第一篇：區(qū)委書(shū)記周杏武在區(qū)委2011年經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)上作重要講話(huà)

區(qū)委書(shū)記周杏武在區(qū)委2011年經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)上作重要講話(huà)

（二）（圖）

時(shí)間：2010-12-24 來(lái)源：

2010年12月23日下午，區(qū)委書(shū)記周杏武在區(qū)委2011年經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)上作重要講話(huà)。書(shū)記開(kāi)篇就說(shuō)此次務(wù)虛會(huì)目的非常明確：一是面對(duì)“十一五”的喜人成績(jī)，我們?nèi)绾芜M(jìn)一步清醒頭腦以戒驕；二是面對(duì)“大發(fā)展”的宏觀形勢(shì)，我們?nèi)绾芜M(jìn)一步清楚使命以戒??；三是面對(duì)“十二五”的發(fā)展重任，我們?nèi)绾芜M(jìn)一步清晰思路以戒躁。接著，書(shū)記談了他對(duì)此次務(wù)虛會(huì)的認(rèn)識(shí)和感受，認(rèn)為此次務(wù)虛會(huì)形式更加新穎、氛圍更加熱烈、思路更加清晰、舉措更加扎實(shí)。隨后，書(shū)記著重講了四個(gè)方面的內(nèi)容：

一、客觀估價(jià)成績(jī)，清醒發(fā)展頭腦

即將過(guò)去的五年，是雨花發(fā)展征程極不平凡、極不容易、極具里程碑意義的五年，是雨花各項(xiàng)事業(yè)捷報(bào)頻傳、高歌猛進(jìn)、領(lǐng)跑率先、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年，也是雨花人民得到普惠、收獲最多、極具認(rèn)同感的五年。這五年，我們辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事，關(guān)于“十一五”的成績(jī)，大家都作了很精辟、很準(zhǔn)確的概括。在這里，我也有六個(gè)方面的感受與同志們一起分享。

一是以“財(cái)政一般預(yù)算收入連年保持全市五區(qū)第一”為標(biāo)志，這五年綜合實(shí)力大步跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均分別增長(zhǎng)10.9%、26%、23.3 %，特別是財(cái)政一般預(yù)算收入連續(xù)5年保持全市五區(qū)第一，在中部39個(gè)省會(huì)城區(qū)中僅次于鄭州金水區(qū)，徹底改變了建區(qū)之初“人口最多、財(cái)力最少”的形象，也全面鞏固了雨花在中部省會(huì)城區(qū)中領(lǐng)跑率先的基礎(chǔ)。二是以“黎托高鐵新城和環(huán)科園工業(yè)新城崛起”為標(biāo)志，這五年發(fā)展空間大步拓展。五年前看黎托和洞井，還只是破破爛爛、冷冷清清的農(nóng)村景象，現(xiàn)在卻是熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面。五年間，隨著黎托、洞井城市化進(jìn)程的加快，我們的建成區(qū)面積也擴(kuò)大了?？梢灶A(yù)計(jì)，黎托以高鐵、城鐵、地鐵為依托，環(huán)科園以比亞迪汽車(chē)城為依托，在未來(lái)幾年內(nèi)必將崛起兩座靚麗新城，成為支撐雨花經(jīng)濟(jì)最先領(lǐng)跑的兩大主戰(zhàn)場(chǎng)、兩個(gè)增長(zhǎng)極。三是以“武廣南站運(yùn)行通車(chē)”為標(biāo)志，凸顯交通樞紐的優(yōu)勢(shì)。雨花區(qū)地處長(zhǎng)株潭城市群樞紐位置，扼守省會(huì)東南門(mén)戶(hù)，繞城高速、機(jī)場(chǎng)高速等交通路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，具備得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。而武廣南站的運(yùn)行通車(chē)，促使雨花區(qū)一舉邁入“高鐵時(shí)代”，區(qū)域發(fā)展突破了地區(qū)障礙，拉近了與武漢、廣州等國(guó)際性都市相互聯(lián)結(jié)的中點(diǎn)上。加上滬昆高鐵、城際鐵路、城市地鐵的啟動(dòng)建設(shè)，雨花區(qū)現(xiàn)代交通樞紐中心的位置應(yīng)該說(shuō)是獨(dú)一無(wú)二，舍我其誰(shuí)。四是以“比亞迪汽車(chē)的成功引進(jìn)”為標(biāo)志，這五年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大步調(diào)整。原先雨花區(qū)房地產(chǎn)稅收是一支獨(dú)大，比亞迪汽車(chē)的引進(jìn)，未來(lái)幾年將使目前的稅收格局得到根本打破。房地產(chǎn)稅收是“速生林”，來(lái)得快、來(lái)得大、來(lái)得易，但畢竟土地不可再生、稅收不可持續(xù)。工業(yè)、服務(wù)業(yè)是“長(zhǎng)青樹(shù)”，雖然回報(bào)周期比較長(zhǎng)，但貢獻(xiàn)持久?？梢灶A(yù)計(jì)，在比亞迪汽車(chē)的引領(lǐng)下，在一系列城市綜合體項(xiàng)目的帶動(dòng)下，雨花區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐、力度、成效會(huì)更明顯。五是以“一批重大項(xiàng)目的相繼建成”為標(biāo)志，這五年城市面貌大步改善?！笆晃濉逼陂g全區(qū)累計(jì)完成城市建設(shè)投入81億元，相當(dāng)于“十五”期間城市建設(shè)總投入的3倍，拉通了時(shí)代陽(yáng)光大道、長(zhǎng)沙大道、香樟路、新韶山路等一批城市動(dòng)脈，打造了曙光南路、城南路、車(chē)站南路等一批特色景觀街，建設(shè)了融城國(guó)際、融圣國(guó)際、六都國(guó)際、雙帆國(guó)際等一批商務(wù)樓宇，城市在功能完善、品位提升、管理提質(zhì)的過(guò)程中不斷長(zhǎng)高長(zhǎng)大、變靚變美。六是以“一批國(guó)字號(hào)品牌的成功創(chuàng)建”為標(biāo)志，這五年民生事業(yè)大步加強(qiáng)。五年來(lái)，我們相繼推出和落實(shí)了一系列事關(guān)群眾切實(shí)利益的惠民舉措，區(qū)財(cái)政對(duì)民生民本和基礎(chǔ)設(shè)施的投入前所未有、力度空前?！叭珖?guó)養(yǎng)老服務(wù)示范單位”、“全國(guó)首批和諧社會(huì)建設(shè)示范城區(qū)”、“中國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)”、“全國(guó)科學(xué)教育示范區(qū)”、“全國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”、“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”等一批“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)的取得，也是我們發(fā)展為民的一種有力佐證。特別是通過(guò)創(chuàng)建全國(guó)文明城市和平安和諧模范城區(qū)，城市建設(shè)管理水平、宜業(yè)宜居程度、群眾幸福指數(shù)均得到了大幅提升。

五年的變化，五年的成就，是上級(jí)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)、果斷決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是雨花區(qū)歷屆班子與時(shí)俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、并肩戰(zhàn)斗的結(jié)果。五年的不懈努力，五年的艱辛探索，我們揮灑了辛勤的汗水，也收獲了成功的喜悅；我們留下了奮斗的足跡，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。五年的生動(dòng)實(shí)踐讓我們深切感受到：

一是必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題，高揚(yáng)發(fā)展旗幟不動(dòng)搖。五年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐和巨大變化充分表明，地位靠科學(xué)發(fā)展來(lái)爭(zhēng)取，尊重靠科學(xué)發(fā)展來(lái)贏得，矛盾靠科學(xué)發(fā)展來(lái)化解，爭(zhēng)先靠科學(xué)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。離開(kāi)了科學(xué)發(fā)展，領(lǐng)跑率先將無(wú)從談起。任何時(shí)候、任何情況下，我們都要以咬定青山不放松的韌勁，一切服從于科學(xué)發(fā)展、一切服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，切實(shí)做到不分心、不動(dòng)搖、不偏向。二是必須始終圍繞率先發(fā)展定位，鼓舞發(fā)展斗志不松勁。這些年來(lái)，我們堅(jiān)持高點(diǎn)定位、高速起跑、高位發(fā)展，在建設(shè)“中部強(qiáng)區(qū)”總體目標(biāo)的引領(lǐng)下，先后確立了“三年三大步，五年新跨越”等一系列鼓舞人心、催人奮進(jìn)的工作主題。按照區(qū)委的要求，全區(qū)上下斗志昂揚(yáng)、攀高比強(qiáng)，做到了“時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)主動(dòng)、樣樣工作爭(zhēng)第一”，有力地推動(dòng)了雨花各項(xiàng)事業(yè)的又好又快、率先發(fā)展。三是必須始終貫穿創(chuàng)新發(fā)展理念，搶抓發(fā)展機(jī)遇不遲疑。這五年，我們始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)決策、從容應(yīng)對(duì)，特別是武廣長(zhǎng)沙南站和比亞迪汽車(chē)城兩個(gè)重大機(jī)遇的把握，使我們發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展的平臺(tái)得到進(jìn)一步提升，發(fā)展的空間得到進(jìn)一步拓展。在新的發(fā)展階段，雨花區(qū)要擔(dān)當(dāng)先行者的使命、展示排頭兵的風(fēng)采，就必須繼續(xù)解放思想、搶抓機(jī)遇，不斷激發(fā)新動(dòng)力、拓展新空間、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。四是必須始終明確全局發(fā)展重點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不猶豫。五年來(lái)，我們堅(jiān)持一手抓硬環(huán)境建設(shè)，一手抓軟環(huán)境營(yíng)造，通過(guò)緊抓基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、平臺(tái)搭建、項(xiàng)目攻堅(jiān)等主攻點(diǎn)，全面奠定了雨花當(dāng)標(biāo)兵、爭(zhēng)領(lǐng)先的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，堅(jiān)持從干部的狀態(tài)、作風(fēng)等方面入手，從部門(mén)的服務(wù)、管理等方面改起，下大力氣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，較好地實(shí)現(xiàn)了群眾滿(mǎn)意率和各方認(rèn)可度的同比例上升。五是必須始終夯實(shí)事業(yè)發(fā)展保障，凝聚發(fā)展合力不懈怠。這些年來(lái)，我們始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)擺在首要位置，充分發(fā)揮區(qū)幾大家班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化基層建設(shè)，深入發(fā)動(dòng)群眾，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，在全區(qū)真正形成了“風(fēng)清氣正干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展”的強(qiáng)大合力。站在新的起跑線(xiàn)上，我們唯有堅(jiān)定不移地抓好黨的建設(shè)，才能凝聚好各方力量，擔(dān)負(fù)好時(shí)代重任。四大家目標(biāo)同向、工作同步、思想同心，不論是抓項(xiàng)目還是抓拆遷，這是一個(gè)非常好的工作態(tài)勢(shì)，必須進(jìn)一步弘揚(yáng)。六是必須始終著眼和諧發(fā)展目標(biāo)，共享發(fā)展成果不背諾。五年來(lái)，我們堅(jiān)持新增財(cái)力的80%用于保障民生，努力擴(kuò)大“創(chuàng)業(yè)型”社會(huì)就業(yè)，發(fā)展“普惠型”社會(huì)事業(yè)，建立“共享型”社會(huì)保障，加強(qiáng)“服務(wù)型”社會(huì)管理，在惠民工程推進(jìn)、文明城市創(chuàng)建、食品安全整治、棚戶(hù)區(qū)改造、法治城區(qū)建設(shè)等系列舉措中，讓人民群眾全面感受到了改革發(fā)展的成效，共同享受到了改革發(fā)展的成果。在新的發(fā)展階段，我們必須牢記群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，深懷利民之心，多出惠民之舉，努力讓雨花人民過(guò)上更加富足、更加和諧、更加幸福的生活。

應(yīng)該說(shuō)五年來(lái)的發(fā)展成果鼓舞人心、五年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所面臨的困難和問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的推進(jìn)刻不容緩。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)等一些問(wèn)題的存在，充分表明我區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)非常艱巨，實(shí)施產(chǎn)業(yè)高端化戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)。二是資源要素的制約亟待破解。經(jīng)過(guò)連續(xù)多年以土地、投入為主要支撐的開(kāi)發(fā)擴(kuò)張后，我區(qū)原有的土地優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)正在弱化，內(nèi)城區(qū)“退二進(jìn)三”后“二次開(kāi)發(fā)”的推進(jìn)比較緩慢，而外城區(qū)可供開(kāi)發(fā)利用的土地也所剩無(wú)幾，這些都給我們的轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了更高的要求。三是城市功能的完善勢(shì)在必行。在城市化快速推進(jìn)的過(guò)程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載功能、支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)功能和綜合配套的服務(wù)功能等方面，與發(fā)展的需要和群眾的期盼相比，還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，需要在今后的建設(shè)管理過(guò)程中予以完善提升。四是社會(huì)建設(shè)的任務(wù)非常繁重。占全市三分之一的商品房銷(xiāo)售，占全市將近一半的各類(lèi)市場(chǎng)，72萬(wàn)的常住人口、30多萬(wàn)流動(dòng)人口、每年以6%增長(zhǎng)的入學(xué)壓力，等等，給我們的社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)發(fā)展都帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。五是人才匱乏的影響正在凸顯。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。盡管近年來(lái)我們?cè)谌瞬诺呐囵B(yǎng)與引進(jìn)方面做了大量卓有成效的工作，但隨著發(fā)展的全面加速，人才的增長(zhǎng)速度已越來(lái)越不能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需求，尤其是各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)濟(jì)管理人才、社會(huì)實(shí)用人才相對(duì)匱乏。正視困難是為了進(jìn)一步重視困難，直面問(wèn)題是為了更好地解決問(wèn)題。所有這些，都有待于我們?cè)凇笆濉逼陂g采取有效措施，逐步加以解決。

二、科學(xué)研判形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心

孟子說(shuō)：“雖有智慧，不如乘勢(shì)”。抓經(jīng)濟(jì)工作，既要有把握宏觀的運(yùn)籌帷幄，也要有微觀具體的靈敏操作；既要有冷靜理性的蓄勢(shì)待發(fā)，又要有激情勃發(fā)的乘勢(shì)而上。站在兩個(gè)五年的時(shí)光交接點(diǎn)上，更需我們以寬廣的視野、獨(dú)到的眼光，科學(xué)認(rèn)識(shí)和分析形勢(shì)，在把握大趨勢(shì)中捕捉大機(jī)遇，在順應(yīng)新要求中謀求新發(fā)展。通過(guò)前段時(shí)間的系統(tǒng)調(diào)研，加上這次集中務(wù)虛的認(rèn)真梳理，區(qū)委有如下幾個(gè)方面的基本判斷：

一是從經(jīng)濟(jì)走向的角度看，回升向上的動(dòng)力足了，但政策調(diào)控的力度大了。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，2009年成為新世紀(jì)以來(lái)最為困難的一年，我們都清楚的記得，有幾個(gè)月，房地產(chǎn)銷(xiāo)售降至冰點(diǎn)，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，消費(fèi)大幅回落。2010年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成功擺脫國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面沖擊，開(kāi)始進(jìn)入常規(guī)增長(zhǎng)軌道?？梢钥隙ǖ氖?，最困難的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去，“十二五”期間經(jīng)濟(jì)總體回升向上的趨勢(shì)不會(huì)改變。但不容忽視的是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速回升，防通脹的壓力也大大增強(qiáng)。12月2日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2011年宏觀政策的基本取向是“積極穩(wěn)健、審慎靈活”，“積極”是積極的財(cái)政政策，是要繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，“穩(wěn)健”是穩(wěn)健的貨幣政策，是要著力控制通脹。宏觀政策由金融危機(jī)的“猛加油門(mén)”，改為了現(xiàn)在的“穩(wěn)健邁行”，可以預(yù)計(jì)，相比09、10年而言，項(xiàng)目的投入、貨幣的發(fā)行、要素的供給等等方面，都會(huì)趨于緊縮，如果經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通脹壓力過(guò)大，甚至不排除采取“猛踩剎車(chē)”手段。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，全區(qū)上下必須敏銳把握、主動(dòng)出擊，搶在國(guó)家宏觀政策打壓前繼續(xù)擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速前行。

二是從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的角度看，走在前列的實(shí)力增了，但領(lǐng)跑爭(zhēng)先的壓力大了。2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）560億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），年均增長(zhǎng)10.9%，五年實(shí)現(xiàn)總量翻番。完成一般預(yù)算收入26億元（按老財(cái)政體制轉(zhuǎn)換），為2005年的3.3倍，年均增長(zhǎng)26%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資318億元，年均增長(zhǎng)23.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到347億元，年均增長(zhǎng)19.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24430元，年均增長(zhǎng)13.5%。毫無(wú)疑問(wèn)，經(jīng)過(guò)這些年的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展，雨花區(qū)的實(shí)力強(qiáng)了、底氣足了、形象好了。但是，我們也要清醒地看到，我們的快、我們的好，是在全國(guó)、全省、各個(gè)地區(qū)都快都好的背景下取得的。我們?cè)跊_刺的同時(shí)，別人更在努力；我們?cè)陬I(lǐng)跑的同時(shí)，別人更在較勁。岳麓區(qū)有大河西優(yōu)勢(shì)，開(kāi)福區(qū)有大城北優(yōu)勢(shì)，芙蓉區(qū)有稅制調(diào)整優(yōu)勢(shì)，天心區(qū)有省府板塊優(yōu)勢(shì)，發(fā)展的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。放眼中西部省會(huì)城區(qū)，也是咬緊牙關(guān)，奮力趕超?！澳嫠兄塾昧?，一篙松勁退千尋?！痹诖饲樾蜗?，我們惟有奮力領(lǐng)跑、沖刺爭(zhēng)先，才能擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、更進(jìn)一步。

三是從自身發(fā)展的角度看，優(yōu)勢(shì)疊加的活力多了，但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難度大了。雨花區(qū)坐擁長(zhǎng)沙的東南門(mén)戶(hù)，地處長(zhǎng)株潭三市融城的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。加上武廣高鐵的運(yùn)營(yíng)通車(chē)、滬昆高鐵的全面建設(shè)、城際鐵路的正式開(kāi)工、環(huán)科園的快速擴(kuò)張、新城開(kāi)發(fā)的縱深推進(jìn)，雨花區(qū)發(fā)展的機(jī)遇、發(fā)展的架勢(shì)、發(fā)展的平臺(tái)、發(fā)展的區(qū)位等優(yōu)勢(shì)都已經(jīng)具備，正在進(jìn)入歷史上最好的機(jī)遇期、戰(zhàn)略期、跨越期，在一系列重大機(jī)遇的疊加影響下，雨花區(qū)必將聚集更多的要素，釋放更大的潛力，求得更大的發(fā)展。與此同時(shí)，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的宏觀背景下，我們的發(fā)展也面臨著許多新的情況和考驗(yàn)，迫切需要我們?cè)谕苿?dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)上邁出更快、更大的步伐。這次實(shí)施新的財(cái)稅體制后，我區(qū)今年只有侯家塘財(cái)政稅收可過(guò)2億，原來(lái)的洞井、黎托、雨花亭、高橋等老牌財(cái)稅大戶(hù)都受到了不同程度上的影響。表面上看是財(cái)稅體制改革影響，深層次看則是受到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的制約，受到了發(fā)展理念、發(fā)展路徑的制約。在這樣一個(gè)政策倒逼期和發(fā)展陣痛期，我們一定要有加快轉(zhuǎn)型的壓力感、危機(jī)感、緊迫感，思想觸動(dòng)、抓緊行動(dòng)、爭(zhēng)取主動(dòng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及早打開(kāi)思路、盡快打開(kāi)局面。

四是從工作推進(jìn)的角度看，干部隊(duì)伍的能力強(qiáng)了，但攻堅(jiān)克難的風(fēng)險(xiǎn)大了?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)面臨的大事、要事、難事、急事非常多，從抗冰救災(zāi)到防汛抗洪，從金融危機(jī)到奧運(yùn)安保，從文明創(chuàng)建到拆遷攻堅(jiān)，從重大事件的成功處置到重大項(xiàng)目的如期推進(jìn)，在一系列重大考驗(yàn)中，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做到了掌控有方、處置有力、調(diào)度有序。應(yīng)該說(shuō)，雨花區(qū)的班子，是堅(jiān)強(qiáng)有力、主動(dòng)有為的團(tuán)隊(duì)；雨花區(qū)的干部，是善打大仗、能打硬仗的隊(duì)伍；雨花區(qū)的人民，是勤勞創(chuàng)業(yè)、顧全大局的群體。干部是發(fā)展的關(guān)鍵，群眾是真正的英雄。在重大考驗(yàn)中累積的這些經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)、能力，正是我們做好今后工作的動(dòng)力之源、信心所在。但是，由于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，我們也要充分認(rèn)識(shí)到，人民內(nèi)部的矛盾在增多、維護(hù)穩(wěn)定的壓力在增大、加快發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)在增強(qiáng)。單以拆遷為例，隨著新拆遷條例的修改制定，從群眾訴求、輿論介入、政策限制、查處力度等方面來(lái)看，都與過(guò)去相比不可同日而語(yǔ)，這些都在一定程度上對(duì)我們的工作提出了新的更大的挑戰(zhàn)。

總的來(lái)看，當(dāng)前雨花所面臨的發(fā)展形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇是主要的，挑戰(zhàn)是潛在的；動(dòng)力與壓力并行，但動(dòng)力是主要的，壓力是相對(duì)的。關(guān)鍵在于我們?cè)趹?zhàn)略上能否保持足夠清醒，在戰(zhàn)術(shù)上能否予以準(zhǔn)確把握。只要我們把克服困難的思想準(zhǔn)備得更充分一些，把應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的措施考慮得更周全一些，就一定能夠更好地趨利避害，贏得新的發(fā)展。

三、致力領(lǐng)跑爭(zhēng)先，找準(zhǔn)發(fā)展定位

“十二五”是可以大有作為的機(jī)遇期、率先實(shí)現(xiàn)小康的決戰(zhàn)期、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期、奠定城市格局的關(guān)鍵期。省委明確提出，要以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€(xiàn)，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年，使全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。市委十一屆十六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，提出了“五化一率先”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確長(zhǎng)沙將率先基本建成“兩型”城市和實(shí)現(xiàn)全面小康。按照黨的十七大、十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委全會(huì)精神，區(qū)委對(duì)“十二五”發(fā)展的初步設(shè)想是：緊扣一個(gè)目標(biāo)——領(lǐng)跑中部，躋身全國(guó)強(qiáng)區(qū)；立足兩個(gè)定位——高鐵樞紐、東南門(mén)戶(hù)，兩型的典范、提速的先鋒；明確三項(xiàng)要求——長(zhǎng)沙率先、中部領(lǐng)先、全國(guó)爭(zhēng)先；堅(jiān)持三個(gè)原則，一個(gè)是問(wèn)題導(dǎo)向，二是需求導(dǎo)向，三是項(xiàng)目導(dǎo)向，以此來(lái)定目標(biāo)、定措施、定責(zé)任；實(shí)施四大戰(zhàn)略——區(qū)域一體化、產(chǎn)業(yè)高端化、城市品質(zhì)化、民生幸?；?/p>

最后要講的就是要營(yíng)造良好的政治生態(tài)，來(lái)保障科學(xué)發(fā)展。也就是干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，求真務(wù)實(shí)的環(huán)境，團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境，風(fēng)清氣正的環(huán)境。政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，核心是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問(wèn)題、覺(jué)悟問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題。良好的政治生態(tài)，可以?xún)?nèi)聚人心、外樹(shù)形象，可以抓好班子、帶好隊(duì)伍，可以集中精力、形成合力。所以我們要旗幟鮮明的提出來(lái)，要營(yíng)造雨花區(qū)良好的政治生態(tài)環(huán)境。要使大家在這里感覺(jué)到，有政治上的安全感，生活的幸福感，干事創(chuàng)業(yè)的成就感。營(yíng)造良好的政治生態(tài)，要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀。營(yíng)造良好的政治生態(tài)，要正確對(duì)待自己、他人和群眾。正確對(duì)待群眾，不僅是個(gè)態(tài)度問(wèn)題、感情問(wèn)題，更重要的是政治立場(chǎng)、政治本色問(wèn)題。第一個(gè)是對(duì)群眾要有真情實(shí)意；第二個(gè)是對(duì)民生事業(yè)要拿真金白銀，不能口惠而實(shí)不至，不能胸脯拍得響最后拍屁股，不能良心好記性不好；第三個(gè)是必須真抓實(shí)干。營(yíng)造良好的政治生態(tài)，要搞好明年的換屆選舉。怎樣搞好明年的換屆選舉，中組部李源潮同志，省委組織部黃建國(guó)同志都有重要講話(huà)，我在這里只想講一點(diǎn)，就是要增強(qiáng)政治責(zé)任感，認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，真正的把政治堅(jiān)定，實(shí)績(jī)突出，作風(fēng)過(guò)硬，群眾信任的干部選拔上來(lái)，特別注意把那些一心為民、埋頭苦干、堅(jiān)持原則、敢抓敢管、為人正派、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部，把那些長(zhǎng)期在基層及生產(chǎn)一線(xiàn)努力工作和長(zhǎng)期在條件艱苦、情況復(fù)雜、困難很多的地方努力工作的優(yōu)秀干部，把那些思想解放、實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新、愿意進(jìn)取的優(yōu)秀干部選拔上來(lái)。杜絕品行不端、心術(shù)不正，作風(fēng)不實(shí)的投機(jī)鉆營(yíng)者謀到好處、占到便宜，鮮明地體現(xiàn)干部路線(xiàn)和黨的用人標(biāo)準(zhǔn)、用人導(dǎo)向，這個(gè)機(jī)制非常明確。我們雨花區(qū)要營(yíng)造一種風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，正確的對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退去留，心齊氣順干事業(yè)，這就是我們需要的政治生態(tài)。營(yíng)造良好的政治生態(tài)，要始終保持清正廉潔。要把廉潔作為從政之要，做廉潔的模范。清廉才能保平安，清廉才能得民心。清正廉明才能營(yíng)造良好的政治生態(tài)。我們要始終保持面對(duì)當(dāng)前的機(jī)遇和誘惑，要始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的操守和追求，要堅(jiān)持依法用權(quán)，按規(guī)用權(quán)，謹(jǐn)慎用權(quán)，切實(shí)守住法律與政策的高壓線(xiàn)，守住公心與私心的警戒線(xiàn)，守住個(gè)人與家庭的平安線(xiàn)，真正做到不正之風(fēng)不染，不義之財(cái)不取，不法之事不干，努力做一個(gè)有頭腦有分寸有境界的明白人。

書(shū)記的講話(huà)高屋建瓴、思想深邃。大家聽(tīng)了之后，都深感振奮人心、鼓舞士氣，也讓大家對(duì)今后的快發(fā)展、大突破、新跨越充滿(mǎn)期待、充滿(mǎn)憧憬！

第二篇：區(qū)委書(shū)記在區(qū)委務(wù)虛會(huì)上的講話(huà)

區(qū)委書(shū)記在區(qū)委務(wù)虛會(huì)上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)、市委×屆×次全會(huì)精神，圍繞“一個(gè)定位、兩個(gè)目標(biāo)、三大戰(zhàn)略、三件大事、四條新路、五個(gè)前列、六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”主題，謀劃今后一個(gè)時(shí)期的工作，為順利開(kāi)啟“十四五”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞會(huì)議主題，聯(lián)系實(shí)際，暢談思路。大家準(zhǔn)備的非常充分，發(fā)言非常踴躍，提出了很多富有思想性、前瞻性、建設(shè)性和操作性的意見(jiàn)和建議。下面，我先講幾個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的信心要更加堅(jiān)定

今年以來(lái)，我們積極應(yīng)對(duì)極其復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利。項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況都保持了較好的態(tài)勢(shì)。最為可喜的是，干部作風(fēng)得到了有效轉(zhuǎn)變，“精氣神”十足，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)干部精神面貌也給予了充分肯定。但是，我們也面臨著一些前所未有的問(wèn)題和困難。比如，經(jīng)濟(jì)下行的壓力增大，資金、能耗等資源要素的制約日趨嚴(yán)重，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，以及與其他縣市差距不斷拉大等，這些問(wèn)題和困難造成部分領(lǐng)導(dǎo)干部以及部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)未來(lái)發(fā)展信心不足。面對(duì)問(wèn)題和困難怎么辦？經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是復(fù)雜多變，我們?cè)揭獔?jiān)定信心，把堅(jiān)定信心變?yōu)閼?zhàn)勝困難、加快發(fā)展的有力武器。信心從哪里來(lái)？我認(rèn)為，信心主要來(lái)自于兩個(gè)方面。

一是來(lái)自于外部環(huán)境蘊(yùn)藏的重大機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)一些政策，如：宏觀政策要穩(wěn)，就是要堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方向，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，激活存量增長(zhǎng)動(dòng)力，著力補(bǔ)齊短板，加快綠色發(fā)展，加快共享發(fā)展。微觀政策要活，就是要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)潛能，在制度上政策上營(yíng)造寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境，營(yíng)造商品自由流動(dòng)、平等交換的市場(chǎng)環(huán)境。改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地，加快推進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大牽引作用的國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制、金融體制等改革。社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線(xiàn)，做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，切實(shí)保障群眾基本生活，以實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)為抓手推動(dòng)同步全面建成小康社會(huì)。根據(jù)這些政策，為我們?cè)谛聲r(shí)期搶抓中央、省、市政策紅包提供了新的機(jī)遇。區(qū)域發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。省委、省政府突出抓好“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略行動(dòng)，市委、市政府提出“大數(shù)據(jù)·大健康”兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，大力推進(jìn)“百千萬(wàn)”工程和“雙服務(wù)”活動(dòng)，集中打造“5個(gè)100工程”“1+7”等重大平臺(tái)，支持“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等一攬子方針政策。這些政策含金量很高，都是發(fā)展機(jī)遇。這些機(jī)遇，哪些是可以在×落地生根？哪些是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)可以有作為、可以搶抓的？各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究，對(duì)號(hào)入座。今年以來(lái)，融資政策發(fā)生了前所未有的變化，農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行等國(guó)有政策性銀行信貸幅度大幅提升。在這么大的盤(pán)子里，我們能爭(zhēng)取到的有多少？如何組織好第二批專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目上報(bào)，如何精準(zhǔn)包裝、策劃符合政策性銀行投向選擇的好項(xiàng)目？如何完善好相關(guān)資料及手續(xù)，盡最大努力爭(zhēng)取更多政策、資金、項(xiàng)目支持？區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯。國(guó)家把×市作為全國(guó)×個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市，“高速時(shí)代、高鐵時(shí)代”的到來(lái)，徹底地打破了我區(qū)的交通瓶頸，交通基礎(chǔ)設(shè)施的突飛猛進(jìn)使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)疊加釋放，為我區(qū)彎道取直、后發(fā)趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外我區(qū)依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極融入黔中經(jīng)濟(jì)圈、與市中心及盤(pán)縣同城化發(fā)展，打造×的雙向橋頭堡，建設(shè)最具魅力的現(xiàn)代精品城市、物流節(jié)點(diǎn)城市、大健康旅游目的地城市。

二是來(lái)自于我們長(zhǎng)期打下的工作基礎(chǔ)。

歷屆區(qū)黨委、政府的拼搏奮斗，為我們打下了良好的基礎(chǔ)，盡管當(dāng)前發(fā)展面臨不少困難，但從GDP、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速來(lái)看，仍然保持穩(wěn)健態(tài)勢(shì)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。已實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工程×萬(wàn)畝，×電廠(chǎng)×年可建成投產(chǎn)，×加工廠(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。二是園區(qū)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)。建成省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)×個(gè)，入駐企業(yè)×家，組建合作社×家，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)×億元?！溜L(fēng)景名勝區(qū)、×景區(qū)、×古鎮(zhèn)文化旅游區(qū)被評(píng)為全省×個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)?！翀@區(qū)初具規(guī)模。三是干部作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，通過(guò)疫情防控、重大項(xiàng)目推進(jìn)、土地征遷等工作的歷練，干部的精神面貌、作風(fēng)狀況都有了很大改變，這是我們×最寶貴的精神財(cái)富，也是我們加快發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。

因此，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，我們可以心存憂(yōu)患，但不能妄自菲薄、否定自己，而是要堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為。

第二個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的思路要更加清晰

我們×要如何加快發(fā)展？要走什么樣的道路？必須要有一條正確的思路。我認(rèn)為，歷屆區(qū)黨委、政府對(duì)×發(fā)展思路的探索非常認(rèn)真、非常務(wù)實(shí)，尤其是區(qū)委第×次代表大會(huì)第五次會(huì)議上提出高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全面落實(shí)中央、省委、市委的決策部署，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)新跨越主基調(diào)，積極適應(yīng)和準(zhǔn)確把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢守住發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線(xiàn)，突出抓好大數(shù)據(jù)、大健康兩大戰(zhàn)略行動(dòng)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村改革、山地旅游三件大事，著力在走好山地特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)路、山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路、山地特色健康旅游路、山地特色城鄉(xiāng)一體路“四條新路”上走前列，在實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化農(nóng)村綜合改革、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化、全面建成小康社會(huì)“五個(gè)前列”上當(dāng)尖兵，打好精準(zhǔn)脫貧、山地特色農(nóng)業(yè)、山地循環(huán)工業(yè)、山地特色城鎮(zhèn)、山地特色旅游、社會(huì)事業(yè)發(fā)展六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力將×建成×節(jié)點(diǎn)城市、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化精品城市。這是對(duì)×不同發(fā)展時(shí)期戰(zhàn)略思想的傳承、深化、拓展和提升，是加快×發(fā)展的既定目標(biāo)、思路、方法，必須一以貫之，一抓到底。

一是實(shí)施三大戰(zhàn)略行動(dòng)。

省委×屆×次全會(huì)提出實(shí)施大數(shù)據(jù)、大扶貧兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，市委×屆×次會(huì)議上，市委提出了突出抓好大數(shù)據(jù)、大健康三大戰(zhàn)略行動(dòng)，這是踐行五大發(fā)展理念的實(shí)際舉措，是守底線(xiàn)、走新路、奔小康的重要路徑，是深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)要求。要打好精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)輸不起“攻堅(jiān)戰(zhàn)”?！羺^(qū)雖然已經(jīng)完成脫貧任務(wù)，但是我們要清醒地看到，返貧戶(hù)仍有發(fā)生，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果勢(shì)在必行。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的要求，落實(shí)“六個(gè)責(zé)任”，解決好“四個(gè)問(wèn)題”。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遍訪(fǎng)工作，推進(jìn)“三變”改革，堅(jiān)持把金融扶貧、電商扶貧、“六個(gè)小康”建設(shè)、異地扶貧搬遷、城鎮(zhèn)保障房建設(shè)等政策疊加起來(lái)，緊盯政策謀劃項(xiàng)目，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)扶貧，堅(jiān)持“四個(gè)不脫”。要打好大數(shù)據(jù)這場(chǎng)搶占先機(jī)的“突圍戰(zhàn)”。大數(shù)據(jù)是我省彎道取直、后發(fā)趕超的大戰(zhàn)略、大引擎和大機(jī)遇。我們要按照省委要求，以發(fā)展電子商務(wù)為突破口，構(gòu)建×區(qū)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、快遞物流綜合配送中心、鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)站；建立培訓(xùn)體制，培養(yǎng)農(nóng)村電商帶頭人；加快倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。要打好大健康這場(chǎng)后發(fā)趕超的“遭遇戰(zhàn)”。充分發(fā)揮文化厚重、生態(tài)優(yōu)美、旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，做好“產(chǎn)城旅文”結(jié)合新文章。發(fā)展以“養(yǎng)”為支撐的保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生四大業(yè)態(tài)，抓好×度假村、×溫泉小鎮(zhèn)的打造提升。發(fā)展以“健”為支撐的運(yùn)動(dòng)康體產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，抓好×多梯度運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地建設(shè)，建設(shè)西部重要的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地。發(fā)展以“管”為支撐的管理服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮文化、生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，實(shí)施一批精品酒店、商務(wù)樓宇、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展以“游”為支撐的山地旅游業(yè)，創(chuàng)新×文化特色旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、×健康養(yǎng)生特色旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)×文化特色旅游示范小鎮(zhèn)、×休閑度假特色旅游示范小鎮(zhèn)、×地特色旅游示范小鎮(zhèn)、×特色旅游示范小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年，將×建成大健康旅游目的地城市。

二是做好三件大事。

著力抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，依托華潤(rùn)、路喜園區(qū)，進(jìn)一步完善煤電化、煤電材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。支持和加大煤層氣、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等新能源的開(kāi)發(fā)與利用。力爭(zhēng)建成一批×燃料廠(chǎng)、風(fēng)電場(chǎng)和集中式光伏發(fā)電站，爭(zhēng)取完成一批煤層氣項(xiàng)目建設(shè)。到2025年末，力爭(zhēng)煤層氣抽采量達(dá)到×億立方米。積極培育新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與大型醫(yī)藥企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合作，不斷發(fā)展壯大醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模，支持宏奇制藥、圣濟(jì)堂藥業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)；加大天然營(yíng)養(yǎng)保健品的研發(fā)和生產(chǎn)，逐步開(kāi)發(fā)魔芋、苦蕎、黃精等保健產(chǎn)品。做大做精電子信息、醫(yī)藥養(yǎng)生、新型建材、現(xiàn)代裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)發(fā)展從溫飽向環(huán)保、從生存向生態(tài)轉(zhuǎn)變。著力抓好農(nóng)村“三變”改革。強(qiáng)化金融資本入戶(hù)增強(qiáng)“三變”后勁。與金融機(jī)構(gòu)積極探索“三變”企業(yè)和銀行的合作模式，引導(dǎo)貧困戶(hù)充分利用“特惠貸”等優(yōu)惠政策，由村集體或合作社把分散的貧困戶(hù)集中起來(lái)，統(tǒng)一貸款入股龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)使用并償還，貧困戶(hù)持有股份，按年固定分紅。三是引進(jìn)科技人才幫企提升“三變”活力。創(chuàng)新開(kāi)展“百名科技人才進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，合理安排引進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技人才掛幫“三變”企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售。創(chuàng)建知名農(nóng)業(yè)品牌固化“三變”成果。積極引導(dǎo)本地龍頭企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，鼓勵(lì)、支持企業(yè)積極申報(bào)貴州省著名商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品等，以山地特色獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃、車(chē)?yán)遄訛橹攸c(diǎn)，創(chuàng)建一批本地農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。結(jié)合農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋山地特色農(nóng)業(yè)＋旅游業(yè)”融合發(fā)展的農(nóng)村電子商務(wù)新模式，讓×特色農(nóng)產(chǎn)品既能“出山”，又能“上網(wǎng)”，為我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)得掉、賣(mài)得快、賣(mài)得好提供支撐和保障。著力抓好山地旅游。秉持綠水青山就是金山銀山的理念，下決心走全域旅游的發(fā)展路子，使旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、扶貧攻堅(jiān)的主力軍、對(duì)外交流的主渠道，努力把山地旅游打造成為具有全域全景理念的大產(chǎn)業(yè)、承載核心文化價(jià)值的主載體、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。依托“現(xiàn)代精品城市”框架的拓展和城市功能的完善，借助承辦全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)的契機(jī)，著力提升城市綜合旅游功能、承載能力和服務(wù)水平，力爭(zhēng)在“十四五”期末，將×建設(shè)成為在國(guó)內(nèi)有一定影響力、全省知名的旅游景觀多元，國(guó)家公園型、民族文化型、度假休閑型、健康運(yùn)動(dòng)型、康體養(yǎng)生型，農(nóng)旅、體旅、文旅、城旅深度融合的省級(jí)重要旅游節(jié)點(diǎn)城市和山地特色旅游目的地。

三是蹚出四條新路。

一是山地特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)路。大力實(shí)施退耕還林、荒山造林、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、石漠化治理等生態(tài)工程建設(shè)，大幅提高森林覆蓋率。2025年，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到60%以上。深入實(shí)施水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理“三位一體”綜合規(guī)劃，全面推進(jìn)涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)等水源地環(huán)境整治，突出抓好三岔河流域、黃果樹(shù)瀑布源源頭保護(hù)，加強(qiáng)供水全過(guò)程管理，確保飲用水安全。大力開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)、村創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，加大對(duì)退化、污染、損毀農(nóng)田改良和修復(fù)力度。加大生物多樣性和森林濕地保護(hù)力度，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。實(shí)施鐵路、公路兩側(cè)綠化工程，構(gòu)筑最美高速示范帶。二是山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路。突出特色化發(fā)展。大抓特色農(nóng)業(yè)、抓大特色農(nóng)業(yè)，到2025年，全區(qū)特色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)×萬(wàn)畝，糧經(jīng)比達(dá)到×:×左右，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)×億元以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占一產(chǎn)產(chǎn)值×%以上。突出品牌化發(fā)展。依托×等特色產(chǎn)品，打造和提升一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。突出組織化發(fā)展。深入推進(jìn)“三變”改革，把分散的資源、資金、農(nóng)民整合起來(lái)，大力培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)。突出市場(chǎng)化發(fā)展。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)超對(duì)接，拓展商業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。同時(shí)，圍繞特色主打產(chǎn)品，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，增加特色產(chǎn)品的附加值。三是山地特色健康旅游路。打通山地旅游通道走廊。積極融入南北盤(pán)江—紅水河旅游產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)與×旅游合作，打造跨省喀斯特山地旅游圈，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和差異發(fā)展。改擴(kuò)建×等一批重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)和景區(qū)的旅游交通道路，實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)串點(diǎn)成線(xiàn)。構(gòu)建“東、南、中、北”四線(xiàn)旅游網(wǎng)絡(luò)，串線(xiàn)連片全域化。培育山地旅游產(chǎn)業(yè)集群。依托全區(qū)小城鎮(zhèn)整區(qū)推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建山、水、城、景、田“五位一體”，規(guī)劃建設(shè)一批以農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)、城郊休閑度假、民俗文化風(fēng)情、休閑養(yǎng)生等不同主題的“農(nóng)旅一體化”鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游集群發(fā)展，形成“全域旅游”產(chǎn)業(yè)體系。大力實(shí)施“夜郎文化出精髓、三線(xiàn)文化出精神、民族文化出精彩、農(nóng)耕文化出精致、生態(tài)文化出精品”文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造山地旅游發(fā)展“升級(jí)版”。立足于“深度化”市場(chǎng)需求，積極開(kāi)發(fā)生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生、避暑休閑、度假療養(yǎng)、文化體驗(yàn)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、科普探險(xiǎn)、修學(xué)旅行等新興業(yè)態(tài)和慢游產(chǎn)品體系，打響一系列在國(guó)內(nèi)外有一定影響力的山地旅游品牌，吸引更多海內(nèi)外游客紛至沓來(lái)。四是山地特色城鄉(xiāng)一體路。著力打造精品城區(qū)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，加快舊城改造和南部新區(qū)開(kāi)發(fā)步伐，大力推進(jìn)中心城區(qū)綜合管廊、“智慧城市”“海綿城市”建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，力爭(zhēng)拓展城區(qū)×平方公里以上。著力打造特色城鎮(zhèn)。依托大數(shù)據(jù)、大健康、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、新型建筑建材業(yè)等新興特色產(chǎn)業(yè)，著力打造歷史名鎮(zhèn)、數(shù)字小鎮(zhèn)、電商小鎮(zhèn)、藥業(yè)小鎮(zhèn)、養(yǎng)生小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。到2022年，全區(qū)×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均列為省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)（省級(jí)×個(gè)、市級(jí)×個(gè)），率先建成全省第一批整體推進(jìn)區(qū)域小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展示范縣。著力打造美麗鄉(xiāng)村。整合“六個(gè)小康”建設(shè)、農(nóng)村危房改造等資源，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境?！笆奈濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)×%以上的村莊“臟亂差”問(wèn)題得到治理。

第三個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的舉措要更加有效

做好“十四五”時(shí)期×經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)。

一是牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。

發(fā)展是硬道理，是解決我區(qū)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。今后五年是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展躍升的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。

當(dāng)前發(fā)展中總量問(wèn)題與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并存，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)在橫在供需關(guān)系之間的主要障礙是：較重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)（目前各種稅費(fèi)在商品價(jià)格中占有一個(gè)很大比重）、居高不下的物流成本（我國(guó)的物流成本至少比西方發(fā)達(dá)國(guó)家高一倍）、昂貴的場(chǎng)地租金（在零售和服務(wù)業(yè)當(dāng)中，房租已經(jīng)成為成為承重負(fù)擔(dān)）、層層剝皮的流通環(huán)節(jié)（如藥品價(jià)格）、混亂的消費(fèi)環(huán)境（如旅游）。我們?cè)谶m度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

三是加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)有新舊動(dòng)能迭代更替的過(guò)程，當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。當(dāng)前我區(qū)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

從根本上說(shuō)，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是我們最大的資源和優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過(guò)程，也是一個(gè)充滿(mǎn)希望的升級(jí)過(guò)程。只要闖過(guò)這個(gè)關(guān)口，×經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

第四個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的氛圍要更加濃厚

今后工作的發(fā)展思路、方向路徑、以及具體舉措明確以后，全區(qū)廣大干部要以更大的力度解放思想，以更高的目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，以更好的作風(fēng)狠抓落實(shí)，著力營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，要做到四個(gè)“必須”。

營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“解放思想、勇于進(jìn)取”的開(kāi)拓闖勁。不論是轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新，還是發(fā)展提速，首先需要思想的解放、理念的轉(zhuǎn)變。黨員領(lǐng)導(dǎo)要帶頭解放思想，帶頭敢闖敢試，以思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變來(lái)適應(yīng)“新常態(tài)”，推動(dòng)新發(fā)展。我們也要有追趕的方向和目標(biāo)。那么，我們要與誰(shuí)對(duì)標(biāo)、向誰(shuí)看齊？我認(rèn)為，要敢于同×等先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)縣市比，只有與他們相比，我們?cè)诠ぷ鞫ㄎ?、眼界思路、?zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫妫拍芡黄埔酝乃季S定勢(shì)，才能形成進(jìn)位爭(zhēng)先的趕超氛圍。

營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的干事激情。任何地方要把工作抓實(shí)抓好，關(guān)鍵是廣大干部要有“只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的干事激情。領(lǐng)導(dǎo)干部要如何富有激情地開(kāi)展工作？我認(rèn)為，要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一要體現(xiàn)在振奮精神上。激情干事、激情作為，首先是精神要振奮、斗志要昂揚(yáng)、信心要充足。今年我們主攻全省第五屆小城鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)和全市第四屆旅發(fā)大會(huì)。二要體現(xiàn)在用心干事上。一個(gè)人對(duì)工作有激情，就能把工作當(dāng)事業(yè)，在其位、盡其責(zé)、干其事。不論是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)局長(zhǎng)，我們?cè)谝粋€(gè)崗位上工作的時(shí)間都是有限的，這就要求我們更加珍惜崗位，更加珍惜有限的時(shí)間，更加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，積極投身到×各項(xiàng)事業(yè)中。三要體現(xiàn)在自我加壓上。工作有激情，就是不滿(mǎn)足于既得的成績(jī)，不滿(mǎn)足于容易取得的成績(jī)，而是要敢于自我加壓、善于負(fù)重奮進(jìn)。比如，今年的全省小城鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)籌備工作，我們提出按照整區(qū)推進(jìn)要求，大力實(shí)施“十大提升工程”，形成獨(dú)具區(qū)域特色的發(fā)展架構(gòu)。這就是工作自加壓力的體現(xiàn)。因此，其他工作也要敢于自我加壓，把目標(biāo)定得更遠(yuǎn)一些，把標(biāo)桿拉得更高一些。

營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“不畏艱難、敢于擔(dān)當(dāng)”的勇氣胸襟。俗語(yǔ)講：“大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟度?！绷?xí)總書(shū)記指出，“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒(méi)有責(zé)任感，有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神”，并把“敢于擔(dān)當(dāng)”作為好干部評(píng)判的重要標(biāo)準(zhǔn)。擔(dān)當(dāng)是每一個(gè)干部的責(zé)任所在，更是提升執(zhí)行力的關(guān)鍵。不擔(dān)當(dāng)，這個(gè)干部就不稱(chēng)職；不擔(dān)當(dāng)，這個(gè)部門(mén)就沒(méi)有存在價(jià)值。當(dāng)前，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是職能部門(mén)，工作任務(wù)重、困難多、壓力大，已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要面對(duì)的“新常態(tài)”。越是在這樣的“新常態(tài)”下，越是要敢于擔(dān)當(dāng)，在困難面前不動(dòng)搖，在風(fēng)險(xiǎn)面前不躲避。

營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)。第一，抓落實(shí)要有求實(shí)的態(tài)度。要堅(jiān)持摸實(shí)情、講實(shí)話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)績(jī)，干一件成一件。第二，抓落實(shí)要有實(shí)干的精神。第三，抓落實(shí)要看工作的實(shí)效?！皩?shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”。明年，對(duì)于重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大項(xiàng)目推進(jìn)，以及等重要工作，要繼續(xù)實(shí)施進(jìn)度情況通報(bào)制度、約談制度，定期把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的“成績(jī)單”亮一亮、曬一曬，讓群眾來(lái)評(píng)判，以實(shí)績(jī)論英雄。同時(shí)，嚴(yán)格督查考核，推動(dòng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作落到實(shí)處。

第五個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的合力要更加強(qiáng)大

加快×發(fā)展沒(méi)有“旁觀者”，只有“參與者”；沒(méi)有“裁判員”，都是“運(yùn)動(dòng)員”。身為×干部，加快×發(fā)展是我們的神圣使命，更是責(zé)任所在。全區(qū)上下必須團(tuán)結(jié)一致、合心合力、同舟共濟(jì)，按照既定的目標(biāo)，一以貫之、一干到底，切實(shí)凝聚起推動(dòng)×加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭聚合力，沖在一線(xiàn)、率先垂范。習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，打鐵還需自身硬?？h級(jí)干部是推動(dòng)工作、帶動(dòng)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”、“導(dǎo)向牌”，一定要走在前、當(dāng)表率、作示范。無(wú)論當(dāng)前的重點(diǎn)工作，還是抓項(xiàng)目攻堅(jiān)、招商引資等發(fā)展要?jiǎng)?wù)方面，區(qū)縣級(jí)干部都要始終做到合心、合力、合拍，自覺(jué)把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上、把鞭子舉在頭上，不僅黨委、政府的同志要沖在一線(xiàn)，人大、政協(xié)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的同志也要走到一線(xiàn)、沖上火線(xiàn)推進(jìn)項(xiàng)目、督導(dǎo)工作，齊心協(xié)力破難題、聚合力、抓發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要協(xié)同增合力，團(tuán)結(jié)共事、緊密協(xié)作。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門(mén)是落實(shí)具體工作的責(zé)任主體，無(wú)論是部門(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間，還是班子成員之間，都要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，心往一處想，力往一處聚，勁往一處使，形成“九牛爬坡，個(gè)個(gè)使勁”的生動(dòng)局面。部門(mén)要解決勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，解決好服務(wù)保障的問(wèn)題，堅(jiān)決根除部門(mén)“利益至上”的頑疾，特別是擁有審批權(quán)限的重要部門(mén)，一定要解放思想、敢于負(fù)責(zé)、特事特辦、急事快辦。對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事情要責(zé)任上肩，全力做好；對(duì)需要配合的事情要加強(qiáng)溝通，全力支持；對(duì)需要共同參與的事情要主動(dòng)有為，全力協(xié)作，真正形成部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間合心合力、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

社會(huì)各界要凝心筑合力，風(fēng)雨同舟、共榮共興。加快×發(fā)展是全區(qū)人民的共同心愿、共同目標(biāo)，也是我們的共同事業(yè)、共同責(zé)任，必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，凝聚起全社會(huì)推動(dòng)×發(fā)展的強(qiáng)大合力，特別是要切實(shí)加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)與新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)階層的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，充分發(fā)揮他們的作用，努力把更多的有志之士、有識(shí)之士動(dòng)員起來(lái)，推動(dòng)全區(qū)上下“思想同心同德、目標(biāo)同心同向、行動(dòng)同心同行”。

同志們，今年×的各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，發(fā)展任務(wù)十分繁重。全區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)、勤于思考，認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行調(diào)查研究，把十四五發(fā)展的思路理得更清，把工作的舉措抓得更實(shí)，為加快×發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：區(qū)委書(shū)記在區(qū)委務(wù)虛會(huì)上的講話(huà)

區(qū)委書(shū)記在區(qū)委務(wù)虛會(huì)上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和省委X屆X次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委X屆X次全會(huì)精神，圍繞“一個(gè)定位、兩個(gè)目標(biāo)、三大戰(zhàn)略、三件大事、四條新路、五個(gè)前列、六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”主題，謀劃今后一個(gè)時(shí)期的工作，為起好步開(kāi)好局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞會(huì)議主題，聯(lián)系實(shí)際，暢談思路。大家準(zhǔn)備的非常充分，發(fā)言非常踴躍，提出了很多富有思想性、前瞻性、建設(shè)性和操作性的意見(jiàn)和建議。下面，我先講幾個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的信心要更加堅(jiān)定

今年以來(lái)，我們積極應(yīng)對(duì)極其復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利。項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況都保持了較好的態(tài)勢(shì)。最為可喜的是，干部作風(fēng)得到了有效轉(zhuǎn)變，“精氣神”十足，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)干部精神面貌也給予了充分肯定。但是，我們也面臨著一些前所未有的問(wèn)題和困難。比如，經(jīng)濟(jì)下行的壓力增大，資金、能耗等資源要素的制約日趨嚴(yán)重，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，以及與其他縣市差距不斷拉大等，這些問(wèn)題和困難造成部分領(lǐng)導(dǎo)干部以及部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)未來(lái)發(fā)展信心不足。面對(duì)問(wèn)題和困難怎么辦？經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是復(fù)雜多變，我們?cè)揭獔?jiān)定信心，把堅(jiān)定信心變?yōu)閼?zhàn)勝困難、加快發(fā)展的有力武器。信心從哪里來(lái)？我認(rèn)為，信心主要來(lái)自于兩個(gè)方面。

一是來(lái)自于外部環(huán)境蘊(yùn)藏的重大機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。區(qū)域發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)等重大戰(zhàn)略，將脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，項(xiàng)目審批進(jìn)一步放寬門(mén)檻，加大對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入；省委、省政府突出抓好“大扶貧·大數(shù)據(jù)”兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，市委、市政府提出“大扶貧·大數(shù)據(jù)·大健康”三大戰(zhàn)略行動(dòng)，深入實(shí)施“XX”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃及系列配套措施，大力推進(jìn)“百千萬(wàn)”工程和“雙服務(wù)”活動(dòng)，集中打造“5個(gè)100工程”、“1+7”等重大平臺(tái)，支持“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等一攬子方針政策。這些政策含金量很高，都是發(fā)展機(jī)遇。這些機(jī)遇，哪些是可以在XX落地生根？哪些是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)可以有作為、可以搶抓的？各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究，對(duì)號(hào)入座。今年以來(lái)，融資政策發(fā)生了前所未有的變化，農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行等國(guó)有政策性銀行信貸幅度大幅提升。在這么大的盤(pán)子里，我們能爭(zhēng)取到的有多少？如何組織好第二批專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目上報(bào)，如何精準(zhǔn)包裝、策劃符合政策性銀行投向選擇的好項(xiàng)目？如何完善好相關(guān)資料及手續(xù)，盡最大努力爭(zhēng)取更多政策、資金、項(xiàng)目支持？區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯。國(guó)家把XX市作為全國(guó)XX個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市，“高速時(shí)代、高鐵時(shí)代”的到來(lái)，徹底地打破了我區(qū)的交通瓶頸，交通基礎(chǔ)設(shè)施的突飛猛進(jìn)使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)疊加釋放，為我區(qū)彎道取直、后發(fā)趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外我區(qū)依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極融入黔中經(jīng)濟(jì)圈、與市中心及盤(pán)縣同城化發(fā)展，打造XX的雙向橋頭堡，建設(shè)最具魅力的現(xiàn)代精品城市、物流節(jié)點(diǎn)城市、大健康旅游目的地城市。

二是來(lái)自于我們長(zhǎng)期打下的工作基礎(chǔ)。

歷屆區(qū)黨委、政府的拼搏奮斗，為我們打下了良好的基礎(chǔ)，盡管當(dāng)前發(fā)展面臨不少困難，但從GDP、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速來(lái)看，仍然保持穩(wěn)健態(tài)勢(shì)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。已實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“XX工程”X萬(wàn)畝，XX電廠(chǎng)2020年可建成投產(chǎn)，落別XX加工廠(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。二是園區(qū)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)。建成省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)X個(gè)，入駐企業(yè)X家，組建合作社X家，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)XX億元。XX旅游區(qū)被評(píng)為全省XX個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)。XX初具規(guī)模。三是干部作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，通過(guò)重大項(xiàng)目推進(jìn)、土地征遷等工作的歷練，干部的精神面貌、作風(fēng)狀況都有了很大改變，這是我們XX最寶貴的精神財(cái)富，也是我們加快發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。

因此，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，我們可以心存憂(yōu)患，但不能妄自菲薄、否定自己，而是要堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為。

第二個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的思路要更加清晰

我們XX要如何加快發(fā)展？要走什么樣的道路？必須要有一條正確的思路。我認(rèn)為，歷屆區(qū)黨委、政府對(duì)XX發(fā)展思路的探索非常認(rèn)真、非常務(wù)實(shí)，尤其是區(qū)委第X次代表大會(huì)第X次會(huì)議上提出高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全面落實(shí)中央、省委、市委的決策部署，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)新跨越主基調(diào)，積極適應(yīng)和準(zhǔn)確把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢守住發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線(xiàn)，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康三大戰(zhàn)略行動(dòng)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村改革、山地旅游三件大事，著力在走好山地特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)路、山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路、山地特色健康旅游路、山地特色城鄉(xiāng)一體路“四條新路”上走前列，在實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化農(nóng)村綜合改革、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化、全面建成小康社會(huì)“五個(gè)前列”上當(dāng)尖兵，打好精準(zhǔn)脫貧、山地特色農(nóng)業(yè)、山地循環(huán)工業(yè)、山地特色城鎮(zhèn)、山地特色旅游、社會(huì)事業(yè)發(fā)展六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力將XX建成XX融入XX的節(jié)點(diǎn)城市、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化精品城市。這是對(duì)XX不同發(fā)展時(shí)期戰(zhàn)略思想的傳承、深化、拓展和提升，是加快XX發(fā)展的既定目標(biāo)、思路、方法，必須一以貫之，一抓到底。

——三大戰(zhàn)略行動(dòng)。省委X屆X次全會(huì)提出實(shí)施大數(shù)據(jù)、大扶貧兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，市委X屆X次會(huì)議上，市委提出了突出抓好大數(shù)據(jù)、大扶貧、大健康三大戰(zhàn)略行動(dòng)，這是踐行五大發(fā)展理念的實(shí)際舉措，是守底線(xiàn)、走新路、奔小康的重要路徑，是深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)要求。

（一）要打好精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)輸不起“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

XX區(qū)作為XX連片特困地區(qū)片區(qū)縣和XX省XX個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，目前全區(qū)尚有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個(gè)，我區(qū)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡XX萬(wàn)戶(hù)XX萬(wàn)人，貧困發(fā)生率XX%。扶貧開(kāi)發(fā)工作與全國(guó)全省全市一樣到了最后的攻堅(jiān)拔寨和決戰(zhàn)決勝階段。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的要求，落實(shí)“六個(gè)責(zé)任”，解決好“四個(gè)問(wèn)題”。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遍訪(fǎng)工作，推進(jìn)“三變”改革，堅(jiān)持把金融扶貧、電商扶貧、“六個(gè)小康”建設(shè)、異地扶貧搬遷、城鎮(zhèn)保障房建設(shè)等政策疊加起來(lái)，緊盯政策謀劃項(xiàng)目，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)扶貧，確保通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧XX萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧XX萬(wàn)人、易地搬遷脫貧XX萬(wàn)人、生態(tài)修復(fù)脫貧XX萬(wàn)人，剩余XX萬(wàn)無(wú)力脫貧人口通過(guò)農(nóng)村低保實(shí)行政策兜底脫貧。

二是要打好大數(shù)據(jù)這場(chǎng)搶占先機(jī)的“突圍戰(zhàn)”。

大數(shù)據(jù)是我省彎道取直、后發(fā)趕超的大戰(zhàn)略、大引擎和大機(jī)遇。我們要按照省委要求，以發(fā)展電子商務(wù)為突破口，一是構(gòu)建XX區(qū)電子商務(wù)公共服務(wù)中心；二是構(gòu)建XX區(qū)快遞物流綜合配送中心；三是構(gòu)建鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)站；四是建立培訓(xùn)體制，培養(yǎng)農(nóng)村電商帶頭人；五是加快倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)；六是加快構(gòu)建本地生活平臺(tái)；七是加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展?，F(xiàn)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商運(yùn)營(yíng)點(diǎn)XX個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）全覆蓋，村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)XX個(gè)（XX）。抓緊制定和實(shí)施我區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，既要通過(guò)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造GDP、創(chuàng)造稅收、創(chuàng)造就業(yè)，又要運(yùn)用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)廣大民生、提升政府治理能力，推進(jìn)我區(qū)與全省、全市同步進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。

三是要打好大健康這場(chǎng)后發(fā)趕超的“遭遇戰(zhàn)”。

圍繞2020年全市第X屆旅游發(fā)展大會(huì)做文章，充分發(fā)揮文化厚重、生態(tài)優(yōu)美、旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，做好“產(chǎn)城旅文”結(jié)合新文章。發(fā)展以“養(yǎng)”為支撐的保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生四大業(yè)態(tài)，抓好XX的打造提升。發(fā)展以“健”為支撐的運(yùn)動(dòng)康體產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，抓好XX多梯度運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地建設(shè)，建設(shè)西部重要的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地。發(fā)展以“管”為支撐的管理服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮文化、生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，實(shí)施一批精品酒店、商務(wù)樓宇、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展以“游”為支撐的山地旅游業(yè)，創(chuàng)新XX文化特色旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、巖腳健康養(yǎng)生特色旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)XX等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年，將XX建成大健康旅游目的地城市。

——三件大事。著力抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，依托XX園區(qū)，進(jìn)一步完善煤電化、煤電材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。支持和加大煤層氣、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等新能源的開(kāi)發(fā)與利用。力爭(zhēng)建成一批XX和集中式光伏發(fā)電站，爭(zhēng)取完成一批煤層氣項(xiàng)目建設(shè)。到2020年末，力爭(zhēng)煤層氣抽采量達(dá)到XX億立方米。積極培育新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與大型醫(yī)藥企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合作，不斷發(fā)展壯大醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模，支持XX等企業(yè)做大做強(qiáng)；加大天然營(yíng)養(yǎng)保健品的研發(fā)和生產(chǎn)，逐步開(kāi)發(fā)XX等保健產(chǎn)品。做大做精電子信息、醫(yī)藥養(yǎng)生、新型建材、現(xiàn)代裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)發(fā)展從溫飽向環(huán)保、從生存向生態(tài)轉(zhuǎn)變。著力抓好農(nóng)村“三變”改革。一是引導(dǎo)城市資本下鄉(xiāng)做強(qiáng)“三變”載體。通過(guò)招商企業(yè)的良性發(fā)展，促進(jìn)“三變”改革有效推進(jìn)。到2020年引進(jìn)X家以上市外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為“三變”的承接載體。到2020年，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)X個(gè)、市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)X個(gè)；培育產(chǎn)值上億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)X個(gè)以上；培育產(chǎn)值達(dá)X萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)X個(gè)以上、X萬(wàn)元的X個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)X億元。二是強(qiáng)化金融資本入戶(hù)增強(qiáng)“三變”?后勁。與金融機(jī)構(gòu)積極探索“三變”企業(yè)和銀行的合作模式，引導(dǎo)貧困戶(hù)充分利用“特惠貸”等優(yōu)惠政策，由村集體或合作社把分散的貧困戶(hù)集中起來(lái)，統(tǒng)一貸款入股龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)使用并償還，貧困戶(hù)持有股份，按年固定分紅。三是引進(jìn)科技人才幫企提升“三變”活力。創(chuàng)新開(kāi)展“百名科技人才進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，合理安排引進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技人才掛幫“三變”企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售。用2-3年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才掛幫“三變”企業(yè)的全覆蓋。村集體積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)本地手藝人、種養(yǎng)殖“土專(zhuān)家”用技術(shù)入股企業(yè)，為企業(yè)搞好技術(shù)服務(wù)，探索工資＋分紅模式，增強(qiáng)用技術(shù)入股農(nóng)戶(hù)的主動(dòng)性和積極性。用2年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)用技術(shù)入股“三變”企業(yè)的全覆蓋。四是創(chuàng)建知名農(nóng)業(yè)品牌固化“三變”成果。積極引導(dǎo)本地龍頭企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，鼓勵(lì)、支持企業(yè)積極申報(bào)XX省著名商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品等，以山地特色獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃、車(chē)?yán)遄訛橹攸c(diǎn)，創(chuàng)建一批本地農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。結(jié)合農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋山地特色農(nóng)業(yè)＋旅游業(yè)”融合發(fā)展的農(nóng)村電子商務(wù)新模式，讓XX特色農(nóng)產(chǎn)品既能“出山”，又能“上網(wǎng)”，為我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)得掉、賣(mài)得快、賣(mài)得好提供支撐和保障。著力抓好山地旅游。秉持綠水青山就是金山銀山的理念，下決心走全域旅游的發(fā)展路子，使旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、扶貧攻堅(jiān)的主力軍、對(duì)外交流的主渠道，努力把山地旅游打造成為具有全域全景理念的大產(chǎn)業(yè)、承載核心文化價(jià)值的主載體、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。依托“現(xiàn)代精品城市”框架的拓展和城市功能的完善，借助承辦全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)的契機(jī)，著力提升城市綜合旅游功能、承載能力和服務(wù)水平，力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期，將XX建設(shè)成為在國(guó)內(nèi)有一定影響力、全省知名的旅游景觀多元，國(guó)家公園型、民族文化型、度假休閑型、健康運(yùn)動(dòng)型、康體養(yǎng)生型，農(nóng)旅、體旅、文旅、城旅深度融合的省級(jí)重要旅游節(jié)點(diǎn)城市和山地特色旅游目的地。

——四條新路。

一是山地特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)路。

大力實(shí)施退耕還林、荒山造林、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、石漠化治理等生態(tài)工程建設(shè)，大幅提高森林覆蓋率。2020年，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到60%以上。深入實(shí)施水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理“三位一體”綜合規(guī)劃，全面推進(jìn)涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)等水源地環(huán)境整治，突出抓好XX源源頭保護(hù)，加強(qiáng)供水全過(guò)程管理，確保飲用水安全。大力開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)、村創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，加大對(duì)退化、污染、損毀農(nóng)田改良和修復(fù)力度。加大生物多樣性和森林濕地保護(hù)力度，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。實(shí)施鐵路、公路兩側(cè)綠化工程，構(gòu)筑最美高速示范帶。

二是山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路。

突出特色化發(fā)展。以獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大抓特色農(nóng)業(yè)、抓大特色農(nóng)業(yè)，到2020年，全區(qū)特色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)X萬(wàn)畝，糧經(jīng)比達(dá)到X:X左右，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)X億元以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占一產(chǎn)產(chǎn)值X%以上。突出品牌化發(fā)展。依托XX等特色產(chǎn)品，打造和提升一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。突出組織化發(fā)展。深入推進(jìn)“三變”改革，把分散的資源、資金、農(nóng)民整合起來(lái)，大力培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)。突出市場(chǎng)化發(fā)展。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)超對(duì)接，拓展商業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。同時(shí)，圍繞特色主打產(chǎn)品，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，增加特色產(chǎn)品的附加值。

三是山地特色健康旅游路。

一是打通山地旅游通道走廊。積極融入南北盤(pán)江—紅水河旅游產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)與XX旅游合作，打造跨省喀斯特山地旅游圈，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和差異發(fā)展。改擴(kuò)建XX、XX、XX等一批重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)和景區(qū)的旅游交通道路，實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)串點(diǎn)成線(xiàn)。二是構(gòu)建“東、南、中、北”四線(xiàn)旅游網(wǎng)絡(luò)，串線(xiàn)連片全域化。規(guī)劃建設(shè)東線(xiàn)－XX景區(qū)，打造XX上游旅游休閑、體驗(yàn)后花園、溫泉度假區(qū)；南線(xiàn)－XX江景區(qū)及森林公園，打造休閑、體育及農(nóng)旅、文旅一體核心經(jīng)典景區(qū)；中線(xiàn)－XX景區(qū)、XX景區(qū)，打造溫泉度假、自然與文化生態(tài)旅游示范區(qū)；北線(xiàn)－XX區(qū)景區(qū)，打造復(fù)合型生態(tài)休閑度假區(qū)和紅色旅游產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)線(xiàn)，把景點(diǎn)連成線(xiàn)路，線(xiàn)路建成產(chǎn)品，夯實(shí)旅游產(chǎn)品文化底蘊(yùn)。三是培育山地旅游產(chǎn)業(yè)集群。依托全區(qū)小城鎮(zhèn)整區(qū)推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建山、水、城、景、田“五位一體”，規(guī)劃建設(shè)一批以農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)、城郊休閑度假、民俗文化風(fēng)情、休閑養(yǎng)生等不同主題的“農(nóng)旅一體化”鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游集群發(fā)展，形成“全域旅游”產(chǎn)業(yè)體系。四是創(chuàng)建山地旅游特色品牌。大力實(shí)施“XX出精髓、XX出精神、民族文化出精彩、農(nóng)耕文化出精致、生態(tài)文化出精品”文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造山地旅游發(fā)展“升級(jí)版”。爭(zhēng)取將XX江景區(qū)申報(bào)為全國(guó)航空飛行營(yíng)地，建成XX國(guó)家級(jí)多梯度體育訓(xùn)練基地、龍井溫泉生態(tài)旅游度假區(qū)。建設(shè)好XX、XX自然與生態(tài)文化旅游示范區(qū)等文化旅游景區(qū)，豐富人文景觀旅游產(chǎn)品。立足于“深度化”市場(chǎng)需求，積極開(kāi)發(fā)生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生、避暑休閑、度假療養(yǎng)、文化體驗(yàn)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、科普探險(xiǎn)、修學(xué)旅行等新興業(yè)態(tài)和慢游產(chǎn)品體系，打響一系列在國(guó)內(nèi)外有一定影響力的山地旅游品牌，吸引更多海內(nèi)外游客紛至沓來(lái)，讓游客走到哪里都能停下來(lái)盡享XX勝境·XX之美。

四是山地特色城鄉(xiāng)一體路。

著力打造精品城區(qū)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，加快舊城改造和南部新區(qū)開(kāi)發(fā)步伐，大力推進(jìn)中心城區(qū)綜合管廊、“智慧城市”“海綿城市”建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年，力爭(zhēng)拓展城區(qū)X平方公里以上。著力打造特色城鎮(zhèn)。依托大數(shù)據(jù)、大健康、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、新型建筑建材業(yè)等新興特色產(chǎn)業(yè)，著力打造歷史名鎮(zhèn)、數(shù)字小鎮(zhèn)、電商小鎮(zhèn)、藥業(yè)小鎮(zhèn)、養(yǎng)生小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。到2020年，全區(qū)X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均列為省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)（省級(jí)X個(gè)、市級(jí)X個(gè)），率先建成全省第一批整體推進(jìn)區(qū)域小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展示范縣。著力打造美麗鄉(xiāng)村。整合“六個(gè)小康”建設(shè)、農(nóng)村危房改造等資源，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)X%以上的村莊“臟亂差”問(wèn)題得到治理。

當(dāng)前，目標(biāo)、思路、方法都已經(jīng)明確，要堅(jiān)持不搖擺、不空談、不折騰、不變道，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)，真正做到立足實(shí)際、打?qū)嵒A(chǔ)、注重實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。

——六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是精準(zhǔn)脫貧。

（同三大戰(zhàn)略的“大扶貧戰(zhàn)略”）

二是山地特色農(nóng)業(yè)。

（同四條新路的“山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路”）

三是山地循環(huán)工業(yè)。

（通三件大事的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”）

四是山地特色城鎮(zhèn)。

（同四條新路的“山地特色城鄉(xiāng)一體路”）

五是山地特色旅游。

（同四條新路的“山地特色健康旅游路”）

六是社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

以更多的投入強(qiáng)化公共服務(wù)。深入實(shí)施教育提升工程，積極發(fā)展學(xué)前教育，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，基本普及十五年教育，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育基本均衡，促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多元特色化發(fā)展。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，爭(zhēng)取建成XX區(qū)文化博物館、XX博物館、XX文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)項(xiàng)目。深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“十百千”工程，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。以更大的力度推進(jìn)社會(huì)管理。加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處力度，堅(jiān)決把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化“平安XX”建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)治安管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，整合數(shù)字化城市資源，完善立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)治安管理能力。以更實(shí)的舉措保障改善民生。深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)X萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以?xún)?nèi)。全面加強(qiáng)社會(huì)保障，推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，確保困難群眾基本生活。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和殘疾人事業(yè)，扎實(shí)做好關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守老人和留守兒童工作。深入實(shí)施城鄉(xiāng)危舊房改造，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)保障房、扶貧生態(tài)移民房建設(shè)和農(nóng)村危房改造。

第三個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的舉措要更加有效

做好“十四五”時(shí)期XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)。

一是牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。

發(fā)展是硬道理，是解決我區(qū)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。

當(dāng)前發(fā)展中總量問(wèn)題與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并存，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)在橫在供需關(guān)系之間的主要障礙是：較重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)（目前各種稅費(fèi)在商品價(jià)格中占有一個(gè)很大比重）、居高不下的物流成本（我國(guó)的物流成本至少比西方發(fā)達(dá)國(guó)家高一倍）、昂貴的場(chǎng)地租金（在零售和服務(wù)業(yè)當(dāng)中，房租已經(jīng)成為成為承重負(fù)擔(dān)）、層層剝皮的流通環(huán)節(jié)（如藥品價(jià)格）、混亂的消費(fèi)環(huán)境（如旅游）。我們?cè)谶m度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

三是加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)有新舊動(dòng)能迭代更替的過(guò)程，當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。當(dāng)前我區(qū)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

從根本上說(shuō)，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是我們最大的資源和優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過(guò)程，也是一個(gè)充滿(mǎn)希望的升級(jí)過(guò)程。只要闖過(guò)這個(gè)關(guān)口，XX經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

第四個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的氛圍要更加濃厚

今后工作的發(fā)展思路、方向路徑、以及具體舉措明確以后，全區(qū)廣大干部要以更大的力度解放思想，以更高的目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，以更好的作風(fēng)狠抓落實(shí)，著力營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，要做到四個(gè)“必須”。

營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“解放思想、勇于進(jìn)取”的開(kāi)拓闖勁。不論是轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新，還是發(fā)展提速，首先需要思想的解放、理念的轉(zhuǎn)變。黨員領(lǐng)導(dǎo)要帶頭解放思想，帶頭敢闖敢試，以思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變來(lái)適應(yīng)“新常態(tài)”，推動(dòng)新發(fā)展。我們也要有追趕的方向和目標(biāo)。那么，我們要與誰(shuí)對(duì)標(biāo)、向誰(shuí)看齊？我認(rèn)為，要敢于同XX等先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)縣市比，只有與他們相比，我們?cè)诠ぷ鞫ㄎ?、眼界思路、?zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫妫拍芡黄埔酝乃季S定勢(shì)，才能形成進(jìn)位爭(zhēng)先的趕超氛圍。

營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的干事激情。任何地方要把工作抓實(shí)抓好，關(guān)鍵是廣大干部要有“只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的干事激情。領(lǐng)導(dǎo)干部要如何富有激情地開(kāi)展工作？我認(rèn)為，要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一要體現(xiàn)在振奮精神上。激情干事、激情作為，首先是精神要振奮、斗志要昂揚(yáng)、信心要充足。今年我們主攻全省第X屆小城鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)和全市第X屆旅發(fā)大會(huì)。二要體現(xiàn)在用心干事上。一個(gè)人對(duì)工作有激情，就能把工作當(dāng)事業(yè)，在其位、盡其責(zé)、干其事。不論是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)局長(zhǎng)，我們?cè)谝粋€(gè)崗位上工作的時(shí)間都是有限的，這就要求我們更加珍惜崗位，更加珍惜有限的時(shí)間，更加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，積極投身到XX各項(xiàng)事業(yè)中。三要體現(xiàn)在自我加壓上。工作有激情，就是不滿(mǎn)足于既得的成績(jī)，不滿(mǎn)足于容易取得的成績(jī)，而是要敢于自我加壓、善于負(fù)重奮進(jìn)。比如，今年的全省小城鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)籌備工作，我們提出按照整區(qū)推進(jìn)要求，大力實(shí)施“十大提升工程”，形成獨(dú)具區(qū)域特色的發(fā)展架構(gòu)。這就是工作自加壓力的體現(xiàn)。因此，其他工作也要敢于自我加壓，把目標(biāo)定得更遠(yuǎn)一些，把標(biāo)桿拉得更高一些。

營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“不畏艱難、敢于擔(dān)當(dāng)”的勇氣胸襟。俗語(yǔ)講：“大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟度?！绷?xí)總書(shū)記指出，“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒(méi)有責(zé)任感，有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神”，并把“敢于擔(dān)當(dāng)”作為好干部評(píng)判的重要標(biāo)準(zhǔn)。擔(dān)當(dāng)是每一個(gè)干部的責(zé)任所在，更是提升執(zhí)行力的關(guān)鍵。不擔(dān)當(dāng)，這個(gè)干部就不稱(chēng)職；不擔(dān)當(dāng)，這個(gè)部門(mén)就沒(méi)有存在價(jià)值。當(dāng)前，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是職能部門(mén)，工作任務(wù)重、困難多、壓力大，已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要面對(duì)的“新常態(tài)”。越是在這樣的“新常態(tài)”下，越是要敢于擔(dān)當(dāng)，在困難面前不動(dòng)搖，在風(fēng)險(xiǎn)面前不躲避。

營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)。第一，抓落實(shí)要有求實(shí)的態(tài)度。要堅(jiān)持摸實(shí)情、講實(shí)話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)績(jī)，干一件成一件。第二，抓落實(shí)要有實(shí)干的精神。第三，抓落實(shí)要看工作的實(shí)效?！皩?shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”。明年，對(duì)于重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大項(xiàng)目推進(jìn)，以及等重要工作，要繼續(xù)實(shí)施進(jìn)度情況通報(bào)制度、約談制度，定期把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的“成績(jī)單”亮一亮、曬一曬，讓群眾來(lái)評(píng)判，以實(shí)績(jī)論英雄。同時(shí)，嚴(yán)格督查考核，推動(dòng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作落到實(shí)處。

第五個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的合力要更加強(qiáng)大

加快XX發(fā)展沒(méi)有“旁觀者”，只有“參與者”；沒(méi)有“裁判員”，都是“運(yùn)動(dòng)員”。身為XX干部，加快XX發(fā)展是我們的神圣使命，更是責(zé)任所在。全區(qū)上下必須團(tuán)結(jié)一致、合心合力、同舟共濟(jì)，按照既定的目標(biāo)，一以貫之、一干到底，切實(shí)凝聚起推動(dòng)XX加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭聚合力，沖在一線(xiàn)、率先垂范。習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，打鐵還需自身硬?？h級(jí)干部是推動(dòng)工作、帶動(dòng)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”、“導(dǎo)向牌”，一定要走在前、當(dāng)表率、作示范。無(wú)論當(dāng)前的重點(diǎn)工作，還是抓項(xiàng)目攻堅(jiān)、招商引資等發(fā)展要?jiǎng)?wù)方面，區(qū)縣級(jí)干部都要始終做到合心、合力、合拍，自覺(jué)把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上、把鞭子舉在頭上，不僅黨委、政府的同志要沖在一線(xiàn)，人大、政協(xié)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的同志也要走到一線(xiàn)、沖上火線(xiàn)推進(jìn)項(xiàng)目、督導(dǎo)工作，齊心協(xié)力破難題、聚合力、抓發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要協(xié)同增合力，團(tuán)結(jié)共事、緊密協(xié)作。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門(mén)是落實(shí)具體工作的責(zé)任主體，無(wú)論是部門(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間，還是班子成員之間，都要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，心往一處想，力往一處聚，勁往一處使，形成“九牛爬坡，個(gè)個(gè)使勁”的生動(dòng)局面。部門(mén)要解決勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，解決好服務(wù)保障的問(wèn)題，堅(jiān)決根除部門(mén)“利益至上”的頑疾，特別是擁有審批權(quán)限的重要部門(mén)，一定要解放思想、敢于負(fù)責(zé)、特事特辦、急事快辦。對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事情要責(zé)任上肩，全力做好；對(duì)需要配合的事情要加強(qiáng)溝通，全力支持；對(duì)需要共同參與的事情要主動(dòng)有為，全力協(xié)作，真正形成部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間合心合力、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

社會(huì)各界要凝心筑合力，風(fēng)雨同舟、共榮共興。加快XX發(fā)展是全區(qū)人民的共同心愿、共同目標(biāo)，也是我們的共同事業(yè)、共同責(zé)任，必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，凝聚起全社會(huì)推動(dòng)XX發(fā)展的強(qiáng)大合力，特別是要切實(shí)加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)與新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)階層的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，充分發(fā)揮他們的作用，努力把更多的有志之士、有識(shí)之士動(dòng)員起來(lái)，推動(dòng)全區(qū)上下“思想同心同德、目標(biāo)同心同向、行動(dòng)同心同行”。

同志們，今年XX的各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，發(fā)展任務(wù)十分繁重。全區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)、勤于思考，認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行調(diào)查研究，把十四五發(fā)展的思路理得更清，把工作的舉措抓得更實(shí)，為加快XX發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：區(qū)委書(shū)記在區(qū)委新班子成員見(jiàn)面會(huì)上作重要講話(huà)

區(qū)委書(shū)記在區(qū)委新班子成員見(jiàn)面會(huì)上作重要講話(huà)

區(qū)委書(shū)記×××在區(qū)委新班子成員見(jiàn)面會(huì)上作了熱情洋溢的講話(huà)。

他說(shuō)，根據(jù)組織安排，×××?xí)浾{(diào)任×××?xí)洠矣伞痢痢琳{(diào)×××工作。一些同志調(diào)離了×××，到別的領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職；一些同志因工作需要調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。無(wú)論是調(diào)離×××還是轉(zhuǎn)任其他領(lǐng)導(dǎo)崗位的領(lǐng)導(dǎo)同志，在任期間，在×××?xí)浀膸ьI(lǐng)下，五大家領(lǐng)導(dǎo)班子以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)和與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，帶領(lǐng)全區(qū)人民真抓實(shí)干、勵(lì)精圖治、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，發(fā)展思路不斷完善，發(fā)展速度不斷加快，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民生活水平顯著提高，為我區(qū)今后進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是×××?xí)浽凇痢痢凉ぷ魑迥昶陂g，給我們留下了好的作風(fēng)、好的品格，值得我們學(xué)習(xí)。

他對(duì)×××區(qū)委過(guò)去五年來(lái)的工作給予高度評(píng)價(jià)。他說(shuō)，這次組織安排我來(lái)×××工作，我既倍感榮幸，又深感責(zé)任重大。我來(lái)×××的時(shí)間還只有幾天，在這幾天里，我已深切地感受到了×××悠久的歷史、優(yōu)美的環(huán)境和淳樸的民風(fēng)；感受到了全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，攻堅(jiān)克難，建設(shè)大項(xiàng)目、推進(jìn)大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)大發(fā)展的熱烈場(chǎng)面和崛起之勢(shì)；感受到了全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧、精心謀事、用心做事、齊心成事的濃厚氛圍；感受到了全區(qū)干部人心思進(jìn)、人心思干、奮力拼搏的良好精神風(fēng)貌。在組織宣布我任命的那一刻起，我就把自已當(dāng)成了×××人民中的一員；在我踏上×××的那一刻起，我就深深的愛(ài)上了這一塊熱土；也就是從這一刻起，我就明確了“打造一流的工作團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，重現(xiàn)資陽(yáng)昔日輝煌”的工作目標(biāo)。為此，我將和全區(qū)人民一道，同甘共苦，風(fēng)雨同舟，以最大的決心和毅力，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷推進(jìn)×××的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

他指出，在今后的工作中，我和我的同事們將努力做到：一是緊扣發(fā)展這個(gè)主題。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。我們將遵守接力賽的規(guī)則，堅(jiān)持工作的連續(xù)性，不斷完善發(fā)展思路，堅(jiān)定不移地推行“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，突出工業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)，重振商貿(mào)，注重招商，一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明，一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓文化教育、科技衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)，努力推進(jìn)×××新崛起。二是唱響改革這首主旋律。改革是發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。我們當(dāng)前面臨很多的重點(diǎn)與難點(diǎn)，大小矛盾交織，新老問(wèn)題同在，機(jī)遇稍縱即逝。我們將堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的措施突破重點(diǎn)，化解難點(diǎn)，關(guān)注熱點(diǎn)，形成亮點(diǎn)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域、公共發(fā)展領(lǐng)域、干部管理領(lǐng)域等方面的改革，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。三是高揚(yáng)團(tuán)結(jié)這面旗幟。團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子的命根子。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，什么樣的問(wèn)題都可以解決，什么樣的壓力都可以化解。我們要十分珍惜領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣珍視團(tuán)結(jié)。我將和區(qū)五大家班子在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)人民的監(jiān)督之下，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。凡事出以公心，以誠(chéng)待人，用黨性和人格力量，團(tuán)結(jié)同志，凝聚人心，使大家成為推心置腹的朋友、心心相印的同志、患難與共的戰(zhàn)友，努力創(chuàng)造和諧舒暢、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、群策群力的工作局面和生動(dòng)活潑的政治局面。四是選好干部這支主力軍。政治路線(xiàn)確定以后，干部就是決定的因素。在干部問(wèn)題上，我和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員將嚴(yán)格按規(guī)定程序辦，按紀(jì)律要求辦，切實(shí)做到任人唯賢、任人唯能、任人唯才、任人唯德，真正把想干事、能干事、干成事、不出事的干部用上來(lái)。同時(shí)，我們也將依靠組織加強(qiáng)對(duì)干部的嚴(yán)格管理，不徇私，不枉法，不無(wú)原則地遷就，對(duì)不廉潔、不團(tuán)結(jié)、不勤政的干部該誡免就誡免、該處分就處分。總之，無(wú)論發(fā)展有多難，改革有多險(xiǎn)，我們都將義無(wú)反顧，以資陽(yáng)為重、以大局為重，不計(jì)榮辱，不問(wèn)得失，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，全力興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安。

他說(shuō)，我將從以下三個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)：第一，自覺(jué)養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的習(xí)慣。我將把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任、一種修養(yǎng)，堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，致力實(shí)現(xiàn)知識(shí)素養(yǎng)與思想境界同步提高，學(xué)習(xí)能力與工作能力同步增強(qiáng)；堅(jiān)持向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)、向先進(jìn)地區(qū)學(xué)，從群眾中汲取智慧和力量，在發(fā)展實(shí)踐中吸取營(yíng)養(yǎng)、經(jīng)受鍛煉、提高能力；堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力；第二，弘揚(yáng)親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)。把全心全意為人民服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿(mǎn)意作為工作的第一追求，始終堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，致力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，千方百計(jì)造福資陽(yáng)人民；始終堅(jiān)持從資陽(yáng)的實(shí)際出發(fā)想問(wèn)題、辦事情，不搞花架子、不做表面文章，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，贏得人民的支持、群眾的信任；始終堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入一線(xiàn)，摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，著力解決發(fā)展中的各類(lèi)問(wèn)題，推動(dòng)資陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第三，始終做清正廉潔的表率。我將始終做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，做到與老板交往講原則，與干部群眾交往講感情。嚴(yán)格要求自己，做到靜心敬業(yè)，淡泊名利，自覺(jué)筑牢拒腐防變的防線(xiàn)。

他強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們一定要用十七大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動(dòng)工作，全力以赴抓好新農(nóng)村建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等工作。值此歲末年終，我想拜托各位著力抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是要切實(shí)抓好十七大精神的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，在深化理解、全面掌握上下功夫；在鼓舞人心、凝聚力量上下功夫；在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)上下功夫；在改進(jìn)方法、注重效果上下功夫，把全區(qū)廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)×××新崛起提供更加充分的思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力。

二是要確保完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。今年只剩下一個(gè)多月的時(shí)間，要實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)工作考核“三連冠”的既定目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園和區(qū)直各部門(mén)都要緊盯責(zé)任目標(biāo)，下定決心，堅(jiān)定信心，查漏補(bǔ)缺，全力沖刺，尤其要扎扎實(shí)實(shí)做好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)稅征管等工作，確保全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三是要切實(shí)抓好人大、政府、政協(xié)換屆工作。換屆工作涉及面廣、工作量大，是一件政策性、法律性、程序性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。換屆風(fēng)氣正不正，不僅影響換屆工作的質(zhì)量，也影響著黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，還影響著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為此，我們要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，正確處理好換屆工作與其他工作的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓換屆工作，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷、發(fā)展速度不減，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進(jìn)，確保換屆換出凝聚力、換出向心力、換出戰(zhàn)斗力。

四是要切實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要站在“講政治、顧大局”的高度，牢牢把握發(fā)展與和諧的主題，圍繞社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)現(xiàn)“三連冠”，建設(shè)“平安區(qū)”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服厭倦情緒，牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，在排查摸底、領(lǐng)導(dǎo)包案、消除隱患等方面狠下功夫，切實(shí)把信訪(fǎng)維穩(wěn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。要切實(shí)做好省市為民辦實(shí)事、安全生產(chǎn)等工作，特別是臨近元旦、春節(jié)，要關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，重點(diǎn)做好困難群眾、下崗職工就業(yè)等情況的調(diào)查摸底工作，早計(jì)劃、早安排，認(rèn)真開(kāi)展“送溫暖、解憂(yōu)難、辦實(shí)事”活動(dòng)，幫助群眾解決實(shí)際困難，把黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)心落到實(shí)處。

五是要抓好督查考核工作。抓工作落實(shí)關(guān)鍵在于抓責(zé)任落實(shí)，抓責(zé)任落實(shí)關(guān)鍵在于抓監(jiān)督考核落實(shí)。要對(duì)照有關(guān)考核指標(biāo)，認(rèn)真搞好年終目標(biāo)綜合考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，通過(guò)重激勵(lì)、強(qiáng)約束、嚴(yán)考核，營(yíng)造人人謀發(fā)展、抓落實(shí)的濃厚氛圍。

六是要及早謀劃明年的工作。在抓好今年各項(xiàng)工作掃尾的同時(shí)，我們要積極主動(dòng)謀劃好明年工作，重視搞好跨有關(guān)事項(xiàng)的過(guò)渡銜接。要認(rèn)真總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)全局性工作做到超前思考、科學(xué)謀劃，確保今年工作收好尾、來(lái)年工作起好步。

第五篇：區(qū)委書(shū)記 區(qū)長(zhǎng)周杏武在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)上的講話(huà)摘要

區(qū)委書(shū)記 區(qū)長(zhǎng)周杏武在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)上的講話(huà)摘要

發(fā)表時(shí)間：2010-02-05稿件來(lái)源：宣傳部

一、要充分肯定去年來(lái)之不易的工作成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心 過(guò)去的一年，是新世紀(jì)以來(lái)雨花經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展的征程中收獲累累碩果、取得歷史性突破的一年。一年的艱辛創(chuàng)業(yè)，不僅提升了全區(qū)廣大黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力，也進(jìn)一步弘揚(yáng)了雨花區(qū)多年形成的艱苦創(chuàng)業(yè)、敢為人先的精神。回顧一年的工作，我們可以用“一二三”（一個(gè)翻番，兩個(gè)突破，三個(gè)特點(diǎn)）來(lái)進(jìn)行概括：“一個(gè)翻番”即財(cái)政一般預(yù)算收入由2006年的順利突破10個(gè)億到2009年的成功跨上20億元臺(tái)階，僅用三年時(shí)間，就取得了“翻番增長(zhǎng)”的驕人成績(jī)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層群眾的預(yù)期，必將載入雨花發(fā)展的歷史史冊(cè)?！皟纱笸黄啤保阂皇请S著武廣長(zhǎng)沙南站的運(yùn)行通車(chē)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了大的突破，黎托片區(qū)將從此告別農(nóng)村、告別臟亂、告別令人談之色變的“手工作坊”，一舉邁入“高鐵時(shí)代”，這是我們以前做夢(mèng)都想不到的巨變；二是隨著比亞迪汽車(chē)城的落戶(hù)建設(shè)，區(qū)域工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了大的突破，盡管現(xiàn)在還沒(méi)有形成產(chǎn)能，但我們有理由相信，園區(qū)工業(yè)將從此邁入一個(gè)新的時(shí)代，環(huán)科園將從此挺直發(fā)展的脊梁。“三個(gè)特點(diǎn)”：一是不僅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在快速增長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)能力也在不斷提升。二是不僅基礎(chǔ)建設(shè)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)后勁也在持續(xù)增強(qiáng)。三是不僅民生福祉在全面改善，社會(huì)和諧也在同步增進(jìn)?！耙粋€(gè)翻番，兩個(gè)突破，三個(gè)特點(diǎn)”，這一系列成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于全區(qū)上下的團(tuán)結(jié)拼搏，更得益于同志們的敬業(yè)奉獻(xiàn)，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心的感謝！

二、要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力

去年12月5日至7日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出要做到“五個(gè)更加注重”：更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。前天和昨天，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的專(zhuān)題研討班上，胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理又分別就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作了重要講話(huà)。胡錦濤總書(shū)記提出了8個(gè)方面的具體意見(jiàn)：加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；溫家寶總理則強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的重要著力點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。溫總理講話(huà)通篇強(qiáng)調(diào)要加大改變民生的力度，通過(guò)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好新家園。當(dāng)前，在謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我想一是要全面準(zhǔn)確地理解中央精神，二是要堅(jiān)定不移地貫徹中央、省、市的精神，三是要靈活主動(dòng)地運(yùn)用中央精神。創(chuàng)造雨花的未來(lái)，突出雨花的特色，探索雨花的模式。要更加突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)中心，圍繞“項(xiàng)目再攻堅(jiān)，領(lǐng)跑再提速”這個(gè)主題，把握“區(qū)域一體化、產(chǎn)業(yè)高端化、城市品質(zhì)化、民生普惠化”這個(gè)方向，著力深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性、緊迫感、責(zé)任感，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的能力。具體來(lái)說(shuō)，要處理好三個(gè)關(guān)系：一是要正確處理好速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。這不僅是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求，也是提高可持續(xù)發(fā)展能力、不斷爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的必然要求。二是要正確處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境的關(guān)系。要引導(dǎo)投資合理增長(zhǎng)，保持產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，以此來(lái)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，從而逐步進(jìn)入生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的良性循環(huán)。三是要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須正確處理抓經(jīng)濟(jì)與促民生、保穩(wěn)定的關(guān)系。決不能因?yàn)橐粫r(shí)發(fā)展，就盲目冒進(jìn)、影響穩(wěn)定，也決不能因?yàn)榍蠓€(wěn)怕亂，就耽誤改革、放松發(fā)展。

三、要以“兩幫兩促”活動(dòng)為抓手，著力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平

繼續(xù)深入開(kāi)展“兩幫兩促”活動(dòng)，既是市委一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略決策，也是推動(dòng)我區(qū)率先發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。過(guò)去的實(shí)踐證明，“兩幫兩促”已經(jīng)成為我區(qū)破解發(fā)展難題的有效手段、提高政務(wù)效能的服務(wù)品牌、鍛煉干部隊(duì)伍的實(shí)踐平臺(tái)、塑造機(jī)關(guān)形象的社會(huì)窗口。對(duì)照潤(rùn)兒書(shū)記就全市“兩幫兩促”工作提出的“幫在實(shí)處、促在要害、見(jiàn)到成效”的總體要求，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要把“兩幫兩促”與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)。要以?xún)?yōu)化投資結(jié)構(gòu)和促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)為重點(diǎn)，調(diào)整需求結(jié)構(gòu)；以提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和培育新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以開(kāi)發(fā)人力資源和推進(jìn)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)。要強(qiáng)化機(jī)制保障，重點(diǎn)加強(qiáng)政策扶持、人才支撐、金融支持，引導(dǎo)項(xiàng)目和企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研、金聯(lián)合，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，用科技的力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。特別是戰(zhàn)略性的新型產(chǎn)業(yè)。二是要把“兩幫兩促”與推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)。要抓好項(xiàng)目的政策對(duì)接。及時(shí)調(diào)整和完善項(xiàng)目庫(kù)，廣泛收集、精心策劃，科學(xué)包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)扶持的盤(pán)子。要抓好項(xiàng)目的工作對(duì)接。按照“在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、已批項(xiàng)目抓開(kāi)工、前期項(xiàng)目抓報(bào)批”的要求，重點(diǎn)對(duì)今年明確的重點(diǎn)項(xiàng)目，定期督查工作進(jìn)度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，定期進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)度，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。三是要把“兩幫兩促”與破解發(fā)展難題結(jié)合起來(lái)。在幫扶過(guò)程中，要統(tǒng)籌兼顧“點(diǎn)”與“面”。不僅要突出抓好單個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)和跟進(jìn)，更要從整體和全局出發(fā)，全盤(pán)考慮和總體把握今年已確定的重大項(xiàng)目建設(shè)。要統(tǒng)籌兼顧“新”與“舊”。不僅要盯緊新上項(xiàng)目的工作進(jìn)度，想方設(shè)法為新上項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。同時(shí)，也要對(duì)那些已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效的企業(yè)、項(xiàng)目給予高度的關(guān)注，千方百計(jì)為這些項(xiàng)目和企業(yè)搞好服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難與問(wèn)題。要統(tǒng)籌兼顧“大”與“小”。要把大小項(xiàng)目、大小企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)整理，合理搭配，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既聯(lián)系大項(xiàng)目、大企業(yè)，又聯(lián)系小項(xiàng)目、中小企業(yè)，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。

四、要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造一心一意抓經(jīng)濟(jì)工作的濃厚氛圍

一是要始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心不動(dòng)搖。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是黨的基本路線(xiàn)的核心內(nèi)容，是改革開(kāi)放近三十年成功經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)要求。古往今來(lái)，貧困是社會(huì)不和諧最主要的根源，而發(fā)展是消除貧困的根本途徑。富裕不一定和諧，但貧困必然導(dǎo)致不和諧。因此，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，永遠(yuǎn)是我們最大的政治，最硬的任務(wù)，最根本的道理。在任何時(shí)候，全區(qū)上下都要堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不被任何干擾所惑，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。我想，今年一定要把“抓經(jīng)濟(jì)”的口號(hào)喊得更響，把“抓經(jīng)濟(jì)”的氛圍搞得更濃。宣傳部門(mén)在宣傳報(bào)道時(shí)，要始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這根主線(xiàn)。組織部門(mén)在考核干部時(shí)，要把經(jīng)濟(jì)工作是否爭(zhēng)先發(fā)展作為重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)上下各級(jí)各部門(mén)的干部，更要把精力集中到抓經(jīng)濟(jì)上來(lái)，要減少與經(jīng)濟(jì)建設(shè)無(wú)關(guān)的會(huì)議，減少與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的應(yīng)酬，撲下身子，放下架子，集中時(shí)間，集中精力，到基層去、到企業(yè)去、到現(xiàn)場(chǎng)去，以自己的實(shí)際行動(dòng)，以一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題的解決，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的又好又快、率先發(fā)展。二是要始終扭住提速爭(zhēng)先這一目標(biāo)不猶豫。去年，省委市委提出了“彎道超車(chē)”的要求，在全區(qū)上下的奮勇拼搏下，我們成功實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。超車(chē)之后干什么？那就是提速。如果超車(chē)之后不提速，那么超車(chē)就沒(méi)有意義，就照樣要被對(duì)手甩在后面。今年，區(qū)委確定工作總的主題是“項(xiàng)目再攻堅(jiān)，領(lǐng)跑再提速”，總的要求是“好字當(dāng)頭、穩(wěn)中爭(zhēng)先”。這一要求的提出，順應(yīng)了發(fā)展形勢(shì)所需，順應(yīng)了人民群眾要求，也符合雨花實(shí)際情況，契合市委、市政府要求?！绊?xiàng)目再攻堅(jiān)，領(lǐng)跑再提速”，也就意味著要始終突出項(xiàng)目，要始終強(qiáng)調(diào)攻堅(jiān)，要始終著眼領(lǐng)跑，要始終致力提速?！昂米之?dāng)頭、穩(wěn)中爭(zhēng)先”，也就意味著在“好”的前提下，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上，要做到長(zhǎng)沙率先，中部領(lǐng)先，全國(guó)爭(zhēng)先。對(duì)于這10個(gè)字的工作主題和8個(gè)字的工作要求，全區(qū)上下一定要同心同德、和衷共濟(jì)、協(xié)調(diào)行動(dòng)，各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線(xiàn)都要服從和服務(wù)于這個(gè)工作主題和工作要求，進(jìn)一步調(diào)高發(fā)展的定位，加快發(fā)展的速度，提升發(fā)展的質(zhì)量，增創(chuàng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。三是要始終扭住轉(zhuǎn)變作風(fēng)這一關(guān)鍵不放松。雨花人民歷來(lái)勤勞勇敢、頑強(qiáng)刻苦。今年面臨的壓力不會(huì)小于去年，我們必須要有足夠的思想準(zhǔn)備，必須一如既往發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，埋頭苦干，扎實(shí)工作。要大力倡導(dǎo)干在實(shí)處、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作作風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，把主要精力放在工作落實(shí)上，把注意力用在解決問(wèn)題上，把政績(jī)建立在實(shí)干上。要迅速掀起發(fā)展的熱潮，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，真正做到抓住每一天、走好每一步、干好每件事。

同志們，2009年是牛年，我們兢兢業(yè)業(yè)，大獲豐收；2010年是虎年，我們一定會(huì)虎虎生威，干得更好！