第一篇：瑞金市武陽鎮(zhèn)人口與計劃生育工作整改報告（最終版）

關(guān)于撤消我市武陽鎮(zhèn)限期整改的申請

贛州市計生領(lǐng)導(dǎo)小組：

2月23日，贛州人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了委托我委對我市限期整改鄉(xiāng)鎮(zhèn)武陽鎮(zhèn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收的通知，我委高度重視，立即召開會議，研究部署檢查驗(yàn)收方案，挑選了機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)精通，責(zé)任心強(qiáng)的干部組成驗(yàn)收工作組，到武陽鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收調(diào)查，現(xiàn)將該鎮(zhèn)限期整改期間工作情況匯報如下：

武陽鎮(zhèn)在限期整改期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視人口計生工作，正視存在的問題，查找原因，采取有力措施，認(rèn)真整改，人口計生工作形勢有了改觀，工作有較明顯進(jìn)步，政策外生育尤其是多孩生育得到了有效控制，截止2012年1月31日，武陽鎮(zhèn)出生政策符合率達(dá)86%，與去年同比提升了6個百分點(diǎn)，多孩率下降了2.3個百分點(diǎn)，主要抓了五項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；自計劃生育工作被“限期整改”后鎮(zhèn)黨委政府高度重視、迅速行動，成立了由鎮(zhèn)長為組長，副書記為副組長的計生工作整改小組，多次召開會議，制定了《武陽鎮(zhèn)人口與計劃生育整改工作方案》，召開了4次專門會議，對我鎮(zhèn)計生工作作了精心周密的安排，針對我鎮(zhèn)計生工作的實(shí)際情況和存在的問題，有針對性地制定具體改進(jìn)措施。對問題突出的珠坑、羅石等村組，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自帶領(lǐng)工作人員搞好調(diào)查研究，解剖麻雀，緊抓不放，為從根本上扭轉(zhuǎn)這些村組計生工作的落后局面提供了堅強(qiáng)的組織保證。

二、責(zé)任到人

落實(shí)嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，將計生目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解到駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村干部。計生工作的考評同干部的政績考核、季度考核、評先評優(yōu)、個人利益掛鉤，實(shí)行計劃生育一票否決。鎮(zhèn)壓政府與各村（居）駐點(diǎn)干部簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任狀》實(shí)行層層分解任務(wù)，人人承擔(dān)責(zé)任，對工作不力，不能完成目標(biāo)責(zé)任的給予懲罰和責(zé)任追究。建立了每周通報、每月排名、每季考核制度，對排名后三名的所在鎮(zhèn)村干部，全鎮(zhèn)通報批評和嚴(yán)勵經(jīng)濟(jì)處罰，對不達(dá)標(biāo)倒數(shù)第一名的村，給予該村工作和鎮(zhèn)村干部一票否決。對全鎮(zhèn)61名村干部每周單獨(dú)排名考核，嚴(yán)勵獎懲，全鎮(zhèn)1883名重點(diǎn)管理對象以小組為單位分配給全體鎮(zhèn)村干部，通過各種形式的責(zé)任落實(shí)，力保責(zé)任目標(biāo)完成，全面提升人口和計劃生育工作水平。

三、加大宣傳

加強(qiáng)政策宣傳，積極營造工作氛圍。一是每逢圩日設(shè)立計生政策咨詢、藥具使用發(fā)放、計生知識手冊發(fā)放等宣傳方式。二是在各村組交通路口橫掛80多條幅標(biāo)語，村兩委出宣傳欄兩次。三是利用飛信平臺對育齡群眾進(jìn)行計生政策發(fā)送，讓他們知曉現(xiàn)行計劃生育各英政策。四是各村、組設(shè)立計劃生育意見箱，及時收集群眾的要求，了解群眾，需要怎樣的服務(wù)，以便改變我們的工作，更好地為全鎮(zhèn)育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。通過各種宣傳，再掀了我鎮(zhèn)計生工作新高潮。

四、鞏固陣地

自列為“限期整改”后，鎮(zhèn)黨委政府一方面立即著手加大對計生服務(wù)工作陣地建設(shè)的力度，投資10萬元對鎮(zhèn)計生服務(wù)大樓進(jìn)

行了修繕，添置了大量辦公設(shè)施，極大的改善了計生辦公條件。同時，爭資90萬元對3個村的計生服務(wù)室進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，使全鎮(zhèn)計生整體工作環(huán)境得到較大的改善和提升。另一方面，對責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的8名計生專干進(jìn)行了調(diào)整，新安排了8位文化素質(zhì)較好，有責(zé)任心的年輕女計生專干。并通過多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高了計生工作人員整體素質(zhì)和工作能力。

五、加大投入

加大財政投入，落實(shí)優(yōu)惠政策，健全利益引導(dǎo)機(jī)制。為全面落實(shí)和兌現(xiàn)法律法規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策，增強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制的激勵力和吸引力，提高計劃生育家庭的地位。今年，鄉(xiāng)計生總投入10多萬元。為已施行結(jié)扎、引產(chǎn)手術(shù)對象戶全部實(shí)行了手術(shù)安全保險；對404戶獨(dú)生子女每人交納了30元的愛心保險；為二女戶辦理了補(bǔ)充養(yǎng)老保險，每人3000元；加大了對“重心下移”工作機(jī)制的投入，對中心戶長每年每人給予300元—500元不等務(wù)工補(bǔ)貼；開展了關(guān)愛女孩行動，幫助失學(xué)女孩重返學(xué)校。

六、強(qiáng)化督查

進(jìn)一步加大督查工作力度，確保工作實(shí)效。黨委政府不定期的組織相關(guān)干部和人員對各村相關(guān)計生信息抽查核實(shí)，堅決杜絕各種瞞報、漏報計生信息的現(xiàn)象出現(xiàn)，確保各項(xiàng)計生信息收集工作取得實(shí)質(zhì)性的效果。按照“每周一通報、每月一排名、每季一考核”的督查機(jī)制，每周對各村計劃生育工作進(jìn)行排名，對每周倒數(shù)后三名的村，全鎮(zhèn)通報批評，支部書記上臺表態(tài)發(fā)言，兩次排名倒數(shù)后三名的村處以罰款500元、300元、200元；每月到

會上由駐該村的黨政成員表態(tài)發(fā)言；每季對全鎮(zhèn)各村計劃生育工作進(jìn)行一次季度考核，并在鎮(zhèn)村兩級干部會議上作通報；

七、轉(zhuǎn)變服務(wù)

為了進(jìn)一步優(yōu)化計生服務(wù)，提高計劃生育工作宣傳的實(shí)效性。我鎮(zhèn)開展了駐村干部、鎮(zhèn)計生專干、村級計劃生育服務(wù)員、聯(lián)系的村黨員干部“走戶串門”活動，變傳統(tǒng)的通知式服務(wù)為感情式服務(wù)，拉近與計劃生育對象的感情距離，在走訪過程中提供政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育宣講等一系列服務(wù)，有效地把宣傳工作和排查摸底工作結(jié)合起來。同時，對藥具對象送藥上門，對產(chǎn)后、術(shù)后的育齡婦女進(jìn)行上門訪視，一孩生育證送上門，二孩生育證由專干帶領(lǐng)育齡婦女辦理，為育齡婦女提供免費(fèi)婦科檢查和低償治療，為廣大農(nóng)村婦女免費(fèi)孕檢和施行計劃生育四種手術(shù)。各項(xiàng)服務(wù)措施的有效落實(shí)深受廣大群眾的好評，擴(kuò)大了社會影響，為各項(xiàng)計生工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

八、流動管理。對流動人口實(shí)行動態(tài)造冊登記，簽訂計生合同書，建立相應(yīng)的臺賬。對沒有實(shí)行結(jié)扎手續(xù)的育齡婦女按市計生委要求，每季度查驗(yàn)她們的環(huán)孕檢情況，并進(jìn)行跟蹤管理，驗(yàn)證率、簽訂計生合同率都要求達(dá)到100%。對計劃外懷孕的督促其及時采取補(bǔ)救措施，堅決杜絕計劃外生育和多孩出生，確保管理服務(wù)雙到位。

九、征費(fèi)有力

通過各種形式加大對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的宣傳力度，積極加強(qiáng)與派出所、學(xué)校、衛(wèi)生院等部門的橫向聯(lián)系，不斷強(qiáng)化綜合治理成效，力促社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作實(shí)現(xiàn)新的突破，去年6月以來，全鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)460余萬元，其中2萬元個案186例，足額征收4例，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率大幅提升。同時我鎮(zhèn)還查處“兩非”案件2例，進(jìn)一步營造了我鎮(zhèn)良好的熱潮社會氛圍。

通過狠抓落實(shí)計劃生育工作整改方案，我鎮(zhèn)基本扭轉(zhuǎn)了計生工作被動落后的局面，取得了明顯成效：

1、徹底摸清了全鄉(xiāng)7202名育齡婦女生育情況，并對1883名重點(diǎn)對象采取了拉網(wǎng)式排查，做到了“寧上百家門，不漏一個人”，為計生工作的順利開展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)；

2、狠抓四項(xiàng)手術(shù)的落實(shí)。目前，完成四項(xiàng)手術(shù)485例，其中：結(jié)扎201例（二女戶結(jié)扎14例），上環(huán)264例，人流11例，引產(chǎn)5例；

3、完成社會撫養(yǎng)費(fèi)征收460萬余元，比上年增長40萬余元，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行3例；

4、建立起“村為主”長效工作機(jī)制，全鎮(zhèn)計劃生育“村為主”工作采取周排名、月積分、及考核制，每月考評一次，每季度考核一次；

5、日常管理更加規(guī)范，信息質(zhì)量明顯提高；

6、環(huán)孕檢、節(jié)育獎罰并進(jìn)，環(huán)孕檢提高了15百分點(diǎn)；

7、加大處罰力度，對多孩計外生育干預(yù)，進(jìn)一步控制了超生，尤其是多孩生育。

通過這次驗(yàn)收同時結(jié)合平時對該鎮(zhèn)整改情況的督促檢查，我委認(rèn)為我市武陽鎮(zhèn)整改工作已經(jīng)到位，中共武陽鎮(zhèn)委員會 2012年3月6日

第二篇：瑞金市武陽鎮(zhèn)人口與計劃生育工作整改報告

關(guān)于撤消我市武陽鎮(zhèn)限期整改的申請

贛州市計生領(lǐng)導(dǎo)小組：

2月23日，贛州人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了委托我委對我市限期整改鄉(xiāng)鎮(zhèn)武陽鎮(zhèn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收的通知，我委高度重視，立即召開會議，研究部署檢查驗(yàn)收方案，挑選了機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)精通，責(zé)任心強(qiáng)的干部組成驗(yàn)收工作組，到武陽鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收調(diào)查，現(xiàn)將該鎮(zhèn)限期整改期間工作情況匯報如下：

武陽鎮(zhèn)在限期整改期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視人口計生工作，正視存在的問題，查找原因，采取有力措施，認(rèn)真整改，人口計生工作形勢有了改觀，工作有較明顯進(jìn)步，政策外生育尤其是多孩生育得到了有效控制，截止2012年1月31日，武陽鎮(zhèn)出生政策符合率達(dá)86%，與去年同比提升了6個百分點(diǎn)，多孩率下降了2.3個百分點(diǎn)，主要抓了五項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；自計劃生育工作被“限期整改”后鎮(zhèn)黨委政府高度重視、迅速行動，成立了由鎮(zhèn)長為組長，副書記為副組長的計生工作整改小組，多次召開會議，制定了《武陽鎮(zhèn)人口與計劃生育整改工作方案》，召開了4次專門會議，對我鎮(zhèn)計生工作作了精心周密的安排，針對我鎮(zhèn)計生工作的實(shí)際情況和存在的問題，有針對性地制定具體改進(jìn)措施。對問題突出的珠坑、羅石等村組，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自帶領(lǐng)工作人員搞好調(diào)查研究，解剖麻雀，緊抓不放，為從根本上扭轉(zhuǎn)這些村組計生工作的落后局面提供了堅強(qiáng)的組織保證。

二、責(zé)任到人

落實(shí)嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，將計生目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解到駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村干部。計生工作的考評同干部的政績考核、季度考核、評先評優(yōu)、個人利益掛鉤，實(shí)行計劃生育一票否決。鎮(zhèn)壓政府與各村（居）駐點(diǎn)干部簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任狀》實(shí)行層層分解任務(wù)，人人承擔(dān)責(zé)任，對工作不力，不能完成目標(biāo)責(zé)任的給予懲罰和責(zé)任追究。建立了每周通報、每月排名、每季考核制度，對排名后三名的所在鎮(zhèn)村干部，全鎮(zhèn)通報批評和嚴(yán)勵經(jīng)濟(jì)處罰，對不達(dá)標(biāo)倒數(shù)第一名的村，給予該村工作和鎮(zhèn)村干部一票否決。對全鎮(zhèn)61名村干部每周單獨(dú)排名考核，嚴(yán)勵獎懲，全鎮(zhèn)1883名重點(diǎn)管理對象以小組為單位分配給全體鎮(zhèn)村干部，通過各種形式的責(zé)任落實(shí)，力保責(zé)任目標(biāo)完成，全面提升人口和計劃生育工作水平。

三、加大宣傳

加強(qiáng)政策宣傳，積極營造工作氛圍。一是每逢圩日設(shè)立計生政策咨詢、藥具使用發(fā)放、計生知識手冊發(fā)放等宣傳方式。二是在各村組交通路口橫掛80多條幅標(biāo)語，村兩委出宣傳欄兩次。三是利用飛信平臺對育齡群眾進(jìn)行計生政策發(fā)送，讓他們知曉現(xiàn)行計劃生育各英政策。四是各村、組設(shè)立計劃生育意見箱，及時收集群眾的要求，了解群眾，需要怎樣的服務(wù)，以便改變我們的工作，更好地為全鎮(zhèn)育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。通過各種宣傳，再掀了我鎮(zhèn)計生工作新高潮。

四、鞏固陣地

自列為“限期整改”后，鎮(zhèn)黨委政府一方面立即著手加大對計生服務(wù)工作陣地建設(shè)的力度，投資10萬元對鎮(zhèn)計生服務(wù)大樓

進(jìn)行了修繕，添置了大量辦公設(shè)施，極大的改善了計生辦公條件。同時，爭資90萬元對3個村的計生服務(wù)室進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，使全鎮(zhèn)計生整體工作環(huán)境得到較大的改善和提升。另一方面，對責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的8名計生專干進(jìn)行了調(diào)整，新安排了8位文化素質(zhì)較好，有責(zé)任心的年輕女計生專干。并通過多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高了計生工作人員整體素質(zhì)和工作能力。

五、加大投入 加大財政投入，落實(shí)優(yōu)惠政策，健全利益引導(dǎo)機(jī)制。為全面落實(shí)和兌現(xiàn)法律法規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策，增強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制的激勵力和吸引力，提高計劃生育家庭的地位。今年，鄉(xiāng)計生總投入10多萬元。為已施行結(jié)扎、引產(chǎn)手術(shù)對象戶全部實(shí)行了手術(shù)安全保險；對404戶獨(dú)生子女每人交納了30元的愛心保險；為二女戶辦理了補(bǔ)充養(yǎng)老保險，每人3000元；加大了對“重心下移”工作機(jī)制的投入，對中心戶長每年每人給予300元—500元不等務(wù)工補(bǔ)貼；開展了關(guān)愛女孩行動，幫助失學(xué)女孩重返學(xué)校。

六、強(qiáng)化督查

進(jìn)一步加大督查工作力度，確保工作實(shí)效。黨委政府不定期的組織相關(guān)干部和人員對各村相關(guān)計生信息抽查核實(shí)，堅決杜絕各種瞞報、漏報計生信息的現(xiàn)象出現(xiàn)，確保各項(xiàng)計生信息收集工作取得實(shí)質(zhì)性的效果。按照“每周一通報、每月一排名、每季一考核”的督查機(jī)制，每周對各村計劃生育工作進(jìn)行排名，對每周倒數(shù)后三名的村，全鎮(zhèn)通報批評，支部書記上臺表態(tài)發(fā)言，兩次

排名倒數(shù)后三名的村處以罰款500元、300元、200元；每月到計劃生育排名最后一名的村里召開調(diào)度會，會上由駐該村的黨政成員表態(tài)發(fā)言；每季對全鎮(zhèn)各村計劃生育工作進(jìn)行一次季度考核，并在鎮(zhèn)村兩級干部會議上作通報；

七、轉(zhuǎn)變服務(wù)

為了進(jìn)一步優(yōu)化計生服務(wù)，提高計劃生育工作宣傳的實(shí)效性。我鎮(zhèn)開展了駐村干部、鎮(zhèn)計生專干、村級計劃生育服務(wù)員、聯(lián)系的村黨員干部“走戶串門”活動，變傳統(tǒng)的通知式服務(wù)為感情式服務(wù)，拉近與計劃生育對象的感情距離，在走訪過程中提供政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育宣講等一系列服務(wù)，有效地把宣傳工作和排查摸底工作結(jié)合起來。同時，對藥具對象送藥上門，對產(chǎn)后、術(shù)后的育齡婦女進(jìn)行上門訪視，一孩生育證送上門，二孩生育證由專干帶領(lǐng)育齡婦女辦理，為育齡婦女提供免費(fèi)婦科檢查和低償治療，為廣大農(nóng)村婦女免費(fèi)孕檢和施行計劃生育四種手術(shù)。各項(xiàng)服務(wù)措施的有效落實(shí)深受廣大群眾的好評，擴(kuò)大了社會影響，為各項(xiàng)計生工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

八、流動管理。對流動人口實(shí)行動態(tài)造冊登記，簽訂計生合同書，建立相應(yīng)的臺賬。對沒有實(shí)行結(jié)扎手續(xù)的育齡婦女按市計生委要求，每季度查驗(yàn)她們的環(huán)孕檢情況，并進(jìn)行跟蹤管理，驗(yàn)證率、簽訂計生合同率都要求達(dá)到100%。對計劃外懷孕的督促其及時采取補(bǔ)救措施，堅決杜絕計劃外生育和多孩出生，確保管理服務(wù)雙到位。

九、征費(fèi)有力

通過各種形式加大對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的宣傳力度，積極加強(qiáng)與派出所、學(xué)校、衛(wèi)生院等部門的橫向聯(lián)系，不斷強(qiáng)化綜合治理成效，力促社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作實(shí)現(xiàn)新的突破，去年6月以來，全鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)460余萬元，其中2萬元個案186例，足額征收4例，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率大幅提升。同時我鎮(zhèn)還查處“兩非”案件2例，進(jìn)一步營造了我鎮(zhèn)良好的熱潮社會氛圍。

通過狠抓落實(shí)計劃生育工作整改方案，我鎮(zhèn)基本扭轉(zhuǎn)了計生工作被動落后的局面，取得了明顯成效：

1、徹底摸清了全鄉(xiāng)7202名育齡婦女生育情況，并對1883名重點(diǎn)對象采取了拉網(wǎng)式排查，做到了“寧上百家門，不漏一個人”，為計生工作的順利開展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)；

2、狠抓四項(xiàng)手術(shù)的落實(shí)。目前，完成四項(xiàng)手術(shù)485例，其中：結(jié)扎201例（二女戶結(jié)扎14例），上環(huán)264例，人流11例，引產(chǎn)5例；

3、完成社會撫養(yǎng)費(fèi)征收460萬余元，比上年增長40萬余元，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行3例；

4、建立起“村為主”長效工作機(jī)制，全鎮(zhèn)計劃生育“村為主”工作采取周排名、月積分、及考核制，每月考評一次，每季度考核一次；

5、日常管理更加規(guī)范，信息質(zhì)量明顯提高；

6、環(huán)孕檢、節(jié)育獎罰并進(jìn)，環(huán)孕檢提高了15百分點(diǎn)；

7、加大處罰力度，對多孩計外生育干預(yù)，進(jìn)一步控制了超生，尤其是多孩生育。

通過這次驗(yàn)收同時結(jié)合平時對該鎮(zhèn)整改情況的督促檢查，我委認(rèn)為我市武陽鎮(zhèn)整改工作已經(jīng)到位，中共武陽鎮(zhèn)委員會

2012年3月6日

第三篇：全鎮(zhèn)人口與計劃生育整改工作情況匯報

2010年3月11日，市人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織60余人的督調(diào)隊(duì)，分成9個小組對鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)計生辦和大盂村等8個村XX年10月1日至2010年3月11日的計生工作進(jìn)行了檢查。3月12日下午，市人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我縣召開督查情況反饋會，對我鎮(zhèn)計劃生育工作存在的宣傳教育工作滯后等八個方面的問題進(jìn)行了全市通報批評，對存在問題的整改提出了明確要求。這一次市計生工作督調(diào)，規(guī)格高、檢查嚴(yán)、影響大，檢查暴露出的問題集中反映出我們大盂鎮(zhèn)黨委、政府近年來雖然對人口和計劃生育工作的重要性有一定認(rèn)識，在加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、落實(shí)長效節(jié)育措施等方面做了一定工作，但整體上仍處于落后狀態(tài)。鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)為，此次檢查，不僅僅是對大盂鎮(zhèn)計生工作的檢查，是對全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的全面檢查，不僅僅是對過去三年計生工作的檢查，是對全鎮(zhèn)計劃生育工作全面徹底的檢查，是市人口計生委各位領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)計生工作的高度重視，是我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，實(shí)現(xiàn)人口計劃生育工作整體上水平的良好契機(jī)，也是我鎮(zhèn)加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好契機(jī)。為此，我們在市督查情況反饋會后，當(dāng)夜即召開鎮(zhèn)村干部會議，自加壓力，迎難而上，下狠決心，動大手術(shù)，用真功夫，千方百計查找問題根源，千方百計制定整改措施，在思想上、宣傳教育上、基層基礎(chǔ)上、為民服務(wù)上集中精力抓整改，全力甩掉計生工作整體落后的帽子。

一、思想上加壓力、洗腦子，“三位一體”抓整改

此次市督調(diào)檢查暴露出的問題，在干部群眾中影響大，反響也很大。長期以來，我們鎮(zhèn)村干部一直把完成三項(xiàng)任務(wù)作為衡量計生工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，三項(xiàng)任務(wù)一完成，全年工作就交了賬．鎮(zhèn)黨委政府也把完成任務(wù)作為目標(biāo)，把完成任務(wù)作為階段性要求，忽視了宣傳教育、基層基礎(chǔ)和群眾對計生服務(wù)的要求，造成了工作的被動和落后。在縣計生局及各位領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，我們洗腦子、換思想、定方案、明措施，形成工作合力。一是轉(zhuǎn)變工作思路。通過召開整改工作動員會、鎮(zhèn)村干部例會等會議講，通過外出參觀學(xué)習(xí)、專家培訓(xùn)輔導(dǎo)等“對比學(xué)”，通過定期檢查評比等“獎罰”學(xué)，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)村干部計生工作思路的轉(zhuǎn)變。二是制定整改方案。一個好的整改方案是搞好整改的基礎(chǔ)。在縣計生局的支持下，我們反復(fù)討論制定整改方案，一個問題一個問題的明確整改措施，一個村一個村的明確整改要求，在明確工作步驟、方法重點(diǎn)的同時，特別注重了責(zé)任分解，把有關(guān)整改的15項(xiàng)工作目標(biāo)全部分解落實(shí)到鎮(zhèn)村干部頭上，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和時限，任務(wù)明確、職責(zé)落實(shí)。三是明確整改措施。在領(lǐng)導(dǎo)上調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組組長改由鎮(zhèn)黨委書記王濤擔(dān)任，鎮(zhèn)長康國奇任第一副組長，并成立宣傳組、技術(shù)組、督查組、后勤組，定期召開有關(guān)會議，采取可行措施，協(xié)調(diào)解決人口和計劃生育工作中的重大問題和難點(diǎn)問題。在管理上出臺鎮(zhèn)村人口計劃生育考核辦法，明確鎮(zhèn)村兩級干部計生工作的責(zé)任、權(quán)利、任務(wù)。建立嚴(yán)格的包干跟蹤、督查、反饋、考評、獎懲、建檔制度、實(shí)行包村、包片、包戶。對南高莊村等不重視計生工作的兩委班子督查后的第二天就進(jìn)行了調(diào)整。在機(jī)制上構(gòu)建“三位一體”，針對以往計劃生育工作鎮(zhèn)干部當(dāng)傳話筒，村干部只管完任務(wù)，信息員忙的跑斷腿，工作脫節(jié)，力量單一等問題，在出臺各項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上，提出鎮(zhèn)村干部都是信息員、都是服務(wù)員，把發(fā)放宣傳資料、入戶宣傳、行政代辦等實(shí)際工作分村劃片落實(shí)到每名鎮(zhèn)村干部頭上，改變以往信息員單打一的局面。

二、宣傳上營造氛圍，政策引導(dǎo)，有效提高群眾對計劃生育政策的知曉率

宣傳是計生工作的基礎(chǔ)，群眾對政策熟悉了解是開展計生工作的前提，而群眾對政策的知曉率是一個地區(qū)計生工作成功與否的具體體現(xiàn)。而我鎮(zhèn)經(jīng)檢查，宣傳品入戶率僅為51.41%，政策知曉率僅為40.52%。而且宣傳內(nèi)簡單，形式單一，局限于有限的宣傳標(biāo)語和版面。為此，我們一是強(qiáng)化了社會宣傳。全鎮(zhèn)共印發(fā)宣傳資料８種1XX余份，戶均宣傳品3種以上，覆蓋率達(dá)到了100%。新刷規(guī)范的計劃生育標(biāo)語68條，制作了25塊新宣傳版面，制作了宣傳計生內(nèi)容的“愛心傘”和計劃生育法律、法規(guī)、政策手冊和技術(shù)服務(wù)手冊等宣傳資料。利用村廟會、趕集等場合，鎮(zhèn)村組織文藝宣傳小分隊(duì)宣傳；利用村廣播每天宣傳；利用村干部下會、黨員會、村民代表大會定期開展宣傳；利用黨員遠(yuǎn)程教育等形式開展宣傳。二是強(qiáng)化了活動引領(lǐng)。為積極營造全鎮(zhèn)自覺執(zhí)行國家計劃生育基本國策的社會氛圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)由下至上舉辦了計生知識競賽，活動歷時一個多月，各村以村民小組為單位，由計生服務(wù)對象、育齡婦女組成代表隊(duì)開展比賽，選擇出席鎮(zhèn)的參賽隊(duì)員，5月23日上午在鎮(zhèn)會議室舉行了全鎮(zhèn)人口和計劃生育知識競賽決賽，共有來自全鎮(zhèn)的36名育齡群眾分十一個隊(duì)參加了比賽。

三、基礎(chǔ)建設(shè)上加大投入、嚴(yán)格管理，有效提高基層基礎(chǔ)工作水平

一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。改善了鎮(zhèn)計生辦的辦公條件，新增加兩間辦公室，加大經(jīng)費(fèi)投入，購置了新的電腦等辦公設(shè)備，購買各類辦公用品。同時各村委也加大了對人口和計劃生育的投入，全鎮(zhèn)十一個行政村有五個村新建了人口和計劃生育服務(wù)室，其余六個村進(jìn)行了改造翻新，計劃生育陣地有了很大的變化。二是加強(qiáng)對村級計生服務(wù)人員的培訓(xùn)管理。4月邀請縣計生局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)的村級計生服務(wù)人員進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)，5月對村級計生服務(wù)人員進(jìn)行了崗位能力測試。對不能勝任的3名服務(wù)人員進(jìn)行了調(diào)換，6月鎮(zhèn)計生辦組織村級計生服務(wù)員到我市萬柏林區(qū)西銘鄉(xiāng)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。同時我鎮(zhèn)完善了人口和計劃生育村級服務(wù)人員的百分考核制度，加大了獎懲的力度，在市縣下發(fā)工作補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,在村級轉(zhuǎn)移支付考核兌現(xiàn)中增加了信息員的工資,調(diào)動了工作積極性。三是規(guī)范檔案資料管理。針對我鎮(zhèn)信息引導(dǎo)工作滯后，表、薄、卡填寫不規(guī)范的問題，我們采取以村由縣鎮(zhèn)技術(shù)人員逐戶核查，以村拿回鎮(zhèn)政府由縣鎮(zhèn)技術(shù)人員逐村核對評比的辦法，規(guī)范檔案資料，對工作突出的信息員進(jìn)行了表彰。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了流動人口服務(wù)管理。我們按照“現(xiàn)居住地管理為主”的原則，強(qiáng)化了與用工單位、房主、流動人口育齡婦女的合同管理，充分發(fā)揮了流動人口信息交換平臺的積極作用，深入到各企業(yè)對流入人口免費(fèi)進(jìn)行了查環(huán)、查孕、查病、發(fā)放避孕藥具等“三查”服務(wù)，主動與我鎮(zhèn)流出人口的縣區(qū)建立了信函聯(lián)系，簽訂了雙向管理協(xié)議，建立了流動人口計劃生育管理服務(wù)的新機(jī)制，實(shí)行了流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。今年我鎮(zhèn)共計流出人口546人，其中育齡婦女166人，發(fā)證166人，發(fā)證率達(dá)100%；流入人口累計49人，其中育齡婦女18人，全部進(jìn)行了驗(yàn)證。對無證的督促其盡快辦理。為流入已婚育齡婦女提供技術(shù)服務(wù)40人次，發(fā)放各種宣傳資料800余份。五是全面推進(jìn)村民自治工作開展。重點(diǎn)抓了《計劃生育村民自治章程》的民主制訂、實(shí)施，計劃生育合同的民主管理和村務(wù)公開的民主監(jiān)督“三個環(huán)節(jié)”，全鎮(zhèn)11個村全部實(shí)行了計劃生育村民自治，初步建立了計劃生育民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制。

四、服務(wù)上轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高水平，有效提高群眾對計生工作的滿意度

服務(wù)是計生工作的生命線，我鎮(zhèn)在計生服務(wù)工作中存在的重點(diǎn)對象不訪視，行政代辦、協(xié)會作用發(fā)揮不好等現(xiàn)象，集中體現(xiàn)了部分鎮(zhèn)村干部作風(fēng)不扎實(shí)，工作不深入，部分村級服務(wù)人員服務(wù)意識淡薄，服務(wù)水平不高的問題。為此，我們把強(qiáng)化服務(wù)作為抓手，要求鎮(zhèn)村干部做到“十上門”：宣傳、代辦各種證件、發(fā)放避孕藥具、早教、發(fā)放獎扶資金、隨訪、動員“四術(shù)”、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)、慰問計生戶、征求群眾需求意見等上門。一是圓滿完成三項(xiàng)任務(wù)。今年我鎮(zhèn)實(shí)際出生人數(shù)72人，其中一孩出生44人，計內(nèi)二孩出生22人，計劃外二孩6人，出生率控制在千分之四點(diǎn)六以內(nèi)，自增率控制在千分之零點(diǎn)四八以內(nèi)，計劃生育率91.67%。內(nèi)二孩占二孩率達(dá)79%。三項(xiàng)任務(wù)本期內(nèi)完成上環(huán)66例，結(jié)扎46例，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)75500元，無計劃外多孩和黨員干部超生發(fā)生。二是深化技術(shù)服務(wù)。三月和八月免費(fèi)為廣大育齡群眾開展了“三查兩補(bǔ)一治療”服務(wù)，共計2048人次，服務(wù)率達(dá)90%以上。受到廣大群眾的普遍贊譽(yù)。為當(dāng)年孕（產(chǎn)）婦家庭免費(fèi)發(fā)放早教教材、進(jìn)行家庭培訓(xùn)、入戶示范指導(dǎo)、智能測試；建立嬰幼兒檔案，嬰幼兒家庭參與率達(dá)到了100%，技能知曉率達(dá)到了50%以上。全鎮(zhèn)發(fā)放施利安42份，發(fā)放率百分之百。三是引深便民服務(wù)。對全鎮(zhèn)符合辦理生育服務(wù)證、在生育服務(wù)證、獨(dú)生子女證的家庭進(jìn)行摸底分析后，由鎮(zhèn)村干部登門入戶宣傳并幫助代辦。極大的方便了廣大群眾，維護(hù)了大家的權(quán)益，受到了一致好評，截止2010年9月底獨(dú)生子女領(lǐng)證家庭累計204戶、本新增66戶。四是落實(shí)獎扶政策。組織鎮(zhèn)村干部對全鎮(zhèn)的獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、退二孩戶、獨(dú)生子女傷殘戶等國家獎勵扶助對象進(jìn)行重新摸底調(diào)查，經(jīng)過評議、公示后落實(shí)獎扶政策。在沼氣建設(shè)中為20戶獨(dú)生子女戶免去灶具費(fèi)用，在整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目中對35戶計劃生育貧困家庭給予種、養(yǎng)殖扶持。

以上四個方面是我鎮(zhèn)在今年計劃生育整改中采取的措施,盡管做了不少工作，但離市計生委、縣委、縣政府和縣計生局的要求還存在一定的差距，下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這一目標(biāo)，不斷改革創(chuàng)新、加大工作力度，繼續(xù)強(qiáng)化以下工作：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到常抓不懈。把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，牢固樹立“抓人口與計生工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的四項(xiàng)保障：組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍保障、政策保障；二是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，規(guī)范各項(xiàng)工作。不斷提高服務(wù)條件和服務(wù)能力，狠抓鎮(zhèn)村兩級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息管理，提升信息引導(dǎo)服務(wù)水平；三是強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意度。樹立以人為本的理念，以知情選擇為核心，以滿足群眾多元化需求為目標(biāo)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量；四

第四篇：人口與計劃生育整改工作總結(jié)

一、思想上加壓力、洗腦子，“三位一體”抓整改

此次市督調(diào)檢查暴露出的問題，在干部群眾中影響大，反響也很大。長期以來，我們鎮(zhèn)村干部一直把完成三項(xiàng)任務(wù)作為衡量計生工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，三項(xiàng)任務(wù)一完成，全年工作就交了賬．鎮(zhèn)黨委政府也把完成任務(wù)作為目標(biāo)，把完成任務(wù)作為階段性要求，忽視了宣傳教育、基層基礎(chǔ)和群眾對計生服務(wù)的要求，造成了工作的被動和落后。在縣計生局及各位領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，我們洗腦子、換思想、定方案、明措施，形成工作合力。一是轉(zhuǎn)變工作思路。通過召開整改工作動員會、鎮(zhèn)村干部例會等會議講，通過外出參觀學(xué)習(xí)、專家培訓(xùn)輔導(dǎo)等“對比學(xué)”，通過定期檢查評比等“獎罰”學(xué)，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)村干部計生工作思路的轉(zhuǎn)變。二是制定整改方案。一個好的整改方案是搞好整改的基礎(chǔ)。在縣計生局的支持下，我們反復(fù)討論制定整改方案，一個問題一個問題的明確整改措施，一個村一個村的明確整改要求，在明確工作步驟、方法重點(diǎn)的同時，特別注重了責(zé)任分解，把有關(guān)整改的15項(xiàng)工作目標(biāo)全部分解落實(shí)到鎮(zhèn)村干部頭上，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和時限，任務(wù)明確、職責(zé)落實(shí)。三是明確整改措施。在領(lǐng)導(dǎo)上調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組組長改由鎮(zhèn)黨委書記王濤擔(dān)任，鎮(zhèn)長康國奇任第一副組長，并成立宣傳組、技術(shù)組、督查組、后勤組，定期召開有關(guān)會議，采取可行措施，協(xié)調(diào)解決人口和計劃生育工作中的重大問題和難點(diǎn)問題。在管理上出臺鎮(zhèn)村人口計劃生育考核辦法，明確鎮(zhèn)村兩級干部計生工作的責(zé)任、權(quán)利、任務(wù)。建立嚴(yán)格的包干跟蹤、督查、反饋、考評、獎懲、建檔制度、實(shí)行包村、包片、包戶。對南高莊村等不重視計生工作的兩委班子督查后的第二天就進(jìn)行了調(diào)整。在機(jī)制上構(gòu)建“三位一體”，針對以往計劃生育工作鎮(zhèn)干部當(dāng)傳話筒，村干部只管完任務(wù)，信息員忙的跑斷腿，工作脫節(jié)，力量單一等問題，在出臺各項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上，提出鎮(zhèn)村干部都是信息員、都是服務(wù)員，把發(fā)放宣傳資料、入戶宣傳、行政代辦等實(shí)際工作分村劃片落實(shí)到每名鎮(zhèn)村干部頭上，改變以往信息員單打一的局面。

二、宣傳上營造氛圍，政策引導(dǎo)，有效提高群眾對計劃生育政策的知曉率

三、基礎(chǔ)建設(shè)上加大投入、嚴(yán)格管理，有效提高基層基礎(chǔ)工作水平

一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。改善了鎮(zhèn)計生辦的辦公條件，新增加兩間辦公室，加大經(jīng)費(fèi)投入，購置了新的電腦等辦公設(shè)備，購買各類辦公用品。同時各村委也加大了對人口和計劃生育的投入，全鎮(zhèn)十一個行政村有五個村新建了人口和計劃生育服務(wù)室，其余六個村進(jìn)行了改造翻新，計劃生育陣地有了很大的變化。二是加強(qiáng)對村級計生服務(wù)人員的培訓(xùn)管理。4月邀請縣計生局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)的村級計生服務(wù)人員進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)，5月對村級計生服務(wù)人員進(jìn)行了崗位能力測試。對不能勝任的3名服務(wù)人員進(jìn)行了調(diào)換，6月鎮(zhèn)計生辦組織村級計生服務(wù)員到我市萬柏林區(qū)西銘鄉(xiāng)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。同時我鎮(zhèn)完善了人口和計劃生育村級服務(wù)人員的百分考核制度，加大了獎懲的力度，在市縣下發(fā)工作補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,在村級轉(zhuǎn)移支付考核兌現(xiàn)中增加了信息員的工資,調(diào)動了工作積極性。三是規(guī)范檔案資料管理。針對我鎮(zhèn)信息引導(dǎo)工作滯后，表、薄、卡填寫不規(guī)范的問題，我們采取以村由縣鎮(zhèn)技術(shù)人員逐戶核查，以村拿回鎮(zhèn)政府由縣鎮(zhèn)技術(shù)人員逐村核對評比的辦法，規(guī)范檔案資料，對工作突出的信息員進(jìn)行了表彰。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了流動人口服務(wù)管理。我們按照“現(xiàn)居住地管理為主”的原則，強(qiáng)化了與用工單位、房主、流動人口育齡婦女的合同管理，充分發(fā)揮了流動人口信息交換平臺的積極作用，深入到各企業(yè)對流入人口免費(fèi)進(jìn)行了查環(huán)、查孕、查病、發(fā)放避孕藥具等“三查”服務(wù)，主動與我鎮(zhèn)流出人口的縣區(qū)建立了信函聯(lián)系，簽訂了雙向管理協(xié)議，建立了流動人口計劃生育管理服務(wù)的新機(jī)制，實(shí)行了流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。今年我鎮(zhèn)共計流出人口546人，其中育齡婦女166人，發(fā)證166人，發(fā)證率達(dá)100%；流入人口累計49人，其中育齡婦女18人，全部進(jìn)行了驗(yàn)證。對無證的督促其盡快辦理。為流入已婚育齡婦女提供技術(shù)服務(wù)40人次，發(fā)放各種宣傳資料 800 余份。五是全面推進(jìn)村民自治工作開展。重點(diǎn)抓了《計劃生育村民自治章程》的民主制訂、實(shí)施，計劃生育合同的民主管理和村務(wù)公開的民主監(jiān)督“三個環(huán)節(jié)”，全鎮(zhèn)11個村全部實(shí)行了計劃生育村民自治，初步建立了計劃生育民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制。

四、服務(wù)上轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高水平，有效提高群眾對計生工作的滿意度

以上四個方面是我鎮(zhèn)在今年計劃生育整改中采取的措施,盡管做了不少工作，但離市計生委、縣委、縣政府和縣計生局的要求還存在一定的差距，下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，圍繞 “穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這一目標(biāo)，不斷改革創(chuàng)新、加大工作力度，繼續(xù)強(qiáng)化以下工作：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到常抓不懈。把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，牢固樹立“抓人口與計生工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的四項(xiàng)保障：組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍保障、政策保障；二是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，規(guī)范各項(xiàng)工作。不斷提高服務(wù)條件和服務(wù)能力，狠抓鎮(zhèn)村兩級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息管理，提升信息引導(dǎo)服務(wù)水平；三是強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意度。樹立以人為本的理念，以知情選擇為核心，以滿足群眾多元化需求為目標(biāo)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量；四是強(qiáng)化政策獎勵兌現(xiàn)，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計劃生育。在保證國家和省市各項(xiàng)獎扶政策資金100%兌現(xiàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)結(jié)合實(shí)際完善相關(guān)的獎扶政策，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計劃生育；五是強(qiáng)化流動人口工作，實(shí)現(xiàn)與常住人口同管理、同服務(wù)。把流動人口服務(wù)和管理作為當(dāng)前和今后工作的重點(diǎn)來抓，明確職責(zé)，建立健全流動人口管理的新機(jī)制，各部門積極配合，齊抓共管，綜合治理；六是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)為民服務(wù)能力，全面推行建章立制、規(guī)范管理、定期培訓(xùn)、持證上崗、績效考核，優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。村級計生干部達(dá)到知識化、年輕化、獨(dú)生子女化的要求。全力推進(jìn)人口和計劃生育工作，開創(chuàng)全縣計生工作新局面。真誠希望上級領(lǐng)導(dǎo)給我們的工作提出寶貴意見，我們將再接再厲，努力構(gòu)建和諧計生、陽光計生、服務(wù)計生，不斷把我鎮(zhèn)人口計生工作推上新臺階、新水平。

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第五篇：人口和計劃生育工作整改方案

根據(jù)市委、市政府的檢查通報，我鎮(zhèn)計劃生育工作的當(dāng)前形勢非常嚴(yán)峻和緊迫，存在著一些比較突出的問題，為了解決好這些問題，全面提高我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作水平，確保XX年計生工作各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到類別指標(biāo)要求，特制定如下整改方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委、市政府通報會議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計生局的大力支持下，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力推動我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作再上新臺階。

二、存在問題及原因分析

**村：1計生底數(shù)不清;2計生率偏低，只有52%;

3、四術(shù)落實(shí)不到位，四術(shù)欠帳30例;

4、違法懷孕嚴(yán)重。原因分析：首先是外出務(wù)工人員多，有些在外出務(wù)工時結(jié)婚生下小孩后再帶回，從而出現(xiàn)已婚育齡婦女漏統(tǒng)和人口出生漏報;其次是計生專干下村開展工作少，且多是浮于面上，不深入調(diào)查核實(shí);三是包村組長重視計生不夠，沒有把任務(wù)落實(shí)到人，包村組員責(zé)任心不強(qiáng)，總以為計生是計生專干的事。四是群眾的生育觀念沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。五是大部分已婚育齡婦女長期外出打工，環(huán)扎很難及時落實(shí)到位;六是村干部對計生工作不重視，不能很好配合計生部門開展工作，甚至有極個別還帶頭違反計生政策，造成極壞的負(fù)面影響。

**村：

1、計生率低，只有50%;

2、孕情跟蹤不到位，婦檢到位率低。原因分析：一是計生專干下村少，沒有及時掌握計生對象的動態(tài)，致使一些計生對象躲生、搶生;二是沒有及時動員新婚對象領(lǐng)取生育證，更不掌握其動向，使生育證發(fā)放不到位，出現(xiàn)違法懷孕;三是婦檢工作沒有按時開展，懷孕對象人數(shù)掌握不清。

**村：

1、計生底數(shù)不清，漏人漏戶嚴(yán)重;

2、計生率低，只有40%，強(qiáng)生、搶生嚴(yán)重;

3、孩次移位、性別錯報嚴(yán)重;

4、環(huán)扎措施落實(shí)不到位;

5、生育證發(fā)放不到位，違法懷孕多;

6、性別比嚴(yán)重失常。原因分析：一是包村組領(lǐng)導(dǎo)不重視計生，包村組員下村開展計生工作少之又少，凡涉及計生工作的都依賴計生專干去完成;二是宣傳力度不夠，沒有形成氛圍，群眾生育觀念沒有根本性轉(zhuǎn)變;三是外出務(wù)工已婚育齡婦女多，加上四術(shù)落實(shí)又不及時，致使環(huán)扎沒有落實(shí)到位;四是群眾“養(yǎng)兒防老，無后為大”的思想嚴(yán)重，長期躲于山上搶生、強(qiáng)生。五是新婚對象見申領(lǐng)生育證手續(xù)繁鎖，特別是女方戶口不在本地的，申請表是填了，但都沒有蓋好章拿回來辦證。六是一些群眾“重男輕女”思想嚴(yán)重，為生一個男孩就躲生，如果不是男嬰，就遺棄。有些就到廣東去做性別鑒定，是女嬰的就地引產(chǎn)。

**村：

1、計生率低;

2、超懷超孕現(xiàn)象突出;

3、村級干部對計生工作不重視;

4、存在偷取環(huán)現(xiàn)象。原因分析：一是環(huán)扎不及時到位，促長了違法生育;二是婦檢不正常開展，只是流于表面形式;三是放環(huán)后沒有做好跟蹤服務(wù)，一些計生對象今天放環(huán)，明天就取環(huán);四是村干部怕做計生工作，怕得罪人，對計生工作往往是睜一只眼閉一只眼，不抓不管。

**村：

1、計生率低，只有41%;

2、超懷嚴(yán)重;

3、計生底數(shù)不清;

4、四術(shù)欠帳大。原因分析：一是包村組員下村少，什么事都要計生專干去完成;二是工作責(zé)任心不強(qiáng)，核實(shí)人口只靠醫(yī)院提供，沒有下村入戶去核實(shí)，甚至連計生對象的家及基本情況都不清，就報出人口出生。三是已婚育齡婦女長期不在家，環(huán)扎很難落實(shí)到位，有些對象去了四、五次都沒有見到人。四是政策兌現(xiàn)力度差，導(dǎo)致群眾根本沒有計劃生育的意識。

**村：

1、計生底數(shù)不清，存在漏人漏戶;

2、是違法生育嚴(yán)重，二孩計生率只有10%;

3、孩次移位嚴(yán)重;

4、四術(shù)欠帳大;

5、計生檔案混亂。原因分析：一是包村領(lǐng)導(dǎo)重視計生不夠，開展計生工作只做一些表面文章，沒有深入開展;二是村干部不配合開展計生工作，有些不但不支持，反而還包親屬違反計生政策。三是計生專干工作責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精通，人口出生核實(shí)不夠認(rèn)真仔細(xì)。四是包村組工作不扎實(shí)，對于環(huán)扎對象沒有做到動之以情，曉之以理的去動員，任憑計生對象說不去就不去。

**村：

1、計生率低，多孩率高;

2、四術(shù)欠帳多;

3、違法懷孕嚴(yán)重。原因分析：一是計生對象沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，導(dǎo)致生育證發(fā)放不到位;二是婦檢沒有正常開展，主要還是“檔案”婦檢;三是群眾傳統(tǒng)的婚育觀念沒有轉(zhuǎn)變，存在著“多子多福”思想，搶生多孩;四是兌現(xiàn)政策力度不夠，落實(shí)環(huán)扎不及時，大部分計生對象都到廣東打工，沒辦法追蹤。

**村：

1、計生率偏低;

2、四術(shù)欠帳多;

3、違法懷孕嚴(yán)重。原因分析：一是計生對象不理解計生政策，計生宣傳氛圍不濃，“重男輕女”的思想根深蒂固。二是婦檢不到位，主要是通過計生專干“目檢”，等發(fā)現(xiàn)計生對象懷孕時，對象已不在家了。三是計生對象沒有領(lǐng)取結(jié)婚證或早婚嚴(yán)重。

三、整改措施

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)全體干部職工對開展計生工作的重要性和必要性的認(rèn)識，要充分認(rèn)識到，計生工作不只是分管、主任和計生專干的事，也是作為國家公務(wù)員責(zé)無旁貸的職責(zé)，只有統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，找出差距，突破難點(diǎn)，才能齊心協(xié)力把人口與計生工作做好。同時要堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，把人口與計劃生育工作作為一個地方發(fā)展的戰(zhàn)略問題，放在重要的工作日程。黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管計生的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、具體管，要時刻把計生工作放在心里，抓在手中，工作要抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效來。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把計生工作任務(wù)層層落實(shí)到村到人，做到目標(biāo)明確，職責(zé)分明，制定出切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，誰的工作不到位，出現(xiàn)問題，就追究誰的責(zé)任。還要將計生工作成績與干部職工的工資、獎金掛鉤，優(yōu)則獎，差則罰。同時建立村干部聯(lián)系村民小組制度和計生獎懲措施。要求兩委成員和協(xié)會小組長分別對持證育齡婦女實(shí)行跟蹤管理，對舉報而追回外逃一例的，獎勵200元，對舉報政策外懷孕的獎勵500元。對在XX年底前未將所聯(lián)系組外逃人員追回的村干部扣工資200元。

2、層層落實(shí)責(zé)任。一是實(shí)行鎮(zhèn)包村到戶，村包組到人。鎮(zhèn)三大班子成員和全體干部職工全部包村到戶。并廣泛宣傳好計劃生育法律法規(guī)，及時準(zhǔn)確掌握所包村包戶的婚、孕、育、術(shù)等基本情況，負(fù)責(zé)動員和組織育齡夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施，做好孕中、產(chǎn)后和術(shù)后的隨訪工作，組織開展“五期”教育和“三查一服務(wù)”活動，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi);加強(qiáng)育齡婦女信息系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)管理，及時做好有關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查、匯報、統(tǒng)計等工作。二是村支部書記、村委主任是村計生工作的第一責(zé)任人，村計生專干是村計生工作的直接責(zé)任人，所有村干部必須共同承擔(dān)本村計生工作任務(wù)的完成和各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。村干部主要負(fù)責(zé)了解聯(lián)系戶的已婚育齡夫婦生育狀況和思想動態(tài)，動員和組織育齡夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施，與計生對象簽訂協(xié)議書，為他們提供全程跟蹤服務(wù)(具體名單附后)。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高計生工作效能。(1)從4月開始，計生服務(wù)所人員不安排參與政府的其他工作，集中人員專門從事計劃生育經(jīng)常性工作;(2)計生專干事(病)假一天由部門領(lǐng)導(dǎo)審批，二天以上由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批;(3)計生專干無故遲到、早退、離崗10分鐘以上，均以曠工論處，曠工5天以上者，上報區(qū)計生局轉(zhuǎn)區(qū)委、政府處理;(4)每周四晚上7點(diǎn)40分加班交叉檢查檔案和資料，沒有按時完善的按責(zé)任制考核辦法處理;(5)每周五開一次例會，專干專題匯報本周情況，分析存在問題，布置下周工作;(6)嚴(yán)格執(zhí)行《責(zé)任狀》與考核辦法。

4、加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的計劃生育氛圍。要以《計生法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《廣西人口和計劃生育管理?xiàng)l例》為主要內(nèi)容，利用廣播、電視、人口學(xué)校、板報、宣傳欄等方式方法，把《計生法》、《決定》和《廣西人口和計劃生育管理?xiàng)l例》宣傳到每家每戶，使之家喻戶曉，深入人心，狠抓落實(shí)，打牢基礎(chǔ)，千方百計扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計劃生育落后的局面，抓好計生正反兩個方面典型的宣傳，為計生工作的深入開展創(chuàng)造一個良好的社會輿論環(huán)境。

5、下大決心，采取有力措施，對早婚、早育、違法生育這一影響計生率提高的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。通過積極宣傳《婚姻法》及非婚生育的危害性，動員青年人要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行結(jié)婚手續(xù)及計劃生育。對已造成事實(shí)婚姻的育齡夫婦進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，摸清底數(shù)，重點(diǎn)對初婚夫婦進(jìn)行排查、核實(shí);對已達(dá)法定年齡但未履行結(jié)婚手續(xù)的事實(shí)婚姻夫婦，要求他們補(bǔ)辦結(jié)婚證及準(zhǔn)生證：對未履行結(jié)婚和計生手續(xù)而非法懷孕的夫婦，堅決采取人流、引產(chǎn)等補(bǔ)救措施，絕不故息放縱。對計劃外懷孕的，至少安排一名干部進(jìn)行跟蹤，出現(xiàn)一例拿下一例，降低多孩率，提高計生率。同時制定獎罰措施,凡是哪個村的非法婚姻及其生育狀況清理不徹底的，每漏一例，罰包村工作組每人200元，徹底清理完成任務(wù)的，每人獎勵200元。

6、狠抓環(huán)扎及時到位。區(qū)直工作隊(duì)、全體干部職工和村干，分成三個大組下村，對當(dāng)年應(yīng)上環(huán)(含補(bǔ)環(huán)對象)和應(yīng)結(jié)扎的對象，千方百計做到100%落實(shí)到位。在工作方法上，對純女戶、長跑戶、釘子戶實(shí)行重點(diǎn)突破。在行動策略上，我們一改往時人員分散下村的做法，三個大組每天到一個行政村進(jìn)行清理行動，集中力量逐村突破。在行動時間上，提早到凌晨5時集中出發(fā)，工作組進(jìn)村后，立即按照事先摸好的情況進(jìn)行布署，使對象無法躲避。對躲、逃、藏的環(huán)扎對象實(shí)行全程監(jiān)控，只要一露面，就立即動員其落實(shí)環(huán)扎措施。同時通過各種渠道了解躲、逃對象的藏身地址，并安排專人跟蹤落實(shí)，避免二孩特別是純二女戶結(jié)扎不到位而引發(fā)多胎出生。努力提高計生率和長效避孕率。從而提高整鎮(zhèn)的計生整體水平。

7、以婦檢為龍頭，提高孕檢跟蹤服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行婦檢制度，定時、定點(diǎn)的安排婦檢，對于個別有思想顧慮的婦檢對象，包村工作隊(duì)要做好深入細(xì)致的思想動員工作，使她們自覺接受婦檢。對于不聽規(guī)勸和拒不接受婦檢的，將按照《廣西人口與計劃生育管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，給予500元的處罰，并限期到計生服務(wù)所婦檢。對逃避婦檢的，組織力量進(jìn)行追蹤。對于外出打工的，簽訂好計生合同，落實(shí)違約責(zé)任，督促她們在當(dāng)?shù)貗D檢后把婦檢結(jié)果寄回來。

8、全面抓好人口出生的核實(shí)工作，改變以往單一核實(shí)方法，施行“醫(yī)院—村干部(群眾)—對象戶”“三點(diǎn)一線”的核實(shí)方法，摸清人口出生底數(shù)，不能出現(xiàn)人為造成核實(shí)不準(zhǔn)，性別移位，真正做到“不重、不漏、不錯”。各包村干部要分片負(fù)起責(zé)任來，平時加強(qiáng)對重點(diǎn)對象的跟蹤，做到人盯人，確保人口出生數(shù)核實(shí)做到不重、不錯、不漏。同時做好2012年《服務(wù)手冊》、《生育證》的發(fā)放工作，深入村寨做好宣傳發(fā)動，并做到服務(wù)上門，切實(shí)提高《生育證》發(fā)證率和統(tǒng)計合格率，努力扭轉(zhuǎn)計生當(dāng)前被動局面，促進(jìn)整體水平上臺階。

9、加大對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。堅決抵制“收錢放生”和“以罰代扎”的違法行為。對違法生育的對象加強(qiáng)政策兌現(xiàn)力度，做好詢問筆錄，調(diào)查取證，申請立案，嚴(yán)格執(zhí)行一整套法律程序。為了突破征收難的問題，特別是歷年拖欠社會撫養(yǎng)費(fèi)的對象戶，我們將區(qū)直工作組、全體鎮(zhèn)干和村干部分成三個工作大組依法進(jìn)行清理征收，決不心慈手軟，對拒不交納的社會撫養(yǎng)費(fèi)的對象，堅決申請計生法庭強(qiáng)制執(zhí)行，確保社會撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)的完成。

10、加大投入。我鎮(zhèn)將在財政拮據(jù)的情況下，拿出5萬元來對全鎮(zhèn)的計生軟硬件設(shè)備進(jìn)行更新與完善。(1)、鎮(zhèn)級的計生服務(wù)所按一級所標(biāo)準(zhǔn)配備，按規(guī)定設(shè)立手術(shù)室、婦檢室、康復(fù)室，避孕藥具室、b超室、宣傳室、悄悄話室和消毒室，按標(biāo)準(zhǔn)完善各項(xiàng)制度和技術(shù)人員職責(zé)。(2)、村級計生服務(wù)室的建設(shè)則將有一間專用的辦公室，設(shè)有避孕藥具柜、送藥箱、婦檢床、檔案柜，有計生宣傳欄，訂有計生報刊，宣傳資料、計生書籍等，有1人兼職人員，配備有避孕藥具。能開展計生宣教、發(fā)放避孕藥具，進(jìn)行計生術(shù)后、產(chǎn)后、藥具隨訪，組織已婚育齡婦女孕檢及組織群眾康檢。(3)對鎮(zhèn)、村級計生宣傳欄進(jìn)行重新修建，刷新計生宣傳標(biāo)語，增加永久性標(biāo)語的條數(shù)。

四、具體任務(wù)時間安排

四月份，做好迎接區(qū)間半年的迎檢工作，核實(shí)好人口出生和四術(shù)人數(shù)，繼續(xù)做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收。要完成：

1、計生專干要完善好所有的計生檔案;

2、全面核實(shí)好人口出生及其他計生信息;

3、收費(fèi)15萬元，完成四術(shù)60例。

五月份，1、要完成3萬元的收費(fèi)任務(wù)，完成四術(shù)40例;

2、深入村寨做好各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特別要做好康檢，以康檢促婦檢;

3、開展計生執(zhí)法自查工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);

4、建好、完善好各種計生檔案。

六月份，1、要完成4萬元的收費(fèi)任務(wù)，四術(shù)任務(wù)26例;

2、做好創(chuàng)建村民自治先進(jìn)村建設(shè)，健全村民自治村的自治檔案、協(xié)會檔案和做好各村的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，并建立好檔案;

3、做好服務(wù)，特別是自覺實(shí)行計劃生育的貧困戶，要組織力量給予幫助。

七月份，1、完成收費(fèi)3萬元，四術(shù)13例;

2、完善好鎮(zhèn)、村兩級的人口學(xué)校和服務(wù)所室，要加大投入予以建設(shè);

3、完善好計生檔案，生育證的發(fā)放檔案及財務(wù)檔案。

八月份，1、完成收費(fèi)2萬元，四術(shù)13例;

2、加大《計生法》的學(xué)習(xí)和宣傳;

3、抓好村民自治先進(jìn)村建設(shè)的鞏固和提高，村民自治村要召集村民代表對計生工作進(jìn)行一次大討論，集思廣益，揚(yáng)長避短;

4、完善好計生檔案。

九月份、1、完成收費(fèi)1 萬元，四術(shù)33例;

2、做好迎檢準(zhǔn)備工作，查缺補(bǔ)漏，掃清現(xiàn)場，為迎檢做好準(zhǔn)備;

3、核實(shí)好人口出生和節(jié)育核實(shí)工作;

4、完善好計生檔案，做好自查，提高各種檔案質(zhì)量。

十月份，1、完成收費(fèi)1萬元，四術(shù)29例;

2、做好鄉(xiāng)、村干部和育齡群眾的培訓(xùn)工作，確保問卷順利進(jìn)行;

3、重點(diǎn)做好計生帳卡的檢查，提高檔案質(zhì)量;

4、吃透考核內(nèi)容逐一做好對照檢查;

5、做好模擬檢查，提高迎檢水平。

十一月份，1、完成收費(fèi)2 萬元，四術(shù)31例;

2、做好康檢和婦檢，提高群眾滿意率。

十二月份，1、重點(diǎn)以收費(fèi)為主，以收費(fèi)促四術(shù)，完成收費(fèi)4萬元，四術(shù)33例;

2、檢查好檔案;

3、做好本的總結(jié)和下工作計劃。