第一篇：機修車間的可行性調(diào)研分析報告

永寧采油廠關(guān)于成立機修車間 的可行性調(diào)研分析報告

一、報告說明

1、調(diào)研背景

近年來，隨著我廠生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，各類設(shè)備的數(shù)量、維修費用逐年增加，生產(chǎn)成本不斷提高，同時設(shè)備維修質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)重制約了原油生產(chǎn)的順利進行，企業(yè)健康發(fā)展受到較大影響。

2、調(diào)研目的

通過調(diào)查、研究、分析我廠設(shè)備修理現(xiàn)狀，探討有效的設(shè)備維修管理措施，切實提高設(shè)備修理質(zhì)量、降低修理費用，提升設(shè)備完好率，確保油田發(fā)展對設(shè)備可靠性、安全型、高效性的要求。

3、調(diào)研內(nèi)容

本次調(diào)研內(nèi)容主要為全廠設(shè)備維修管理現(xiàn)狀。

4、成員

本次調(diào)研由動力裝備科組織實施。

5、時間

本次調(diào)研共分三階段完成：第一階段（10月3日-12月7日），為現(xiàn)場調(diào)研、考察階段；第二階段（12月8日-12月

參差不齊，維修效率不一。

2.2.3 內(nèi)修力量薄弱。除車輛外，其他設(shè)備基本依靠外修，維修費用較大，不符合油田公司要求的“內(nèi)修為主、外修為輔”修理原則。

2.2.4 設(shè)備帶病運行普遍，停機率高。主要表現(xiàn)為抽油機等生產(chǎn)設(shè)備，保養(yǎng)不到位、零部件缺失，但繼續(xù)運行情況普遍存在。部分設(shè)備由于備品配件不到位或設(shè)備故障后才考察維修單位，拖延了維修時間，造成設(shè)備待維修時間過長，增加了不必要的停機時間。

2.2.5 維修費用制度不規(guī)范。一是定價部門不統(tǒng)一：各部門的設(shè)備維修費用一部分參照審計科定價、一部分參照企管科制定的作業(yè)價格表，一部分由基建科預(yù)算。二是費用結(jié)算基本按照計劃費用結(jié)算，計劃修理中未實施部分、不合格部分未按要求拒付。三是全廠維修費用統(tǒng)計難或統(tǒng)計不準(zhǔn)確，給報表上報工作帶來影響。

2.2.6 維修過程控制不嚴(yán)，缺少監(jiān)督機制。各部門沒有專門的設(shè)備維修監(jiān)督員，外修部分無過程監(jiān)督，偷工減料、倒換零部件現(xiàn)象不能有效監(jiān)督。

2.2.7驗收監(jiān)督不嚴(yán)，維修質(zhì)量不高。由于監(jiān)管部門及使用部門專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，不能準(zhǔn)確認(rèn)定設(shè)備故障，存在無故障或小故障報修現(xiàn)象。同時維修后的驗收監(jiān)督不嚴(yán)格，維修質(zhì)量參差不齊，返修率較高。

永寧采油廠機修廠（二類維修廠），始建于1992年2月，主要承擔(dān)永寧采油廠各種車輛及工程機械的維修與保養(yǎng)工作。現(xiàn)有員工38人，其中管理人員6人，工程技術(shù)人員5名，維修工28人。機修廠共有修理廠房18間，面積1080平方米?，F(xiàn)有各類機修設(shè)備 臺（件）。

2010年機修廠共承擔(dān)內(nèi)修車輛6241臺次，收入155.59萬元，2011年承擔(dān)內(nèi)修車輛6525臺次，收入163.48萬元。

三、結(jié)論與分析過程

1、結(jié)論:成立內(nèi)部機修機構(gòu)（機修車間）。

2、分析過程 2.1 維修管理分析

2.1.1 管理職責(zé)不清。成立內(nèi)部機修機構(gòu)后，各部門嚴(yán)格按照管理職責(zé)開展工作，杜絕自報自修無監(jiān)督、無審核的現(xiàn)狀，使設(shè)備修理管理工作步入正軌。

2.1.2 外修準(zhǔn)入不嚴(yán)。成立內(nèi)部機修機構(gòu)后，除因技術(shù)、修理資質(zhì)等客觀原因外，設(shè)備、物資的維修由內(nèi)部修理機構(gòu)完成。外修基本由原生產(chǎn)廠家或技術(shù)性較高的單位承擔(dān)，修理準(zhǔn)入門檻提高，范圍變小。

2.1.3 內(nèi)修力量薄弱。成立內(nèi)部機修機構(gòu)后，即符合油田公司“內(nèi)修為主、外修為輔”的修理原則，也能提高自主修理能力，降低對外修單位的依賴性。

2.1.4 設(shè)備停機率高。成立內(nèi)部機修機構(gòu)后，可以在設(shè)

各生產(chǎn)部門成立機修班組，通過傳、幫、帶、學(xué)等方式，使設(shè)備操作者掌握基本的修理保養(yǎng)知識，全面提高設(shè)備操作人員技能水平，有效帶動全員生產(chǎn)維修。并能集思廣益，創(chuàng)新出更多的使用、維修新方法、新成果。

2.2 維修費用分析

對比分析發(fā)現(xiàn)：2011年與2010年設(shè)備維修臺次基本持平，設(shè)備系數(shù)僅下降0.04，但修理費用提高了46%，即在設(shè)備整體新度狀況持平、設(shè)備故障率持平的情況下，修理費用增加較大。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)造成這一現(xiàn)象的原因主要有：一是原材料上漲、工人工資提高等客觀因素造成的外修成本增高；二是外修質(zhì)量不高，設(shè)備維修質(zhì)保期后不久又發(fā)生故障，需再次維修；三是維修配件成本較高。

成立內(nèi)部機修機構(gòu)后，可以有效降低設(shè)備維修費用。一是維修費用中減少了外修單位的利潤部分；二是維修質(zhì)量提高，維修次數(shù)降低；三是內(nèi)部供應(yīng)的配件保證高質(zhì)量、低成本，同時修舊利廢的開展，有效降低配件成本費用。

2.3 內(nèi)修管理分析

2.3.1 除因技術(shù)、設(shè)備等原因不能滿足維修條件的需外修外，機修廠現(xiàn)有設(shè)備及人員，基本能滿足我廠現(xiàn)有車輛的修理需要。

2.3.2 機修廠管理人員以內(nèi)部職工為主，維修人員按需

出外修申請，動力裝備科、機修車間共同鑒定后，報廠招標(biāo)辦公室，擇優(yōu)招標(biāo)確定維修廠家、維修價格，簽訂合同后方可進行修理。

1.4 外修實行定點維修，定點維修廠家的考察必須有動力裝備科及機修車間的參與。

1.5 維修材料、工器具的選型、招標(biāo)過程必須有動力裝備科及機修車間的參與。

1.6 機修車間要嚴(yán)把配件質(zhì)量關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的零配件，應(yīng)及時退換或索賠。

1.7 機修車間配合動力裝備科做好設(shè)備外修質(zhì)量驗收工作，修理質(zhì)量不合格及未維修部分應(yīng)拒付修理費用。

1.8 配件更換時堅持“以舊換新”原則，并大力開展修舊利廢工作。

1.9 負(fù)責(zé)推廣并組織開展預(yù)防維修、計劃維修制。1.10 機修車間應(yīng)建立內(nèi)修臺賬，并詳實登記，分月、季、年度報動力裝備科。

1.11 機修廠人員薪酬實行基本工資+計件工資制度。

2、崗位設(shè)置建議（附表）

設(shè)主任1人，副主任2人，工段4個，班組16個。2.1 工段及班組機構(gòu)設(shè)置建議：

2.1.1 機械設(shè)備修理工段，下設(shè)班組7個。2.1.2 機電設(shè)備修理工段，下設(shè)班組3個。

分別作為電氣設(shè)備維修工宿舍及庫房。

5、設(shè)備配置建議（共計劃投資200萬元）：

5.1 機械設(shè)備維修：銑床1臺；C630機床1臺；刨床1臺。計劃投資約為70萬元。

5.2 電機維修：電烘箱1臺；普用工具及儀表各6套。計劃投資約為20萬元。

5.3 變壓器維修：電烘箱1臺；濾油機1臺;1200mm剪紙機一臺;5T室內(nèi)航吊1臺;試驗臺一套；引車軌道一組；普用工具及儀表各3套。計劃投資約為90萬元。

5.4 電器開關(guān)維修：試驗臺1臺；普用工具及儀表各3套。計劃投資約為20萬元。

五、經(jīng)濟效益分析

以2011年設(shè)備維修費用作為參考，現(xiàn)將成立機修車間的經(jīng)濟效益分析如下：

1、車輛（2011年機修廠承擔(dān)車輛維修6525臺次，收入163.48萬元，不含材料費）

1.1外修費用（估算）

1.1.1 外修運費：6525臺次×200元/臺次=130.5萬元； 1.1.2 工時費（按30%利潤估算）：163.48萬元+163.48萬元×30%=212.52萬元；

1.1.3 材料費（按30%利潤估算）：163.48萬元+163.48萬元×30%=212.52萬元；

1率=700臺×1700元/臺×40%=47.6萬元。（新設(shè)備費用即更換全部配件的材料費、工時費、稅費）

3.3 低壓配電柜內(nèi)修效益=外修費用-內(nèi)修費用=119萬元-47.6萬元=71.4萬元。

4、變壓器

4.1 外修費用（2011年共維修47臺）38.69萬元。4.2 內(nèi)修費用（估算）=外修費用-17%稅費-30%利潤=38.69萬元-38.69×17%萬元-38.69×30%萬元=20.50萬元。

4.3 變壓器內(nèi)修效益=外修費用-內(nèi)修費用=38.69萬元-20.50萬元=18.19萬元。

5、電動機（以11KW電機核算）

5.1 外修費用（2011年共維修2400臺，每臺495元）：2400臺×495元/臺=118.8萬元。

5.2 內(nèi)修費用（估算）=修理量×（材料費+工時費）=2400臺×（116元+250元）=87.84萬元。

5.3 電動機內(nèi)修效益=外修費用-內(nèi)修費用=118.8萬元-87.84萬元=30.96萬元。

5.4 備注：材料費為新、廢銅線差價+其他材料費用計116元。工時費按工作量及社會價格核算為250元/臺。

6、抽油機

6.1 外修費用：2011年抽油機外修費用共計401.57萬元。

3規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障修理質(zhì)量，縮短維修時間，節(jié)約修理費用，做到安全、高效、文明、節(jié)約。

根據(jù)本次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我廠現(xiàn)有設(shè)備維修管理模式存在諸多缺陷，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，因此成立機電車間是我廠發(fā)展的必然趨勢。

機修車間的成立，將有效提高設(shè)備的可靠性，進一步確保設(shè)備安全、高效、經(jīng)濟運行，全面提升設(shè)備裝備水平，為我廠各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的順利完成提供強有力的設(shè)備保障，為永寧采油廠全面、健康、和諧發(fā)展起到積極的作用。

本次調(diào)研，由于時間匆忙，了解有限，如有不妥之處，還請指正。

二Ｏ一一年十二月二十六日

第二篇：調(diào)研可行性分析

調(diào)研可行性分析：

關(guān)于新入職社工對員工福利選擇偏向調(diào)研的可行性分析：

1、基本情況

（1）項目申請單位情況：單位名稱：華農(nóng)09級社工系第組

法人代表姓名：吳丹

。。

（2）、項目負(fù)責(zé)人基本情況：姓名、性別、職稱、專業(yè)、聯(lián)系電話，與項目相關(guān)的主要業(yè)績。（3）、項目基本情況：項目名稱、項目類型；主要工作內(nèi)容、預(yù)期總目標(biāo)及其階段性目標(biāo)；主要預(yù)期經(jīng)濟效益和社會效益指標(biāo)；項目總投入情況（包括人、財、物等方面）

2、必要性和可行性 實施項目的必要性

（1）項目受益范圍分析：社工工資普遍較低，離職率高，社工機構(gòu)人才奇缺，這已是不爭的現(xiàn)實，在這個背景下，開展新入職社工對員工福利選擇偏向調(diào)研的項目，了解新入職社工對福利的真正需求，可以切實提高社工的工作積極性和對職業(yè)的認(rèn)同感；可以幫助社工機構(gòu)招納賢才；進一步來說，還可以影響到整個社工行業(yè)的發(fā)展以及社會公益組織的蓬勃，為人類帶來福祉。

（2）國家（含部分地區(qū)）需求分析：從國家和社會支持方面來講，現(xiàn)階段，社工這一行業(yè)已越來越受到重視，因此，開展關(guān)于社工待遇的調(diào)研也有了大環(huán)境的支持。

（3）申請單位事業(yè)發(fā)展需求分析：申請人所在機構(gòu)的社工存在較高的離職現(xiàn)象，且現(xiàn)正值招賢時期，而探討新入職社工對員工福利選擇偏向，了解社工的真正需求，對于機構(gòu)招賢留賢有著重大的幫助。

項目實施的可行性

（1）與同類項目相比分析：本次調(diào)研活動針對的是新入職社工，由社工離職率較高的現(xiàn)狀來看，這部分人群較多，且易接觸；經(jīng)多種途徑了解到，在現(xiàn)有的關(guān)于對社工進行福利調(diào)研項目中，多是對社工福利滿意度與工作滿意度方面的調(diào)查，而未出現(xiàn)有針對新入職社工對福利選擇偏向的研究，因此，本項目更有開展的優(yōu)勢。

（2）技術(shù)的可行性。本次調(diào)研的實施方法主要會用到問卷的訪談的調(diào)查方法，并且在調(diào)查的過程中運用傾聽，同情，表達(dá)真誠等心理咨詢方法，在分析問卷的過程則會用到Spss問卷分析法等。這些都是本次調(diào)研項目的技術(shù)上的保證

（3）財務(wù)可行性。在整個項目的實施過程中，財務(wù)預(yù)算如下：交通補貼

；問卷打印費

。這樣的低成本項目極大地提高了項目的可行性

（4）人員組織可行性。本次調(diào)研分三個階段來實施，循序漸進。每個階段都由華農(nóng)社工系大三的五位組員來開展，華農(nóng)有雄厚的師資力量，組員經(jīng)過多次培訓(xùn)和實習(xí)，均具有豐富的調(diào)研經(jīng)驗。并且之前的實習(xí)機構(gòu)正是項目要調(diào)研的對象，這樣的人員配備能大大保證項目的順利執(zhí)行

（5）社會可行性。目前社會問題日益突出，社工擔(dān)當(dāng)著治理社會問題的重要角色，正越來越受到重視，社工事業(yè)的發(fā)展關(guān)系著整個社會的穩(wěn)定與和諧，而了解新入職社工對福利的選擇偏向又影響著社工事業(yè)的發(fā)展。這樣便體現(xiàn)了項目的對社會的影響力度

3、風(fēng)險因素及對策？要寫嗎？

項目建議書只是投資前對項目的輪廓性設(shè)想，主要從投資建設(shè)的必要性方面論述，同時初步分析投資建設(shè)的可行性?；緝?nèi)容有：

1、投資項目提出的必要性；

2、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想；

3、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析；

4、投資估算和資金籌措設(shè)想；

5、項目大體進度安排；

6、經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價。

第三篇：撤銷街道辦事處可行性分析調(diào)研報告(定)

撤銷街道辦事處可行性分析調(diào)研報告

關(guān)于撤銷街道辦事處的可行性分析

應(yīng)良忠

街道辦事處在我國已經(jīng)存在50多年，作為政府的行政機構(gòu)，它對于社區(qū)的文化建設(shè)、民事糾紛、外來人口流動等各個方面起到巨大的作用。然而，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展、城市化進程的加快和城市社區(qū)建設(shè)的深化，街道辦事處原有體制越來越顯示諸多弊端。因此，撤消街道辦事處，降低行政運營成本，提高辦事效率，強化社區(qū)自治職能，既是社會化轉(zhuǎn)型的必然趨勢，也是當(dāng)前值得研究和探討的一項重要課題。

一、撤銷街道辦事處的可行性分析

（一）從其自身發(fā)展定位和運行情況看，有必要撤銷街道辦事處。街道辦事處最初設(shè)立之時，其初衷并不在于對城市基層事務(wù)進行全面綜合管理，而是作為政府派出機關(guān)，充當(dāng)城市政府與城市居民之間的橋梁，并無太多的社會管理職能。但隨著改革開放的深入，街道辦事處的職能發(fā)生了重大變化，首先是承擔(dān)起經(jīng)濟職能并主導(dǎo)了“街居經(jīng)濟”，然后又擔(dān)負(fù)起了更多的社會綜合管理職能。由此我們可以清楚地看到街道辦事處職能發(fā)展變化的清晰脈絡(luò)——由單一履行協(xié)調(diào)職能的派出機關(guān)發(fā)展為具有社會綜合管理職能的“準(zhǔn)一級政府”?？梢哉f，街道辦事處作為政府派出機構(gòu)，在基層社會的三個文明建設(shè)中發(fā)揮過重要的作用，然而，隨著城市化進程的加快，傳統(tǒng)的街道管理體制不適應(yīng)性日益突出，1

撤銷街道辦事處可行性分析調(diào)研報告

一些深層的矛盾也逐漸顯露出來。最突出的問題就是街道辦事處權(quán)能失衡。在政府職能轉(zhuǎn)變還未完全到位以及城市社區(qū)自治功能還十分薄弱的情況下，大量的社會事務(wù)最終都落到了政府派出機構(gòu)——街道辦事處的身上，但街道辦事處卻沒有與之相適應(yīng)的法定地位和權(quán)力，不僅在財政和人員編制上受制于一級政府，而且沒有獨立行政執(zhí)法權(quán)和完全的行政管理功能，只能受職能部門的委托，傳遞行使某項職能。就臺州市街道辦事處而言，其社會事務(wù)科就應(yīng)對民政、計劃生育、勞動保障等11個職能部門。調(diào)查中，不少街道同志反映“上面千條線、下面一根針”，加上某些部門形式主義和官僚主義嚴(yán)重，檢查評比考核泛濫，使街道工作人員忙于應(yīng)付，不堪重負(fù)。

（二）從加強社會管理看，有必要撤銷街道辦事處。一是街道辦事處承擔(dān)了過多的社會管理職能，使得自己不堪重負(fù)。街道辦事處所處的新時期新環(huán)境，以及市民對于公共服務(wù)的新需求，都注定了街道辦事處必須承擔(dān)大量的綜合社會職能。眾多的市、區(qū)政府也已經(jīng)意識到這一問題，他們的普遍做法是下放權(quán)力，下放城市政府所擁有的綜合管理權(quán)、財政權(quán)、人事權(quán)，使街道辦事處擁有類似于一級政府所擁有的城市管理、財務(wù)管理和人員管理的權(quán)力，同時調(diào)整街道的“條塊關(guān)系”，賦予街道辦事處對區(qū)政府專業(yè)管理部門派出機構(gòu)如派出所、工商所等的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)或統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)，這就使得街道辦事處這個原來政府居民之間的橋梁幾乎涵蓋了一級政府的所有行政管理職能的管理層次，包括居民、民政、司法、治安、交通、防火安全、市容、衛(wèi)生、綠化、撤銷街道辦事處可行性分析調(diào)研報告

環(huán)保、人防、計劃生育、勞動管理、文教、集體經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)、市場管理、社區(qū)服務(wù)等方方面面。同時為了加強對街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，街道辦事處的機構(gòu)設(shè)置也是面面俱到，除了必要的行政機構(gòu)之外，還設(shè)立了黨的機構(gòu)和團委、工會、婦聯(lián)等社團，但街道辦事處畢竟不同于一級政府，由于地域的限制街道辦事處不能擁有類似于市、區(qū)政府過多的工作人員，這就更加加重了街道辦事處的負(fù)擔(dān)。根據(jù)一項調(diào)查資料顯示：北京市石景山區(qū)八寶街道辦事處目前承擔(dān)各類工作達(dá)168項，其中黨群工作和人大工委工作計49項，街道內(nèi)部事務(wù)性工作23項，行政管理和居民服務(wù)類工作96項。如此之多的工作，必定使得街道辦事處“心有余而力不足”，街道辦事處迫切需要其他組織或機構(gòu)來分擔(dān)它的職能，但市、區(qū)政府距離市民較遠(yuǎn)難以及時滿足市民的需要，而作為第三部門的社會組織在我國又發(fā)展不健全，街道辦事處處于“欲罷不能”的“騎虎難下”狀態(tài)。

二是街道辦事處履行一級政府的職能但所受監(jiān)督極小。在我國的憲政體制中，政府都是由它的同級人民代表大會產(chǎn)生，向同級人民代表大會負(fù)責(zé)，受同級人民代表大會監(jiān)督。但街道辦事處恰恰以一種極其“巧妙”的方式擺脫了監(jiān)督，街道辦事處名義上不是一級政府，當(dāng)然也就不需要由人民代表大會產(chǎn)生，何況街道本來就沒有人民代表大會機構(gòu)，同時名義上作為派出機關(guān)，街道辦事處只需要向它的上級機關(guān)即市、區(qū)政府負(fù)責(zé)，其負(fù)責(zé)人也直接由上級機關(guān)選派，但這只屬于政府內(nèi)部的監(jiān)督，其力度和效果

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遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及人民監(jiān)督。于是，“人大對街道辦事處的監(jiān)督是一個斷層”，市民對街道辦事處既沒有監(jiān)督權(quán)，也沒有參與權(quán)，更不能選舉自己的領(lǐng)導(dǎo)人，實際上街道辦事處是行一級政府之權(quán)而又不受監(jiān)督。沒有監(jiān)督的后果不需贅述，中國兩千多年的封建王朝早就向我們展示了這一后果，對于政府的行為人民只能寄希望于“海清河宴，有圣人出”，然而個人道德的約束是脆弱的，無數(shù)人的道德在公共權(quán)力面前瞬間坍塌，于是中國兩千年二十五朝不斷重復(fù)著由太平盛世到奸佞當(dāng)?shù)赖耐醭瘔櫬渲芷谛怨爬瞎适??！斑@不是官員的道德問題，而是制度的問題?！?/p>

三是街道辦事處的全方位職能抑制了第三部門社會組織的發(fā)展。第三部門雖然不能履行政府的職責(zé)，但可以解決很多社會問題，如提供公共服務(wù)、保護環(huán)境等。一個運行良好的社會，社會本身就具有良好的調(diào)節(jié)功能，而政府不需要事必躬親，這其中第三部門發(fā)揮著重要作用。面對市民對社會服務(wù)的需求，賦予街道辦事處一級政府職能并承擔(dān)起社會管理，這是典型的“全能政府”思維模式。當(dāng)然，對于當(dāng)時的情況來說，第三部門沒有發(fā)展起來，滿足市民迫切需求的唯一辦法也只能是加大相關(guān)政府部門職能。但這政府部門只是“權(quán)宜之計”，如果不有步驟地培養(yǎng)第三部門發(fā)展，而是大包大攬所有社會事務(wù)，則就會出現(xiàn)更大的問題——一個運行良好的社會永遠(yuǎn)無法建立。目前街道辦事處的不堪重負(fù)，正是扼制第三部門發(fā)展的社會中政府的無奈。

（三）從社區(qū)功能提升看，有必要撤銷街道辦事處。隨著改革

撤銷街道辦事處可行性分析調(diào)研報告

不斷深入，城市經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，群眾與居住社區(qū)的關(guān)系越來越密切，對社區(qū)建設(shè)的要求也越來越高。但長期以來，街道辦事處憑借其對社區(qū)居委會人、財、物的控制，將政府職能延伸到社區(qū)，城市居委會不同程度地存在著行政化傾向，自治色彩淡薄，居民參與程度不高，凝聚力不強。街道辦事處與居委會之間“指導(dǎo)”與“被指導(dǎo)”的關(guān)系，往往只停留在字面上，嚴(yán)重影響和束縛了社區(qū)自治功能的培育和發(fā)展。目前，辦事處所管理工作的幾乎早都由社區(qū)居委會承擔(dān)，比如計劃生育、創(chuàng)建、衛(wèi)生、醫(yī)保、社保等，辦事處在政府與社區(qū)之間僅僅是出個嘴的傳話筒，而沒有實際大作用。

二、街道辦事處改革的方向

面對街道辦事處所面臨的問題以及其定位的模糊困難，關(guān)于街道辦事處的改革方向，眾多學(xué)者和研究人員提出了很多思路，按照街道辦事處的最終存在狀態(tài)，本文采用“虛”“實”兩種分發(fā)，因為街道辦事處改革的終極狀態(tài)無非是存與廢。所謂“虛”是指減少街道辦事處的職能，而重點培育第三部門，使街道管理社會化，并擴大居民委員會的作用以達(dá)到市民的自治，街道辦事處的命運則是在街道管理社會化完成之后撤銷；所謂“實”是指進一步加強街道辦事處的職能完整性，直接將街道辦事處設(shè)為一級政府，對市民進行基層管理，下面對這兩種改革方向稍作分析。

（一）將街道辦事處設(shè)為一級政府的改革方向。這是一種“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的偷懶思維，既然市民需要社會服務(wù)，政府

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也需要進行社會管理，于是就在需要的地方設(shè)立政府，那么如果居委會有朝一日也滿足不了市民的需求，是否還要在街道辦事處下面再設(shè)一層“居民辦事處”的一級政府？這種思維帶來的是政府林立、層級浩繁。另外這一改革方向所面臨的最大問題就是與政府相配套的監(jiān)督問題，有政府的地方必然要設(shè)置行政區(qū)劃，也就是街道成為行政區(qū)劃的一個新層級，那這個政府在行政區(qū)劃中的產(chǎn)生就成為不得不考慮的問題。單單設(shè)立一級政府而不設(shè)立相應(yīng)的權(quán)力機關(guān)（在我國就是人民代表大會）這是違背現(xiàn)代民主精神的，這里不做討論。在一些實行了這一改革的城市中，街道設(shè)立了權(quán)力機關(guān)，即街道人民代表大會，作為街道的最高權(quán)力機關(guān)也是立法機關(guān)。在這種情況下，監(jiān)督已經(jīng)不成為問題，但設(shè)立街道人民代表大會意味著政治上的分權(quán)，而分權(quán)意味著自治。首先街道面積不大，一般只有二三平方公里，本身就不適合于作為行政區(qū)劃，其次小范圍內(nèi)的市民立法自治有可能會影響到整個城市的發(fā)展。

（二）撤銷街道辦事處的改革方向。這一改革思路來源于公共管理社會化和社群主義的啟發(fā)社會服務(wù)交給作為第三部門的社會組織提供，而社會管理交由社區(qū)的市民自治，其終極價值便是還權(quán)于民，這也是我在前文中將街道辦事處稱為“權(quán)宜之計”的最主要原因。但對現(xiàn)實的理想化認(rèn)識極有可能帶來災(zāi)難，堅持這一改革方向首先要摒棄“一勞永逸”的思想，因為我國目前第三部門發(fā)展非常不充分，無法單獨完成社會服務(wù)，市民的自治理念

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也剛剛萌芽，公民精神沒有完全培育起來，如果急于達(dá)到理想的狀態(tài)而貿(mào)然撤銷街道辦事處，恐怕帶來的將是社會服務(wù)的缺失和市民的混亂，畢竟我們的市民在政府的管理下已經(jīng)習(xí)慣了。所以，此改革為大勢所趨，但宜緩不宜急，須要循序漸進，提供第三部門發(fā)展的空間和培育市民自治所需的環(huán)境。

關(guān)于這一點，一些西方國家的城市管理體制可以給我們提供一些經(jīng)驗，例如“美國城市政府調(diào)動利益相關(guān)者參與城市管理的方式很多,而且大多已經(jīng)制度化，常見的方式有議員和政府官員走訪市民、公共輿論、聽證會等。其中,聽證會是一種應(yīng)用廣泛也最為有效的參與形式。在需要做決策時,把各利益相關(guān)者和專家召集起來,讓各方闡明做或不做的理由,最后由大家表決做出決定。這樣的決策過程,可以廣泛吸收各方面的意見,協(xié)調(diào)各方面的利益，提高決策科學(xué)水平,減少失誤。廣泛參與有利于參與者對決策的理解和支持,有利于全社會了解各自的權(quán)利和義務(wù),有利于決策的執(zhí)行。同時,廣泛參與提高了決策的透明度,有利于社會監(jiān)督?！蓖瑫r要加強對街道辦事處的監(jiān)督，例如可以利用審計手段對街道資金來源、資金支出、預(yù)算管理、招商成本、政府采購進行審計。

第四篇：可行性分析報告

川江壹號二期工程可行性報告3、4 項目建設(shè)方案及規(guī)劃設(shè)計定位3、4、1 總體規(guī)劃設(shè)計特色

規(guī)劃炒菜和火鍋兩大區(qū)域，體現(xiàn)分而不亂，滿足不同口味人群的需求，可行性分析報告。3、4、2建設(shè)設(shè)計與規(guī)劃定位

在不破壞建筑設(shè)計的原則下，因地就勢裝修，體現(xiàn)整體美觀，空間，視野寬敞為準(zhǔn)則。

3、5價格定位

星級酒店待遇，大眾消費。

3、6入市姿態(tài)及推廣時機定位3、6、1硬件和軟件設(shè)施全部到位，各崗位人員齊全，做到最完整的形象出現(xiàn)。3、6、2 10月份是人們吃火鍋的季節(jié)了，這個時候是推廣我們品牌的最佳時機。

3、7銷售方式定位

介紹引導(dǎo)銷售。

3、8 物業(yè)管理定位

外部物業(yè)管理由本項目后勤部與中宏大廈物業(yè)服務(wù)部協(xié)同管理；

內(nèi)部物業(yè)管理由本項目后勤部管理。

第四章 營銷策略4、1 宣傳主題概念

星級享受，大眾消費。

4、2 優(yōu)惠措施4、2、1 消費100元以上200元以下，送2聽飲料；200元以上{包括在內(nèi)}送20元代金卷一張，每增加100元，再贈送20元代金卷一張。4、2、2 節(jié)假日根據(jù)情況做一些優(yōu)惠政策。

4、3 資金回籠計劃

確立銷售目標(biāo)體系――整體推廣思路，銷售的目標(biāo)，毫無疑問就是要順利地將產(chǎn)品銷售出去，這就需要每一個操作步驟都達(dá)到了預(yù)期的效果，包括形象與品牌的推廣效果、公關(guān)效果、銷售進度

。這些既獨立執(zhí)行而又要互相協(xié)調(diào)的操作步驟都各有自己的預(yù)期目標(biāo)，但同時又為了實現(xiàn)同一個最終目標(biāo)，是一個因果循環(huán)的目標(biāo)體系。各步驟需要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

第五章 投資估算和資金籌措5、1 投資估算

裝修改造:120萬元{包括材料};計劃再招收20名新員工，平均每人培訓(xùn)一月計算，每人花費1200元，共計培訓(xùn)費用:24000元；環(huán)境布置；10萬元；硬件設(shè)施：30萬元；軟件設(shè)施：20萬元；廣告宣傳費用:10萬元；成本綜計:1924000元，調(diào)查報告《可行性分析報告》。5、2資金籌措5、2、1 自籌資金:100萬元；5、2、2 前期回籠資金;12萬元；5、2、3 銀行貸款:80.4萬元；

第六章 財務(wù)評價與社會效益分析

依據(jù)前期項目的收入情況，扣除所得稅，每月純利潤83000元；如果按占地面積計算，本項目每月純利潤74000元；綜計每月純利潤157000元，但本項目相對第一期管理成本少了，所以，在一年內(nèi)保證收回本項目投資資金。而且本項目還可以提供20名就業(yè)崗位，這也是本項目的社會效益所在。

第七章 結(jié)論

通過以上的分析和策略，我們發(fā)現(xiàn)，項目達(dá)到的盈虧平衡點較低，而且，投資收益率高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率，具有較大的投資吸引力。

在項目的投資和開發(fā)中，不可預(yù)測的風(fēng)險較少，可控性較強，因此本項目的投資開發(fā)無論在市場上、操作上還是在財務(wù)上都是可行的。就本項目而言，市場的分析和項目的整體定位，以及項目投資經(jīng)濟分析是基于經(jīng)驗和經(jīng)濟學(xué)的角度來定的，具有客觀性和一般性，符合市場規(guī)律及投資經(jīng)濟原理，配以合理的營銷手段，實現(xiàn)項目的銷售目標(biāo)，并最終實現(xiàn)本項目的贏利目標(biāo)將是可以實現(xiàn)的。

第一章 總論

1.、1項目概況

本報告所陳述的對象為川江壹號二期工程，以下簡稱本項目。本項目位于咸陽市秦都區(qū)人民路中段，團結(jié)路與人民路什字交匯處繁華路段，東北角中宏大廈二樓。本項目，在一期工程的基礎(chǔ)上，裝修改造剩余空閑的地方，增加更多的席位，容納更多的客戶。

1、2 項目提出的背景及建設(shè)必要性

自從2009年4月份開業(yè)以來，在每天吃飯黃金時間客人多席位少的情況下，經(jīng)過股東們協(xié)商一致認(rèn)為很有必要把剩余的空間充分利用起來。

1、3可行性研究的依據(jù)和范圍

本報告是基于對市場的充分了解和對該項目的市場前景有著準(zhǔn)確的判斷而作的，具有科學(xué)性和前瞻性。本報告在以下的部分將著重對本項目的市場分析、項目定位、規(guī)劃設(shè)計定位、營銷推廣策略以及項目的財務(wù)評價進行研究。

第五篇：可行性分析報告

可行性研究報告的基本內(nèi)涵

可行性研究報告的基本內(nèi)涵

一、可行性報告的概念

可行性研究報告是指對經(jīng)濟投資或擬建工程等項目的有關(guān)條件進行全面分析和評估論證，以確定其是否合理、可行的一種書面報告，可行性分析報告范文。

可行性研究就是通過周密調(diào)查，對經(jīng)濟決策項目和擬建項目合理性、必要性進行分析論證、綜合評價，最后進行嚴(yán)格選擇，提出最佳方案。可行性研究是項目建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，從個某種程度上說，也是決定投資成敗的關(guān)鍵所在。所以，可行性報告成為了金融應(yīng)用寫作中的新興文體。如今，這一文體已經(jīng)逐漸成熟，并被推廣到了社會的其它領(lǐng)域，成為國家機關(guān)、企事業(yè)單位乃至群眾團體廣泛應(yīng)用的一種文書。

二、可行性報告的特點

（一）嚴(yán)格論證性

可行性報告是在一個項目實施之前對其進行的論證和把關(guān)，直接關(guān)系到項目的成敗，因此必須嚴(yán)格論證。在論證的過程中不僅要從經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)、市場等方面對工程項目進行全面科學(xué)的分析論證，還要從法律、政策、環(huán)境以及社會影響的等方面進行科學(xué)的評估。論證必須充分透徹，實事求是、合情合理。

（二）縝密的科學(xué)性

可行性研究報告不僅要對謀一項目進行定性的分析，還要進行定量的分析。在論證的過場中，更需要運用大量的數(shù)字、資料、技術(shù)性指標(biāo)、圖表，通過介紹、分析、比較等方法增強其科學(xué)性，調(diào)查報告《可行性分析報告范文》。

（三）運用系統(tǒng)分析方法

對于一個項目的論證分析，必須將這一項目置于社會和自然生態(tài)系統(tǒng)中進行全面系統(tǒng)的分析，既要進行圍觀的分析，又要進行宏觀上的分析。有些項目從局部上看是有利的，但從全局著眼，則并非如此。有些項目經(jīng)濟效益好二社會效益差，也有一些項目經(jīng)濟效益差而社會效益好，等等。所有這些都必須進行全面系統(tǒng)的分析。要結(jié)合實際，對多種方案進行比較，從中選取出最佳方案。

此外，可行性報告還具有超前性和有效性的特點。

三、可行性報告的作用

可行性報告是科學(xué)決策的依據(jù)，有利于保證立項的可行性、先進性，確保達(dá)到預(yù)期效果。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）投資決策的依據(jù)。

任何一個投資項目的成功與否，投資后的效益如何，都將受到社會、技術(shù)、經(jīng)濟等多種因素的影響。只有對項目投資從選址到資金、從設(shè)備到技術(shù)、從環(huán)保到利潤等方面進行深入的可行性研究，才能實現(xiàn)項目投資決策的科學(xué)化。

（二）科學(xué)管理的依據(jù)

項目的開發(fā)建設(shè)往往耗資巨大，如果設(shè)計方案錯誤，必將造成人力、財力、物力和資源的巨大浪費。因此任何項目的開發(fā)建設(shè)都要進行廣泛深入的技術(shù)經(jīng)濟分析和評估論證工作，這樣才能為項目設(shè)計及編制設(shè)計計劃任務(wù)書提供可靠的依據(jù)，有助于加強科學(xué)管理。

（三）提高效益的手段

可行性研究報告是用實事和數(shù)據(jù)說話的，每項內(nèi)容都要經(jīng)過深入的分析論證和反復(fù)的比較，使結(jié)論建立在科學(xué)的分析的基礎(chǔ)上，而決策的科學(xué)化正是可行性研究報告的價值所在。它不僅追求項目本身的收益，還關(guān)注社會效益。

（四）項目報批的程序

國家計劃發(fā)展部門規(guī)定，工程項目的建設(shè)需要當(dāng)?shù)卣鸵?guī)劃部門批撥建設(shè)用地，并符合當(dāng)?shù)氐氖姓?guī)劃。法規(guī)以及環(huán)保要求，也就是說，一個新的建設(shè)項目必須經(jīng)過主管部門的審批同意才能“立項”、注冊、開工。而立項報批時，必須提交項目協(xié)議書、可行性研究報告等文件。

一般可行性研究報告的主要內(nèi)容和要求如下：

（一）基本情況：中外合資經(jīng)營企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模；合營各方名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國籍；企業(yè)總投資、注冊資本股本額（自有資金額、合營各方出資比例、出資方式、股本交納期限）；合營期限、合營方利潤分配及虧損分擔(dān)比例；項目建議書的審批文件；可行性研究報告的負(fù)責(zé)人名單；可行性研究報告的概況、結(jié)論、問題和建議。