第一篇：02月26日農(nóng)村工作講話(發(fā)文稿)大全

在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

縣長(zhǎng) 溫 暖

2010年3月2日上午9:00（縣文化中心）

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照縣委十二屆八次全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，幾個(gè)部門(mén)都作了很好的發(fā)言，等會(huì)兒，何書(shū)記還要作重要講話，下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定2009年我縣“三農(nóng)”工作成績(jī)

剛剛過(guò)去的2009年，是我們新昌應(yīng)對(duì)危機(jī)、攻堅(jiān)克難的一年，我們的“三農(nóng)”工作也有聲有色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境的改善，農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民素質(zhì)的提高，都取得了顯著成績(jī)，今天的表彰就是最好的說(shuō)明。

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。去年我們“縣抓茶葉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓特色”，成效明顯。一是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，全縣茶葉、水果、小京生、中藥材等無(wú)公害、綠色、有機(jī)基地面積達(dá)到36萬(wàn)畝，累計(jì)建成生態(tài)公益林22.7萬(wàn)畝。新增農(nóng)業(yè)特色基地7600 畝，新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林5300畝，新增農(nóng)地流轉(zhuǎn)27200畝。新增國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品基地3個(gè)，分別是澄潭鎮(zhèn)靈山下蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、大市聚鎮(zhèn)黃壇水果專(zhuān)業(yè)合作社、大市聚鎮(zhèn)雨露食品廠；新增國(guó)家級(jí)有機(jī)食品基地3個(gè)，分別是新昌縣榮越藍(lán)莓專(zhuān)業(yè)合作社、新昌縣水果引繁中心、新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)外婆坑村有機(jī)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社；新增國(guó)家級(jí)綠色基地2個(gè)，綠色產(chǎn)品3種，分別是新昌縣巧英鄉(xiāng)雪溪茶場(chǎng)的“大佛龍井”和“望海云霧”、新昌縣來(lái)益生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的葡萄；二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大，新增市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家，龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到70家，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社65家，總數(shù)達(dá)到155家，其中新增省級(jí)示范性合作社2家（西山碧玉、蔡峰楊桐柃木）。全縣涌現(xiàn)出一批以發(fā)展糧食、茶葉、毛竹、花卉等產(chǎn)業(yè)為主的特色村，如梅渚鎮(zhèn)宋家村，以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的形式組建了華興桑業(yè)合作社，村民入社率達(dá)95%，發(fā)展基地面積達(dá)1024畝，巧英鄉(xiāng)聯(lián)防村以發(fā)展中藥材為主，儒岙鎮(zhèn)會(huì)墅嶺村以發(fā)展桂花為主，雙彩鄉(xiāng)歐潭村以發(fā)展山地黃瓜等高山蔬菜為主，鏡嶺鎮(zhèn)外婆坑村以發(fā)展生態(tài)有機(jī)茶為主，城南鄉(xiāng)荷花塘村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，羽林街道王泗洲村以發(fā)展糧食為主，東茗鄉(xiāng)東茗村的迷你番薯產(chǎn)業(yè)，小將鎮(zhèn)新欣村的毛竹優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和沙溪鎮(zhèn)董村村的楊桐產(chǎn)業(yè)等等。三是非農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，全縣新增家庭工業(yè)集聚點(diǎn)39個(gè)，新辦各類(lèi)家庭工業(yè)1630家，新增市級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色點(diǎn)2個(gè)，分別是天燭仙境、龍山水上農(nóng)莊，累計(jì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù) 182戶(hù)，接待游客人數(shù)同比增長(zhǎng)8.7%。

2、農(nóng)村環(huán)境有效改善。去年我們組織實(shí)施十大農(nóng)村建設(shè)工程和十大政府為民工作，成效明顯。完成通村公路95.5公里，新建公交候車(chē)廳127只，完成村中道路硬化55萬(wàn)平方米，拆除露天糞坑2萬(wàn)只，新建公廁228只，完成廁所戶(hù)改7808戶(hù)，完成空倒房拆舊4萬(wàn)多平方米，建成生活污水處理設(shè)施3750立方米，新建垃圾房667只，完成農(nóng)村困難群眾危舊房改造640戶(hù)，整治河道河溝96.1公里，完成病險(xiǎn)水庫(kù)治理85座。完成2010—2013年縣級(jí)農(nóng)村飲水不安全人口規(guī)劃編制，實(shí)施了67個(gè)村涉及5.5萬(wàn)群眾的農(nóng)村自來(lái)水改造工程。在澄潭、鏡嶺、大市聚、小將等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了村內(nèi)集居、跨村集聚、自然村整體搬遷等試點(diǎn)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，按照“典型引路、示范帶動(dòng)”的方針，分別在羽林街道渡皇山村、南明街道班竹村開(kāi)展了村莊整治樣板村和休閑特色示范村建設(shè)，工程總體進(jìn)度已達(dá)到70%。2009年全縣建成市級(jí)全面小康建設(shè)示范村3個(gè)，分別是梅渚鎮(zhèn)麻家田村、小將鎮(zhèn)茅洋村、澄潭鎮(zhèn)坑下村，建成環(huán)境整治示范村3個(gè)，分別是小將鎮(zhèn)方泉村、回山鎮(zhèn)高灣村、新林鄉(xiāng)龍皇堂村，完成環(huán)境整治村50個(gè)，建成新農(nóng)村信息化示范村8個(gè)、達(dá)標(biāo)村60個(gè)，新農(nóng)村電氣化村135個(gè)，農(nóng)民信箱聯(lián)網(wǎng)村255個(gè)。

3、欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村和奔小康工程扎實(shí)推進(jìn)。去年我們深入實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村和低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程，成效明顯。以“造血型增 收、持續(xù)性發(fā)展”為方向，通過(guò)加大政策扶持，加快項(xiàng)目推動(dòng)，強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶等措施，全面完成236個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村年度整轉(zhuǎn)任務(wù)，全縣未納入低保的低收入農(nóng)戶(hù)人均收入增長(zhǎng)率達(dá)到11.7%。一是集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)新突破，全縣累計(jì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)個(gè)體項(xiàng)目21個(gè)，啟動(dòng)規(guī)模型扶貧項(xiàng)目3個(gè)，其中大市聚聯(lián)建項(xiàng)目主體工程已經(jīng)動(dòng)工，計(jì)劃總投資2000萬(wàn)元的儒岙膠囊輔料市場(chǎng)建設(shè)工程，招投標(biāo)已經(jīng)結(jié)束，已進(jìn)入土地平整階段，18個(gè)村參與的聯(lián)合購(gòu)臵商鋪(中國(guó)茶市)物業(yè)項(xiàng)目，已完成主體工程建設(shè)。二是低收入農(nóng)戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加收入速度加快，2009年累計(jì)培訓(xùn)低收入農(nóng)戶(hù)3160人，轉(zhuǎn)移1082人，幫助發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)1722戶(hù)，發(fā)展各類(lèi)基地2037畝，從事來(lái)料加工和家庭工業(yè)發(fā)展121人，提供公益性崗位80個(gè)，共有3452戶(hù)，5290人納入低保，其中低保邊緣戶(hù)1083戶(hù)，2421人。全縣涌現(xiàn)出一批低收入農(nóng)戶(hù)增收致富的典型，如鏡嶺鎮(zhèn)西坑村低收入農(nóng)戶(hù)陳樟仁，積極參加農(nóng)村保潔員培訓(xùn)，通過(guò)辛勤的保潔工作實(shí)現(xiàn)了脫貧；小將鎮(zhèn)方泉村農(nóng)戶(hù)吳伯軍，生活負(fù)擔(dān)重，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)村努力，當(dāng)上了聯(lián)通公司維修工，每月有了穩(wěn)定收入；如東茗鄉(xiāng)前后坪村農(nóng)戶(hù)趙小招，在新農(nóng)擔(dān)保公司的幫助下，擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)；南明街道平湖村的俞錦春通過(guò)參加免費(fèi)培訓(xùn)，茶葉種植和炒制技術(shù)得到了迅速提高，經(jīng)濟(jì)收入比過(guò)去將近翻了一番。三是多方位抓好結(jié)對(duì)幫扶工作。扎實(shí)做好68個(gè)市級(jí)部門(mén)、111個(gè)縣級(jí)部門(mén)單位與200個(gè) 經(jīng)濟(jì)薄弱村的結(jié)對(duì)幫扶工作，68個(gè)市級(jí)結(jié)對(duì)部門(mén)已累計(jì)提供幫扶資金1000余萬(wàn)元，111個(gè)縣級(jí)結(jié)對(duì)部門(mén)啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目376個(gè)，累計(jì)提供幫扶資金680萬(wàn)元。不斷完善“一戶(hù)一策一干部”機(jī)制，累計(jì)提供幫扶資金188萬(wàn)元。深化與紹興縣的交流協(xié)作工作，啟動(dòng)實(shí)施了干部交流掛職活動(dòng)，累計(jì)到位幫扶資金350萬(wàn)元。全縣也涌現(xiàn)出了一批結(jié)對(duì)幫扶的典型，如新昌縣民政局積極與結(jié)對(duì)的羽林街道岳嶺村及城南鄉(xiāng)朱王銀村開(kāi)展“一戶(hù)一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，因戶(hù)施策，取得了良好的幫扶效果；縣財(cái)政局結(jié)合結(jié)對(duì)的回山鎮(zhèn)屯外村和儒岙鎮(zhèn)錦硠坑村的實(shí)際情況，認(rèn)真謀劃思路，及時(shí)幫助解決存在的困難和問(wèn)題；縣林業(yè)局注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助結(jié)對(duì)的小將鎮(zhèn)新欣村提升和壯大毛竹產(chǎn)業(yè)，取得了良好效益。

4、城鄉(xiāng)一體化水平穩(wěn)步提高。去年我們狠抓以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，成效明顯。2009年投入村莊整治的資金同比增長(zhǎng)23.37%。當(dāng)年省里下達(dá)給我們的建設(shè)用地指標(biāo)中，用于新農(nóng)村建設(shè)的，比重達(dá)11.8%。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)普及農(nóng)村學(xué)前教育和高中段教育工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。全縣創(chuàng)建村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心45個(gè)，行政村規(guī)范化檔案室達(dá)標(biāo)率為90%。加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，全縣415個(gè)行政村全面完成有線廣播“村村響”工程，建成新達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站4個(gè)，創(chuàng) 建小康體育村25個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)以上文明村22個(gè)。2009年送電影下鄉(xiāng)3000場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)140場(chǎng)，電力在農(nóng)村的投資達(dá)1.2億元。全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全縣人均籌資水平達(dá)140元。提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，人均救助水平由210元提高為238元。加快城鄉(xiāng)公交、商貿(mào)流通一體化發(fā)展步伐，完成縣城至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）客運(yùn)班線公交化改革，完善旅游景點(diǎn)的公交網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的消費(fèi)安全網(wǎng)絡(luò)。

5、工作創(chuàng)新在全省推廣。去年我們創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)思路，成效明顯。相繼組建成立了新昌縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)、新昌縣小康新農(nóng)村建設(shè)有限公司、新昌縣新農(nóng)擔(dān)保有限公司、新昌縣小康物業(yè)有限公司，即“一會(huì)三公司”，搭建了推進(jìn)“三農(nóng)”全方位發(fā)展的新型為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。“一會(huì)三公司”模式得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，趙洪祝書(shū)記、茅臨生副省長(zhǎng)分別批示，總結(jié)推廣新昌做法。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)，有效促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省紀(jì)委專(zhuān)門(mén)就“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)在我們新昌召開(kāi)了全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣新昌做法。另外，探索建立農(nóng)村黨員亮分制，加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)，被省委組織部作為基層黨建創(chuàng)新典型推薦到中央組織部。

二、認(rèn)清當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì) 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒的頭腦，特別是根據(jù)上級(jí)的部署，聯(lián)系我們新昌實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)到“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感，以更加扎實(shí)的工作，推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展。

第一、中央高度重視農(nóng)村工作。今年中央的一號(hào)文件又是關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的，我們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了新一年農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了“四個(gè)牢牢把握”的要求，就是要牢牢把握加強(qiáng)“三農(nóng)”這個(gè)根本立足點(diǎn)，牢牢把握推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配臵這個(gè)重要著力點(diǎn)，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。

第二、省市會(huì)議部署要求很高。剛剛結(jié)束的全省農(nóng)村工作會(huì)議指出，2010年農(nóng)村改革創(chuàng)新的重點(diǎn)是深化農(nóng)地經(jīng)營(yíng)、土地使用、集體產(chǎn)權(quán)、金融體制等方面的改革，建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)互通、開(kāi)放、融合的體制機(jī)制，在社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等公共服務(wù)方面，推進(jìn)現(xiàn)有制度的城鄉(xiāng)接軌、城鄉(xiāng)融合，一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，就是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平等。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議就加快中心鎮(zhèn)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、深化農(nóng)村改革四大重點(diǎn)作了明確部署，這些工作任務(wù)都很明確，重點(diǎn)都很突出，我們的擔(dān)子都很重。第三、我縣的實(shí)際困難和問(wèn)題不少。對(duì)照上級(jí)的要求，我們新昌的農(nóng)村工作任務(wù)特別艱巨，最主要存在以下五個(gè)問(wèn)題：

一是農(nóng)民收入增長(zhǎng)還不夠快。這幾年，全縣上下花大力氣抓農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，農(nóng)村面貌得到了一定程度的改善，農(nóng)民能賺到手里的錢(qián)應(yīng)該說(shuō)是越來(lái)越多了。到2009年底，我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到9965元，增長(zhǎng)9.4%，增幅高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入0.8個(gè)百分點(diǎn)，自己跟過(guò)去相比應(yīng)該是很不容易的，但是要看到，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入目前已經(jīng)達(dá)到24987元，城鄉(xiāng)居民收入的差距還很大，還沒(méi)有大幅度縮小，而且農(nóng)民增收渠道依然狹窄，全縣農(nóng)民主要的收入來(lái)源就是茶葉、小京生等有限的幾種特色產(chǎn)業(yè)。9965元這個(gè)收入水平，放在全省、全市的范圍來(lái)看，也是比較靠后的，低于全省10006元的平均水平，更低于紹興市12026元的人均水平，這對(duì)我們形成很大的壓力。再和嵊州、上虞的農(nóng)民一比，也是少很多，這種差距最容易引發(fā)各種社會(huì)問(wèn)題。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還不夠高。雖然我們有自己的特色和優(yōu)勢(shì)，比如茶葉產(chǎn)業(yè)做得就比較好，但總體來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化水平還不高，主要是產(chǎn)業(yè)化組織競(jìng)爭(zhēng)力不高。全縣70家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，銷(xiāo)售額1億元以上的僅為5家，占7.1%，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，占5.7%；其次是除茶葉外，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈較短，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品只是 初級(jí)產(chǎn)品，第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)支撐作用不大；還有，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度較低。我們縣里農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總量已不算少，但是規(guī)范化的僅有42家，占合作社總數(shù)的27%。我這里舉幾個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“低、小、散”的例子，比如我們發(fā)展的比較好的茶葉產(chǎn)業(yè)，也存在“規(guī)模小”的問(wèn)題，主要是茶園面積小，絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)分散種植，茶園面積以1-3畝為主，即便是大戶(hù)或規(guī)模茶場(chǎng)，連片面積超100畝的也比較少。再比如發(fā)展?jié)摿芎玫乃{(lán)莓產(chǎn)業(yè)，收購(gòu)價(jià)每斤可以達(dá)到50元，目前全縣的種植面積只有700畝。比如香榧，現(xiàn)在市場(chǎng)干果的收購(gòu)價(jià)每斤高達(dá)100元，全縣種植面積只有800畝，和諸暨等地方不能相比。榨山茶油的山茶籽，每斤收購(gòu)價(jià)達(dá)4元，全縣種植面積1100畝，這個(gè)產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展前景非常好，全國(guó)各地都在爭(zhēng)著上。再比如高山蔬菜、鮮切菊花、番薯等發(fā)展?jié)摿Χ己懿诲e(cuò)，但種植面積都還不大，高山蔬菜種植面積只有1000畝，鮮切菊花有800畝，番薯只有800畝。

三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)依然薄弱。全縣415個(gè)行政村村，到2009年底，3萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)薄弱村仍有200多個(gè)，其中萬(wàn)元以下村有61個(gè)，這么多的村，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源基本上沒(méi)有，很多村條件比較差，發(fā)展的難度很大，發(fā)展的后勁不足。新昌還存在這樣一個(gè)問(wèn)題：就是村莊分布“散、小、弱”，全縣30萬(wàn)不到的農(nóng)村人口，還有1922個(gè)居住點(diǎn)，這些分散的居住點(diǎn)自然條件普遍較 差。同時(shí)，我們感覺(jué)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新手段還不多，去年我們有了一些新舉措，但還很不夠。實(shí)事求是地講，新農(nóng)村建設(shè)中的兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一個(gè)是土地政策，一個(gè)是融資機(jī)制，還沒(méi)有多少突破。

四是村級(jí)債務(wù)依然較重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2009年底全縣農(nóng)村村級(jí)負(fù)債1.5億元左右，平均下來(lái)，每個(gè)村的債務(wù)大概有30萬(wàn)元，有些村，這幾年不顧自身實(shí)力，大搞建設(shè)，甚至負(fù)債高達(dá)200多萬(wàn)元。所以，新農(nóng)村建設(shè)還是要堅(jiān)持盡力而為、量力而行。

五是部分農(nóng)村干部素質(zhì)問(wèn)題。今天的大會(huì)上，我們表彰了一批村干部，這些是我們學(xué)習(xí)的榜樣，應(yīng)該說(shuō)，我們絕大多數(shù)的村干部是好的，是踏踏實(shí)實(shí)為村里辦事的，素質(zhì)是好的，組建的村級(jí)班子是過(guò)硬的，這些干部是新昌農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的大功臣。但是，實(shí)事求是地講，我們也有一部分的村干部素質(zhì)是比較差的，與村干部的位子是不相配的，有的甚至違法亂紀(jì)被舉報(bào)和查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年有60多名村干部因各類(lèi)問(wèn)題被信訪和舉報(bào)；受到黨紀(jì)處分的村干部有14人，其中主職干部9人；12個(gè)村干部被采取了刑事強(qiáng)制措施，6個(gè)村干部受到行政處罰，1個(gè)村委主任因違法犯罪被開(kāi)除黨籍。

三、扎實(shí)做好2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

2010年，我們新昌縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，緊緊圍 繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村改善”的工作主線，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)村管理制度，著力改善農(nóng)村居住環(huán)境和農(nóng)民生活品質(zhì)。

根據(jù)這個(gè)指導(dǎo)思想，確定今年的目標(biāo)任務(wù)，用一句話來(lái)說(shuō)就是把握一個(gè)基調(diào)，實(shí)現(xiàn)三大提升，完成五項(xiàng)任務(wù)。一個(gè)基調(diào)，就是增收促穩(wěn)定，改革促發(fā)展，統(tǒng)籌促和諧。三大提升，就是加快中心鎮(zhèn)村建設(shè)、“一會(huì)三公司”完善和深化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的提升。下面，我主要講五項(xiàng)任務(wù)。

第一項(xiàng)任務(wù)：大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做到“四個(gè)強(qiáng)化”。編制完成“十二五”農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，大力建設(shè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)3-5年的努力，力爭(zhēng)培育10家產(chǎn)值超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、10家省級(jí)規(guī)范化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，建設(shè)10個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，申報(bào)10個(gè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)品牌和著名商標(biāo)。

一要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鞏固和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)，要加快茶葉市場(chǎng)體系建設(shè)，完善中國(guó)茶市二期配套設(shè)施，啟動(dòng)三期建設(shè)，爭(zhēng)取建立中國(guó)國(guó)際茶葉拍賣(mài)市場(chǎng)分中心和大佛龍井價(jià)格指數(shù)發(fā)布體系。同時(shí)要擴(kuò)大小京生花生、高山蔬菜、名特水果、中藥材、花卉苗木、竹筍、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，扶持藍(lán)莓、紅豆杉、香榧、楊桐柃木、珍稀水產(chǎn)（鱘魚(yú)、光唇魚(yú)）等新興產(chǎn)業(yè)，全年新增特色基地面積1萬(wàn)畝。要以土地流轉(zhuǎn)、農(nóng) 業(yè)龍頭企業(yè)培育和農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營(yíng)實(shí)力。不斷完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制，全年新增土地流轉(zhuǎn)面積1萬(wàn)畝。

二要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)質(zhì)量品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，積極培育發(fā)展“有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”基地，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)控與管理認(rèn)證，切實(shí)提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要全面實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)“集約化、品牌化、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、茶文化”戰(zhàn)略，不斷提升大佛龍井品牌價(jià)值。組織開(kāi)展龍井茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)的申報(bào)與使用，推進(jìn)與天福集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，辦好大佛龍井品牌文化節(jié)。要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)培育自主品牌，抓好農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和申報(bào)活動(dòng)。

三要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)功能拓展。要大力發(fā)展節(jié)會(huì)農(nóng)業(yè)，積極開(kāi)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品節(jié)會(huì)活動(dòng)?？h里重點(diǎn)抓好茶葉博覽、森林休閑、農(nóng)業(yè)科技推廣等節(jié)會(huì)的舉辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圍繞各自產(chǎn)業(yè)特色舉辦各類(lèi)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)幾年努力，打造一批有影響力的節(jié)會(huì)活動(dòng)。要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能和層次。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要積極培育農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)品牌、搞營(yíng)銷(xiāo)、辦節(jié)會(huì)、拓功能，實(shí)現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)環(huán)節(jié)上有新突破。

四要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以欽寸水庫(kù)、省“千庫(kù)保安”工程和巧英灌區(qū)續(xù) 建配套節(jié)水改造工程為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和河道疏浚等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，完成43座水庫(kù)加固、100里渠道疏浚建設(shè)及100座村中太平塘整治，提高防汛安全水平。繼續(xù)抓好農(nóng)民飲用水工程，今年重點(diǎn)解決50個(gè)村5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，全面完成第一輪農(nóng)村飲用水工程。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，完成10公里農(nóng)村公路和80公路農(nóng)村公路安保建設(shè)任務(wù)。加快土地開(kāi)發(fā)與建設(shè)用地復(fù)墾工作，按照省政府“百萬(wàn)造地保障工作”的要求，加大力度，完成1500畝土地開(kāi)發(fā)和100畝建設(shè)用地復(fù)墾任務(wù)。要注重農(nóng)業(yè)安全，進(jìn)一步完善動(dòng)物疫病防控體系，強(qiáng)化森林防火管理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

第二項(xiàng)任務(wù)：積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，做到“四個(gè)全面”。抓緊完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃布局，完成《新昌縣農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制，按照“面上抓整治，點(diǎn)上求突破”的要求，實(shí)施好“百十一”工程，就是要完成100個(gè)以上整治村、10個(gè)示范村（樣板村）、1個(gè)重點(diǎn)中心村。

一要加快完成首輪村莊整治。繼續(xù)實(shí)施“四改一拆”工程，今年要完成村中道路硬化60萬(wàn)平方米，拆除露天糞坑2萬(wàn)只，拆除空倒房3萬(wàn)平方米，進(jìn)一步推廣“戶(hù)改”經(jīng)驗(yàn)，提高衛(wèi)生廁所戶(hù)改率。鞏固農(nóng)村保潔長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾收集處理工作，重點(diǎn)對(duì)三江兩岸、集鎮(zhèn)、景區(qū)、交通主干道等區(qū)域開(kāi)展?jié)嵒⑿蚧?、綠化、美化行動(dòng)，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌。二要加快啟動(dòng)農(nóng)村住房改造。要科學(xué)布局，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住。結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害戶(hù)搬遷、下山脫貧和水庫(kù)移民，對(duì)偏遠(yuǎn)、人少、底子薄的行政村及自然村，分期分批實(shí)施異地集聚工程，完成114戶(hù)地質(zhì)災(zāi)害戶(hù)搬遷任務(wù)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)房建設(shè)模式，啟動(dòng)一個(gè)新型農(nóng)民小區(qū)建設(shè)。全年計(jì)劃完成農(nóng)民困難住房救助150戶(hù)，完成農(nóng)村住房改造建設(shè)3000戶(hù)，農(nóng)村住房保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到90%以上。

三要加快中心鎮(zhèn)村建設(shè)。抓緊完成《新昌縣農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制，制訂出臺(tái)推進(jìn)宅基地臵換、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)集中居住的政策措施，促進(jìn)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)、縣城集聚。按照省、市開(kāi)展中心村建設(shè)試點(diǎn)要求，我們要選擇基礎(chǔ)較好的一些中心村，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，配套落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚措施，落實(shí)集中居住點(diǎn)。要探索開(kāi)展宅基地異地臵換試點(diǎn)，逐步建立農(nóng)村宅基地退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制，盤(pán)活土地資源，提高農(nóng)民保障水平。

四要加快推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大扶持力度，通過(guò)多種方式，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)壯大，確保集體資產(chǎn)保值增值，基本消滅3萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)薄弱村。要發(fā)揮土地集體所有制優(yōu)勢(shì)，對(duì)統(tǒng)管的農(nóng)田、山林、水面等，或租賃或自己開(kāi)發(fā)創(chuàng)收。利用澄潭江、黃澤江及新昌豐富山水資源開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、觀光農(nóng)業(yè)、建設(shè)小水電站等壯大集體經(jīng)濟(jì)。盤(pán)活集體閑臵的場(chǎng)地、會(huì)堂、廠房、學(xué)校等資源和資產(chǎn)，增加集體收益。對(duì)一些城郊經(jīng)濟(jì)較好村，利用閑臵集體資金開(kāi)展 資本運(yùn)作，獲取資本收益。對(duì)城區(qū)的村留用地，要統(tǒng)一思想，加快推進(jìn)建設(shè)。要加快大市聚聯(lián)建項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取6月底前完成一期工程建設(shè)，年底前完成儒岙膠囊原輔料市場(chǎng)主體工程建設(shè)，加快中國(guó)茶市商鋪?lái)?xiàng)目建設(shè)步伐，早日產(chǎn)生效益。

第三項(xiàng)任務(wù)：著力推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，做到“四個(gè)到位”。一要確保政策扶持到位。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，繼續(xù)抓好低收入農(nóng)戶(hù)種子種苗補(bǔ)助，鼓勵(lì)低收入農(nóng)戶(hù)通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社等方式實(shí)現(xiàn)互助發(fā)展。用足用活低收入農(nóng)戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等政策，加大對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的政策扶持，提高小額創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放規(guī)模，確保低收入農(nóng)戶(hù)貸款增長(zhǎng)幅度在30%以上。

二要確保培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到位。整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，開(kāi)展農(nóng)村“兩創(chuàng)”實(shí)用人才培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)、務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)、農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)、農(nóng)廣校學(xué)歷教育培訓(xùn)及特殊群體培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等工作，繼續(xù)抓好低收入農(nóng)戶(hù)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)對(duì)接工作，全年培訓(xùn)農(nóng)民7000人，轉(zhuǎn)移2000人。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)工程，積極開(kāi)展科技下鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)科技上門(mén)服務(wù)，幫助農(nóng)民群眾提高素質(zhì)，掌握更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。

三要確保幫扶帶動(dòng)到位。培育和扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人，提高低收入農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)崗就業(yè)水平，實(shí)施一批扶貧創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)低收入農(nóng)戶(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估，完善“一戶(hù)一策一干部”制度，堅(jiān)持扶貧扶智相結(jié)合，力爭(zhēng)低收入農(nóng)戶(hù)增 收幅度高于全縣農(nóng)民人均收入水平2個(gè)百分點(diǎn)以上，基本消除4000元以下低收入農(nóng)戶(hù)。

四要確保公益保障到位。進(jìn)一步加大對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)在教育、醫(yī)療等方面的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)力度，啟動(dòng)實(shí)施低收入農(nóng)戶(hù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)。加大社會(huì)救助力度，擴(kuò)大低保覆蓋面。通過(guò)廉租房、住房改造等方式，加大對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)的住房救助力度。對(duì)一些能力較弱又不便外出的有勞動(dòng)能力低收入農(nóng)戶(hù)，通過(guò)提供衛(wèi)生保潔、河道清理等公益性崗位，幫助就業(yè)，增加收入。

第四項(xiàng)任務(wù)：打造新型為農(nóng)服務(wù)體系，做到“四個(gè)深化”。一要深化“農(nóng)促會(huì)”服務(wù)職能。建立對(duì)會(huì)員單位的正常培訓(xùn)機(jī)制，提升會(huì)員整體素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平。發(fā)揮會(huì)員單位優(yōu)勢(shì)，抓好資源互補(bǔ)、技術(shù)聯(lián)合、信息共享、產(chǎn)銷(xiāo)互助，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同發(fā)展。發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)信息中心、縣農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)辦公室的綜合作用，建設(shè)“新昌三農(nóng)網(wǎng)”，強(qiáng)化對(duì)會(huì)員單位、產(chǎn)品和品牌的宣傳工作。利用農(nóng)促會(huì)這個(gè)平臺(tái)，探索開(kāi)展農(nóng)村資金互助組織試點(diǎn)，創(chuàng)新金融支農(nóng)機(jī)制。

二要深化“新農(nóng)投”經(jīng)營(yíng)職能。整合資源，包裝項(xiàng)目，拓寬渠道，完成2010年新的融資任務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)理念，盤(pán)活農(nóng)村各類(lèi)資源特別是土地資源，解決資金、用地等問(wèn)題。實(shí)行社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，重點(diǎn)抓好一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)村集聚試點(diǎn)工作，建設(shè)一個(gè)新型農(nóng)民小區(qū)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)公司持續(xù)發(fā)展。三要深化“新農(nóng)擔(dān)?！敝мr(nóng)職能。加強(qiáng)新農(nóng)擔(dān)保公司的規(guī)范管理，具體做好“拓點(diǎn)、擴(kuò)面、增量、降息”工作。就是要加強(qiáng)同農(nóng)村合作銀行以外金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取與更多的銀行建立擔(dān)保業(yè)務(wù)關(guān)系；就是要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)保業(yè)務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，做好除股東單位以外的信貸擔(dān)保對(duì)象的擴(kuò)面工作，為更多的涉農(nóng)單位和個(gè)人提供擔(dān)保服務(wù)；就是要?jiǎng)?chuàng)新反擔(dān)保方式，增加反擔(dān)保物種類(lèi)，探索林權(quán)、土地流轉(zhuǎn)承包權(quán)抵押、質(zhì)押等不同類(lèi)型的擔(dān)保方式；就是要整合政府支農(nóng)資金存款帳戶(hù)，想方設(shè)法降低涉農(nóng)貸款利息，爭(zhēng)取不超過(guò)基準(zhǔn)利率的20%。各家銀行要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)的思路和方法，2010年要針對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)戶(hù)貸款有新的舉措。

四要深化“小康物業(yè)”聯(lián)動(dòng)職能。以小康物業(yè)公司為突破口，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展項(xiàng)目。要大力推進(jìn)已經(jīng)確定的大市聚異地物業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、儒岙膠囊原輔料市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)和中國(guó)茶市物業(yè)聯(lián)購(gòu)項(xiàng)目建設(shè)，并統(tǒng)一納入小康物業(yè)公司框架體系，實(shí)行統(tǒng)一管理，分類(lèi)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)還要擴(kuò)大范圍、擴(kuò)大項(xiàng)目，爭(zhēng)取2010年再新上1—2個(gè)。要挖掘項(xiàng)目資源，探索集體經(jīng)濟(jì)增收新途徑，創(chuàng)新村級(jí)物業(yè)股份合作社模式發(fā)展路子，原則上每個(gè)村都要落實(shí)一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，確?！按宕逵邪l(fā)展項(xiàng)目”。

第五項(xiàng)任務(wù)：切實(shí)提高農(nóng)村工作能力水平，做到“四個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)農(nóng)村工作組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工 作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。組建全縣新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有效整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金投向，實(shí)行統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一審核，提高政策資金的使用績(jī)效。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃，建立新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，分門(mén)別類(lèi)，有計(jì)劃推進(jìn)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。加大新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政投入力度，積極引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本通過(guò)合作開(kāi)發(fā)等方式投向新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村建設(shè)既要抓面，也要重視抓點(diǎn)，對(duì)村級(jí)班子團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、星級(jí)高、受到村民廣泛擁護(hù)的村，要重點(diǎn)予以支持，在資金、項(xiàng)目方面予以重點(diǎn)傾斜，每年要重點(diǎn)抓出幾個(gè)好的示范點(diǎn)出來(lái)。要完善申報(bào)核準(zhǔn)制，村里有實(shí)力、有戰(zhàn)斗力的主動(dòng)申報(bào)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要重點(diǎn)核準(zhǔn)。

二要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和服務(wù)能力。推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理制度創(chuàng)新，探索農(nóng)村建設(shè)用地使用制度改革，制定農(nóng)民以宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房的辦法，促進(jìn)更多的農(nóng)民加快向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移入戶(hù)。開(kāi)展集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。全面加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)，實(shí)施好十大農(nóng)村建設(shè)、十大政府為民工作和十大農(nóng)村教育衛(wèi)生文化項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快建立“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”，加快社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，加快醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革，加大全民健身工程實(shí)施力度，推進(jìn)有線電視數(shù)字化改造，加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。今天，各部門(mén)都參加了會(huì)議，部門(mén)要多把服務(wù)、多把活動(dòng)放到農(nóng)村去，要多在農(nóng)村舉辦豐富多彩的各項(xiàng)活動(dòng)。

三要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村發(fā)展好不好，關(guān)鍵是班子。班子團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力的，工作就做好；班子不團(tuán)結(jié)的，工作就不可能做好。要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，探索村黨組織書(shū)記跨村任職，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)干部到基層任職鍛煉，加大從村優(yōu)秀干部中考錄公務(wù)員、招聘事業(yè)編制人員的力度。全面推行鄉(xiāng)村黨建工作述職制度，深化農(nóng)村黨員亮分制管理，廣泛開(kāi)展黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，推行黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾制度，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍生機(jī)活力和“雙帶”能力。要充分發(fā)揮典型示范作用，重獎(jiǎng)和表彰各項(xiàng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，推動(dòng)、帶動(dòng)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，我們的農(nóng)村主職干部要克服“等靠要”思想，變“要我干”為“我要干”，想干能干、敢干敢當(dāng)，積極為村莊和村民謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀發(fā)展、辦實(shí)事、辦好事。

四要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)，有效推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村民主管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)。建立健全考核、激勵(lì)制度，加強(qiáng)農(nóng)村資金管理、財(cái)務(wù)管理及項(xiàng)目監(jiān)管，要抓緊出臺(tái)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目管理制度，努力化解和減輕村級(jí)債務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作很具體，也很重要。農(nóng)業(yè)工作抓得好，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能興旺；農(nóng)村工作抓得好，全縣形勢(shì)才能穩(wěn)定；農(nóng)民增收抓得好，城鄉(xiāng)發(fā)展才能協(xié)調(diào)。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨，我們要以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)全面小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)！

第二篇：高主席講話發(fā)文稿

沿著工會(huì)發(fā)展道路向前走

--在齊齊哈爾市總工會(huì)十八屆五次全委會(huì)上的工作報(bào)告

（審議稿）

高景洲

（2013年3月22日）

同志們：

市總工會(huì)十八屆五次全委會(huì)議，在冰雪逐漸消融的迎春季節(jié)召開(kāi)了。會(huì)議之前，市委主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)分別聽(tīng)取了市總工會(huì)關(guān)于全年工作安排的匯報(bào)，有關(guān)人事事項(xiàng)同市委組織部進(jìn)行了匯報(bào)溝通。

過(guò)去的一年，全市各級(jí)工會(huì)組織按照市委和上級(jí)工會(huì)的總體部署，積極努力開(kāi)展各項(xiàng)工作，取得顯著成效。

第一，全面開(kāi)展“服務(wù)職工在基層”活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共有4000多名工會(huì)干部，先后深入到310戶(hù)企業(yè)，走訪慰問(wèn)了16，500名困難職工，為職工辦實(shí)事2000余件。

第二，廣泛開(kāi)展建功立業(yè)活動(dòng)。職工全年共提出合理化建議1萬(wàn)余件，經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)累計(jì)創(chuàng)效1.2億元，先后有

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30個(gè)班組榮獲全國(guó)和省市“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，推選了104名省級(jí)勞模。

第三，全力推進(jìn)“兩個(gè)普遍”。全市已有基層工會(huì)組織6,700個(gè)、會(huì)員80余萬(wàn)，有69%的企業(yè)開(kāi)展了“雙亮”工作；簽訂工資集體協(xié)商、集體合同的企業(yè)達(dá)到4301戶(hù)；女職工“兩個(gè)覆蓋”與全會(huì)“兩個(gè)普遍”同步推進(jìn)率實(shí)現(xiàn)100%。

第四，認(rèn)真做好幫扶救助活動(dòng)?！耙粠鸵弧睂?duì)象脫貧率達(dá)到70%，“兩節(jié)”期間向困難職工和勞模發(fā)放慰問(wèn)金及物資1，500余萬(wàn)元，“金秋助學(xué)”等活動(dòng)累計(jì)向貧困學(xué)生捐贈(zèng)款物300多萬(wàn)元，為農(nóng)民工及其家屬送去了價(jià)值9萬(wàn)多元的慰問(wèn)品，為我市在廣東惠州市打工的農(nóng)民工送去慰問(wèn)金2萬(wàn)元、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》100冊(cè)；困難職工幫扶中心為794名困難職工解決了實(shí)際困難。

積極開(kāi)展技術(shù)援疆，選派優(yōu)秀教師對(duì)新疆富蘊(yùn)縣全縣的工會(huì)干部進(jìn)行了平等協(xié)商集體合同、工資集體協(xié)商、《勞動(dòng)合同法》等內(nèi)容的培訓(xùn)；對(duì)礦山企業(yè)職工進(jìn)行了皮帶傳輸和數(shù)控技術(shù)的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的生產(chǎn)和管理工作。

第五，加大維護(hù)職工合法權(quán)益力度。我市有2家企業(yè)被授予省級(jí)廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位稱(chēng)號(hào)，85%的企業(yè)開(kāi)展了“安康杯”競(jìng)賽，設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員1100名；“六一扶困助學(xué)”、“兩癌”篩查等女職工“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”惠及全市4000余名困難女職工。

—2— 第六，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)現(xiàn)行機(jī)關(guān)工作制度進(jìn)行整理規(guī)范，加大經(jīng)費(fèi)收繳力度，工會(huì)審計(jì)工作成效突出；開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化了工會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)。

尤其是去年10月以來(lái)，市總工會(huì)大力推進(jìn)了“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)，活躍全市工會(huì)工作。先后召開(kāi)市直、大企業(yè)、縣區(qū)等“面心實(shí)”工作座談會(huì)，總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)活動(dòng)的深化，還有一些大型活動(dòng)的開(kāi)展，如在北鋼煉鋼爐前舉行的向一線工人的慰問(wèn)演出活動(dòng)，讓人回想起工會(huì)工作火紅的年代。

今年新年伊始，全市工會(huì)組織就拉開(kāi)了維權(quán)和送溫暖活動(dòng)的帷幕。針對(duì)今年冬雪頻繁、清除量大、環(huán)衛(wèi)工人工作辛苦的實(shí)際，普遍進(jìn)行了向環(huán)衛(wèi)工人送溫暖活動(dòng)，取得良好社會(huì)影響。對(duì)受到大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響導(dǎo)致效益較為困難的大中企業(yè)，市總工會(huì)在送溫暖活動(dòng)中給予資金和物資上的傾斜，盡工會(huì)組織之力，對(duì)困難職工進(jìn)行幫扶救助。城市“一幫一”活動(dòng)也有重大進(jìn)展。市幾個(gè)班子的領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入職工家中慰問(wèn)救助，帶動(dòng)了全市上下各級(jí)干部關(guān)注和身體力行地加入這項(xiàng)活動(dòng)。去年縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中來(lái)；市總工會(huì)機(jī)關(guān)第一批中層干部交流任職，增添了工會(huì)組織的活力和凝聚力。

回顧過(guò)去的工作，我們也應(yīng)該清醒地看到，我市工會(huì)組織和工會(huì)工作面臨的一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，比如，有的工會(huì)組織

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領(lǐng)導(dǎo)、人員尚未配齊、到位，干部不齊不強(qiáng)；有些組織不健全，甚至組織渙散，工會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不起來(lái)；有的工會(huì)組織還沒(méi)有找到適應(yīng)當(dāng)前新時(shí)期要求的活動(dòng)方式，有的地方經(jīng)費(fèi)收繳也存在問(wèn)題，個(gè)別地方工會(huì)組織還沒(méi)有成立起來(lái)，等等。這些問(wèn)題，我們?cè)诮Y(jié)合今年的工作部署和落實(shí)過(guò)程中，要認(rèn)真研究、認(rèn)真對(duì)待，力求新的一年全市工會(huì)工作有一個(gè)大的進(jìn)步。

今年工會(huì)工作大的背景是：黨的十八大為各個(gè)方面的工作指明了方向，全總要在下半年召開(kāi)新的代表大會(huì)部署今后一個(gè)時(shí)期的工作，市委提出“城市化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的工作目標(biāo)作為全市工作的統(tǒng)領(lǐng)，市總工會(huì)下半年也將召開(kāi)代表大會(huì)，上半年還要承辦市勞模大會(huì)，兩年內(nèi)市總工會(huì)還有一個(gè)億的招商引資任務(wù)。市總工會(huì)目前最大的工作難題，是工人文化宮面臨著籌措修復(fù)資金、進(jìn)行項(xiàng)目啟動(dòng)的前期各項(xiàng)工作?？h區(qū)、大企業(yè)、中省直和市直系統(tǒng)工會(huì)組織都面臨各自不同的新的工作任務(wù)和問(wèn)題、難點(diǎn)，2013年全市工會(huì)組織和工會(huì)干部的工作是光榮而艱巨的，應(yīng)當(dāng)付出艱苦的努力，力求收獲更大一些，進(jìn)步更多一些。

今天會(huì)議上，之前的議程進(jìn)行了組織人事事項(xiàng)，剛才玉峰同志代表市總班子部署了《2013年市總工會(huì)工作要點(diǎn)》，隨后還有一個(gè)大會(huì)發(fā)言交流，供大家互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)。

一、發(fā)揚(yáng)工會(huì)工作光榮傳統(tǒng)

—4— 自1947年我市第一屆總工會(huì)產(chǎn)生以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆工會(huì)組織在不同發(fā)展時(shí)期，積極發(fā)揮工會(huì)組織的作用，做了大量的工作，得到了黨組織的充分肯定、職工群眾的擁護(hù)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，也涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人和基層干部。當(dāng)前，我市正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)“三化”美麗城市的關(guān)鍵時(shí)期，完成好市委賦予工會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù)，需要我們發(fā)揮光榮傳統(tǒng)，創(chuàng)新工作優(yōu)勢(shì)，在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中彰顯工會(huì)組織的強(qiáng)大力量。

光榮的傳統(tǒng)是做好全市工會(huì)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我市產(chǎn)業(yè)工人集聚。作為老工業(yè)基地，我市產(chǎn)業(yè)工人相對(duì)眾多且集中。從去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，全市的工會(huì)會(huì)員已經(jīng)達(dá)到80萬(wàn)，有6000多個(gè)基層工會(huì)組織，1.6萬(wàn)名工會(huì)干部，1800名專(zhuān)職工會(huì)干部，這些都為工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展提供了有力的群眾基礎(chǔ)和組織保障。我市工人運(yùn)動(dòng)歷史經(jīng)驗(yàn)豐富。支撐老工業(yè)基礎(chǔ)的眾多大企業(yè)，為我市的工運(yùn)事業(yè)發(fā)展積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。比如建華廠、華安廠與北安慶華廠職工創(chuàng)造出“兩參一改三結(jié)合”的經(jīng)驗(yàn)，受到毛澤東主席的肯定，被納入《鞍鋼憲法》；馬恒昌小組、孫恒玉小組、四O五小組、邢守元小組等著名先進(jìn)班組的生動(dòng)事跡聞名全國(guó)，使齊齊哈爾市成為班組建設(shè)的發(fā)源地之一；齊齊哈爾職工自學(xué)成才活動(dòng)的興起，帶動(dòng)了全國(guó)職工讀書(shū)自學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，成功開(kāi)辟了提高

—5—

職工隊(duì)伍素質(zhì)的有效渠道。我市工會(huì)工作創(chuàng)新亮點(diǎn)頗多。近年來(lái)，全市各級(jí)工會(huì)緊密?chē)@全市工作大局，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作，取得了較為明顯的成效。在全省首家開(kāi)展了建立基層工會(huì)、面向社會(huì)招聘職業(yè)化工會(huì)主席試點(diǎn)工作，得到時(shí)任省委副書(shū)記杜宇新的充分肯定；在全省率先開(kāi)展“百萬(wàn)職工敬老”活動(dòng)，為創(chuàng)建國(guó)際老年友好型城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；全力推進(jìn)“兩個(gè)普遍”取得豐碩成果，獲得省總工會(huì)表彰；女職工組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的飛躍，代表我省10年來(lái)首次在全總女職工工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做典型發(fā)言；創(chuàng)造性地在全市各級(jí)法院設(shè)立“農(nóng)民工維權(quán)合議庭”、開(kāi)辟維權(quán)綠色通道，將“有困難找工會(huì)”有效落到實(shí)處；我市幫扶中心建設(shè)起步較早，“一幫一”活動(dòng)在全省都很有影響?？梢哉f(shuō)，市總工會(huì)成立以來(lái)的66年，是不斷探索、完善、積極發(fā)揮職能作用的66年，66年來(lái)富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐效果的工作，為下一步我市工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

二、創(chuàng)造新的工作優(yōu)勢(shì)

（一）內(nèi)外環(huán)境的變化對(duì)我市工會(huì)工作提出了新的課題。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化。在新的形勢(shì)下，工會(huì)工作既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著許多發(fā)展挑戰(zhàn)。對(duì)些，我們要有清醒和客觀的認(rèn)識(shí)。從大的形勢(shì)上來(lái)講，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以—6— 及全球金融危機(jī)的持續(xù)，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生重大影響；社會(huì)結(jié)構(gòu)的多元發(fā)展，人們思想的空前活躍，職工隊(duì)伍內(nèi)部不同群體之間利益差異的擴(kuò)大，對(duì)工會(huì)如何做好勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定工作提出新的要求；現(xiàn)代科技的普及，電視、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊、家用汽車(chē)的普及，對(duì)人們的社會(huì)生活帶來(lái)了深刻影響和精神上的沖擊；黨的十八大提出“要發(fā)展社會(huì)組織、改革社會(huì)管理體制”，對(duì)發(fā)揮工會(huì)等群眾組織的作用提出了新任務(wù)，如何在參與社會(huì)管理和公共服務(wù)中更好地發(fā)揮好作用，是工會(huì)亟待研究的全新課題。從全市范圍內(nèi)來(lái)說(shuō)，近年來(lái)受大環(huán)境影響，外部市場(chǎng)萎縮、內(nèi)需不足等諸多因素呈現(xiàn)，一些企業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，對(duì)企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活帶來(lái)了較大影響，也使工會(huì)組織和工會(huì)活動(dòng)碰到了新的難題。如何在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難情況下保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，如何協(xié)助市委、市政府幫助企業(yè)、職工共度難關(guān)，都需要我們深入思考和探索，尋找解決問(wèn)題的辦法和途徑。今年，市委全會(huì)提出要建設(shè)“三化”美麗城市的宏偉目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，更離不開(kāi)80多萬(wàn)工會(huì)廣大干部職工的辛苦努力。如何組織、調(diào)動(dòng)起這些干部職工的潛在力量，為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，也是我們面臨的重大任務(wù)。

（二）工會(huì)組織自身的優(yōu)勢(shì)是做好今后工作的強(qiáng)大動(dòng)力。做好今后工作，需要我們對(duì)自身的工作優(yōu)勢(shì)進(jìn)行重新審視、做出判斷?？傮w來(lái)看，當(dāng)前，我市工會(huì)組織有以下三方

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面的工作優(yōu)勢(shì)：

一是完整的組織體系。近年來(lái)，按照全總“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的方針，我市工會(huì)組建工作發(fā)展迅速，在包括律師事務(wù)所等各類(lèi)社會(huì)組織在內(nèi)的各種形式的單位中建立了工會(huì)組織，將包括農(nóng)民工在內(nèi)的各行各業(yè)的勞動(dòng)者發(fā)展成為工會(huì)會(huì)員，基本實(shí)現(xiàn)了“最大限度地將職工組織到工會(huì)中來(lái)”的目標(biāo)。工會(huì)組織形式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì)，在傳統(tǒng)的獨(dú)立工會(huì)、聯(lián)合工會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)等形式基礎(chǔ)上，各級(jí)工會(huì)根據(jù)實(shí)際需要，創(chuàng)造性地建立了行業(yè)工會(huì)、社區(qū)工會(huì)、市場(chǎng)工會(huì)等新型組織形式，為職工更加便利地加入工會(huì)，以及工會(huì)活動(dòng)更加貼近職工實(shí)際創(chuàng)造了條件。

工會(huì)管理體制實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新發(fā)展，在原有的市總工會(huì)、縣區(qū)總工會(huì)、基層企業(yè)工會(huì)的管理體制基礎(chǔ)上，針對(duì)中小型企業(yè)大量涌現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)，探索建立起鎮(zhèn)總工會(huì)、街道總工會(huì)、村工會(huì)、社區(qū)工會(huì)，健全完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、基層企業(yè)工會(huì)“小三級(jí)”工會(huì)管理體制，有效加強(qiáng)了對(duì)縣區(qū)工會(huì)以下中小企業(yè)工會(huì)的管理。此外，還在職業(yè)化工會(huì)干部方面進(jìn)行了有益探索，積累了成功經(jīng)驗(yàn)。從上述情況來(lái)看，我市工會(huì)組織已基本覆蓋所有以工資收入為主要來(lái)源的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)中的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者。

二是引領(lǐng)社會(huì)的先進(jìn)性。我市廣大的工人階級(jí)一直是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在我市的工運(yùn)發(fā)展史上，以馬—8— 恒昌為代表的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人，以其無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的精神，不僅展現(xiàn)了工人階級(jí)自身的先進(jìn)性，而且引領(lǐng)全市各界的勞動(dòng)者，頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗，創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的輝煌成就，把我市建設(shè)成為工業(yè)強(qiáng)市。我市的各級(jí)工會(huì)，自覺(jué)履行“大學(xué)?！钡穆毮?，在社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放等不同的歷史時(shí)期，不僅教育廣大職工繼承和發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)的先進(jìn)性，而且積極引導(dǎo)職工適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，不斷發(fā)展自身的先進(jìn)性。如技術(shù)革新的排頭兵孫恒玉；自學(xué)成才的標(biāo)兵常寶泉；為了群眾利益不顧自身安危的于尚清；全身心奉獻(xiàn)給中學(xué)排球事業(yè)的梁春生；下崗后自強(qiáng)不息成就一番新事業(yè)的梁愛(ài)云；農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型王貴發(fā)；打造中國(guó)特色民營(yíng)企業(yè)的王學(xué)雙，這些先進(jìn)模范人物代表了社會(huì)發(fā)展的最先進(jìn)思想和精神，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮了主力軍作用。從這個(gè)意義上來(lái)講，工會(huì)組織作為社會(huì)先進(jìn)性的引領(lǐng)者和代表者，在建設(shè)美麗富裕和諧新鶴城的進(jìn)程中肩負(fù)著十分重要的歷史使命。

三是會(huì)員的廣泛群眾性。從會(huì)員的構(gòu)成來(lái)看，工會(huì)始終是工人階級(jí)實(shí)現(xiàn)階級(jí)聯(lián)合最廣泛的組織，涵蓋了各行各業(yè)的勞動(dòng)者，既有工人、技術(shù)人員，也有機(jī)關(guān)干部和管理人員。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化，工會(huì)會(huì)員的職業(yè)組成也日益豐富和拓展。近年來(lái)，農(nóng)民工等新興社會(huì)力量也逐漸成為我市工會(huì)組織的重要組成部分，充分反映了工會(huì)會(huì)員具有廣泛的群

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眾性。正是因?yàn)閾碛袕V泛的群眾基礎(chǔ)，決定了工會(huì)組織作為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要地位，這同時(shí)也成為工會(huì)工作的一種重要政治優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)。上述三方面優(yōu)勢(shì)，為做好今后我市的工會(huì)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。

三、改進(jìn)工作方法和活動(dòng)方式

工會(huì)組織是先進(jìn)的群眾組織，有先進(jìn)性一面，又有群眾性的一面。工會(huì)組織靠什么去吸引職工群眾、組織職工群眾呢？工會(huì)組織要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，否則則一事無(wú)成。但工會(huì)組織的活動(dòng)方式不能等同于黨組織的活動(dòng)方式，因?yàn)楣?huì)組織是先進(jìn)性和群眾性結(jié)合的群眾組織，活動(dòng)方式和工作方式一定要有別于黨的組織。

第一，要使我們的工作方式和活動(dòng)方式更適合把職工組織起來(lái)?！皟蓚€(gè)普遍”的前提是組織起來(lái)。比如北方華安機(jī)械工業(yè)的合理化建議有獎(jiǎng)競(jìng)賽，齊軌道交通的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、電子圖書(shū)館等，都是很好的活動(dòng)方式。

第二，要從本地、本行業(yè)、本系統(tǒng)、本企業(yè)、本機(jī)關(guān)的職工實(shí)際出發(fā)，來(lái)設(shè)計(jì)、規(guī)劃、開(kāi)展工會(huì)工作及活動(dòng)，這樣工會(huì)的工作及活動(dòng)才有生命力。我想今天會(huì)議上交流的一些經(jīng)驗(yàn)、做法，會(huì)對(duì)大家有啟發(fā)：同樣是做工會(huì)工作，同時(shí)是性質(zhì)相同的工會(huì)組織，為什么有的搞得好，有的一般，有的較差？有的力氣用的很多、效果不佳，這里面有一個(gè)從實(shí)際出發(fā)的問(wèn)題。

—10— 第三，要通過(guò)活動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變?cè)鰪?qiáng)工會(huì)組織新的活力。比如說(shuō)，原來(lái)村級(jí)工會(huì)是沒(méi)有的，街道工會(huì)已經(jīng)發(fā)展了一個(gè)時(shí)期，個(gè)體企業(yè)工會(huì)也是沒(méi)有的，這些是工會(huì)工作新嘗試，如何開(kāi)展工作要進(jìn)行很好地探索。

四、突出工作重點(diǎn)

工會(huì)工作很多，在內(nèi)容和特點(diǎn)上又有很大差異：全國(guó)工會(huì)工作、全省工會(huì)工作、全市的工會(huì)工作應(yīng)該不同，地區(qū)、行業(yè)、單位又有不同；市以下是基層工作了，面向職工群眾了，就得從千頭萬(wàn)緒中解放出來(lái)，突出重點(diǎn)，彈好鋼琴。市級(jí)的工作重點(diǎn)要突出抓幾件大事，若干項(xiàng)重點(diǎn)工作，各個(gè)基層工會(huì)更不能眉毛胡子一把抓。

市級(jí)勞模大會(huì)是市政府名義、市總工會(huì)承辦的一個(gè)大的工作項(xiàng)目，要開(kāi)好，這是黨和政府賦予工會(huì)組織的獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)榮譽(yù)權(quán)，要用好。還有送溫暖是工會(huì)的品牌要抓好。今年市總工會(huì)要召開(kāi)代表大會(huì)，同時(shí)迎接全總代表大會(huì)的召開(kāi)，要先把組織和干部健全起來(lái)，面上工作活躍起來(lái)。今年要重點(diǎn)抓一下工會(huì)干部特別是直屬工會(huì)干部的培訓(xùn)工作。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們有一些工會(huì)的品牌要鍥而不舍地抓下去，如勞動(dòng)競(jìng)賽、班組建設(shè)、職工之家、幫扶中心（幫扶站）等。還有“面心實(shí)”服務(wù)職工活動(dòng)，要廣泛深入地開(kāi)展下去。要圍繞“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)，全市上下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展大規(guī)模相對(duì)集中的文體活動(dòng)，擴(kuò)大工會(huì)組織的影響力。

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為了活躍全市的工會(huì)工作，借鑒市委、市政府推動(dòng)大項(xiàng)目工作的做法，今年市總工會(huì)準(zhǔn)備推出一個(gè)工會(huì)工作“走、比、看”活動(dòng)，分地區(qū)、行業(yè)等不同特點(diǎn)，來(lái)一個(gè)工會(huì)工作的競(jìng)賽，形成一個(gè)比學(xué)趕幫超的活躍局面。

五、加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè)

做好工會(huì)各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)組織和干部的能力建設(shè)。要貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和全總、省總印發(fā)的有關(guān)實(shí)施辦法，樹(shù)立起新時(shí)期工會(huì)組織和工會(huì)干部的新形象。

（一）提高服務(wù)大局、狠抓落實(shí)的能力。工會(huì)工作一定要圍繞中心，服務(wù)大局。離開(kāi)大局講工會(huì)工作，離開(kāi)服務(wù)講工會(huì)工作，就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深入貫徹落實(shí)市委全會(huì)、市人代會(huì)精神，努力建設(shè)“三化”美麗城市是市委、市政府的中心工作，是全市的工作大局。各級(jí)工會(huì)組織要不斷提高服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，認(rèn)清形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，自覺(jué)地把工會(huì)工作放到全市工作大局中去思考、去部署，準(zhǔn)確把握工會(huì)工作的方向，找準(zhǔn)工會(huì)工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。

要增強(qiáng)抓落實(shí)的能力。一分部署，九分落實(shí)。各級(jí)工會(huì)組織要對(duì)照全年的工作要點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地去分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，制定出切實(shí)可行的落實(shí)措施，努力把既定的工作真正落到實(shí)處，做到言必信，行必果。要增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺(jué)性—12— 和堅(jiān)定性，抱著咬定青山不放松的精神，克服各種困難，圓滿完成全年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）提高組織職工、擴(kuò)大覆蓋面的能力。當(dāng)前，隨著我市“三化”建設(shè)的加快推進(jìn)，非公經(jīng)濟(jì)單位職工和進(jìn)城務(wù)工人員將大量涌現(xiàn)，迫切需要各級(jí)工會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、組織職工的本領(lǐng)，積極探索有利于把職工組織起來(lái)的形式、方法和途徑，不斷擴(kuò)大工會(huì)的覆蓋面。要突出抓好行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，把同類(lèi)別、同行業(yè)的企業(yè)和職工組織起來(lái)，以利于集中管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，激發(fā)中小企業(yè)工會(huì)組織的活力。在工業(yè)園區(qū)、勞務(wù)派遣工，以及律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等社會(huì)組織中大力推進(jìn)工會(huì)組建工作。繼續(xù)鞏固村工會(huì)建會(huì)成果，充分發(fā)揮其在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的重要作用，確保完成工會(huì)組建三年任務(wù)目標(biāo)。

（三）提高服務(wù)職工、凝聚職工的能力。工會(huì)的根基在職工群眾、血脈在職工群眾、力量在職工群眾，全心全意為職工群眾服務(wù)是工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)點(diǎn)。因此，各級(jí)工會(huì)要不斷努力提高服務(wù)職工的本領(lǐng)，以富有成效的工作吸引和凝聚職工。堅(jiān)持深入開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化活動(dòng)的常態(tài)化、制度化和長(zhǎng)效化建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》，在繼續(xù)保持我市區(qū)工會(huì)建設(shè)工作優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，—13—

力爭(zhēng)提檔升級(jí)，盡早達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。要著力增強(qiáng)基層工會(huì)活力，大力實(shí)施“雙亮”工程，推動(dòng)基層工會(huì)廣泛工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)制度，穩(wěn)步推行基層工會(huì)直接選舉、會(huì)務(wù)公開(kāi)和會(huì)員代表常任制，切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。深入開(kāi)展建設(shè)職工之家、會(huì)員評(píng)價(jià)活動(dòng)，努力把基層工會(huì)建設(shè)成為職工信賴(lài)的“職工之家”。要加強(qiáng)對(duì)文化宮、職工大學(xué)等工會(huì)文化陣地的建設(shè)和管理。

（四）提高整合資源、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。工會(huì)作為群眾組織的性質(zhì)決定了需要做大量的協(xié)調(diào)工作，特別是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，迫切需要工會(huì)在妥善處理協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和涉及職工群眾利益的各種復(fù)雜問(wèn)題和矛盾上發(fā)揮重要作用，這就要求工會(huì)干部必須提高整合資源、協(xié)調(diào)各方、解決復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“大工會(huì)”意識(shí)，堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)辦會(huì)”，主動(dòng)加強(qiáng)與社會(huì)各方面的合作，整合社會(huì)資源，注重激發(fā)和借助社會(huì)力量，解決工會(huì)工作面臨的各種問(wèn)題，促進(jìn)工運(yùn)事業(yè)的不斷發(fā)展。要健全和完善基層單位、縣(市)區(qū)、市三級(jí)工會(huì)幫扶網(wǎng)絡(luò)，整合民政、勞動(dòng)、工商、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門(mén)對(duì)困難職工的幫扶救助資源，構(gòu)建社會(huì)化大幫扶格局。

要加大輿論宣傳聚合社會(huì)性資源。建立工會(huì)新聞宣傳聯(lián)系制度，有效整合各種現(xiàn)代傳媒資源，建立工會(huì)信息化平臺(tái)，深入宣傳工人階級(jí)的勞動(dòng)創(chuàng)造和卓越貢獻(xiàn)，廣泛宣傳各級(jí)工—14— 會(huì)的工作成績(jī)，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的社會(huì)影響。

（五）提高與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是保持工會(huì)工作生機(jī)與活力，推動(dòng)工會(huì)工作不斷向前發(fā)展的不竭動(dòng)力。今年年初，市總工會(huì)在全市廣泛開(kāi)展“我為工會(huì)獻(xiàn)一策”活動(dòng)，征集到了很多很有價(jià)值的建議，如加強(qiáng)工會(huì)工作品牌建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)會(huì)員證作用，組織職工志愿者服務(wù)隊(duì)伍，成立勞模協(xié)會(huì)、勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為基層減負(fù)，加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)、開(kāi)展最美鶴城職工評(píng)選，搭建職工心理服務(wù)平臺(tái)，等等，為全市工會(huì)工作的創(chuàng)新拓寬了思路、提供了有益的借鑒，市總將在今后根據(jù)實(shí)際情況陸續(xù)予以采納實(shí)施。也希望各級(jí)工會(huì)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在立足基層、著眼職工的基礎(chǔ)上，研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，掌握新規(guī)律，不斷推動(dòng)工會(huì)的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

打鐵還需自身硬。工作創(chuàng)新需要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育培訓(xùn)，按照習(xí)總書(shū)記在中央黨校講話要求，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。干部能力培養(yǎng)要從多方面入手，讓干部在學(xué)習(xí)中、在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，“用一賢人，則賢人畢進(jìn)”，要使那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、職工群眾信得過(guò)，工作中沉得下去、踏實(shí)肯干的干部得到鼓勵(lì)，得到器重，真正使培養(yǎng)鍛煉干部的過(guò)程成為提高干部能力的過(guò)程，—15—

為工會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保障。

六、學(xué)習(xí)和實(shí)踐工會(huì)發(fā)展道路

工會(huì)組織貫徹黨的十八大精神，要很好地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路理論。關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路理論是王兆國(guó)同志和全國(guó)工會(huì)組織、工會(huì)干部學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的有益探索，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。在全總十五屆七次執(zhí)委會(huì)議上，王兆國(guó)同志對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路又做了系統(tǒng)的闡述，包括以下幾方面重要問(wèn)題：“

1、關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題；

2、關(guān)于工人階級(jí)的地位及作用問(wèn)題；

3、關(guān)于維護(hù)工會(huì)組織團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一問(wèn)題；

4、關(guān)于堅(jiān)持構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和諧勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題；

5、關(guān)于工會(huì)維權(quán)幫扶問(wèn)題；

6、關(guān)于推動(dòng)勞動(dòng)立法和加強(qiáng)工會(huì)法律監(jiān)督的問(wèn)題；

7、關(guān)于開(kāi)創(chuàng)工會(huì)外事工作發(fā)展新局面的問(wèn)題?！蓖跽讎?guó)同志關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的論述，幾乎囊括覆蓋了工會(huì)的整個(gè)工作。全市工會(huì)組織、工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，用于指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐。

做好全年工會(huì)工作，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)是重要的一環(huán)。市總工會(huì)近期做出了《關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)》的決定，確定了調(diào)查研究及領(lǐng)導(dǎo)同志下基層聯(lián)系點(diǎn)制度。今后市總工會(huì)班子和機(jī)關(guān)同志要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、深入基層，推動(dòng)全市工會(huì)系統(tǒng)—16— 各項(xiàng)工作的開(kāi)展和落實(shí)，力求不自拉自唱，不跑空車(chē)，不空運(yùn)轉(zhuǎn)，取得實(shí)際效果。

夢(mèng)想昭示未來(lái)，實(shí)干路在腳下。讓我們一心樸實(shí)來(lái)抓好全年工作的落實(shí)。

最后，感謝各位委員，市直和各基層工會(huì)主席，各位工會(huì)專(zhuān)兼職干部，為全市工會(huì)工作付出的積極努力，對(duì)市總工會(huì)工作的支持和幫助。祝新的一年里，大家工作順利，身體健康，取得新的進(jìn)步！

—17—

第三篇：講話文稿

尊敬的祖馬總統(tǒng)，尊敬的非盟輪值主席穆加貝總統(tǒng)，尊敬的各位元首、首腦，尊敬的非盟委員會(huì)主席祖馬女士，女士們，先生們，朋友們：

今天是曼德拉先生逝世兩周年的紀(jì)念日。在我們集聚一堂，共商中非關(guān)系發(fā)展大計(jì)的時(shí)刻，我們深切緬懷曼德拉先生。曼德拉先生是偉大的政治家，也是中國(guó)人民的偉大朋友，為中非關(guān)系發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，中國(guó)人民對(duì)此將永遠(yuǎn)銘記。

各位同事的發(fā)言很精彩，給我們留下深刻印象。大家就中非關(guān)系和中非未來(lái)3年合作提出了富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，我很受啟發(fā)，也倍受鼓舞。

我們聚首約翰內(nèi)斯堡，共敘中非友誼，圍繞“中非攜手并進(jìn)：合作共贏、共同發(fā)展”這一主題，對(duì)中非關(guān)系發(fā)展和各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作進(jìn)行了全面規(guī)劃，提出了中非關(guān)系新定位，描繪了中非合作新藍(lán)圖，并就共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題廣泛深入交換意見(jiàn)，達(dá)成廣泛共識(shí)，為中非友好合作關(guān)系全面發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力，為我們開(kāi)展更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的互利合作提供了強(qiáng)大的精神引領(lǐng)和政治保障。

根據(jù)中非合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的建議和本次峰會(huì)議程，我們需要共同審議通過(guò)《中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)宣言》和《中非合作論壇——約翰內(nèi)斯堡行動(dòng)計(jì)劃（2016－2018）》兩個(gè)峰會(huì)成果文件。這是指導(dǎo)中非友好合作關(guān)系發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，經(jīng)過(guò)中非雙方多輪平等對(duì)話和友好磋商，凝聚了在座各位領(lǐng)導(dǎo)人的智慧，是本次峰會(huì)成果的具體體現(xiàn)?！缎浴芳蟹从畴p方對(duì)構(gòu)建中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系及共同推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化和治理體系現(xiàn)代化的重要共識(shí)，闡明中非合作全面發(fā)展的重大意義，為中非關(guān)系未來(lái)發(fā)展指明方向?！缎袆?dòng)計(jì)劃》重在規(guī)劃和指導(dǎo)未來(lái)3年中非重點(diǎn)領(lǐng)域合作，提出合作的主要目標(biāo)和具體舉措。

下面，請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)本次會(huì)議作個(gè)簡(jiǎn)短總結(jié)。

兩天來(lái)，我們?cè)谟押脛?wù)實(shí)的氣氛中，緊緊圍繞會(huì)議主題，就深化中非傳統(tǒng)友誼、促進(jìn)務(wù)實(shí)合作、謀求共同發(fā)展等重大議題進(jìn)行了富有成果的討論。

第一，我們回顧了中非合作論壇成立15年來(lái)中非友好關(guān)系和務(wù)實(shí)合作取得的非凡成就，展望了中非友好合作關(guān)系的未來(lái)發(fā)展愿景。一致同意將中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，決心共同致力于做強(qiáng)和夯實(shí)政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國(guó)際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作“五大支柱”。

第二，我們通過(guò)了《中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)宣言》和《中非合作論壇——約翰內(nèi)斯堡行動(dòng)計(jì)劃（2016－2018）》。明確了中非關(guān)系未來(lái)發(fā)展的具體目標(biāo)和任務(wù)，提出了實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展的重大舉措。決心攜手努力，全面推動(dòng)落實(shí)本次峰會(huì)的共識(shí)和成果，更好造福中非人民。

第三，我們決心抓住中非發(fā)展戰(zhàn)略高度契合的歷史機(jī)遇，推動(dòng)中非合作全面發(fā)展。圍繞中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系“五大支柱”，著力實(shí)施工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民、公共衛(wèi)生、人文、和平和安全“十大合作計(jì)劃”，不斷充實(shí)中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系內(nèi)涵。

第四，我們坦誠(chéng)交流了對(duì)重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題的看法，決心加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，維護(hù)好中非共同利益和發(fā)展中國(guó)家整體利益。一致認(rèn)為，中國(guó)和非洲都是維護(hù)世界和平安寧、促進(jìn)世界發(fā)展繁榮的重要力量，我們有理由、有責(zé)任、有能力在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，為構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系作出新的更大的貢獻(xiàn)。

尊敬的各位同事！

60年來(lái)，特別是中非合作論壇成立以來(lái)，中非關(guān)系得到巨大發(fā)展。展望未來(lái)，中非迎來(lái)了合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代。中方將本著真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念和正確義利觀，繼續(xù)同非洲國(guó)家一道開(kāi)拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)中非共同發(fā)展而不懈努力。

——任憑國(guó)際格局調(diào)整演變，中非平等互信、相互支持的兄弟情誼不會(huì)改變。中國(guó)將始終同非洲國(guó)家心連心、共命運(yùn)，永遠(yuǎn)做非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。

——任憑經(jīng)濟(jì)形勢(shì)起伏跌宕，中非合作共贏、共同發(fā)展的根本宗旨不會(huì)改變。中國(guó)持續(xù)發(fā)展為非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了更多機(jī)遇和廣闊前景。中國(guó)將把自身發(fā)展同非洲發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，謀求中非共同發(fā)展。

——任憑時(shí)代社會(huì)發(fā)展變遷，中非相互理解、共同進(jìn)步的協(xié)作精神不會(huì)改變。我們要加強(qiáng)文明對(duì)話、理念交流、文化互動(dòng)，促進(jìn)各界友好交往，確保中非世代友好。

——任憑出現(xiàn)各種威脅挑戰(zhàn)，中非風(fēng)雨同舟、患難與共的堅(jiān)定意志不會(huì)改變。很高興聽(tīng)到祖馬總統(tǒng)前天在講話中引用了中國(guó)的諺語(yǔ)“人心齊，泰山移”，我這里想引用中國(guó)另一句諺語(yǔ)“兄弟同心，其利斷金”。中方愿同非方緊密團(tuán)結(jié)，共克時(shí)艱，共同應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，維護(hù)好共同發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。

尊敬的各位同事！

到目前為止，我們順利完成了本次峰會(huì)的主要任務(wù)，峰會(huì)洋溢著真誠(chéng)友好、平等相待、合作共贏的氣氛。這是中非關(guān)系史上一次歷史性的盛會(huì)，取得了圓滿成功！

本次峰會(huì)活動(dòng)多、日程多、參加人數(shù)多，組織工作非常繁重。祖馬總統(tǒng)親自關(guān)心、親自指導(dǎo)，南非作為東道國(guó)，對(duì)峰會(huì)籌備和組織工作高度重視、精心實(shí)施，南非總統(tǒng)府、國(guó)際關(guān)系與合作部、貿(mào)工部、藝文部以及安保、會(huì)務(wù)等各個(gè)方面投入大量人力物力財(cái)力，確保峰會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)安全、有序進(jìn)行，為峰會(huì)成功作出了突出貢獻(xiàn)。這是一次完美、非凡的盛會(huì)，我們一起創(chuàng)造了歷史?，F(xiàn)在，我建議，讓我們以熱烈的掌聲，向祖馬總統(tǒng)，向南非政府和人民，向所有為本次峰會(huì)取得成功付出巨大努力的人們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

借此機(jī)會(huì)，我也對(duì)出席本次論壇峰會(huì)的各位同事表示誠(chéng)摯的謝意。感謝你們對(duì)中國(guó)政府和我的信任，感謝你們?yōu)榘l(fā)展中非關(guān)系、推進(jìn)中非友好合作作出的寶貴貢獻(xiàn)。讓我們繼續(xù)攜手努力，共同開(kāi)啟中非合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代，共同致力于實(shí)現(xiàn)讓中非人民都過(guò)上幸福生活的美好夢(mèng)想！

第四篇：2011年軍訓(xùn)發(fā)文稿

我院2011年學(xué)生軍訓(xùn)工作圓滿落幕

2011年8月，我院對(duì)全體在校學(xué)生開(kāi)展了軍訓(xùn)工作。8月22日早上8點(diǎn)，在軍訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)的余音中，在新校區(qū)寬闊的中央大道上，學(xué)生軍訓(xùn)正式拉開(kāi)帷幕。此次軍訓(xùn)由學(xué)院學(xué)生處與寧夏武警總隊(duì)二大隊(duì)七中隊(duì)教官共同組織安排，歷時(shí)10天，共有12個(gè)方隊(duì)，1300多人參加，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、參訓(xùn)老師、教官都高度重視，細(xì)心安排。

軍訓(xùn)期間同學(xué)們嚴(yán)格要求，刻苦訓(xùn)練，服從教官，尊重領(lǐng)導(dǎo)，知難而進(jìn)，克服了許多困難；各位班主任老師、輔導(dǎo)員老師、學(xué)生處的全體成員，始終堅(jiān)守在第一線，盡職盡責(zé)，努力配合教官認(rèn)真做好學(xué)生的思想工作，傾注了大量心血。

軍訓(xùn)的過(guò)程是艱苦的，但受益也是頗深的。經(jīng)過(guò)10來(lái)天的刻苦訓(xùn)練，優(yōu)秀標(biāo)兵脫穎而出。為檢驗(yàn)軍訓(xùn)成果，8月30日，我院2011年首屆學(xué)生軍訓(xùn)匯報(bào)表演登上舞臺(tái)。常規(guī)軍訓(xùn)科目匯報(bào)表演完成后，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)做了重要講話，勉勵(lì)學(xué)生把優(yōu)秀的軍人作風(fēng)保持到今后的學(xué)習(xí)和生活中并將其發(fā)揚(yáng)光大。學(xué)院還對(duì)評(píng)選出來(lái)的方瑞潔、周麗麗等36名優(yōu)秀標(biāo)兵進(jìn)行了表彰，并向?qū)幭奈渚傟?duì)七中隊(duì)教官頒發(fā)了紀(jì)念品。在熱烈的鼓掌聲中，2011年學(xué)生軍訓(xùn)工作圓滿落幕。

第五篇：農(nóng)村工作動(dòng)員講話

農(nóng)村換屆結(jié)束后工作動(dòng)員講話

同志們：新一屆黨支部、村委會(huì)換屆已順利完成。為做好我村的工作，動(dòng)員廣大干部、群眾，積極謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我村在這里隆重舉行工作動(dòng)員會(huì)議。

接下來(lái)三年，我村整體工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作思路，結(jié)合實(shí)際，解

放思想，鼓足干勁，抓住機(jī)遇促發(fā)展，加快城市建設(shè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，做好中心區(qū)域的總體規(guī)劃，積極完善社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的管理工作，爭(zhēng)取**村面貌三年一小變、五年一大變。具體做好如下工作。

一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾生活水平不斷提高。一是強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌力度。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和雙轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，做好村組兩級(jí)整體規(guī)劃，整合現(xiàn)有閑置土地、閑置物業(yè)，發(fā)揮有限資源的最大效益。按照“五統(tǒng)一利”的原則，積極配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌發(fā)展，做好總體規(guī)劃和招商引資工作。充分盤(pán)活和利用閑置地快，增加集體收入。將主干街道旁的低收益廠房改造為商業(yè)樓，實(shí)現(xiàn)退二進(jìn)三，大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，形成的商貿(mào)集中點(diǎn)。二是重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。將**產(chǎn)業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設(shè)作為今年工作的頭等大事。具體要實(shí)行例會(huì)制度，組織兩委干部、組委干部研究討論如何落實(shí)有關(guān)工作；實(shí)行分工合作，將具體工作進(jìn)行細(xì)分，做到兩委干部責(zé)任到人；加大宣傳力度，做到思想統(tǒng)一、開(kāi)發(fā)統(tǒng)一、總體規(guī)劃統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一。同時(shí)要主動(dòng)積極與客戶(hù)洽談，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作順利開(kāi)展。

二、推動(dòng)城市面貌快速改善

通過(guò)加大投入、突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)我村的城市面貌大幅度改善。一方面是建設(shè)村中心區(qū)。圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作思路，高起點(diǎn)、高謀劃，在現(xiàn)外來(lái)居住中心一帶約60畝的土地上，規(guī)劃建設(shè)村中心區(qū)。同時(shí)，規(guī)范旁邊現(xiàn)有中心公園、廣場(chǎng)布局，改變村組形象，提高城市品位。二方面是完善基礎(chǔ)設(shè)施。要從城市建設(shè)的戰(zhàn)略高度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。一是9月?tīng)?zhēng)取完成投資約600萬(wàn)元的**大橋擴(kuò)建工作。二是完成拆遷**至魚(yú)沙32米路路口的掃尾工作，做好補(bǔ)償和安置工作，貫通北洲路。三是計(jì)劃投資約90萬(wàn)元整治村內(nèi)街巷，鋪設(shè)5000米水泥路。四是計(jì)劃投資803萬(wàn)元建設(shè)水閘4座，堤圍2208.8米，村投資328.86萬(wàn)元。三方面是深化環(huán)衛(wèi)整治工作。完善主干道路的植樹(shù)綠化，疏浚、清理河涌。進(jìn)一步落實(shí)工廠、商鋪門(mén)前三包工作。

三、推動(dòng)社會(huì)管理明顯進(jìn)步

積極主動(dòng)地做好社會(huì)各項(xiàng)工作，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境、治安環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、投資環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，從而達(dá)到“抓管理，促和諧”的目的。

（一）維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要扎實(shí)地維護(hù)社會(huì)治安。充實(shí)治安隊(duì)、護(hù)村隊(duì)以及群眾自發(fā)力量，充實(shí)治安設(shè)備，確保巡邏制度落實(shí)，明確崗?fù)ぶ蛋嘭?zé)任制，加強(qiáng)出租屋管理工作。二要抓好安全生產(chǎn)工作。每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有工廠企業(yè)、“三小”場(chǎng)所、出租屋進(jìn)行消防安全檢查工作，責(zé)令存在安全隱患的場(chǎng)所在規(guī)定期限內(nèi)排除隱患，確保安全，并對(duì)檢查情況進(jìn)行登記造冊(cè)。同時(shí)，要求各廠切實(shí)落實(shí)人員、消防措施，確保工作到位、資金到位、責(zé)任到位，做到“兩落實(shí)”、“三到位”。三要及時(shí)處理勞資糾紛。繼續(xù)經(jīng)常性開(kāi)展企業(yè)工資發(fā)放督察工作，努力把勞資糾紛的問(wèn)題立足于早發(fā)現(xiàn)早解決，使我村有一個(gè)和諧穩(wěn)定的生活和投資環(huán)境。妥善處理勞資糾紛，維護(hù)員工權(quán)益。

（二）完善社會(huì)保障體系。一是抓好村民就業(yè)工作。采用推薦本村村民到轄區(qū)企業(yè)工作，吸收一些思想品德好、有責(zé)任心的村民充實(shí)治安工作，鼓勵(lì)一些有能力的村民從事個(gè)體經(jīng)商等措施解決就業(yè)問(wèn)題。二是落戶(hù)了解村民的生活，解決他們生活中的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)符合申請(qǐng)最低生活保障金條件的村民，致力辦理有關(guān)手續(xù)，讓他們享受生活保障金待遇，解決生活問(wèn)題。做好節(jié)前慰問(wèn)工作。三是集體為村民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)醫(yī)保，使村民病有所醫(yī)；對(duì)適齡村民辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，使村民老有所養(yǎng)，得到真正的保障和實(shí)惠。

（三）做好其它社會(huì)管理。一方面要狠抓計(jì)劃生育工作。摸清我村各育齡婦女的情況，落實(shí)好各項(xiàng)節(jié)育措施，積極宣傳計(jì)劃生育知識(shí)；同時(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)生管理工作，并且做好我村的外來(lái)人員的辦證工作。二方面要加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)表和集體資產(chǎn)管理，進(jìn)一步健全和完善村組財(cái)務(wù)管理，落實(shí)各項(xiàng)增收節(jié)支措施，嚴(yán)格執(zhí)行收支制度，提高資金的運(yùn)作效益。

四、推動(dòng)黨的建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，建設(shè)開(kāi)拓進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)團(tuán)結(jié)、勤政、廉政、為民的黨支部。一是加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)會(huì)議制度和議事規(guī)則，建立科學(xué)規(guī)范的辦事程序，要定期召開(kāi)民主生活會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，掌握民情、幫助解決實(shí)際問(wèn)題。二是認(rèn)真抓好村組黨員、干部的素質(zhì)提升工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨十七大精神、省委書(shū)記汪洋同志視察東莞的講話精神，解放思想，提高理

論知識(shí)。三是吸收一批年富力強(qiáng)、思想品德好的青年為入黨積極分子，改善我村黨員年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)等。通過(guò)上述措施，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，為構(gòu)建和諧農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。