第一篇：新時期城鄉(xiāng)精準扶貧精準脫貧資金使用和管理實施細則(送審稿)

臺山市新時期城鄉(xiāng)精準扶貧精準脫貧資金

使用和管理實施細則

為加強和規(guī)范我市2016-2018 年城鄉(xiāng)精準扶貧精準脫貧項目資金管理，提高財政扶貧資金使用效益，根據(jù)江門市扶貧辦?關(guān)于印發(fā)?江門市2016-2018年城鄉(xiāng)精準扶貧精準脫貧資金管理辦法?的通知?（江扶字?2016?12號）“扶貧資金使用和項目實施積極推行以獎代補、先建后補、民辦公助等辦法”的通知精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

一、獎補范圍

（一）金融扶持。建檔立卡貧困戶向郵政儲蓄銀行臺山分行申請無擔保無抵押貸款，限期3年，貸款金額5萬元，貸款利息由扶貧專項資金進行貼息。

（二）產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補。建檔立卡貧困戶先自行發(fā)展生產(chǎn)，政府按貧困戶所種養(yǎng)的品種和數(shù)量進行以獎代補。

（三）就業(yè)扶貧以獎代補。鼓勵貧困戶有勞動力人員多學技能，政府按貧困戶實際務(wù)工收入的6%-8%進行獎補；無法核查、無法出具收入證明的貧困戶（如零散雜工、小攤擺賣蔬菜瓜果等），按江門市最低工資標準的8%進行獎補，每

2.以獎代補。堅持“先干后補”原則，對自愿參與扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的貧困戶，經(jīng)政府有關(guān)部門組織驗收，按項目規(guī)模給予相應(yīng)的資金獎勵。

（二）獎補對象。

建檔立卡中有勞動能力的貧困戶（16—60歲之間有勞動力）的家庭。

（三）獎補標準。

完成以下種植養(yǎng)殖項目的給予一次性資金補助，以實際種植面積計算補貼。

1.種植項目“獎補”標準。

（1）種植水稻1畝以上且長勢良好的，每畝獎補1200元；

（2）種植甘蔗1畝及以上且長勢良好的，每畝獎補800元；

（3）種植花生1畝及以上且長勢良好的，每畝獎補1200元；

（4）種植水果1畝及以上且長勢良好的，每畝獎補1500元；

（5）種植花卉1畝及以上且長勢良好的，每畝獎補2000元；

實施核實，經(jīng)責任幫扶單位責任人及村干部簽字確認后，報送鎮(zhèn)扶貧辦匯總、審核,各鎮(zhèn)（街，下同）分類匯總后報市扶貧辦、市財政局審核，審核合格后方能實施。

2.核實種養(yǎng)規(guī)模。責任幫扶單位要做好跟蹤服務(wù)，收集相關(guān)文件材料存檔，包括苗木的采購及種植，禽畜種苗的采購及出欄圖片，種植面積，養(yǎng)殖規(guī)模圖片等，圖片中須有責任幫扶單位責任人合影。關(guān)于種植的面積、養(yǎng)殖的數(shù)量，鎮(zhèn)、村干部一定要深入田間地頭，實地清點，進行拍照記錄，并詳細了解清楚貧困戶種養(yǎng)項目的收益情況，確保面積、數(shù)量、收益的真實有效，其中：種植面積需達到1畝以上且長勢良好，養(yǎng)殖塘魚需1畝以上且飼養(yǎng)10個月以上；養(yǎng)殖三鳥（雞、鴨、鵝）需達到20羽及以上且成活率達80%及以上；養(yǎng)殖牛、羊、豬需一頭（只）及以上且飼養(yǎng)6個月以上，其他特色動物養(yǎng)殖取得成效的，按規(guī)模分大中小等次。

3.項目驗收。由責任幫扶單位責任人填寫項目驗收表，并整理符合產(chǎn)業(yè)獎補的貧困戶材料報鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦整理匯總后報市扶貧辦由市扶貧辦組織市財政局、市民政局對各鎮(zhèn)進行抽檢，抽檢結(jié)果視為最終獎補依據(jù)。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將最終驗收結(jié)果公示在所涉及村7天無異議后，整理報送資料（1.項目申請表；2.項目產(chǎn)業(yè)的前期、中期、類是通過學習或參加培訓且取得職業(yè)資格證書的貧困勞動力，實現(xiàn)有效穩(wěn)定的工作和可觀的收入，將按年務(wù)工總收入的8%進行獎勵；二類是未參加過學習或正規(guī)培訓，但積極務(wù)工，取得工資性收入的貧困勞動力，將按年務(wù)工總收入的6%進行獎勵；三類是居家創(chuàng)業(yè)的，即就業(yè)地點在家庭且從事手工編織、來料加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等工作，將按年創(chuàng)業(yè)純收入（扣除生產(chǎn)成本）的8%進行獎勵。四類是小攤擺賣、零散雜工等無法核算收入的，按江門市最低工資標準的8%進行獎補，每戶每年最高獎補限額3000元。貧困戶以戶為單位提供用工單位開具的用工證明、工資單、或其他能證明貧困戶收入情況和就業(yè)情況的材料圖片等來確定貧困戶年度務(wù)工總收入。在驗收前，該年度還有未發(fā)放工資的，該時間的務(wù)工收入為月均工資（年度已發(fā)工資除以已發(fā)工資月份數(shù)）乘以未發(fā)工資月份數(shù)。無法核查、無法出具收入證明的貧困戶，則按江門市最低工資標準計算收入。

（四）實施步驟。

1.項目申報。須由有就業(yè)意愿且有勞動力的建檔立卡貧困戶向所在鎮(zhèn)扶貧辦提出就業(yè)扶貧獎補項目申請，由責任幫扶單位及村干部對項目實施核實，經(jīng)責任幫扶單位責任人及村干部簽字確認后，報送鎮(zhèn)扶貧辦匯總、審核，各鎮(zhèn)（街）

（1）貧困戶提出申請。

（2）責任幫扶單位和村干部進行實地核實，由責任幫扶單位責任人和村干部簽字。

（3）報送鎮(zhèn)扶貧辦匯總、審核、存檔。

（4）鎮(zhèn)扶貧辦分類匯總報市扶貧辦、市財政局審核。2.種養(yǎng)中：

責任幫扶單位要做好跟蹤服務(wù)，收集相關(guān)材料存檔，包括苗木的采購及出欄圖片、種植面積、養(yǎng)殖規(guī)模圖片等，圖片中須有責任幫扶單位責任人合影。

3、種養(yǎng)后：

（1）由責任幫扶單位責任人和村干部分別按照項目生產(chǎn)周期擇期對項目進行驗收，將驗收材料報送鎮(zhèn)扶貧辦。

（2）市扶貧辦組織市財政局、市民政局組成抽檢組，對各鎮(zhèn)已驗收的項目涉及農(nóng)戶按照不低于10%比例進行抽檢。

（3）將驗收結(jié)果名單在村公示7天以上無異議。

（4）鎮(zhèn)扶貧辦完善材料，到鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一報賬，由鎮(zhèn)財政所將獎補資金發(fā)放到貧困戶“一卡通”。

（二）就業(yè)扶貧以獎代補申請流程 1.前期：

第二篇：2016-2018年城鄉(xiāng)精準扶貧精準脫貧資金管理辦法(送審稿)

臺山市2016-2018年新時期城鄉(xiāng)精準扶貧

精準脫貧資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范我市 2016-2018 年城鄉(xiāng)精準扶貧精準脫貧項目資金管理，提高財政扶貧資金使用效益，根據(jù)《臺山市新時期城鄉(xiāng)精準扶貧精準脫貧實施方案（2016-2018 年）》（臺發(fā)?2016?9 號）有關(guān)規(guī)定，并參照省財政廳、省扶貧辦《廣東省精準扶貧開發(fā)資金籌集使用監(jiān)管辦法》（粵財農(nóng)?2016?166號）和《江門市2016-2018年城鄉(xiāng)精準扶貧精準脫貧資金管理辦法》（江扶字?2016?12號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的 2016-2018 年城鄉(xiāng)精準扶貧精準脫貧資金（以下簡稱扶貧資金），是指我市財政專項安排和通過其他途徑籌集，專項用于落實江門市委、市政府下達我市新時期精準扶貧精準脫貧幫扶對象增收、教育和醫(yī)療保障的扶持資金：一是上級財政安排下達的扶貧開發(fā)資金；二是本級財政安排專項用于新時期精準扶貧精準脫貧的資金；三是結(jié)對幫扶單位籌集的幫扶資金；四是按規(guī)定整合用于扶貧開發(fā)的其他資金等。其中教育、基本醫(yī)療保障等方面的資金分配、撥付和管理按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

第三條 扶貧資金管理堅持規(guī)范管理、嚴格審批、公開透明、強化監(jiān)督的原則。

（一）集中管理，統(tǒng)籌安排。按照集中資金、集中管理、集中使用、集中分配“四個集中”的原則，把項目資金的籌集、使用和管理的各個環(huán)節(jié)都納入新時期精準扶貧精準脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。實行鎮(zhèn)級報賬制，幫扶資金根據(jù)各鎮(zhèn)（街，下同）列入重點幫扶的貧困人口數(shù)平均分配，由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。

（二）壓實責任,鎮(zhèn)級統(tǒng)籌。鎮(zhèn)政府、街道辦是新時期精準扶貧精準脫貧資金籌集和使用管理的責任主體。上級及本級新時期精準扶貧精準脫貧資金按建檔立卡貧困人口數(shù)分配下達,由貧困人口所在鎮(zhèn)按經(jīng)批準新時期精準脫貧規(guī)劃統(tǒng)籌安排使用,并保證使用績效。

（三）?？顚Ｓ?，重點優(yōu)先。項目資金必須根據(jù)我市新時期精準扶貧工作的總體部署，專款專用于我市精準扶貧工作,優(yōu)先用于確保全市城鄉(xiāng)貧困家庭943戶2879人的脫貧工作。重點用于幫扶貧困戶產(chǎn)業(yè)、助學、助醫(yī)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、金融扶貧、電商扶貧、慰問等幫扶貧困戶措施落實支出。2016-2018年每年安排200萬元，三年共600萬元，用于解決我市相對落后老區(qū)村飲水安全、村道硬底化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題。

（四）結(jié)合實際，確保效果。項目資金的分配和使用要堅持從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，必須符合我市新時期精準扶貧工作的實際情況和總體要求，尊重群眾意愿。要采取“一戶一策”等綜合扶貧措施，堅持硬件與軟件相結(jié)合，輸血與造血相結(jié)合，當前與長遠相結(jié)合，與幸福村居建設(shè)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，力爭取得較好效果。

第二章 職責與分工

第四條 建立健全市統(tǒng)籌、鎮(zhèn)負總責、鎮(zhèn)扶貧辦具體執(zhí)行的扶貧開發(fā)資金籌集使用多層次工作責任制。

第五條 市扶貧辦負責本級和上級精準扶貧資金籌集和使用的具體管理工作,負責資金使用安全、監(jiān)督檢查、績效考核、信息公開等工作，參與制定扶貧資金管理辦法以及做好各鎮(zhèn)資金項目的備案。

第六條 市直有關(guān)部門按照市委、市政府統(tǒng)一部署,負責制定總體方案、工作目標、組織動員、監(jiān)督考核等工作。其中,市財政局負責本級和上級扶貧資金管理的牽頭組織和協(xié)調(diào)工作,負責制定精準扶貧資金管理制度,按照國庫集中支付和財政資金管理的有關(guān)規(guī)定及時審核撥付資金，組織實施監(jiān)督檢查和績效評價等。市審計部門對精準扶貧資金籌集和使用進行審計監(jiān)督。

第七條 各鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要職責。

（一）各鎮(zhèn)政府、街道辦對精準扶貧資金籌集使用承擔主體責任,書記、鎮(zhèn)長（主任）為第一責任人。做好進度安排、項目落地、資金使用、推進實施等工作。組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)扶貧辦、財政所（局）等部門,審核編制并組織實施本鎮(zhèn)精準扶貧資金籌集使用規(guī)劃及其項目使用計劃;制定實施本鎮(zhèn)精準扶貧資金管理辦法;統(tǒng)籌落實本鎮(zhèn)精準扶貧資金。審核確定本鎮(zhèn)精準扶貧項目計劃,指導(dǎo)督促精準扶貧項目實施和監(jiān)督管理。

（二）各鎮(zhèn)按規(guī)定具體使用和管理上級下?lián)艿木珳史鲐氋Y金,具體組織申報和實施精準扶貧項目。配合上級部門開展資金使用、項目實施的監(jiān)督檢查和績效評價等。

（三）嚴格執(zhí)行扶貧資金?？顚Ｓ?，及時提供有關(guān)報賬憑證，并確保相關(guān)賬務(wù)資料、憑證的真實和完整，組織實施項目驗收，確保項目建設(shè)達到申報的績效目標。

（四）嚴格項目公告公示制度，資金的管理和使用情況要按規(guī)定實行信息公開，主動接受社會監(jiān)督。

第八條 市駐鎮(zhèn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組成員全程參與精準扶貧資金的使用和監(jiān)管。

第三章 扶貧資金管理

第九條 扶貧資金用途。

以增加精準扶貧對象收入、減少貧困人口為主要任務(wù)，精準扶貧資金按要求專項用于直接促進精準貧幫扶對象增收的項目。主要包括 :

（一）支持精準扶貧幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)。包括支持幫扶對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、電子商務(wù)和物流配送服務(wù)等。

（二）支持精準扶貧幫扶對象提高技能和實現(xiàn)就業(yè)。包括農(nóng)民適用技術(shù)培訓和科技扶貧培訓、促進貧困家庭勞動力就業(yè)等。

（三）為幫扶對象提供金融支持。包括貧困戶扶貧貸款貼息,對建檔立卡貧困戶及直接吸納貧困戶務(wù)工、參股、帶動增收效果好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶等扶貧貸款給予貼息和擔保風險補償金,對參加農(nóng)業(yè)保險的貧困戶自行負擔的保費給予適當補助等。

（四）建立資產(chǎn)收益扶持機制。包括以招投標方式投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成資產(chǎn),將具備條件的折股量化給貧困戶等。

（五）圍繞改善37條老區(qū)貧困村基本生產(chǎn)生活條件,支持農(nóng)村飲水安全項目、村道建設(shè)項目、環(huán)境整治項目等。

（六）建立教育扶助機制，開展對城鄉(xiāng)貧困家庭子女讀書的資助，確保貧困戶子女完成學業(yè)；建立醫(yī)療保險和醫(yī)療救助機制，健全大病救助機制，逐步提高城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助標準，擴大救助覆蓋范圍，完善財政支持貧困人口購買重大疾病保險機制，逐步消除因病返貧現(xiàn)象。

（七）市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他扶貧支出。

（八）扶貧資金不得用于：1.扶貧工作以外的行政事業(yè)單位基本支出。2.各項獎金、津貼和福利補助。3.彌補企業(yè)虧損。4.修繕樓、堂、館、所以及建造職工住宅。5.彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。6.大中型基本建設(shè)項目。7.交通工具及通訊設(shè)備。8.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。9.企業(yè)擔保金。10虛假投資（入股）、虛假分紅、發(fā)放借款及平衡預(yù)算等。11.其他扶貧工作以外的任何支出。

第十條 扶貧資金的分配。

精準扶貧資金按建檔立卡貧困人口數(shù)分配到鎮(zhèn),由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌使用。其中,分配給幫扶貧困戶的資金撥付到鎮(zhèn),幫扶37條老區(qū)貧困村基礎(chǔ)設(shè)建的資金，由各村組織項目申報，報市扶貧辦及市財政局審批后下達到鎮(zhèn)。

第十一條 扶貧資金使用。

精準扶貧資金按“以規(guī)劃定項目、以項目定資金、項目安排精準、資金使用精準”的要求安排使用。各鎮(zhèn)要根據(jù)本地區(qū)新時期精準扶貧規(guī)劃,審核批準幫扶資金籌集使用計劃和幫扶項目計劃 ,據(jù)此建立幫扶項目庫,組織分實施。精準扶貧資金使用和項目實施積極推行以獎代補、先建后補、民辦公助等辦法。在符合規(guī)定的情況下,鼓勵各地采取基金、股權(quán)投資等新型資金管理模式撬動社會資金投入脫貧攻堅。各級各部門不得以任何形式從精準扶貧資金中提取工作經(jīng)費和項目管理費用,不得以任何形式抵扣或變相抵扣應(yīng)下?lián)艿木珳史鲐氋Y金。

第十二條 項目管理。

幫扶項目計劃由各鎮(zhèn)制定和申報。幫扶項目的選取要結(jié)合貧困戶及村實際,在充分征求貧困戶意愿的基礎(chǔ)上,按分類指導(dǎo)、精準幫扶、一戶一策等要求研究確定。幫扶項目計劃經(jīng)市扶貧辦及市財政局批準后,由鎮(zhèn)扶貧辦具體實施和監(jiān)督管理。

（一）幫扶貧困戶項目由各鎮(zhèn)扶貧辦會同幫扶單位共同提出幫扶規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核后，統(tǒng)一向市扶貧辦和市財政局申報，市扶貧辦和市財政局對各項目進行嚴格審查并定期跟蹤監(jiān)督。幫扶貧困戶項目由鎮(zhèn)負責具體實施,幫扶老區(qū)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目由村負責具體組織實施。

（二）精準扶貧項目按統(tǒng)一格式申報（附件1），申報資料的內(nèi)容應(yīng)有項目幫扶的對象、內(nèi)容、金額等，項目內(nèi)容要具體明細，有針對性。

（三）幫扶項目必須符合貧困戶及老區(qū)村的總體幫扶工作規(guī)劃，幫扶工作規(guī)劃要報市扶貧辦備案。

第十三條 財務(wù)管理。

嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算規(guī)定。用款單位要加強財務(wù)基礎(chǔ)管理工作，對扶貧資金進行專賬核算、專人管理，保證資金管理規(guī)范、安全。建立健全撥付臺賬，規(guī)范財務(wù)核算工作，及時、全面、客觀反映扶貧資金收支情況，做好分類存檔，檔案資料要妥善保管備查。資金使用中涉及政府采購或招投標的，按政府采購和招投標管理規(guī)定執(zhí)行。精準扶貧資金投入形成的資產(chǎn),根據(jù)項目所屬,由有關(guān)單位負責使用和管護。

第四章 資金撥付

第十四條 市財政局和市扶貧辦根據(jù)經(jīng)審批同意的扶貧專項資金報賬申請表（格式見附件）辦理資金撥付手續(xù)。

（一）市扶貧辦、財政局對項目所屬鎮(zhèn)申報的項目和相關(guān)材料進行審核，合格后按照財政國庫集中支付制度的相關(guān)規(guī)定，將扶貧補助資金預(yù)撥到鎮(zhèn)財政所賬戶。

（二）項目建設(shè)完成后，各鎮(zhèn)按報賬制要求對報賬資料進行審核，審核通過后報市扶貧辦和財政局備案，經(jīng)市扶貧辦和財政局對備案資料確認后，下發(fā)撥款通知，鎮(zhèn)財政所按通知要求做好資金撥付工作。

（三）結(jié)對幫扶單位籌集到的社會幫扶資金由該單位自行安排使用，但使用時必須報市扶貧辦和財政局備案。

（四）對于無法實施和有結(jié)余資金的項目，各項目鎮(zhèn)要及時上報市扶貧辦和財政局，待清算文件下達后按原渠道退回財政國庫。

第五章 信息公開

第十五條 市扶貧辦、市財政局按照《廣東省省級財政扶貧開發(fā)資金信息公開辦法》的規(guī)定，除涉及保密等要求不予公開外，在市農(nóng)業(yè)局、市財政局門戶網(wǎng)站公開扶貧資金管理辦法，實施方案，申報情況，績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果，接受、處理投訴情況和其他按規(guī)定應(yīng)公開的信息，接受社會和群眾的監(jiān)督。

第六章 監(jiān)督管理與績效考評

第十六條 建立健全日常監(jiān)管和專項檢查相結(jié)合的精準扶貧資金籌集使用監(jiān)督檢查制度。

(一)各鎮(zhèn)要實行精準扶貧資金籌集使用管理和項目實施情況公告公示制度。公告公示內(nèi)容應(yīng)包括資金來源、資金規(guī)模、資金項目及其實施地點、幫扶內(nèi)容、實施期限、預(yù)期目標、項目實施結(jié)果、實施單位及責任人、舉報投訴情況等。

(二)實行精準扶貧資金籌集使用情況統(tǒng)計監(jiān)測制度。各鎮(zhèn)要建立精準扶貧資金使用臺賬,依據(jù)新時期精準扶貧信息平臺,于每個季度終了后10個工作日內(nèi),將本鎮(zhèn)精準扶貧資金使用情況匯總表報送市扶貧辦、市財政局。市扶貧辦會同市財政局匯總各地情況上報市委、市政府及江門市扶貧辦、江門市財政局,并在全市范圍內(nèi)進行通報。

(三)實行精準扶貧資金的籌集使用管理專項檢查制度。各鎮(zhèn)政府、臺城街道辦要組織有關(guān)部門,于每年3月31日前開展對本地區(qū)上一扶貧開發(fā)資金籌集使用專項檢查,并將檢查結(jié)果報市扶貧辦和市財政局。市扶貧辦、市財政局適時開展重點檢查。

第十七條 市扶貧辦、市財政局負責扶貧資金使用及項目實施日常監(jiān)督和專項檢查，按照“項目跟隨規(guī)劃走、資金跟隨項目走、監(jiān)管跟隨資金走”的原則，嚴格執(zhí)行財政資金項目管理制度。要定期對項目實施和資金使用情況的跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，確保?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，要積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。

第十八條 扶貧資金實行績效考評和項目完成結(jié)果評價。各級扶貧、資金使用單位按規(guī)定開展績效自評。終了后一個季度內(nèi)完成上一各鎮(zhèn)扶貧資金績效自評工作，績效自評報告上報市扶貧辦、市財政局。市扶貧辦、市財政局適時組織抽查或引入第三方評價，資金績效評價結(jié)果作為扶貧資金安排、調(diào)整、撤銷的重要依據(jù)。

第七章 責任追究

第十九條 精準扶貧資金管理實行最嚴格的違規(guī)使用責任追究機制。任何單位和個人不得以任何理由騙取、套取或截留、擠占、挪用扶貧資金。對扶貧資金籌集、分配、使用中違反有關(guān)規(guī)定的，依法依規(guī)從嚴懲處。有違反以下列情形之一的，由各級行政機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)對相關(guān)部門和單位按職能分工責令改正，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）的有關(guān)規(guī)定追回扶貧資金，給予相應(yīng)的處罰處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任；屬于黨紀政紀處分條例等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從重追究情形的，依法從重追究責任。

（一）違反財政國庫管理規(guī)定及有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定，未履行相關(guān)審批手續(xù)、或手續(xù)不健全撥付資金，或無故滯撥資金的。

（二）私下許愿，在分配和發(fā)放扶貧資金中優(yōu)親厚友的。

（三）利用職務(wù)之便，打招呼要求或干涉資金分配、發(fā)放的。

（四）專款不專用，擅自擴大資金使用范圍、提高或降低發(fā)放標準的。

（五）虛報冒領(lǐng)，弄虛作假，騙取、套取扶貧資金的。

（六）擠占、滯留、截留扶貧資金的。

（七）擅自變更扶貧資金的范圍、標準和用途，交叉使用或捆綁發(fā)放的。

（八）在分配、發(fā)放扶貧資金中，收取下級或服務(wù)對象現(xiàn)金、貴重禮品和有價證券的。

（九）利用職務(wù)之便謀取個人私利，貪污、挪用、克扣扶貧 資金的。

（十）有其他違法、違紀、違規(guī)行為的。

第二十條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定影響扶貧工作的，根據(jù)情況輕重，由有關(guān)部門依照職責權(quán)限給予批評教育、責令作出書面檢查、誡勉談話、通報批評或調(diào)整崗位、責令降職、免職、辭職等處理。構(gòu)成違紀的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十一條 在精準扶貧資金監(jiān)督檢查中，被檢查的單位和個人提供虛假情況，拒絕、阻撓、搪塞、推拖檢查的，應(yīng)責令其糾正。逾期不糾正的，對主管負責人和直接責任人，應(yīng)及時建議有關(guān)部門給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。

第八章 附 則

第二十二條 各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合工作實際,建立和完善本地區(qū)扶貧資金監(jiān)管實施細則,報市財政局、市扶貧辦備案。

第二十三條 幫扶單位籌措資金、老區(qū)貧困村自籌資金、社會捐助資金以及其他渠道籌集用于新時期脫貧攻堅的精準扶貧資金監(jiān)管可參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法由市扶貧辦和市財政局負責解釋。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：1.臺山市 年新時期城鄉(xiāng)精準扶貧貧困戶幫扶補助資

金項目申報表

2.臺山市新時期城鄉(xiāng)精準扶貧財政專項資金報賬申請表 3.臺山市新時期城鄉(xiāng)精準扶貧財政專項資金報備審核表

第三篇：實施精準扶貧加快脫貧步伐

實施精準扶貧加快脫貧步伐

摘 要：十八屆五中全會提出：到2020年，“我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！币云斩形髅素糇遄灾慰h勐梭鎮(zhèn)扶貧脫貧工作為例，對勐梭鎮(zhèn)的扶貧脫貧工作進行深入研究，查找扶貧脫貧工作中存在的問題，分析原因，并提出完善勐梭鎮(zhèn)扶貧脫貧工作的意見和建議。

關(guān)鍵詞：勐梭鎮(zhèn)；精準扶貧；精準脫貧

中圖分類號：F304.8 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）09-0008-02

云南省作為全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，目前全省仍有貧困人口600萬人左右，分布在滇西邊境山區(qū)、烏蒙山片區(qū)、石漠化片區(qū)、迪慶藏區(qū)4個集中連片特殊困難地區(qū)，93個片區(qū)縣和重點縣，貧困面大、貧困程度深，迫切需要堅持以問題為導(dǎo)向，實施精準扶貧、精準脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，切實加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康的步伐。

一、勐梭鎮(zhèn)扶貧工作基本情況

勐梭鎮(zhèn)地處西盟新縣城的東南部，介于北緯20°23'～22°43'和東經(jīng)99°43'之間，東南與瀾滄縣拉巴鎮(zhèn)接壤。2015年總?cè)丝?2 560人，其中農(nóng)業(yè)人口12 978人，有佤族等十余個民族，是一個多民族聚居鎮(zhèn)。鎮(zhèn)人民政府駐勐梭大寨，轄6個行政村，66個自然村。

1.地形地貌。全鎮(zhèn)國土面積252平方公里，林業(yè)用地面積13 605公頃，非林業(yè)用地面積11 595公頃，森林覆蓋率為54%。境內(nèi)地形起伏較大，山高坡陡谷深，是典型的山區(qū)鎮(zhèn)。海拔在803～1 955米之間，屬全年無霜期，屬熱帶亞熱帶季風氣候，最高氣溫36℃，最低氣溫5℃，年平均氣溫19.6℃，年降水量2 558 ～3 200 毫米。

2.區(qū)位優(yōu)勢。勐梭鎮(zhèn)距縣政府所在地3公里，距瀾滄縣城54公里，距孟連縣城58公里，距普洱市225公里，西南距緬甸國境線62公里。西南分別與西盟縣力所鎮(zhèn)、翁嘎科鎮(zhèn)毗鄰，北部與中課鎮(zhèn)相連，是全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心。

3.資源優(yōu)勢。土地、森林、水資源、熱區(qū)資源、佤族、傣族文化資源是勐梭的主要資源優(yōu)勢，其中以熱區(qū)資源、森林資源、交通區(qū)位三大優(yōu)勢較為突出。勐梭鎮(zhèn)水資源豐富，勐梭河、東朗河、東梭河、東規(guī)河等8條河流從鎮(zhèn)中間而過，鎮(zhèn)境內(nèi)富母乃小型水庫1座，庫容量為235萬立方米。

4.經(jīng)濟發(fā)展情況。2015年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入7 853萬元，農(nóng)民人均純收入6 266元。糧食總產(chǎn)量9 042 997公斤，農(nóng)民人均有糧603公斤。農(nóng)村居民人均可支配收入6 266元。綜合實力的不斷增強，為勐梭鎮(zhèn)實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

5.社會事業(yè)發(fā)展情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所中學、6所小學、1所中心幼兒園教育點，基礎(chǔ)教育事業(yè)得到較快發(fā)展；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，醫(yī)療條件不斷改善，有1個中心衛(wèi)生院，有6個村級醫(yī)療站，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)。

6.基礎(chǔ)設(shè)施情況。2015年全鎮(zhèn)通車里程已達254.68公里，二級路30.13公里，三級路15.96公里，四級路112.78公里，等外公路95.82公里，實現(xiàn)了組組通公路，交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到改善，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

7.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。勐梭鎮(zhèn)完成兩雜良種推廣4.5萬公斤，種植面積2.25萬畝。全鎮(zhèn)累計糧食播種面積60 217畝，全鎮(zhèn)稻谷產(chǎn)量465.5萬公斤，產(chǎn)值4 430萬元，玉米產(chǎn)量391.4萬公斤，產(chǎn)值783萬元。

8.貧困現(xiàn)狀。自20世紀80年代初我國扶貧開發(fā)工作推開以來，勐梭鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足的發(fā)展，扶貧開發(fā)工作成就斐然，全鎮(zhèn)貧困人口從20世紀80年代的11 191人減少為4 117人。2015年末，勐梭鎮(zhèn)農(nóng)民建檔立卡貧困人口有1 260戶4 117人。

二、貧困制約因素

勐梭鎮(zhèn)雖然經(jīng)過長期的發(fā)展，橫向比較經(jīng)濟實力顯著增強，基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實，社會事業(yè)明顯改善，群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。但縱向比較，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多困難問題，發(fā)展還相對滯后。

1.貧困面大，貧困程度深。勐梭鎮(zhèn)為典型的少數(shù)民族聚居區(qū)，貧困人口多，人口素質(zhì)較低，貧困面大，貧困程度深。目前有建檔立卡貧困人口1 260 戶4 117人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5%?，F(xiàn)有住房困難戶1 756戶；飲水困難人4 719人；人均受教育年限7.5年。

2.基礎(chǔ)設(shè)施落后，瓶頸制約明顯。勐梭鎮(zhèn)地處山區(qū)，受自然條件限制，而且長期以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展整體滯后，城鎮(zhèn)化水平低。全鎮(zhèn)公路通路等級低，5個村委會已通水泥硬化路面公路，1個村委會道路晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴重。

3.文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展依然滯后。由于教育經(jīng)費投入不足，教育教學設(shè)備陳舊，上學難問題突出。醫(yī)療衛(wèi)生條件差，缺乏必要的醫(yī)療技術(shù)設(shè)備和器械，鎮(zhèn)、村醫(yī)務(wù)人員醫(yī)技水平急待提高。農(nóng)村實用技術(shù)培訓滯后，群眾受培訓機會少，勞動者素質(zhì)普遍偏低，科技發(fā)展意識淡薄，觀念落后。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收困難。受產(chǎn)業(yè)化程度低的影響，產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模效應(yīng)，支撐當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模，參與市場競爭的能力薄弱。相當一部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分困難，貧困村群眾基本處于小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，經(jīng)濟增收來源少，群眾增收困難，絕大部分群眾只是基本解決溫飽，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

5.脫貧開發(fā)投入與需求矛盾加劇。隨著建材物資價格上漲及物質(zhì)二次搬運費用的不斷增加，已實施整村推進項目的貧困村民小組，因脫貧項目資金投入力度不夠，取得的脫貧效益不明顯，單靠財政脫貧資金投入難以從根本上解決群眾的實際需求。

三、扶貧脫貧工作思路

按照發(fā)揮一個優(yōu)勢；主攻一個重點；加強三個戰(zhàn)略；鞏固提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)；著力培育、挖掘文化特色，構(gòu)建經(jīng)濟新格局的要求，在未來五年要穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困自然村村內(nèi)通硬化道路、戶戶通電、通廣播電視、通電信網(wǎng)絡(luò)，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平。

1.總體工作。（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到夯實。圍繞特色，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目，構(gòu)建近期增收有保障，遠期發(fā)展有潛力，一村一品、一鎮(zhèn)多產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)新格局。（2）基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。鎮(zhèn)內(nèi)所有行政村通水、通路。農(nóng)戶有地方特點和民族特色的安居房，村莊綠化和當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境明顯改善，村容村貌整潔，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。（3）基層隊伍堅強有力。重點抓好鎮(zhèn)村黨組織書記、黨員干部、大學生“村官”三支隊伍建設(shè)。建立對兩委班子成員培訓教育長效機制，提高班子整體素質(zhì)，加大農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育力度。

2.具體工作。（1）基礎(chǔ)設(shè)施項目。全鎮(zhèn)內(nèi)所有行政村通油路或水泥路的公路，包括通村組道路、村內(nèi)戶外道路和水利、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等項目。2020年全鎮(zhèn)76個村民小組實現(xiàn)組內(nèi)道路硬化，有優(yōu)美整潔的村容村貌。（2）增收產(chǎn)業(yè)項目。每個村民小組有一項以上能帶動群眾持續(xù)增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有穩(wěn)定增收的致富項目，100%的村組有增收產(chǎn)業(yè)覆蓋。甘蔗、茶葉、橡膠以及畜牧業(yè)在原有的基礎(chǔ)上擴大規(guī)模，提高品質(zhì)。（3）脫貧安居項目。按照西盟縣城鄉(xiāng)住房和建設(shè)局設(shè)計的農(nóng)村民房建設(shè)結(jié)構(gòu)、鋼門窗、屋頂材料、抗震要求及民房施工圖紙嚴格施工。2016年計劃實施建設(shè)農(nóng)村危房改造和抗震安居工程1 841戶。（4）基本公共服務(wù)項目。2016年計劃在全鎮(zhèn)五個村建設(shè)學前教育和基礎(chǔ)教育教師學生宿舍，面積2 982平方米。其中：班母村696平方米、里拉村570平方米、他朗村570平方米、王莫村450平方米、秧洛村696平方米。（5）能力素質(zhì)提升項目。著力提高群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，開展農(nóng)村農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、農(nóng)村勞動力實用技能和創(chuàng)業(yè)培訓，深入推進科普進村入戶，提高群眾依靠科技增收致富能力。完成農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓，確保受訓人員至少掌握一項新技術(shù)，并頒發(fā)證書。

四、扶貧脫貧工作的意見和建議

結(jié)合勐梭鎮(zhèn)實際情況，“十三五”時期，大力實施精準扶貧脫貧，走出了一條符合勐梭鎮(zhèn)實際的扶貧脫貧的新路子。從根本上解決群眾出行難、吃水難、就學難、增收難的問題，進一步改善群眾住房條件，改善群眾生產(chǎn)生活條件，有效推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

1.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，創(chuàng)新資金運管機制，建立逐年財政專項扶貧資金增長機制，進一步完善規(guī)范扶貧開發(fā)互助資金管理制度，綜合運用多種政策積極引導(dǎo)信貸資金和社會資金向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。

2.分類指導(dǎo)，堅持精準扶貧。投入到適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、有發(fā)展前景的地區(qū)，實行連片集中幫扶。要善于因地制宜，創(chuàng)新思路方法，加大貧困戶產(chǎn)業(yè)項目扶持力度，集中投入，有序推動適度規(guī)模經(jīng)營，提倡貧困戶與龍頭企業(yè)、能人大戶捆綁經(jīng)營收入，促進產(chǎn)業(yè)到戶做大做強。

3.進一步完善扶貧機制，將扶貧措施落到實處。履行領(lǐng)導(dǎo)職責，積極整合各方面資源，充分發(fā)揮整村推進、結(jié)對幫扶的引領(lǐng)作用，調(diào)動群眾參與積極主動性，多元培育社會扶貧主體，引導(dǎo)資金、技術(shù)和管理向扶貧村傾斜，形成幫扶與協(xié)作、制度建設(shè)與項目實施相結(jié)合的扶貧開發(fā)工作機制。健全組織機構(gòu)，加強扶貧隊伍建設(shè)，充實、穩(wěn)定扶貧力量，增強扶貧工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。提高宣傳的廣度和深度，宣傳推廣扶貧先進典型和成功經(jīng)驗，引導(dǎo)和鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧事業(yè)，激發(fā)勐梭鎮(zhèn)干部群眾脫貧致富的信心和活力。

參考文獻：

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第四篇：如何做好新時期精準扶貧精準脫貧工作

精準扶貧心得體會

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扶貧工作就是一項解決民生實際問題，聯(lián)系群眾最直接最根本的工作。開展扶貧工作，實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧奔小康，離不開黨的關(guān)心與支持，更離不開地方自身凝心聚力，不懈奮斗。做好扶貧工作，最需要走群眾路線，最應(yīng)持之以恒踐行一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。

一、走訪困難戶方面

一是帶著細心去走訪，做到有的放矢。走訪入戶前，要認真了解全村的基本情況以及走訪的群眾類型(五保，低保，扶貧戶，勞動力情況等),群眾對政策的知曉了解情況。

二是帶著誠心去走訪，做到將心比心。在走訪過程中，盡可能地到群眾家中看一看，聽一聽，采用拉家常的方式，以請教的語氣，重點了解群眾家庭生產(chǎn)，生活中存在的問題，對群眾要實話實說。對于有些群眾當面不情愿說的話，可留下公示的電話，希望能聽到他們的真實聲音和期盼。

三是走訪中要細心。在走訪過程中，看到部分群眾生活相當艱苦，特別是一些因病殘導(dǎo)致家庭貧困的現(xiàn)實(群眾年老、身邊無人照料、房屋破舊、生活貧苦)，要在走訪時一 一進行了解、記錄。四是要調(diào)整好心態(tài)。在走訪困難群眾時候，要將群眾當自己的親人，朋友，以誠相待。

五是要改變工作作風。在處理困難群眾問題時候，要結(jié)合有關(guān)政策的基礎(chǔ)下，要有耐心，動之以情，曉之以理，一遍不行，要講兩遍，三遍。一次不在家，就走兩次，三次，來調(diào)處解決問題。

走訪群眾時，很多群眾都積極配合，他們對我們的工作都非常理解和支持，又是倒茶，又是拿凳子讓坐。感謝群眾對我們工作的理解和配合，今后應(yīng)認真將工作做好。

也許有時候走訪了不一定能解決什么問題，但我們來了。經(jīng)常走訪是拉近群眾的距離，打好群眾基礎(chǔ)，無形中為社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。

二、對制定幫扶措施方面認識

在工作中要勤于思考，充分考慮實際情況，因地制宜，合理進行調(diào)整，主要做好以下幾個方面。

1、持之以恒開展幫扶。精準扶貧是一長期系統(tǒng)工程，需要長期的努力。應(yīng)根據(jù)實際，制定長期計劃，給予扶貧對象長期、持續(xù)跟蹤的幫助。

2、結(jié)合被幫扶對象的實際特點開展幫扶。在幫扶對象中，因病致貧，因貧返病現(xiàn)象相當普遍。應(yīng)立足實際，創(chuàng)新幫扶措施，增強其脫貧能力，使之早日脫貧致富。

3、多門路解決就業(yè)。加強與村、鎮(zhèn)、縣溝通聯(lián)系，給予困難群眾創(chuàng)造合適的就業(yè)機會，致富途徑，使其增強造血能力。

4、多渠道落實政策幫扶。進一步采取措施，克服困難，切實解決其生產(chǎn)、生活中的困難，力求從根本上改善困難群眾的生活水平。

三、下一步工作打算

在走訪群眾時，家中大部分是與老人交談，見到年輕人不多，根據(jù)了解，大部分年輕人都在外面打工(做雜活)，老人一般在家里都以種田為主，而一般留守在家的老人都是年老體弱，無經(jīng)濟來源，很多老人都有認為自己給家庭帶來負擔。在走訪時除了要多體諒他們的心情之外，還要多鼓勵他們要樹立信心、振奮精神、自力更生、爭取早日脫貧。

我相信，任何困難都是暫時的，雖然現(xiàn)在經(jīng)濟生活條件較差，但大家首先要有脫貧致富的勇氣和決心，要認真學習致富技能，拓寬增收渠道，提高家庭收入。要相信在黨和政府的帶領(lǐng)下，通過自己的勤勞雙手一定會創(chuàng)造出美好幸福生活。

在物質(zhì)上幫助的同時，還要給予他們精神上的溝通，了解他們的需要，傾聽他們的心聲。而作為單位選派的駐村幫扶干部，更要看到群眾之苦，體會群眾之難，心中要時刻裝著群眾，想著群眾之疾苦。要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，堅定信念，加強業(yè)務(wù)學習，立足本職，提高業(yè)務(wù)水平，做好新時期精準扶貧精準脫貧攻堅工作。

2018年2月5日

第五篇：新會區(qū)新時期精準扶貧精準脫貧

新會區(qū)新時期精準扶貧精準脫貧

工作簡報

第6期

新會區(qū)扶貧辦編 2018年2月14日

我區(qū)積極開展春節(jié)前慰問活動

2月1日下午，副區(qū)長鄭祖材、區(qū)政協(xié)副主席鄒達明與羅坑鎮(zhèn)肖思強、陳文勝、湯美合等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一行分成2個慰問團上門慰問羅坑鎮(zhèn)8戶困難群眾，提前向他們送上新春的祝福，并叮囑他們做好防寒保暖工作。

副區(qū)長鄭祖材到羅坑鎮(zhèn)貧困戶家中慰問

區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與群眾親切交談，詳細詢問了他們的生產(chǎn)、生活以及身體情況。叮囑村干部要時刻關(guān)注他們在生活中遇到的實際困難，并引導(dǎo)社工、志愿者開展心理輔導(dǎo)等活動，從物質(zhì)上、精神上幫助困難群眾走出困境，以積極樂觀的態(tài)度面對人生。

區(qū)政協(xié)副主席鄒達明到羅坑鎮(zhèn)貧困戶家中慰問

2月2日下午，副區(qū)長黃銳樓、區(qū)人大常委會副主任鐘景賢到大鰲鎮(zhèn)新一村開展精準扶貧春節(jié)慰問活動。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與掛扶精準扶貧戶親切談心，了解扶貧戶近況，鼓勵扶貧戶積極生活，并送上節(jié)日慰問。

副區(qū)長黃銳樓到大鰲鎮(zhèn)慰問扶貧戶

區(qū)人大常委會副主任鐘景賢到大鰲鎮(zhèn)慰問扶貧戶

2月7日，區(qū)委常委、會城街道黨工委書記黃偉民率隊到天馬村開展精準扶貧慰問活動，表達黨和政府的關(guān)懷和祝福，并送上節(jié)日的慰問金和慰問品。連日來，圭峰會城班子成員、全體科級干部和駐村（居）工作組，分別對轄區(qū)結(jié)對幫扶的精準扶貧戶進行上門慰問，送上節(jié)日慰問品。黃偉民常委與結(jié)對幫扶的貧困戶進行了親切的交談，詢問他們的身體狀況和和生活起居，與他們一起謀劃脫貧思路。最近天氣寒冷，黃常委叮囑貧困戶要注意保暖，保重身體，有困難向村委和街道反映。鼓勵他振奮精神，樹立信心，堅定信念，通過政府扶持、社會的幫助和自身的努力，克服當前的困難，努力改善生活條件，爭取早日脫貧。

區(qū)委常委、會城街道黨工委書記黃偉民率隊開展慰問活動

黃偉民常委還要求扶貧工作隊和村委干部要不折不扣地落實上級部署安排和計劃，結(jié)合貧困戶家庭的實際情況，扎實推進精準扶貧工作，多與貧困戶交流，多聽取貧困戶的意見，努力找出可行的、有針對性的“造血”項目，切實解決貧困戶的困難，確保精準扶貧工作落實到點到位。

2月12日下午，區(qū)政協(xié)副主席謝惠雯到崖門鎮(zhèn)結(jié)對幫扶貧困戶家中開展春節(jié)前慰問活動，送上了節(jié)日祝福和慰問品。

區(qū)政協(xié)副主席謝惠雯入戶慰問崖門鎮(zhèn)結(jié)對幫扶貧困戶

（羅坑鎮(zhèn)、大鰲鎮(zhèn)、會城街道、崖門鎮(zhèn)供稿）

節(jié)前送溫暖，真情暖人心

為貫徹落實“三級結(jié)對掛鉤扶貧工作機制”，在春節(jié)來臨前，1月26日至2月11日，17個市直幫扶單位陸續(xù)到我區(qū)11個鎮(zhèn)（街）開展精準扶貧工作調(diào)研和入戶慰問精準扶貧貧困戶。

1月26日，江門市民族宗教事務(wù)局局長杜振飛、副局長簡達明以及江門市道教協(xié)會會長劉嗣傳、副會長吳家兵一行8人在睦洲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長關(guān)素映帶領(lǐng)下進行春節(jié)前慰問。此次慰問一共走訪精準扶貧對象10戶，慰問組為貧困戶送上慰問品及慰問金，同時叮囑對象要在寒潮到來之時注意保暖，避免出現(xiàn)意外，有緊急情況要及時聯(lián)系社工或者鎮(zhèn)扶貧辦。

市民族宗教局局長杜振飛、市道教協(xié)會會長劉嗣傳一行入戶慰問

2月2日下午，市政府秘書長、市府辦公室黨組書記薛衛(wèi)東在會城街道扶貧辦工作人員的陪同下，分別走訪慰問了貧困戶葉梅香、葉仲香。薛衛(wèi)東給他們送上了大米、食用油等慰問品和慰問金，詳細詢問了他們的家庭狀況、收入和補助情況，告訴他們黨委、政府會一如既往關(guān)心幫助他們。得知家中子女已參加工作幫補家計，薛衛(wèi)東勉勵他們要堅定信心，相信生活定會一天比一天好。同時，薛衛(wèi)東充分肯定了街道、社區(qū)干部的工作，囑咐其繼續(xù)關(guān)心照顧好貧困戶的生活，“因戶施策”精準扶貧，積極幫助他們解決困難、盡早脫貧；并表示市府辦公室將繼續(xù)落實好市委、市政府關(guān)于扶貧工作的決策部署，全力支持會城街道開展扶貧工作。

市政府秘書長、市府辦公室黨組書記薛衛(wèi)東入戶慰問貧困戶

連日來，市金融局局長曾錦俊、江門融和農(nóng)商銀行行長羅小勇，以及三個單位其他班子成員也分別開展了慰問，共計走訪了 24 戶貧困戶。每到一處，除了送上了新春祝福及慰問品、慰問金，領(lǐng)導(dǎo)們還與貧困戶拉家常，關(guān)切地了解他們的生產(chǎn)生活情況，共同商量解決困難的方法，鼓勵大家堅定信心、克服困難、樂觀生活，囑咐當?shù)馗刹客晟坪吐鋵嵑酶黜棊头龃胧?，多為群眾辦實事，確保精準扶貧精準脫貧工作取得實效。

市金融局局長曾錦俊入戶慰問貧困戶

江門融和農(nóng)商銀行行長羅小勇入戶慰問貧困戶

2月6日，江門日報社黨委書記、社長周永忠，黨委副書記、紀委書記趙蘭萼與大鰲鎮(zhèn)委書記葉長新、副鎮(zhèn)長林健勤等相關(guān)負責人，分別到百頃村、大鰲村慰問3戶貧困戶家庭，為他們送去春節(jié)的問候。慰問組一行來到貧困戶家庭，詳細了解這些家庭的工作和生活情況，鼓勵他們積極樂觀地面對困難，努力工作，好好生活，并表示黨和政府會做好貧困戶脫貧的堅強后盾。

在隨后的座談會上，江門日報社與大鰲鎮(zhèn)就今年的結(jié)對掛鉤扶貧工作方案進行了討論。據(jù)了解，大鰲鎮(zhèn)共有18戶、51人為重點幫扶對象，今年要穩(wěn)定實現(xiàn)幫扶對象“兩不愁，三保障”（不

愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）的目標任務(wù)。

周永忠表示，按照市委的要求，今年將精準扶貧列為我市的三大攻堅戰(zhàn)，江門日報社與大鰲鎮(zhèn)共同開展結(jié)對掛鉤扶貧工作，希望下來雙方能夠建立起精準扶貧的工作機制，明確工作責任，發(fā)揮各自的優(yōu)勢資源，針對每個貧困戶家庭的特殊情況制定“一戶一策”，真正將扶貧工作“扶到點上，幫到根上”。

江門日報社黨委書記、社長周永忠入戶慰問貧困戶

葉長新對江門日報社的幫扶工作表示感謝。他指出，大鰲鎮(zhèn)如今面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，工業(yè)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、商貿(mào)三

產(chǎn)等發(fā)展勢頭良好，這些都將進一步為大鰲鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、解決就業(yè)人口、消除貧困現(xiàn)象提供了保證。葉長新表示，希望下來雙方在精準扶貧工作上統(tǒng)籌資源，形成合力，確保完成扶貧的目標任務(wù)。

大鰲鎮(zhèn)召開江門日報社結(jié)對掛鉤扶貧工作座談會

2月6日上午，江門市海洋與漁業(yè)局局長謝錦波、紀檢組長伍文威一行與崖門鎮(zhèn)鎮(zhèn)長練慶銘等到崖門鎮(zhèn)京梅村入戶慰問精準扶貧戶，隨后召開座談會，詳細了解崖門鎮(zhèn)精準扶貧工作。

江門市海洋與漁業(yè)局局長謝錦波入戶慰問貧困戶

2月7日上午，江門人民銀行簡錦恩行長、何斌副行長和新會農(nóng)商行楊代平董事長、劉敬硯副行長率隊到大澤鎮(zhèn)召開精準扶貧調(diào)研座談會。隨后，在鎮(zhèn)長劉洪斌和副鎮(zhèn)長馮景豪的陪同下，到五和村開展春節(jié)慰問活動，了解貧困戶的生活、工作情況，送上節(jié)日慰問和慰問品，鼓勵扶貧對象積極面對生活，早日實現(xiàn)脫貧。

大澤鎮(zhèn)召開精準扶貧調(diào)研座談會

江門人民銀行簡錦恩行長、新會農(nóng)商行楊代平董事長入戶慰問

2月7日上午，江門市氣象局黨組書記、局長張曉東、紀檢組長吳國強、江門市安監(jiān)局紀檢組長溫寶謙、政策法規(guī)科科長莫振強等一行領(lǐng)導(dǎo)到司前鎮(zhèn)開展調(diào)研慰問活動。司前鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長胡永桂、鎮(zhèn)人大專職副主席聶文雄、副鎮(zhèn)長鄒振云、江門市駐鎮(zhèn)干部李鴻杰等領(lǐng)導(dǎo)參加了座談會。

隨后，江門市氣象局黨組書記、局長張曉東、紀檢組長吳國強在副鎮(zhèn)長鄒振云及三益村書記何舉論的陪同下，江門市安監(jiān)局紀檢組長溫寶謙在鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長胡永桂及鎮(zhèn)人大專職副主席聶文雄的陪同下，分別到三益村、昆侖村貧困戶家中詳細了解扶貧工作成效并慰問。

市氣象局、市安監(jiān)局到司前鎮(zhèn)參加精準扶貧工作調(diào)研座談會

張曉東局長一行了解家庭光伏扶貧設(shè)施和發(fā)電收益的具體情況

市安監(jiān)局紀檢組長溫寶謙入戶慰問昆侖村精準扶貧戶

2月7日，江門市供銷合作聯(lián)社主任劉志方率班子成員到三江鎮(zhèn)開展節(jié)前扶貧慰問調(diào)研活動。劉志方一行首先深入到貧困戶家中走訪慰問，與貧困群眾面對面親切交談，詳細了解他們身體狀況、家庭收入、就醫(yī)就學及生產(chǎn)就業(yè)等情況，鼓勵他們增強脫貧信心，依靠黨和政府戰(zhàn)勝困難，創(chuàng)造美好生活，并為他們送去慰問金和米、油等慰問品，提前送上新春祝福。

市供銷社主任劉志方一行入戶慰問三江鎮(zhèn)精準扶貧戶

隨后，劉志方一行與三江鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、精準扶貧駐鎮(zhèn)駐村工作人員進行座談，聽取三江鎮(zhèn)開展精準扶貧工作以來的攻堅成效，了解三江鎮(zhèn)精準扶貧在教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房改善等各項幫扶措

施。鼓勵扶貧掛點干部要積極工作、保持良好工作態(tài)勢，根據(jù)貧困戶的實際情況，因地制宜，精準施策，積極協(xié)調(diào)并發(fā)揮橋梁作用，全力做好幫扶各項工作，圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)。

市供銷社、三江鎮(zhèn)召開精準扶貧工作座談會

2月7日，市委宣傳部楊林貴副部長來到古井鎮(zhèn)慈溪村陳桂鳳和網(wǎng)山村鐘有維家里，了解戶主的家庭情況，鼓勵他們增強脫貧致富的信心，并送上了春節(jié)慰問金和慰問品。2月11日，新會海關(guān)黃耀斌副關(guān)長代表江門海關(guān)也來到古井鎮(zhèn)走訪慰問精準扶貧戶。黃副關(guān)長一行走進貧困戶家中，詳細了解貧困戶的困難和需求，送上了油、米等慰問品。市、區(qū)駐鎮(zhèn)干部以及古井鎮(zhèn)委委員黃偉祥等人陪同慰問。

市委宣傳部楊林貴副部長入戶慰問貧困戶

2月10日上午，團江門市委聯(lián)合武警江門支隊到駐點幫扶的新會區(qū)沙堆鎮(zhèn)舉辦 “青春筑夢·情暖僑鄉(xiāng)”新春慰問活動，共青團江門市委員會副書記林沛華、武警江門支隊政治工作處副主任陳堅、共青團新會區(qū)委員會書記鐘榮源、沙堆鎮(zhèn)黨委書記劉健英等領(lǐng)導(dǎo)參加慰問活動。

慰問組共30人分為五組，分別到沙堆鎮(zhèn)8條村20戶的農(nóng)村單親家庭青少年、精準扶貧對象家中慰問，親切詢問他們的生活情況、及身體狀況，詳細了解他們遇到的困難和問題，并提出具體的意見建議，鼓勵他們通過自身努力擺脫貧困。慰問組還為困難群眾帶去生活用品和慰問金，向他們送上新春祝福。

團市委舉辦“青春筑夢·情暖僑鄉(xiāng)”新春慰問活動

武警江門支隊慰問沙堆鎮(zhèn)貧困戶

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立“三級結(jié)對掛鉤扶貧工作機制”的工作方案>的通知》的有關(guān)工作要求，2月13日，團市委書記梁釗俊率調(diào)研組到精準扶貧掛鉤單位新會區(qū)沙堆鎮(zhèn)調(diào)研精準扶貧工作。座談會上，調(diào)研組詳細了解沙堆鎮(zhèn)精準扶貧的工作情況及規(guī)劃，與鎮(zhèn)委書記劉健英等領(lǐng)導(dǎo)共同研究了精準扶貧的工作措施。

團市委書記梁釗俊率隊到沙堆鎮(zhèn)調(diào)研精準扶貧工作

（會城街道等鎮(zhèn)、街扶貧辦供稿）

【簡訊】

Δ2月5日至8日，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工商局、區(qū)城管局到羅坑鎮(zhèn)開展春節(jié)前慰問，送上節(jié)日慰問和慰問品，鼓勵扶貧對象積極面對生活，早日實現(xiàn)脫貧。

Δ2月6日下午，區(qū)國土資源分局黨組書記、局長黃富輝，副局長李耀龍等一行與崖門鎮(zhèn)黨委副書記黃柏高等到我鎮(zhèn)洞南村開展春節(jié)慰問活動，詳細了解貧困戶的改善情況，給扶貧對象帶去新春祝福，堅定脫貧攻堅信心，送上節(jié)日禮品和慰問金。

Δ2月7日上午，值新春佳節(jié)來臨之際，區(qū)海洋漁業(yè)局黨組書記、局長蘇偉杰帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一行，在大鰲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長林健勤、扶貧辦主任黃偉強的陪同下，親自帶上慰問金和慰問品，到東升村和大八頃村開展春節(jié)慰問活動。

Δ2月7日下午，區(qū)環(huán)保局副局長張建標等到崖門鎮(zhèn)洞北村開展春節(jié)慰問活動。詳細了解3戶貧困戶2017年的幫扶情況和生活、工作情況，送上節(jié)日慰問和慰問品，鼓勵扶貧對象積極面對生活，早日實現(xiàn)脫貧。

Δ2月7日，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局副科級以上干部一行來到雙水鎮(zhèn)橋美村、田心村走訪慰問困難黨員群眾，給困難黨員群眾送去節(jié)日關(guān)懷與祝福，祝他們過上一個溫馨祥和的春節(jié)。

Δ2月7日至2月9日，區(qū)科技局局長李幸偉、區(qū)婦聯(lián)副主席曹清玲、區(qū)人社局局長馬堅、區(qū)工商局局長陳健豪分別帶隊到司前鎮(zhèn)司前村7戶貧困戶、白廟村4戶貧困戶、昆侖村和石步村

15戶貧困戶和三益村12戶貧困戶家中進行慰問，為扶貧對象送祝福，使貧困戶倍感溫暖。

Δ2月8日，區(qū)直機關(guān)工委副書記侯煥玲、黃金杏、辦公室主任甘永強等一行3人，到大鰲鎮(zhèn)東衛(wèi)村、睦洲鎮(zhèn)精準扶貧對象羅有弟家中開展春節(jié)前慰問活動。

Δ2月8日上午，區(qū)農(nóng)林局副局長陳偉軍帶領(lǐng)局班子成員，在副鎮(zhèn)長林健勤、主任科員黃煥轉(zhuǎn)、扶貧辦主任黃偉強的陪同下，帶上慰問金和慰問品，到大鰲鎮(zhèn)新一村、百頃村和南沙村開展春節(jié)慰問活動。

Δ2月9日上午，區(qū)交通運輸局科級干部到古井鎮(zhèn)嶺北村、網(wǎng)山村、洲朗村開展精準扶貧慰問活動，分成若干個小組，走訪了12戶結(jié)對幫扶貧困家庭，為他們送上關(guān)愛和節(jié)日慰問。

Δ2月9日下午，區(qū)司法局局長林劍鳴率隊到大澤鎮(zhèn)五和村開展精準扶貧春節(jié)前慰問活動，給幫扶對象“拜早年”，并送上慰問金和慰問品。

Δ2月11日上午，區(qū)糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊前往雙水鎮(zhèn)六里村和豪山村開展“主題黨日+扶貧走訪”新春慰問活動，向困難群眾送上了新春祝福以及慰問金、食用米油一批。

Δ2月11日下午，區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)委老干部局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到大澤鎮(zhèn)田金、文龍、潮透村開展春節(jié)前慰問活動，送上了節(jié)日祝福和慰問品。

Δ2月14日上午，區(qū)委宣傳部副部長歐格郎帶著神經(jīng)外科

醫(yī)學專業(yè)兒子到崖門鎮(zhèn)扶貧戶鈴姨家中，為其患有嚴重癲癇癥、生活難以自理的女兒入戶診斷病情。

抄送：黃銳樓副區(qū)長、區(qū)民政局、區(qū)委區(qū)府辦信息新聞室 發(fā)至：各幫扶責任單位