第一篇：精準(zhǔn)扶貧貸款增收脫貧帶動(dòng)資金使用協(xié)議

精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款使用協(xié)議

甲方： 村委會(huì)

乙方： 身份證號(hào)：

聯(lián)系電話： 家庭住址：

為充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧貸款作用，確保精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款取得實(shí)效，使建檔立卡貧困人口真正得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)增收脫貧目標(biāo)，根據(jù)甘肅省《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》精神，特簽訂協(xié)議如下：

1、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款主要用于家庭增收致富項(xiàng)目發(fā)展，支持借款人從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工及流通等創(chuàng)收項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等特色產(chǎn)業(yè)。

2、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款每戶只能有一名成員代表家庭申請(qǐng)貸款，且貸款不得轉(zhuǎn)借他人，不得用于購(gòu)買轎車、樓房等非生產(chǎn)性消費(fèi)，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)將乙方調(diào)出貧困戶管理系統(tǒng)，并要求乙方退回貸款，貸款產(chǎn)生利息和保險(xiǎn)金等其他后果由乙方全部承擔(dān)。

3、本協(xié)議一式二份，由甲方、乙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）： 村委會(huì) 村支書（簽字）：

乙方（簽字/手?。?2016年 月 日

第二篇：新時(shí)期城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金使用和管理實(shí)施細(xì)則(送審稿)

臺(tái)山市新時(shí)期城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金

使用和管理實(shí)施細(xì)則

為加強(qiáng)和規(guī)范我市2016-2018 年城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目資金管理，提高財(cái)政扶貧資金使用效益，根據(jù)江門市扶貧辦?關(guān)于印發(fā)?江門市2016-2018年城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金管理辦法?的通知?（江扶字?2016?12號(hào)）“扶貧資金使用和項(xiàng)目實(shí)施積極推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、民辦公助等辦法”的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍

（一）金融扶持。建檔立卡貧困戶向郵政儲(chǔ)蓄銀行臺(tái)山分行申請(qǐng)無(wú)擔(dān)保無(wú)抵押貸款，限期3年，貸款金額5萬(wàn)元，貸款利息由扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行貼息。

（二）產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)。建檔立卡貧困戶先自行發(fā)展生產(chǎn)，政府按貧困戶所種養(yǎng)的品種和數(shù)量進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（三）就業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)。鼓勵(lì)貧困戶有勞動(dòng)力人員多學(xué)技能，政府按貧困戶實(shí)際務(wù)工收入的6%-8%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；無(wú)法核查、無(wú)法出具收入證明的貧困戶（如零散雜工、小攤擺賣蔬菜瓜果等），按江門市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的8%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每

2.以獎(jiǎng)代補(bǔ)。堅(jiān)持“先干后補(bǔ)”原則，對(duì)自愿參與扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的貧困戶，經(jīng)政府有關(guān)部門組織驗(yàn)收，按項(xiàng)目規(guī)模給予相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。

建檔立卡中有勞動(dòng)能力的貧困戶（16—60歲之間有勞動(dòng)力）的家庭。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

完成以下種植養(yǎng)殖項(xiàng)目的給予一次性資金補(bǔ)助，以實(shí)際種植面積計(jì)算補(bǔ)貼。

1.種植項(xiàng)目“獎(jiǎng)補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)。

（1）種植水稻1畝以上且長(zhǎng)勢(shì)良好的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1200元；

（2）種植甘蔗1畝及以上且長(zhǎng)勢(shì)良好的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)800元；

（3）種植花生1畝及以上且長(zhǎng)勢(shì)良好的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1200元；

（4）種植水果1畝及以上且長(zhǎng)勢(shì)良好的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1500元；

（5）種植花卉1畝及以上且長(zhǎng)勢(shì)良好的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)2000元；

實(shí)施核實(shí)，經(jīng)責(zé)任幫扶單位責(zé)任人及村干部簽字確認(rèn)后，報(bào)送鎮(zhèn)扶貧辦匯總、審核,各鎮(zhèn)（街，下同）分類匯總后報(bào)市扶貧辦、市財(cái)政局審核，審核合格后方能實(shí)施。

2.核實(shí)種養(yǎng)規(guī)模。責(zé)任幫扶單位要做好跟蹤服務(wù)，收集相關(guān)文件材料存檔，包括苗木的采購(gòu)及種植，禽畜種苗的采購(gòu)及出欄圖片，種植面積，養(yǎng)殖規(guī)模圖片等，圖片中須有責(zé)任幫扶單位責(zé)任人合影。關(guān)于種植的面積、養(yǎng)殖的數(shù)量，鎮(zhèn)、村干部一定要深入田間地頭，實(shí)地清點(diǎn)，進(jìn)行拍照記錄，并詳細(xì)了解清楚貧困戶種養(yǎng)項(xiàng)目的收益情況，確保面積、數(shù)量、收益的真實(shí)有效，其中：種植面積需達(dá)到1畝以上且長(zhǎng)勢(shì)良好，養(yǎng)殖塘魚需1畝以上且飼養(yǎng)10個(gè)月以上；養(yǎng)殖三鳥(niǎo)（雞、鴨、鵝）需達(dá)到20羽及以上且成活率達(dá)80%及以上；養(yǎng)殖牛、羊、豬需一頭（只）及以上且飼養(yǎng)6個(gè)月以上，其他特色動(dòng)物養(yǎng)殖取得成效的，按規(guī)模分大中小等次。

3.項(xiàng)目驗(yàn)收。由責(zé)任幫扶單位責(zé)任人填寫項(xiàng)目驗(yàn)收表，并整理符合產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)的貧困戶材料報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦整理匯總后報(bào)市扶貧辦由市扶貧辦組織市財(cái)政局、市民政局對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果視為最終獎(jiǎng)補(bǔ)依據(jù)。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將最終驗(yàn)收結(jié)果公示在所涉及村7天無(wú)異議后，整理報(bào)送資料（1.項(xiàng)目申請(qǐng)表；2.項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)的前期、中期、類是通過(guò)學(xué)習(xí)或參加培訓(xùn)且取得職業(yè)資格證書的貧困勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)有效穩(wěn)定的工作和可觀的收入，將按年務(wù)工總收入的8%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；二類是未參加過(guò)學(xué)習(xí)或正規(guī)培訓(xùn)，但積極務(wù)工，取得工資性收入的貧困勞動(dòng)力，將按年務(wù)工總收入的6%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；三類是居家創(chuàng)業(yè)的，即就業(yè)地點(diǎn)在家庭且從事手工編織、來(lái)料加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等工作，將按年創(chuàng)業(yè)純收入（扣除生產(chǎn)成本）的8%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。四類是小攤擺賣、零散雜工等無(wú)法核算收入的，按江門市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的8%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每戶每年最高獎(jiǎng)補(bǔ)限額3000元。貧困戶以戶為單位提供用工單位開(kāi)具的用工證明、工資單、或其他能證明貧困戶收入情況和就業(yè)情況的材料圖片等來(lái)確定貧困戶務(wù)工總收入。在驗(yàn)收前，該還有未發(fā)放工資的，該時(shí)間的務(wù)工收入為月均工資（已發(fā)工資除以已發(fā)工資月份數(shù)）乘以未發(fā)工資月份數(shù)。無(wú)法核查、無(wú)法出具收入證明的貧困戶，則按江門市最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入。

（四）實(shí)施步驟。

1.項(xiàng)目申報(bào)。須由有就業(yè)意愿且有勞動(dòng)力的建檔立卡貧困戶向所在鎮(zhèn)扶貧辦提出就業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)，由責(zé)任幫扶單位及村干部對(duì)項(xiàng)目實(shí)施核實(shí)，經(jīng)責(zé)任幫扶單位責(zé)任人及村干部簽字確認(rèn)后，報(bào)送鎮(zhèn)扶貧辦匯總、審核，各鎮(zhèn)（街）

（1）貧困戶提出申請(qǐng)。

（2）責(zé)任幫扶單位和村干部進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，由責(zé)任幫扶單位責(zé)任人和村干部簽字。

（3）報(bào)送鎮(zhèn)扶貧辦匯總、審核、存檔。

（4）鎮(zhèn)扶貧辦分類匯總報(bào)市扶貧辦、市財(cái)政局審核。2.種養(yǎng)中：

責(zé)任幫扶單位要做好跟蹤服務(wù)，收集相關(guān)材料存檔，包括苗木的采購(gòu)及出欄圖片、種植面積、養(yǎng)殖規(guī)模圖片等，圖片中須有責(zé)任幫扶單位責(zé)任人合影。

3、種養(yǎng)后：

（1）由責(zé)任幫扶單位責(zé)任人和村干部分別按照項(xiàng)目生產(chǎn)周期擇期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，將驗(yàn)收材料報(bào)送鎮(zhèn)扶貧辦。

（2）市扶貧辦組織市財(cái)政局、市民政局組成抽檢組，對(duì)各鎮(zhèn)已驗(yàn)收的項(xiàng)目涉及農(nóng)戶按照不低于10%比例進(jìn)行抽檢。

（3）將驗(yàn)收結(jié)果名單在村公示7天以上無(wú)異議。

（4）鎮(zhèn)扶貧辦完善材料，到鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一報(bào)賬，由鎮(zhèn)財(cái)政所將獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放到貧困戶“一卡通”。

（二）就業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)申請(qǐng)流程 1.前期：

第三篇：創(chuàng)新扶貧模式帶動(dòng)扶貧增收

創(chuàng)新扶貧模式 帶動(dòng)扶貧增收------黟縣農(nóng)友種植專業(yè)合作社典型事跡材料

黟縣農(nóng)友種植專業(yè)合作社成立于2013年12月，是一家專業(yè)從事優(yōu)質(zhì)糧油種植、社會(huì)化服務(wù)、加工、銷售為一體的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織，黟縣供銷社持股40%，目前擁有社員2473戶，優(yōu)質(zhì)糧油種植基地2.1萬(wàn)畝，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械90多臺(tái)套，實(shí)現(xiàn)了山區(qū)糧油種植全程機(jī)械化，建立了專業(yè)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍，形成了育種、種植、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)浇?jīng)營(yíng)。

一、主要做法

合作社積極實(shí)踐，探索解決了“種糧如何出效益，山區(qū)規(guī)?；瘷C(jī)械化如何管理，產(chǎn)量與質(zhì)量如何兼顧，一二三全產(chǎn)業(yè)鏈如何打造”等一系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，構(gòu)建了優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷一體化體系。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。用工業(yè)理念、共享發(fā)展的思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。整村流轉(zhuǎn)“屏山模式”。在屏山、龍江、宏村、橫崗等村整村流轉(zhuǎn)土地4600余畝，每年每畝以國(guó)家稻谷收購(gòu)價(jià)格乘500斤計(jì)算支付農(nóng)民租金。同時(shí)，按每畝60元支付村集體管理費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、村集體、合作社共贏發(fā)展。土地托管“碧山模式”。由碧山村村集體將2170畝土地全部流轉(zhuǎn)，委托合作社代耕代種，提供從育秧到烘干的全程社會(huì)化服務(wù)，稻谷按最低高于國(guó)家收購(gòu)價(jià)格每斤0.1元進(jìn)行收購(gòu)，病蟲害采取生物農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治，測(cè)土配方施肥，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)面源污染治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏。土地入股“田川模式”。在田川村成立土地股份制合作社，農(nóng)民以430畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，龍頭企業(yè)以現(xiàn)金、管理入股，村集體以管理入股，村民組以閑置土地入股，6戶建檔立卡貧困戶以扶貧資金入股，實(shí)行保底分紅，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油。2016年田川合作社每股分紅610元，村集體增收1.16萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民變股民、資源變資產(chǎn)、資金變股金，并有效解決了土地拋荒問(wèn)題。2017年對(duì)田川模式進(jìn)行了復(fù)制推廣，先后在黟縣汪村、柏山、湖田、馬道及黃山區(qū)等11個(gè)村建立了分社，土地股份合作基地達(dá)6000余畝。在糧油種植的基礎(chǔ)上，在土地股份合作社中推廣效益更高的中草藥、菊花等經(jīng)濟(jì)作物種植，不斷提高農(nóng)民收入。

二是堅(jiān)持共享發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同當(dāng)、共贏發(fā)展。實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。依托合作社社會(huì)化服務(wù)體系，及龍頭企業(yè)加工銷售服務(wù)體系，吸納了26家家庭農(nóng)場(chǎng)成立“有農(nóng)優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)油聯(lián)合體”，實(shí)行“統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一種植安排、統(tǒng)一機(jī)械化服務(wù)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一品牌銷售”。目前共發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油基地2.1萬(wàn)畝,2017年實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)量1.1萬(wàn)余噸，聯(lián)合體也被評(píng)為全省首批示范聯(lián)合體。在2018年國(guó)家稻谷收購(gòu)價(jià)格大幅下調(diào)的情況下，合作社堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油，抱團(tuán)取暖，以高于國(guó)家稻谷收購(gòu)價(jià)0.1元/斤——0.5元/斤價(jià)格回購(gòu)成員稻谷，保障了成員的種植效益。建立服務(wù)平臺(tái)。組建機(jī)械化服務(wù)隊(duì)，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和《優(yōu)質(zhì)糧油規(guī)?；N植手冊(cè)》，為種糧大戶提供從育秧、耕種、植保、收割、烘干的全程機(jī)械化服務(wù)。2017年開(kāi)展水稻工廠化育秧、機(jī)耕、機(jī)插秧、無(wú)人機(jī)植保、收割烘干等全程社會(huì)化服務(wù)面積達(dá)1.5萬(wàn)多畝。提供社員金融互助幫扶。與黟縣供銷社資金互助部共同開(kāi)發(fā)有農(nóng)聯(lián)合體專項(xiàng)貸款，為聯(lián)合體成員提供規(guī)?；Z油種植專項(xiàng)擔(dān)保貸款。2017年在柏山分社社員分紅大會(huì)上，社員將分紅存入資金互助部，實(shí)現(xiàn)社員互助發(fā)展。同時(shí)，合作社與上海宋慶齡基金會(huì)合作實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)接力棒計(jì)劃，以現(xiàn)金和物資的形式向合作社內(nèi)20戶相對(duì)貧困家庭提供總計(jì)100萬(wàn)元免息無(wú)抵押貸款，每戶可獲得5萬(wàn)元資金支持。

三堅(jiān)持差異發(fā)展。樹(shù)立品牌興企、突出產(chǎn)業(yè)融合，提高產(chǎn)出綜合效益。在品牌經(jīng)營(yíng)上。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以綠色生態(tài)為主攻方向，以胚芽米系列為主打產(chǎn)品，嚴(yán)把品質(zhì)、安全關(guān)，精心打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌形象。在產(chǎn)業(yè)鏈打造上。推進(jìn)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展，目前合作社已與微笑草帽（上海）農(nóng)業(yè)科技有限公司簽約合作，以農(nóng)民土地、資產(chǎn)入股的形式，正在計(jì)劃實(shí)施南山小鎮(zhèn)項(xiàng)目，發(fā)展參與體驗(yàn)游，組織消費(fèi)者親身參與糧油種植、生產(chǎn)、收割、加工全過(guò)程，感受田園風(fēng)光，著力打造以休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)休閑旅游，帶動(dòng)更多的村民收益。在現(xiàn)代流通體系上。搭建電商銷售平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)品線上線下同步銷。同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到加工全程可監(jiān)控、可追溯，讓消費(fèi)者吃上安全放心的優(yōu)質(zhì)大米。

四是堅(jiān)持科技發(fā)展。注重科技創(chuàng)新，和中國(guó)水稻研究所、安徽省農(nóng)科院、黃山學(xué)院、黃山市農(nóng)科所等科研單位建立了長(zhǎng)期產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系，開(kāi)展技術(shù)協(xié)作。合作社專門建立了200畝的科技試驗(yàn)田，開(kāi)展各種農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、農(nóng)藝結(jié)合等各項(xiàng)試驗(yàn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向社員推廣。不定期召開(kāi)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)種植、管理、農(nóng)機(jī)操作等培訓(xùn)，舉辦“種糧標(biāo)兵”、“農(nóng)機(jī)競(jìng)技”等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技能比賽，增加科技興農(nóng)意識(shí)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。

五是發(fā)揮基層供銷社“為農(nóng)、惠農(nóng)、姓農(nóng)”作用。合作社在發(fā)展過(guò)程中，利用土地股份合作社各分社場(chǎng)所、人員優(yōu)勢(shì)，正在逐步把基層供銷社向各個(gè)村發(fā)展。把一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)土地入股，把土地集中起來(lái)，開(kāi)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)；在分社建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)場(chǎng)所，提供生產(chǎn)資料統(tǒng)一采購(gòu)銷售、全程社會(huì)化服務(wù)，技術(shù)服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品就地銷售，物流代辦，電子商務(wù)，社員資金互助等一系列服務(wù)；讓更多的農(nóng)戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益，也促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、扶貧模式

一是土地流轉(zhuǎn)幫扶。通過(guò)合作社自身產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)，幫助貧困戶增收。合作社四年來(lái)累計(jì)支付田租和分紅1325.8萬(wàn)元，農(nóng)民工工資580余萬(wàn)元，涵蓋2854戶農(nóng)戶，平均每戶每年增收2200余元。其中貧困戶 171戶，支付貧困戶租金 97.5萬(wàn)元，貧困戶平均累計(jì)增收6600元。

二是幫扶貧困村成立土地入股合作社。幫助貧困村村集體成立農(nóng)民土地入股合作社，依托全程社會(huì)化服務(wù)，建立優(yōu)質(zhì)糧油種植基地，實(shí)現(xiàn)貧困村村集體、貧困戶增收。

三是對(duì)接慈善基金幫扶。與上海宋慶齡基金會(huì)合作，合作社提供擔(dān)保，基金會(huì)對(duì)合作社內(nèi)20戶相對(duì)貧困家庭提供總計(jì)100萬(wàn)元免息無(wú)抵押借款，每戶平均可獲得5萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)發(fā)展資金支持。

四是直接捐贈(zèng)。對(duì)口幫扶重點(diǎn)貧困村——柯村鎮(zhèn)湖田村發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。結(jié)合湖田村實(shí)際情況，幫助湖田村成立了農(nóng)民土地入股合作社，發(fā)展黃山貢菊和有機(jī)水稻規(guī)?；N植。向湖田村捐贈(zèng)水稻秧苗345萬(wàn)株、菊花苗8.1萬(wàn)株、生物有機(jī)肥15噸。

五是入股農(nóng)機(jī)合作社。吸納貧困戶小額貸款350萬(wàn)元入股，13個(gè)重點(diǎn)貧困村扶貧資金130萬(wàn)元入股，合作社以現(xiàn)金和農(nóng)機(jī)折舊共310萬(wàn)元入股，共同成立黟縣有農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，獨(dú)立核算，為種植大戶開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入。合作社實(shí)行保底6%+效益分紅，幫助貧困戶和貧困村實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期受益。該模式在幫助貧困村、貧困戶長(zhǎng)效收益同時(shí)，還極大增強(qiáng)了黟縣社會(huì)化服務(wù)水平，保障促進(jìn)了貧困村和其它鄉(xiāng)村的土地流轉(zhuǎn)，使得扶貧資金發(fā)揮了更大的效益，實(shí)現(xiàn)了共贏發(fā)展。

第四篇：脫貧增收三方帶動(dòng)協(xié)議書2016.5.27

脫 貧 增 收 帶 貧 協(xié) 議 書

甲方（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體）： 乙方（建檔立卡貧困戶）： 丙方： 村委會(huì)

為充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款資金的作用，幫助建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，早日擺脫貧困，經(jīng)甲乙丙三方協(xié)商，特制定本協(xié)議書。

一、帶貧方式

甲方按照《金穗扶貧貸款協(xié)議》享受扶貧小額貸款貼息政策，發(fā)展 產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先吸納貧困戶就業(yè)，每天務(wù)工收入 元，預(yù)計(jì)年收入 萬(wàn)元；在乙方有意愿的基礎(chǔ)上，幫助乙方發(fā)展相同產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃發(fā)展 產(chǎn)業(yè) 畝，豐產(chǎn)期，年可增收 萬(wàn)元；也可以吸納乙方入股，按對(duì)乙方進(jìn)行紅利分配，多措并舉，盡可能地帶動(dòng)農(nóng)戶增收?！靖鶕?jù)實(shí)際情況描述】

二、甲方權(quán)利和義務(wù)

1、負(fù)責(zé)向丙方提供有貧困戶親筆簽名確認(rèn)的具體帶動(dòng)貧困戶名單。

2、自愿帶動(dòng)乙方參與致富項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中，品種的選擇、生產(chǎn)管理的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售的信息提供等給予乙方無(wú)償?shù)膸椭騼?yōu)惠服務(wù)。

3、如甲方同時(shí)經(jīng)營(yíng)相類似購(gòu)銷業(yè)務(wù)的，對(duì)乙方的項(xiàng)目產(chǎn)品，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)，在保護(hù)價(jià)格之上則隨行就市，按當(dāng)時(shí)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)。

4、有義務(wù)接受乙方、丙方對(duì)脫貧增收帶動(dòng)職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查。

5、無(wú)條件承擔(dān)到期全額歸還貸款本金及承諾兌現(xiàn)乙方收益。

三、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、對(duì)甲方履行脫貧增收帶動(dòng)職責(zé)情況有監(jiān)督檢查的權(quán)利。

2、享有甲方應(yīng)該支付的勞動(dòng)報(bào)酬、投資收益等。

3、負(fù)責(zé)向甲方提供必要的精準(zhǔn)扶貧相關(guān)資料。

4、積極參與甲方或丙方組織的技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)技能。

四、丙方權(quán)利和義務(wù)

1、負(fù)責(zé)審核甲方帶動(dòng)事項(xiàng)的真實(shí)性、償還資金的能力和意愿以及信用度等。

2、負(fù)責(zé)核實(shí)建檔立卡貧困戶的真實(shí)性，并提供給甲方。

3、對(duì)參與帶貧項(xiàng)目合作的乙方，在開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)時(shí)優(yōu)先給予安排，以提高項(xiàng)目實(shí)施的管理水平。

4、督促檢查甲方按照帶貧協(xié)議及時(shí)支付貧困戶報(bào)酬。

年 月 日

第五篇：寧晉精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧（范文模版）

寧晉縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

政策宣傳手冊(cè)

（第一期）

寧晉縣扶貧辦編印 2018年5月

前 言

脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和民生工程，中央、省、市、縣相繼召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，并出臺(tái)了一系列文件規(guī)定，為打好脫貧攻堅(jiān)工作提供了政策保障，并指明了方向。

為更好地掌握中央和省市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策，讓貧困群眾最大程度的享受精準(zhǔn)扶貧政策紅利，縣扶貧工作專班根據(jù)中央和省市出臺(tái)的有關(guān)政策和文件要求，并結(jié)合我縣實(shí)際，編撰了《寧晉縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策宣傳手冊(cè)》。由于時(shí)間緊張、水平有限，如有錯(cuò)誤遺漏之處，敬請(qǐng)諒解。手冊(cè)中與現(xiàn)行文件有出入的地方，以現(xiàn)行文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

承擔(dān)各類扶貧任務(wù)的重點(diǎn)成員單位，如有本部門上級(jí)最新政策下發(fā)，請(qǐng)及時(shí)與扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系予以更新。

寧晉縣扶貧辦 2018年5月10日

一、基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)

1.什么是建檔立卡貧困戶？

答：建檔立卡貧困戶是指已經(jīng)完成審批流程，建立了貧困檔案，納入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理，并獲得《扶貧手冊(cè)》的貧困家庭。建檔立卡貧困戶以戶為單位，其人均純收入處于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。

2.貧困戶致貧原因有哪些？

答：主要有因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、交通條件落后、因婚、自身發(fā)展動(dòng)力不足等12個(gè)方面。

3.什么是扶貧標(biāo)準(zhǔn)，脫貧標(biāo)準(zhǔn)?

答：2016年我省扶貧標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均純收入2952元，2017年脫貧標(biāo)準(zhǔn)為3200元。扶貧標(biāo)準(zhǔn)并不是一成不變的，國(guó)家每年都會(huì)根據(jù)物價(jià)指數(shù)等因素相應(yīng)調(diào)整。

4.“兩不愁、三保障”是指什么？

答：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

5.“六不評(píng)”是指什么？

答：2017年8月“回頭看”期間，識(shí)別中堅(jiān)持“六不評(píng)”標(biāo)準(zhǔn)，即有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶： ①家庭成員中有在國(guó)家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作且有穩(wěn)定工資收入的；②家庭成員中有任村支部書記或村委會(huì)主任的；③家庭成員有在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房、門市房等的（不含因?yàn)?zāi)重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；④家庭成員中擁有小轎車（含面包車）、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具的；⑤家庭成員中有作為企業(yè)法人或股東在工商部門注冊(cè)有企業(yè)且有年審記錄的，或長(zhǎng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；⑥舉家長(zhǎng)年在外（1年以上）并且失聯(lián)的。

6.“六優(yōu)先”是指什么？

答：即：有重病病人的、有重度殘疾的、有因貧輟學(xué)的、無(wú)勞動(dòng)能力的、無(wú)贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）義務(wù)人的、無(wú)安全住房的優(yōu)先。

7.“五個(gè)一批”是指什么？

答：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批；易地扶貧搬遷脫貧一批；生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批；發(fā)展教育脫貧一批；社會(huì)保障兜底一批。

8.“五證一冊(cè)”是指什么？

答：低保證、五保證、養(yǎng)老證、醫(yī)保證、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼證、扶貧手冊(cè)。

9.“六個(gè)精準(zhǔn)”是指什么？

答：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

10.什么是貧困戶人均純收入？ 答：貧困戶人均純收入=（工資性收入+生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入+財(cái)產(chǎn)性收入+轉(zhuǎn)移性收入-生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出）÷家庭成員數(shù)。計(jì)算收入時(shí)，應(yīng)以有固定的收入來(lái)源，收入穩(wěn)定可持續(xù)為標(biāo)準(zhǔn)。

11.什么是《扶貧手冊(cè)》？其內(nèi)容和作用是什么？ 答：《扶貧手冊(cè)》是一份用于登記貧困戶基本情況和幫扶情況的工作手冊(cè)，由國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制，各縣負(fù)責(zé)制發(fā)，貧困戶、村委會(huì)各執(zhí)一冊(cè)。其主要內(nèi)容包括：家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面。《扶貧手冊(cè)》能有效證明貧困戶貧困身份，并便于隨時(shí)核查對(duì)其幫扶情況。

12.上級(jí)要求的“走訪日”是哪一天？ 答：上級(jí)規(guī)定每月17日為幫扶“走訪日”。

二、納入、退出政策

13.貧困戶納入識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：我縣現(xiàn)有系統(tǒng)內(nèi)貧困人口識(shí)別嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）和2016年農(nóng)民人均純收入2952元的國(guó)家現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。（新納入標(biāo)準(zhǔn)會(huì)以當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）

14.貧困戶認(rèn)定流程是什么？

答：貧困戶按照以下程序產(chǎn)生：符合條件的農(nóng)戶提出申請(qǐng)、工作隊(duì)入戶調(diào)查、本村召開(kāi)村民代表會(huì)議逐戶進(jìn)行民主 評(píng)議后公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后提請(qǐng)縣級(jí)進(jìn)行復(fù)審二次公示、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，將確定的貧困戶名單進(jìn)行公告。

15.什么是貧困戶建檔立卡“五清”？

答：貧困戶建檔立卡“五清”具體是

1、摸清家庭狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；

2、摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問(wèn)題臺(tái)賬，做到“問(wèn)題清”；

3、摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃，做到“對(duì)策清”；

4、確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行“四定兩不”，即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶，做到“責(zé)任清”；

5、逐戶制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限，做到“任務(wù)清”。

16.貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)。

答：以該戶年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2017年為3200元），吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為衡量標(biāo)準(zhǔn)。以下指標(biāo)均為否決指標(biāo)，全部達(dá)標(biāo)后退出。①人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；②通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；③實(shí)現(xiàn)安全飲水；④實(shí)現(xiàn)住房安全；⑤義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生；⑥參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

17.貧困戶退出程序。

答：（1）村評(píng)議。每年年末，由行政村村民小組提名，并召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，形成初選名單，村委會(huì) 核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)各村名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)貧困戶退出名單，在各村進(jìn)行二次公示，公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）縣審批?？h扶貧脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，進(jìn)行公告，并報(bào)市備案。

18.脫貧攻堅(jiān)成效考核第三方評(píng)估的內(nèi)容及方式是什么？

答：(1)貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率。采取“一算二查五看”的方式進(jìn)行評(píng)估。一算：算貧困戶收支情況；二查：查評(píng)議流程是否規(guī)范，查評(píng)議結(jié)果是否公開(kāi)；五看：一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看有無(wú)讀書郎、五看有無(wú)病人躺在床。

(2)幫扶工作群眾滿意度。主要通過(guò)“三查”的方式進(jìn)行評(píng)估。一查村是否有工作隊(duì)；二查駐村工作隊(duì)幫扶規(guī)劃和幫扶措施有沒(méi)有、幫扶成效和工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)；三查建檔立卡貧困戶是否都有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人，重點(diǎn)查幫扶責(zé)任人的幫扶效果及滿意度。

(3)脫貧戶退出準(zhǔn)確率。采取“一算二查四看”的方式進(jìn)行評(píng)估。一算：算脫貧戶人均純收入是否穩(wěn)定達(dá)到貧困標(biāo)準(zhǔn)線以上；二查：一查脫貧戶當(dāng)年受扶持情況，重點(diǎn)查因戶施策、資金安排、項(xiàng)目扶持、增收情況等，二查脫貧戶退出程序是否合規(guī)，重點(diǎn)查民主評(píng)議、農(nóng)戶確認(rèn)、公示公開(kāi)、入 戶核實(shí)等程序是否到位；四看：看教育、醫(yī)療、住房三保障和飲水安全問(wèn)題等是否到位。

三、扶貧政策

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧

19.什么是產(chǎn)業(yè)扶貧？

答：扶貧資金予以支持，主要用于發(fā)展以種植、養(yǎng)殖、光伏、電商、旅游和手工業(yè)為主的扶貧開(kāi)發(fā)增收產(chǎn)業(yè)。

20.我縣主要采取什么方式為貧困戶增收？

答：我縣貧困人口主要為因病、因殘無(wú)勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力弱人群，因此選擇的是收益類扶貧項(xiàng)目，光伏扶貧和入股分紅方式為貧困戶增收。具體為：縣財(cái)政資金建設(shè)光伏電站，除必要運(yùn)行開(kāi)支外，收益全歸貧困戶。扶貧資金入股龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作社，每年按照不低于10%的收益為貧困戶分紅。

（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧

21.就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策有哪些？

答：（1）就業(yè)方面優(yōu)惠政策：一是凡是我縣定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在具備的培訓(xùn)工種范圍內(nèi)皆可為有勞動(dòng)能力、有就業(yè)培訓(xùn)意愿、有認(rèn)知和讀寫能力的建檔立卡貧困人員進(jìn)行跟班免費(fèi)培訓(xùn)；二是除普惠政策外，人社局專門在人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心為扶貧對(duì)象設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通 道；三是在我縣人力資源網(wǎng)開(kāi)辟“一句話招聘”專欄，為愛(ài)心企業(yè)招錄建檔立卡貧困勞動(dòng)者搭建平臺(tái)。

（2）創(chuàng)業(yè)方面優(yōu)惠政策：發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，將建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力者作為優(yōu)先扶持對(duì)象，凡自助創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村貧困勞動(dòng)者申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，擔(dān)保人不再限于財(cái)政開(kāi)支人員，可放寬至當(dāng)?shù)仄髽I(yè)法人、個(gè)體工商戶、村干部擔(dān)保，貸款限額上浮至10萬(wàn)元。

22.什么是雨露計(jì)劃？

答：以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與為特色，以提高素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以中職（中技）學(xué)歷職業(yè)教育、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助貧困青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難，最終達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）醫(yī)療保障扶貧

23.什么是醫(yī)療扶貧“三重保障”線制度？

答：“基本醫(yī)療保障+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”三重保障。24.貧困人口醫(yī)療保障有哪些優(yōu)惠政策？

答：（1）參保資助：貧困人口參保資助個(gè)人繳費(fèi)部分，財(cái)政全額予以資助。

（2）門診大額慢性病報(bào)銷：我縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口因門診慢性病（病種按省人力資源社會(huì)保障廳規(guī)定執(zhí)行）在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)“三重保障措施”（基 本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助）幫扶，實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到95%。

（3）住院報(bào)銷：我縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口在定點(diǎn)醫(yī)院住院的，經(jīng)“三重保障措施”幫扶后，實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到95%。

25.什么是三重保障“一站式”結(jié)算？

答：建檔立卡貧困人口在定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)出院時(shí)，實(shí)行“一站式”報(bào)銷，即結(jié)算窗口一次性完成醫(yī)保統(tǒng)籌支付、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)報(bào)銷費(fèi)用結(jié)算。

26.我縣貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有什么優(yōu)惠政策？

答：政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：對(duì)貧困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，政府為其代繳不低于最低繳費(fèi)檔次100元的養(yǎng)老報(bào)銷費(fèi)，并在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)其保留100元繳費(fèi)檔次。60周歲及以上建檔立卡貧困人員，未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不再補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，直接辦理領(lǐng)取手續(xù)。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)（到2020年）代繳優(yōu)惠政策每年實(shí)施一次。

（四）健康扶貧

27.什么是健康扶貧？

答：健康扶貧是通過(guò)提升醫(yī)療保障水平、實(shí)施疾病分類救治、提高醫(yī)療服務(wù)能力、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)等手段，讓貧困人口能夠看得起病、看得好病、看得上病、防得住病，確保貧困群眾健康有人管，患病有人治，治病能報(bào)銷，大病有 救助。

28.什么是大病集中救治。

答：對(duì)患有9種大?。ㄊ彻馨?、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病、宮頸癌、乳腺癌）的農(nóng)村貧困人口集中救治全覆蓋，我縣寧晉縣醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院，成立了各病種的救治專家組，各定點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)相關(guān)疾病診療指南規(guī)范和臨床路徑制訂了診療方案。

29.什么是先診療后付費(fèi)？

答：貧困人口住院患者在縣域內(nèi)全部實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”，憑有效證件住院，不用交押金直接住院，出院后只需支付“三重保障線”報(bào)銷后的醫(yī)療費(fèi)用即可。

30.什么是“兩免三減”？

答：貧困對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，可享受“兩免三減”，即免收門診掛號(hào)費(fèi)和診查費(fèi)，減收5%治療費(fèi)，減收10%檢查費(fèi)，減收50%住院床位費(fèi)。

31.先診療后付費(fèi)的具體流程是什么？

答：貧困人員縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)，提供本人身份證復(fù)印件即可辦理住院手續(xù)，免收住院押金，使用醫(yī)保目錄內(nèi)用藥，由縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供報(bào)免窗口，出院結(jié)算時(shí)實(shí)行一站式結(jié)算，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、民政救助、兩免三減一并結(jié)算，患者出院只需結(jié)算自付部分（不超過(guò)住院金額的5%），大大 減輕患者負(fù)擔(dān)。

32.什么是家庭簽約醫(yī)生？（也叫慢病簽約服務(wù)）答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和村醫(yī)與貧困人口簽約，實(shí)現(xiàn)貧困人口擁有自己的“家庭醫(yī)生”，家庭醫(yī)生為簽約貧困人口提供看病就醫(yī)、健康咨詢、健康指導(dǎo)等綜合服務(wù)。

33.什么是健康扶貧“三個(gè)一批”？

答：貧困人口實(shí)施大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批的“三個(gè)一批”行動(dòng)，基本解決貧困人口基本醫(yī)療問(wèn)題。

（五）教育扶貧

34.義務(wù)教育有保障指的什么？

答：指義務(wù)教育階段，除身體原因外，沒(méi)有輟學(xué)學(xué)生。35.教育扶貧政策有哪些？

答：學(xué)前教育資助500-1000/人/年；小學(xué)貧困寄宿生生活補(bǔ)助1000元/人/年；初中貧困寄宿生生活補(bǔ)助1250元/人/年；高中助學(xué)金平均2000元/人/年，分1000元、2000元、3000元三檔；職中助學(xué)金2000元/人/年（一、二年級(jí)在校生）。

36.教育扶貧“三免一助”指的是什么？

答：“三免一助”指的是建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免教科書費(fèi)，享受國(guó)家助學(xué)金等政策。采用直接減免方式，不得“先收后返”。資助范圍為在我縣普 通高中就讀具有全日制學(xué)歷教育正式注冊(cè)學(xué)籍的建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難殘疾人家庭的學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）和在我縣公辦中等職業(yè)學(xué)校就讀具有全日制學(xué)歷教育正式注冊(cè)學(xué)籍的建檔立卡貧困家庭子女。“三免”資金(每生每年：免學(xué)費(fèi)高中2000元，中職1600元、免住宿費(fèi)500元、免課本費(fèi)300元)撥付學(xué)校彌補(bǔ)收費(fèi)不足，“一助”指享受國(guó)家助學(xué)金，直接撥付受助學(xué)生銀行卡。

37.什么是義務(wù)教育階段“兩免一助”？

答：就讀于我縣公辦中小學(xué)校，免學(xué)費(fèi)（每生每年小學(xué)685元、初中885元）、免教科書費(fèi)，享受貧困寄宿生生活補(bǔ)助政策。補(bǔ)助資金直接撥付受助學(xué)生家長(zhǎng)銀行卡。

38.學(xué)前教育扶貧有什么優(yōu)惠？

答：對(duì)建檔立卡貧困戶學(xué)前教育兒童采用直接減免方式，不得“先收后返”，減免資金撥付學(xué)校彌補(bǔ)收費(fèi)不足。

39.什么是“無(wú)障礙入學(xué)”？

答：2018年秋季至2020年，在我縣公辦中小學(xué)校、高中、中職(含技工)學(xué)校就讀的全日制正式注冊(cè)學(xué)籍農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡學(xué)生和寧晉縣戶籍,在邢臺(tái)市外高等學(xué)校（不含獨(dú)立學(xué)院）就讀的本、?？迫罩普阶?cè)學(xué)籍農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn):小學(xué)每生每學(xué)年500元；初中每生每學(xué)年600元；高中、中職、高校每生每學(xué)年 800元。

（六）危房改造

40.建檔立卡貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 答：2017年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是省級(jí)以上補(bǔ)助資金新建戶20000元，縣級(jí)補(bǔ)助500元，每戶共20500元。2018年省市暫未出臺(tái)具體方案，暫按2017年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補(bǔ)助金通過(guò)“一卡通”直接支付到戶。

41.貧困人口實(shí)現(xiàn)安全住房是怎么規(guī)定的？

答：原有房屋達(dá)到住建部2009年印發(fā)的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》中“A、B”級(jí)標(biāo)準(zhǔn)視為“實(shí)現(xiàn)”安全住房，“C、D”級(jí)標(biāo)準(zhǔn)屬于危房，視為“未實(shí)現(xiàn)”安全住房。

（七）兜底扶貧

42.什么是兜底扶貧？

答：用其他方式無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧的無(wú)勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力差等困難家庭，可實(shí)施兜底扶貧方式，具體為符合低保、特困供養(yǎng)的納入相應(yīng)保障范圍。

43.兜底扶貧包括那幾項(xiàng)？

答：包括低保、特困供養(yǎng)（五保）、臨時(shí)救助。44.低保、特困供養(yǎng)人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：我縣2018年低保補(bǔ)差為每月200元和240元根據(jù)困難狀況分兩檔發(fā)放。特困供養(yǎng)（五保）金每人每月400元，失能護(hù)理補(bǔ)貼每月220元，半失能護(hù)理補(bǔ)貼每月150元。對(duì)充分享受應(yīng)有基本保障政策后家庭生活仍有較大困難的，通過(guò)臨時(shí)救助幫助解決生活困難。

45.殘疾人補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困家庭中的重度殘疾人（二級(jí)以上）可享受生活補(bǔ)貼及護(hù)理補(bǔ)貼，2018年1月起調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月66元，護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元。（享受五保的重度殘不享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼）

四、社會(huì)扶貧

46.幫扶工作隊(duì)工作職責(zé)是什么？

答：（1）宣傳黨和國(guó)家關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重大方針政策，幫助落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策和扶貧脫貧措施。

（2）根據(jù)鄉(xiāng)情村情，參照貧困戶的致貧原因和發(fā)展要求，幫助其制定發(fā)展規(guī)劃和幫扶計(jì)劃，據(jù)情進(jìn)行幫扶。

（3）按照有關(guān)政策文件精神，配合村“兩委”完成建檔立卡貧困戶的納入、退出及動(dòng)態(tài)管理工作，協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶責(zé)任人的結(jié)對(duì)幫扶工作。

（4）熟知所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的扶貧脫貧基本情況，脫貧規(guī)劃等事項(xiàng)。

47.幫扶責(zé)任人職責(zé)是什么？

答：（1）掌握民情民意。“走訪日”期間（每月17日為走訪日），幫扶責(zé)任人全部都要進(jìn)村入戶，與貧困群眾面 對(duì)面交流、溝通，全面細(xì)致了解貧困戶致貧原因、生產(chǎn)生活情況，需要解決的問(wèn)題等情況，動(dòng)態(tài)掌握貧困戶基本情況。我縣要求每周兩次走訪。

（2）宣講貧困政策。幫扶責(zé)任人要有針對(duì)性地、面對(duì)面的向貧困群眾宣講產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、危房改造、低保兜底、醫(yī)療保障、培訓(xùn)就業(yè)、貧困退出等各項(xiàng)扶貧政策，要針對(duì)每一戶的情況，列明該戶能夠享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保真扶貧。同時(shí)，要通過(guò)宣講黨的扶貧政策，增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的信心和決心，引導(dǎo)貧困群眾靠自己雙手實(shí)現(xiàn)脫貧解困，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

（3）幫助落實(shí)扶貧政策。在摸清貧困戶家庭情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)性開(kāi)展教育扶持、人社醫(yī)保報(bào)免、民政救助、住建危房改造等方面政策落實(shí)到戶，幫助貧困戶了解政策，用好政策。

（4）幫辦實(shí)事好事。對(duì)貧困戶生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，盡己所能給予最大幫助，個(gè)人力量解決不了的，及時(shí)主動(dòng)向組織反饋；一時(shí)解決不了的，做好解釋工作，爭(zhēng)得貧困戶的理解，注重樹(shù)立脫貧信心。

（5）幫助完善各類檔案資料。幫扶責(zé)任人要幫助貧困戶完善檔案資料，包括“五證一冊(cè)”（低保證、五保證、養(yǎng)老證、醫(yī)保證、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼證、扶貧手冊(cè)）、產(chǎn)業(yè)扶貧分紅記錄、月收入測(cè)算表、政策明白紙等，重點(diǎn)幫助貧困戶據(jù) 實(shí)填好《扶貧手冊(cè)》。

48.我縣幫扶責(zé)任人扶貧措施“三到位”指的是什么？（1）衛(wèi)生環(huán)境清理到位：清理室內(nèi)衛(wèi)生、清理院落衛(wèi)生，做到無(wú)衛(wèi)生死角，院落整潔、干凈無(wú)雜物，室內(nèi)整潔，無(wú)亂堆雜物。

（2）生活用品保障到位：圍繞吃、穿、用給予幫扶，做到米、面、油足夠，過(guò)冬衣被足夠，桌凳鍋碗等日常用品足夠，配好取暖設(shè)施。

（3）基本住房維護(hù)到位：幫助修繕屋頂門窗、配齊棉門簾等冬季必備品，確保無(wú)透風(fēng)漏氣。

49.我縣要求的幫扶“三到位”要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)？（1）吃飽：米面油儲(chǔ)備充足（滿足一定時(shí)期需要），蔬菜副食有儲(chǔ)備，鍋碗炊具齊全。

（2）穿暖：棉衣兩套，棉鞋、襪子兩雙以上，圍巾、帽子其他保暖衣物齊備。

（3）住好：屋頂門窗完好，床及床上被褥齊全，有門簾窗簾，地面平整，墻面干凈，有取暖設(shè)施。

（4）用好：日常生活用品齊全，有洗衣液、臉盆、毛巾等洗漱用品，客桌飯桌齊備，桌椅齊備，有衣柜、儲(chǔ)物柜。

50.其他社會(huì)參與扶貧方式還有哪些？

答：我縣積極開(kāi)展“千企進(jìn)百村，萬(wàn)人幫萬(wàn)戶”活動(dòng)，倡議企業(yè)家參與扶貧開(kāi)發(fā)，幫扶貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都積極協(xié) 調(diào)，開(kāi)展“企業(yè)一對(duì)一”、捐款捐物、組織愛(ài)心人士開(kāi)展“愛(ài)幫嫂”、“敬老餃子宴”等各類活動(dòng)。我縣鳳凰公益、德行天下等愛(ài)心組織也都積極參與到扶貧工作中來(lái)，開(kāi)展了多種形式的幫扶活動(dòng)，形成良好的社會(huì)氛圍，助推扶貧脫貧工作。