(hào)）的要求，認(rèn)真解決正常離任干部的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)他們顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的局面。

二要抓好新一屆“兩委”成員的教育培訓(xùn)工作。要指導(dǎo)幫助新班子立足本村、社區(qū)實(shí)際，完善工作制度，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識(shí)，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力，學(xué)會(huì)開展基層工作的方法，使其盡快進(jìn)入角色。

三要健全完善“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制。全面推行村級(jí)事務(wù)管理“五權(quán)”模式，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保障村（居）民會(huì)議的決策權(quán)，落實(shí)村（居）委會(huì)的執(zhí)行權(quán)，保證村（居）民小組的議事權(quán)，完善黨員群眾的監(jiān)督權(quán)，提高基層民主管理水平。四要加強(qiáng)基層后備干部培養(yǎng)工作。要通過(guò)換屆工作，發(fā)現(xiàn)掌握一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，解決“兩委”干部后繼乏人的問(wèn)題。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。各村一定要高度重視，切實(shí)把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。在具體工作中，要做到“三個(gè)到位”。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位?！皟晌睋Q屆選舉工作政治性、政策性強(qiáng)，工作環(huán)節(jié)多，安排緊湊，情況復(fù)雜，要確保這項(xiàng)工作的規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標(biāo)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)已成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、工作組，各村也要成立“兩委”換屆選舉委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入村組第一線調(diào)查情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，指導(dǎo)做好換屆選舉工作，確保不出大事，避免小事，確保全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利開展。要進(jìn)一步明確責(zé)任，密切合作。尤其是工作組的組長(zhǎng)要親自抓部署，抓落實(shí)，主動(dòng)到問(wèn)題多、矛盾突出的地方，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各掛直直單位要密切配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。各駐村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員也是村“兩委”換屆的工作隊(duì)員，要深入到村，指導(dǎo)“兩委”做好換屆選舉工作。

二是宣傳引導(dǎo)到位。宣傳引導(dǎo)工作做得越細(xì)、越到位，換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過(guò)程，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的要求，既要宣傳黨規(guī)國(guó)法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和兩委成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過(guò)程，變成正確行使個(gè)人民主權(quán)利、維護(hù)自身正當(dāng)利益的過(guò)程。通過(guò)廣泛深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。

三是監(jiān)督指導(dǎo)到位。為確保選舉工作順利進(jìn)行，最近，自治區(qū)黨委組織部就嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境問(wèn)題專門下發(fā)了文件，提出明確要求，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。廣大黨員干部必須牢固樹立全局觀念，充分認(rèn)識(shí)本次選舉工作的重要性和嚴(yán)肅性，切實(shí)做到“五個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)以打招呼、寫條子、打電話、發(fā)短信、搞串聯(lián)等手段拉選票；不準(zhǔn)以請(qǐng)客送禮，公開或私下承諾給選舉人“好處”等形式拉票賄選；不準(zhǔn)利用宗族勢(shì)力和其他派性勢(shì)力，違反選舉人的意志，脅迫和操縱選舉；不準(zhǔn)對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；不準(zhǔn)散布謠言，誣蔑誹謗，制造混亂，干擾破壞選舉工作。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委、民政辦要密切配合，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，及時(shí)了解和掌握換屆選舉工作動(dòng)態(tài)，對(duì)不良傾向和苗頭性問(wèn)題，要采取果斷措施予以堅(jiān)決制止。對(duì)敏感問(wèn)題、突出矛盾和重大事件要及時(shí)報(bào)告，并妥善處理，避免造成不良影響。對(duì)以拉票賄選等手段當(dāng)選的“兩委”成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法取消當(dāng)選資格；對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

同志們，做好這次村“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望各村、鎮(zhèn)直單位按照自治區(qū)和市委、縣委的統(tǒng)一部署，精心準(zhǔn)備，周密安排，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成基層組織換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子隊(duì)伍，為促進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快富裕文明和諧新天平建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。