第一篇：不斷提升涉訴矛盾糾紛集中化解工作成效4

凝聚各方合力 積極能動(dòng)作為

不斷提升涉訴矛盾糾紛集中化解工作成效

**市人民法院

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：

全省法院涉訴矛盾糾紛集中化解工作深化年動(dòng)員大會(huì)暨涉訴信訪工作會(huì)議之后，我們及時(shí)召開(kāi)了黨組會(huì)貫徹會(huì)議精神，研究各項(xiàng)工作舉措，明確以“社會(huì)管理創(chuàng)新”活動(dòng)為抓手，以工作項(xiàng)目推進(jìn)為載體，以矛盾糾紛源頭防治為先導(dǎo)，以聯(lián)動(dòng)化解為依托，以清理積案為保障,努力實(shí)現(xiàn)“一保二升三降”工作目標(biāo)，即保持重點(diǎn)涉訴信訪案件化解率100%，一審服判息訴率、民事案件調(diào)撤率同比上升，初信初訪總量、申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛?、民事調(diào)解案件申請(qǐng)執(zhí)行率同比顯著下降，全力推動(dòng)涉訴矛盾糾紛集中化解工作上新臺(tái)階。

一、準(zhǔn)確把勢(shì)定位，切實(shí)增強(qiáng)集中化解工作的責(zé)任意識(shí)近年來(lái)，**法院涉訴矛盾糾紛化解工作取得了令人欣喜的成績(jī)。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作中存在一些不容忽視的問(wèn)題：一些案件的審理周期過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致當(dāng)事人訴求得不到及時(shí)回應(yīng)；民事案件自動(dòng)履行率不高，導(dǎo)致案結(jié)事不了；消解執(zhí)行積案的長(zhǎng)效機(jī)制尚未發(fā)揮應(yīng)有作用，清積案工作任務(wù)艱巨。

六年來(lái)，**法院受理的案件總量呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，且群體性、敏感性矛盾糾紛屢屢發(fā)生。與此同時(shí)，六年來(lái)有**名法官退休、離職，招錄的新干警短期內(nèi)尚不能形成戰(zhàn)斗力，案多人少的矛盾非常突出。當(dāng)前，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈跨越式發(fā) 展態(tài)勢(shì)，這必然會(huì)導(dǎo)致**進(jìn)入一個(gè)新的矛盾糾紛多發(fā)期：勞動(dòng)爭(zhēng)議、建設(shè)工程合同、征地拆遷等糾紛數(shù)量進(jìn)一步上升。**法院涉訴矛盾糾紛化解工作面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們將以時(shí)不我待的緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)上級(jí)法院各項(xiàng)工作要求，全力在涉訴矛盾糾紛集中化解工作的深化上下工夫、花氣力、出成效。

二、立足審判職能，不斷強(qiáng)化集中化解工作的各項(xiàng)舉措 一是圍繞信息研判，更加突出矛盾糾紛源頭防治。進(jìn)一步深化“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”共建活動(dòng)。目前，我們已完成全市兩區(qū)三園、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200余個(gè)村居的結(jié)對(duì)共建。我們將充分利用共建活動(dòng)建強(qiáng)人民調(diào)解員網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集重大涉訴矛盾糾紛的信息，確保法院能在第一時(shí)間掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛發(fā)生態(tài)勢(shì)，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村等民調(diào)組織開(kāi)展調(diào)處工作，切實(shí)把傾向性、苗頭性問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步強(qiáng)化群體性、敏感性矛盾糾紛的立案預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)立案研判，準(zhǔn)確分析個(gè)案背后可能存在的群體性訴訟或司法難以解決的重大矛盾糾紛，切實(shí)做到矛盾性質(zhì)、規(guī)模、處理難易程度等分得清、把得準(zhǔn)、控得住、處得順。進(jìn)一步加強(qiáng)入企法律宣傳力度。針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議、建設(shè)工程合同糾紛多發(fā)難處理的現(xiàn)狀，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，以法院為主，與勞動(dòng)保障部門、司法行政部門，協(xié)作開(kāi)展勞動(dòng)、建設(shè)工程等相關(guān)法律法規(guī)宣講活動(dòng)。我們將采取分片劃區(qū)、巡回宣講的方法，確保在5月底前完成首輪宣講任務(wù)。同時(shí)與工商部門聯(lián)動(dòng)，將新設(shè)企業(yè)及時(shí)納入宣傳范圍。通過(guò)上述宣傳教育活動(dòng)，力爭(zhēng)使上述 兩類糾紛明顯減少。進(jìn)一步強(qiáng)化司法建議工作。在涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、和諧穩(wěn)定的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的領(lǐng)域，不斷拓展司法建議的廣度和深度，全力提升司法建議工作的實(shí)效性。當(dāng)前，重點(diǎn)深入調(diào)研行政機(jī)關(guān)新拆遷條例的適用情況，為政府拆遷工作程序、補(bǔ)償方案的制定建言獻(xiàn)策，全力消解因政策因素等形成的拆遷糾紛。

二是圍繞訴調(diào)對(duì)接，更加注重常態(tài)機(jī)制健全完善。進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，充實(shí)審判力量、豐富工作內(nèi)容、規(guī)范工作流程、擴(kuò)張中心功能。強(qiáng)化訴前調(diào)解和速裁工作，進(jìn)一步完善流程銜接，提升繁簡(jiǎn)分流的準(zhǔn)確度，努力確保60%以上的簡(jiǎn)單民事案件能在訴前環(huán)節(jié)得到妥善處理。抓好調(diào)解志愿者庫(kù)建設(shè)，依托老干部黨支部，積極動(dòng)員本院熱心公益、富有余力的離退休老法官參加調(diào)解志愿者隊(duì)伍，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、街道安排至少一名離退休老法官調(diào)解志愿者，與掛鉤法官、街道居委會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好矛盾糾紛的信息收集、調(diào)解工作，重點(diǎn)要在物業(yè)管理糾紛的調(diào)解工作上有重大突破。

三是圍繞基層優(yōu)勢(shì)，更加彰顯人民法庭職能發(fā)揮。進(jìn)一步優(yōu)化法庭布局，優(yōu)化法庭審判資源配臵，增強(qiáng)法庭一線工作力量，進(jìn)一步完善人民法庭立、審、執(zhí)一體化工作機(jī)制，確保70%以上的民事糾紛化解在法庭。挑選群眾工作能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平高的法官組成巡回審判組，在全市**個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、兩區(qū)三園中分片開(kāi)展巡回審判活動(dòng)，切實(shí)做到巡回審判工作扎根基層、深入群眾、惠及百姓。

四是圍繞積案清理，更加確保審判態(tài)勢(shì)良性運(yùn)行。強(qiáng)勢(shì) 推進(jìn)長(zhǎng)期未結(jié)案件清理工作，分類逐案建立積案臺(tái)帳，一案一策，建立積案清理進(jìn)度周、旬、月通報(bào)制度。繼續(xù)清理執(zhí)行積案，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、交叉換執(zhí)、重大案件黨委政府牽頭協(xié)調(diào)等行之有效的工作方法，努力推動(dòng)清積案工作更加深入開(kāi)展。進(jìn)一步深化信訪制度建設(shè)，突出重點(diǎn)，加大力度，著力在實(shí)效上求突破。整合信訪救助基金、執(zhí)行救助基金和刑事被害人救助基金，增大基金規(guī)模、提高救助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大救助范圍，切實(shí)發(fā)揮救助基金在解決群眾困難、促使息訴罷訪方面的重要作用。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力確保集中化解工作取得實(shí)效 深化涉訴矛盾糾紛化解工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任分解，狠抓工作落實(shí)，確保涉訴矛盾糾紛集中化解工作深化年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作要求落到實(shí)處。一是進(jìn)一步強(qiáng)化院庭長(zhǎng)的審判管理職責(zé)。發(fā)揮審管部門的統(tǒng)籌扎口管理職能，在消減積案存量的同時(shí)，著力控制矛盾糾紛增量，形成新老案件審理的動(dòng)態(tài)平衡。二是建立詳細(xì)的目標(biāo)責(zé)任制度。我們將對(duì)每項(xiàng)重點(diǎn)工作研究制定目標(biāo)措施，提出工作要求，明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。三是嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)法院的考評(píng)制度，并將考核結(jié)果納入獎(jiǎng)勵(lì)、問(wèn)責(zé)范圍，充分發(fā)揮考評(píng)的導(dǎo)向作用。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，涉訴矛盾糾紛集中化解工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，與社會(huì)管理創(chuàng)新工作目標(biāo)一致、內(nèi)容貫通，相互促進(jìn)。因此，我們將凝聚更廣的共識(shí)、投入更多的精力，切實(shí)做到兩項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)，全力確保兩項(xiàng)工作獲得佳績(jī)，為全市基本現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的司法保障。

第二篇：解讀江蘇法院化解涉訴矛盾糾紛工作

解讀江蘇法院化解涉訴矛盾糾紛工作

王明新 婁銀生

胡錦濤總書(shū)記在今年3月全國(guó)“兩會(huì)”上，對(duì)江蘇提出了“六個(gè)著力推進(jìn)”的殷切希望。其中“著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”與“著力推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”緊密相連、相輔相成。如何運(yùn)用司法職能，能動(dòng)化解涉訴矛盾糾紛，“著力推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”，對(duì)于江蘇法院而言，既是時(shí)代的命題、發(fā)展的難題，更是現(xiàn)實(shí)的能動(dòng)司法的課題。

調(diào)研決策先行：強(qiáng)化涉訴矛盾糾紛化解工作的針對(duì)性

兩會(huì)剛閉幕，江蘇省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)公丕祥驅(qū)車200多公里，來(lái)到170萬(wàn)人口的大縣沭陽(yáng)，就深入推進(jìn)涉訴矛盾糾紛化解等三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主管部門、人大代表、政協(xié)委員等各界的意見(jiàn)和建議。

此后，江蘇高院黨組成員帶領(lǐng)四個(gè)工作組，分赴全省13個(gè)省轄市開(kāi)展調(diào)查研究，深入了解各地法院開(kāi)展三項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的情況。在迅即形成四個(gè)調(diào)研報(bào)告后，江蘇高院對(duì)涉訴矛盾糾紛工作的措施、成效以及遇到的困難、問(wèn)題進(jìn)行分析、研判，制定了“以抓源頭、清積案、強(qiáng)基層、提能力、建機(jī)制為重點(diǎn)，打一場(chǎng)化解涉訴矛盾糾紛的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力司法保障”的總方案。

省高院做表率，南京、無(wú)錫、鹽城、宿遷、揚(yáng)州、泰州等中院緊緊跟上，分別就涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目、涉房屋拆遷刑事、涉建設(shè)工程商事等糾紛案件的審理開(kāi)展專題調(diào)研。常州中院《關(guān)于當(dāng)前社會(huì)涉訴矛盾糾紛的排查分析報(bào)告》，市委書(shū)記范燕青的評(píng)價(jià)是“近年來(lái)所看到的最好的一份報(bào)告”。揚(yáng)州中院關(guān)于社會(huì)上少數(shù)人借“民工荒”要挾企業(yè)的報(bào)告，受到中央領(lǐng)導(dǎo)***、張德江同志的關(guān)注。今年10月中旬，江蘇高院又制定出臺(tái)了《關(guān)于為促進(jìn)我省中小民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展提供司法保障的意見(jiàn)》的22條司法措施，時(shí)任省委書(shū)記梁保華、省長(zhǎng)羅志軍均給予了高度肯定。

源頭突出預(yù)防：抓住涉訴矛盾糾紛化解工作的主動(dòng)權(quán)

2010年，被稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最復(fù)雜的一年。作為經(jīng)濟(jì)大省的江蘇前三季地區(qū)生產(chǎn)總值約29700億元，增長(zhǎng)14.1%左右，居全國(guó)第二；全省六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10000億元，發(fā)明專利申請(qǐng)量、區(qū)域創(chuàng)新能力居全國(guó)第一。這組數(shù)據(jù)，不僅詮釋了江蘇正迎來(lái)一個(gè)不同于以往的“新增長(zhǎng)時(shí)代”，還驗(yàn)證了培育與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是基于省情特點(diǎn)的根本出路。

正是這一決策，江蘇贏得了高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新高地。記者歲末步入泰州“中國(guó)醫(yī)藥城”，生機(jī)勃發(fā)的景象令人振奮。“到?十二五?末，這里1000個(gè)國(guó)際化成果落地，1000家企業(yè)入駐，1000名高端人才入戶，1000億人民幣銷售?！绷牡竭@些，泰州海陵法院院長(zhǎng)朱建華面露的不僅是自豪，還有責(zé)任的凝重。今年4月，海陵法院與行政機(jī)關(guān)共同調(diào)研的《關(guān)于泰州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、醫(yī)藥城行政案件審理情況及解決司法難題的建議》報(bào)到市委；在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，蘇州市委作出建設(shè)“三城三區(qū)”重大戰(zhàn)略抉擇后，蘇州法院行政庭條線法官及時(shí)在“虎丘地區(qū)綜合改造工程”和“蘇州西部生態(tài)城”等重大項(xiàng)目建設(shè)地設(shè)立法律服務(wù)工作站（點(diǎn)），積極預(yù)防矛盾，掌握化解糾紛的時(shí)機(jī)。

看蘇北、走蘇中、訪蘇南，“能動(dòng)化解，服務(wù)轉(zhuǎn)型”、“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，源頭防范”，是記者連日來(lái)在各地采訪中聽(tīng)到最多的關(guān)鍵詞：全省各級(jí)法院在推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作中，牢牢抓住了源頭預(yù)防這一工作重點(diǎn)的主動(dòng)權(quán)。

共建共享，和諧可期。今年3月底，江蘇高院召開(kāi)了全省法院和諧共建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，《全省法院涉訴矛盾糾紛社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為“正常、較高、嚴(yán)重”三個(gè)等級(jí)。各地法院普遍開(kāi)展了和諧共建活動(dòng)，組織廣大法官及時(shí)了解涉訴矛盾新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，建立健全與地方黨委、政府、企業(yè)等矛盾糾紛預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、溝通、建議、調(diào)處、穩(wěn)控等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。南通法官參與《南通家紡版權(quán)保護(hù)情況的報(bào)告》獲得聯(lián)合國(guó)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織確認(rèn)，將在世界范圍內(nèi)推廣運(yùn)用。江蘇各級(jí)法院組織廣大法官深入企業(yè)了解司法需求，加強(qiáng)和改進(jìn)司法應(yīng)對(duì)工作，發(fā)送司法建議2278件。

改革創(chuàng)新推進(jìn)：增添涉訴矛盾糾紛化解工作的驅(qū)動(dòng)力

“要用司法改革的成果來(lái)推動(dòng)和保障三項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利完成。”這是最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊在部署今年工作時(shí)提出的要求。沿著這條路徑，記者清晰記得今年以來(lái)采訪過(guò)的：南京中院“執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制”，獲江蘇省政法工作創(chuàng)新獎(jiǎng)；如皋法院化解行政爭(zhēng)議“2+X”模式，獲南通市政法工作創(chuàng)新獎(jiǎng)；海陵法院“民事速裁程序”和“審前司法鑒定”，獲泰州市政法工作創(chuàng)新獎(jiǎng)；蘇州金閶法院交通事故巡回審判方式獲機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)；徐州鼓樓法院“更生人”法企共建基地，被徐州市委書(shū)記曹新平批示為“全市重大司法創(chuàng)新成果”等。

思則變，變則通，通則達(dá)。作為東部沿海地區(qū)，江蘇發(fā)展速度快，司法遇到問(wèn)題早，解放思想、攻堅(jiān)克難意識(shí)尤為關(guān)鍵。江蘇高院黨組不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加大了司法改革工作力度，將零散做法系統(tǒng)化，將有效措施規(guī)范化，將具體實(shí)踐理性化。通過(guò)梳理總結(jié)、系統(tǒng)整合和深化提升，全省法院初步形成一套規(guī)范、完備的推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的體制與機(jī)制，在優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善訴訟程序、審判管理工作、司法為民機(jī)制等方面取得重要進(jìn)展，審判管理工作機(jī)制、訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制、量刑規(guī)范化、訴訟服務(wù)中心建設(shè)等司法改革在全國(guó)法院產(chǎn)生積極廣泛影響。

工欲善其事，必先利其器。江蘇高院在著力建立涉訴矛盾糾紛化解審判管理新機(jī)制中，強(qiáng)化考核考評(píng)工作，形成了“1+7”的量化考評(píng)體系。常州、徐州、連云港、鎮(zhèn)江等地法院結(jié)合實(shí)際，普遍制定了涉訴矛盾糾紛化解工作的實(shí)施方案和考評(píng)辦法，淮安金湖、南通港閘、鎮(zhèn)江潤(rùn)州、鹽城鹽都、蘇州工業(yè)園區(qū)、連云港新浦、徐州鼓樓、無(wú)錫濱湖等基層法院在矛盾糾紛預(yù)防、溝通、調(diào)處、穩(wěn)控等方面，建立健全責(zé)任分解和責(zé)任督查機(jī)制，形成了化解工作人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有壓力的格局。

2010年，作為江蘇高院確定的“涉訴矛盾糾紛化解年”，全省法院涉訴矛盾糾紛化解工作制度體系初步形成，成效凸顯。據(jù)該院審管辦提供的數(shù)據(jù)顯示：1到11月，全省法院開(kāi)展訴前調(diào)解案件116710件，成功率83.71%；新收民事一審案件數(shù)量同比減少6.85%，近五年來(lái)首次呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；化解涉訴信訪案件8295件，化解率為98.67%，重點(diǎn)涉訴信訪案件息訴率為99.06%；新收各類二審案件41053件，同比下降2.97%；全省法院涉訴信訪數(shù)量同比下降17.21%。

第三篇：矛盾糾紛排查化解工作

矛盾糾紛排查化解工作

各級(jí)政府部門應(yīng)該按照“排查得早，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”的工作原則，全面掌握、解決本區(qū)域存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，把防范矛盾發(fā)生和維護(hù)群眾利益結(jié)合起來(lái)，具體來(lái)說(shuō)就是要突出“一個(gè)重點(diǎn)”——重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾糾紛或因金融危機(jī)引發(fā)的新型矛盾糾紛的排查化解，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)減少”——群體越級(jí)集體上訪減少，群眾不滿意的問(wèn)題減少，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少，民轉(zhuǎn)刑特別是重大惡性案件減少，跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛減少。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須堅(jiān)持幾條策略：

一、要全方位提高群眾素質(zhì)。穩(wěn)定社會(huì)秩序必須在提高全社會(huì)成員的素質(zhì)上下功夫。一是加強(qiáng)國(guó)情和政策教育，使廣大群眾自覺(jué)處理好全局與局部，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系；二是加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)教育，使群眾具有較高的文化素質(zhì)，能夠比較理智地思考和處理問(wèn)題，改變落后的觀念和思維模式；三是加強(qiáng)普法教育，增強(qiáng)公民的法制觀念，消除“法不責(zé)眾”的僥幸心理，做到知法守法。

二、要努力增強(qiáng)工作超前性。各基層單位要堅(jiān)持重大矛盾糾紛信息日?qǐng)?bào)制，健全基層信息網(wǎng)絡(luò)，確定責(zé)任人，做好記錄，認(rèn)真分析篩選，發(fā)現(xiàn)掌握矛盾苗頭動(dòng)向，及時(shí)上報(bào)并采取切實(shí)措施防止矛盾激化，為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供有價(jià)值的線索和建議。具體要做到“四個(gè)到位”：早動(dòng)手，組織領(lǐng)導(dǎo)到位；早動(dòng)員，宣傳防控到位；早摸排，問(wèn)題梳理排查到位；早安排，措施責(zé)任到位。

三、要全力打造排調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制。一是實(shí)行包案調(diào)處責(zé)任到人，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到“四定”即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，“三包”即包調(diào)查、包處理、包結(jié)案，確保各類矛盾糾紛事事有人管、件件有落實(shí)。二是充分發(fā)揮仲裁、監(jiān)察和信訪辦職能作用和優(yōu)勢(shì)，建立“信訪、仲裁、監(jiān)察三位一體”的矛盾糾紛處理機(jī)制。三是堅(jiān)持排查和調(diào)處相結(jié)合的機(jī)制。在排查化解工作中，堅(jiān)持排查和調(diào)處工作同步進(jìn)行不脫節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

四、要不斷創(chuàng)新調(diào)處化解方式。改革引發(fā)的新情況、新問(wèn)題要求信訪工作方式、方法必須迅速轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化法律、思想政治工作在調(diào)處矛盾中的重要作用。大力提倡運(yùn)用法律手段調(diào)解、疏導(dǎo)，消除不安定因素。及時(shí)掌握群眾的思想動(dòng)態(tài),把情況摸清，把道理說(shuō)透，把情緒理順，做到以情感人、以理服人，把矛盾徹底化解。同時(shí)，注意疏通民意表達(dá)渠道, 完善社會(huì)宣泄機(jī)制。

五、要正確處理好改革與穩(wěn)定關(guān)系。解決矛盾的一個(gè)重要出路就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾增收，同時(shí)盡量縮小群體差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距等，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，緩和社會(huì)矛盾。通過(guò)建立社會(huì)保障制度，解決社會(huì)邊緣群體和弱勢(shì)群體存在的生存危機(jī)，避免因利益結(jié)構(gòu)失調(diào)引發(fā)的群體性事件。妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，對(duì)于一些可能引起社會(huì)震動(dòng)的改革，一定要有保障和緩沖機(jī)制，以減少改革的陣痛和負(fù)效應(yīng)。必須嚴(yán)格按照“區(qū)分性質(zhì)、把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格依法、冷靜穩(wěn)妥”的基本要求妥善處置群體性事件，對(duì)人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題要做到有理、有利、有節(jié)，多做疏導(dǎo)、化解、勸阻工作；對(duì)別有用心的敵對(duì)勢(shì)力、反動(dòng)分子以及嚴(yán)重違法犯罪分子要堅(jiān)決、果斷、適時(shí)采取強(qiáng)有力的措施。

發(fā)展是主題，穩(wěn)定是前提，沒(méi)有和諧民主的優(yōu)良環(huán)境，建設(shè)全面發(fā)展的小康社會(huì)就無(wú)從談起，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化就沒(méi)有了根基。做好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)社會(huì)安定是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程，每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一份責(zé)任、盡一份義務(wù)。

第四篇：矛盾糾紛排查化解工作

矛盾糾紛排查化解制度

一、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛和苗頭隱患進(jìn)行排查，村（隊(duì)）每周排查一次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)每月排查一次。重大政治活動(dòng)期間、重要節(jié)慶日等敏感時(shí)期開(kāi)展集中排查。

二、堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)，掌握各種矛盾糾紛和治安隱患。

三、對(duì)各村（隊(duì)）上報(bào)的排查情況，要逐案登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，進(jìn)行匯總，定期報(bào)送市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

四、對(duì)各村（隊(duì)）、單位上報(bào)的信訪信息要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)或向市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送。

五、定期對(duì)排查出對(duì)重大社會(huì)矛盾和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等不穩(wěn)定因素進(jìn)行集中交辦，并督促有關(guān)責(zé)任單位化解處理。

六、矛盾糾紛排查處理要有文字紀(jì)錄，做到機(jī)構(gòu)健全、人員到位、檔案齊備、有據(jù)可查。

第五篇：關(guān)于2012矛盾糾紛排查化解工作

瓦發(fā)（2012）18號(hào)

中共勞山鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于2012矛盾糾紛排查化解工作

安 排 意 見(jiàn)

各支部、調(diào)委會(huì)：

為有效化解社會(huì)矛盾，疏導(dǎo)群眾情緒，切實(shí)解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，確保全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定，根據(jù)縣鎮(zhèn)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)2012開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)安排如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾，關(guān)注民生，疏導(dǎo)群眾情緒，把排查化解矛盾糾紛作為維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)社

會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)和諧瓦子街創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)排查化解各類矛盾糾紛，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)重點(diǎn)人員和特殊人群的“五包責(zé)任”措施，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，確保實(shí)現(xiàn)各類上訪大幅下降，各類刑事、治安案件發(fā)案大幅下降，防止暴力惡性案件和重大安全事故發(fā)生。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為切實(shí)做好矛盾排查化解工作，把工作做實(shí)、做細(xì)。我鎮(zhèn)成立了由分管司法行政工作領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，司法所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，公安、綜治、信訪、民政、婦聯(lián)及各調(diào)委會(huì)主任為成員的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作要求

我鎮(zhèn)實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓，司法業(yè)務(wù)人員具體抓，鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，組干部包戶矛盾糾紛排查隊(duì)調(diào)處化解的方法逐村進(jìn)行全面排查化解，對(duì)群眾因生活困難、鄰里矛盾、經(jīng)濟(jì)糾紛、交通肇事、重復(fù)上訪、涉法涉訴等引發(fā)的各類矛盾糾紛為重點(diǎn)，進(jìn)行深入細(xì)致的全面排查，尤其是認(rèn)真排查影響學(xué)校的突出問(wèn)題和事故隱患。要把長(zhǎng)期纏訪鬧訪人員、有暴力傾向的精神病人以及對(duì)社會(huì)不滿人員、吸毒人員等高危人員堅(jiān)登記造冊(cè)，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)控措施，持預(yù)防為主，源頭治理，預(yù)警在前、調(diào)解優(yōu)先，立足抓早、抓小、抓苗頭，深入基層、進(jìn)村入戶，特別是到困難群眾多，矛盾問(wèn)題復(fù)雜、工作難度大的地方，從群眾最關(guān)注、最迫切解決的問(wèn)題入手，認(rèn)真細(xì)致的在全鎮(zhèn)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，及時(shí)疏導(dǎo)群眾情緒，化解不穩(wěn)定因素和安全隱患，防止矛盾升級(jí)激化，特別是要對(duì)高危人群做好穩(wěn)控工作。盡量將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，對(duì)難以化解的及時(shí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。

二0一二年二月二十六日