第一篇：在中共太華鎮(zhèn)黨員冬訓(xùn)暨第十四屆黨員代表大會(huì)第四次會(huì)議的講話

致力創(chuàng)新發(fā)展 重振太華雄風(fēng) 奮力推動(dòng)太華經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的突破

——在中共太華鎮(zhèn)黨員冬訓(xùn)暨第十四屆黨員代表大會(huì)

第四次會(huì)議的講話

馬才軍

2007年1月16日

各位代表、同志們：

2006年度全鎮(zhèn)黨員干部集中冬訓(xùn)暨中共太華鎮(zhèn)第十四屆黨員代表大會(huì)第四次會(huì)議今天隆重舉行了。這次大會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面總結(jié)2006年度的工作，正確分析形勢(shì)，研究部署今年的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，大膽開拓進(jìn)取，致力創(chuàng)新發(fā)展，重振太華雄風(fēng)，為推動(dòng)太華經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的突破而努力奮斗。

下面，我代表太華鎮(zhèn)黨委進(jìn)行冬訓(xùn)動(dòng)員及向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位同志討論。

一、2006年度工作的基本估價(jià)

剛剛過去的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展較快的一年。全鎮(zhèn)黨員干部思路清、作風(fēng)實(shí)、人心齊、黨風(fēng)正，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)了發(fā)展快、效益好、亮點(diǎn)多、社會(huì)穩(wěn)的可喜局面。發(fā)展速度明顯提升，社會(huì)事業(yè)建設(shè)明顯加快，新農(nóng)村建設(shè)明顯推進(jìn)。2006年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7.1億元，增長10%;財(cái)政收入2018.23萬元，增長15%；農(nóng)民人均純收入8680元，增長18.72%。

回顧一年來的工作，我們著重抓好了以下五個(gè)方面工作，并取得了較好的成績。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)打破“徘徊不前”的被動(dòng)局面，呈現(xiàn)“互動(dòng)性”態(tài)勢(shì)。過去的一年，我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了比較滿意的成績，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了政府與企業(yè)良好的互動(dòng)性態(tài)勢(shì)，即企業(yè)想發(fā)展、思發(fā)展，政府促發(fā)展，扶發(fā)展。發(fā)展愿望十分強(qiáng)烈，發(fā)展氛圍十分濃厚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了多年來前所未有的發(fā)展勢(shì)頭。從內(nèi)涵及外延兩個(gè)方面評(píng)價(jià)，從發(fā)展內(nèi)涵即現(xiàn)狀分析看，呈現(xiàn)了四個(gè)方面的特點(diǎn)：

（1）發(fā)展速度有所回升。眾所周知，我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有過輝煌的歷史，也經(jīng)過低迷的階段，從98年到05年為止，工業(yè)經(jīng)濟(jì)幾乎沒有增長，原因是多方面的，但關(guān)鍵是人的因素。06年我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售12.8億元，同比增長21%。雖然與市平均增幅還有很大距離，但明顯擺脫了八年來徘徊不前的被動(dòng)局面。

（2）后勁投入較大增長。全年工業(yè)后勁投入達(dá)1.8億元，增長27%。相當(dāng)于前三年總和。特別是市定重點(diǎn)項(xiàng)目較多，全年達(dá)16只。雖然投入總量仍然偏小，但重點(diǎn)企業(yè)個(gè)數(shù)可與周邊工業(yè)重鎮(zhèn)抗衡。彩雯集團(tuán)、森大竹木、海福制罐等規(guī)模企業(yè)的技改項(xiàng)目，帶動(dòng)了同行業(yè)企業(yè)的投入熱潮。

（3）規(guī)模企業(yè)明顯增多。今年可形成超億元企業(yè)1家，超5000萬元企業(yè)3家,超1000萬元企業(yè)33家，500萬以上超匯企業(yè)達(dá)到52家。全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售9億多元，占全鎮(zhèn)應(yīng)稅銷售總額的70.3%。鼎球公司、彩雯公司、森大公司、金凱欣紡織、恒豐織綢、榮信紡織等一批規(guī)模企業(yè)，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的支撐和帶動(dòng)作用。

（4）利用外資穩(wěn)步推進(jìn)。今年協(xié)議注冊(cè)外資521萬美元，到位外資216萬美元，超額完成了市定目標(biāo)。在沒有成長性的載體和網(wǎng)絡(luò)、在相對(duì)偏遠(yuǎn)的地理位臵下，我們通過自身的努力，實(shí)現(xiàn)了利用外資的較大突破。

取得這樣的成績，從發(fā)展的外延看，即工作分析，主要得益于四個(gè)方面的推動(dòng)：

（1）得益于營造了好的發(fā)展氛圍。年初我們組織了規(guī)模村企、駐鎮(zhèn)單位赴浙江安吉、余杭、蕭山等地參觀學(xué)習(xí)，解放思想，借鑒經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路。年中我們組織村企事業(yè)單位分批外出考察學(xué)習(xí)，開闊視野，交流感情。年末我們及時(shí)組織部分紡織骨干企業(yè)到和橋、新建等地參觀學(xué)習(xí)，又在工業(yè)集中區(qū)組織了八只重點(diǎn)項(xiàng)目的集中奠基儀式，較好地造濃了“發(fā)展有功、創(chuàng)業(yè)光榮”的氛圍。同時(shí)，我們也積極組織企業(yè)參加市有關(guān)“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”招商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，為企業(yè)開拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新架設(shè)了平臺(tái)。

（2）得益于打造了好的發(fā)展載體。繼續(xù)不遺余力推進(jìn)工業(yè)A區(qū)及其延伸區(qū)的建設(shè)。投資100多萬元建造保潔儷大橋，把工業(yè)A區(qū)和礪山開發(fā)區(qū)連成一片，拉開了集中區(qū)骨架，提高了土地利用率。同時(shí)加快“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目入駐。目前工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)38家，總投資達(dá)4.3億元，其中市定重點(diǎn)項(xiàng)目16只。全年工業(yè)集中區(qū)完成應(yīng)稅銷售4億多元，比上年增長38%。工業(yè)集中區(qū)已成為全鎮(zhèn)重要的爆發(fā)點(diǎn)和增長極。

（3）得益于強(qiáng)化好的發(fā)展措施。堅(jiān)持強(qiáng)有力的政府推動(dòng)和企業(yè)自主發(fā)展相結(jié)合，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。在獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)上，年初我們按照《 關(guān)于扶持培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)意見》，兌現(xiàn)獎(jiǎng)金 24萬元；在土地征用上，幫助55家企業(yè)辦理土地證，涉及面積300多畝，滿足企業(yè)發(fā)展用地需求，特別是對(duì)B區(qū)的歷史遺留問題，按照實(shí)事求是的原則幫助辦理到位；在資金需求上，會(huì)同企業(yè)對(duì)上協(xié)調(diào)，對(duì)后勁投入較大的項(xiàng)目，落實(shí)到位部分貸款資金，特別我們太華合作銀行、中國銀行為太華企業(yè)的融資作出了努力；在項(xiàng)目審批上，我們積極與上級(jí)環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門聯(lián)系，盡力為企業(yè)搞好審批服務(wù)；在用電設(shè)施上，積極對(duì)上協(xié)調(diào)，為企業(yè)資金能省則省，速度能快則快，保證了企業(yè)用電需求；在矛盾處理上，政府特別是村級(jí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)了征地、道路、環(huán)境等方面大量的矛盾和問題。

（4）得益于推行好的管理秩序。加強(qiáng)了應(yīng)稅銷售管理。規(guī)模企業(yè)應(yīng)稅按期上報(bào)，建立了相對(duì)公平的市場(chǎng)秩序。開展了食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)治理工作。乾元茶場(chǎng)已經(jīng)通過了QS認(rèn)證,成為全市第一家通過QS認(rèn)證的茶葉企業(yè)。另外還有5家茶葉企業(yè)正在申領(lǐng)中。開展了油漆涂料及印鐵制罐行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作，組織行業(yè)企業(yè)參加了市質(zhì)監(jiān) 局的集中培訓(xùn)，參加人員達(dá)70余人。堅(jiān)持了安全生產(chǎn)定期檢查制度，提高了企業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打破“三農(nóng)問題”的單一格局，發(fā)揮了“錢袋子”的作用。

農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，始終是農(nóng)村工作的重頭戲、主心骨，但農(nóng)業(yè)這篇文章在我鎮(zhèn)的確做好了、做強(qiáng)了、做活了，不但解決了“三農(nóng)”問題，而且發(fā)揮了“錢袋子”作用，推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定。

⑴ 做好了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。近年來，我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的爭取上，做了大量的工作，取得了明顯的實(shí)效。如廢棄宕口整治項(xiàng)目，對(duì)礪山礦區(qū)三只宕口復(fù)耕；又如土地復(fù)耕開發(fā)項(xiàng)目，完成了省投資占補(bǔ)項(xiàng)目1400畝；又如宕口復(fù)綠項(xiàng)目等。在水利建設(shè)上，爭取市級(jí)水利重點(diǎn)項(xiàng)目，獲得上級(jí)配套資金。這些項(xiàng)目的爭取和實(shí)施，極大地解決了全鎮(zhèn)的發(fā)展問題、穩(wěn)定問題、收入問題。

⑵ 做強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。項(xiàng)目的實(shí)施，較大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是面積大。06年完成結(jié)構(gòu)調(diào)整綠化造林2277畝，其中老茶園改造和拓植無性良種1499畝，發(fā)展果樹、毛竹擴(kuò)邊等經(jīng)濟(jì)作物418畝，成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較大的一年，具有太華特色的林特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)更加明顯。二是產(chǎn)品優(yōu)。全鎮(zhèn)茶葉中高檔比例達(dá)91%，優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品和無公害產(chǎn)品比例提高，在陸羽杯評(píng)比中，我鎮(zhèn)選送的10只茶葉榜上有名，其中乾元茶場(chǎng)2只榮獲省、市特等獎(jiǎng)，茗鼎、乾峰、乾宏、胥錦茶場(chǎng)分別獲一等獎(jiǎng)。三是延伸好。加大了對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的培育力度，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)在本地建立配套基地，建立與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。全年投入1300萬元新辦和改造農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)2家，改造及拓植基地1600多畝，新辦苗圃花木場(chǎng)4個(gè)，新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人5人。四是基礎(chǔ)實(shí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)硬件設(shè)施也有了明顯提高，溝灣、道路、綠化等得到改善，水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。06年水利總投入近200萬元。其中澗河治理1.425公里，完成土方14.05萬方，庫塘整治5座，使全鎮(zhèn)的防洪減災(zāi)體系得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，確保了太華人民群眾的防洪安全、飲用水安全。⑶ 做活了財(cái)政收入。以項(xiàng)目為依托，積極對(duì)上爭取資金支持，既爭取了項(xiàng)目落戶，又實(shí)現(xiàn)了增收。今年以來，一方面我鎮(zhèn)積極做好土地復(fù)墾工作，全年復(fù)墾開發(fā)土地1596畝，掛鉤用地復(fù)耕345.6畝，并申報(bào)2007年土地復(fù)耕項(xiàng)目1678.8畝。卓有成效的土地復(fù)墾整理，不僅把大面積的廢棄地、荒草地復(fù)墾成可耕種的旱地，提高了土地綜合利用能力，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增效和農(nóng)民的增收，同時(shí)增加了財(cái)政收入，緩解了財(cái)政壓力。另一方面，我鎮(zhèn)積極承接水利設(shè)施項(xiàng)目，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，順利地推進(jìn)了澗河清理、污水納管、毀損當(dāng)損、橋梁鋪設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)。通過爭取項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目、有效操作，盡最大努力節(jié)約財(cái)政對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的直接投入，并取得了明顯成效。

3、城鎮(zhèn)建設(shè)打破“習(xí)慣陳舊”模式，立足“經(jīng)營化”路子。今年以來的城鎮(zhèn)建設(shè)雖然沒有形成突出的亮點(diǎn)，但城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)營管理模式已有了較大的進(jìn)步，城鎮(zhèn)經(jīng)營化取得了重大突破，呈現(xiàn)“四大”趨勢(shì)：一是土地經(jīng)營走向市場(chǎng)。對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)用地做到有序開發(fā)，掛牌出讓，規(guī)范運(yùn)作。對(duì)中心小學(xué)北側(cè)地塊進(jìn)行了掛牌出讓，對(duì)集中區(qū)用地進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，盤活了資源，彌補(bǔ)了資金不足，增加財(cái)政收入800多萬元。二是城鎮(zhèn)資源走向經(jīng)營。采取橋梁冠名，廣告牌、燈箱的招標(biāo)等辦法，充分開發(fā)集鎮(zhèn)資源，進(jìn)行市場(chǎng)化、規(guī)范化操作，有效積累資金。三是建設(shè)資金走向社會(huì)。多渠道利用資金開發(fā)建設(shè)集鎮(zhèn)。對(duì)原糧管所、派出所、君豪建材廠等地塊吸納民資進(jìn)行商品房開發(fā)；鼎球?qū)崢I(yè)投資2500萬元建造的假日酒店已投入使用；地稅所辦公大樓基本竣工；龍珠水庫的企業(yè)化經(jīng)營也走向規(guī)范。四是實(shí)事工程走向環(huán)境。我們確定了“三鎮(zhèn)同創(chuàng)”的目標(biāo)，圍繞這個(gè)目標(biāo)，投入300多萬元，全面實(shí)施了“一橋一場(chǎng)一牌三路四燈”等實(shí)事工程，建成了保潔儷大橋，新建了停車場(chǎng)，設(shè)臵了大型廣告牌，新澆注了華山路、龍珠路、改建了邵西路，改造了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新建了公共廁所，在集鎮(zhèn)主要路段安裝了路燈和燈箱廣告?；ù罅庹渭?zhèn)環(huán)境，對(duì)占道菜園、攤位、亂堆亂放、交通秩序等進(jìn)行了徹底的治理。添臵了200多只垃圾箱，開展了三次全鎮(zhèn)的大掃除活動(dòng)，對(duì)集鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理，城鎮(zhèn)環(huán)境得到明顯改觀，先后通過了無錫市衛(wèi)生鎮(zhèn)、江蘇省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核驗(yàn)收，胥錦、乾元、茂 花、太華、太平5個(gè)村創(chuàng)建成江蘇省衛(wèi)生村、江蘇省生態(tài)村。創(chuàng)建的圓滿成功不僅贏得了榮譽(yù)，提高了集鎮(zhèn)品位，還極大改善了群眾的生活環(huán)境，受到了群眾的一致好評(píng)。

4、新農(nóng)村建設(shè)打破“小敲小打”習(xí)慣思路，明確“全方位”建設(shè)。按照市委的要求，成立加快實(shí)施農(nóng)村重點(diǎn)實(shí)事工程領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了農(nóng)村重點(diǎn)實(shí)事工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力推進(jìn)了農(nóng)村六項(xiàng)實(shí)事工程建設(shè)。

一是農(nóng)民健康工程基本覆蓋。完善了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，不斷提高農(nóng)民參保率，逐年提高保障水平。重點(diǎn)突出了村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，到2006年底，基本實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的全覆蓋。

二是農(nóng)村澗河清淤工程步伐加快。我們集中力量對(duì)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的澗河、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉排澇的澗河和村莊家河家塘，進(jìn)行一次全面徹底的疏浚整治，標(biāo)準(zhǔn)是“三清一建立”，即“清垃圾、清淤泥、清水源，建立長效管理體制”，實(shí)現(xiàn)水系暢通、水質(zhì)提高、澗河整潔，有效地改善了農(nóng)村水環(huán)境。

三是農(nóng)村垃圾集中處理工程進(jìn)展順利。結(jié)合去年創(chuàng)建省衛(wèi)生村工作，目前乾元、胥錦、太華、茂花、太平等五個(gè)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了垃圾集中堆放、集中處理。今年衛(wèi)生設(shè)施的添臵和垃圾中轉(zhuǎn)站的擴(kuò)容方案已定，其他村也著手做好了相關(guān)準(zhǔn)備工作。

四是農(nóng)村平安創(chuàng)建工程成效明顯。以村級(jí)綜治站和警務(wù)室建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)了農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作，按照“一村一警”的要求，配備了1名以上民警和2-3名專兼職協(xié)警，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)村級(jí)綜治站和警務(wù)室建設(shè)全覆蓋，有力地保障了社會(huì)治安。我鎮(zhèn)被評(píng)為2003-2005年宜興市唯一的“平安江蘇”創(chuàng)建先進(jìn)集體，04、05、06連續(xù)三年被評(píng)為無錫市社會(huì)治安安全鎮(zhèn)，多次被評(píng)為宜興市信訪工作先進(jìn)集體，今年還首次被評(píng)為無錫市法治合格鎮(zhèn)。

五是村級(jí)便民服務(wù)工程推進(jìn)有序。按照“供銷社主辦、鎮(zhèn)村共建、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有閑臵房屋等資產(chǎn)，通過整合改造和物色經(jīng)營主體，有序加快建設(shè)村級(jí)便民服務(wù)商店。六是農(nóng)村安全飲用水工程保障安全。進(jìn)一步加強(qiáng)了龍珠水庫上游、楊店澗、官莊澗等鎮(zhèn)村澗河的環(huán)境整治工作，切實(shí)加強(qiáng)了水源地保護(hù)，讓群眾喝上干凈水、放心水。

5、黨建精神文明建設(shè)打破“時(shí)緊時(shí)松”現(xiàn)狀，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)”推進(jìn)。

和諧社會(huì)建設(shè)有力推進(jìn)。乾元、彩雯、土管所、供電所、中行等等12個(gè)單位申報(bào)市文明單位，樓新橋村被評(píng)為市“12345”評(píng)創(chuàng)示范村，積極開展了“法治進(jìn)家庭、和諧遍太華”的群眾性評(píng)創(chuàng)活動(dòng)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)農(nóng)民增收。繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。城鄉(xiāng)居民住院醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%，全年理賠總額達(dá)110萬元，比上年增長35%。農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已領(lǐng)取的老年人數(shù)達(dá)4527人，全年新增社保擴(kuò)面719人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力422人。穩(wěn)步推進(jìn)科教文衛(wèi)。5個(gè)科技項(xiàng)目被上級(jí)科技部門正式立項(xiàng)，19只專利獲批準(zhǔn)。召開了蘇、浙、皖三省血防聯(lián)防會(huì)議，組織了無償獻(xiàn)血活動(dòng)。教育條件繼續(xù)改善，素質(zhì)教育穩(wěn)步提高，尊師重教的風(fēng)氣進(jìn)一步濃厚。有效組織文化活動(dòng)。舉辦了“荊溪之夏”廣場(chǎng)文藝演出，開展了“三節(jié)”系列活動(dòng)，參加了市新風(fēng)頌文藝調(diào)研并獲得銀獎(jiǎng)，村村建成了體育健身工程。加大力度對(duì)外宣傳，全年有100多篇報(bào)道在各級(jí)媒體播出。扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作。護(hù)林防火、動(dòng)植物防疫工作，禽流感、松材線蟲病等防治工作取得階段性成效。成功組織“萬人幫萬戶、攜手奔小康”和“一日捐”等社會(huì)捐助活動(dòng)。安全、環(huán)保、信訪、綜治、社區(qū)矯正工作深入開展。人武、民政、科技、老齡、關(guān)工、初保等社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。人大、政協(xié)組織積極履行各項(xiàng)職能，工青婦等群團(tuán)組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用。村級(jí)民主理財(cái)和村務(wù)公開工作也取得了新的進(jìn)展。

黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是抓好理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，黨委中心組領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分工每人認(rèn)真撰寫了調(diào)研報(bào)告，并匯編成冊(cè)。開展了機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)論文交流評(píng)比活動(dòng)，并擇優(yōu)編印成冊(cè)。二是抓好自身建設(shè)。我們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)的絕對(duì)原則，政令暢通，令行禁止。堅(jiān)持科學(xué)創(chuàng)新的工作方法，講究藝術(shù)，一張一馳。堅(jiān)持服務(wù)中心，突出重點(diǎn)的思路，圍繞“中心”、重點(diǎn)開展工作，堅(jiān)持深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，不斷提高研究新情況、解決新問題的能力。堅(jiān)持落實(shí)好定村定企、扶貧濟(jì)困和幫帶培養(yǎng)后備干部的工作制度。三是抓好組織建設(shè)。加大對(duì)基層干部教育、培養(yǎng)和選拔力度，對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行了全面的考察，調(diào)整了支部設(shè)臵4個(gè)，部分人員進(jìn)行了工作調(diào)整。非公經(jīng)濟(jì)黨建工作繼續(xù)深化，重點(diǎn)對(duì)非公企業(yè)開展了“雙強(qiáng)”企業(yè)爭創(chuàng)活動(dòng)。同時(shí)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展新黨員18名。四是抓好廉政建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐斗爭，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。今年，共查處黨員干部違法違紀(jì)案件1起，處理黨員1名。

同志們，回顧一年來的實(shí)踐，成績有目共睹，也來之不易。這是全鎮(zhèn)廣大干群團(tuán)結(jié)拼搏、克難求進(jìn)的結(jié)果，是各村、企、駐鎮(zhèn)站所通力協(xié)作、奮力趕超的結(jié)果，更是與全鎮(zhèn)黨員干部的出色工作、無私奉獻(xiàn)分不開的。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向你們，并通過你們向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部和同志們，向關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到問題和不足。發(fā)展的氛圍還不夠濃，發(fā)展的速度還不夠快，發(fā)展的后勁還不夠足；企業(yè)敢于投入的闖勁、腳踏實(shí)地的干勁和把握大局的胸襟還有待提高；沒有一批高新技術(shù)企業(yè)、一批國際先進(jìn)的裝備、一批叫得響的名牌產(chǎn)品，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還很弱；農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收還有待努力；村鎮(zhèn)建設(shè)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有距離等等。所有這些，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信朔J(rèn)真解決。

二、2007年度工作的總體部署

2007年是黨的十七大召開之年，是“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展努力有所突破的轉(zhuǎn)折之年。做好明年的工作，意義重大，責(zé)任重大。

做好今年的工作，首先要貫徹落實(shí)好宜興市委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神。這次市委（擴(kuò)大）會(huì)議，是在宜興全面建成小康社會(huì)、在新的更高起點(diǎn)上推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。剛剛過去的一年，是宜興發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。全面小康如期達(dá)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上更高平臺(tái)，其中工業(yè)應(yīng)稅銷售和到位注冊(cè)外資分別突破1000億和3億美元。城鄉(xiāng)建設(shè)再掀高潮，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展迅速，和諧社會(huì)全面推進(jìn)。全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了令人振奮的歷史性突破。

全會(huì)確定了2007年宜興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞建設(shè)富裕、和諧、秀美新宜興的總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，深化改革開放，促進(jìn)社會(huì)和諧。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入又好又快的良性發(fā)展軌道。

全會(huì)確定了今年的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%；財(cái)政收入增長18%；工業(yè)應(yīng)稅銷售增長25%；工業(yè)后勁投入增長20%以上；到位注冊(cè)外資力爭增長30%；農(nóng)民人均純收入增長10%。萬元GDP能耗和主要污染物排放總量分別下降4.7%和4.5%。

全會(huì)分析了面臨的形勢(shì)，明確了今年工作的主要思路是做好八個(gè)方面的工作：一是毫不動(dòng)搖推進(jìn)新型工業(yè)化，致力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要狠抓項(xiàng)目投入、提升支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。二是舉全市之力推進(jìn)對(duì)外開放，為騰飛發(fā)展提供動(dòng)力。三是加大力度推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，千方百計(jì)筑強(qiáng)載體平臺(tái)。四是推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力培育新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。五是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城市建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。六是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快改變農(nóng)村面貌。七是深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，進(jìn)一步激發(fā)體制機(jī)制活力。八是加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，不斷提高人民群眾的幸福感。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和黨員干部要勇于爭先，以飽滿的激情抓開局；要埋頭苦干，以踏實(shí)的作風(fēng)抓開局；要探索創(chuàng)新，以科學(xué)的方法抓開局；要團(tuán)結(jié)協(xié)作，以強(qiáng)大的合力抓開局，奮力開創(chuàng)宜興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

近期以來，市委主要領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)心我們太華的發(fā)展，多次對(duì)我鎮(zhèn)提出了明確的發(fā)展方向和發(fā)展思路，對(duì)太華發(fā)展充滿信心，對(duì)太華的發(fā)展給予了厚望。我們要深入貫徹市委全會(huì)精神，不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)重托，力爭在2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)較大的突破。

2007年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神，按照鎮(zhèn)十四屆黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)富民工程，保護(hù)開發(fā)資源、加強(qiáng)班子建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。2007年工作的具體要求是“四個(gè)突出”：工業(yè)突出“快”；旅游突出“外”；資源突出“富”；班子突出“強(qiáng)”。

2007年的奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%，財(cái)政收入增長16%，工業(yè)銷售收入完成15.5億元，同比增15%；工業(yè)應(yīng)稅銷售收入完成14.75億元，同比增15%；工業(yè)利潤1.2億元，同比增20%；工業(yè)增加值完成4.7億元，同比增15%；工業(yè)后勁投入完成2.2億元，同比增22%。市定指標(biāo)保證完成，鎮(zhèn)定指標(biāo)力爭完成；個(gè)別指標(biāo)如利用外資、后勁投入、財(cái)政收入等努力明顯突破。

今年的發(fā)展，主要突出以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)要著力整體提高。

1、要按照“三調(diào)一控”的思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是要調(diào)大紡織行業(yè)。紡織行業(yè)是我鎮(zhèn)的龍頭產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有著良好的基礎(chǔ)和完善的配套。但同時(shí)我們看到，在采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)，促使企業(yè)提檔、行業(yè)升級(jí)方面，我們已經(jīng)明顯落伍。今年乃至今后一個(gè)時(shí)期，我們要正視差距，立足長遠(yuǎn)，敢于投入，積極引進(jìn)新技術(shù)、新裝備來推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代，鳥槍換炮，騰籠換鳥，提高裝備水平和技術(shù)水準(zhǔn)，提高產(chǎn)品科技含量，提升企業(yè)核心競(jìng)爭力。同時(shí)，要拉長行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，前后配套，工序銜接，做大做強(qiáng)企業(yè)。鼎球、彩雯等一批龍頭骨干企業(yè)要發(fā)揮排頭兵的作用，先人一步，用一流的設(shè)備打造一流的企業(yè)，為全行業(yè)樹好榜樣，為紡織企業(yè)技改領(lǐng)好路，帶好頭，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的跨越發(fā)展。

二是要調(diào)強(qiáng)制罐行業(yè)。印鐵制罐行業(yè)這兩年發(fā)展很快，產(chǎn)品也從原來單一的油漆罐拓展到食品、糖果、酒瓶罐等，市場(chǎng)也從國內(nèi)走向國際，企業(yè)的發(fā)展空間明顯增大，做強(qiáng)制罐行業(yè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。要主抓薄板前道，強(qiáng)化鍍錫、軋板工序，提高生產(chǎn)能力。要大力推進(jìn)技 術(shù)更新，改變目前企業(yè)設(shè)備老化、技術(shù)水平低下的局面，特別是現(xiàn)有的50多條金屬印刷線要提升檔次，迅速淘汰已經(jīng)十分陳舊落后的印刷設(shè)備，引進(jìn)452印刷機(jī)等先進(jìn)裝備，提高產(chǎn)品競(jìng)爭力。繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善前后道，加強(qiáng)各工序，拓展新門類，開發(fā)新市場(chǎng)。海福、德勝等骨干企業(yè)要花大力氣與國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)姻攀親，配套合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)和工藝，使企業(yè)脫胎換骨。制罐企業(yè)要加強(qiáng)聯(lián)合，在原料采購、市場(chǎng)銷售等方面協(xié)調(diào)步伐，行業(yè)自律，降低成本，提高效益。

三是要調(diào)優(yōu)竹木制品行業(yè)。竹木制品行業(yè)是我鎮(zhèn)特色行業(yè)、外貿(mào)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，也是大有可為、前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)。近年來竹木行業(yè)得到了迅速的發(fā)展，連年增長速度位居四大行業(yè)首位。面對(duì)原料市場(chǎng)競(jìng)爭激烈和竹木制品企業(yè)越來越多的嚴(yán)峻形勢(shì)，竹木制品行業(yè)一是要發(fā)展技術(shù)含量高、能耗低的項(xiàng)目，如重竹地板等；二是要引進(jìn)項(xiàng)目，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，由單一的民用裝飾向工業(yè)用材發(fā)展，如集裝箱底板等；三是要及早謀劃，在原料產(chǎn)地采用合作、承包、買斷、設(shè)立前道分廠等方式建立自己的原材料基地，解脫瓶頸，促使企業(yè)健康發(fā)展。

四是要調(diào)控化工行業(yè)?；ば袠I(yè)是我鎮(zhèn)支柱行業(yè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出過較大貢獻(xiàn)，一度輝煌，而今面臨市場(chǎng)和環(huán)境等多重制約，發(fā)展艱難。要鼓勵(lì)企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)改造，開發(fā)新產(chǎn)品，拓展新市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要積極為企業(yè)牽線搭橋，引導(dǎo)化工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，開發(fā)符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、附加值高的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)過渡。在支持化工企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要按照市政府《化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施意見》，扶大限小，控制和整頓規(guī)模小、污染大、手續(xù)缺的企業(yè)。特別是對(duì)偷逃稅費(fèi)嚴(yán)重，貢獻(xiàn)意識(shí)淡薄的企業(yè)必須重拳出擊，決不手軟。

我們相信，只要我們政府與企業(yè)良性互動(dòng)，密切配合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合要素，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)四大行業(yè)齊頭并進(jìn)，百花齊放；一定會(huì)改變太華目前發(fā)展格局，出現(xiàn)大的起色，實(shí)現(xiàn)快的發(fā)展。

2、要堅(jiān)持“兩區(qū)聯(lián)動(dòng)”的定位，構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)。

要牢固樹立抓園區(qū)就是抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念。沒有 園區(qū)建設(shè)，就沒有發(fā)展的空間。對(duì)于集中區(qū)開發(fā)建設(shè)，只要土地政策許可，我鎮(zhèn)將加大力度，加速推進(jìn)。集中區(qū)環(huán)境項(xiàng)目定位堅(jiān)持“兩區(qū)聯(lián)動(dòng)”定位，即“生態(tài)工業(yè)集中區(qū)，清潔工廠集聚區(qū)”，同時(shí)集中區(qū)的建設(shè)將按照“四個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一圍墻式樣，統(tǒng)一大門格調(diào)，統(tǒng)一建設(shè)布局，統(tǒng)一環(huán)境管理的要求規(guī)范管理，把集中區(qū)打造成一流工業(yè)園區(qū)。07年，我鎮(zhèn)集中區(qū)規(guī)劃布局已經(jīng)定位，總體概括為：規(guī)劃建設(shè)堅(jiān)持“一體兩翼”，基礎(chǔ)設(shè)施堅(jiān)持“一縱三橫”。“一體兩翼”即以沿澗規(guī)劃500畝洼地為發(fā)展主體，以礪山煤礦拓展區(qū)及創(chuàng)業(yè)大道延伸區(qū)為發(fā)展兩翼；“一縱三橫”即創(chuàng)業(yè)大道貫通延伸，礪山煤礦中路及沿澗道路為三橫。到目前為止，開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)組建，規(guī)劃已經(jīng)定位，春節(jié)過后將全線啟動(dòng)。我們保證，只要企業(yè)有用地需求，我們就會(huì)給予滿足；我們承諾，只要企業(yè)項(xiàng)目投入，我們就提供全程保姆式服務(wù)。

3、圍繞“三業(yè)齊上”戰(zhàn)略，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資。

認(rèn)真實(shí)施內(nèi)外招商雙輪驅(qū)動(dòng)、外資項(xiàng)目及鎮(zhèn)外資金投入項(xiàng)目招商并重戰(zhàn)略，堅(jiān)持三產(chǎn)齊上、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目并舉，不斷拓展招商引資的廣度和深度，務(wù)求爭取利用外資的重大突破。一是工業(yè)項(xiàng)目立足“大”：要千方百計(jì)引進(jìn)重大工業(yè)外資項(xiàng)目，對(duì)彩帛紡織、摩比斯項(xiàng)目要緊抓不放，力爭取得明顯進(jìn)展；二是旅游項(xiàng)目立足“多”：要全力以赴推介旅游項(xiàng)目，龍珠山莊二期、狩獵場(chǎng)、農(nóng)家樂、朝陽寺等項(xiàng)目要加快推進(jìn)和實(shí)施；三是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立足“優(yōu)”：要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資，依托我鎮(zhèn)優(yōu)特的農(nóng)林生產(chǎn)基地，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工方面做足做好文章。招商引資小組及招商隊(duì)伍要做到一著不讓，堅(jiān)定不移抓招商，樹立“不達(dá)目標(biāo)不罷休”的勇氣和斗志，在新的一年中加快形成新的局面。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要著力抓住重點(diǎn)。

07年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓什么，如何抓，我認(rèn)為，關(guān)鍵做好兩件事，一件是抓投資性項(xiàng)目，一件是抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是對(duì)于投資性項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好兩大項(xiàng)目的推進(jìn)，一大項(xiàng)目是土地復(fù)墾整理，對(duì)上申報(bào)的07年1000多畝的土地復(fù)耕項(xiàng)目要確保到位，并積極組織實(shí)施；一大項(xiàng)目是官莊澗全線整治項(xiàng)目，力爭列入國家投資項(xiàng)目，爭取上級(jí)資金投入。這兩大項(xiàng)目的爭取和建設(shè)，是政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的同志重中之重的工作，必須要全力以赴，全身心投入。對(duì)于其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，如宕口復(fù)綠、農(nóng)橋建設(shè)也要積極對(duì)上爭取，落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)，既要會(huì)經(jīng)營又要會(huì)建設(shè)，力爭雙贏，減少政府財(cái)力對(duì)項(xiàng)目的直接投入，緩解財(cái)政壓力。二是對(duì)于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭力。要實(shí)施好名牌戰(zhàn)略。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略，充分發(fā)揮茶葉、板栗、銀杏、吊瓜等特色優(yōu)勢(shì)，加快形成具有太華特色的林特產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。要把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目標(biāo)。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的培育力度，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)在本地建立配套基地，建立與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。要大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要實(shí)施好科技戰(zhàn)略。實(shí)施“品種、技術(shù)、知識(shí)”三項(xiàng)更新工程，大力引進(jìn)、培育和推廣名特優(yōu)新品種，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)要著力亮點(diǎn)工程。

07年城鎮(zhèn)建設(shè)總體要求是突出亮點(diǎn)工程，提升集鎮(zhèn)品位。具體目標(biāo)是打造兩個(gè)“點(diǎn)”，提升三個(gè)“高”。

一是打造“兩個(gè)點(diǎn)”：即打造好龍珠水庫綜合配套工程及高檔新型住宅小區(qū)兩個(gè)亮點(diǎn)，給太華人民一個(gè)高層次的休閑場(chǎng)所，給太華人民一個(gè)高檔次住宅小區(qū)。龍珠水庫綜合配套工程涉及五大項(xiàng)目建設(shè)，即龍珠山莊、楊店澗、澗溝南北景觀、龍珠廣場(chǎng)、水庫亮化等工程；高檔住宅小區(qū)即太華小學(xué)北側(cè)土地開發(fā)建設(shè)，涉及土地面積100多畝，規(guī)劃建筑面積5多萬平方米，既有高檔別墅，也有聯(lián)體別墅，還有多層建筑，對(duì)照城市小區(qū)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、規(guī)范建設(shè)，建成后將是全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中比較高檔的小區(qū)，將極大改善城鎮(zhèn)面貌及投資環(huán)境。

二是提升“三個(gè)高”：即高起點(diǎn)規(guī)劃。要徹底改變修修補(bǔ)補(bǔ)多年，面貌沒有改變的局面，堅(jiān)決堅(jiān)持大手筆規(guī)劃，分步驟實(shí)施的戰(zhàn)略，搞一樣象一樣，搞一塊成一塊。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，所有工程堅(jiān)持招投標(biāo)制度，節(jié)約財(cái)政資金，對(duì)工程質(zhì)量必須堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。高水平管理。要切實(shí) 加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)的管理，要建立管理機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，逐步推進(jìn)管理的規(guī)范化、制度化、市場(chǎng)化。同時(shí)，要繼續(xù)做好經(jīng)營城鎮(zhèn)這篇文章，最大限度挖掘城鄉(xiāng)資源，并切實(shí)轉(zhuǎn)化為財(cái)源。

（四）新農(nóng)村建設(shè)要著力穩(wěn)步推進(jìn)

一是必須大力加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。必須堅(jiān)持鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)非集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個(gè)不動(dòng)搖”，就是要鞏固和維護(hù)村級(jí)集體收入、引導(dǎo)支持村級(jí)工業(yè)的壯大和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長。對(duì)于村級(jí)收入的問題。一是要靠發(fā)展增收。要引導(dǎo)村級(jí)工業(yè)，加強(qiáng)投入，加快發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)培育潛在資源；二是靠改革增收，必須要深化農(nóng)村改革，該是集體收入一分不少，該是農(nóng)民權(quán)利的一分不欠。針對(duì)太華村級(jí)財(cái)力的現(xiàn)狀，必須做到這一條，今后對(duì)村辦企業(yè)的土地年租金開征必須足額到位，對(duì)山林、小農(nóng)水、多種經(jīng)營發(fā)包租賃改制改革，必須充分考慮村級(jí)收入，做到統(tǒng)攬不包攬，出力不出資。三是靠規(guī)范增收，一方面，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，涉及到建設(shè)項(xiàng)目，雖然不大，但必須堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，用好每一分錢；另一方面，要節(jié)約開支，減少費(fèi)用，確保財(cái)務(wù)公開。四是靠外援增收。新農(nóng)村建設(shè)、衛(wèi)生村建設(shè)、扶貧村掛鉤等，上級(jí)都有相應(yīng)的資金配套和支持，我們要積極對(duì)上爭取，爭取外援力量，要做到勤走訪、勤匯報(bào)。當(dāng)然，各村有各村的實(shí)際，只要能夠提高村級(jí)收入，政策許可范圍內(nèi)，腦筋要?jiǎng)幼恪?duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，絕大部分村主要職責(zé)是兩個(gè)方面。一方面，村級(jí)工業(yè)發(fā)展問題：在當(dāng)前發(fā)展的指導(dǎo)思想上必須找準(zhǔn)定位問題。村級(jí)工業(yè)目前由于受土地、環(huán)境的制約，必須要調(diào)整思路，引導(dǎo)發(fā)展。一是靠技改擴(kuò)大規(guī)模；二是靠科技提高檔次；三是靠盤活閑臵土地、廠房、執(zhí)照增加總量；四靠引進(jìn)支撐發(fā)展。引進(jìn)外鄉(xiāng)人員及本鄉(xiāng)在外人員發(fā)展經(jīng)濟(jì)，可以在本村企業(yè)合資合作，可以到工業(yè)集中區(qū)生根開花，到集中區(qū)發(fā)展的企業(yè)，政府可研究相關(guān)政策，在發(fā)展指標(biāo)考核、村級(jí)收入可作適當(dāng)分成。值得提醒得是，按照國家土地政策，各村各企不得擅自征地，特別是企業(yè)私自征地，擾亂土地秩序，這里明確所征土地屬違法，得不到法律保障。

另一方面是多種經(jīng)營發(fā)展問題。我鎮(zhèn)雖然資源豐富，大部分村多 種經(jīng)營規(guī)模較大，但效益仍然偏低，開發(fā)多種經(jīng)營潛力很大。對(duì)于茶葉問題，太華的茶葉口感很好，礦物質(zhì)豐富，應(yīng)該說遠(yuǎn)近聞名，宜興獨(dú)一，但缺少高檔次的包裝，高層次的宣傳，茶葉的附加值仍是很低。對(duì)于毛竹問題，這幾年，由于竹制品企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民增收得到實(shí)惠，而且由于木制品制約，前景更為廣闊，但是毛竹低產(chǎn)林依然很多，可以加快低產(chǎn)林改造擴(kuò)邊。對(duì)于板栗問題，由于無加工型企業(yè)消費(fèi)需求限制，效益很低，可以適度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二是必須大力實(shí)施實(shí)事工程。市委、市政府決定，從現(xiàn)在起到2008年在全市農(nóng)村實(shí)施農(nóng)民健康、農(nóng)村河道清淤、農(nóng)村垃圾集中處理、農(nóng)村平安創(chuàng)建、村級(jí)便民服務(wù)和農(nóng)村安全飲用水等六項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)事工程。對(duì)于農(nóng)村六項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)事工程，政府已制訂實(shí)事工程實(shí)施方案，并對(duì)相關(guān)實(shí)事工程簽訂了責(zé)任狀，各村要按照要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)施到位。注意做到三點(diǎn)：一要看到實(shí)事工程工程中，有些工程如河道清淤、平安創(chuàng)新、社區(qū)衛(wèi)生等，通過前幾年的努力已經(jīng)取得階段性成效，只要我們本著“缺什么補(bǔ)什么，弱什么強(qiáng)什么”的原則，做到拾遺補(bǔ)缺。二要抓住機(jī)遇。這次農(nóng)村六項(xiàng)實(shí)事工程建設(shè)，上級(jí)也有一定財(cái)力支持、補(bǔ)貼，只要我們加快進(jìn)度，通過驗(yàn)收，可獲得適當(dāng)補(bǔ)助。三要營造氛圍，爭取各方支持。特別要爭取本村企業(yè)、老板、本村在外人員的支持，同時(shí)，通過實(shí)事工程推進(jìn)，營造團(tuán)結(jié)和諧的村民民風(fēng)。

（五）三個(gè)文明建設(shè)要著力協(xié)調(diào)發(fā)展

一是大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的事跡鼓舞人。大力宣傳和表彰各類先進(jìn)典型，造濃科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的良好氛圍。要在全鎮(zhèn)廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，大力倡導(dǎo)文明、健康、和諧的社會(huì)秩序，深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明窗口、文明村鎮(zhèn)、“學(xué)法守法示范戶”評(píng)比等文明爭創(chuàng)活動(dòng)。繼續(xù)開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，不斷豐富群眾的文體生活。二是大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。繼續(xù)開展普法教育，努力提高廣大黨員干部的法制觀念。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作，做好信訪工作，積極排查潛在的不穩(wěn)定因素，耐心細(xì)致地做好群眾的思想教育工作，妥善化解各類矛盾。堅(jiān)持做好 人民調(diào)解工作和工傷事故勞資糾紛工作。三是大力加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。完善村民自治，深化村務(wù)公開和民主理財(cái)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大依法行使職權(quán)，繼續(xù)落實(shí)好人大評(píng)議政府職能部門工作制度、政府工作報(bào)告制度和人大代表視察活動(dòng)制度，充分發(fā)揮人大、政協(xié)工作委員會(huì)在三個(gè)文明建設(shè)中的重要作用。繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭。繼續(xù)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固社會(huì)治安防控體系，加大歪風(fēng)邪氣打擊力度，確保太華長治久安。四是大力加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。始終堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)富民措施，切實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，進(jìn)一步拓展就業(yè)空間，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，努力使人民群眾過上更加寬裕的生活。進(jìn)一步重視做好教育工作，適時(shí)撤并橋涯、華山小學(xué)，大力整治不規(guī)范學(xué)校接送車，取締任何非法接送車輛。進(jìn)一步活躍群眾文化，發(fā)揮好各村體育健身設(shè)施作用。繼續(xù)完善社會(huì)勞動(dòng)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)居民住院醫(yī)療制度和農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、最低生活保障制度，關(guān)注弱勢(shì)群體生活。高度重視人口和計(jì)劃生育工作，確保優(yōu)生優(yōu)育和計(jì)劃生育合格率100%。高度重視衛(wèi)生防疫工作，切實(shí)保障人民群眾身體健康。繼續(xù)重視安全生產(chǎn)和護(hù)林防火等工作。高度重視環(huán)境保護(hù)工作，使太華青山常綠，碧水長流。

（六）黨的建設(shè)要著力發(fā)揮核心作用

一是切實(shí)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。始終把學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀放在突出位臵，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和黨的十七大精神，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐和推動(dòng)工作上下功夫，不斷把理論武裝工作引向深入。要堅(jiān)持和完善干部理論學(xué)習(xí)考核制度和黨委中心組學(xué)習(xí)制度，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)和黨性修養(yǎng)。要緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)實(shí)踐，學(xué)以致用，激發(fā)全鎮(zhèn)人民勵(lì)精圖治創(chuàng)大業(yè)的勇氣、開拓創(chuàng)新闖新路的銳氣、敢于超越爭一流的志氣。二是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把政治上靠得住、工作上有本事、成績突出、群眾公認(rèn)的同志及時(shí)選拔到崗位上來，努力形成正確的用人導(dǎo)向，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干 事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。村支部要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“強(qiáng)基固本”示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要抓好黨員的教育和管理，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，爭當(dāng)富民的模范、維權(quán)的模范、民主的模范、守法的模范和奉獻(xiàn)的模范。要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把社會(huì)各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，不斷充實(shí)黨的新鮮血液。

三是切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持用黨的群眾路線教育廣大黨員干部，牢固樹立執(zhí)政為民的觀念，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要努力學(xué)習(xí)和探索新形勢(shì)下做好群眾工作的新本領(lǐng)、新方法，善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，凝聚民心、集中民力、激發(fā)民智、化解民憂，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要強(qiáng)化思想政治教育，健全監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范從政行為，提高黨員干部拒腐防變能力，始終保持共產(chǎn)黨員的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，自覺確立和維護(hù)黨組織及黨員干部在廣大群眾中的良好形象。

同志們，太華的發(fā)展正處在一個(gè)歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。抓住機(jī)遇，奮發(fā)有為，我們就完全可能實(shí)現(xiàn)大的突破，徹底改變太華經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。我們已經(jīng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，也完全能夠通過自身的努力實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。歷史的重任、人民的期盼鞭策著我們,我們一定要肩負(fù)起歷史的使命，不負(fù)人民的重托，以更振奮的精神、更宏偉的膽略、更踏實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，充滿信心、堅(jiān)定決心，實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售的高位增長、利用外資的較大突破、集中區(qū)平臺(tái)的高水平建設(shè)，開創(chuàng)太華經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面，創(chuàng)造太華更加美好的未來。

第二篇：在第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議黨員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，委召集出席人大會(huì)議的黨員開會(huì)，旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，充分發(fā)揮黨員代表的模范帶頭作用，確保人大會(huì)議圓滿成功。下面，我就如何開好這次人大會(huì)議，講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開好會(huì)議的政治責(zé)任感

一年一度的人大會(huì)議，是人大代表參政議政、共商發(fā)展大計(jì)的大會(huì)，是全人民政治生活中的一件大事。

參加會(huì)議的中共黨員，必須充分認(rèn)識(shí)會(huì)議的xiexiebang.com性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感。

（一）開好這次會(huì)議，有利于加快域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年是全面完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的xiexiebang.com一年，是我進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，全人民正深入學(xué)習(xí)貫徹委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“一二三”（狠抓第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化招商引資和民營經(jīng)濟(jì)兩個(gè)引擎，扎實(shí)推進(jìn)“三化”進(jìn)程）的工作思路，解放思想、更新觀念，勵(lì)精圖治、拼搏進(jìn)取，朝著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的目標(biāo)闊步前進(jìn)。我們召開這次人大會(huì)議，就是要進(jìn)一步動(dòng)員全上下煥發(fā)精神，以更新的姿態(tài)投入新實(shí)踐，以更新的形象開創(chuàng)新局面；就是要進(jìn)一步營造群策群力、共促發(fā)展的良好氛圍，掀起搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的興業(yè)熱潮，形成加油鼓勁、爭先恐后的工作局面，促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）開好這次會(huì)議，有利于加強(qiáng)政治文明建設(shè)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的xiexiebang.com目標(biāo)。一年一度的人大會(huì)議，是人大代表參政議政的xiexiebang.com場(chǎng)所和具體體現(xiàn)。這次會(huì)議，將審查人大常委會(huì)、人民政府及人民檢察院、人民法院的工作報(bào)告；依法審查、批準(zhǔn)全2004年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告與2005年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，以及2004年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2005年財(cái)政預(yù)算。開好這次會(huì)議，將進(jìn)一步統(tǒng)一全人民的思想，調(diào)動(dòng)全上下的積極性，加快政治文明建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

（三）開好這次會(huì)議，有利于密切黨群干群關(guān)系。今年的這次人大會(huì)議，是在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的濃厚中召開的一次xiexiebang.com會(huì)議。廣大群眾對(duì)這次會(huì)議了很大的期望，體現(xiàn)了的熱情。會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，開成一次團(tuán)結(jié)鼓勁、共謀發(fā)展的大會(huì)，關(guān)鍵就看我們黨員代表是否發(fā)揮先鋒模范作用。這次會(huì)議開好了，能夠充分反映廣大群眾的期望和要求，就能進(jìn)一步堅(jiān)定人民群眾的信心，鼓舞人民群眾的斗志，在人民群眾中樹立黨的形象，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；就能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，推動(dòng)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

二、堅(jiān)持黨性原則，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并帶頭貫徹委意圖

參加這次會(huì)議的人大代表中，80的是共產(chǎn)黨員?？梢哉f，這次人大會(huì)能否取得圓滿成功，關(guān)鍵在于我們的黨員。大家作為黨員代表，一定要明確：我們既是人大代表，又是共產(chǎn)黨員。這雙重身份決定了我們的特殊使命。因此，我們?cè)跁?huì)議期間行使職權(quán)時(shí)，要自覺做到對(duì)黨忠誠，對(duì)人民負(fù)責(zé)。既正確行使民主權(quán)利，又嚴(yán)格遵守法律程序，嚴(yán)格按組織意圖辦事，帶頭貫徹好委意圖。

一方面，要發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖。共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的執(zhí)政地位和核心作用，主要是通過思想政治領(lǐng)導(dǎo)、重大決策和國家權(quán)力機(jī)關(guān)推薦干部來實(shí)現(xiàn)的。我們必須正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的關(guān)系，在保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下充分發(fā)揮人大的作用。這次人大會(huì)議的一項(xiàng)xiexiebang.com內(nèi)容，就是選舉產(chǎn)生政府長。對(duì)這次屆中調(diào)整，既要充分發(fā)揮民主，又要嚴(yán)格依法辦事，確保組織意圖。在座各位作為一名共產(chǎn)黨員，就必須自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭領(lǐng)會(huì)并貫徹委意圖，搞好這次選舉，確保選舉成功。選舉中，黨員代表要發(fā)揮先鋒模范作用，把思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到委意圖上來，同時(shí)，要做好引導(dǎo)、解釋工作，把委的意圖向代表們解釋清楚，對(duì)有礙選舉工作順利進(jìn)行的言行，要敢于批評(píng)制止；對(duì)代表提出的意見，要及時(shí)予以實(shí)事求是的說明，進(jìn)而統(tǒng)一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會(huì)議中去，把委的組織決策依法變?yōu)槿嗣竦墓餐庵尽?/p>

另一方面，要發(fā)揮好人大代表的橋梁紐帶作用，真正代表人民利益?！叭嗣襁x我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。作為人大代表，要尊重群眾的囑托，將群眾的呼聲和要求如實(shí)反映上來，將基層的實(shí)情及時(shí)反饋上來，發(fā)揮好橋梁紐帶作用；要積極參政議政，依法行使職權(quán)，做人民群眾根本利益的忠實(shí)代表。大家知道，政府長的候選人，是上級(jí)黨委通過較長時(shí)間的考察，按照人民群眾的意愿，按照干部“四化”的標(biāo)準(zhǔn)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，經(jīng)過集體研究而提出來的，是黨委意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一。可以說，投好自己神圣的一票就是為民代言，確保選舉成功就是確保人民群眾的根本利益。各位代表要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待這次選舉，做到堅(jiān)持原則，堅(jiān)定立場(chǎng)，為民代言，為民辦事，不以個(gè)人的好惡為導(dǎo)向，不以個(gè)人的親疏為轉(zhuǎn)移，使選舉按黨委和人民的意愿進(jìn)行，確保選舉成功。

三、嚴(yán)格紀(jì)

第三篇：黨政報(bào)告-在第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議黨員大會(huì)上的講話

在第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議黨員大會(huì)上的講話

在第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議黨員大會(huì)上的講話 同志們：

今天，委召集出席人大會(huì)議的黨員開會(huì)，旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，充分發(fā)揮黨員代表的模范帶頭作用，確保人大會(huì)議圓滿成功。下面，我就如何開好這次人大會(huì)議，講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開好會(huì)議的政治責(zé)任感

一年一度的人大會(huì)議，是人大代表參政議政、共商發(fā)展大計(jì)的大會(huì)，是全人民政治生活中的一件大事。參加會(huì)議的中共黨員，必須充分認(rèn)識(shí)會(huì)議的文秘114網(wǎng)性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感。

（一）開好這次會(huì)議，有利于加快域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年是全面完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的文秘114網(wǎng)一年，是我進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，全人民正深入學(xué)習(xí)貫徹委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“一二三”（狠抓第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化招商引資和民營經(jīng)濟(jì)兩個(gè)引擎，扎實(shí)推進(jìn)“三化”進(jìn)程）的工作思路，解放思想、更新觀念，勵(lì)精圖治、拼搏進(jìn)取，朝著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的目標(biāo)闊步前進(jìn)。我們召開這次人大會(huì)議，就是要進(jìn)一步動(dòng)員全上下煥發(fā)精神，以更新的姿態(tài)投入新實(shí)踐，以更新的形象開創(chuàng)新局面；就是要進(jìn)一步營造群策群力、共促發(fā)展的良好氛圍，掀起搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的興業(yè)熱潮，形成加油鼓勁、爭先恐后的工作局面，促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）開好這次會(huì)議，有利于加強(qiáng)政治文明建設(shè)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的文秘114網(wǎng)目標(biāo)。一年一度的人大會(huì)議，是人大代表參政議政的文秘114網(wǎng)場(chǎng)所和具體體現(xiàn)。這次會(huì)議，將審查人大常委會(huì)、人民政府及人民檢察院、人民法院的工作報(bào)告；依法審查、批準(zhǔn)全20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告與20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，以及20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與20xx年財(cái)政預(yù)算。開好這次會(huì)議，將進(jìn)一步統(tǒng)一全人民的思想，調(diào)動(dòng)全上下的積極性，加快政治文明建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

（三）開好這次會(huì)議，有利于密切黨群干群關(guān)系。今年的這次人大會(huì)議，是在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的濃厚中召開的一次文秘114網(wǎng)會(huì)議。廣大群眾對(duì)這次會(huì)議了很大的期望，體現(xiàn)了的熱情。會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，開成一次團(tuán)結(jié)鼓勁、共謀發(fā)展的大會(huì)，關(guān)鍵就看我們黨員代表是否發(fā)揮先鋒模范作用。這次會(huì)議開好了，能夠充分反映廣大群眾的期望和要求，就能進(jìn)一步堅(jiān)定人民群眾的信心，鼓舞人民群眾的斗志，在人民群眾中樹立黨的形象，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；就能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，推動(dòng)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

二、堅(jiān)持黨性原則，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并帶頭貫徹委意圖

參加這次會(huì)議的人大代表中，80的是共產(chǎn)黨員?？梢哉f，這次人大會(huì)能否取得圓滿成功，關(guān)鍵在于我們的黨員。大家作為黨員代表，一定要明確：我們既是人大代表，又是共產(chǎn)黨員。這雙重身份決定了我們的特殊使命。因此，我們?cè)跁?huì)議期間行使職權(quán)時(shí)，要自覺做到對(duì)黨忠誠，對(duì)人民負(fù)責(zé)。既正確行使民主權(quán)利，又嚴(yán)格遵守法律程序，嚴(yán)格按組織意圖辦事，帶頭貫徹好委意圖。

一方面，要發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖。共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的執(zhí)政地位和核心作用，主要是通過思想政治領(lǐng)導(dǎo)、重大決策和國家權(quán)力機(jī)關(guān)推薦干部來實(shí)現(xiàn)的。我們必須正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的關(guān)系，在保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下充分發(fā)揮人大的作用。這次人大會(huì)議的一項(xiàng)文秘114網(wǎng)內(nèi)容，就是選舉產(chǎn)生政府長。對(duì)這次屆中調(diào)整，既要充分發(fā)揮民主，又要嚴(yán)格依法辦事，確保組織意圖。在座各位作為一名共產(chǎn)黨員，就必須自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭領(lǐng)會(huì)并貫徹委意圖，搞好這次選舉，確保選舉成功。選舉中，黨員代表要發(fā)揮先鋒模范作用，把思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到委意圖上來，同時(shí)，要做好引導(dǎo)、解釋工作，把委的意圖向代表們解釋清楚，對(duì)有礙選舉工作順利進(jìn)行的言行，要敢于批評(píng)制止；對(duì)代表提出的意見，要及時(shí)予以實(shí)事求是的說明，進(jìn)而統(tǒng)一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會(huì)議中去，把委的組織決策依法變?yōu)槿嗣竦墓餐庵尽?/p>

另一方面，要發(fā)揮好人大代表的橋梁紐帶作用，真正代表人民利益?！叭嗣襁x我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。作為人大代表，要尊重群眾的囑托，將群眾的呼聲和要求如實(shí)反映上來，將基層的實(shí)情及時(shí)反饋上來，發(fā)揮好橋梁紐帶作用；要積極參政議政，依法行使職權(quán)，做人民群眾根本利益的忠實(shí)代表。大家知道，政府長的候選人，是上級(jí)黨委通過較長時(shí)間的考察，按照人民群眾的意愿，按照干部“四化”的標(biāo)準(zhǔn)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，經(jīng)過集體研究而提出來的，是黨委意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一。可以說，投好自己神圣的一票就是為民代言，確保選舉成功就是確保人民群眾的根本利益。各位代表要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待這次選舉，做到堅(jiān)持原則，堅(jiān)定立場(chǎng)，為民代言，為民辦事，不以個(gè)人的好惡為導(dǎo)向，不以個(gè)人的親疏為轉(zhuǎn)移，使選舉按黨委和人民的意愿進(jìn)行，確保選舉成功。

三、嚴(yán)格紀(jì) 在第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議黨員大會(huì)上的講話第2頁 律要求，確保人大會(huì)議取得圓滿成功

目前，全人民正在以極大的政治熱情關(guān)注著這次大會(huì)的召開。委要求每一位黨員代表都要講大局、明大理，議大事、成大業(yè)，努力團(tuán)結(jié)黨外代表，確保會(huì)議取得圓滿成功。

要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開好這次大會(huì)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)、黨內(nèi)思想統(tǒng)一，大會(huì)就能圓滿成功。為此，大會(huì)臨時(shí)黨組織要敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，認(rèn)真細(xì)致地做好每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。每位黨員代表要正確認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重任和使命，正確行使民主權(quán)力，正確表達(dá)個(gè)人意志。每位代表行使權(quán)力，都要在大會(huì)臨時(shí)黨組織和大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，健康有序地進(jìn)行。對(duì)代表提出的有關(guān)問題，大會(huì)臨時(shí)黨組織要做好解釋工作。共產(chǎn)黨員無論何時(shí)何地都要自覺維護(hù)黨的利益，體現(xiàn)黨的意志，努力把黨的主張、黨的意圖宣傳貫徹到全體代表和全人民中去。對(duì)黨的決定有不同看法，可以在黨內(nèi)討論，也可以通過大會(huì)臨時(shí)黨組織反映，還可以直接向委反映，對(duì)于不同意見，正確的要支持，不正確的要積極引導(dǎo)，切實(shí)做好思想工作。決不允許在黨員代表中出現(xiàn)違反黨紀(jì)的非組織活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為，一定要嚴(yán)肅查處。

要帶頭遵守紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，也是開好人大會(huì)議的保證。參加人大會(huì)議的共產(chǎn)黨員必須增強(qiáng)組織紀(jì)律性，自覺做到講政治、講黨性、講大局，嚴(yán)格遵守大會(huì)各項(xiàng)紀(jì)律，并通過自己的模范行動(dòng)去影響、引導(dǎo)非黨代表，共同努力完成這次人大會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)。委要求，會(huì)議期間，不準(zhǔn)任何人在任何情況下參加吃請(qǐng)或請(qǐng)吃，不準(zhǔn)收受禮物和購物券，不準(zhǔn)有任何非組織活動(dòng)和非法言行；各位代表要自覺遵守會(huì)議的各項(xiàng)制度，按時(shí)參加會(huì)議和會(huì)議安排的各項(xiàng)活動(dòng)，集中精力圍繞委中心工作想大事、議大事，一心一意把會(huì)議開好；政府組成人員和直部門負(fù)責(zé)人在會(huì)議期間不得外出，要到會(huì)虛心聽取代表的意見，認(rèn)真回答代表的詢問。對(duì)于缺勤者，要在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，缺勤情況嚴(yán)重者，要向委寫出檢查報(bào)告。要充分發(fā)揚(yáng)民主。這次人大會(huì)議，將對(duì)今年全的改革、穩(wěn)定、發(fā)展等各項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排部署。黨員代表要帶頭把握好主題，全面理解會(huì)議精神；對(duì)我經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中存在的深層次問題，對(duì)一些矛盾日益尖銳復(fù)雜的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要高度重視，辯證看待，正確把握，認(rèn)真解決；在審議各項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，要在回顧總結(jié)的基礎(chǔ)上，深入到報(bào)告所涉及的實(shí)際工作中去，談成績，議不足，找差距，提建議；要團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)非黨代表，多從正面總結(jié)，既要看到存在的問題和教訓(xùn)，更要看到工作成績和經(jīng)驗(yàn)。只有大家以發(fā)展的眼光，全局的觀念認(rèn)認(rèn)真真地審議，提出符合我實(shí)際的意見和建議，才能使各項(xiàng)工作報(bào)告更加完善，更具指導(dǎo)性和操作性。

同志們，我們肩負(fù)的責(zé)任是重大的，使命是光榮的，全體黨員代表要在大會(huì)臨時(shí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力把這次大會(huì)開成一個(gè)全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神的大會(huì)，開成一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、群策群力的大會(huì)，開成一個(gè)解放思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、加快發(fā)展的大會(huì)！最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。

第四篇：在xx縣第十四屆人大第四次會(huì)議閉幕時(shí)講話

各位代表、同志們：

xx縣第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，在圓滿結(jié)束各項(xiàng)議程后，今天就要?jiǎng)倮]幕了。幾天來，代表們肩負(fù)全縣人民重托，以高度的主人翁責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，同商發(fā)展大計(jì)，共謀富民良策，齊議強(qiáng)縣方略，充分體現(xiàn)了人大代表應(yīng)有的政治素質(zhì)和議政能力，保證了大會(huì)在團(tuán)結(jié)、向上、求實(shí)、奮進(jìn)的良好氛圍中順利進(jìn)行。本次大會(huì)是一次十分重要的會(huì)議，“一府兩院”、財(cái)政計(jì)劃和人大常委會(huì)的工作報(bào)告，客觀準(zhǔn)確地總結(jié)了過去一年的工作，同時(shí)，又對(duì)新一年的工作進(jìn)行了更加科學(xué)合理的安排。奮斗目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要集中精力，狠抓落實(shí)。為此，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)定信心

今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的最后一年，做好全年工作，完成預(yù)定目標(biāo)，既充滿機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)。從外部形勢(shì)看，發(fā)展機(jī)遇充盈?？倳浀奶厥怅P(guān)懷為加快xx發(fā)展帶來了巨大的資金、政策幫扶；隨著朱德同志誕辰120周年紀(jì)念活動(dòng)日益臨近，將為我們搭建更為廣闊的招商引資平臺(tái)；剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的要鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的一系列政策，將再次為xx的發(fā)展帶來絕佳的機(jī)遇。從內(nèi)部條件看，開局形勢(shì)良好。2004年，是我縣全面落實(shí)總書記的批示、加快xx發(fā)展之年。全縣人民在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)破難，“六大重點(diǎn)工程”穩(wěn)步推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，農(nóng)民收入顯著增加，工業(yè)企業(yè)提速增效，社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，群眾生活水平日益提高。從發(fā)展進(jìn)程看，挑戰(zhàn)異常突出。當(dāng)前，制約xx快速發(fā)展的因素較多，既有歷史沉淀的因素，也有客觀環(huán)境的制約，更有主觀努力的差距。特別突出的是相對(duì)滯后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全縣人民日益增長的物質(zhì)文化需要的矛盾，六大重點(diǎn)工程的快速推進(jìn)與捉襟見肘的財(cái)政支出的矛盾，新形勢(shì)下新要求與基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難的矛盾，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展需要與專業(yè)人才匱乏的矛盾依然存在。

挑戰(zhàn)不容回避，機(jī)遇稍縱即逝。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們唯有積極備戰(zhàn)、沉著應(yīng)對(duì)；面對(duì)機(jī)遇，我們更要超前謀劃、主動(dòng)承接。用足用好政策，將總書記的特殊關(guān)懷盡快轉(zhuǎn)化為一件件惠民實(shí)事，將各項(xiàng)有利的政策因素盡快轉(zhuǎn)化為一批批改革成果。要與時(shí)俱進(jìn)，大力弘揚(yáng)朱德精神，努力打造xx精神，舉全縣之智，集全縣之力，自力更生，開拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“兩年內(nèi)xx有大變化”的宏偉目標(biāo)。

二、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須圍繞中心，突出重點(diǎn)

2005年，是加快xx發(fā)展的關(guān)鍵之年、沖刺之年，我們必須緊緊圍繞培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)這個(gè)中心。按照“突出特色、擴(kuò)大規(guī)模、打造亮點(diǎn)、提高效益”的工作思路，精心培育強(qiáng)縣富民產(chǎn)業(yè)。一是用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。立足xx實(shí)際，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式為手段，抓好優(yōu)質(zhì)水稻、藥材、養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品基地，大力扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)，精心培育優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、果品、勞務(wù)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力拓展農(nóng)民增收渠道，確保年內(nèi)農(nóng)民人均純收入增加200元以上。二是用創(chuàng)業(yè)的思維抓工業(yè)。建好工業(yè)園區(qū)，著力整治、建設(shè)，營造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境；大力實(shí)施“回引”工程，積極引進(jìn)一批科技含量高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；提升現(xiàn)有民營企業(yè)，通過技改、嫁接、轉(zhuǎn)產(chǎn)、合股等手段，盤活存量，提高總量。三是用前瞻的眼光抓旅游。把紅色旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，加大開發(fā)力度，全面實(shí)施“236”工程，即努力打好“紅色旅游”、“客家勝地”兩張牌，深入挖掘“朱德精神”、“客家文化”和“三鄉(xiāng)文化”三種資源，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)吃、住、行、游、購、娛六大要素建設(shè)，初步將xx建成新興的旅游勝地和休閑福地，將朱德故里打造成中國紅色旅游精品景區(qū)。四是用戰(zhàn)略家的膽識(shí)抓招商。在國家大政策的框架內(nèi)，用大開放的氣度，把招商引資當(dāng)作戰(zhàn)役來經(jīng)營，作為關(guān)鍵來突破，著力營造高效優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，營造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境，營造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境，創(chuàng)設(shè)良好的發(fā)展平臺(tái)，形成尊商、愛商、扶商、助商的社會(huì)氛圍。

突出建好六大工程這個(gè)重點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)總書記指示，高質(zhì)量完成省市交辦的任務(wù)，推進(jìn)xx跨越式發(fā)展，時(shí)間緊迫，責(zé)任重大。我們必須整合各方力量，對(duì)照工程進(jìn)度，加快建設(shè)步伐。一是力爭故居景區(qū)神形初現(xiàn)。全面完成紀(jì)念館主體工程和朱德誕生地、丁氏莊園的修繕工作，加快配套設(shè)施建設(shè)，四季度開始文物陳列布展，全面完成綠化栽植任務(wù)。二是根本扭轉(zhuǎn)人飲困難。力爭年內(nèi)完成15萬人畜飲水解困任務(wù)，抓好思德水庫的渠系配套建設(shè)，使群眾用水困難局面根本扭轉(zhuǎn)。抓好水源工程建設(shè)，完成新政、馬鞍水廠和新政防洪堤建設(shè)任務(wù)。三是強(qiáng)力推進(jìn)縣城遷建。完成新縣城主干道和濱江大道建設(shè)，金魚塘箱涵、行政廣場(chǎng)、天然氣管網(wǎng)、綜合市場(chǎng)等建設(shè)6月底前竣工，學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施建設(shè)年底前投入使用，新縣城城市功能進(jìn)一步完善，9月底前實(shí)現(xiàn)整體搬遷。四是完成“兩路一橋”基礎(chǔ)工程。優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，提升建設(shè)速度，完善建設(shè)機(jī)制，積極配合市交通局做好征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，完成瀠（溪）新（政）路，新（政）馬（鞍）路的路基、橋涵建設(shè)，完成新政嘉陵江大橋下部結(jié)構(gòu)及部分上段建設(shè)。五是實(shí)現(xiàn)航電工程主體完工。完成砼澆筑25萬方，開始安裝水輪發(fā)電機(jī)組，完成船閘、左段閘墩和橋墩的混凝土澆筑，進(jìn)入大橋左段橋面板鋪裝，做好庫區(qū)清理和淹沒安置補(bǔ)償工作。六是全面啟動(dòng)扶貧開發(fā)和連片創(chuàng)建。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加大扶貧開發(fā)力度，加大整村推進(jìn)力度，全面啟動(dòng)創(chuàng)建沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)。深入開展“富裕、文明、法制、衛(wèi)生”四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，切實(shí)抓好村民素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)校和村級(jí)圖書室建設(shè)，努力提高村民素質(zhì)。

三、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)

實(shí)現(xiàn)“有大變化”的目標(biāo)，必須解放思想，更新觀念。xx目前最大的差距是思想解放的差距，最大的問題是觀念滯后的問題。xx的發(fā)展，特別需要一批緊跟時(shí)代、勇立潮頭的開拓者，特別需要一批不怕風(fēng)險(xiǎn)、敢闖敢試的帶頭人，特別需要一批不畏困難、立說力行的實(shí)干家。各級(jí)干部要有“無功就是過、無為就是錯(cuò)”的為政觀，要有“躬身查疾苦，諸事民為先”的民本觀，要有“發(fā)展至上，改革第一”的發(fā)展觀，樹立起直面困難不低頭、搶抓機(jī)遇圖大變的改革意識(shí)，樹立起一門心思抓發(fā)展、千秋成敗論英雄的奮斗思想，樹立起求真求新求跨越、敢為人先爭第一的創(chuàng)新思維，樹立起市場(chǎng)配置資源、資源充分經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)理念。用新觀念催生xx大發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)“有大變化”的目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、正不正，事關(guān)全局工作的決策、部署；決策能否得到順利實(shí)施，事關(guān)xx建設(shè)和發(fā)展的成敗。各級(jí)干部和全體黨員都要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、查實(shí)情、求實(shí)效，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，吃透下情，創(chuàng)造性地開展工作，真正做到體察民情，了解民意，珍惜民力，勤政為民。把抓落實(shí)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力戒浮躁浮夸，堅(jiān)決反對(duì)搞華而不實(shí)的“面子工程”、勞民損財(cái)?shù)摹罢児こ獭焙兔撾x實(shí)際的“形象工程”。真正做到權(quán)為民用，情為民系，利為民謀。

實(shí)現(xiàn)“有大變化”的目標(biāo)，必須凝聚力量，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制原則，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要抓全局，大膽放權(quán)，班子其他成員要盡職盡責(zé)不越權(quán)，干好工作不拆臺(tái)；全體黨員要帶頭把心思凝聚到縣委的總體工作思路中去，做建設(shè)的主人翁、改革的實(shí)踐者；全縣人民要珍惜機(jī)遇，積極投入到xx的建設(shè)和發(fā)展中來。在全縣上下形成一種事業(yè)齊謀、發(fā)展共求、藍(lán)圖同繪的氛圍，一種同心同德、群策群力、眾志成城的氛圍，一種圍繞中心、一往無前、開拓創(chuàng)新的氛圍。

實(shí)現(xiàn)“有大變化”的目標(biāo)，必須創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化保障。要在全縣深入開展一系列體制、機(jī)制創(chuàng)新活動(dòng)，通過活動(dòng)的有效實(shí)施，使干部隊(duì)伍更有戰(zhàn)斗力，更具執(zhí)行力。要深入開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使黨組織更有感召力，更有凝聚力。要?jiǎng)?chuàng)新人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、服務(wù)機(jī)制，培育人才脫穎而出的土壤，形成人才聚集的洼地，實(shí)施“四百”計(jì)劃，力爭引進(jìn)100名優(yōu)秀大學(xué)生，培養(yǎng)100名拔尖人才，造就100名企業(yè)精英，選拔100名優(yōu)秀年青干部。培養(yǎng)和造就鄉(xiāng)土人才，使我縣的人才隊(duì)伍更能適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。

四、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須同心同德，和衷共濟(jì)

過去的一年，縣人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞縣委的中心工作，認(rèn)真審議決定大事，大力支持“一府兩院”工作，及時(shí)指導(dǎo)基層換屆選舉。在維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、支持縣委工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做了大量工作，作出了積極貢獻(xiàn)。可以說，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成績，離不開人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮職能，離不開人民代表的積極奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大，對(duì)從事人大具體工作的同志和各位代表的辛勤工作，表示衷心的感謝和崇高敬意!為圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我再講幾點(diǎn)要求：

委要總攬全局，加強(qiáng)對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要切實(shí)把人大工作納入黨委工作的總體部署。縣委作出的重要決策和重要工作部署，要及時(shí)向人大常委會(huì)黨組通報(bào)，提出要求。認(rèn)真解決人大工作和人大建設(shè)中存在的困難和問題，為人大履行職能創(chuàng)造良好的條件。通過選調(diào)、培訓(xùn)、掛職、交流等渠道，不斷改進(jìn)人大機(jī)關(guān)干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，鍛煉和提高他們的工作能力和水平，增強(qiáng)人大工作的生機(jī)和活力。注重搞好人大制度和人大工作的宣傳，采取切實(shí)有效措施，提高全社會(huì)對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，為人大工作順利開展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。努力營造了解人大知識(shí)、尊重人大地位、支持人大工作的濃厚氛圍。

人大要履職盡責(zé),發(fā)揮好工作職能?？h人大常委會(huì)要認(rèn)真行使好憲法和法律賦予的職權(quán)，深入調(diào)查研究，作出能夠代表群眾心聲、反映人民意愿的決議、決定，并實(shí)施跟蹤監(jiān)督，做到議而有決、決而有行、行必有果。要始終堅(jiān)持時(shí)效第一，質(zhì)量至上的原則，既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督，寓監(jiān)督于支持之中。在監(jiān)督內(nèi)容上，要抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)。在監(jiān)督方法上，要立足縣情，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式。要加大法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要進(jìn)一步完善司法監(jiān)督機(jī)制，加大個(gè)案監(jiān)督和司法監(jiān)督力度，切實(shí)推行執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制。要加大干部任后監(jiān)督力度，搞好述職評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

代表要以民為本，積極參政議政。人大代表是黨和政府同人民群眾保持血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶，是了解民意、反映民情、集中民智的主渠道，代表著最廣大人民群眾的利益和意愿。因此，要切實(shí)對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民說話，給人民辦事。要(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)帶著責(zé)任，帶著感情，察民情、知民意、解民憂、幫民富、安民心，真正深入到群眾中去，真正和群眾打成一片，把群眾的意愿反映上來，把群眾的智慧集中起來。在全面建設(shè)xx小康社會(huì)的進(jìn)程中，人大代表要做積極實(shí)踐的帶頭人、要做建言獻(xiàn)策的帶頭人、要做艱苦奮斗的帶頭人、要做開拓創(chuàng)新的帶頭人。

各位代表、同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實(shí)胡錦濤總書記的指示精神，按照“搶抓機(jī)遇、整合資源，背水一戰(zhàn)、突破重點(diǎn)，效益優(yōu)先、全面發(fā)展”的工作思路，更新觀念，銳意進(jìn)取，以嶄新的業(yè)績開創(chuàng)xx更加美好的明天！

最后，恭祝各位代表、全體參會(huì)人員新春愉快，幸福安康！

第五篇：在中共xx鎮(zhèn)第十四屆代表大會(huì)第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告(定稿)

堅(jiān)定發(fā)展信心 奮力克難攻堅(jiān) 在實(shí)現(xiàn)xx“蝶變”的征程中闊步前進(jìn)

———在中共xx鎮(zhèn)第十四屆代表大會(huì)第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

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（2013年1月8日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告。請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席代表提出寶貴意見。

2012年工作回顧

2012年是“奮戰(zhàn)五年，蝶變xx”的起始之年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和縣黨代會(huì)精神，高舉“蝶變發(fā)展”旗幟，圍繞“依托山水資源，打造淳北新鎮(zhèn)”目標(biāo)，明確“環(huán)境立鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)、文教育鎮(zhèn)、和諧名鎮(zhèn)”六鎮(zhèn)戰(zhàn)略，緊扣“統(tǒng)籌提升年”主線，著力夯實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)和融資平臺(tái)兩個(gè)基礎(chǔ)，以17大項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、糧食功能區(qū)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移集聚區(qū)三區(qū)建設(shè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得了新成就。主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢(shì)態(tài)良好，綜合實(shí)力明顯提升

積極應(yīng)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)外多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，千方百計(jì)保增長，凝心聚力促發(fā)展，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。2012年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9.8億元，同比增長15.6%；全年完成財(cái)政總收入430萬元，同比增長20%，其中地方財(cái)政收入185萬元，成功從杭州銀行融資2000萬元；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入 463萬元，同比增長9.7%，農(nóng)村居民人均純收入達(dá) 10448元，同比增長13.9%。

二、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，主要指標(biāo)取得突破

牢固確立工業(yè)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的理念，堅(jiān)持工業(yè)富鎮(zhèn)不動(dòng)搖，突出抓好招商引資和園區(qū)建設(shè)工作，工業(yè)運(yùn)行水平得到提升。2012年全鎮(zhèn)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值6.92億元，同比增長17.88 %，工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入6097萬元，同比增長28.3%；招商引資項(xiàng)目4個(gè)，其中工業(yè)企業(yè)2家，農(nóng)業(yè)企業(yè)1家，服務(wù)業(yè)企業(yè)1家，完成協(xié)議資金11000萬元，實(shí)現(xiàn)到位資金7582萬元；完成來料加工收入 2200萬元，比上年增長8%。工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施全面跟進(jìn)，相繼實(shí)施了邊坡治理工程、園區(qū)管網(wǎng)入地、園區(qū)道路強(qiáng)夯、10KV電網(wǎng)線路入園等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，并贏得了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三、高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)，2012年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.05億元，同比增長9.6%，新建3家農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá) 22家，各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)4家。大力發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，在壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)仰韓省級(jí)糧食功能區(qū)建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展食用菌和有機(jī)蔬菜兩大新興產(chǎn)業(yè)，共發(fā)展基地1000余畝，可提供500余人就業(yè)；切實(shí)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資800余萬元實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)田水利工程建設(shè)9個(gè)。

四、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，發(fā)展村級(jí)物業(yè)經(jīng)濟(jì)

通過成功舉辦“激情夏日，山水xx”農(nóng)事體驗(yàn)節(jié)，進(jìn)一步帶動(dòng)xx的鄉(xiāng)村旅游熱，以“臨溪山莊”為代表的農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、檔次進(jìn)一步提高，全年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游綜合收入210萬元。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到加強(qiáng)，依托聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村和區(qū)縣協(xié)作的強(qiáng)力助推，籌集資金340萬元，統(tǒng)一興建村級(jí)物業(yè)經(jīng)濟(jì)用房，并采用統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一業(yè)態(tài)、統(tǒng) 一管理、統(tǒng)一分利的機(jī)制操作經(jīng)營，每年能為村集體增收11.05萬元。

五、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展迅速，集鎮(zhèn)面貌顯著改善

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，加大中心鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)與管理力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，一個(gè)“大、美、強(qiáng)”的新xx逐漸顯現(xiàn)。按照“百日大攻堅(jiān)，項(xiàng)目大推進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)要求，強(qiáng)力啟動(dòng)國有區(qū)塊（二期）農(nóng)民集聚房建設(shè)，僅用2個(gè)月時(shí)間就完成了土地收儲(chǔ)任務(wù)，確保了主體工程按期破土動(dòng)工，目前2#、5#、7#、9#、10#樓已經(jīng)完成主體工程建設(shè)；集鎮(zhèn)設(shè)施改造進(jìn)度加快，投資2500萬元，相繼完成了入城口景觀工程、合岐路和合浦路立面改造、強(qiáng)弱電“上改下”、集鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)改建等項(xiàng)目，有力提升了xx集鎮(zhèn)的整體品味；中心村、精品村建設(shè)成果顯著，xx中心村建設(shè)完成了農(nóng)民集聚區(qū)三通一平工程、邊坡治理、污水管網(wǎng)建設(shè)等工作，xx美麗鄉(xiāng)村建設(shè)完成了入村口改造、村莊綠化美化、親水平臺(tái)建設(shè)、活動(dòng)中心修建、公園庭院整治等項(xiàng)目，xx村整體環(huán)境得到了提升；“十百工程”建設(shè)深入實(shí)施，全年共投入資金600多萬元，實(shí)施道路硬化、污水處理、自來水改建等 39個(gè)項(xiàng)目，完成改廁126只，沼氣池83只，進(jìn)一步改善了農(nóng)民居住條件；土地整理項(xiàng)目進(jìn)展順利，今年繼續(xù)加大工作力度，實(shí)施了150余畝的改田造地項(xiàng)目和15畝的宅基地復(fù)墾項(xiàng)目。

六、社會(huì)事業(yè)全面振興，民生保障不斷加強(qiáng)

繼續(xù)突出以人為本，民生優(yōu)先，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，全面建設(shè)鎮(zhèn)村兩級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心和管理站，并建章立制，形成了“網(wǎng)、組、片”工作新格局，集中排查矛盾糾紛347起，進(jìn)一步做好重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控、農(nóng)民工工資糾紛調(diào)處、安全生產(chǎn)檢查和社區(qū)矯正等工作，確保了十八大期間xx范圍內(nèi)社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定；民生保障強(qiáng)化工作落實(shí)，全面完 成“兩保”收繳任務(wù)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中高檔參保達(dá)1846人，完成率143%，中心敬老院建設(shè)進(jìn)度較快，主體工程已經(jīng)完工，室內(nèi)裝修正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)今年上半年能正式投入使用；科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展，投資360萬元開工新建可容納6班200人的鎮(zhèn)中心幼兒園，按期完成了吳峰、新華兩村幼兒園改造項(xiàng)目，代表全縣順利通過全國中醫(yī)藥先進(jìn)縣、省衛(wèi)生強(qiáng)縣創(chuàng)建迎檢，完成市級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，優(yōu)化了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，計(jì)劃生育率達(dá)96%；相繼舉辦了首屆農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、鎮(zhèn)排舞大賽、市科普宣傳周啟動(dòng)儀式等一批特色明顯、群眾滿意的文化活動(dòng)，極大豐富了群眾的文化生活。

七、黨的建設(shè)繼續(xù)強(qiáng)化，引領(lǐng)發(fā)展能力提升

一是提高黨員干部的政治素質(zhì)。今年是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總結(jié)之年，也是黨的十八大召開之年，鎮(zhèn)黨委政府本著提高黨員干部政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的實(shí)際出發(fā)，利用建黨91周年和十八大召開的有力契機(jī)，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為全鎮(zhèn)黨員干部上黨課，在全鎮(zhèn)上下掀起了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)十八大精神、帶頭宣講十八大精神的良好氛圍。二是提升基層組織建設(shè)水平。以“以湖興縣，蝶變xx”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為載體，深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步加深了對(duì)抓好基層組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，活動(dòng)過程中認(rèn)真落實(shí)了“走村入企” 大走訪、村級(jí)重大事項(xiàng)“五票制”、村級(jí)事務(wù)全程代辦、“片組戶”民情聯(lián)系、季評(píng)村級(jí)財(cái)務(wù)入賬制等工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)組織運(yùn)行，每個(gè)基層黨組織都建立了1-2項(xiàng)工作長效機(jī)制。三是加強(qiáng)黨員干部工作干勁。通過開展“最佳拍檔”評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化了村兩委干部隊(duì)伍干事成事意識(shí)，激發(fā)了推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作干勁；通過調(diào)整充實(shí)三個(gè)后進(jìn)村的村班子，轉(zhuǎn)變了班子軟弱懶散的狀況，特別 是xx村黨委緊緊抓住整改轉(zhuǎn)化的時(shí)機(jī)，強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)停滯近半年的美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，9月底三個(gè)后進(jìn)村黨組織通過整頓轉(zhuǎn)化成功晉位升級(jí)。四是擴(kuò)大基層黨建工作面。為全面貫徹非公有制企業(yè)黨建“兩個(gè)覆蓋”、抓好“兩支隊(duì)伍”的工作要求，今年我們組建了xx鎮(zhèn)“兩新”組織工作委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公黨建領(lǐng)導(dǎo)力度，7月份新成立了xx通達(dá)客運(yùn)有限公司黨支部，并以此為試點(diǎn)開展了非公企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，為全鎮(zhèn)48家企業(yè)全部配備非公黨建工作指導(dǎo)員，有效擴(kuò)大了非公有制企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋面。五是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，加大案件查處力度，共查處違規(guī)違紀(jì)村干部1名，普通黨員2名，其中開除黨籍1名，給予黨內(nèi)警告處分2名；完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，推行村級(jí)財(cái)務(wù)季度民主評(píng)議制，對(duì)各種違規(guī)開支和非生產(chǎn)性開支超額問題進(jìn)行自查自糾；加強(qiáng)示范性便民服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)便民服務(wù)中心正常運(yùn)行。

各位代表、同志們，總結(jié)2012年工作，我們所取得的成績來之不易，這是全鎮(zhèn)上下解放思想、埋頭苦干、團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾以及所有關(guān)心支持xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，表現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面招引的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，高效規(guī)模農(nóng)業(yè)示范缺乏，農(nóng)家樂發(fā)展熱度不夠。二是集鎮(zhèn)建設(shè)和清潔鄉(xiāng)村長效管理有待全面加強(qiáng)。三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展還不能充分滿足人民群眾的需求，改善民生的各項(xiàng)措施還需進(jìn)一步加快落實(shí)。四是黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)在創(chuàng)新意識(shí)和作風(fēng)建設(shè)方面存在薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)行力有待加強(qiáng)，服務(wù)能力和水平有待提升等等。這些都應(yīng)該引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2013年工作思路

各位代表，2013年是推進(jìn)“xx蝶變”的第二年，更是xx加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造市級(jí)中心鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突破之年?？茖W(xué)謀劃全年工作，對(duì)全面有效完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，從而完成“十二五”規(guī)劃都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2013年我鎮(zhèn)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和縣委十三屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，繼續(xù)圍繞“依托山水資源，打造淳北新鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，吹響“統(tǒng)籌突破年”號(hào)角，大力實(shí)施“六鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定發(fā)展信心，奮力克難攻堅(jiān)，干字當(dāng)頭，在實(shí)現(xiàn)xx“蝶變”的征程中闊步前進(jìn)。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長10.5%以上，工業(yè)銷售產(chǎn)值增長15%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8%以上，財(cái)政總收入增長11%以上，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長10%以上，農(nóng)民人均純收入增長13%以上。

一、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系上求實(shí)效 堅(jiān)持以園區(qū)為主陣地，以企業(yè)為主體，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培大育強(qiáng)規(guī)模企業(yè)，激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是堅(jiān)持?jǐn)U量與提質(zhì)并重，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。正確處理好量與質(zhì)的關(guān)系，在壯大總量中提升質(zhì)量，在提升質(zhì)量的同時(shí)擴(kuò)張總量，著力加強(qiáng)對(duì)老工業(yè)企業(yè)的改造提升力度，擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)上大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，以項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、增后勁壯實(shí)力。二是堅(jiān)持外引與內(nèi)培并重，培大育強(qiáng)規(guī)模企業(yè)。進(jìn)一步堅(jiān)持把招大引強(qiáng)、培大育強(qiáng)作為推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展的核心環(huán)節(jié)和根本舉措，進(jìn)一步優(yōu)化招商思路，活化招商策略，實(shí)化招商舉措，更加重視“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、“ 特色招商”、“ 鄉(xiāng)情友情招商”、“ 以商引商”，確保全年完成招商引資協(xié)議資金9000萬元，實(shí)現(xiàn)到位資金7000萬元的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加大政策扶持力度，強(qiáng)化政策激勵(lì)導(dǎo)向，鼓勵(lì)引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)在技術(shù)改造、新品研發(fā)、品牌建設(shè)、管理創(chuàng)新等方面增加投入，加快培育技術(shù)領(lǐng)先、核心競(jìng)爭力和帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，全年力爭培育規(guī)上企業(yè)1家以上。三是堅(jiān)持載體建設(shè)與優(yōu)化服務(wù)并重，確保硬軟環(huán)境良性互動(dòng)。繼續(xù)加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，提升建設(shè)品位，彰顯產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，努力把對(duì)山園區(qū)建成全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主平臺(tái)。進(jìn)一步整合服務(wù)力量，形成流程化、規(guī)范化的服務(wù)體系，組建專門班子負(fù)責(zé)管理和服務(wù)，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)服務(wù)方案，配備一名服務(wù)責(zé)任人，提供針對(duì)性的服務(wù)，確保服務(wù)的質(zhì)量。同時(shí)，進(jìn)一步完善發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持政策。

二、加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)，在完善農(nóng)民增收體系上求實(shí)效 堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)、高效化發(fā)展、特色化推進(jìn)、項(xiàng)目化帶動(dòng)”的思路，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。一是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，做大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。圍繞建設(shè)綠色蔬菜、有機(jī)食用菌、山核桃三大生產(chǎn)基地，進(jìn)一步加大技術(shù)推廣力度，加大品牌建設(shè)力度，加大招商引資力度，全力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，確保新增面積500畝以上。二是實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平。按照集中資金辦大事、形成規(guī)模出效益、辦好示范促面上的要求，突出抓好仰韓省級(jí)糧食功能區(qū)等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，同時(shí)，加快農(nóng)村路橋、河道整治、農(nóng)電改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好小流域綜合治理、農(nóng)發(fā)等工程建設(shè)。三是發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，引領(lǐng)農(nóng)民增收致富。按照“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”的要求，大力發(fā)展農(nóng)村新專業(yè)合作社，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推廣專業(yè)合作、土地股份合作、土地租賃等模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，全年新建農(nóng)民專 業(yè)合作社1家以上。四是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固基層政權(quán)基礎(chǔ)。高度重視經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從鞏固農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的角度出發(fā)，通過發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、盤活現(xiàn)有資源、鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)等形式，在積極爭取上級(jí)有關(guān)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，有序做好我鎮(zhèn)6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、加快推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，在完善鎮(zhèn)村一體化發(fā)展體系上求實(shí)效 按照縣委“百億投資大攻堅(jiān)”行動(dòng)要求，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、工貿(mào)繁榮、特色鮮明的鎮(zhèn)村面貌。一是堅(jiān)持建設(shè)管理并重，展現(xiàn)市級(jí)中心鎮(zhèn)新形象。今年重點(diǎn)實(shí)施工貿(mào)區(qū)塊農(nóng)民集聚房建設(shè)、入城口人行道板改造、老汽車站至林業(yè)站路段的立面改造等項(xiàng)目建設(shè)，做好xx便民服務(wù)中心建設(shè)前期準(zhǔn)備工作；同時(shí)，著力做好集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境的規(guī)范管理，加大對(duì)亂搭亂建、占道經(jīng)營、違規(guī)停車的整治力度，為全面展現(xiàn)淳北風(fēng)情小鎮(zhèn)新面貌奠定基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“老鎮(zhèn)”向“新鎮(zhèn)”特色轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，打造清潔生態(tài)家園。扎實(shí)推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村”、“清潔庭院”工作，認(rèn)真抓好鎮(zhèn)域內(nèi)小流域污染的防治工作，大力開展集鎮(zhèn)環(huán)境、村莊環(huán)境、水環(huán)境和公路環(huán)境整治，重點(diǎn)抓好市級(jí)重點(diǎn)整治村和省待整治村建設(shè)，優(yōu)化美化村莊環(huán)境，加快鎮(zhèn)村統(tǒng)籌步伐。三是整合農(nóng)村土地資源，突出中心村、特色村建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)中，繼續(xù)實(shí)施土地開發(fā)整理，通過整合現(xiàn)有資源，深入調(diào)查摸底，挖掘宅基地復(fù)墾等項(xiàng)目開發(fā)潛力，抓好村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大xx中心村建設(shè)力度，實(shí)施首批農(nóng)民集聚房建設(shè)，完成社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮中心村的產(chǎn)業(yè)功能和輻射帶動(dòng)作用。四是加快鄉(xiāng)村旅游振興，激發(fā)三產(chǎn)內(nèi)生活力。要做好農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)復(fù)興，從全縣景區(qū)化建設(shè)目標(biāo)出發(fā)，做好梅口省級(jí) 農(nóng)家樂精品村的規(guī)劃建設(shè)和“臨溪山莊”、“千畝田休閑山莊”等農(nóng)家樂示范點(diǎn)的培育，從而努力振興xx農(nóng)家樂。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策引領(lǐng)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，積極發(fā)展商貿(mào)物流、涉農(nóng)金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)。

四、加快推進(jìn)共建共享，在完善民生幸福體系上求實(shí)效 堅(jiān)持把保障和改善民生放在突出位置，加大民生投入力度，落實(shí)富民、惠民、安民舉措，努力促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。一是大力提高農(nóng)民收入，解決民生突出問題。進(jìn)一步落實(shí)低收入農(nóng)戶增收相關(guān)政策，廣泛開展形式多樣、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)，多渠道、多領(lǐng)域加快推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)；完善社會(huì)保障體系，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，繼續(xù)做好新農(nóng)合、新農(nóng)保擴(kuò)面等工作；認(rèn)真落實(shí)“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”和“區(qū)縣協(xié)作”各項(xiàng)工作舉措，用好用足各類幫扶資金，確保扶貧開發(fā)和幫扶效果。二是均衡發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。注重加大教育投入，全面完成鎮(zhèn)中心幼兒園和初中操場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌；強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，讓廣大群眾享有優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)計(jì)生工作，改善人口結(jié)構(gòu)，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，繼續(xù)開展“清涼夏日、山水xx”農(nóng)事體驗(yàn)節(jié)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)村婦女排舞大賽等活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮“農(nóng)家書屋”功能，營造健康文明的社會(huì)文化環(huán)境。三是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，形成和諧穩(wěn)定局面。努力發(fā)揮“網(wǎng)、組、片”工作新機(jī)制，完善大接訪和大調(diào)解機(jī)制、矛盾排查預(yù)警和調(diào)處機(jī)制、訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)把矛盾化解在初始階段、萌芽狀態(tài)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)管理，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。健全預(yù)案和體系，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件能力。

切實(shí)加強(qiáng)基層黨建和作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作 全鎮(zhèn)各基層黨組織和廣大黨員干部要深入貫徹黨的十八以及縣委十三屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，以更加振奮的精神、更加扎實(shí)的舉措、更加強(qiáng)烈的責(zé)任促發(fā)展、爭一流，為全面完成工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1、大力加強(qiáng)思想建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)思想建設(shè)，貴在創(chuàng)新理念，重在解放思想。要敢思敢想。當(dāng)前，xx的蝶變發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)突破的新階段，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不僅帶來了巨大機(jī)遇，同時(shí)也帶來了不小的工作壓力和各種困難，推進(jìn)新一輪解放思想比過去任何時(shí)候都更為緊迫。全鎮(zhèn)黨員干部要主動(dòng)認(rèn)識(shí)新形勢(shì)，適應(yīng)新變化，以蝶變的理念、開放的思維來謀劃發(fā)展的思路和舉措，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)發(fā)展跨越；面對(duì)新情況、新問題，我們要堅(jiān)定信心，創(chuàng)新解難，允許在探索中出現(xiàn)失誤，但決不允許因害怕失誤而畏首畏尾、裹足不前。要敢做敢當(dāng)。對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，主動(dòng)出擊，積極作為，敢于擔(dān)責(zé)，尤其要在化解土地瓶頸、破解融資難題、推進(jìn)招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)、國有土地收儲(chǔ)等工作中，尋機(jī)遇、找出路、創(chuàng)新招、克障礙，推動(dòng)xx“蝶變”取得新的進(jìn)展。

2、不斷強(qiáng)化組織建設(shè)，提升發(fā)展新活力。扎實(shí)開展黨的十八大精神主題教育，各基層黨組織要找準(zhǔn)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的著力點(diǎn)，把十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹運(yùn)用到蝶變xx的新實(shí)踐中去；積極開展“最佳拍檔”評(píng)選，進(jìn)一步營造和諧干事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊乖擁?xiàng)活動(dòng)成為發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用的重要途徑；探索完善鎮(zhèn)村干部績效考核制度，切實(shí)增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，完善黨員發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序；不斷加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“群 英智囊團(tuán)”活動(dòng)機(jī)制，深化黨代表常任制，堅(jiān)持村黨組織書記黨建工作專題述職、黨代表年會(huì)和黨代表提案制度，充分發(fā)揮微博、qq群等網(wǎng)絡(luò)媒體作用，進(jìn)一步拓寬溝通交流渠道；規(guī)范基層黨建工作經(jīng)費(fèi)使用，建立建成黨內(nèi)關(guān)愛基金，堅(jiān)持關(guān)愛服務(wù)與教育培訓(xùn)并重，關(guān)愛老黨員、困難黨員的學(xué)習(xí)與生活；堅(jiān)持黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧方面的積極作用，凝聚合力，共謀發(fā)展；堅(jiān)持黨管武裝，深入開展國防教育，做好冬季征兵工作。

3、大力推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打造勤廉新形象。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定和省委“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，進(jìn)一步規(guī)范“三公”接待，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支和借黨員活動(dòng)名義的外出考察。要做好帶頭表率，黨員干部都要按照各自職責(zé)分工，身先士卒，盡心盡職，親力親為，在壓力和困難面前，不說“不能辦”，多想“怎么辦”，把黨委、政府交給的任務(wù)落實(shí)好、完成好。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善督查考核體系，凡確定了的工作都要做到有布置、有檢查、有考核，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查成效，正在落實(shí)的要查進(jìn)度，沒有落實(shí)的要查原因，影響落實(shí)的要查責(zé)任。要永葆勤廉本色，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨務(wù)、村務(wù)公開力度，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的運(yùn)行，堅(jiān)持季度評(píng)議村級(jí)財(cái)務(wù)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育和加大違紀(jì)違法案件的查處力度，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和清廉形象，努力打造一支想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。

各位代表，同志們！新的任務(wù)需要我們破難攻堅(jiān)去完成，美好的事業(yè)激勵(lì)我們堅(jiān)定不移地去創(chuàng)造。讓我們?cè)邳h的十八大精神的指引下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更大的手筆和氣魄，更高的目標(biāo)和追求，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，追求卓越，為實(shí)現(xiàn)“xx蝶變”，打造名副其實(shí)的市級(jí)中心鎮(zhèn)而努力奮斗！