第一篇：定城辦事處積極開展嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營工作

定城辦事處積極開展嚴厲打擊煙花爆竹

非法生產經營工作

為切實加強煙花爆竹生產經營安全秩序，依法打擊非法生產經營煙花爆竹的行為。根據(jù)潢安委【2010】14號文件要求，定城辦事處積極組織開展工作，并于近期在轄區(qū)范圍內組織了一次嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營大排查活動。

一、成立機構

為確保打擊非法生產經營煙花爆竹安全工作落到實處，辦事處高度重視，充分認識嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的重要性和必要性，成立以書記任組長，主任任副組長，領導班子為成員的“打非”領導小組，同時明確了各成員單位的工作職責。

二、加大宣傳

通過輿論監(jiān)督、安全進村(社區(qū))、進家庭、進學校等形式，向廣大群眾宣傳非法生產經營煙花爆竹的巨大危害，告誡群眾遠離非法生產經營，充分利用媒體、標語、板報、宣傳資料等形式，廣泛宣傳開展專項整治工作的重要性和必要性，大力宣傳非法生產、經營、儲存煙花爆竹的重大危害，進一步統(tǒng)一了思想，為規(guī)范煙花爆竹市場創(chuàng)造了良好的社會氛圍。

三、落實責任

針對非法生產煙花爆竹行為主要以家庭作坊生產為主，以及分散、隱蔽等特點，辦事處把“打非”工作的重點放在村、社區(qū)，責任落實在村、社區(qū)。建立機關干部包村（社區(qū)），村（社區(qū)）干部包組的“打非”責任制。

通過積極開展“打非”專項整治，定城辦事處治理煙花爆竹市場已取得了初步成效，為凈化辦事處煙花爆竹市場打下了良好的基礎，并取得群眾的一致好評。

第二篇：開展嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹

開展嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹

行為專項行動方案

為進一步加強煙花爆竹安全管理，規(guī)范煙花爆竹安全經營秩序，嚴厲打擊各類非法煙花爆竹生產經營活動，根據(jù)上級文件精神，提出社區(qū)煙花爆竹安全專項行動工作實施方案。

一、總體目標

轄區(qū)無非法生產經營行為；及時取締不具備安全條件的煙花爆竹生產經營單位；杜絕和控制煙花爆竹類安全事故。

二、組織領導

為進一步強化轄區(qū)煙花爆竹安全管理，嚴厲打擊非法從事煙花爆竹生產經營活動。成立專項行動領導小組，充分發(fā)揮職能，強化組織領導，確保專項行動順利進行，取得實效。

三、時間安排

2011年6月，對轄區(qū)的煙花爆竹經營點進行檢查，嚴格煙花爆竹許可制度，過期證件及時收回，對無證經營戶進行告知，要求及時清理。

四、工作要求

1、落實責任，協(xié)調行動。結合本轄區(qū)實際情況，研究提出本轄區(qū)煙花爆竹安全專項整治工作的實施方案。對整治過程出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的問題，要及時依法予以處置。

2、建立長效機制、堅持常抓不懈。認真履行安全生產監(jiān)督管理屬地責任，建立健全煙花爆竹安全管理長效機制。

3、認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可實施辦法》，依法打擊非法生產經營煙花爆竹的活動，查處取締煙花爆竹無證經營單位，強化煙花爆竹，安全管理意識，提高事故預防能力和應急處置能力。

第三篇：打擊非法生產經營煙花爆竹

打擊非法生產經營煙花爆竹

茂 港

責 任 書

小 良 鎮(zhèn) 人

政府 區(qū) 民 打擊非法生產經營煙花爆竹責任書

為嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹活動，有效預防爆炸事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，根據(jù)國務院《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）、《國務院安全生產委員會關于進一步嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為的通知》（安委[2006]3號）和省政府辦公廳關于進一步加強我省煙花爆竹安全管理工作的通知》（粵辦明電[2006]269號）以及《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》（省政府令第80號）的要求，依法制訂本責任書，要求各職能部門對轄區(qū)內打擊非法生產經營煙花爆竹負有以下責任：

一、認真貫徹執(zhí)行煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)，確保本轄區(qū)不發(fā)生煙花爆竹重大事故。

二、每季度召開一次打擊非法生產經營煙花爆竹工作會議，主要負責人分析、布置、督促檢查本轄區(qū)打擊非法生產經營煙花爆竹工作。

三、設立打擊非法生產經營煙花爆竹工作協(xié)調領導小組，主要負責人負總責，并指定一名負責人牽頭負責；所屬各村委（居）委會也設立應的機構，明確專人負責煙花爆竹安全管理工作，切實加強對打擊非法生產經營煙花爆竹工作的組織領導。

四、建立并實行打擊非法生產經營煙花爆竹責任制，明確各部門領導和有關人員的責任，與所屬各廠場和自然村簽訂打擊非法生產經營煙花爆竹責任書，把打擊非法生產經營煙花爆竹列入每年對安全生產責任人考核的內容。

五、加強對打擊非法生產經營煙花爆竹工作的督促檢查。建立查處非法生產經營煙花爆竹專業(yè)隊伍，加大對重點地區(qū)和重點部位排查的力度和頻次，嚴厲查處非法生產經營煙花爆竹活動。督促各有關人員經常地開展重點排查摸底工作，對重點村進行包村嚴密監(jiān)督；與在本轄區(qū)承包土地進行種植和養(yǎng)殖的業(yè)主簽訂責任書，明確承包業(yè)主要拒絕和舉報有關人員利用其土地進行非法生產經營煙花爆竹的活動；對重點戶和重點人員進行有效管理，切實把好監(jiān)管關口，把打擊非法生產經營煙花爆竹工作真正落到實處，取得實效。

六、加大煙花爆竹安全宣傳教育力度，教育廣大群眾知法、懂法、守法，切實提高群眾的自我保護意識。

七、進一步建立和完善舉報獎勵機制，設立并向社會公布舉報電話，鼓勵群眾舉報非法生產經營煙花爆竹行為。

八、制定本轄區(qū)火車煙花爆竹重大安全事故應急處理預案，經主要負責人簽署后報鎮(zhèn)政府備案。如發(fā)生重大煙花爆竹事故，迅速向鎮(zhèn)政府報告，絕不隱瞞不報、謊報或拖延報告，各有關負責人立即趕赴現(xiàn)場并召集有關部門人員組織搶救和做好善后工作。

九、本單位違反責任內容和有關管理規(guī)定，示履行好職責，對打擊非法生產經營煙花爆竹行為不力，造成本轄區(qū)內發(fā)生煙花爆竹重大安全事故，必須承擔相應的安全管理責任。

十、責任期限：本責任書責任期限為三年。

茂港區(qū)小良鎮(zhèn)人民政府責任人（簽名）

二OO七年

月

日

各有關單位（廠場）責任人（簽名）二OO七年

月

日

茂港區(qū)小良鎮(zhèn)舉報非法生產經營煙花爆竹

有功人員獎勵暫行辦法

第一條 為了打擊取締“私炮”違法犯罪活動，保障國家財產骨人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和茂名市政府《關于嚴厲打擊非法生產運輸儲存煙花爆竹行為的通知》（茂府通[2007]3號）的要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法中的“私炮”是指在我鎮(zhèn)區(qū)域內生產煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線，未經安監(jiān)、公安等部門批準銷售、運輸、儲存的煙花爆竹制品。

第三條 發(fā)現(xiàn)非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的，要積極向當?shù)卣⒐矙C關和安全監(jiān)督管理部門舉報，對舉報有功人員，政府給予獎勵。

第四條 向區(qū)公安機關和區(qū)安全生產監(jiān)督管理局舉報在我鎮(zhèn)內生產煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線，以及非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹制品犯罪活動的人員，根據(jù)現(xiàn)場核查規(guī)模的大小，給予舉報人300-5000元的獎勵。具體是：

（一）舉報查獲非法儲存、運輸、銷售“私炮”，按物價部門核定價的10%獎勵，但每宗舉報案件獎金最高不超過5000元，最低不少于300元。

（二）舉報查獲“私炮”作坊，50平方米以下的，一次性獎勵500元；51-200平方米的，一次性獎勵1000元；201平方米以上的，一次性獎勵2000元。

第五條 舉報人能積極協(xié)助安監(jiān)、公安等部門辦案人員偵查案件（如引路、指證涉案嫌疑人等）并抓獲犯罪嫌疑人的，加外獎勵2000元。

第六條 對兩人以上同時舉報同一案件的，以安監(jiān)或公安等部門查證屬實，在以上規(guī)定的獎勵金額內，根據(jù)舉報人的貢獻大小分配獎勵獎金。

第七條 獎勵金由區(qū)安全生產監(jiān)督管理局或公安機關辦案人員提出意見，以區(qū)安委會審批，從獎勵基金中統(tǒng)一開支。

第八條 區(qū)安委會辦公室在查獲案件15個工作日內通知舉報有功人員本人持身份證前來領取獎勵金。

第九條 區(qū)安監(jiān)局和公安機關應對舉報人的一切情況嚴格保密并確保舉報人的人身財產安全，任何單位及個人不得以暴力脅迫或其他手段對舉報人進行打擊報復，違者，揮規(guī)定予以嚴肅處理；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十條 舉報人要實事求是舉報，嚴禁弄虛作假，騙取獎勵（區(qū)安全生產監(jiān)督管理局舉報電話：2088779；鎮(zhèn)安監(jiān)所舉報電話：3292789；公安機關舉報電話：110）。

第十一條 各村委（居）委會、各機關單位應設立打擊“私炮”獎勵制度，參照本辦法制定本轄區(qū)舉報“私炮”有功人員獎勵辦法。茂港區(qū)小良鎮(zhèn)打擊非法生產經營煙花爆竹行為工作實施方案

為嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為，有效遏制煙花爆竹事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，從實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產安全和構建和諧社會的高度，認真貫徹落實〈煙花爆竹安全管理條例〉，廣泛宣傳，部門聯(lián)動，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為，實現(xiàn)煙花爆竹安全經營狀況的根本好轉，防范重特大事故的發(fā)生。

二、加強組織領導協(xié)調工作，落實各級監(jiān)管責任

（一）加強領導和協(xié)調我鎮(zhèn)打擊非法生產經營煙花爆竹行為，切實加強對名機關單位、各村委（居）委會的監(jiān)督檢查工作，嚴格落實監(jiān)管責任真正把打擊行動工作落到實處，鎮(zhèn)政府決定成立打擊非法生產經營煙花爆竹工作領導協(xié)調小組，該小組由鎮(zhèn)長負總責、分管安全生產工作副鎮(zhèn)長為牽頭負責人開展工作，小組長組成如下：

組

長：黃和平（鎮(zhèn)長）副組長：戴

調（副鎮(zhèn)長）

梁土福（黨委委員）

協(xié)調小組下高辦公室，由潘景何同志任辦公室主任，肖貫同志任辦公室副主任。

（二）各機關單位、各村委（居）委會要責無旁貸地履行起打擊非法生產經營煙花爆竹行為的重任，設立由單位主要負責人負總責，并指定一名分管安全生產負責人牽頭負責的工作領導協(xié)調小組，建立打擊非法生產經營煙花爆竹專業(yè)隊伍，制定工作方案，經常組織開展重點排查和清理工作，對村實行包村監(jiān)督；同時要求村民委員會要充分發(fā)揮作用，對重點戶和重點人員進行有效管理，做到底子清楚，動向了解，活動掌握。

三、明確職責，認真組織、密切配合，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查 為切實加大對非法生產經營煙花爆竹行為的打擊力度，使打擊工作保持持久高壓的勢頭，標本兼治，綜合治理，各方形成合力，特成立由安監(jiān)、公安、工商等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查小組開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。聯(lián)合執(zhí)法小組下設辦公室，設在鎮(zhèn)安監(jiān)所，潘景何同志任辦公室主任，負責日常執(zhí)法檢查的組織和聯(lián)絡工作。

（一）執(zhí)法檢查時間和方式

聯(lián)合執(zhí)法各職能部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，明確各自職責，緊密配合，建立長效機制，從生產、銷售、儲存、運輸、產品質量等各個環(huán)節(jié)以不定時開展行動的方式長期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。

（二）執(zhí)法檢查工作要求

對非法生產煙花爆竹的，要認真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產品的銷售渠道；對經營非法煙花爆竹產品的，要深入追查產品來源，查出非法生產窩點。對非法生產經營煙花爆竹和非法制造、買賣黑火藥、煙火藥、引火線等藥料的，發(fā)現(xiàn)后要責令其立即停止非法活動，依法處以罰款，并沒收非法生產經營物品及違法所得；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任，真正起到警示和震懾作用。

四、進一步加大宣傳教育力度

（一）各有關職能部門要加大 〈〈煙花爆竹安全管理條例〉〉的宣傳工作力度，把非法生產經營煙花爆竹事故作為典型案例，廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的違法性和危害性采取張貼宣傳標語、宣傳車等宣傳方式，教育廣大群眾知法、懂法、守法，切實提高自我安全保護意識，做到家喻戶曉，營造全民打擊非法生產經營煙花爆竹的氛圍。

（二）聯(lián)合與轄區(qū)各中小學學校召開宣傳教育工作會議，要求學校教育學生提高思想認識，遵紀守法，不參與“私炮”的生產和銷售。

（三）要設立并向社會公布打擊非法生產經營煙花爆竹行為舉報電話，建立群眾舉報獎勵制度，群防群治，把打擊工作推向深入。

五、有關工作要求

（一）、要充分認識嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的極端重要性和必要性，切實增強責任感和緊逼感，確保工作收到實效，鎮(zhèn)政府將對打擊工作加強監(jiān)督檢查，建立責任追究制度，對打擊非法生產經營煙花爆竹行為不力的，依法追究相關單位和人員的責任；構成瀆職犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）要健全防止非法生產經營煙花爆竹責任制，各村委（居）委會、自然村、土地承包經營者要簽訂責任書，落實各方責任，明確要求在本轄區(qū)承包土地進行種植、養(yǎng)殖的業(yè)主要拒絕非法生產經營煙花爆竹人員在其承包的土地范圍內進行了的包庇“私炮”生產、銷售違法活動，并積極舉報有關行為。對縱容和包庇“私炮”生產、經營的業(yè)主要依法進行嚴肅查處并追究其經濟和法律責任，從而使非法生產經營煙花爆竹者無立足之地。

（三）各機關單位、各村委（居）委會要制定的完善本轄區(qū)煙花爆竹重大安全事故應急預案。發(fā)生重大煙花爆竹事故，要迅速向鎮(zhèn)政府報告，有關負責人立即趕赴現(xiàn)場召集有關人員組織搶救和做好善后工作。

第四篇：打擊非法煙花爆竹生產經營方案

為進一步強化煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹違法行為（以下簡稱“打非”），進一步明確“打非”工作職責，有效建立“打非”工作長效機制，確保工作落實，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和市安委會有關文件等規(guī)定和要求，結合我區(qū)實際，特制定本方案，打擊非法煙花爆竹生產經營方案。

一、工作指導思想和總體目標

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，安全發(fā)展，預防為主，綜合治理方針，強化責任主體，落實防范措施，嚴厲查處非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹行為，強化煙花爆竹監(jiān)管力度，杜絕煙花爆竹事故的發(fā)生，確保我區(qū)人民群眾生命財產安全。

二、工作重點

重點打擊煙花爆竹非法生產、非法銷售、非法儲存、非法運輸行為。

三、工作原則

區(qū)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及各村、社區(qū)開展排查，有關職能部門聯(lián)合執(zhí)法，堅決打擊取締非法制售、儲存、運輸煙花爆竹行為。

四、工作職責

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要做好本轄區(qū)內煙花爆竹違法行為的排查工作，研究確定重點村莊和重點人員，實施包村、包戶、包人，對排查出的問題及時報當?shù)嘏沙鏊?/p>

（二）公安分局負責打非偵查工作，加強煙花爆竹的公共安全管理。

一是對閑置的廠房、空閑民房、磚瓦窯廠、城鄉(xiāng)出租房屋、養(yǎng)殖場、大棚等逐一進行排查，依法打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的行為，并要嚴查原材料來源、進貨渠道、銷售渠道；

二是對違反國家規(guī)定，妨害公共安全非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性危險物質的，依法給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；

三是對煙花爆竹的道路運輸和燃放實施許可和監(jiān)督檢查；

四是對生產、經營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)丟失以上三種物品的報告進行查處并追繳物品。

五是對沒收的非法煙花爆竹以及生產、經營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹就地封存，并組織銷毀、處置。

（三）安全生產監(jiān)督管理局負責煙花爆竹的安全生產監(jiān)督管理工作。

一是對煙花爆竹零售經營實施許可和監(jiān)督管理；

二是對未經許可生產、銷售煙花爆竹制品或已經許可的零售經營者銷售非法生產、經營的煙花爆竹行為進行查處，杜絕違規(guī)經營含氯酸鉀煙花爆竹產品的現(xiàn)象；

三是發(fā)現(xiàn)未經許可生產、經營煙花爆竹的，立即報告區(qū)政府，并及時向公安等部門通報情況，有關部門聯(lián)合行動，依法取締，規(guī)劃方案《打擊非法煙花爆竹生產經營方案》。

（四）工商局負責對持有《煙花爆竹經營（零售）許可證》的零售經營者辦理登記手續(xù)；負責加強煙花爆竹市場監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)經營“私炮”的要立即吊銷其營業(yè)證照，發(fā)現(xiàn)非法經營煙花爆竹的要立即取締；

（五）運西質量技術監(jiān)督局負責煙花爆竹質量監(jiān)管，強化措施，堵塞非法產品的流通渠道。

（六）交警一大隊、三大隊負責煙花爆竹運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查，對未經許可運輸煙花爆竹的，要責令停止非法運輸活動。

（七）執(zhí)法局負責按照市區(qū)整體規(guī)劃，對煙花爆竹季節(jié)性零售攤點進行合理布局。

（八）宣傳部門負責打擊非法制售煙花爆竹工作和專項行動的跟蹤報道，宣傳專項行動中先進事跡、先進單位及先進個人，并對非法生產、銷售、儲存、運輸?shù)膯挝缓蛡€人給予曝光。

五、專項行動

按照市政府統(tǒng)一部署，從11月30日至2011年2月底開展打擊非法生產經營儲存煙花爆竹“地毯式”排查。各單位、各部門要按照職責分工，強化措施，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營行為，確保元旦、春節(jié)期間安全生產形勢穩(wěn)定，杜絕煙花爆竹事故發(fā)生。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任?！按蚍恰惫ぷ鲗嵭行姓话咽重摽傌?。區(qū)政府區(qū)長對全區(qū)“打非”工作負總責，負責組織實施“打非”工作安排部署，協(xié)調區(qū)有關執(zhí)法部門打擊非法制售煙花爆竹行為；分管副區(qū)長具體負責“打非”工作的具體開展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處行政一把手對轄區(qū)“打非”工作負總責，負責組織本轄區(qū)“打非”工作的排查；有關職能部門一把手負責打非行動的具體執(zhí)法工作安排和查處。區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村委會（社區(qū)居委會）要層層簽訂打非責任狀，村民與村委會要簽訂打非責任書。各有關部門要成立相應的領導機構，制定打非工作方案，細化工作措施，確保打非工作順利進行。

（1）（2）

（二）協(xié)調聯(lián)動，密切配合。公安、安監(jiān)、質監(jiān)、工商、執(zhí)法等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要充分發(fā)揮職能作用，對非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹等行為，堅決依法打擊。要落實“打非”責任，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動，積極有效地開展好此項工作。

（三）嚴肅責任，依法懲處。按照“誰檢查、誰負責”的原則，凡轄區(qū)和系統(tǒng)內存在非法生產經營煙花爆竹，或發(fā)生煙花爆竹安全事故的，要堅決進行倒查責任追究。對非法問題突出、連續(xù)發(fā)生非法生產事故或發(fā)生較大以上非法生產經營煙花爆竹安全事故的，嚴肅追究其主要負責人和相關責任人的責任。同時，對非法制售煙花爆竹的單位及個人，一經查實，將依法嚴厲查處。

（四）加強宣傳，獎勵舉報。各有關部門要加大打非宣傳力度，教育廣大群眾知法、懂法、守法，不參與非法生產經營活動，積極舉報非法生產經營煙花爆竹行為。要建立健全群眾舉報和獎勵制度，當?shù)嘏沙鏊扇《喾N形式公開舉報電話。公安分局舉報電話：，安監(jiān)局舉報電話：

各單位、各有關部門請務于12月15日前，將打擊非法制售煙花爆竹工作方案及專項行動開展情況以書面形式報至區(qū)政府辦公室，打擊專項行動工作總結于3月1日上報區(qū)政府辦公室。(1)(2)

第五篇：安徽省人民政府辦公廳關于嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦明電〔2007〕62號 【發(fā)布日期】2007-12-21 【生效日期】2007-12-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關于嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知

(皖政辦明電〔2007〕62號)

各市、縣人民政府，省政府有關部門：

今年以來，我省一些地方連續(xù)發(fā)生多起煙花爆竹非法生產事故，暴露出一些地區(qū)打擊非法生產經營煙花爆竹行為力度不夠、安全監(jiān)管不到位等問題。為認真貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》，切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為（以下簡稱打非），有效遏制煙花爆竹事故上升的勢頭，經省政府同意，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、打擊的重點

非法生產煙花爆竹窩點；非法銷售煙花爆竹等易燃易爆產品；非法儲存煙花爆竹成品、半成品、原材料等易燃易爆物品；非法運輸煙花爆竹等易燃易爆產品；違規(guī)使用氯酸鉀生產煙花爆竹產品；違規(guī)購銷含氯酸鉀的煙花爆竹產品；非法偽造煙花爆竹產地、偽造或者假冒其他廠名、廠址、商標或者認證標志；非法印制煙花爆竹商標標識或提供侵權或假冒他人注冊商標標識；非法將批發(fā)經營倉庫出租給零售經營者。

二、工作分工

按照屬地監(jiān)管的原則，各級政府特別是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府負責本行政區(qū)域內的打非工作，政府主要負責人負總責，分管領導具體負責，各相關部門和單位按照職責分工，加強協(xié)調配合，形成打非工作合力。

（一）安全生產監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理。加強與有關部門協(xié)調和溝通，強化對有證生產經營單位的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查煙花爆竹生產經營單位的安全生產條件，嚴厲查處違規(guī)使用氯酸鉀生產煙花爆竹以及經營含氯酸鉀煙花爆竹產品的行為，查處煙花爆竹安全生產事故。對查出的無證非法生產經營單位要報請同級人民政府予以關閉取締，對涉嫌犯罪的，移交公安機關依法處理。

（二）公安部門負責煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹為重點，發(fā)動基層派出所干警進村入戶，摸底排查。打擊查處非法運輸煙花爆竹行為；對非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，對發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。積極配合有關職能部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為，對轄區(qū)內非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的窩點，做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對非法生產經營的組織和個人要依法嚴懲，情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（三）監(jiān)察部門負責對政府及其職能部門和工作人員履行打非職責實施監(jiān)察。

（四）質量技術監(jiān)督部門負責對煙花爆竹生產企業(yè)的產品質量監(jiān)督，查處生產不合格煙花爆竹產品和偽造產地、偽造或者冒用他人廠名、廠址等違法行為。

（五）工商行政管理部門負責煙花爆竹市場監(jiān)管。嚴格執(zhí)行先證后照的規(guī)定，依法查處侵犯或假冒他人商標的行為，依法查處非法印制煙花爆竹商標標識或提供侵權或假冒他人注冊商標標識的行為。

（六）交通部門負責協(xié)助公安機關查處非法運輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進入車站、港口、碼頭、搭乘車輛、船舶的違法行為。

（七）教育行政部門負責在中小學校中開展非法生產經營煙花爆竹的危害性、危險性教育，教育中小學生不參與生產經營煙花爆竹，正確燃放煙花爆竹。

（八）勞動保障部門負責查處煙花爆竹生產經營活動中的非法用工行為。

（九）郵政部門負責查禁非法郵寄煙花爆竹成品、半成品，積極協(xié)助公安機關查處郵寄煙花爆竹違法行為。

（十）供電部門負責加強農村供電管理。各供電單位要建立查禁生產煙花爆竹廠點私拉亂接用電制度，依法切斷非法生產廠點的用電。

（十一）省供銷社要加強對本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經營活動的管理，督促檢查禁止其購銷非法生產產品、含氯酸鉀的產品以及其他不合格產品的違法行為。

三、工作要求

（一）切實加強組織領導。打非工作由各級政府統(tǒng)一組織實施。省政府已成立打非工作領導小組，省政府分管副秘書長為組長，省安全監(jiān)管、公安、監(jiān)察、質監(jiān)、工商、交通、教育、勞動保障、郵政、電力、供銷等部門和單位分管負責人為成員，其辦公室設在省安全監(jiān)管局。各級政府都應設立相應機構，加強組織領導?？h(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負責人為煙花爆竹安全生產工作第一責任人，并指定一名政府負責人牽頭負責，制定工作方案，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格落實打非工作的措施和責任。

（二）認真組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。各地要組織公安、安全監(jiān)管、工商、質監(jiān)等部門持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對重點縣、重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點村要進行“地毯式”排查，每季度至少開展1次，特別是重要節(jié)慶日前必須開展1次打非專項行動。對發(fā)現(xiàn)非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的，要認真查清產品及其原料的來龍去脈，一查到底，依法從重從嚴從快處理。對非法生產過程中有制造、買賣、儲存、運輸、攜帶、使用、提供、處置爆炸性等危險物質行為的，由公安機關依法處理并追究相關人員刑事責任。

（三）嚴格落實基層政府監(jiān)管責任。打非工作的重點在基層，難點在基層，主要工作任務在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會。在全面排查的基礎上，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級要建立排查檔案，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及村委會分級監(jiān)管，確定專人分片包干負責，對有過非法生產經營煙花爆竹行為的重點村、戶、人重點監(jiān)督。要實行打非問責制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會之間要簽訂打非責任書，落實安全監(jiān)管責任。對問題突出、連續(xù)發(fā)生非法生產事故或發(fā)生較大以上非法生產經營煙花爆竹事故的地區(qū)，追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級政府主要負責人的責任。

（四）進一步加大宣傳教育力度。各地、各有關部門和單位要充分利用新聞媒體，廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹造成的嚴重危害，教育群眾自覺遵守煙花爆竹管理的有關法律法規(guī)，不參與非法生產經營活動，并積極舉報非法生產經營煙花爆竹等違法行為。要建立有獎舉報制度，設立舉報信箱和舉報電話，群防群治，形成良好的打非社會氛圍。

安徽省人民政府辦公廳

二○○七年十二月二十一日

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