第一篇：曲靖市異地綠化補(bǔ)建綠地實(shí)施辦法

曲靖市人民政府公告

第51號

《曲靖市異地綠化補(bǔ)建綠地實(shí)施辦法》經(jīng)2010年4月7日曲靖市第三屆人民政府第十四次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年6月1日起施行。

二○一○年四月七日

曲靖市異地綠化補(bǔ)建綠地實(shí)施辦法

第一條

為提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建國家級生態(tài)園林城市，依據(jù)《城市綠化條例》、《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《云南省城市綠化辦法》、《云南省曲靖城市管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合曲靖市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于曲靖市行政區(qū)域內(nèi)曲靖市區(qū)和各縣（市）城市建設(shè)項(xiàng)目綠化指標(biāo)的審批和綠化建設(shè)管理。

第三條

本辦法所稱異地綠化補(bǔ)建綠地是指建設(shè)項(xiàng)目因規(guī)劃調(diào)整或者場地限制，無法就地綠化或者就地綠化面積達(dá)不到綠地率規(guī)定指標(biāo)的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，由建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目用地范圍以外補(bǔ)建綠地的行為。

第四條 建設(shè)項(xiàng)目的綠地率是指建設(shè)項(xiàng)目配套綠地面積占項(xiàng)目用地總面積的比例：

建設(shè)項(xiàng)目的綠地率（%）＝（建設(shè)項(xiàng)目綠地面積÷建設(shè)項(xiàng)目總用地面積）×100%。

垂直綠化、陽臺綠化、屋頂及室內(nèi)綠化面積只可參加綠化覆蓋率指標(biāo)計(jì)算，不參加綠地率指標(biāo)計(jì)算。

第五條 城市各類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《曲靖市綠線管理規(guī)定》規(guī)定的綠化指標(biāo)完成綠化建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生以下情況的，建設(shè)單位應(yīng)實(shí)施異地綠化補(bǔ)建綠地。

（一）確需建設(shè)但因建設(shè)場地的限制或因規(guī)劃調(diào)整而綠地面積達(dá)不到綠地率指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）有規(guī)劃指標(biāo)要求的綠化用地，但實(shí)際建成的綠地面積低于規(guī)劃指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目。

第六條

建設(shè)單位出現(xiàn)第五條規(guī)定的情況，綠地面積達(dá)不到綠地率規(guī)定的指標(biāo)，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提出異地綠化補(bǔ)建綠地的申請。

第七條

經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查，異地綠化補(bǔ)建綠地申請符合有關(guān)條件的，建設(shè)單位應(yīng)與建設(shè)行政主管部門簽訂異地綠化補(bǔ)建綠地合同。合同文本應(yīng)約定異地綠化補(bǔ)建綠地的位置、面積、實(shí)施辦法、所需資金（異地綠化補(bǔ)建綠地資金按照建設(shè)行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）及不進(jìn)行異地綠化補(bǔ)建綠地建設(shè)或異地綠化補(bǔ)建綠地建設(shè)不合格的責(zé)任承擔(dān)方式等。

第八條

項(xiàng)目建設(shè)單位按照合同約定，將異地綠化補(bǔ)建綠地建設(shè)資金轉(zhuǎn)入建設(shè)行政主管部門指定的異地綠化補(bǔ)建綠地資金專用賬戶，憑銀行出具的資金到賬證明，方可到建設(shè)行政主管部門和規(guī)劃管理部門辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第九條 異地綠化補(bǔ)建綠地建設(shè)資金按所缺少的綠地面積與建設(shè)項(xiàng)目所處的地段綜合計(jì)算，具體按照曲靖市人民政府公布的建設(shè)項(xiàng)目所處地段基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或者按照建設(shè)單位取得該土地的實(shí)際出讓單價(jià)計(jì)算，申請辦理時(shí)可按照較低的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

異地綠化補(bǔ)建綠地建設(shè)資金＝地段基準(zhǔn)地價(jià)（或者取得該土地的實(shí)際出讓單價(jià)）×所缺綠地面積

所缺綠地面積＝用地總面積×建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定綠地率－建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)綠地面積。

第十條 建設(shè)行政主管部門依據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和綠化建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一安排實(shí)施異地綠化補(bǔ)建綠地，由異地綠化補(bǔ)建綠地建設(shè)單位招標(biāo)選擇施工單位，使用本單位在異地綠化補(bǔ)建綠地專用賬戶中的資金進(jìn)行建設(shè)。

第十一條

異地綠化補(bǔ)建綠地工程竣工后由建設(shè)行政主管部門組織驗(yàn)收，合格后出具異地綠化補(bǔ)建綠地合格證明和建設(shè)項(xiàng)目綠化合格證明，建設(shè)項(xiàng)目方可申請辦理有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)。

第十二條

建設(shè)行政主管部門要做好異地綠化補(bǔ)建綠地建設(shè)資金使用的監(jiān)督管理，異地綠化補(bǔ)建綠地建設(shè)資金必須專項(xiàng)用于異地綠化補(bǔ)建綠地建設(shè)，按照財(cái)政資金使用管理辦法辦理支付手續(xù)，不得用于其他項(xiàng)目支出。

異地綠化補(bǔ)建綠地建設(shè)資金實(shí)行多退少補(bǔ)的原則，工程驗(yàn)收合格，結(jié)算審定后，不足資金由異地綠化單位補(bǔ)足，剩余資金退還異地綠化補(bǔ)建綠地建設(shè)單位。

第十三條

異地綠化補(bǔ)建綠地建設(shè)資金實(shí)行公開公示制度。專用賬戶資金到位和使用情況由建設(shè)行政主管部門在政務(wù)公開欄進(jìn)行定期公布，接受社會監(jiān)督。

第十四條

異地綠化補(bǔ)建綠地應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成施工，超過規(guī)定期限6個(gè)月不實(shí)施的，由建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施，建設(shè)費(fèi)用按合同約定從項(xiàng)目建設(shè)單位在異地綠化補(bǔ)建綠地專用賬戶預(yù)存的資金中支付。

第十五條

異地綠化補(bǔ)建綠地工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令限期整改，經(jīng)整改后，仍不合格的建設(shè)項(xiàng)目，主體工程不得申請驗(yàn)收。

第十六條

建設(shè)項(xiàng)目綠化指標(biāo)不合格而又不申請異地綠化補(bǔ)建綠地的，依照《云南省城市綠化辦法》第二十條的規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改，可以處5000元以上3萬元以下的罰款。

第十七條

建設(shè)行政主管部門及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（一）擅自降低異地綠化補(bǔ)建綠地面積辦理審批手續(xù)的；

（二）擅自降低標(biāo)準(zhǔn)對異地綠化補(bǔ)建綠地工程進(jìn)行驗(yàn)收的或者出具虛假證明的；

（三）挪用專用賬戶資金或者改變資金用途的。

第十八條

本辦法由曲靖市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第十九條

本辦法自2010年6月1日起施行。

第二篇：平羅縣林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)實(shí)施辦法說明

《平羅縣林木綠地認(rèn)建認(rèn)育實(shí)施辦法（試行）》的說明 縣長、各位副縣長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

《平羅縣林木綠地認(rèn)建認(rèn)育實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱辦法）經(jīng)政府法制辦公室審查，由我做說明如下：

一、制定《辦法》的必要性

（一）深入開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的需要。1981年全國人大審議通過了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》，1982年國務(wù)院頒布了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》，明確規(guī)定“義務(wù)植樹是公民應(yīng)盡的義務(wù)”。認(rèn)建認(rèn)育林木綠地是公民盡植樹義務(wù)的新的實(shí)現(xiàn)形式，有利于豐富義務(wù)植樹活動(dòng)的內(nèi)涵，拓寬義務(wù)植樹盡責(zé)的形式，積極引導(dǎo)廣大群眾參加認(rèn)建綠地、認(rèn)育林木等形式多樣的植綠護(hù)綠活動(dòng)，有利于提高全民綠化意識和義務(wù)植樹成效。

（二）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的需要。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是二十一世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2003年黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》對造林綠化和生態(tài)建設(shè)提出了新的要求，2007年“建設(shè)生態(tài)文明”寫入了黨的十七大報(bào)告。隨著我縣社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，社會各界和廣大群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，參與綠化的積極性也越來越高。在全縣范圍有組織地、有序健康地開展林木綠地認(rèn)建認(rèn)育

活動(dòng)，有利于弘揚(yáng)生態(tài)文明，促進(jìn)全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念，引導(dǎo)我縣各界人士攜手共建環(huán)境良好的綠色家園。

（三）解決管理資金缺乏的需要。林地造好后，大部分后續(xù)管理資金十分缺乏。需要把城市造林綠化由政府單一投資向政府造林和社會造林并重轉(zhuǎn)變，采用認(rèn)建認(rèn)育形式，由認(rèn)建認(rèn)育的單位和個(gè)人向管理單位提出申請，實(shí)行協(xié)議管理。屬以資代勞的單位或個(gè)人，在協(xié)議簽訂后出資額以不低于所認(rèn)育的林木、綠地當(dāng)年所需培育、管護(hù)費(fèi)用為基準(zhǔn)支付認(rèn)建認(rèn)育費(fèi)用，《辦法》實(shí)施后將拓寬園林綠化建設(shè)和管護(hù)資金渠道，能有效解決后續(xù)管理資金缺乏的問題。

二、《辦法》主要內(nèi)容說明

（一）關(guān)于《辦法》的框架：分為總則、組織管理、權(quán)利與義務(wù)、附則等四章，共24條。

（二）關(guān)于《辦法》制定的依據(jù)：根據(jù)全國人大《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》和國務(wù)院《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》、《城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

（三）關(guān)于林木綠地認(rèn)建認(rèn)育的定義：認(rèn)建是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人自愿捐贈(zèng)一定數(shù)量的綠化資金或綠化物資、設(shè)施等；而認(rèn)育是指認(rèn)育者支付綠地（樹木）的修剪、施肥、病蟲害防治、保潔等日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。其中，認(rèn)育分自行認(rèn)育和委托認(rèn)育兩種方式，認(rèn)育單位或個(gè)人可自愿選擇其中一種形式。一個(gè)單

位或個(gè)人可認(rèn)育多塊綠地、多棵樹木，也可以多單位、多人認(rèn)育同一塊綠地。

（四）關(guān)于林木綠地認(rèn)建認(rèn)育的原則：堅(jiān)持自愿的原則，禁止強(qiáng)迫命令和強(qiáng)行攤派。認(rèn)建認(rèn)育不得改變原有林木、綠地的性質(zhì)、功能和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

（五）關(guān)于林木綠地認(rèn)建認(rèn)育的程序：（1）向社會公布認(rèn)建認(rèn)育的項(xiàng)目方案；（2）認(rèn)建認(rèn)育者登記報(bào)名；（3）簽訂認(rèn)建認(rèn)育協(xié)議；（4）交納認(rèn)建認(rèn)育費(fèi)用；（5）領(lǐng)取認(rèn)建認(rèn)育證書；

（6）按照約定實(shí)施認(rèn)建認(rèn)育。

（六）關(guān)于林木綠地認(rèn)建認(rèn)育的管理：實(shí)行協(xié)議管理。認(rèn)建認(rèn)育單位或個(gè)人向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請，經(jīng)登記確認(rèn)后，簽訂認(rèn)建認(rèn)育協(xié)議，明確認(rèn)建認(rèn)育的地點(diǎn)、期限、面積、株數(shù)、范圍、內(nèi)容、費(fèi)用及權(quán)利與義務(wù)。

（七）關(guān)于林木綠地認(rèn)建認(rèn)育的權(quán)利：（1）認(rèn)建認(rèn)育的單位和個(gè)人在認(rèn)建認(rèn)育期內(nèi)，對所認(rèn)建認(rèn)育的林木、綠地?fù)碛斜O(jiān)護(hù)權(quán)；

（2）認(rèn)建認(rèn)育的單位或個(gè)人領(lǐng)取的認(rèn)建認(rèn)育證書，既是參加認(rèn)建認(rèn)育活動(dòng)的紀(jì)念證書，又可作為完成相應(yīng)義務(wù)植樹任務(wù)的證明；（3）對認(rèn)建認(rèn)育的費(fèi)用，個(gè)人達(dá)500元以上、單位團(tuán)體達(dá)1萬元以上者，允許其為所認(rèn)建認(rèn)育的樹木、綠地懸掛或樹立認(rèn)建認(rèn)育榮譽(yù)牌；（4）林木、綠地連續(xù)認(rèn)建認(rèn)育資金額累積，個(gè)人達(dá)1萬元以上、單位團(tuán)體達(dá)30萬元以上的，經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)，可以取得該林木或綠地的冠名權(quán)。

三、修改和完善的內(nèi)容：

1、本《辦法》在本次上會前由我辦進(jìn)行了審查修改。原《辦法》包括認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)和認(rèn)購三方面的內(nèi)容，對于認(rèn)購，其定義是：林木產(chǎn)權(quán)者在解決土地使用權(quán)后出資購買苗木成本、支付栽植費(fèi)并取得特定區(qū)位林木產(chǎn)權(quán)的一種投資行為。在我辦審查時(shí)認(rèn)為，涉及林木、綠地認(rèn)購方面的內(nèi)容，相關(guān)部門操作起來，權(quán)利和義務(wù)不好界定，一旦發(fā)生問題也不好處理。鑒于此，我辦建議，林木、綠地認(rèn)購不宜列入《辦法》予以規(guī)范。關(guān)于認(rèn)養(yǎng)的用詞，為了和去年平政辦發(fā)45號《平羅縣開展城市林木綠地認(rèn)建認(rèn)育活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡稱方案）相一致，我辦建議將認(rèn)養(yǎng)修改為認(rèn)育，起草單位采納了我辦的建議。

2、各單位門前“三包”的綠地林木、單位庭院綠地、居住區(qū)綠地及個(gè)人所有的綠地林木，我辦認(rèn)為不在林木綠地認(rèn)建認(rèn)育范圍之內(nèi)，應(yīng)該在《辦法》中予以明確。這點(diǎn)起草單位也采納了我辦的意見，在原辦法中增加“各單位門前‘三包’的綠地林木、單位庭院綠地、居住區(qū)綠地及個(gè)人所有的綠地林木，不在林木綠地認(rèn)建認(rèn)育范圍之內(nèi)?！钡膬?nèi)容，作為《辦法》第七條。

3、《辦法》適用范圍我辦認(rèn)為應(yīng)該界定在城市范圍內(nèi)，也做到了與《方案》的一致。

綜上，我辦認(rèn)為修改完善后的《辦法》具備了必要性、合法性和可操作性。建議政府正式下發(fā)全縣實(shí)行。

以上說明妥否，請明示。（二○一一年四月一日）

第三篇：綠化補(bǔ)植方案

同心東部綜合供水工程苗木補(bǔ)植計(jì)劃方案

為進(jìn)一步提高寧夏子午線園林綠化有限公司于同心縣下馬關(guān)綠地春季補(bǔ)植苗木的成活率及保存率，切實(shí)做好苗木補(bǔ)植工作，特制定本方案。

以春季苗木補(bǔ)植，提高苗木成活率、保存率為目標(biāo)。依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況做好補(bǔ)植全面準(zhǔn)備工作。

一、技術(shù)要求

有關(guān)新疆楊、刺槐、柳樹等苗木死亡總結(jié)：此類樹種植物特性為喜半蔭，喜溫暖濕潤氣候及肥沃的中性及微酸性土，耐寒性不強(qiáng)。生長緩慢，耐修剪。對有毒氣體抗性強(qiáng)。在年平均氣溫 11.3～11.7℃，極端最高氣溫39.5～42.7℃，極端最低氣 溫-22～-24℃ 的氣溫條件下生長最好。

均屬易活類北方樹種，下馬關(guān)此類苗木死亡原因如下：因運(yùn)輸商養(yǎng)分和水分耗損嚴(yán)重，導(dǎo)致苗木成活率降低50%，還有部分沒有及時(shí)栽植與補(bǔ)充水分和養(yǎng)分導(dǎo)致死亡。關(guān)于楊樹補(bǔ)栽春季苗木補(bǔ)植，將苗木補(bǔ)植及補(bǔ)植后澆水工作作為當(dāng)前中心工作來抓，確保苗木的成活率和保存率。對影響成活率和保存率且行動(dòng)遲緩，補(bǔ)植及澆水工作不到位因素嚴(yán)厲杜絕。

對所需補(bǔ)植苗木的苗源進(jìn)行精心選擇，以適地適樹，鄉(xiāng)土樹種的原則，對苗木苗源選擇以寧夏為中心周邊省份進(jìn)行苗源的確定 補(bǔ)植著重環(huán)節(jié)措施如下：

1、控制好苗木運(yùn)輸過程中水分的散失，應(yīng)做到苗木既到既栽，盡量避免出現(xiàn)苗木到場不能及時(shí)栽植的情況、2、把握栽植過程中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，使其一蹴而就的將到場苗木栽植完畢

3、為使樹木正常生長，5～11月是樹木灌溉的關(guān)鍵時(shí)期。

4、新栽植的樹木根據(jù)不同樹種和不同立地條件進(jìn)行適期、適量的灌溉。

5、已栽植成活的樹木，在久旱或立地條件較差，土壤干旱的環(huán)境中及時(shí)進(jìn)行灌溉。

6、灌溉時(shí)灌飽澆透，尤其是春、夏季節(jié)，避免灌水量少，造成土層上半部緊密。

7、夏季灌溉宜早、晚進(jìn)行，冬季灌溉選在中午進(jìn)行。

8、保證每天徹底澆一遍透水，堅(jiān)決杜絕漏澆苗木澆水時(shí)需兩人操作進(jìn)行（一人實(shí)施澆水，一人檢查是否澆透及有無漏澆苗木）。

9葉面噴水，保證濕度，減少蒸發(fā)。當(dāng)天所領(lǐng)苗木務(wù)必當(dāng)天栽植完畢，并且必須澆一遍透水。

10、秋季（8月下旬以后）適當(dāng)減少灌水，控制苗木生長，促進(jìn)苗木及時(shí)木質(zhì)化，以利越冬。

11、入冬前對樹木普遍澆一次水，以保護(hù)樹木越冬和防止春旱.樹木周圍暴雨后積水及時(shí)排除，新栽樹木積水尤其盡快排除。

第四篇：村屯綠化管護(hù)實(shí)施辦法

村屯綠化管護(hù)實(shí)施辦法

1.人人樹立植綠、護(hù)綠、愛綠意識，主動(dòng)為村屯綠化作貢獻(xiàn)。2.各家各戶要積極主動(dòng)配合做好村屯綠化工作，自覺在庭院內(nèi)和房前屋后種植樹木，綠化美化家園。

3.加強(qiáng)綠化樹木的管護(hù)，負(fù)責(zé)各自房前屋后新種樹木進(jìn)行淋水、除草、陳藤。不得以任何方式破壞村屯的綠化樹木和公共綠化，不得擅自砍伐、采挖村中的綠化樹木，不得將牛拴在新種的樹木上。

4.發(fā)現(xiàn)人、畜危害或損壞村屯綠化樹木的應(yīng)及時(shí)制止，對不聽勸阻的要及時(shí)向村委會報(bào)告。

5.對破壞村屯綠化樹木致死的人員，由村委會責(zé)令當(dāng)事人自行補(bǔ)種相同規(guī)格的樹木，或者交納相應(yīng)的罰款，并由村委組織人員代為補(bǔ)種。

本村規(guī)民約經(jīng)村民會議討論通過，自

****年**月**日起實(shí)施。附件2：

XX 鎮(zhèn)(街道)“美麗南寧·生態(tài)鄉(xiāng)村” 村屯綠化管理制度

(參考稿，可根據(jù)實(shí)際情況修改補(bǔ)充完善)

第一條 為創(chuàng)建“美麗巨日合·生態(tài)鄉(xiāng)村”村屯綠化活動(dòng)，加強(qiáng)綠化管理、改善生態(tài)環(huán)境、提升村民居住品質(zhì)、構(gòu)建生態(tài)文明的新農(nóng)村，根據(jù)國家有關(guān)綠化相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂本村屯綠化管理制度。

第二條 本制度適用于本地范圍內(nèi)所有綠化規(guī)劃、建設(shè)與管理。綠化類別包括村屯小公園、公共道路、住宅庭院、古樹名木等的公共、私人場所綠化。

第三條 鎮(zhèn)村綠化采取統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)管理與群眾直管相結(jié)合的原則。

第四條 綠化工作實(shí)行屬地管理原則。各村屯對本區(qū)域范圍的綠化工作進(jìn)行管理。

第五條 私人庭院應(yīng)做好各自范圍內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。第六條 公民應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹造林義務(wù)，培養(yǎng)良好的愛護(hù)植物、呵護(hù)環(huán)境的生活習(xí)慣，不破壞綠化、不損壞綠化設(shè)施，任何公民有權(quán)阻止損害綠化的行為。第七條 要進(jìn)行綠化總體規(guī)劃編制，已編制綠化規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求實(shí)施。

第八條 全鎮(zhèn)綠化推進(jìn)工作，按照區(qū)分重點(diǎn)、分類推進(jìn)的原則開展，主要交通干道和重要交通樞紐沿線內(nèi)、荒山和退耕還林等是綠化工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)樹木保護(hù)，提高群眾保護(hù)意識；加強(qiáng)村村自然風(fēng)貌，在加強(qiáng)綠化工作的同時(shí)，注重突出鄉(xiāng)村自然山水、田園風(fēng)光的特色。第九條 對全鎮(zhèn)綠化工作的總目標(biāo)：

（一）村屯綠化工作成果達(dá)到各項(xiàng)村屯綠化指標(biāo)并逐年增長。

（二）村屯綠化美化，要能體現(xiàn)本地特色。

（三）認(rèn)真開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，植樹成活率和保存率。

（四）發(fā)動(dòng)社會力量積極參與村屯綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性綠化活動(dòng)。

第十條 鎮(zhèn)村綠化應(yīng)當(dāng)選擇適合本地種植的植物，構(gòu)成科學(xué)合理鄉(xiāng)村生態(tài)植物群落，美化村容。

第十一條 鼓勵(lì)群眾植樹、栽花、種草，美化環(huán)境 第十二條 個(gè)人庭院綠化由村民個(gè)人負(fù)責(zé)；

第十三條 禁止向綠化用地傾倒廢棄物，禁止損壞綠化帶及其他綠化設(shè)施。

第十四條 村區(qū)范圍內(nèi)的樹木不得隨意砍伐，確因更新或者建設(shè)需要，需要砍伐的要經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第十五條 樹木、花草等種植物應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，防治病蟲害。第十六條 禁止下列損害綠化植物的行為：

（一）就樹搭棚或以樹木作為支撐物；

（二）肆意挖掘苗木行為；

（三）折枝剝皮、在樹干上劃痕纏繞鐵絲；

（四）其他損害綠化植物的行為。第十七條 古樹名木由有關(guān)園林部門進(jìn)行鑒定，建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，落實(shí)管理人員，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。第十八條 損壞草坪、花壇、綠籬、綠帶的，由有關(guān)部門責(zé)令停止侵害行為，限期恢復(fù)原狀，并可處罰款；造成損失，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第五篇：政府和社會資本合作(PPP)-道路綠化及綠地補(bǔ)植項(xiàng)目建議書(編制大綱)

政府和社會資本合作（PPP）-道路綠化及綠地補(bǔ)植項(xiàng)目建議書

相對于政府傳統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)模式及公共融資方式，PPP項(xiàng)目有以下比較優(yōu)勢：

1、提高公共財(cái)政使用效率 PPP項(xiàng)目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運(yùn)營，提供公共服務(wù)。共用財(cái)政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財(cái)政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。同時(shí)，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費(fèi)，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動(dòng)性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項(xiàng)目成本超支。在風(fēng)險(xiǎn)管理上的合理分配和良好的合作機(jī)制也使得項(xiàng)目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費(fèi)。

2、保障項(xiàng)目和公共服務(wù)質(zhì)量 評審中標(biāo)的私人資本或聯(lián)合體組建項(xiàng)目公司建設(shè)項(xiàng)目并提供公共服務(wù)。聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運(yùn)營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。另外，很多PPP項(xiàng)目通過引進(jìn)國際知名建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)，帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量。

3、實(shí)現(xiàn)合作雙方互利共贏 合理的PPP模式可以平衡公私雙方的權(quán)責(zé)利。在風(fēng)險(xiǎn)分配上遵循“最優(yōu)承擔(dān)”原則，即將風(fēng)險(xiǎn)分配給最有能力承擔(dān)的一方。同時(shí)，全壽命周期特點(diǎn)使得合同具有較大的靈活空間，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的機(jī)制既能維護(hù)共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。

PPP項(xiàng)目在第一個(gè)項(xiàng)目識別階段，項(xiàng)目發(fā)起時(shí)需要提供《項(xiàng)目建議書》。項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步，尤其對于投資規(guī)模大、社會影響廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目。項(xiàng)目建議書主要是從項(xiàng)目自身的客觀條件方面考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，一般由項(xiàng)目發(fā)起人向發(fā)改委部門報(bào)送，提出立項(xiàng)申請，發(fā)改部門審查通過后下達(dá)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是編制可行性研究報(bào)告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。項(xiàng)目建議書的批復(fù)單位應(yīng)為國家或地方發(fā)改委。

項(xiàng)目建議書大綱

一、道路綠化及綠地補(bǔ)植項(xiàng)目概況

（一）、道路綠化及綠地補(bǔ)植項(xiàng)目名稱

（二）、道路綠化及綠地補(bǔ)植項(xiàng)目規(guī)模

二、道路綠化及綠地補(bǔ)植項(xiàng)目必要性

（一）、道路綠化及綠地補(bǔ)植項(xiàng)目現(xiàn)狀及預(yù)測

（二）、道路綠化及綠地補(bǔ)植項(xiàng)目必要性

三、道路綠化及綠地補(bǔ)植項(xiàng)目規(guī)劃

（一）、擬建地點(diǎn)

（二）、建設(shè)方案

（三）、道路綠化及綠地補(bǔ)植項(xiàng)目進(jìn)度安排

四、道路綠化及綠地補(bǔ)植項(xiàng)目建設(shè)條件分析

（一）、政策條件

（二）、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件

（三）、建設(shè)技術(shù)條件

五、道路綠化及綠地補(bǔ)植項(xiàng)目投資估算和資金籌措方案

（一）、投資估算

（二）、政府與社會資本合作模式

六、經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計(jì)

（一）、經(jīng)濟(jì)效果

1、財(cái)務(wù)評價(jià)

2、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

（二）、社會效益

1、環(huán)境影響

2、社會影響

七、結(jié)論