第一篇：新形式下供電企業(yè)班組的安全管理

新形式下供電企業(yè)班組的安全管理

班組是企業(yè)中最基層的單位，也是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，班組安全管理的好壞，會直接會影響到企業(yè)的穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，電力行業(yè)改革的不斷深入，內(nèi)退、買斷工齡等諸多政策的實(shí)施，給企業(yè)的發(fā)展帶來生機(jī)的同時，也相應(yīng)產(chǎn)生了一些新情況、新問題，使班組安全管理工作面臨新的挑戰(zhàn)，對此我們應(yīng)積極探索，大膽創(chuàng)新，為電力班組安全管理工作開創(chuàng)一個新局面。

一、抓好班組安全管理，加強(qiáng)職工的政治思想工作是重中之中 電力行業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針是：安全 電力行業(yè)是技術(shù)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，也是高危險行業(yè)，當(dāng)前班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，班組的安全生產(chǎn)管理還不能完全適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。要落實(shí)安全 的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低不一，專業(yè)技能不強(qiáng)，而另一方面，大專院校畢業(yè)的學(xué)生，在工作中重專業(yè)知識而缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，這就要求我們對走上工作崗位的新職工進(jìn)行培訓(xùn)的同時，老職工也要不斷接受培訓(xùn)，特別要強(qiáng)調(diào)不能搞單一培訓(xùn)，要實(shí)現(xiàn)一專多能，采取多種形式和方法，利用多種手段，做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，并且努力取得實(shí)效，使職工隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。

五、搞好班組安全管理，應(yīng)正確使用重獎重罰原則

在新形式下，為了搞好班組的安全管理，提高工作效率，工作中應(yīng)正確使用重獎重罰原則，使那些在安全生產(chǎn)中做出重大貢獻(xiàn)者，得到重獎；使那些違章指揮、違章作業(yè)、有章不循者得到重罰，這樣獎罰分明，不僅可以保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，也有利于提高大家在工作中的安全意識。

班組的安全管理是一個艱苦而又細(xì)致的工作，應(yīng)采取多種形式和方法，使每位職工都積極參與，為電力行業(yè)的發(fā)展而共同努力。

第二篇：淺談如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)班組安全管理

淺談如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)班組安全管理

伊泰集團(tuán)誠意煤礦：張建國

煤礦企業(yè)是一個高危行業(yè)，地質(zhì)條件多變，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，所有生產(chǎn)任務(wù)都要落實(shí)到班組去完成。班組的安全管理也是企業(yè)安全管理的最終落腳點(diǎn)，班組安全管理工作的好壞直接影響著企業(yè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)深化改革、不斷發(fā)展的新形勢下，搞好企業(yè)安全的關(guān)鍵是抓好班組的安全管理，以班組安全來保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，加強(qiáng)新形勢下的班組安全管理具有十分重要的意義。

一、選拔高素質(zhì)的班組長

常言道：火車跑得快，全憑車頭帶。班組長是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)班組的各項(xiàng)工作。班組長自身素質(zhì)的高低，直接影響著班組的安全生產(chǎn)，只有班組長這個“前線指揮員”把好安全關(guān)，班組的安全才會有保證。所以班組長必須具備以下素質(zhì)。

首先，班組長的思想素質(zhì)是總體素質(zhì)的根基。具體的說，就是班組長要從思想上對煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性有足夠認(rèn)識；對班組職工有高度的責(zé)任感；有搞好班組安全生產(chǎn)的強(qiáng)烈事業(yè)心。在實(shí)際工作中，班組長要有堅(jiān)持原則，以身作則，辦事公道的良好作風(fēng)，要有吃苦在前，享受在后的敬

業(yè)精神，始終把班組職工的利益放在首位。只有這樣，才能在班組職工中樹立威信，贏得職工的尊重和信任，得到職工的支持和配合，班組才有活力，各項(xiàng)工作才能順利開展進(jìn)行。其次，班組長的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)是致關(guān)重要的。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新設(shè)備、新技術(shù)在煤礦企業(yè)中應(yīng)用得越來越多，也給生產(chǎn)帶來了新的問題，這對班組長的技術(shù)素質(zhì)也就提出了更高的要求。要求班組長不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，不斷提高理論知識，應(yīng)熟練掌握基本作業(yè)規(guī)程和操作技能，懂得設(shè)備的原理、工具的性能，能獨(dú)立操作，排除設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時出現(xiàn)的故障，對在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不安全因素有一定的分析、判斷和預(yù)測能力，能及時準(zhǔn)確地采取有效措施消除這些不安全因素。一個班組長如果不懂生產(chǎn)技術(shù)，對生產(chǎn)過程容易發(fā)生的事故不能了如指掌，在安排工作時不能做到心中有數(shù)，就難以做到安全生產(chǎn)。

三是班組長的管理素質(zhì)要強(qiáng)，應(yīng)具有管理班組的能力。在平時的工作中要善于總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揚(yáng)長補(bǔ)短，有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)道德，合理安排工作，應(yīng)具有靈活掌握多樣化的工作方法，善于用道理去說服和啟發(fā)他人，在安全生產(chǎn)管理上要敢于嚴(yán)抓細(xì)管，處處做到嚴(yán)格要求自己和員工，既不違章指揮，又能及時制止違章現(xiàn)象的發(fā)生。同時，班組長要關(guān)心愛護(hù)職工。工作中要能吃得苦，吃得虧，生活、工作中隨時了解和掌握職工的心態(tài)，及時穩(wěn)定職工的思想情

緒，通過自己平時耐心細(xì)致的工作，培養(yǎng)班組凝聚力和榮譽(yù)感，形成良好的班組作風(fēng)，職工的智慧和力量才能得以充分發(fā)揮。班組的工資分配公正、公平、合理，做到困難面前不退縮，責(zé)任來了敢承擔(dān)，肯定能得到班組職工的尊重、信任和支持。自覺、愉快的投入到工作中，這樣班組才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益和和諧的班組。

因此，班組長必須在平時的工作中，不斷學(xué)習(xí)理論知識、專業(yè)知識和技術(shù)水平，提升思想素養(yǎng)和專業(yè)技能，適應(yīng)煤礦科學(xué)發(fā)展的需要。不斷創(chuàng)新管理方式，克服困難、解決困難、提高管理能力。所以企業(yè)應(yīng)重視班組長素質(zhì)的全面提高，努力為其創(chuàng)造一切有利條件使他們的能力得到發(fā)揮。

二、提高班組員工操作技能

隨著煤礦企業(yè)的不斷發(fā)展，機(jī)械化電氣設(shè)備的不斷提高，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的不斷更新應(yīng)用，班組員工整體素質(zhì)的高低，操作技能水平的高低，是決定安全生產(chǎn)與否的一個最重要的因素。因此，首先是讓職工從思想上意識到安全技能的重要性，為職工營造一個良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境，以調(diào)動職工學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性，增強(qiáng)培訓(xùn)技能的效果。二是班組應(yīng)將日常安全技術(shù)培訓(xùn)工作的重點(diǎn)放在作業(yè)現(xiàn)場，要針對職工理解能力強(qiáng)、機(jī)械記憶差的特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，更多地采用師帶徒、崗位練兵的方法，讓班組技術(shù)精的員工帶領(lǐng)。在工作現(xiàn)場講解安全技術(shù)知識和傳授操作技能，對職工正規(guī)操作

和掌握施工的技術(shù)要求加以具體指導(dǎo)，隨時發(fā)現(xiàn)和糾正職工施工中和操作中出現(xiàn)的各種問題，以便更好地提高職工的技術(shù)操作能力，這樣可以使職工在學(xué)習(xí)技術(shù)上學(xué)的快，記得牢。三是建立配套的激勵機(jī)制，嚴(yán)格考核，獎勵愛學(xué)習(xí)、技能提高快的員工，這樣才能自加壓力，使班組職工技術(shù)素質(zhì)不斷提高。

三、加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理

首先班組長在現(xiàn)場管理上，必須在整個生產(chǎn)過程中，對生產(chǎn)的工藝流程和生產(chǎn)作業(yè)過程進(jìn)行安全跟蹤、監(jiān)督檢查，使安全生產(chǎn)在每時、每處、每個環(huán)節(jié)和每個角落都得到保證。時刻做到眼勤，腦勤，嘴勤，腿勤，手勤

一是眼勤，生產(chǎn)中勤觀察，每班施工前，班組長必須對作業(yè)現(xiàn)場仔細(xì)進(jìn)行規(guī)范性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時組織處理，確認(rèn)安全后在組織大家進(jìn)入現(xiàn)場干活。

二是腦勤，在班組安全管理中，勤想，多思考，對本班的安全工作做到心中有數(shù)。要經(jīng)常琢磨加強(qiáng)班組安全管理的有效方法，用制度約束職工的上崗行為，用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動職工在安全生產(chǎn)上的積極性和主動性。讓遵章守紀(jì)的職工面子上光榮，“票子”上實(shí)惠；讓“三違”職工即丟面子又丟“票子”，以增強(qiáng)班組職工遵章作業(yè)、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干安全活的積極性，夯實(shí)班組安全管理的基礎(chǔ)。三是嘴勤，勤交代，勤囑咐，不要怕員工說你有一張“婆婆嘴”，經(jīng)常告誡職工“安

全為天，預(yù)防為主”，做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，警鐘長鳴，時刻緊繃安全這根弦。班組長平時沒事時，多和本班職工進(jìn)行交流，談心，講安全生產(chǎn)的重要性，講違章作業(yè)和造成安全事故后，給自己與家庭帶來的痛苦和損失，時刻提醒大家，安全才是最大的幸福。四是腿勤，生產(chǎn)中要勤走動，勤查看，使安全隱患及生產(chǎn)中遇到的難題及時的被發(fā)現(xiàn)，在生產(chǎn)現(xiàn)場及時得到解決處理。五是手勤，班組長要既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，和職工并肩作戰(zhàn)，用自己遵章作業(yè)、按章指揮的具體行動做給職工看，帶著職工干。用班組長的言行帶動和引導(dǎo)班組員工，使上標(biāo)準(zhǔn)崗、干放心活成為全班每一名職工的自覺行為。

其次班組員工要在現(xiàn)場作業(yè)中，不論干什么工作，都要牢固樹立安全第一的理念，時刻繃緊安全這根弦，增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)意識，杜絕和消除安全隱患說起來重要、干起來次要、忙起來不要的“假安全”現(xiàn)象的發(fā)生。班組安全管理是個動態(tài)過程，必須靠班組每位員工在自己的崗位上，集中精力，精心操作，隨時觀察檢查設(shè)備的運(yùn)行情況，及時處理生產(chǎn)中的不穩(wěn)定因素，不遺留問題。把好每一道工序操作安全關(guān)口，按標(biāo)準(zhǔn)操作，規(guī)范操作，班組的安全管理才能有保證。

三是要在班組安全管理中健全群監(jiān)、青年安全監(jiān)督崗點(diǎn)，劃分安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲細(xì)則，堅(jiān)持每周一考核、一通報，增強(qiáng)了群監(jiān)員、青安崗員立足崗位抓安全責(zé)任意識。為了確保監(jiān)督到位，杜絕安全管理的盲區(qū)和薄弱點(diǎn)的存在，要利用班組自查、班次互查的安全檢查方式強(qiáng)化安全監(jiān)督管理；選拔懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的職工做安全骨干，分組動態(tài)進(jìn)行安全督導(dǎo)。要有效掌握安全生產(chǎn)的主控權(quán)。

總之，班組安全管理是煤礦企業(yè)管理的一個重要組成部分，煤礦企業(yè)的安全工作要靠每個班組的安全、均衡、穩(wěn)定運(yùn)行作保證。充分發(fā)揮好班組的安全管理作用，做到不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，提高操作技能，在安全管理上相互監(jiān)督、相互提醒、自保互保，才能夯實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，保證企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

第三篇：淺談如何做好企業(yè)班組安全管理

淺談如何做好企業(yè)班組安全管理

【摘 要】任何企業(yè)公司的生產(chǎn)發(fā)展，均需加強(qiáng)對安全管理工作的重視，做好企業(yè)公司的安全管理工作，班組安全管理成為教官關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。對班組管理進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)，維護(hù)企業(yè)公司的穩(wěn)定運(yùn)行，需要于班組建設(shè)過程中提升班組長自身安全職責(zé)，班組管理階段需充分認(rèn)識生產(chǎn)與安全之間的緊密關(guān)系，班組制度應(yīng)進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)格規(guī)范，班組生產(chǎn)階段貫徹落實(shí)安全制度，班組文化方面重視安全文明建設(shè)，以此促進(jìn)企業(yè)班組安全管理。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)生產(chǎn)；班組；安全管理

安全作為企業(yè)管理中亙古不變的主要內(nèi)容，是全部管理工作的前提。班組作為企業(yè)的細(xì)胞，是彰顯企業(yè)管理能力與水平，做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。根據(jù)對相關(guān)案例事故的統(tǒng)計(jì)分析，絕對部分事故均源于班組，與此同時，鑒于各項(xiàng)管理規(guī)范制度的不健全缺乏完善性，三違事故引起的死亡率占比事故整體的9成以上。鑒于此，加強(qiáng)班組安全管理是企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理的根本，增強(qiáng)班組伸長的整體意識，同樣是降低各類事故產(chǎn)生的行之有效的手段。

一、班組建設(shè)方面，增強(qiáng)班組長安全職責(zé)

班組長作為班組安全管理方面的主要核心，是安全生?a的首要責(zé)任人，對于整個班組而言，是成產(chǎn)組織與管理決策的主要負(fù)責(zé)人，同樣是安全對策的主要落實(shí)者。班組安全工作是否做到位，主要在于班組長是否工作合格且具有較強(qiáng)的責(zé)任心。班組長對安全生產(chǎn)倍加重視，帶動班組全體人員向著更高的方向前進(jìn)。若企業(yè)條件允許，對于大型班組，需委派專職安全員，使專職安全員可以與班組長具有相同全力。如此，班組安全員能夠有效幫助班組長開展安全工作，充分發(fā)揮自身監(jiān)督檢查作用，與班長一同做好更像活動。針對班組安全員，可以構(gòu)建管理系統(tǒng)，眾多安全文件與問題能夠直接借助安全系統(tǒng)進(jìn)行貫徹落實(shí)，使解決較難處理的問題的能力大大提升[1]。

二、班組管理方面，明確生產(chǎn)與安全緊密關(guān)系

對于班組安全管理而言，也就決定了其具體工作主要為生產(chǎn)務(wù)必保證安全，確保安全為生產(chǎn)提供保障。若想生產(chǎn)能夠得到順利開展，務(wù)必確保不存在三違事故等問題，務(wù)必確保人、機(jī)、環(huán)時刻處于相對安全的狀態(tài)，且排除不安全因素。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程較快，企業(yè)生產(chǎn)效率日益提升，隨之而來的生產(chǎn)任務(wù)不斷加大，班組務(wù)必將安全置于首位。通過安全推動生產(chǎn)，促使安全與生產(chǎn)二者之間的和諧統(tǒng)一，特別是當(dāng)生產(chǎn)任務(wù)較多時，更需要對安全問題保持清新、明確的態(tài)度，于安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)注重“四不傷害”。尤其值得關(guān)注的是，企業(yè)以及班組的生產(chǎn)發(fā)展，切勿僅注重產(chǎn)能與質(zhì)量，將全體生產(chǎn)人員的人身安全與健康予以忽視。

三、班組制度建設(shè)方面，做到細(xì)致嚴(yán)格規(guī)范

首先，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)范。對于班組而言，安全管理機(jī)制的構(gòu)建需同企業(yè)相同，切勿予以忽視。健全班組有關(guān)制度，比如制定完善的班組安全生產(chǎn)規(guī)范，其中涵蓋制定完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，人員正式上崗之前需簽署安全保證書，制定完善交接班標(biāo)準(zhǔn)，交接人員之間務(wù)必仔細(xì)核對安全生產(chǎn)有關(guān)設(shè)備情況、各項(xiàng)參數(shù)以及隱患問題等，針對產(chǎn)生的問題的處理結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)指示等進(jìn)行詳細(xì)交代。制定完善的崗位隱患排除標(biāo)準(zhǔn)，人員對自身崗位職能范圍內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備雞腿情況進(jìn)行負(fù)責(zé)，并進(jìn)行相應(yīng)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時采取應(yīng)對措施，并及時上報。

其次，制定各項(xiàng)規(guī)章制度需嚴(yán)格規(guī)范。對于班組而言，對各項(xiàng)規(guī)章制度的制定與實(shí)施，務(wù)必做到細(xì)致嚴(yán)格規(guī)范，若制定或?qū)嵤╇A段產(chǎn)生問題，會對學(xué)習(xí)人員產(chǎn)生誤導(dǎo)，使有關(guān)人員無法有效解決發(fā)現(xiàn)的問題，從而造成隱患。各個人員于自身職責(zé)范圍領(lǐng)域，需對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，對正確操作的重要性進(jìn)行明確。同時，部分操作應(yīng)進(jìn)行具體模擬練習(xí)，確保實(shí)際操作階段的穩(wěn)定性。

四、班組教育方面，提高對安全知識教育的重視

各個班組負(fù)責(zé)的區(qū)域，均具備相應(yīng)的專業(yè)性與特殊性，需幫助人員進(jìn)行努力學(xué)習(xí)增強(qiáng)崗位知識水平，提升專業(yè)技能操作水平。特別是對于部分班組文化水平有限的人員，素質(zhì)能力存在一定的不足，且流動性較大，需從最為基礎(chǔ)的安全教育入手，是人員對安全的重要性進(jìn)行充分了解認(rèn)識，使其了解到安全生產(chǎn)的作用與影響，并意識到安全同生產(chǎn)、利益以及生命安全之間的緊密關(guān)系。

五、班組生產(chǎn)方面，提高安全信息的有效傳遞

隨著信息化時代的來臨，安全工作同樣需緊跟時代腳步，構(gòu)建信息之間有效傳遞的網(wǎng)絡(luò)。對于班組而言，安全管理工作則為網(wǎng)絡(luò)的最末端，鑒于此基于工作性質(zhì)而言，班組務(wù)必確保信息的有效貫徹落實(shí)。各個班組需時刻搜集整理安全信息動態(tài)，為生產(chǎn)人員排查有關(guān)安全隱患問題，與此同時，生產(chǎn)人員提出的相關(guān)意見與建議應(yīng)及時進(jìn)行上報。此外，各級別各部門的安全規(guī)章制度、文件信息等內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確及時傳達(dá)至各個人員。

結(jié)論

綜上所述，企業(yè)安全管理需通過各個班組之間做好安全工作來實(shí)現(xiàn)，班組安全管理成為企業(yè)安全管理的重要構(gòu)成部分。企業(yè)安全管理與班組安全管理之間密切相關(guān)，班組安全管理需通過企業(yè)安全管理對其采取宏觀調(diào)控與管理。特別是處于當(dāng)前形勢下，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)班組安全管理的重要性，強(qiáng)化班組安全管理，使其可以更上一層樓。

參考文獻(xiàn)：

[1]程向東.淺議安全文化在企業(yè)班組安全管理中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017，15（11）：77.

第四篇：新形式下如何做好企業(yè)保衛(wèi)工作的思考

新形式下如何做好企業(yè)保衛(wèi)工作的思考

作者：蕭凡

部門：武保部

【摘要】：企業(yè)內(nèi)部治安狀況的好壞，直接制約或影響著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。做好企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，對于以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以增加職工收入為目的企業(yè)指導(dǎo)思想至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：保衛(wèi)工作形勢對策

企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，其部治安狀況因?yàn)榫哂芯郾娦?、集中性、突發(fā)性強(qiáng)、牽涉面廣和影響力大等特點(diǎn)，歷來被稱為社會穩(wěn)定的晴雨表，對社會穩(wěn)定起著牽一發(fā)而動全身的作用。因此，企業(yè)內(nèi)部治安狀況的好壞，直接制約或影響著構(gòu)建和諧企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。做好企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

1企業(yè)安全保衛(wèi)工作面臨嚴(yán)峻形勢

去年以，隨著我司木爾馬、神力隧道等子公司的建立，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速發(fā)展，人員、物資、資金、信息在大范圍流動的同時，逐步向單位內(nèi)部高度聚集，慢慢會打破規(guī)模單一條件下相對封閉、相對單純、相對穩(wěn)定的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作環(huán)境，影響內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的主導(dǎo)因素由單一性的治安因素，向政治、經(jīng)濟(jì)、法律、政策和治安形勢等復(fù)合性的社會因素轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作面臨的形勢和任務(wù)日益嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1社會治安問題的誘發(fā)力有所增加。

隨著企業(yè)發(fā)展的不斷深入，企業(yè)人員規(guī)模的擴(kuò)大，利益關(guān)系的復(fù)雜性、價值觀念的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性進(jìn)一步發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部治安形勢日趨復(fù)雜，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和收入差距的拉大，使一些社會違法現(xiàn)象如：搶劫、盜竊、詐騙等刑事案件會向企業(yè)蔓延，企業(yè)內(nèi)部案件會呈上升趨勢；企業(yè)內(nèi)部破壞生產(chǎn)案件以及報復(fù)傷害管理人員，圍攻、謾罵、挾持企業(yè)管理者的案件也會發(fā)生，這些都會嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。

1.2企業(yè)不安定因素趨于增多。

隨著經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，我司逐步實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，在職人員收入也逐漸提高，但還有一些以前放假待崗的人員懸而未解，加之我國社會保障體系尚未完善，使得一些工人下崗后生活困難，有的還與單位牽扯勞資糾紛，部分職工可能會心理失衡，成為各種不安定事端誘發(fā)的隱患。特別以前企業(yè)發(fā)生過群體上訪時沖擊、圍堵機(jī)關(guān)樓大門，更有沖擊單位領(lǐng)導(dǎo)辦公室進(jìn)行打砸公物、圍堵辦公樓等違法行為，給企業(yè)安全保衛(wèi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。

1.3重點(diǎn)要害部位存在一定安全隱患。

在市場經(jīng)濟(jì)追求利益最大化的價值指向下，企業(yè)可能只注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視對要害部位安全保衛(wèi)工作的人、財、物力的投入，使得企業(yè)內(nèi)部的安全防范工作空隙大、漏洞多，再加上廠區(qū)工業(yè)園入駐企業(yè)增多，外來務(wù)工人員不好管理等現(xiàn)象造成一些關(guān)系企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的龍門吊電纜、綜合倉庫、變電所、易燃、易爆物品、及設(shè)備、儀器等要害單位、部位存在嚴(yán)重的安全隱患。由于要害部位地位重要，直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)能否正常進(jìn)行，也是當(dāng)前各種違法犯罪活動搗亂、破壞的主要目標(biāo)，一旦發(fā)生問題，不僅會影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、單位內(nèi)部穩(wěn)定，還會給企業(yè)造成較大的影響。

1.4目前企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作與新形勢相比還存在一些矛盾。

在企業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、人員大流動的新形勢下，由于企業(yè)對內(nèi)部安全保衛(wèi)工作重視不夠，公司保衛(wèi)隊(duì)伍面臨待遇偏低，人員老化等問題，使保衛(wèi)人員一旦在退休、調(diào)出或是缺員的情況下不能夠得到及時的補(bǔ)充，公司待崗人員也不愿到武保部工作的局面。再加上企業(yè)保衛(wèi)工作在現(xiàn)在企業(yè)當(dāng)中地位降低，保衛(wèi)人員或多或少出現(xiàn)的自卑心理，使得保衛(wèi)工作缺乏改革創(chuàng)新的意識和能力，仍然沿襲過去那種看門守院式、守門神式等方法辦公，這些都導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部安全防范工作基礎(chǔ)薄弱，人防、物防、技防未能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)安全保衛(wèi)工作喪失了內(nèi)部安全防范中應(yīng)有的威懾力。

2強(qiáng)化企業(yè)安全保衛(wèi)工作的對策

鑒于當(dāng)前企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨的問題，必須對企業(yè)治安保衛(wèi)工作進(jìn)行改革，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機(jī)制，才能提高企業(yè)保衛(wèi)水平，確保企業(yè)的安全環(huán)境。

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，保持企業(yè)內(nèi)部安全穩(wěn)定，對于保證企業(yè)發(fā)展尤為迫切和重要。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識維護(hù)穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性和長期性，要對保衛(wèi)工作充分重視。要強(qiáng)化企業(yè)武保部預(yù)防職能、內(nèi)部管理職能、協(xié)助職能、教育職能、服務(wù)職能等職能，通過提高保衛(wèi)人員待遇、通過培訓(xùn)提高保衛(wèi)人員素質(zhì)、加強(qiáng)教育強(qiáng)化保衛(wèi)人員職能和與地方保安公司合作建立多種形式的護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)雙重管理等途徑，著重解決好單位保衛(wèi)工作地位下降、職責(zé)不清、職權(quán)不明、保衛(wèi)組織形同虛設(shè)，保衛(wèi)人員缺員得不到補(bǔ)充等問題。充分調(diào)動保衛(wèi)人員的工作積極性，把安全防范工作真正落到實(shí)處，把維護(hù)企業(yè)治安穩(wěn)定工作做在平時。

2.2加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。

企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作正常開展的關(guān)鍵在于規(guī)章制度的健全完善和保衛(wèi)工作責(zé)任的具體落實(shí)。根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求，要堅(jiān)決貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”和“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全完善安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，落實(shí)完善科學(xué)治安防范體系措施，使企業(yè)內(nèi)部不出大事、少出小事，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作由被動處置轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃婪?。要制定完善各類?yīng)急預(yù)案，要加快建立企業(yè)危機(jī)應(yīng)急機(jī)制相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的單位危機(jī)應(yīng)急處理機(jī)制，適時組織演練，以應(yīng)對自然災(zāi)害、重大事故、群體性治安事件、邪教組織等引發(fā)的各種危機(jī)，切實(shí)維護(hù)單位和社會的穩(wěn)定。

2.3加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)。

企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整職能，不斷探索單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作新模式，關(guān)鍵是要加強(qiáng)單位技防設(shè)施建設(shè)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理方式存在的不足，努力實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合。要結(jié)合單位承受能力、安全現(xiàn)狀、社會地位等因素，按照先易后難，分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實(shí)可行、覆蓋面

廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報警裝置、門禁系統(tǒng)等技防設(shè)施。要加強(qiáng)技防工作專業(yè)培訓(xùn)，維護(hù)技防設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.4加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。

《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》中的定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。企業(yè)要根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的實(shí)際需要，盡快建立健全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，選配政治立場堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、熟悉業(yè)務(wù)的人員來擔(dān)任專職保衛(wèi)干部，配備相應(yīng)兼職人員，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)，逐步形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)劃分明晰、機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)的管理機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)保衛(wèi)部門的政治思想、組織、紀(jì)律作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，通過采取崗位練兵、在職培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、入學(xué)深造等多種渠道、多種形式提高保衛(wèi)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，使他們能夠在各自的崗位上發(fā)揮自身的長處，真正起到維護(hù)單位內(nèi)部安全穩(wěn)定的中流砥柱作用。

二○一一年七月二十五日

參考資料或文獻(xiàn)

《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》（國發(fā)[2004]421）

第五篇：新形式下流動人口的管理

新形式下流動人口的管理

古州鎮(zhèn)計(jì)生站葉永智

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，流動人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，流動人口的迅速增多為繁榮經(jīng)濟(jì)、豐富人民生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但流動人口的增加也給社會治安、文化教育、社會管理等方面帶來了許多新的問題，尤其是給人口與計(jì)劃生育工作帶來了更大的難題，是影響控制人口目標(biāo)的重要因素。當(dāng)前，流動人口的發(fā)展勢頭需要我們尋找一條有效的管理途徑，從根本上解決流動人口的管理難題。

一、流動人口的基本現(xiàn)狀

目前，流動人口的基本現(xiàn)狀歸納起來體現(xiàn)在七個方面，一是總體規(guī)模具有增幅性；二是從事職業(yè)具有廣泛性；三是流動來源具有地域性；四是滯留時間具有不穩(wěn)定性；五是暫住具有邊遠(yuǎn)性；六是年齡結(jié)構(gòu)具有青壯年性；七是文化程度具有多層次性。

二、新形式下流動人口帶來的問題

1、加大城市設(shè)施的壓力。流動人口既是生產(chǎn)者，也是消費(fèi)者，在生活服務(wù)、供電、供水、文化交通運(yùn)輸、教育衛(wèi)生等方面都帶來很大的壓力。

2、給社會治安帶來嚴(yán)重隱患。流動人口來源地不同，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，相當(dāng)一部分人素質(zhì)低下，法制觀念淡薄，并有流竄犯罪分子也夾在其中，伺機(jī)作案，是社會治安的重大隱患。

3、登記辦證難度加大。流動人口職業(yè)不穩(wěn)定，進(jìn)出流動性大，房屋出租混亂無序，讓流動人口管理工作者無法調(diào)查了解，難以掌握控制，加之流動人口受居住條件和從業(yè)條件的限制，他們居住和職業(yè)經(jīng)常發(fā)生變化，很不穩(wěn)定，施工單位人員進(jìn)出頻繁，給登記辦證工作帶來難度，造成管理上的失控現(xiàn)象。

4、給人口與計(jì)劃生育管理帶來很大難度。流動人口壯年居多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，處于生育旺盛的育齡婦女占流動人口婦女總數(shù)80%以上，許多育齡婦女沒有流出地生育狀況證明，而且流動性很大，居住分散，對其生育狀況很難如實(shí)掌握，超生、逃生現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、加強(qiáng)流動人口管理的對策及措施

針對流動人口變化情況，并結(jié)合實(shí)際，就新形式下如何強(qiáng)化流動人口管理談?wù)劰P者的看法和管理建議。

第一、健全必要的全國性流動人口管理法規(guī)

法律是維護(hù)社會秩序的有力武器，也是保障公民權(quán)利實(shí)現(xiàn)的最后一道防線，依法治國也是指導(dǎo)流動人口管理基本方針，是從行政管理轉(zhuǎn)向法制管理的有效途徑，流動人口長效管理的一個重要內(nèi)涵就是法制化管理。流動人口的增加是歷史的必然，并隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展會出現(xiàn)日益增多的趨勢。就我國目前的情況看，以后的一段時間內(nèi)流動人口會繼續(xù)增加，因而加強(qiáng)其管理的法制建設(shè)也勢在必行。

目前，流動人口管理法規(guī)繁雜，且不同效力等級的法規(guī)在處罰種類、幅度有矛盾之處，不便執(zhí)行。為了使流動人口的管理人員有法可依，增強(qiáng)他們的執(zhí)法信心和決心，須由全國人大或常委會制定一部統(tǒng)一的《流

動人口管理法》，完善流動人口管理法律，提高立法層次，規(guī)范管理行為。對流動人口管理中涉及的社會治安管理、計(jì)劃生育、勞動和社會保障等問題明確相關(guān)部門、單位和個人的權(quán)利和義務(wù)，在加強(qiáng)管理同時突出對流動人口權(quán)利的維護(hù)，制定《流動人口管理法》時要結(jié)合戶籍改革立法, 對流動人口入住城市、子女教育、權(quán)益保障、計(jì)劃生育、社會治安和享有政治權(quán)利等方面的權(quán)利和義務(wù)以法律的形式予以明確。使流動人口正確行使個人權(quán)利,履行個人義務(wù)。要對各地針對流動人口的政策和法規(guī)進(jìn)行清理，及時廢除過時的法規(guī),取消帶有歧視性的政策，人口的管理必須要從形式上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

第二、抓住主要環(huán)節(jié)，明確指導(dǎo)原則

流動人口的出現(xiàn)是和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系的，流動人口計(jì)生管理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，單靠計(jì)生部門是做不好的，只有公安、工商、稅務(wù)和勞資等相關(guān)部門密切配合，重點(diǎn)明確其在流動人口計(jì)劃生育管理中的職責(zé)，并提出量化指標(biāo)要求，齊抓共管，綜合治理才能奏效。目前，不少地方和單位對流動人口的管理在指導(dǎo)思想上缺乏全局觀念，重視個體居住固定者的管理，輕視臨時暫住戶、租賃戶、無業(yè)戶的管理；其薄弱環(huán)節(jié)在于管理措施不配套，現(xiàn)居住地有關(guān)部門責(zé)任制又落實(shí)不嚴(yán)，形成協(xié)調(diào)工作上的難度。因此，做好流動人口計(jì)劃生育管理，首先要考慮有利于搞活經(jīng)濟(jì)流通，保證本地的利益不受影響。其次是考慮有利于計(jì)劃生育，避免流動人口計(jì)劃生育管理失控，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生消極影響。這就要求有關(guān)主管部門在制定具體政策時，堅(jiān)持正確的指導(dǎo)原則，明確計(jì)劃生育管理的制約措施，從而把流動人口在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)中的作用與

有計(jì)劃地控制人口增長緊密結(jié)合起來，使流動人口計(jì)劃生育管理走上依法管理的軌道。

第三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)行屬地管理

現(xiàn)居住地和戶籍地是流動人口管理不可缺少的兩個方面，在實(shí)際工作中，往往造成流動人口長期與戶籍地脫離，使戶籍地難于對其實(shí)施管理。實(shí)行屬地管理是加強(qiáng)流動人口管理的重要途徑之一，要著重抓好以下四個方面的工作：一是與本地所有流動人口中的育齡婦女逐人逐戶簽訂計(jì)劃生育合同，并通過司法部門公證，從法律上保證合同的實(shí)施；二是堅(jiān)持誰用工誰負(fù)責(zé)、誰地盤誰清理、誰受益誰管理的原則，這主要是在給流動人口發(fā)放經(jīng)營執(zhí)照(戶口暫住證)和安排務(wù)工時，工商、公安、稅務(wù)以及勞資等有關(guān)部門和單位應(yīng)著重抓好以下幾個環(huán)節(jié)：(1)對外來暫住或務(wù)工的流動人口，必須憑原戶籍地鄉(xiāng)、(鎮(zhèn))街辦計(jì)劃生育部門出具的計(jì)生證明，才可暫住或務(wù)工；(2)對已領(lǐng)取證明或臨時務(wù)工的已婚育齡婦女的計(jì)劃生育管理要作為本部門、本單位的一項(xiàng)重要職責(zé)，積極協(xié)同做好工作。除明確領(lǐng)導(dǎo)分管外，還應(yīng)配備專人或兼職人員進(jìn)行管理，從組織力量上保證管理工作得到有效落實(shí)；(3)對流動人口比較集中的地方，組織有關(guān)人員經(jīng)常主動的上門服務(wù)，幫助他們解決經(jīng)營和生活等方面的實(shí)際困難；(4)對臨時工或暫住戶的計(jì)劃生育管理應(yīng)與正式工(常住村民)一樣的管理，做到一視同仁，公平對待。

第四、強(qiáng)化輿論宣傳，實(shí)行綜合治理

流動人口的計(jì)劃生育管理必須動員全社會齊抓共管。首先，要向各級黨政干部和有關(guān)部門的工作人員進(jìn)行宣傳，使他們增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的自覺性和責(zé)任感，盡職盡力地把管理工作做細(xì)做好。其次，要向居住地的群眾和流動人口進(jìn)行宣傳，教育他們自我管理、自我約束、自覺實(shí)行計(jì)劃生育和晚婚晚育。

流動人口的計(jì)劃生育管理是不受地域限制的，要把這項(xiàng)工作真正做好，必須實(shí)行綜合治理，由各有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)把流動人口的治安、經(jīng)營、住房、稅務(wù)、城建、計(jì)劃生育等各項(xiàng)管理結(jié)合起來抓，制定具體的方針政策，明確管理要求，與原戶籍地密切配合，樹立全國一盤棋齊抓共管的思想，全面有效地發(fā)揮管理效能。

第五、定期檢查走訪，堅(jiān)持量化考核

就目前來講，各有關(guān)主管部門必須把流動人口的計(jì)生管理納入人口總體目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理、量化考核。同時，作為“雙文明”評比、年終總結(jié)、干部政績考核的重要依據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一評比、統(tǒng)一獎懲。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行定期檢查流動人口育齡婦女的計(jì)生證明、生育節(jié)育情況，建立流動人口聯(lián)系制度，并為他們解決住房問題、子女入托、入學(xué)問題。凡在所屬轄區(qū)內(nèi)的流動人口的計(jì)劃生育管理都要建立責(zé)任制，明確管理職責(zé)。凡因管理工作不到位而造成流動人口計(jì)劃外生育的，應(yīng)視為本地、本部門、本單位計(jì)劃外生育。并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的責(zé)任。同時，建立流動人口計(jì)劃生育協(xié)調(diào)組織，及時協(xié)調(diào)和解決管理工作中碰到的矛盾，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，把流動人口計(jì)劃生育管理工作進(jìn)一步做好。