市委書記在市委經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會上的講話

同志們：

這兩天，大家充滿責(zé)任地圍繞XX年經(jīng)濟(jì)工作提了大量建設(shè)性意見。下面，我講三個方面意見。

一、必須堅定信心、昂首前進(jìn)

今年以來，我們堅決落實中央、省委、湘潭市委經(jīng)濟(jì)工作決策部署，加強和改善了市委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實干，經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)。堅持把項目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段。攻堅精美湘鄉(xiāng)建設(shè)，68個重點項目開工。值得一提的是云門寺提質(zhì)改造、紅侖大道、嘉寓門窗、水府大橋、垃圾焚燒發(fā)電等項目的推進(jìn)，閃爍著科學(xué)謀劃、攻堅克難、敢于擔(dān)當(dāng)、民本情懷的光芒。重點通過招商，落實國省項目，建設(shè)經(jīng)開區(qū)、城區(qū)、水府示范區(qū)和美麗鄉(xiāng)村，確保了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長。二是各項改革順利突破。堅持把改革作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。大力推進(jìn)機構(gòu)改革，完成涉改單位職能調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)班子配備。重點從知識結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、黨派結(jié)構(gòu)四個方面，大力優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新融資模式，債券、基金、PPP項目等取得新突破，爭取債券、基金達(dá)37億元。公車改革、“三改一補”等走在湘潭五個縣市區(qū)前列。三是民生福祉持續(xù)改善。堅持把民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)。扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧，實現(xiàn)脫貧15675人。全面小康總實現(xiàn)程度達(dá)93%左右，位居湘潭五個縣市區(qū)前列。群眾滿意度大幅提升，信訪工作獲全省先進(jìn)，綜治民調(diào)歷史性跨入全省先進(jìn)行列。

今年以來，我們堅決落實全面從嚴(yán)治黨的決策部署，黨的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅實保障。全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“連心惠民”十項行動，深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項整治，穩(wěn)步推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。特別是今年是換屆之年，市委堅定不移地把換屆工作作為頭等大事來抓。5月完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，9月完成市委換屆，10月完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆，11月完成市人大、政協(xié)換屆，共選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表2036名、市黨代表385名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1225名、市人大代表295名、湘潭市人大代表88名，協(xié)商產(chǎn)生政協(xié)委員249名，組織意圖充分實現(xiàn)，換屆過程風(fēng)清氣正，選舉結(jié)果圓滿順暢，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和干部群眾廣泛認(rèn)可。通過市七屆一次黨代會的召開，確立了“實力湘鄉(xiāng)、幸福龍城”發(fā)展定位和“文化立市、工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展的思路更加清晰，發(fā)展的信心更加堅定，發(fā)展的合力更加凝聚。

二、必須解放思想、深化改革

古往今來，湘鄉(xiāng)人勤勞質(zhì)樸、敢闖敢試、奮勇爭先、善作善成，充分體現(xiàn)了公誠勤儉、敢為人先的湘鄉(xiāng)性格、湘鄉(xiāng)精神，這種特性就包括了改變的精神、革命的態(tài)度。

特別是近年來，我們高舉開放包容、變革創(chuàng)新的改革旗幟，首先試點省直管縣改革、率先推進(jìn)政務(wù)改革、領(lǐng)先突破各項改革，進(jìn)一步激發(fā)體制活力，改革成就有目共睹。我們知道，事物內(nèi)部的矛盾性推進(jìn)事物的發(fā)展。新的時代新的局面就必有新的矛盾。可以說，新的問題會不斷涌現(xiàn)。矛盾問題面前，唯有以革新的精神、態(tài)度、辦法才能有效化解。今天我主要講思想方面的問題。

一是視野狹窄，全局思維不夠。

向前看，對新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏科學(xué)預(yù)判和系統(tǒng)評估，缺乏為其發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境的意識，仍然以舊思路、舊模式開展工作。向上看，有的同志對政策機遇理解不夠透徹，反應(yīng)不夠靈敏，比別人慢半拍。一項政策出來，有的地方很快就如火如荼行動起來，我們的同志卻還在觀望。向下看，有的同志對湘鄉(xiāng)市情認(rèn)識不透，浮于表面，對外推介和抓工作不得要領(lǐng)，對深層次問題思考不夠。

二是安于現(xiàn)狀，爭先意識不強。

就干部層面講，少數(shù)干部暮氣較重，習(xí)慣縱向跟自己比，小勝則滿，小勝則安，對周邊縣市區(qū)競相發(fā)展的緊迫形勢認(rèn)識不夠。就企業(yè)層面講，企業(yè)總體缺乏大投入、大發(fā)展，部分企業(yè)家要么守攤子，要么盲目鋪攤子，缺乏應(yīng)對風(fēng)險能力。就群眾層面講，部分群眾思想落后、固守利益，舍死霸蠻拼命思想著一己之私利，主動支持、帶頭維護(hù)改革發(fā)展的氛圍不濃厚。

三是墨守成規(guī)，創(chuàng)新舉措不多。

對新經(jīng)濟(jì)常態(tài)的新政策新制度不學(xué)不鉆，憑固有的觀念、經(jīng)驗思考辦事。只當(dāng)傳聲筒，坐在收發(fā)室。美其名曰守規(guī)矩，實質(zhì)問題是固步自封，總想舊瓶裝新酒，習(xí)慣于舊規(guī)則、潛規(guī)則。大政方針上級定，我們要創(chuàng)新的主要是管理是舉措是細(xì)節(jié)，這些方面還嚴(yán)重不足。

四是缺乏擔(dān)當(dāng)，工作作風(fēng)不實。

一些同志責(zé)任意識淡薄，在其位不謀其政，自己的事沒辦好反而喜歡議論他人之事。遇事做和事佬，無原則地和稀泥。隱瞞自己的觀點，對于錯誤的人、事不敢作批評，把一團(tuán)和氣當(dāng)追求。不太堅持真理，一切唯書唯上，以執(zhí)行上級指示為由，不推就不動。發(fā)生問題相互推諉，名利面前搶爭多爭。遇上難纏之事、之人繞道躲開。愿意做打死老虎的事、錦上添花的事，不愿做認(rèn)真較勁的事、雪中送炭的事。甚至有的對敢于改革、勇于創(chuàng)新的干部不以為然、造謠生事，生怕別人搶了風(fēng)頭。

以上這些問題我們都要高度重視、切實改進(jìn)。XX年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，破解發(fā)展難題需要全面深化改革助力。湖南實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，就是堅持改革開放的生動體現(xiàn)。炯芳書記最近強調(diào)，要進(jìn)一步突出改革的核心地位，讓改革在湘潭土地上蔚然成風(fēng)，成為湘潭發(fā)展總動力。這幾年來，我們干出了一些驚人的成績，在新的基礎(chǔ)上，我們湘鄉(xiāng)要有更大發(fā)展，必須首先從改革上尋求突破。重點處理好以下幾個關(guān)系。

一是做好破與立的文章。

全面深化改革，必須要有敢破的決心。要大刀闊斧破除陳舊觀念障礙、體制機制壁壘、利益固化藩籬，特別要打破成規(guī)慣例，清除尋租空間。必須要有敢立的魄力。要立改革精神，立經(jīng)濟(jì)思維，立法治意識，讓改革始終遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，始終沿著法治軌道闊步前行。

二是把好快與穩(wěn)的節(jié)奏。

改革要快，指的是膽子大一些，步伐寬一些，節(jié)奏快一些。只要上面有改革試點，我們都要搶先爭取;只要承擔(dān)了改革任務(wù)，我們都要全力推進(jìn)。改革要穩(wěn)，指的是要內(nèi)心堅定，要思考細(xì)致，要緊扣民生，要確保共享改革發(fā)展成果，以穩(wěn)定的社會大局為改革保駕護(hù)航。

三是理好放與管的關(guān)系。

改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。這個關(guān)系的核心問題是簡政放權(quán)。簡什么政，放什么權(quán)?就是政府精簡部門，下放由此派生出來的巨大權(quán)力。機構(gòu)和權(quán)力是相互孽生的，機構(gòu)派生助長權(quán)力，權(quán)力做實擴張機構(gòu)，這就是機構(gòu)自我膨脹的天性。放，主要是放權(quán)，要充分精簡行政審批事項，可以不管的堅決不管。比如盡可能擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管理權(quán)限。比如權(quán)力清單，不但要建立清單，而且要曬出清單。比如投融資平臺，在決策程序前提下，要放手創(chuàng)新融資模式，特別要利用現(xiàn)在相對寬松的融資政策，先行把利率低、周期長的資金抓在手里。管，主要是管好職能部門的權(quán)力，該管的堅決依法管理到位，以高效的管理、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、周到的服務(wù)，營造改革發(fā)展?jié)夂穹諊Ｎ医?jīng)常講的政府首先要抓好三大環(huán)境(交通環(huán)境、治安環(huán)境、政務(wù)環(huán)境)，就是基于這個道理。

四是用好嚴(yán)與寬的標(biāo)尺。

嚴(yán)寬相濟(jì)，指的是從嚴(yán)治黨必須嚴(yán)，改革發(fā)展必須寬。在此重申一條：在不違背黨規(guī)法紀(jì)的前提下，只要出發(fā)點、目的是為公，只要是為了湘鄉(xiāng)發(fā)展、民生福祉、大局穩(wěn)定，干部出現(xiàn)了失誤或因先行先試出現(xiàn)了錯誤，我們都要寬容。市委市政府要健全容錯免責(zé)機制，旗幟鮮明地支持改革突破、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，為大家加油鼓勁、撐腰壯膽、?dān)責(zé)減壓。28日省委經(jīng)濟(jì)工作會議期間，傅奎書記在湘潭團(tuán)講話時指出，要厘清干事創(chuàng)業(yè)與從嚴(yán)治黨的關(guān)系，要分清干部的失誤、錯誤、違紀(jì)、犯法的具體情況，要著重培養(yǎng)獅子型干部、小老虎型干部。所以，大家都要大膽地干、放心地干、毫無雜念地干。

三、必須扣準(zhǔn)重點、狠抓落實

XX年中央經(jīng)濟(jì)工作會議主要精神是：堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，加強預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

XX年省委經(jīng)濟(jì)工作會議主要精神是：堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，打好脫貧攻堅、轉(zhuǎn)型升級、環(huán)境治理戰(zhàn)役，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

XX年市委經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹落實上級經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以建成更高水平全面小康為目標(biāo)，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以深化改革為動力，以依法治理為保障，以民生幸福為追求，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，大力實施文化立市、工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略，全力建設(shè)實力湘鄉(xiāng)、打造幸福龍城。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%，財政收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長9%，農(nóng)村居民可支配收入增長10%。

XX年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)很重，大家要統(tǒng)籌兼顧，突出重點。根據(jù)大家討論的意見，結(jié)合當(dāng)前工作中的情況，我主要就以下幾個方面統(tǒng)一認(rèn)識。

1、有效投資問題。今后一段時間內(nèi)，投資一定是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力，目前擴大投資有需求、有條件、有能力，所以一定要把投資放在首要位置上。要明確，錢從何來?錢主要靠我們謀劃優(yōu)質(zhì)項目，從銀行來，從基金來，從PPP來;主要靠市場經(jīng)濟(jì)主體，從招商引資來，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來，從民間投資來。一句話，只要打開思維、想方設(shè)法，就一定有錢來。有了錢我們好辦事，錢往何去?一是以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施投資;二是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)培育為主的產(chǎn)業(yè)投資;三是以精準(zhǔn)扶貧、棚戶區(qū)改造為主的民生投資;四是以水府廟環(huán)境提質(zhì)、城鎮(zhèn)和企業(yè)治污、農(nóng)村環(huán)境治理為主的環(huán)保投資。

2、實體經(jīng)濟(jì)問題。100萬人的大縣，是老工業(yè)基地，處長株潭核心圈，必須牢牢地抓住實體經(jīng)濟(jì)。必須多談而不能少談，必須抓實而不能放虛，必須做強而不能搞弱。怎么辦?首抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)，再抓旅游產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)。工業(yè)是支撐是命脈，我們提文化立市、工業(yè)強市就是基于這樣的思考。比如說，XX年完成財政收入18.6億元，稅收占62.5%，其中36.8%來自工業(yè);2016年完成財政收入19.6億元，稅收占63.2%，其中36.3%來自工業(yè)。工業(yè)不僅能提供財源，而且能夠帶動、促進(jìn)就業(yè)，就業(yè)是民生之本，而且能夠帶動、促進(jìn)資金流物資流，為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐。

3、項目建設(shè)問題。要始終圍繞產(chǎn)業(yè)、實體、基礎(chǔ)設(shè)施布局重大項目，并牢牢扣住項目建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對縣域經(jīng)濟(jì)而言，XX年我就明確提出項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，是考驗干部的主要陣地，是改變面貌的主要手段，這一觀念必須時時刻刻提。我看XX年主抓三件事：

其一，產(chǎn)業(yè)招商。深入開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，按照“優(yōu)一產(chǎn)、強二產(chǎn)、活三產(chǎn)”導(dǎo)向，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和發(fā)展基礎(chǔ)，加快引進(jìn)一批技術(shù)關(guān)聯(lián)、價值關(guān)聯(lián)、配套關(guān)聯(lián)的高新技術(shù)、低碳環(huán)保、產(chǎn)業(yè)鏈長的重大項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。抓實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門產(chǎn)業(yè)招商效率，確保全年引進(jìn)內(nèi)資35億元，引進(jìn)外資5千萬美元。

其二，園區(qū)建設(shè)。經(jīng)開區(qū)要瞄準(zhǔn)進(jìn)軍全省20強、向進(jìn)軍國家級園區(qū)推進(jìn)的目標(biāo)，堅定產(chǎn)城融合的思路，加快電力工業(yè)園建設(shè)，加快城西老工業(yè)區(qū)、皮革產(chǎn)業(yè)園改造升級步伐;要全力推進(jìn)“一區(qū)多園”模式，金石、虞唐、泉塘、棋梓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)要有實質(zhì)性發(fā)展。水府示范區(qū)要瞄準(zhǔn)5A級旅游景區(qū)目標(biāo)，堅持保護(hù)優(yōu)先、民生優(yōu)先和政府引導(dǎo)市場有序進(jìn)入的原則，突出環(huán)境整治，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

其三，管理優(yōu)化。要狠抓責(zé)任落實，堅持市級分管領(lǐng)導(dǎo)一線指揮;要狠抓績效考核，確保通過項目建設(shè)培養(yǎng)干部、選拔干部的導(dǎo)向更加明顯;要狠抓資金集聚，縱深推進(jìn)精美湘鄉(xiāng)行動三年融資計劃，加強五大融資平臺建設(shè)管理，加大銀行、PPP項目、債券、基金等融資力度，確保爭取國省資金6億元以上，確保總?cè)谫Y規(guī)模90億元以上。要狠抓服務(wù)提升，對重大項目簽約、落地、建設(shè)、運營實行“一條龍”服務(wù)，特別要從征地拆遷、項目審批、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境維護(hù)等方面加速發(fā)力，盡最大限度縮短項目建設(shè)周期。

4、依法治理問題。一定要用法律法規(guī)治理一個地方，一定要用規(guī)矩制度管理一個地方，并長久堅持，久久為功，地方才會真正的文明興旺發(fā)達(dá)。

深化公平理念。維護(hù)公平正義是我們職責(zé)所在、良心所在。司法是維護(hù)公平正義最重要的防線，必須牢牢守住。重點抓好禁止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法行為。明確三條：一是從我做起，領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭遵守憲法法律，支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，不得妨礙司法機關(guān)依法公正辦理案件;二是司法機關(guān)要自我整改、自我約束，主動維護(hù)司法公正和形象，努力讓群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義;三是司法人員應(yīng)按要求對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、說情或打探案情予以拒絕，并如實、全面記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手的相關(guān)情況。

堅持依法行政。大家都要深入地思考：我們的權(quán)力來源是什么?我們的權(quán)力是為公還是為私?要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的6大基本要求依法行政，真正做到執(zhí)法為民。特別在三個方面要引起高度重視：一是在行使公權(quán)力的時候，一定要堅持程序正當(dāng)，一定要嚴(yán)格按照法律制度的規(guī)定;二是要不斷完善權(quán)力、責(zé)任、負(fù)面“三個清單”，特別要一律取消不符合法律規(guī)定設(shè)定的管理、收費、罰款項目;三是要抓好與老百姓密切相關(guān)的安全生產(chǎn)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點領(lǐng)域的綜合執(zhí)法。

創(chuàng)新社會治理。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，推行網(wǎng)格化治理，加強重點人群服務(wù)管理。堅決重點打擊涉黑涉惡、惡意阻工、聚眾鬧事、非法鬧訪等行為。堅持安全發(fā)展，加強道路交通、礦山、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管，遏制重特大安全事故發(fā)生。充分發(fā)揮政法部門的主導(dǎo)作用、行政部門的主體作用，不斷創(chuàng)新完善大調(diào)解體制機制。重點在提升基層治理水平上下功夫。

5、組織保障問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有組織保障，組織保障首先在于從嚴(yán)治黨。這個邏輯關(guān)系一定要弄清楚。十八大以來，中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度、廣度、力度、深度前所未有，我們一定要清醒認(rèn)識到深化全面從嚴(yán)治黨的極端重要性，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，突出抓好以下四個方面。

一是保持定力，謀求發(fā)展。

近年來，我市貫徹新理念、適應(yīng)新常態(tài)，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障改善民生等領(lǐng)域形成了一系列切合湘鄉(xiāng)實際的發(fā)展思路和工作要求。我們要保持定力，“不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移沿著既定思路干下去，不要提一些新口號，不要搞一些脫離實際、脫離發(fā)展階段的形象工程。

二是提高能力，推動發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)形勢日新月異，我們不熟悉、不知道的事情很多，不加強學(xué)習(xí)、提高能力，不掌握幾把“刷子”是做不好經(jīng)濟(jì)工作的。要深入開展調(diào)研，加強經(jīng)濟(jì)形勢分析研判，及時了解新情況新問題，虛心聽取各方面意見建議，使經(jīng)濟(jì)工作思路和措施更加符合實際、符合群眾愿望。要自覺加強學(xué)習(xí)，經(jīng)?！俺潆姟薄凹佑汀保皶r掌握新知識新信息，增強分析問題、解決問題能力，不斷提高經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。

三是嚴(yán)肅紀(jì)律，保證發(fā)展。

全面貫徹黨的路線方針政策，堅決增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護(hù)中央、省委、湘潭市委權(quán)威，堅決做到令行禁止，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極營造和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

四是嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)發(fā)展。

進(jìn)一步建立完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的有機結(jié)合。堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，強化黨紀(jì)黨規(guī)的剛性約束，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。重點強化對各級各部門一把手的抓早抓小，出了問題執(zhí)紀(jì)問責(zé)到位。