第一篇：縣委書(shū)記xx在全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委書(shū)記xx在全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上的講話

日期: 2012-02-13 11:16:12.0 作者:

在全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委書(shū)記

xx

（2012年2月9日）

同志們：

這次全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，是在我縣實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市扶貧工作會(huì)議精神，按照縣委十三屆二次全委會(huì)的部署和要求，廣泛動(dòng)員各方面的力量，堅(jiān)決打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、高度重視，增強(qiáng)做好扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感

解決農(nóng)村貧困人口的生存和發(fā)展問(wèn)題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年，是實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，對(duì)于新一階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作，從中央到地方都將其擺在了前所未有的高度。

首先，從中央來(lái)看，國(guó)家頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》，并于今年11月29日，召開(kāi)扶貧工作會(huì)議。會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理分別作了重要講話，深刻闡述了做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大意義，并對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作作了全面部署。會(huì)議決定將國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的1196元提高到2300元，把更多低收入人口納入扶貧范圍。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)決維護(hù)人民利益的堅(jiān)定信念和對(duì)新一輪扶貧工作的重視。

其次，從自治區(qū)來(lái)看，自治區(qū)黨委、政府把扶貧開(kāi)發(fā)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“頭號(hào)民生工程”。在扶貧標(biāo)準(zhǔn)上，按照區(qū)別對(duì)待、高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則，將農(nóng)區(qū)調(diào)整為2600元、牧區(qū)3100元，分別比國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)高300元和800元，比自治區(qū)原有標(biāo)準(zhǔn)高1040元和1300元，提高幅度分別達(dá)到67%和72%。到2015年貧困人口人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到6000元。在投入力度上，自治區(qū)將本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金由過(guò)去每年2億元增加到13億元，增長(zhǎng)了5倍多。在完成時(shí)限上，提出率先在我國(guó)西部地區(qū)基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，力爭(zhēng)在自治區(qū)成立70周年時(shí)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

第三，從全市來(lái)看，春節(jié)后市委、政府召開(kāi)的第一個(gè)全市性會(huì)議就是扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，王學(xué)豐書(shū)記強(qiáng)調(diào)，烏蘭察布市是全區(qū)貧困程度最深、貧困面最大、面臨的困難最多的地區(qū)之一，面臨著補(bǔ)差距、跟進(jìn)度的雙重壓力和任務(wù)，并明確提出今年將投入各類(lèi)資金18億元，切實(shí)打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)到2017年實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧。此外，市委一號(hào)文件也專(zhuān)題部署了加強(qiáng)互助幸福院建設(shè)工作，突出解決農(nóng)村60歲以上老人的集中供養(yǎng)問(wèn)題，這充分體現(xiàn)了市委、政府對(duì)打勝扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。

第四，從我縣來(lái)看，按照自治區(qū)新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前，我縣現(xiàn)有貧困人口4.82萬(wàn)人，分別占農(nóng)村戶籍人口和常住人口的23.1％和34.6%；貧困行政村48個(gè)，占全縣行政村的36.6％；涉及自然村262個(gè)，占全縣自然村的36%。從這些數(shù)據(jù)不難看出，我縣的扶貧工作依然任重道遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大意義，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作。

二、分類(lèi)施策，全力打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

綜合分析我縣農(nóng)村的貧困狀況，從人口構(gòu)成看，60歲以上的貧困人口2.1萬(wàn)人；60歲以下喪失勞動(dòng)能力的貧困人口0.4萬(wàn)人，此部分人群，占貧困人口總數(shù)的52%，需要通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障和財(cái)政直補(bǔ)解決增收問(wèn)題。60歲以下、有勞動(dòng)能力的貧困人口2.32萬(wàn)人，占貧困人口總數(shù)的48%，需要通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧致富。從人口分布上看，我縣貧困人口主要集中在東西兩山的淺山丘陵區(qū)。其中，不具備生產(chǎn)條件、需要整村搬遷的自然村94個(gè)，占貧困自然村的35.9%；立地條件較好、具備開(kāi)發(fā)潛力的自然村168個(gè)，占貧困自然村的64.1%。這是我縣扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，必須立足實(shí)際，采取有效措施加以解決。

基于以上分析，全縣扶貧攻堅(jiān)的總體要求和目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市扶貧工作會(huì)議精神，以村為單位，以常住戶籍人口為基準(zhǔn)，以重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群為主，兼顧離散分布的貧困人口，以“收縮轉(zhuǎn)移、集約發(fā)展”為總方針，把增加貧困人口收入作為最終目的，大力推進(jìn)保障式、轉(zhuǎn)移式、開(kāi)發(fā)式、社會(huì)化四大扶貧工程，堅(jiān)持國(guó)家和地方項(xiàng)目資金相統(tǒng)籌，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，創(chuàng)新方式方法，加大攻堅(jiān)力度，力爭(zhēng)到2017年與全市同步完成4.82萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)。

（一）大力實(shí)施保障式扶貧。按市扶貧工作會(huì)議要求，對(duì)60歲以上和60歲以下喪失勞動(dòng)能力的2.5萬(wàn)貧困人口，要加大現(xiàn)金直補(bǔ)力度，實(shí)施保障式扶貧。一是全面落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。今年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，對(duì)農(nóng)村60歲以上的老齡人實(shí)行養(yǎng)老保障，并提高新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)比例，將大病最高報(bào)銷(xiāo)金額提高到10萬(wàn)元。二是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已經(jīng)納入農(nóng)村低保的2.08萬(wàn)貧困人口，繼續(xù)加大提標(biāo)幅度，并保持逐年遞增。同時(shí)，對(duì)五保、三民、優(yōu)撫等對(duì)象，根據(jù)物價(jià)上漲情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，每年適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是加大直補(bǔ)力度。將60歲以上、未享受低保的0.53萬(wàn)貧困人口和60歲以下喪失勞動(dòng)能力的0.4萬(wàn)人，一次性納入直補(bǔ)范圍，從今年起，每人每年給予現(xiàn)金直補(bǔ)500元，逐年增加500元，到2015年人均現(xiàn)金直補(bǔ)達(dá)到2000元以上。四是大力推進(jìn)農(nóng)村敬老家園建設(shè)。按照“近村靠路、通水通電、設(shè)施配齊、功能配套”的原則，充分利用閑置辦公場(chǎng)所、學(xué)校，今年重點(diǎn)抓好1900戶70歲以上老齡人口的集中養(yǎng)老問(wèn)題。通過(guò)4年左右的努力，實(shí)現(xiàn)對(duì)60歲以上老年人自愿集中養(yǎng)老全覆蓋。通過(guò)以上措施，再加上糧補(bǔ)、退耕補(bǔ)等政策性補(bǔ)貼以及土地流轉(zhuǎn)收入，使這部分貧困人口到2015年人均純收入達(dá)到4000元，率先脫貧。

（二）大力推進(jìn)轉(zhuǎn)移式扶貧。一要大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，特別是要加快察哈爾工業(yè)園區(qū)、天皮山冶金化工園區(qū)的建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮其在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，積極籌劃啟動(dòng)土貴烏拉鎮(zhèn)北產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)一批節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)效益顯著的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快促進(jìn)農(nóng)村貧困人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大保障性安居工程建設(shè)力度，向城鎮(zhèn)和城郊調(diào)整農(nóng)村危舊房改造、生態(tài)移民、扶貧移民項(xiàng)目，多渠道實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移進(jìn)城貧困家庭住有所居。二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。以提高貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，采取“訂單培訓(xùn)”的方式，有組織、有計(jì)劃安排勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，達(dá)到一人受訓(xùn)，全家受益的目的，同時(shí)積極推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，增加轉(zhuǎn)移貧困農(nóng)民收入，確保此部分人群穩(wěn)定脫貧。三要強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。加快構(gòu)建人社部門(mén)主抓、相關(guān)部門(mén)配合、全社會(huì)支持的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)和貧困人口就業(yè)，落實(shí)就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)用工，堅(jiān)持同等條件下貧困人口優(yōu)先，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。到2015年，確保2100名貧困人口通過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定脫貧。

（三）大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧。要把水資源和生產(chǎn)條件較好、勞動(dòng)力較強(qiáng)、有開(kāi)發(fā)潛力的行政村作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)施整村推進(jìn)和連片開(kāi)發(fā)；把不具備開(kāi)發(fā)條件的地區(qū)作為生態(tài)恢復(fù)區(qū)，實(shí)施退耕種草、移民搬遷、撤點(diǎn)并村。今年，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村敬老家園、農(nóng)村危舊房改造，整合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、移民等各類(lèi)建設(shè)資金，重點(diǎn)完成7個(gè)生產(chǎn)條件較好、有開(kāi)發(fā)潛力的貧困村整村推進(jìn)工作。同時(shí)，按照村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，對(duì)地處偏僻、生存條件惡劣的12個(gè)行政村，33個(gè)自然村共800戶村民，實(shí)施生態(tài)移民搬遷。到2015年，全部完成94個(gè)不具備生產(chǎn)條件自然村（涉及2400戶，7680人）的整村搬遷工作，使2.11萬(wàn)貧困人口通過(guò)開(kāi)發(fā)式扶貧穩(wěn)定脫貧。

在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，要按照生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、提升產(chǎn)業(yè)化水平、公共服務(wù)基本配套的原則，加大開(kāi)發(fā)力度。一是提高人口集中度。堅(jiān)持“一地開(kāi)發(fā)受益一片”，通過(guò)租買(mǎi)外出人口留下的空置房、轉(zhuǎn)租外出人口的耕地，將周邊喪失生存條件、不愿意進(jìn)城的貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移到條件好的地方，收縮扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)線，擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)受益面。二是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。按照市委“三增三減”的要求，繼續(xù)推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)為主的種養(yǎng)基地建設(shè)。農(nóng)林牧水和科技等部門(mén)要優(yōu)先向這些地區(qū)安排各類(lèi)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)貧困人口全覆蓋。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加貧困人口收入。三是提高公共設(shè)施配套率。要按照“誰(shuí)管誰(shuí)配套”、“缺什么補(bǔ)什么”的原則，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施水、電、路、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高公共服務(wù)水平。

在生態(tài)恢復(fù)區(qū)，要按照生態(tài)恢復(fù)優(yōu)先、建設(shè)和利用相結(jié)合的原則，加大生態(tài)治理力度。結(jié)合實(shí)施沙源治理、退耕還林、小流域治理等工程，擴(kuò)大以苜蓿為主的人工牧草種植面積，建成發(fā)展畜牧業(yè)的飼草料基地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)。同時(shí)，將人口大量遷移形成的“空殼村”，撤并到重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)，將原來(lái)的村莊恢復(fù)為耕地或林草地。繼續(xù)加大禁牧力度，盡快讓遷入?yún)^(qū)“富起來(lái)”，遷出區(qū)“綠起來(lái)”。

（四）大力開(kāi)展社會(huì)化扶貧。要按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)包村、干部職工包戶的辦法，積極開(kāi)展定點(diǎn)包扶工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入所包鄉(xiāng)村，研究脫貧辦法，探索致富路子，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。包扶期限為2012—2015年，包扶任務(wù)一定4年不變。會(huì)后政府部門(mén)要盡快制定出臺(tái)包扶方案，確保包扶工作落到實(shí)處。幫扶是手段，脫貧是目的。我們衡量定點(diǎn)幫扶工作，主要是看是否拿出真金白銀，是否達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。不脫貧，幫扶工作就不合格，扶貧任務(wù)就沒(méi)完成。此外，要大力倡導(dǎo)和動(dòng)員各社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧，形成全社會(huì)參與扶貧攻堅(jiān)的良好氛圍和工作合力。

三、多渠道投入，保障扶貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)

搞好扶貧攻堅(jiān)，必須解決好“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。落實(shí)今年的扶貧項(xiàng)目和任務(wù)，全縣將投入資金2億元。資金整合的渠道主要有：一是向上爭(zhēng)取。今年要爭(zhēng)取區(qū)、市兩級(jí)相關(guān)資金8000萬(wàn)元。二是財(cái)政投入。財(cái)政安排2000萬(wàn)元，并全部列入財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額撥付。三是項(xiàng)目整合。堅(jiān)持項(xiàng)目向扶貧攻堅(jiān)集中、資金跟著項(xiàng)目走的原則，按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)”的做法，將農(nóng)牧業(yè)、交通、水利、民政及其他部門(mén)的各類(lèi)項(xiàng)目和資金整合捆綁起來(lái)，確保完成整合1億元資金的目標(biāo)。四是社會(huì)籌集。動(dòng)員全縣各級(jí)干部職工開(kāi)展“扶貧獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，按照處級(jí)干部1500元/人、科級(jí)干部1000元/人、一般干部500元/人的標(biāo)準(zhǔn)捐贈(zèng)。與此同時(shí)，金融部門(mén)特別是農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行，要加大對(duì)扶貧項(xiàng)目和貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的信貸支持力度，為推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)多做貢獻(xiàn)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧攻堅(jiān)取得明顯成效。

扶貧攻堅(jiān)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。越是在扶貧攻堅(jiān)難度大、任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，越要把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)放在突出位置、作為前置條件，加大力度，完善機(jī)制，確保把縣委、政府各項(xiàng)決策落到實(shí)處。一是要搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足自身實(shí)際，細(xì)化扶貧攻堅(jiān)方案，把扶貧工作的措施和項(xiàng)目明確落實(shí)到每一個(gè)村和每一個(gè)人，確保貧困人口無(wú)遺漏，扶貧措施全覆蓋。二是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要把扶貧攻堅(jiān)作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作，列入重要議事日程，擺在更加突出的位置，形成黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、親自督查問(wèn)效，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、多辦實(shí)事，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)參與，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要按照即將出臺(tái)的《扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施方案》要求，認(rèn)真組織實(shí)施好扶貧工作，該出的錢(qián)一定要出夠，該做的事一定要做到位、該配合的工作一定要配合好，協(xié)調(diào)一致地推動(dòng)落實(shí)。對(duì)實(shí)施整村推進(jìn)的重點(diǎn)村要嚴(yán)格按照“四有三帶動(dòng)”，即：每個(gè)村要有一個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)定點(diǎn)幫扶，有一名縣級(jí)干部聯(lián)系，有一名駐村干部包扶，有一名大學(xué)生村官，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)、能人帶動(dòng)、黨員帶動(dòng)的方式，扶持貧困村整體脫貧，確保整村推進(jìn)工程取得實(shí)效。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。健全和完善扶貧資金管理和使用制度，確保把有限的扶貧資金用在刀刃上，投放到最需要的地方，實(shí)現(xiàn)資金使用效益最大化。特別是直補(bǔ)、低保資金都是“救命錢(qián)”，必須確保及時(shí)足額發(fā)放到戶到人。任何擠占、挪用、截留扶貧資金的行為，不論金額大小，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一定嚴(yán)肅處理，絕不姑息。紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)要把扶貧資金使用作為專(zhuān)項(xiàng)治理和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的重點(diǎn)，加大跟蹤監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，確保資金運(yùn)行規(guī)范、使用透明。四是強(qiáng)化考核。要建立健全目標(biāo)責(zé)任考核督查機(jī)制，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考核、一票否決，對(duì)完不成任務(wù)的部門(mén)，要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話和行政問(wèn)責(zé)。

同志們，扶貧攻堅(jiān)是對(duì)我們?nèi)h廣大黨員干部的一次集中考驗(yàn)，希望同志們繼續(xù)保持迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以更大的決心，下更大的功夫，采取更有力的措施，堅(jiān)決打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，譜寫(xiě)察右前縣扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)新篇章！

第二篇：＃書(shū)記在民主評(píng)議行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：根據(jù)黨委和行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，今年＃＃將進(jìn)行民主行風(fēng)評(píng)議工作。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)＃＃民主評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，目的是部署工作，明確目標(biāo)和任務(wù)。這次民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，是對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的一次全面檢驗(yàn)，是進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的一次難得機(jī)遇，是全面提升形象的大好機(jī)會(huì)。為深入扎實(shí)地搞好這次民主評(píng)議行風(fēng)工作，我代表黨委和行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組就如何搞好這次民主評(píng)議行風(fēng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)在＃＃部門(mén)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)的意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。民主評(píng)議行風(fēng)是把對(duì)政府部門(mén)的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的知情權(quán)和對(duì)政府部門(mén)糾風(fēng)工作的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、裁判權(quán)交給廣大群眾，通過(guò)發(fā)揮群眾和社會(huì)的力量，將群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督與人大、司法、紀(jì)檢監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，把政府部門(mén)的具體行政行為置于陽(yáng)光之下，把政府部門(mén)及其工作人員置于人民群眾的監(jiān)督之下，以人民群眾滿意與否作為評(píng)判政府部門(mén)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。從深層來(lái)看，民主評(píng)議行風(fēng)是與體制改革、制度創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)管理等工作緊密聯(lián)系在一起的。＃＃部門(mén)是政府的一個(gè)重要的工作部門(mén)，又是人民群眾十分關(guān)注的部門(mén)，如果沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律和過(guò)硬的作風(fēng)，就不能勝任市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的繁重任務(wù)，就不能把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，當(dāng)好市場(chǎng)運(yùn)行的裁判員，做好市場(chǎng)秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士，最終必將辜負(fù)黨和人民的重托。在＃＃部門(mén)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作，是貫徹黨的十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立工商部門(mén)良好形象，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)加快、率先、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措；是加強(qiáng)＃＃部門(mén)自身建設(shè)、促進(jìn)＃＃事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求；是＃＃工商隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)的根本需要。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次行風(fēng)評(píng)議工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要將行風(fēng)評(píng)議工作納入到日常的管理工作進(jìn)行通盤(pán)考慮，樹(shù)立起“抓業(yè)務(wù)必須抓行風(fēng)”的思想，用制度管人、用制度管事，堅(jiān)持實(shí)事求是，將“三個(gè)代表”的重要思想深入貫徹到日常管理之中，將行風(fēng)建設(shè)作為工商事業(yè)發(fā)展的大事來(lái)抓。

二、全面認(rèn)清＃＃進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議工作的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性和有效性看不到主流，悲觀失望，是錯(cuò)誤的；看不到問(wèn)題的嚴(yán)重性，失去警惕，不下大氣力加緊解決，是危險(xiǎn)的。近年來(lái)，＃＃黨委始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，一手抓行政執(zhí)法；一手抓思想教育，一手抓執(zhí)法監(jiān)督。在為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)以及行風(fēng)建設(shè)等方面都取得了很好的成績(jī)，促進(jìn)了自身建設(shè)的跨越式發(fā)展。我們絕大多數(shù)干部職工都能夠認(rèn)真執(zhí)行廉政規(guī)定，做到廉潔自律，勤政為民。但是我們又必須清醒地看到，在行風(fēng)建設(shè)方面還存在著一些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。一是個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，態(tài)度生硬，對(duì)前來(lái)辦事的群眾不夠熱情、耐心、細(xì)致，一些科室不同程度地存在著“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象；二是還存在以罰代法、以罰代管的現(xiàn)象，能及時(shí)辦理的案件久拖不辦，部分工作人員由于自身業(yè)務(wù)水平不高，未能做到依法行政；三是有少數(shù)工作人員管理方式簡(jiǎn)單粗暴，方法單一，耍威風(fēng)，群眾有意見(jiàn)；四是還存在吃請(qǐng)、收禮、辦人情案、違規(guī)辦人情事的苗頭和以權(quán)謀私的現(xiàn)象；五是是部分機(jī)關(guān)科室為基層服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，向基層要數(shù)字多、下基層指導(dǎo)少；六是辦事效率不高，工作不夠扎實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)未能按時(shí)完成，有的還弄虛作假，甚至工作還講條件。這些問(wèn)題如果不從機(jī)制上、根本上解決，不但損害了＃＃的形象，玷污了分局的風(fēng)氣，擾亂了＃＃的工作，而且也損害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象。這些問(wèn)題不從機(jī)制上、根本上解決，我們的自身建設(shè)就得不到更大更好的發(fā)展，人民群眾也不會(huì)答應(yīng)。這也正是我們開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，并通過(guò)民主評(píng)議革除弊端，推進(jìn)我局全面建設(shè)的內(nèi)在要求。因此，各單位要在民主評(píng)議行風(fēng)過(guò)程中，務(wù)必高度重視，結(jié)合實(shí)際，深入認(rèn)真、全面客觀地分析本單位行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，查找存在的問(wèn)題及原因；務(wù)必真抓實(shí)干，大刀闊斧，敢于揭短，不怕批評(píng)，正視問(wèn)題，認(rèn)真整改。要借這次行風(fēng)評(píng)議，整頓隊(duì)伍作風(fēng)，整頓不良風(fēng)氣，為服務(wù)社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)鍛造一支作風(fēng)過(guò)硬的好隊(duì)伍。

三、扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任根據(jù)＃＃黨委和＃＃行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，＃＃民主評(píng)議行風(fēng)工作歷時(shí)六個(gè)月，分準(zhǔn)備工作、宣傳發(fā)動(dòng)、自評(píng)自糾、接受評(píng)議和落實(shí)整改等五個(gè)階段進(jìn)行。這次開(kāi)展的民主評(píng)議行風(fēng)安排非常緊湊，標(biāo)準(zhǔn)要求很高，要落實(shí)的工作很多。為確保這項(xiàng)工作任務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)完成，我們要根據(jù)＃＃人員多、工作面寬，管理難度大的特點(diǎn)，長(zhǎng)方案、短安排、細(xì)規(guī)劃，做到評(píng)議的程序一項(xiàng)不能減，內(nèi)容一項(xiàng)不能少，人員一個(gè)不能漏，標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)不能低，以“三講”要求和高度，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議工作。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是思想上要高度重視，作到人人參與。這次行風(fēng)評(píng)議，是今年我們的一項(xiàng)重中之重的工作。我們必須要有高度的主人翁精神，人人參與進(jìn)去，形成“人人了解行風(fēng)評(píng)議、人人參與行風(fēng)評(píng)議、人人重視行風(fēng)評(píng)議、人人接受行風(fēng)評(píng)議”的良好氛圍。各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程抓緊抓好。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束之后，要馬上行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，搞好動(dòng)員和宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委的部署要求上來(lái)，使行風(fēng)評(píng)議工作真正成為每一位干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。二是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)是否重視、機(jī)制是否健全是搞好行風(fēng)評(píng)議工作的關(guān)鍵。為加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委成立了行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和＃＃任組長(zhǎng)，＃＃同志任副組長(zhǎng)，各單位正職為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行風(fēng)評(píng)議辦公室，＃＃兼任行風(fēng)評(píng)議辦公室主任。下設(shè)綜合組、宣傳組和督察組，負(fù)責(zé)＃＃行風(fēng)評(píng)議的各項(xiàng)具體工作。

（二）落實(shí)責(zé)任，工作到位。這里包含了兩個(gè)要素。第一，明確責(zé)任，建立責(zé)任制。要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各級(jí)職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。使行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制覆蓋全員、全過(guò)程和全部門(mén)。我和＃＃對(duì)全＃＃行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)總責(zé)，工商所（隊(duì)）所長(zhǎng)對(duì)本所（隊(duì)）行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人對(duì)科室的行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)責(zé)。＃＃和＃＃對(duì)各自分管范圍的行風(fēng)評(píng)議工作承擔(dān)分管責(zé)任。在行風(fēng)評(píng)議工作中，哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問(wèn)題，將按照上述職責(zé)追究責(zé)任。第二、工作到位。行風(fēng)評(píng)議是一項(xiàng)很踏實(shí)的工作，我們必須按照評(píng)議的內(nèi)容和要求，對(duì)照行風(fēng)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，排查各自單位和部門(mén)存在的問(wèn)題、并采取措施解決問(wèn)題，把每個(gè)階段的具體工作逐項(xiàng)落到實(shí)處，注意工作的求實(shí)性和時(shí)效性。

（三）統(tǒng)籌安排，精心組織。開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議是手段，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作是目的。今年＃＃的工作任務(wù)十分繁重，特別是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、創(chuàng)建“五化”式機(jī)關(guān)和深化工商所“五化”建設(shè)等工作。沒(méi)有好的作風(fēng)、好的行風(fēng)，是難以完成各項(xiàng)工作任務(wù)的。我們要將行風(fēng)建設(shè)與工商工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到行風(fēng)評(píng)議與其他工作各不誤、相促進(jìn)。在行風(fēng)工作中，各單位要合理安排力量，安排時(shí)間，統(tǒng)籌兼顧，精心組織。既要通過(guò)深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，又要促進(jìn)業(yè)務(wù)工作水平的提高。真正體現(xiàn)以行風(fēng)評(píng)議促進(jìn)工商工作，在各項(xiàng)具體工作中體現(xiàn)行風(fēng)評(píng)議的成果。

（四）加強(qiáng)溝通，形成合力。開(kāi)展評(píng)議行風(fēng)工作是讓社會(huì)了解工商，宣傳工商的好機(jī)會(huì)，是密切與人民群眾聯(lián)系的重要手段，“關(guān)起門(mén)來(lái)”進(jìn)行評(píng)議行風(fēng)不會(huì)收到良好的效果。要注意發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的積極作用，幫助查找問(wèn)題、改進(jìn)行風(fēng)。一是要做好宣傳報(bào)道，為行風(fēng)評(píng)議工作創(chuàng)造一個(gè)好的內(nèi)部和外部環(huán)境。＃＃將開(kāi)辟行風(fēng)評(píng)議簡(jiǎn)報(bào)，宣傳我們行風(fēng)評(píng)議工作所取得的成效，重點(diǎn)宣傳各單位在發(fā)揮職能作用方面所取得的成績(jī)。二是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)做到上情下達(dá)，下情上達(dá)。既要加強(qiáng)與黨委、行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通協(xié)調(diào)，又要加強(qiáng)與行評(píng)辦及相關(guān)部門(mén)、街道辦事處的協(xié)調(diào)與溝通工作，同時(shí)還要深入企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)排難解憂，介紹＃＃行風(fēng)評(píng)議工作，使我們的行風(fēng)評(píng)議工作得到更多企業(yè)的支持和參與。

四、以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，行風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)的具體體現(xiàn)，直接影響著黨和政府能否同人民群眾保持密切聯(lián)系，關(guān)系到人心向背。行風(fēng)的好壞不僅直接影響到黨和政府的形象和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，還直接影響到一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平。我們要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系，為人民群眾辦實(shí)事”這個(gè)主題，以“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”為宗旨，以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立強(qiáng)烈的公仆意識(shí)。民主評(píng)議行風(fēng)重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，這個(gè)過(guò)程要始終把為老百姓辦實(shí)事作為落腳點(diǎn)。評(píng)議的最終效果如何，就是要看該解決的問(wèn)題是不是解決了。只要是不符合“三個(gè)代表”重要思想的要求的，只要不符合黨的路線方針政策的，只要是與有關(guān)的法律、法規(guī)相違背的，都應(yīng)該先整先改。同時(shí)，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化 “管理就是服務(wù)”的意識(shí)，以＃＃為動(dòng)力，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對(duì)廣大干部職工進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、公仆意識(shí)再教育，嚴(yán)格內(nèi)部管理，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，為企業(yè)、社會(huì)、群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、公正、廉潔的服務(wù)，使人民群眾反映的市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、職業(yè)道德、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題得到有效解決，使全局干部職工樹(shù)立起忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、公正規(guī)范的執(zhí)法形象；樹(shù)立起甘為公仆、清正廉潔、堅(jiān)持原則的廉政形象；樹(shù)立起勤政高效、熱情服務(wù)、文明禮貌的辦事形象；樹(shù)立起著裝整齊、舉止端莊、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明的儀表形象。

（二）嚴(yán)格依法行政，規(guī)范監(jiān)督管理與執(zhí)法行為。依法行政是政府行為的準(zhǔn)則，也是端正行風(fēng)的根本保證。只有依法行政、依法治理，才能保證行風(fēng)端正，才能保證＃＃工作切實(shí)代表最廣大人民群眾的根本利益。依法行政要集中解決好五個(gè)問(wèn)題：野蠻執(zhí)法，盛氣凌人的問(wèn)題；執(zhí)法倚重倚輕，辦錯(cuò)案、辦人情案的問(wèn)題；不按規(guī)定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范標(biāo)據(jù)收費(fèi)，代收、代扣和搭車(chē)收費(fèi)的問(wèn)題；用白條和非規(guī)范票據(jù)收費(fèi)或收費(fèi)不給票、少給票的問(wèn)題；各項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等不公開(kāi)，暗箱操作的問(wèn)題。要使人民群眾的滿意率不斷提高，實(shí)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法雙豐收。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格組織紀(jì)律。一是建立首辦、首問(wèn)責(zé)任制。工作人員在為群眾辦事過(guò)程中，首辦人員必須一次說(shuō)清辦事所需要的條件，做到“一口清”、“一紙清”。二是建立承諾制。凡是向社會(huì)承諾的事項(xiàng)要限時(shí)辦結(jié)。不能兌現(xiàn)的，要說(shuō)明原因，屬主觀故意的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是落實(shí)行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知制。執(zhí)法人員在實(shí)施具體行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政行為前，必須向相對(duì)人發(fā)送《行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知書(shū)》，接受群眾監(jiān)督。四是完善監(jiān)督反饋制。為暢通監(jiān)督渠道，要設(shè)立行風(fēng)評(píng)議投訴舉報(bào)電話和行風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)箱，接受來(lái)＃＃部門(mén)辦事的群眾對(duì)工作人員服務(wù)態(tài)度、政策水平、工作效率的直接評(píng)議。五是鞏固回訪制。完成工作的同時(shí)要進(jìn)行“三回訪”?；卦L可以采取電話、信函、互聯(lián)網(wǎng)、上門(mén)等多種形式進(jìn)行。對(duì)回訪情況要定期研究整改。六是嚴(yán)格執(zhí)行六條禁令，對(duì)違反禁令者，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重給予行政警告、行政記過(guò)，直至行政開(kāi)除處分；對(duì)違反上述禁令的行為姑息遷就、包庇袒護(hù)的，視情節(jié)輕重給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育、通報(bào)，直至行政處分。同志們，民主評(píng)議行風(fēng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。動(dòng)員會(huì)后，各單位要抓緊時(shí)間，迅速開(kāi)展工作。在黨委和行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們?nèi)膮f(xié)力，真抓實(shí)干，我們一定能圓滿完成行風(fēng)評(píng)議工作。我們的行業(yè)風(fēng)氣一定會(huì)不斷的好轉(zhuǎn)，各個(gè)單位的工作也一定會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階，評(píng)議工作也一定能得到一個(gè)群眾滿意、企業(yè)滿意、上級(jí)滿意、評(píng)議團(tuán)滿意、我們自己滿意的結(jié)果。

第三篇：書(shū)記在社會(huì)主義榮辱觀動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)××市學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委關(guān)于深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)精神，堅(jiān)持以人為本，動(dòng)員廣大干部群眾和青少年牢固樹(shù)立尚榮和知恥意識(shí)，不斷提高公民思想道德境界，提升社會(huì)文明程度，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的道德環(huán)境和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

今年3月4日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤同志在看望出席全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)，提出了堅(jiān)持以熱愛(ài)祖國(guó)為榮,以危害祖國(guó)為恥;以服務(wù)人民為榮,以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無(wú)知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見(jiàn)利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥的“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，這對(duì)于提高中華民族的文化素質(zhì)有著重要的作用。胡錦濤總書(shū)記的重要論述，全面系統(tǒng)、概括精辟、寓意深刻，代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，反映了全體人民的共同心愿，得到了各族干部群眾以及社會(huì)各界的熱烈關(guān)注、廣泛認(rèn)同和衷心擁護(hù)。

地委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的重要講話精神非常重視，3月31日，地委召開(kāi)干部大會(huì)，朱海侖書(shū)記親自就全地區(qū)深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)題安排部署。前不久，市委中心組利用一天時(shí)間，也組織市四套班子在家領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和討論。市委宣傳部、文明辦也聯(lián)合向全市發(fā)出通知，就××市深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)做了具體安排部署。希望各單位、各部門(mén)按照通知要求，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳教育的落實(shí)。下面，我就樹(shù)立正確的榮辱觀，進(jìn)一步做好思想道德教育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)、理解和把握社會(huì)主義榮辱觀的重大意義

榮辱觀是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要內(nèi)容，樹(shù)立正確榮辱觀是形成良好社會(huì)風(fēng)氣的重要基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的必然要求。

胡錦濤總書(shū)記提出的社會(huì)主義榮辱觀，有其深刻的歷史背景，對(duì)我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)狀況特別是廣大青少年的思想實(shí)際具有很強(qiáng)的針對(duì)性。當(dāng)前，我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)成分的多樣化、利益主體的多元化、社會(huì)組織形式的多樣化、客觀上形成了人們思想觀念和思維方式的多元化，加之全球化與信息網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的外來(lái)文化的滲透，無(wú)一不對(duì)道德建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣提出挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)方方面面都發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為精神文明建設(shè)創(chuàng)造了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，破除了人們的一些老思想、舊觀念，但同時(shí)也對(duì)社會(huì)優(yōu)秀傳統(tǒng)道德風(fēng)尚造成了沖擊?？偟目?，熱愛(ài)祖國(guó)、積極向上、科學(xué)文明、團(tuán)結(jié)友愛(ài)是我們當(dāng)代社會(huì)精神風(fēng)貌的主流。但是，我們也要意識(shí)到，不明是非、不知榮辱、不辯善惡、不分美丑的現(xiàn)象還大量存在，這就敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，致使一些人的榮辱觀發(fā)生了畸變與偏差。比如，一些人對(duì)國(guó)家和廣大人民群眾的事情，采取事不關(guān)己、高高掛起的冷漠態(tài)度，甚至在言行上有損國(guó)家民族的利益與尊嚴(yán)；一些人將誠(chéng)實(shí)守信、辛勤勞動(dòng)、艱苦奮斗視為不合時(shí)宜的“傻冒”行為，而好逸惡勞、損人利己、見(jiàn)利忘義則被認(rèn)為是出自“人的天然本性”，一些人還認(rèn)為“這些人”是能干的；更有少數(shù)人以違法亂紀(jì)、揮霍浪費(fèi)、驕奢淫逸來(lái)顯示其擁有特權(quán)與顯赫地位。這些問(wèn)題的出現(xiàn)和蔓延，對(duì)社會(huì)道德體系造成了嚴(yán)重的腐蝕和沖擊，也在社會(huì)環(huán)境特別是青少年中產(chǎn)生了極為惡劣的影響，損害了社會(huì)風(fēng)氣，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)必須大力清除的障礙。從目前社會(huì)方方面面表露的情況來(lái)看，人民群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣存在的突出問(wèn)題反映十分強(qiáng)烈，對(duì)樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)氣的要求十分迫切。正是在這樣的背景下，胡錦濤總書(shū)記提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。這一重要論述，內(nèi)涵豐富，是馬克思主義道德觀的精辟概括和最新發(fā)展，是新時(shí)期社會(huì)主義道德的系統(tǒng)總結(jié)和凝練升華，體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的有機(jī)結(jié)合?！鞍藰s八恥”的提出，旗幟鮮明地指出了我們應(yīng)該堅(jiān)持什么，倡導(dǎo)什么，抵制什么，這必須成為我們每個(gè)共產(chǎn)黨員、每個(gè)干部和每個(gè)群眾應(yīng)具有的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。同時(shí)，“八榮八恥”具有很強(qiáng)的操作性?！鞍藰s八恥”不僅一針見(jiàn)血地指出了社會(huì)生活中存在的行為道德和思想品格問(wèn)題，而且提出了解決這些問(wèn)題的方法途徑，明確回答了應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人和如何培養(yǎng)人、怎樣教育人的根本性問(wèn)題?！鞍藰s八恥”指明了在當(dāng)前形勢(shì)下如何“明是非、辨善惡、分美丑”，不僅旗幟鮮明，內(nèi)容具體，而且看得見(jiàn)、摸得著，可對(duì)照、可實(shí)踐，有很強(qiáng)的可操作性?！鞍藰s八恥”社會(huì)主義榮辱觀的明確提出，使社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想道德建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)更加明確，工作內(nèi)容更為具體，工作重點(diǎn)更加突出。

“八榮”囊括了社會(huì)生活中最有意義的方面，我們要通過(guò)宣傳，使“八榮”本身大放光彩，不斷增強(qiáng)它對(duì)廣大干部群眾和青少年的吸引力。要一個(gè)人全面具備“八榮”那是很困難的，那就成了道德上的完人，但是要做到“八榮”其中的幾個(gè)方面，應(yīng)該是沒(méi)有難度的。“八榮”之間都有互通性，做到了這一榮，其他方面也不會(huì)太遜色?！鞍藧u”基本上涵蓋了社會(huì)生活中的種種負(fù)面，我們要大力宣傳這“八恥”對(duì)社會(huì)帶來(lái)的破壞性及其對(duì)廣大干部群眾和青少年本人的危害性。使廣大干部群眾和青少年認(rèn)識(shí)到向“八恥”邁步的危險(xiǎn)性，把“八恥”視作邪行和罪惡的深淵，視作人生的危途?！鞍藧u”一具備，那就毀滅了一個(gè)人的全部尊嚴(yán)和人格，使之成為地地道道的壞人。“八恥”之間也有互通性，沾上了一恥，在其他負(fù)面未必就能有光明正大的表現(xiàn)。

在我們××市攻堅(jiān)克難，奮力實(shí)施“四個(gè)年”創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“八榮八恥”的重要講話精神，更加具有極其深遠(yuǎn)的意義。因此，各單位、各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)、理解和把握“八榮八恥”利害關(guān)系和豐富內(nèi)涵，把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀作為新時(shí)期思想道德工作中一項(xiàng)重大而緊迫的長(zhǎng)期任務(wù)，始終貫徹于公民思想道德的全過(guò)程，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面，真正使社會(huì)主義榮辱觀成為引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的一面重要旗幟。

二、在全社會(huì)廣泛宣傳“八榮八恥”，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳教育社會(huì)主義榮辱觀的熱潮，使踐行社會(huì)主義榮辱觀蔚然成風(fēng)

首先，正確的道德觀念，只有被人民群眾普遍接受、理解和掌握，并轉(zhuǎn)化為社會(huì)群體意識(shí)，才能為大多數(shù)群眾自覺(jué)遵守和奉行，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。宣傳部門(mén)要緊緊圍繞樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀這個(gè)主題，充分運(yùn)用各種手段，廣泛宣傳，深入教育，迅速在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳教育社會(huì)主義榮辱觀的熱潮，讓“八榮八恥”深入人心，滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。一是加大宣傳力度，在營(yíng)造氛圍上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義榮辱觀，首先要通過(guò)各種形式大力宣傳，努力使“八榮八恥”家喻戶曉、深入人心。二是創(chuàng)新宣傳手段，在講求實(shí)效上下功夫。開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，多用群眾的語(yǔ)言和鮮活的事例，通過(guò)座談，講座、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽等形式，運(yùn)用宣傳欄、板報(bào)等方式，進(jìn)行生動(dòng)活潑、形式多樣的普及教育。市文化、體育等部門(mén)要積極組織廣大文藝工作者，深入到鄉(xiāng)村、街道社區(qū)進(jìn)行宣傳演出，努力擴(kuò)大社會(huì)主義榮辱觀教育的覆蓋面，切實(shí)把工作做到城鄉(xiāng)基層，做到每個(gè)群眾。三是加強(qiáng)理論研究，在深入普及上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義榮辱觀，宣傳、教育、文化等部門(mén)特別是市委黨校要領(lǐng)先學(xué)習(xí)一步，要結(jié)合××市實(shí)際深入進(jìn)行研究，把理論具體化，增強(qiáng)可操作性，并及時(shí)組織宣講人員進(jìn)入到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村（社區(qū)）廣泛宣傳社會(huì)主義榮辱觀。

其次，任何道德規(guī)范只有轉(zhuǎn)化為道德實(shí)踐，才能成為人們自覺(jué)的行為準(zhǔn)則。把“八榮八恥”落到實(shí)處，關(guān)鍵是要從每個(gè)人的身邊事、眼前事、平凡事做起，把社會(huì)主義榮辱觀滲透到日常工作生活之中，融入到各種創(chuàng)建活動(dòng)之中，讓人們?cè)趯?shí)踐中領(lǐng)悟“八榮八恥”精神實(shí)質(zhì)，踐行“八榮八恥”基本要求，才能使踐行社會(huì)主義榮辱觀蔚然成風(fēng)。一要把踐行社會(huì)主義榮辱觀融入日常工作生活中，針對(duì)不同群體開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。在開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)中，各單位、各部門(mén)要因人而宜，針對(duì)不同人群，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，提出不同要求。要把關(guān)注點(diǎn)放在與人們?nèi)粘９ぷ魃蠲芮邢嚓P(guān)的道德行為上，引導(dǎo)人們從自己做起，從身邊事情做起，從一點(diǎn)一滴做起，自覺(jué)遵守“八榮八恥”的基本要求，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，使每個(gè)人在社會(huì)上做一名好公民、在工作中做一名好同志、在家庭中做一名好成員。二要把踐行社會(huì)主義榮辱觀融入各類(lèi)主題教育中，做到潛移默化、知行統(tǒng)一。各單位、各部門(mén)要把社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與第五個(gè)“公民道德建設(shè)月”和第24個(gè)“民族團(tuán)結(jié)教育月”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。要突出社會(huì)主義榮辱觀這一主題。通過(guò)教育和實(shí)踐引導(dǎo)各族群眾不斷增強(qiáng)精神力量，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，鼓舞斗志，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三要把踐行社會(huì)主義榮辱觀融入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，不斷拓展教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)域。各單位、各部門(mén)要充分發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)群眾參與廣、社會(huì)影響大的優(yōu)勢(shì)，把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的要求納入創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，貫穿到活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，覆蓋到廣大城鄉(xiāng)基層。四要把踐行社會(huì)主義榮辱觀融入學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)中，以先進(jìn)典型的力量引領(lǐng)良好社會(huì)風(fēng)尚。各單位、各部門(mén)要善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)體現(xiàn)社會(huì)主義榮辱觀的先進(jìn)典型，積極開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，把他們的崇高思想品德傳播到廣大群眾中去，變成各族干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立長(zhǎng)效機(jī)制，把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的任務(wù)落到實(shí)處

胡錦濤總書(shū)記提出的以“八榮八恥”為內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，涉及社會(huì)生活的方方面面，抓好其落實(shí)工作既是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，也是我們每個(gè)人應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)。它不僅使我們的思想道德教育工作有了目標(biāo)，也使我們提出的“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”創(chuàng)建工作有了抓手，如何結(jié)合××市實(shí)際，把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)全年各項(xiàng)工作是我們每一名黨員、每一個(gè)干部都應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。當(dāng)前我們必須抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是各級(jí)黨政從自身做起，層層發(fā)動(dòng)。俗話說(shuō)“村看村、戶看戶、群眾看干部”，黨員干部是社會(huì)公德的先鋒，黨員干部的言行具有無(wú)可替代的道德示范作用。因此，在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，關(guān)鍵在于黨員干部，而黨員干部又看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的行為及其體現(xiàn)出的思想境界、道德情操，直接影響著一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)風(fēng)氣的形成，是社會(huì)行為規(guī)范的風(fēng)向標(biāo)。人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是察其言，更是觀其行。一個(gè)立黨為公、執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅會(huì)贏得人民群眾的擁戴，也會(huì)感召影響一方民風(fēng)。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在臺(tái)上講一套，臺(tái)下做一套，嘴上反腐敗，行動(dòng)上搞腐敗，那么這個(gè)單位、部門(mén)的干部隊(duì)伍風(fēng)氣不可能正起來(lái)，民風(fēng)也必然受到污染。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為官一任，責(zé)在一方，守土有責(zé)，要切實(shí)把搞好一方風(fēng)氣作為自己工作的神圣使命。這就要求我們從自己做起，號(hào)召群眾做的事，自己首先做到；要求群眾抵制的事，自己決不染指。在這個(gè)問(wèn)題上，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)尤其要帶頭學(xué)習(xí)、以身作則、率先踐行社會(huì)主義榮辱觀，努力做“八榮八恥”的模范實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。要把牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀融入到自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀中，融入到權(quán)力觀、政績(jī)觀、金錢(qián)觀中，明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拘為恥之行。各單位、各部門(mén)在會(huì)議結(jié)束后都要組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀對(duì)推動(dòng)全局工作、倡導(dǎo)精神文明、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義，要把這項(xiàng)工作擺在突出位置，列入重要議事日程，當(dāng)作大事來(lái)抓，把黨員干部的思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到模范踐行社會(huì)主義榮辱觀上來(lái)。

二是各級(jí)黨政對(duì)照“八榮八恥”進(jìn)行剖析，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

胡錦濤同志提出的“八榮八恥”，作為一種嶄新的社會(huì)主義榮辱觀，要在全民中牢固樹(shù)立起來(lái)、自覺(jué)踐行開(kāi)來(lái)，黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮得如何，決定著社會(huì)主義榮辱觀的踐行程度?？梢哉f(shuō)，樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，領(lǐng)導(dǎo)干部就是關(guān)鍵。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以立于不敗之地，十分重要的一個(gè)因素就在于極端重視黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在各方面的表率作用。毛澤東同志有句至理名言：政治路線確定之后，干部就是決定因素。鄧小平說(shuō)：“政治路線確立了，要由人來(lái)執(zhí)行?！苯瓭擅裉岢觯骸皣?yán)重的問(wèn)題在于教育干部?！币院\濤為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，同樣十分重視干部隊(duì)伍建設(shè)，采取許多措施教育、管理和監(jiān)督干部?！鞍藰s八恥”這一社會(huì)主義榮辱觀，作為一種道德新坐標(biāo)再度為官員言行設(shè)限。

之所以提出領(lǐng)導(dǎo)干部要做踐行社會(huì)主義榮辱觀的示范者，是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況決定的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的地位突出，掌握著這樣那樣的權(quán)力，角色多樣，責(zé)任重大。不容否認(rèn)，我們黨的大多數(shù)干部都能夠嚴(yán)格要求自己，立得正、行得端、起表率。但不可諱言，隨著改革的深入、開(kāi)放的擴(kuò)大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，大量涌入的外來(lái)思想文化、急劇轉(zhuǎn)型的社會(huì)環(huán)境、飛速發(fā)展的信息技術(shù)、不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)財(cái)富，對(duì)一些干部的生活方式、思想觀念和價(jià)值取向產(chǎn)生了深刻的影響。是非紊亂、美丑不分、榮辱不辨的現(xiàn)象在一些干部中相當(dāng)普遍。有的經(jīng)受不住掌權(quán)的考驗(yàn)，高高在上、官氣十足、頤指氣使、盛氣凌人，把與人民群眾之間的“魚(yú)水”關(guān)系變成“油水”、“蛙水”關(guān)系，把“服務(wù)群眾”變成“使用群眾”；有的耐不住拜金主義的誘惑，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“河邊”濕鞋，滑入犯罪的深淵；有的經(jīng)受不住燈紅酒綠的吸引，追求奢靡的生活方式，腐化墮落，這樣的干部盡管只是極少數(shù)，但其言行，對(duì)于教育人民群眾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代該堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、抵制什么，對(duì)倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生了不可低估的負(fù)面影響。

胡錦濤同志提出的這“八榮八恥”，把一條涇渭分明的是非界線、一把準(zhǔn)確直觀的道德標(biāo)尺擺在廣大人民群眾面前，擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前。何為榮、何為恥，是為榮、還是為恥，群眾心中有桿秤。作為一名黨員、一名干部要像焦裕祿、孔繁森、鄭培民那樣，常修為政之德、常思貪欲之害、常持律己之心、常懷為民之情。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和反腐倡廉教育，在踐行社會(huì)主義榮辱觀方面自我立志、自我約束、自我修煉、自我管理，切實(shí)作出表率。

今年，我市的各項(xiàng)工作任務(wù)很重，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，必須對(duì)照“八榮八恥”的要求，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。作風(fēng)轉(zhuǎn)變實(shí)際上是一個(gè)很具體的東西。在××市，做到了變看為干，就是實(shí)現(xiàn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，就是踐行了“八榮八恥”。在去年年底的市委擴(kuò)大會(huì)議上，我們提出了“四個(gè)年”的創(chuàng)建目標(biāo)，并按照分工將任務(wù)做了分解，從目前工作開(kāi)展情況來(lái)看，絕大部分黨組織能夠積極帶領(lǐng)干部群眾行動(dòng)起來(lái)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，并已初見(jiàn)成效。社會(huì)和諧穩(wěn)定工作方面：一季度，我市社會(huì)政治保持了穩(wěn)定，但穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻，敵對(duì)勢(shì)力暗流涌動(dòng)，又伺機(jī)發(fā)起新一輪進(jìn)攻，以“伊扎布特”組織為首的“三股勢(shì)力”、“四種分子”的分裂破壞活動(dòng)還十分猖獗；非法宗教活動(dòng)屢禁不止；有些地方瓦哈比派（指原教旨主義的極端分子）的活動(dòng)有所抬頭；治安案件也時(shí)有發(fā)生。通過(guò)政法部門(mén)采取強(qiáng)有力措施，抓獲了部分“伊扎布特”組織頭目，對(duì)瓦哈比派實(shí)施了嚴(yán)密監(jiān)控，及時(shí)破獲了一些重大“雙搶”案件。也查獲了一部分非法宗教活動(dòng)，而且在查獲的非法宗教活動(dòng)中，婦女和青少年占到絕大多數(shù)?？梢赃@么說(shuō)，我們抓獲了一批，判了一批，敵人又補(bǔ)了一批，也在不斷地改變策略。這必須引起我們有關(guān)部門(mén)的高度重視。總的看，社會(huì)和諧穩(wěn)定任重而道遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破工作方面：從第一季度發(fā)展情況來(lái)看，總體形勢(shì)看好，取得了一些成績(jī)。但是今年我市實(shí)際上要實(shí)現(xiàn)四個(gè)經(jīng)濟(jì)突破，即：gdp實(shí)現(xiàn)10億，財(cái)政收入力爭(zhēng)突破1億，固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)突破10億，招商引資突破3億，任務(wù)仍然相當(dāng)繁重，各單位、各部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，千方百計(jì)尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口。城市品味提升工作方面：今年我們共提出了12項(xiàng)工程，除“洗新革面”工程外，其它工程均已開(kāi)工。目前各分管領(lǐng)導(dǎo)正全力以赴，按照自己的分工，認(rèn)真抓好督促協(xié)調(diào)檢查。這些工程中，昆侖公園改造工程要確保在5月1日正式向市民免費(fèi)開(kāi)放；水沖溝治理工程部分地方已植樹(shù)，剩余的也正在加緊平整，準(zhǔn)備搞綠地草坪。同時(shí)今年要完成好兩邊的上下水、道路、綠化和亮化工作，使水沖溝成為市民休閑、散步的場(chǎng)所。團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)綠化部分完成，美化要加快速度。城市各條道路整治工作，也正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、舊城區(qū)改造等等工程也正在籌備當(dāng)中?？傊黜?xiàng)工程正在緊鑼密鼓的進(jìn)行。干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作方面：干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)下發(fā)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變實(shí)施意見(jiàn)，重點(diǎn)是要抓好督查。今年全市各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵，打造一支政治堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、能干成事的干部隊(duì)伍是我們順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，××市的干部作風(fēng)總體是好的，大多數(shù)干部也是好的，但是也存在一些不盡人意的地方，比如有一些工作到目前為止進(jìn)展緩慢，還沒(méi)有動(dòng)起來(lái)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至連哪些是自己應(yīng)該干的工作還沒(méi)有搞清楚。有些干部，市委在大會(huì)小會(huì)上，就某些工作反復(fù)安排反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但工作還是毫無(wú)起色，不知道如何去著手去打開(kāi)工作的新局面。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。還有一些干部，還在消極等待和觀望。市委提出“四個(gè)年”創(chuàng)建工作和全市每一個(gè)單位、部門(mén)都密切相關(guān)。但有些單位、部門(mén)覺(jué)得和本單位、本部門(mén)沒(méi)有多大關(guān)系，思想上存有事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。有些單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部甚至于自己不好好工作，還在背后胡說(shuō)八道起反作用，和市委、市政府唱反調(diào)，發(fā)表一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)該發(fā)表的不負(fù)責(zé)任的言論。還有些人每天盤(pán)算著應(yīng)該跟哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)走近一些比較有好處，主要做一些跟人排隊(duì)、結(jié)黨營(yíng)私、溜須拍馬的事情，把人生的目標(biāo)定位于升官發(fā)財(cái)上，心思根本就不在工作上，這就是最近一些工作推動(dòng)緩慢的真實(shí)因素。我在幾次大的會(huì)議上都講過(guò)，要讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、能干成事的人有地位，一定要在全市干部中形成表彰重用能干成事的、批評(píng)教育不干事的、果斷處理少數(shù)搗蛋的干部任用新局面。你越是不干事，你就越?jīng)]有希望，不要指望有一兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)幫你說(shuō)話，你就會(huì)被提拔重用，首先，從我這里就行不通。各級(jí)黨政特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭對(duì)照“八榮八恥”來(lái)剖析自己，看看自己在作風(fēng)上是否存在問(wèn)題，有多少，之后看看自己的單位部門(mén)在作風(fēng)上是否存在問(wèn)題，有多少，和其他單位部門(mén)相比，好在哪里，差在哪里，有針對(duì)性的做好工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變看為干，用看的時(shí)間去踏踏實(shí)實(shí)做一些事情。

三是抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。牢固樹(shù)立和落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀，共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范帶頭作用是關(guān)鍵，廣大青少年學(xué)生是重點(diǎn)。世界上無(wú)論大事業(yè)還是小事情，都要靠人做。學(xué)會(huì)了做人，才能學(xué)會(huì)做事，做好了人，才能做好事。事情做不好，可以從頭來(lái)。人做不好，就很難重新來(lái)。要讓我們的社會(huì)主義事業(yè)永葆活力，蓬勃發(fā)展，一件根本的大事，就是要教育青少年一代樹(shù)立是非分明的社會(huì)主義榮辱觀，讓他們從學(xué)會(huì)做人做起，學(xué)會(huì)做事，成就偉業(yè)。教育部門(mén)要積極主動(dòng)的把社會(huì)主義榮辱觀作為推進(jìn)素質(zhì)教育的基礎(chǔ)性工作，引入教材、引入課堂、引入學(xué)生頭腦，納入學(xué)校教育的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。教育部門(mén)要在弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義榮辱觀方面走在全市的前列。

四是建章立制，抓好落實(shí)。各單位、各部門(mén)要緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照“八榮八恥”查找存在的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要對(duì)照“八榮八恥”深入進(jìn)行剖析。包括每一名共產(chǎn)黨員，每一位干部職工都要對(duì)照“八榮八恥”檢查自己的思想和言行。紀(jì)檢、組織、宣傳等部門(mén)要從各自職能特點(diǎn)出發(fā)，大力促進(jìn)正確榮辱觀的樹(shù)立和黨風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。特別是組織部門(mén)要把踐行“八榮八恥”情況作為評(píng)價(jià)和任用干部的重要依據(jù)之一，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、街辦，村、社區(qū)及有關(guān)部門(mén)在制定和執(zhí)行各項(xiàng)政策過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際，充分體現(xiàn)社會(huì)主義榮辱觀的要求，對(duì)“八榮”的行為給予積極鼓勵(lì)，對(duì)“八恥”的現(xiàn)象堅(jiān)決加以制止。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)照“八榮八恥”，修訂完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、職業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則等具體行為準(zhǔn)則，讓人們?cè)趨⑴c中受到教育、得到提高。

同志們，良好道德風(fēng)尚的形成是一個(gè)逐步積累的過(guò)程，開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、扎實(shí)工作，把社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣教育逐步引向深入，為維護(hù)我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：XX書(shū)記在全市招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

XX書(shū)記在全市招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

在春節(jié)上班的第二天，市委、市政府就召開(kāi)招商引資動(dòng)員大會(huì)，目的就是要使大家認(rèn)識(shí)到招商引資工作必須比任何工作都要抓得早、抓得緊、抓得實(shí)。剛才，XX同志全面總結(jié)了去年全市招商引資的工作情況，對(duì)今年的招商引資工作作了明確的部署，這些意見(jiàn)非常好，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。

2006年是我市招商引資取得明顯成效的一年，各級(jí)各部門(mén)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，迎難而上，狠抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)了我市招商引資工作的新局面。招商氛圍空前濃厚。全市上下把招商引資作為一號(hào)工程來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層發(fā)動(dòng)，所有部門(mén)參與，其意義不僅在于引進(jìn)了一批項(xiàng)目，更在于有效地提高了機(jī)關(guān)干部圍繞中心、服務(wù)中心的意識(shí)和能力，為推動(dòng)我市全民招商打下了重要的基礎(chǔ)。招商方法進(jìn)一步創(chuàng)新。圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步拓寬思路，組建專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、定點(diǎn)招商和大項(xiàng)目招商，尤其在深化“XX協(xié)作”上，與XX、XX達(dá)成了資源與產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，走出了一條與發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的發(fā)展新路子，這些對(duì)XX市今后的發(fā)展將具有深遠(yuǎn)的意義。招商成果初步顯現(xiàn)。市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）均超額完成目標(biāo)，協(xié)議引資額和實(shí)際到位市外資金均較快增長(zhǎng)，還引進(jìn)了XX、XX等一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資億元以上項(xiàng)目達(dá)XX個(gè)，招商規(guī)模和質(zhì)量同步快速提高，不僅增加了投資總量，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，而且還鍛煉了隊(duì)伍，促進(jìn)了投資環(huán)境的改善，擴(kuò)大了XX的對(duì)外影響。對(duì)于這些必須充分地給予肯定。當(dāng)然，在去年的招商實(shí)踐中也還存在著一些突出問(wèn)題，比如：大項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)性大項(xiàng)目總體偏少，中小型項(xiàng)目的承接能力比較薄弱，服務(wù)效率仍然不高，區(qū)域間部門(mén)間的協(xié)作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等，這些問(wèn)題必須在新的一年里著力加以解決。

下面，我就今年的招商引資工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，概括起來(lái)就是要“堅(jiān)持三個(gè)不變，把握兩個(gè)關(guān)鍵，完善三個(gè)平臺(tái)”。

一、堅(jiān)持三個(gè)不變，切實(shí)增強(qiáng)抓好招商引資的信心和決心

（一）要堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”的地位不變，繼續(xù)把招商引資作為今年經(jīng)濟(jì)工作的“頭等大事”來(lái)抓。推動(dòng)又好又快發(fā)展，是今年工作的主題。而對(duì)于我市來(lái)說(shuō)，無(wú)論是“快”，還是“好”，都離不開(kāi)招商引資。投資仍然是拉動(dòng)我市增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ捎谖沂匈Y本積累整體較弱，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展提速，就必須借助外力、實(shí)施借力發(fā)展，也就是要靠招商引資；我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“三高一低”的現(xiàn)象還比較突出，而由于經(jīng)濟(jì)總量小、存量調(diào)整空間極其有限，要扭轉(zhuǎn)這一狀況，必須依靠增量調(diào)整，這也要靠招商引資；我市就業(yè)消化能力較弱、群眾增收路子不多，要切實(shí)提高人民生活水平，也必須依靠招商引資。各級(jí)、各部門(mén)必須把招商引資這個(gè)“一號(hào)工程”、頭等大事抓得更深入、更扎實(shí)、更有成效。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門(mén)參與，全社會(huì)發(fā)動(dòng)的主調(diào)不變，進(jìn)一步濃厚招商引資氛圍。現(xiàn)在，沿海城市、內(nèi)陸地區(qū)都把新一輪競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)放在了招商引資上，放在了開(kāi)放的較量上，在這種形勢(shì)下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)開(kāi)放、擴(kuò)大招商引資是縮小我市與先進(jìn)地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。我市的招商引資工作，實(shí)際上也是有階段的，以往是單靠幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)招商，去年開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新的局面，發(fā)動(dòng)了所有部門(mén)參與，接下去應(yīng)該還有一個(gè)階段，那就是全社會(huì)、全民招商，這樣X(jué)X發(fā)展才能充滿活力。而對(duì)現(xiàn)階段的XX而言，要形成全社會(huì)招商的氛圍，還是需要黨政機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體干部帶頭，在社會(huì)上形成示范作用。因此，各級(jí)、各部門(mén)必須要有強(qiáng)烈的機(jī)遇和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，努力把招商引資工作推向一個(gè)新的階段。

（三）堅(jiān)持突出主業(yè)，多領(lǐng)域并進(jìn)的招商思路不變，進(jìn)一步拓寬招商引資的渠道。要把引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目作為重中之重，繼續(xù)突出工業(yè)招商，深化落實(shí)工業(yè)立市戰(zhàn)略；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商、服務(wù)業(yè)招商，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；同時(shí)，積極探索公益類(lèi)項(xiàng)目招商的新辦法、新思路，借力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持市外就是外，突出“XX協(xié)作”區(qū)域、突出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)區(qū)和資本外溢區(qū)，著力擴(kuò)大招商規(guī)模，增強(qiáng)招商實(shí)效；同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持外資求突破的目標(biāo)不動(dòng)搖，把引進(jìn)外資作為提升我市產(chǎn)業(yè)層次和國(guó)際化水平的戰(zhàn)略性舉措擺到更加突出的位置。

二、把握兩個(gè)關(guān)鍵，著力在增強(qiáng)招商實(shí)效上下功夫

通過(guò)去年一年抓下來(lái)，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在各級(jí)、各部門(mén)參與招商的意識(shí)已顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)是要增強(qiáng)招商實(shí)效，尤其在今年任務(wù)接近翻番的情況下，更要防止盲目出擊、防止饑不擇食，著力提高招商引資的成功率和項(xiàng)目的投入產(chǎn)出率。

（一）要堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商，提高招商引資的成功率。

一是要更加注重項(xiàng)目前期工作。要深入分析我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，認(rèn)真研究重點(diǎn)招商區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律和相關(guān)因素，切實(shí)做好項(xiàng)目的前期謀劃工作。如果對(duì)我市要什么、哪里有什么都心中無(wú)底、腦子無(wú)數(shù)，招商引資就容易盲目亂撞、就會(huì)事倍功半。今后，凡是拿出去招商的項(xiàng)目，必須是已做好或至少已開(kāi)始做前期工作的項(xiàng)目。

二是要更加注重借力招商。首先要抓好資源與產(chǎn)業(yè)合作。去年，我市與杭州、寧波簽訂了資源與產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，明確“十一五”期間，兩市向我市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資要達(dá)到億元，還要提供建設(shè)資金XX億元。目前，XX和XX都已出臺(tái)了激勵(lì)本地企業(yè)來(lái)XX投資的政策，這意味著我市在XX、XX兩地招商，可以得到當(dāng)?shù)卣闹С趾推髽I(yè)的關(guān)注，可以大大降低招商成本，提高招商成功率。因此，在XX、XX兩地招商的文章一定要做深、做實(shí)。同時(shí)要繼續(xù)強(qiáng)化XX、XX等周邊地區(qū)和長(zhǎng)三角、珠三角外資集聚地等重點(diǎn)區(qū)域的招商。山東為了引進(jìn)浙商，把招商局的牌子掛到了XX，這種精神和做法很值得我們借鑒。其次是要切實(shí)抓好以商招商。抓以商招商，需要出臺(tái)一些激勵(lì)政策，如信息費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等，但光有這些還不夠。實(shí)際上，現(xiàn)有企業(yè)是一個(gè)寶貴的招商信息源，他們的上下游合作伙伴、他們的親朋好友都是潛在的來(lái)XX投資者，只要我們真正潛下心、沉下身去與企業(yè)打交道、交朋友，就一定可以從他們那里獲得有效信息。第三是要借助中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、商會(huì)招商，花一些小錢(qián)，利用他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍以及他們所擁有的資源來(lái)幫助我們招商。

三是要更加注重談判方法的改進(jìn)。在與客商的前期接觸中，對(duì)政策把握不準(zhǔn)的，千萬(wàn)不要草率地表態(tài)，不要把客商的胃口吊得很高，否則會(huì)給開(kāi)發(fā)區(qū)的具體談判帶來(lái)很多困難，有些項(xiàng)目甚至?xí)虼硕劜怀桑@在去年已有教訓(xùn)。自己談判沒(méi)把握的部門(mén)，在掌握項(xiàng)目線索后，可以提供給開(kāi)發(fā)區(qū)，由開(kāi)發(fā)區(qū)去談，項(xiàng)目落地后，照樣算你們的任務(wù)。

（二）要堅(jiān)持挑商選資，提高項(xiàng)目的投入產(chǎn)出率。我們抓招商引資，不能就招商談?wù)猩?，不能光看引?lái)多少項(xiàng)目、多少資金，更要看綜合效益，看解決了多少就業(yè)、實(shí)現(xiàn)了多少稅收，看對(duì)社會(huì)有哪些貢獻(xiàn)，會(huì)不會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境等。如果效果不好，最后吃虧的還是我們。所以，在今后招商中，一定要強(qiáng)化項(xiàng)目的質(zhì)量意識(shí)、投入產(chǎn)出率意識(shí)。

一是要千方百計(jì)引進(jìn)大項(xiàng)目。引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，往往可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、吸附一批配套協(xié)作企業(yè)。在新的一年里，要堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，繼續(xù)在引進(jìn)戰(zhàn)略性、龍頭型項(xiàng)目上狠下功夫。發(fā)改委、經(jīng)委等有關(guān)部門(mén)要根據(jù)我市的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，牽頭做幾個(gè)大項(xiàng)目的課題，整合各方力量開(kāi)展招商。并要進(jìn)一步建立健全大項(xiàng)目招商的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦有大項(xiàng)目的線索，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速到位，組建專(zhuān)門(mén)工作班子，緊盯不放、一抓到底，爭(zhēng)取市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）每年都能引進(jìn)若干個(gè)投資超5億元的大項(xiàng)目。

二是要繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)招商。去年，市本級(jí)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和各縣（市、區(qū)）在產(chǎn)業(yè)招商上都有較大突破，今年要繼續(xù)深化。首先要進(jìn)一步理清主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不可能很多，在選擇上必須有舍有棄，不僅要看產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更要看市場(chǎng)空間、發(fā)展前景。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確后，就要把這個(gè)產(chǎn)業(yè)研究透，搞清楚這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在哪里、產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和主要集聚地在哪里，再有針對(duì)性地開(kāi)展招商。此外，還要更加注重產(chǎn)業(yè)文化的培育和產(chǎn)業(yè)品牌的塑造，這是一種核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的吸附力和根植性具有不可替代的作用。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障。要進(jìn)一步把好三個(gè)關(guān)：首先是要把好項(xiàng)目的選擇關(guān)，尤其要注意區(qū)分投資者和投機(jī)者，這是招商中需要解決的首要問(wèn)題。投資還是投機(jī)，關(guān)鍵看他手中是否擁有戰(zhàn)略資源，包括資金、技術(shù)、市場(chǎng)和管理團(tuán)隊(duì)，有了這幾個(gè)要素，還要摸清有關(guān)狀況，如查看經(jīng)過(guò)審驗(yàn)的會(huì)計(jì)師報(bào)表等。其次是要把好項(xiàng)目的落地關(guān)。去年工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制取得的成效是非常明顯的，有效地保障了項(xiàng)目的質(zhì)量和布局的科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)予以肯定?，F(xiàn)在資源越來(lái)越寶貴，我們必須把有限的資源配置給最好的項(xiàng)目，在這一點(diǎn)上大家一定要形成共識(shí)。同時(shí)，決策咨詢的制度也要進(jìn)一步完善，效率要進(jìn)一步提高。第三是要把好項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。從今年開(kāi)始，要實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收制度，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，要對(duì)項(xiàng)目落地條件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，看有沒(méi)有走樣，投資強(qiáng)度、環(huán)保安全等指標(biāo)達(dá)不到要求的，要限時(shí)糾正，并實(shí)行相應(yīng)處罰。

三、完善三個(gè)平臺(tái)，全力保障招商引資的順利推進(jìn)

（一）完善發(fā)展空間平臺(tái)，著力提高產(chǎn)業(yè)承載能力。

一是要著力構(gòu)建多層次、梯度式、一體化產(chǎn)業(yè)空間體系，尤其要按照“與省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)相配套、與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合”的原則，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展來(lái)講，中小企業(yè)是必不可少的。我們?cè)谔岣唛_(kāi)發(fā)區(qū)入園門(mén)檻的同時(shí)，必須也要為中小企業(yè)的發(fā)展提供空間，否則我們的發(fā)展必然會(huì)受到的制約。所以，今年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的建設(shè)一定要有突破性的進(jìn)展。要抓緊開(kāi)展規(guī)劃，結(jié)合重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，各個(gè)縣（市、區(qū)）都要有重點(diǎn)地抓好若干功能區(qū)。

二是要強(qiáng)化園區(qū)框架性與功能性配套建設(shè)。在框架性建設(shè)上，重點(diǎn)是要進(jìn)一步打通與高速公路及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的通道，同時(shí)要為下步的擴(kuò)容作好準(zhǔn)備。在功能性建設(shè)上，要找準(zhǔn)建設(shè)的啟動(dòng)點(diǎn)，科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序，注重突破瓶頸性制約，加快完善園區(qū)的生產(chǎn)、生活配套功能。

三是要進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）的定位。各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）除了要明確自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育產(chǎn)業(yè)特色外，還要明確各自的入園門(mén)檻，形成不同的產(chǎn)業(yè)梯次。市開(kāi)發(fā)區(qū)、高新園區(qū)要重點(diǎn)引進(jìn)龍頭性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目，原則上入園企業(yè)的投資規(guī)模要在5000萬(wàn)元以上，特殊好而優(yōu)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目可以適當(dāng)放寬要求，對(duì)投資規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)配套型、無(wú)污染的項(xiàng)目，要引導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)，從而形成整體區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)也要有入園門(mén)檻，“三高一低”的項(xiàng)目要堅(jiān)決拒之門(mén)外。

（二）完善要素保障平臺(tái)，著力優(yōu)化資源要素配置。對(duì)招商引資而言，要素保障的重點(diǎn)是土地、資金和用工。

在土地問(wèn)題上，要堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉。對(duì)于“開(kāi)源”，要抓好新一輪土地利用規(guī)劃的修編，繼續(xù)做好用地指標(biāo)的爭(zhēng)取和項(xiàng)目的報(bào)批。要把集約用地?cái)[在優(yōu)先位置，要根據(jù)國(guó)有宏觀調(diào)控及政策走向，適時(shí)適當(dāng)?shù)靥岣咄恋貎r(jià)格，促進(jìn)新引進(jìn)的增量企業(yè)節(jié)約、集約用地，防止土地資源閑置浪費(fèi)。要繼續(xù)全面貫徹落實(shí)關(guān)于盤(pán)活存量土地的有關(guān)政策，加大閑置土地的盤(pán)活力度，促使有存量土地的企業(yè)加快上項(xiàng)目。要把財(cái)政稅收政策、地價(jià)政策和竣工驗(yàn)收制度掛鉤，增強(qiáng)政策兌現(xiàn)的嚴(yán)肅性，利用政策的杠桿，規(guī)范入園企業(yè)的行為。

在資金問(wèn)題上，對(duì)銀行信貸資金，政府主要是提供服務(wù)，發(fā)揮好在銀企合作中的橋梁紐帶作用。要把解決資金問(wèn)題的重點(diǎn)放在政府性資金的運(yùn)作和民間資本的融通增值上。今年，我市政府性建設(shè)的資金鏈仍然繃得相當(dāng)緊，而開(kāi)發(fā)區(qū)的擴(kuò)容提質(zhì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的加快建設(shè)，無(wú)不需要大量的資金投入，今年在整合國(guó)有資產(chǎn)，做大融資平臺(tái)，拓寬融資渠道上務(wù)必要有實(shí)質(zhì)性、突破性的動(dòng)作。同時(shí)，要努力開(kāi)拓民間資本融通增值渠道，相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，哪怕與XX相比，我市民間資本的活躍程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這跟我市渠道沒(méi)有打通直接相關(guān)，今年在這方面也要下功夫。

在用工問(wèn)題上，職業(yè)教育是我市教育的特色，農(nóng)民培訓(xùn)也是走在全省乃至全國(guó)前列的，農(nóng)村富余勞動(dòng)力也比較充足，但企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)還是普遍反映招工難，問(wèn)題的癥結(jié)究竟在哪里，市經(jīng)委、人勞局、教育局、農(nóng)辦等部門(mén)要作專(zhuān)題調(diào)查，到底是我們的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、技術(shù)培訓(xùn)不對(duì)路，還是我們企業(yè)的福利待遇過(guò)低留不住人，還是其他什么問(wèn)題，要加緊研究，采取切實(shí)措施，解決企業(yè)招工難的問(wèn)題。

（三）完善招商服務(wù)平臺(tái)，著力提高招商引資的服務(wù)效率。厲書(shū)記在上午的講話中，對(duì)“兩年”活動(dòng)作了全面的部署，在招商引資中，一定要把“兩年”活動(dòng)的精神貫徹好。

一是要切實(shí)抓好招商項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持和完善重大招商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對(duì)重大招商項(xiàng)目仍要實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，一個(gè)班子專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)；對(duì)一般性招商項(xiàng)目也要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)服務(wù)。事實(shí)上，為項(xiàng)目和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是以商招商、或者促使項(xiàng)目追加投資的有效途徑，明旺乳業(yè)、金德管業(yè)等就是非常好的例子。

二是要切實(shí)做好開(kāi)發(fā)區(qū)的服務(wù)。隨著宏觀環(huán)境的變化，現(xiàn)在行政審批已經(jīng)變得越來(lái)越講程序、越來(lái)越規(guī)范，開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）原有的封閉式運(yùn)作的體制優(yōu)勢(shì)逐步弱化，在這種情況下，開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）必須主動(dòng)適應(yīng)，主動(dòng)加強(qiáng)與部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取部門(mén)的支持，為園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、科技、招商等有關(guān)部門(mén)也要把工作的重點(diǎn)放到開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）中，主動(dòng)介入、主動(dòng)服務(wù)。

三是要切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)間、區(qū)域間的協(xié)作配合。首先招商組合中的部門(mén)要緊密協(xié)作。今年的招商考核辦法，給了牽頭部門(mén)一定的調(diào)控分，目的也就是為了促進(jìn)你們更好地合作。再是要處理好捕捉項(xiàng)目信息、項(xiàng)目洽談、決策咨詢、竣工驗(yàn)收等各個(gè)招商環(huán)節(jié)的關(guān)系。總的來(lái)看，這些環(huán)節(jié)要分離，這樣有利于項(xiàng)目把關(guān)，但工作實(shí)踐中一定要強(qiáng)調(diào)相互間的銜接配合，做到環(huán)節(jié)相扣，最大限度地提高效率。還有就是要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)作，充分融合全市的資源，一致對(duì)外，為XX發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮男б妗?/p>

第五篇：市委書(shū)記全市扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上講話

市委書(shū)記全市扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上的講話 凝心聚力加壓奮進(jìn)

苦戰(zhàn)五年實(shí)現(xiàn)**貧困地區(qū)同步小康

——在全市扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

市委、市政府決定今天召開(kāi)全市扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：深入貫徹中央和省關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)全省扶貧開(kāi)發(fā)暨整鄉(xiāng)推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，總結(jié)近年來(lái)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的成績(jī)，找準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作中存在的困難和問(wèn)題，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、真抓實(shí)干，切實(shí)打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富目標(biāo)，為在全省率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今天上午，大家參觀了**縣**鎮(zhèn)的扶貧現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)；

剛才，**、**和**待補(bǔ)鎮(zhèn)作了很好的交流發(fā)言。**、**和**的扶貧開(kāi)發(fā)思路新、辦法多，各有特色，特別是**縣的扶貧實(shí)踐得到了**省長(zhǎng)的高度肯定，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)議表彰了**鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)優(yōu)秀掛職扶貧干部；

待會(huì)，**市長(zhǎng)還要對(duì)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行具體安排部署，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省的決策部署，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，著力育產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、保民生，大力實(shí)施整村、整鄉(xiāng)、整縣推進(jìn)等連片綜合扶貧開(kāi)發(fā)，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，貧困群眾的生活由缺吃少穿到基本解決溫飽，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)由嚴(yán)重滯后到全面進(jìn)步，貧困地區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了明顯成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)做出了突出貢獻(xiàn)。20**年以來(lái)，累計(jì)投入***億元，實(shí)施“整村推進(jìn)”***個(gè)，“整鄉(xiāng)推進(jìn)”***個(gè)，山區(qū)連片綜合扶貧開(kāi)發(fā)***個(gè)，建設(shè)扶貧安居工程**.*萬(wàn)戶，易地搬遷近2 萬(wàn)人，貧困地區(qū)農(nóng)民年人均純收入年均增長(zhǎng)**%，快于全市平均水平；

按 1**元的原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全市農(nóng)村貧困人口由 20**年的***萬(wàn)人減少到2010 年底的***萬(wàn)人?？傮w來(lái)看，全市扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)重視，投入力度大，扶貧模式新，成功探索了“資源大整合、社會(huì)大參與、群眾大發(fā)動(dòng)、連片大開(kāi)發(fā)”的連片扶貧開(kāi)發(fā)模式，初步構(gòu)建了專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。我市扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的成績(jī)，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下扎實(shí)苦干、社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，也是戰(zhàn)斗在全市扶貧戰(zhàn)線的廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在扶貧工作一線的廣大干部群眾表示親切的慰問(wèn)！向受表彰的先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向支持扶貧事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界致以崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)依然艱巨繁重，雖然貧困人口在持續(xù)減少，但貧困面大、貧困程度深的狀況沒(méi)有根本改變，仍然是全省扶貧任務(wù)最重的州市之一，扶貧開(kāi)發(fā)仍具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性。一是貧困人口多。按照國(guó)家 2**元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，截至 20**年底，全市還有**.*萬(wàn)貧困人口，居全省第三，全省每 8 個(gè)貧困人口**就占 1 個(gè)，全市每 5 個(gè)農(nóng)民就有 1個(gè)貧困人口；

其中農(nóng)民年人均純收入低于**元的深度貧困人口還有**.*萬(wàn)。二是區(qū)域分布

集中。絕大多數(shù)貧困人口集中在生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)條件惡劣的山區(qū)、半山區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)；

烏蒙山片區(qū)的會(huì)澤、宣威，滇桂黔石漠化片區(qū)的**、**以及國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣**5 縣（市）貧困人口占全市貧困人口的**.*%，**、**、**、**4 縣（區(qū)）貧困人口占**.*%。三是脫貧難度大。貧困地區(qū)致貧原因復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，因?yàn)?zāi)因病致貧、因病返貧、貧困代際傳遞等問(wèn)題十分突出。

深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)于維護(hù)廣大人民的根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，具有十分重大的意義。打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是踐行黨的根本宗旨、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是縮小發(fā)展差距、構(gòu)建和諧曲靖的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的有效途徑。市委、市政府根據(jù)省委、省政府的要求，結(jié)合實(shí)際提出了“提前兩年、于2018 年在全省率先全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)。率先全面建成小康社會(huì)是我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期最大的任務(wù)，貧困問(wèn)題是率先全面建成小康社會(huì)最突出的短板，消除貧困是實(shí)現(xiàn)同步小康的本質(zhì)要求。現(xiàn)在距 2018 年不足 5 年時(shí)間，對(duì)貧困地區(qū)來(lái)講，目標(biāo)和時(shí)間是一樣的，起點(diǎn)和條件是不同的，可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感，將扶貧開(kāi)發(fā)工作作為全市“三農(nóng)”工作的重中之重，作為加快推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的重中之重，舉全市之力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)，走出一條貧困地區(qū)后發(fā)趕超、科學(xué)跨越的路子，讓貧困地區(qū)貧困群眾與全市人民同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。

二、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)

打好今后 5 年的扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須全面貫徹黨的十八大精神，以*****、“****”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞在全省率先全面建成小康社會(huì)

總目標(biāo)，從全市“四化同步”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的全局中謀劃扶貧開(kāi)發(fā)，以穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以增強(qiáng)貧困對(duì)象自我發(fā)展能力為根本，以**片區(qū)、石漠化片區(qū)和貧困面較大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧為支撐，堅(jiān)持小康建設(shè)帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)、區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、趕超發(fā)展，確保到 2018 年在全省率先建成包括**.*萬(wàn)貧困群眾在內(nèi)的全市人民的全面小康社會(huì)。

重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）把連片區(qū)域作為扶貧開(kāi)發(fā)的主攻方向。進(jìn)一步擺脫“就農(nóng)村談農(nóng)村，就扶貧抓扶貧”的觀念束縛，寓扶貧開(kāi)發(fā)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，在更大范圍、更高平臺(tái)上加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度、集聚扶貧資源、聚焦貧困問(wèn)題，打破地域界線，實(shí)施集中連片開(kāi)發(fā)，通盤(pán)考慮、系統(tǒng)規(guī)劃、整體推進(jìn)、綜合開(kāi)發(fā)，因地制宜實(shí)施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，著力推進(jìn)整鄉(xiāng)、整村扶貧開(kāi)發(fā)，從整體上改變連片地區(qū)面貌，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要推進(jìn)國(guó)家片區(qū)縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。我市共有“2 片 4 個(gè)縣”納入國(guó)家重點(diǎn)扶持范圍，4 個(gè)片區(qū)縣人口占全市總?cè)丝诘?*.*%，但貧困人口占全市貧困人口的**%，是我市扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。國(guó)家和省已批復(fù)了**片區(qū)、石漠化**片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)十年規(guī)劃、五年實(shí)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，精心組織實(shí)施，真正使規(guī)劃變項(xiàng)目、項(xiàng)目順利推進(jìn)。要全力爭(zhēng)取國(guó)家支持。根據(jù)國(guó)家安排，國(guó)土資源部牽頭掛鉤烏蒙山片區(qū)，水利部、國(guó)家林業(yè)局牽頭掛鉤石漠化片區(qū)，兩部委召開(kāi)了部際聯(lián)系會(huì)議，出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)支持片區(qū)開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)。省委、省政府已經(jīng)明確**省長(zhǎng)、**副省長(zhǎng)分別掛鉤烏蒙山片區(qū)、石漠化片區(qū)，并聯(lián)系到一個(gè)縣，其他副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)掛縣。片區(qū)縣黨委、政府及市直有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接，用好用足用活政策，全力爭(zhēng)取支持。要實(shí)行重大項(xiàng)目專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，盡快爭(zhēng)取實(shí)施一批

大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，大投資帶動(dòng)大扶貧。要建立溝通協(xié)作機(jī)制，建立片區(qū)縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與昭通、四川、貴州、廣西片區(qū)縣的聯(lián)系和溝通，打破行政分割，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，按照打造經(jīng)濟(jì)板塊的規(guī)律布局片區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源開(kāi)發(fā)共謀、設(shè)施配套共建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏、生態(tài)環(huán)境共治。二是要大力實(shí)施整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)。實(shí)踐證明，整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)是連片綜合扶貧開(kāi)發(fā)的有效模式。要按照“有一套班子抓落實(shí)、有一個(gè)規(guī)劃管統(tǒng)籌、有一個(gè)方案做保障、有一個(gè)獎(jiǎng)懲促成效”的要求，積極爭(zhēng)取省級(jí)支持，在片區(qū)縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣每年實(shí)施 5 個(gè)省級(jí)整鄉(xiāng)推進(jìn)、45 至***個(gè)整村推進(jìn)；

加大市縣財(cái)政投入，在非片區(qū)縣每年實(shí)施 4 個(gè)市級(jí)整鄉(xiāng)推進(jìn)，在全市革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、特殊貧困地區(qū)每年實(shí)施 5 個(gè)市級(jí)整村推進(jìn)。三是要把深度貧困群體作為連片綜合開(kāi)發(fā)的重中之重。全市**.*萬(wàn)人深度貧困群體絕大部分集中在深山區(qū)、石山區(qū)和高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)，是我市扶貧工作中的難中之難。要按照先難后易的原則，把深度貧困地區(qū)作為國(guó)家片區(qū)扶貧、整鄉(xiāng)整村推進(jìn)的重點(diǎn)，優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先實(shí)施，確保深度貧困群體優(yōu)先受益。四是要積極探索連片綜合扶貧開(kāi)發(fā)新模式。李紀(jì)恒省長(zhǎng)在全省扶貧開(kāi)發(fā)暨整鄉(xiāng)推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上提出，有條件的地方可探索整縣扶貧開(kāi)發(fā)或者以相連的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施小片區(qū)開(kāi)發(fā)。各縣（市、區(qū)）要充分學(xué)習(xí)借鑒富源的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地實(shí)際，積極探索和實(shí)踐。

（二）把增強(qiáng)自身發(fā)展能力作為扶貧開(kāi)發(fā)的治本之策。要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”，著力提升貧困地區(qū)和貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力。一是要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)基本支撐?；A(chǔ)設(shè)施是增強(qiáng)貧困地自我發(fā)展能力的基本條件。要組織實(shí)施一批對(duì)帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起重大支撐、拉動(dòng)作用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力消除制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸。結(jié)合交通基礎(chǔ)設(shè)施三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快貧困地區(qū)國(guó)、省道干線公路建設(shè)，推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村通暢工程建設(shè)，優(yōu)

化城鄉(xiāng)區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)到行政村通砼（彈石）路、自然村組之間通公路、村內(nèi)有整潔暢通的硬化道路。要加強(qiáng)基本農(nóng)田、農(nóng)村飲水、電網(wǎng)改造、農(nóng)村通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人均擁有一畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田（地），戶戶通電，自然村廣播、電視、電話信號(hào)全覆蓋。二是要抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵舉措。要把產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，落實(shí)“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”的要求，著力培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持新型工業(yè)化發(fā)展道路，加大招商引資力度，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)建設(shè)昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶、發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的部署，依托貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，打高原牌、走特色路，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，著力培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化的產(chǎn)業(yè)基地，打造要素聚集、機(jī)制靈活、產(chǎn)業(yè)鏈完整的“六有”（有主體、有基地、有加工、有展示、有品牌、有文化）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，培育有較高知名度、美譽(yù)度的綠色、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)貧困地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破。充分發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)人文資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游和“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村旅游。三是要抓住素質(zhì)提升這個(gè)根本大計(jì)。提升貧困地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)，將勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的根本之舉。要按照立足當(dāng)前培養(yǎng)一代人、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)改變一代人的思路，大力發(fā)展教育事業(yè)，在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)普通高中和中等職業(yè)教育全面發(fā)展，使高中階段毛入學(xué)率達(dá)**%以上，從根本上提高人口素質(zhì)。大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高貧困地區(qū)群眾增收致富的能力。

（三）把改善民生作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容。著力提高貧困地區(qū)社會(huì)保障水平，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障和改善民生。一是要提升保障水平。加快完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)?！?/p>

全覆蓋，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面。完善農(nóng)村最低生活保障制度，抓好扶貧開(kāi)發(fā)政策與農(nóng)村最低生活保障兩項(xiàng)制度有效銜接，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，切實(shí)保障病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)力、生存條件特別惡劣的農(nóng)村困難人口基本生活，不斷提高“五?！惫B(yǎng)水平。加快農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持貧困地區(qū)建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系。加大農(nóng)村危房改造力度，切實(shí)解決貧困地區(qū)群眾住房困難。落實(shí)農(nóng)民工就業(yè)、進(jìn)城落戶和社會(huì)保障政策，優(yōu)先解決貧困地區(qū)進(jìn)城農(nóng)民上學(xué)、就醫(yī)、住房和留守兒童等問(wèn)題。二是要豐富文化生活。健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)片區(qū)縣有圖書(shū)館、文化館，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、行政村有農(nóng)家書(shū)屋，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的文化資源共享網(wǎng)絡(luò)。三是要提升健康水平。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)片區(qū)所有縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋和設(shè)備配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村都有 1所村衛(wèi)生室，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平全面提高，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，提高人民群眾健康水平，減少因病返貧人口。堅(jiān)持人口數(shù)量控制與質(zhì)量提升并重，落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，控制人口數(shù)量、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。

（四）把減少貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)人口作為扶貧開(kāi)發(fā)的根本出路。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本出路在于引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)減少農(nóng)民來(lái)富裕農(nóng)民。要著力提升城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，推進(jìn)產(chǎn)城融合，提升珠江源大城市、縣城及小城鎮(zhèn)綜合承載力，進(jìn)一步完善戶籍制度，落實(shí)“兩床被子、十件衣裳”的政策，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程；

構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，加強(qiáng)就業(yè)管理服務(wù)，集中力量組織春季、秋季農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范村委會(huì)，推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，增加務(wù)工收入；

落實(shí)小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策，建立創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。要按照“政府引導(dǎo)，群眾自愿，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，講求實(shí)效”的原則，對(duì)喪失生存條件的村民實(shí)施有計(jì)劃的易地搬遷；

把移民搬遷與特色產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)口培訓(xùn)、定向定點(diǎn)招工等形式引導(dǎo)移民向鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、縣城等轉(zhuǎn)移，確保移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

（五）把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為扶貧開(kāi)發(fā)的基本要求。我市貧困地區(qū)往往與高寒山區(qū)相疊合，大多是生態(tài)脆弱地區(qū)。但也要看到，貧困地區(qū)最大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)又是生態(tài)優(yōu)勢(shì)，擁有生態(tài)優(yōu)勢(shì)，就擁有人類(lèi)最寶貴的環(huán)境，就擁有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。要正確處理扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的位置，圍繞建設(shè)美麗曲靖的總體部署，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)和節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。一是要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)并舉，探索建立森林生態(tài)補(bǔ)償制度，推進(jìn)天然林保護(hù)二期、退耕還林、石漠化治理、陡坡地治理等工程，建立生態(tài)安全保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)，設(shè)立生物多樣性保護(hù)區(qū)和物種遷徙走廊，以交通沿線、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊和河流兩岸為主大力開(kāi)展造林綠化，確保貧困地區(qū)植被覆蓋率、林木蓄積量、碳匯量有大的提升。二是要加強(qiáng)資源保護(hù)和節(jié)約。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用體系，嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，嚴(yán)格控制破壞地表植被的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，努力實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。按照最嚴(yán)格的水資源管理制度要求，著手建立、分解水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標(biāo)體系，實(shí)行水務(wù)一體化管理，推進(jìn)水價(jià)改革，探索水權(quán)交易試點(diǎn)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可監(jiān)督管理；

落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。三是要加大環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)環(huán)評(píng)管理，建立健全污染者付費(fèi)制度，探索排污權(quán)交易制度，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)

域和工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)污染治理，加大重點(diǎn)河流整治。

（六）把構(gòu)建大扶貧工作格局作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要保障。扶貧攻堅(jiān)是全社會(huì)的共同責(zé)任。要堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧相結(jié)合，整合多種資源，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮政府、行業(yè)、群眾、社會(huì)各方面作用，真正形成政府主導(dǎo)、部門(mén)主幫、社會(huì)主動(dòng)、群眾主體的扶貧開(kāi)發(fā)新格局。要充分發(fā)揮政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主導(dǎo)作用，按照不低于地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)比例的要求大幅增加市縣財(cái)政對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投入，形成投入穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。要充分發(fā)揮各行業(yè)各部門(mén)的職能，把改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件作為本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，在資金、項(xiàng)目等方面向貧困地區(qū)傾斜。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、高等院校、科研院所、國(guó)有企業(yè)等都要主動(dòng)承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)，倡導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)積極參與定點(diǎn)扶貧工作，支持駐曲部隊(duì)和武警部隊(duì)參與地方扶貧開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，努力形成全社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。要充分尊重貧困地區(qū)群眾的主體地位，要充分發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)群眾投身扶貧開(kāi)發(fā)、改變貧困面貌的積極性和主動(dòng)性，支持貧困群眾在扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐中提高自我管理水平和發(fā)展能力，立足自身實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

（七）把創(chuàng)新體制機(jī)制作為扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大動(dòng)力。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，與城鄉(xiāng)二元分割，資金、土地等要素交換不平等有很大關(guān)系。要加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形之手”的作用，盡快完善城鄉(xiāng)資源要素交換方式，使農(nóng)村土地、資本等生產(chǎn)要素以合理價(jià)格進(jìn)入市場(chǎng)，帶動(dòng)城市資金、技術(shù)、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，徹底改變傳統(tǒng)的農(nóng)村要素單向向城鎮(zhèn)流動(dòng)的模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村特別是貧困農(nóng)村的輻射帶動(dòng)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展真正一體化。充分尊重、保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)，落實(shí)國(guó)家土地征用補(bǔ)償政策，增加農(nóng)民土地增值收益。要全面推進(jìn)以林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)

權(quán)、宅基地使用權(quán)及農(nóng)房“三權(quán)三證”抵押融資為重點(diǎn)的農(nóng)村金融，鼓勵(lì)和支持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力金融支持。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新一輪扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效

新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）特別是片區(qū)縣和重點(diǎn)縣要高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，把扶貧開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)是行業(yè)扶貧第一責(zé)任人的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)研作決策、親自部署抓落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的督促檢查，確保扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。各級(jí)干部要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“四群”教育、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年等活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，認(rèn)真研究解決扶貧開(kāi)發(fā)面臨的實(shí)際問(wèn)題，不斷提高工作水平。

（二）完善機(jī)制。要完善考核激勵(lì)機(jī)制，把貧困人口的減少、財(cái)政投入的增加等作為對(duì)縣（市、區(qū)）黨政一把手考核的重要內(nèi)容，把整合項(xiàng)目資金、完成掛鉤幫扶任務(wù)等作為對(duì)部門(mén)一把手考核的重要內(nèi)容。要形成正確的用人導(dǎo)向，把扶貧開(kāi)發(fā)作為鍛煉干部的重要平臺(tái)，對(duì)扶貧工作成績(jī)突出的干部要給予表彰，并注重提拔使用。建立扶貧資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，讓有能力把錢(qián)用好用活的地方首先得到扶持；

探索建立貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村退出機(jī)制，對(duì)提前“脫帽”的堅(jiān)持扶持政策不減、資金項(xiàng)目不減、扶貧規(guī)劃不減。

（三）強(qiáng)基固本?！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵靠支部”。扶貧開(kāi)發(fā)的落腳點(diǎn)在農(nóng)村，依靠力量在基層。要把扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為載體，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，把貧困地區(qū)基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、帶領(lǐng)致富、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要大力培養(yǎng)能夠帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶型”干部，培養(yǎng)政治素質(zhì)強(qiáng)和發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部，讓優(yōu)秀黨員在支部中“唱主角”，讓致富能手在班子里“挑大梁”，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年到貧困村工作。要鞏固村級(jí)組織換屆選舉工作成果，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行《曲靖市村（社區(qū)）干部崗位目標(biāo)考核激勵(lì)辦法》，落實(shí)好“一定三有”等政策，確保新一屆村級(jí)班子盡快適應(yīng)扶貧等工作需要。

（四）打造隊(duì)伍。要適應(yīng)新形勢(shì)下扶貧工作的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面優(yōu)先考慮，努力建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、敢打硬仗的扶貧工作隊(duì)伍。把貧困地區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和扶貧部門(mén)干部培訓(xùn)納入各級(jí)黨政干部培訓(xùn)規(guī)劃。扶貧部門(mén)要充分履行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督等職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)方針政策，積極創(chuàng)新扶貧方式，不斷提高工作水平。

（五）嚴(yán)格管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)制度化建設(shè)，推進(jìn)依法扶貧，規(guī)范扶貧開(kāi)發(fā)行為，確保扶貧政策落實(shí)到位。要定期對(duì)扶貧資金進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)察、檢查，對(duì)截留、擠占、挪用、貪污、揮霍扶貧資金，負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，以鐵的紀(jì)律確保扶貧資金用在刀刃上。

（六）營(yíng)造氛圍。要牢牢把握新聞宣傳的正確導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的宣傳報(bào)道，大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)的重要意義和方針政策，充分展示扶貧開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)、成果，及時(shí)報(bào)道社會(huì)各界積極參與扶貧開(kāi)發(fā)工作的情況，大力弘揚(yáng)貧困地區(qū)貧困群眾艱苦奮斗、自力更生的精神風(fēng)貌，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持、參與扶貧開(kāi)發(fā)的濃厚氛圍。

同志們，扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。全市各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部群眾要迅速行動(dòng)起來(lái)，以堅(jiān)定不移的信念、埋頭苦干的作風(fēng)，全力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，譜寫(xiě)扶貧開(kāi)發(fā)新篇章，完成率先全面建小康的偉大事業(yè)!