第一篇：就當(dāng)今垃圾污染與秸稈燃燒問(wèn)題的論文（寫寫幫整理）

就當(dāng)今垃圾污染與秸稈燃燒問(wèn)題的論文

一（5）班

向禹

自中國(guó)高速發(fā)展以來(lái)人民的生活得到極大改善，但是也由于城市經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張，以及城市人口的聚增和人們生活水平的不斷提高，城市垃圾也因此與日俱增。全國(guó)城市垃圾處理的總體水平還很落后、經(jīng)費(fèi)不足、垃圾處理的科技水平和基礎(chǔ)設(shè)施落后，遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市建設(shè)、管理和環(huán)境保護(hù)需要。

例如：2013年，261個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量16148.81萬(wàn)噸，處置量15730.65萬(wàn)噸，處置率達(dá)97.41%。各省(區(qū)、市)大、中城市發(fā)布的2013年

城市生活垃圾產(chǎn)生情況見(jiàn)下圖。

261個(gè)大、中城市中，城市生活垃圾產(chǎn)生量居前10位的城市見(jiàn)下表。城市生活垃圾產(chǎn)生量最大的是上海市，產(chǎn)生量為 736萬(wàn)噸，其次是北京、深圳、重慶和成都，產(chǎn)生量分別為671.69 萬(wàn)噸、521.69萬(wàn)噸、452.5萬(wàn)噸和398.3萬(wàn)噸。前10位城市產(chǎn)生的城市生活總量為4253.60萬(wàn)噸，占全部發(fā)布城市產(chǎn)生總量的 26.34%。

近日正式生效的新版《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），今后個(gè)人不分類投放垃圾、分類責(zé)任人不落實(shí)分類責(zé)任、收運(yùn)單位將已分類垃圾混收混運(yùn)的，都有可能遭到處罰，其中個(gè)人最多會(huì)被罰200元。生活垃圾分類將定時(shí)定點(diǎn)《規(guī)定》第二十九條明確，今后廣州生活垃圾分類的法定模式是“定時(shí)定點(diǎn)”。據(jù)廣州市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“定時(shí)定點(diǎn)”的核心含義是不能再隨時(shí)丟垃圾，而是要按照一定的時(shí)間和秩序去投放垃圾。在此原則下，具體的模式和方法由各區(qū)自行選擇。垃圾分類收集容器分為4種顏色，綠色為餐廚垃圾，藍(lán)色 為可回收物，紅色為有害垃圾，其他垃圾為灰色。大型社區(qū)等責(zé)任人在各個(gè)小區(qū)或街道按不同類別投放垃圾桶，其中可回收物和有害垃圾定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾每日定時(shí)收集。還未安置分類容器的地方，可自己按不同的垃圾分別裝袋，方便環(huán)衛(wèi)工人的二次分揀。為解決規(guī)定執(zhí)行的“最后一公里”問(wèn)題，《規(guī)定》實(shí)行垃圾分類責(zé)任人制度，不按規(guī)定投放的，責(zé)任人將最先受罰。廣州市政府法制辦表示，根據(jù)固體廢棄物污染環(huán)境防治法的規(guī)定，個(gè)人可處以200元以下、單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。目前，廣州等國(guó)內(nèi)不少超大城市都面臨垃圾圍城的困境，如果市民能夠正確進(jìn)行垃圾分類，廣州很大一部分垃圾最后會(huì)被送到回收加工廠而不是填埋場(chǎng)，既省下了土地，還可以變廢為寶。個(gè)人處罰面臨取證難，先從約束相關(guān)責(zé)任主體著手在廣州一些先行試點(diǎn)地區(qū)，垃圾分類得好，居民和環(huán)衛(wèi)工人都有獎(jiǎng)勵(lì)，以廣州黃埔區(qū)四航局社區(qū)為例，小區(qū)中設(shè)置一個(gè)“定時(shí)定點(diǎn)”投放點(diǎn)后，居民每天19時(shí)—20時(shí)將垃圾拿下來(lái)分類投放。環(huán)衛(wèi)工人不用像以前一樣逐梯上門收集垃圾，而是改為定時(shí)定點(diǎn)指導(dǎo)居民分類，不僅減輕了工作量，在協(xié)助居民分揀出廚余垃圾后還有獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于積極參與垃圾分類的居民，每分類正確一次，保潔工人就在積分卡上蓋章一次，集滿30次就可獲得價(jià)值10元的商品。

每一年夏、秋收過(guò)后，秸稈大部分被廢棄或燃燒。秸稈焚燒危害嚴(yán)重： 1．嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量秸稈露天焚燒直接導(dǎo)致大氣污染，影響大氣環(huán)境質(zhì)量。在夏秋季節(jié)，為了盡早完成下一季作物的種植，農(nóng)民將大量的廢棄秸稈直接在農(nóng)地里焚燒，導(dǎo)致空氣中總懸浮顆粒數(shù)量明顯升高，焚燒產(chǎn)生的濃煙中含有大量的CO、CO2和SO2等有毒有害氣體，對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響。

2．對(duì)交通安全構(gòu)成威脅露天焚燒秸稈帶來(lái)的一個(gè)最突出的問(wèn)題就是焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)交通安全構(gòu)成潛在威脅。機(jī)場(chǎng)每逢農(nóng)作物收割季節(jié)都深受秸稈露天焚燒的危害，有時(shí)機(jī)場(chǎng)能見(jiàn)度低于400 m，嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)航班正常起飛和降落，一旦導(dǎo)致事故，將造成極為不良的社會(huì)影響。

3．形成新的火災(zāi)隱患近年來(lái)，秸稈露天焚燒導(dǎo)致火災(zāi)事故頻頻發(fā)生。據(jù)相關(guān)資料報(bào)道，河南省每年因燃燒秸稈造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10億元。在麥?zhǔn)掌陂g，由焚燒秸稈引起的火災(zāi)占火災(zāi)起數(shù)的大部分。據(jù)浙江寧波環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，收割季節(jié)每個(gè)月因垃圾和秸稈焚燒的投訴案例占全部投訴案例的10％～20％，秸稈焚燒投訴案例明顯上升，無(wú)論從環(huán)境角度還是從安全角度考慮，這一現(xiàn)象都存在潛在危害，應(yīng)該引起政府和有關(guān)部門的高度重視。

關(guān)于這一現(xiàn)象我覺(jué)得有必要加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使人民的生活富起來(lái)才能更本解決。

一個(gè)國(guó)家的衛(wèi)生不正是一個(gè)國(guó)家的外表，衣服嗎？？一個(gè)道德素質(zhì)高的國(guó)家是不應(yīng)該出現(xiàn)這種情況的。

所以我認(rèn)為改善環(huán)境的確應(yīng)從計(jì)入法律，但是更需要政府宣揚(yáng)保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義文明建設(shè)，提高人民綜合素質(zhì)。

1，提高公民環(huán)保意識(shí)的必要性

我國(guó)已經(jīng)在快速發(fā)展的基礎(chǔ)上走出了工業(yè)化發(fā)展階段，進(jìn)入了工業(yè)化發(fā)展的完善階段。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市一樣，得到了快速的發(fā)展，城鄉(xiāng)級(jí)企業(yè)正在如雨后春筍地發(fā)展起來(lái)。但是，我們?cè)谙硎苤?jīng)濟(jì)發(fā)展的成果同時(shí)，也漸漸失去了自然環(huán)境這一寶貴財(cái)富，而我們的公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也在漸漸喪失。調(diào)查顯示，上世紀(jì)末，我國(guó)的大氣污染程度已經(jīng)相當(dāng)于世界發(fā)達(dá)國(guó)家五十到六十年代污染最嚴(yán)重的時(shí)期。近年來(lái)我國(guó)能源體系的成功轉(zhuǎn)型，以煤炭為主要能源供應(yīng)的工業(yè)化體系已經(jīng)建立起來(lái)，煤炭也造成了巨大的工業(yè)環(huán)境污染。再加上機(jī)動(dòng)車輛排出的廢氣、生活垃圾、生活污染等，生態(tài)平衡已經(jīng)受到了破壞，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的后果。然而，環(huán)境是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的統(tǒng)一體，一旦某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，將會(huì)影響到環(huán)境的各個(gè)環(huán)節(jié)，直接影響人民的正常生活。因此，在當(dāng)前的形勢(shì)下，提高公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)已經(jīng)成為了人民迫不及待關(guān)心的話題，如何對(duì)全體公民進(jìn)行環(huán)保意識(shí)教育已經(jīng)是不可缺少的了。

2，結(jié)合生活實(shí)際，加大環(huán)保宣傳

公民生活在社會(huì)中，結(jié)合日常生活加強(qiáng)環(huán)保宣傳，對(duì)于提高公民的環(huán)保意識(shí)是非常有用的。當(dāng)前我國(guó)公民的文化素質(zhì)水平已經(jīng)呈現(xiàn)了較高的水平，但是在道德素質(zhì)方面存在著參差不齊的現(xiàn)象，環(huán)保意識(shí)淡薄是素質(zhì)較低的重要問(wèn)題。而環(huán)保問(wèn)題與生活息息相關(guān)，已經(jīng)滲透到了人們的日常生活中，將環(huán)保理念也滲透到生活中來(lái)，讓公民充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)與自身的生活質(zhì)量息息相關(guān)，公民的環(huán)保意識(shí)才會(huì)得到積極地提高。首先，要加強(qiáng)以廣播、電視、報(bào)紙等為主要媒介的環(huán)境教育宣傳，清晰系統(tǒng)地向公民闡述人與自然環(huán)境的關(guān)系，將自然環(huán)境中的空氣、水、森林等與人類社會(huì)生存和發(fā)展的利害關(guān)系闡明清楚，并將當(dāng)前的環(huán)境現(xiàn)狀分析開(kāi)來(lái)，喚起公民提高環(huán)保意識(shí)的決心，讓公民切實(shí)感受到環(huán)保是與我們的生活息息相關(guān)的，而不是遠(yuǎn)在千里的。其次，要想在短時(shí)期內(nèi)提高公民的環(huán)保意識(shí)，要結(jié)合日常生活加大環(huán)保宣傳力度和展開(kāi)環(huán)保教育，促進(jìn)社會(huì)公民的環(huán)保意識(shí)得到提高。例如，可以通過(guò)在居委會(huì)（村委會(huì)）搞講座宣傳、印發(fā)冊(cè)子宣傳、播放視頻電影宣傳、公益廣告宣傳等，并在這些宣傳之中融入生活環(huán)境問(wèn)題，如垃圾的處理等等，讓公民了解隨意處理垃圾等造成的巨大危害，提高他們的思想認(rèn)識(shí)和知識(shí)水平，促進(jìn)他們從生活中的小事入手，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加入到環(huán)境保護(hù)的大家庭中來(lái)。

3，通過(guò)學(xué)校教育，提高青少年環(huán)保意識(shí)

環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高和環(huán)境保護(hù)教育要從學(xué)校教育抓起，從青少年抓起，青少年是國(guó)家的希望，是祖國(guó)的未來(lái)，也是未來(lái)的社會(huì)人，提高他們的環(huán)保意識(shí)，就是為環(huán)境保護(hù)之后的發(fā)展考慮，就是為環(huán)境的未來(lái)考慮。學(xué)校是傳授知識(shí)的重要陣地，也是傳播先進(jìn)思想和提高環(huán)保意識(shí)的重要渠道，比社會(huì)教育具有更多的教育優(yōu)勢(shì)，因此要加強(qiáng)在學(xué)校方面的環(huán)境保護(hù)教育工作。在學(xué)校中的環(huán)保教育要從小學(xué)——初中——高中——大學(xué)體系出發(fā)，建立起終身環(huán)保教育體系，讓青少年的個(gè)體成長(zhǎng)中離不開(kāi)環(huán)保教育，離不開(kāi)環(huán)保意識(shí)的提高。無(wú)論是在哪一個(gè)階段的環(huán)境教育中，教師都要在實(shí)際的教學(xué)中開(kāi)展深入的研究，將環(huán)境教育靈活有效地發(fā)展。例如，在小學(xué)和初中階段，教師可以組織學(xué)生參與與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的主題活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，如開(kāi)展以小隊(duì)、班級(jí)、全校等為單位的撿垃圾、環(huán)境宣傳等活動(dòng)等；在高中階段，可以讓學(xué)生開(kāi)展調(diào)查走訪活動(dòng)，了解周圍的環(huán)境現(xiàn)狀，并讓家人、朋友、同學(xué)等宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性；在大學(xué)校園中，可以讓大學(xué)生參與主題會(huì)、情景劇、研究性課題等出發(fā)，讓學(xué)生將自己作為一個(gè)社會(huì)人，認(rèn)真策劃和組織各種環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)，并以身作則地做好環(huán)境保護(hù)工作，可以形成良好的環(huán)境保護(hù)氛圍。總之，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校的保護(hù)教育工作，可以提高青少年的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，還能夠讓青少年學(xué)生將環(huán)境理念和意識(shí)弘揚(yáng)開(kāi)來(lái)，促進(jìn)社會(huì)中形成良好的環(huán)境保護(hù)氛圍。

4、結(jié)合理論與實(shí)踐，提高公民環(huán)保認(rèn)知度

理論只有與實(shí)踐相結(jié)合，才會(huì)更有實(shí)際意義，也才會(huì)促進(jìn)教育變得有滋有味，否則只是紙上談兵，起不了多大的作用。那么，如何在環(huán)境保護(hù)教育中結(jié)合理論與實(shí)踐呢？第一，在進(jìn)行環(huán)保教育的過(guò)程中，要積極列舉環(huán)境問(wèn)題所引起的生活環(huán)境的變化，引發(fā)公民對(duì)環(huán)境問(wèn)題的思考。例如，在溫室效應(yīng)的教育中，要為公民講解溫室效應(yīng)相關(guān)的知識(shí)，讓其了解到溫室效應(yīng)產(chǎn)生的原因、危害，從而引發(fā)公民的蝴蝶效應(yīng)的思考。第二，在進(jìn)行環(huán)保教育的過(guò)程中，要結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合公民參加環(huán)保法律法規(guī)的宣傳工作來(lái)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)教育工作。例如，結(jié)合植樹(shù)節(jié)、世界無(wú)煙日、世界環(huán)境日等來(lái)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育，可以強(qiáng)化公民的環(huán)境保護(hù)方面的意識(shí)。第三，要結(jié)合近年來(lái)的環(huán)境問(wèn)題的變化特點(diǎn)，讓公民將關(guān)注點(diǎn)放在具體的環(huán)境問(wèn)題上，并引導(dǎo)公民從周圍的生活出發(fā)，做一位愛(ài)護(hù)環(huán)境的好公民。對(duì)于龐大的環(huán)境問(wèn)題，公民的關(guān)注顯然是微不足道的，這時(shí)要引導(dǎo)公民關(guān)注到最嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題中來(lái)，并通過(guò)實(shí)際的環(huán)境保護(hù)策略讓公民從實(shí)際出發(fā)，為環(huán)境保護(hù)工作作出貢獻(xiàn)。

每一年夏、秋收過(guò)后，秸稈大部分被廢棄或燃燒。秸稈焚燒危害嚴(yán)重： 1．嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量秸稈露天焚燒直接導(dǎo)致大氣污染，影響大氣環(huán)境質(zhì)量。在夏秋季節(jié)，為了盡早完成下一季作物的種植，農(nóng)民將大量的廢棄秸稈直接在農(nóng)地里焚燒，導(dǎo)致空氣中總懸浮顆粒數(shù)量明顯升高，焚燒產(chǎn)生的濃煙中含有大量的CO、CO2和SO2等有毒有害氣體，對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響。

2．對(duì)交通安全構(gòu)成威脅露天焚燒秸稈帶來(lái)的一個(gè)最突出的問(wèn)題就是焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)交通安全構(gòu)成潛在威脅。機(jī)場(chǎng)每逢農(nóng)作物收割季節(jié)都深受秸稈露天焚燒的危害，有時(shí)機(jī)場(chǎng)能見(jiàn)度低于400 m，嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)航班正常起飛和降落，一旦導(dǎo)致事故，將造成極為不良的社會(huì)影響。

3．形成新的火災(zāi)隱患近年來(lái)，秸稈露天焚燒導(dǎo)致火災(zāi)事故頻頻發(fā)生。據(jù)相關(guān)資料報(bào)道，河南省每年因燃燒秸稈造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10億元。在麥?zhǔn)掌陂g，由焚燒秸稈引起的火災(zāi)占火災(zāi)起數(shù)的大部分。據(jù)浙江寧波環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，收割季節(jié)每個(gè)月因垃圾和秸稈焚燒的投訴案例占全部投訴案例的10％～20％，秸稈焚燒投訴案例明顯上升，無(wú)論從環(huán)境角度還是從安全角度考慮，這一現(xiàn)象都存在潛在危害，應(yīng)該引起政府和有關(guān)部門的高度重視。

關(guān)于這一現(xiàn)象我覺(jué)得有必要加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使人民的生活富起來(lái)才能更本解決。

所以要進(jìn)行農(nóng)村改革。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。只有堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。堅(jiān)持改革開(kāi)放，必須把握農(nóng)村改革這個(gè)重點(diǎn)。要想推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，就必須從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的六大方面入手，做到面面俱到，才能更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)效益，提高農(nóng)民生活水平。

提高農(nóng)村效益。農(nóng)業(yè)效益則是指農(nóng)業(yè)能夠滿足人類利益的效果。它包括三個(gè)方面：即社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益。要想提高農(nóng)業(yè)效益，要推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)機(jī)械，重在提高農(nóng)業(yè)綜合效益。大力推廣農(nóng)業(yè)良種良法和先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。要著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等。開(kāi)啟特色農(nóng)村。特色農(nóng)業(yè)是以追求最佳效益即最大的經(jīng)濟(jì)效益和最優(yōu)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目的，依據(jù)區(qū)域內(nèi)整體資源優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，突出地域特色，圍繞市場(chǎng)需求，堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，高效配置各種生產(chǎn)要素，以某一特定生產(chǎn)對(duì)象或生產(chǎn)目的為目標(biāo)，形成規(guī)模適度、特色突出、效益良好和產(chǎn)品具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的非均衡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)消費(fèi)需求、世界經(jīng)濟(jì)一體化和全球農(nóng)業(yè)市場(chǎng)細(xì)分需要的必然結(jié)果。同時(shí)也可以通過(guò)現(xiàn)代科技解決該問(wèn)題。

1、秸稈還田。（1）作用。農(nóng)作物秸稈還田是補(bǔ)充和平衡土壤養(yǎng)分，改良土壤的有效方法，是高產(chǎn)田建設(shè)的基本措施之一，秸稈還田后，平均每畝增產(chǎn)幅度在10%以上（2）弊端。秸稈還田最大的問(wèn)題在于難以將秸稈梨耕到土壤中。即使秸稈被成功地梨耕到土壤中，在犁溝中的秸稈股形成過(guò)程中也可能引發(fā)問(wèn)題，即不能以足夠速度進(jìn)行分解，而在下一次耕作時(shí)露出地表。此外，犁溝中的秸稈股也將會(huì)阻礙作物的根系向土壤深層生長(zhǎng)。（3）秸稈還田方法包括：① 秸稈覆蓋或粉碎直接還田；② 利用高溫發(fā)酵原理進(jìn)行秸稈堆漚還田；③ 秸稈養(yǎng)畜，過(guò)腹還田；④ 利用催腐劑快速腐熟秸稈還田，在秸稈中添加一定量的生物菌劑及適量的氮肥和水，再經(jīng)高溫堆漚，可使秸稈腐熟時(shí)間提早15～20天。實(shí)踐證明，機(jī)械化粉碎秸稈還田是秸稈綜合利用的主要技術(shù)措施和手段。

2、秸稈飼料。（1）秸稈富含纖維素、木質(zhì)素、半纖維素等非淀粉類大分子物質(zhì)。作為粗飼料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值低，必須對(duì)其進(jìn)行加工處理。處理方法有物理法、化學(xué)法和微生物發(fā)酵法。經(jīng)過(guò)物理法和化學(xué)法處理的秸稈，其適口性和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值都大大改善，但仍不能為單胃動(dòng)物所利用。秸稈只有經(jīng)過(guò)微生物發(fā)酵，通過(guò)微生物代謝產(chǎn)生的特殊酶的降解作用，將其纖維素、木質(zhì)素、半纖維素等大分子物質(zhì)分解為低分子的單糖或低聚糖，才能提高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，提高利用率、采食率、采食速度，增強(qiáng)口感性，增加采食量。如生物有機(jī)肥，秸稈可以作為培養(yǎng)土使用，同一些飼料細(xì)菌培養(yǎng)后，作為花草、蔬菜的肥料。（2）秸稈飼料的主要加工技術(shù)主要包括：① 直接粉碎飼喂技術(shù)；② 青儲(chǔ)飼料機(jī)械化技術(shù)；③ 秸稈微生物發(fā)酵技術(shù)；④ 秸稈高效生化蛋白全價(jià)飼料技術(shù)；⑤秸稈氨化技術(shù)；⑥ 秸稈熱噴技術(shù)。

3、秸稈能源。（1）生物質(zhì)是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源，在世界能源總消費(fèi)量中占14%。我國(guó)每年農(nóng)作物秸桿資源量約占生物質(zhì)能資源量的近一半。安徽省好多縣就建有火力發(fā)電廠，主要是武漢的凱迪電力公司投資建設(shè)。（2）農(nóng)作物秸稈能源轉(zhuǎn)化的主要方式是秸稈氣化。除秸稈氣化以外，秸稈還可以用來(lái)加工壓塊燃料、制取煤氣。

4、建材、輕工和紡織原料。秸稈是高效、長(zhǎng)遠(yuǎn)的輕工、紡織和建材原料，既可以部分代替磚、木等材料，還可有效保護(hù)耕地和森林資源。秸稈墻板的保溫性、裝飾性和耐久性均屬上乘，許多發(fā)達(dá)國(guó)家已把“秸稈板”當(dāng)作木板和瓷磚的替代品廣泛應(yīng)用于建筑行業(yè)。此外，經(jīng)過(guò)技術(shù)方法處理加工秸稈還可以制造人造絲和人造棉，生產(chǎn)糠醛、飴糖、酒和木醣醇，加工纖維板等等。

5、秸稈基質(zhì)。秸稈用作食用菌基料是一項(xiàng)與食品有關(guān)的技術(shù)。食用菌具有較高的營(yíng)養(yǎng)和藥用價(jià)值，利用秸稈作為生產(chǎn)基質(zhì)，大大增加了生產(chǎn)食用菌的原料來(lái)源，降低了生產(chǎn)成本。目前利用秸稈生產(chǎn)平菇、香菇、金針菇、雞腿菇等技術(shù)已較為成熟，但存在技術(shù)條件要求較高的問(wèn)題，用玉米秸和小麥秸培育食用菌的產(chǎn)出率較低。

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第二篇：中國(guó)農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題試析

中國(guó)農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題試析

摘要：文章簡(jiǎn)要概括了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村垃圾產(chǎn)生排放量大、成分復(fù)雜化、危害嚴(yán)重化和城市垃圾“鄉(xiāng)村化”等幾個(gè)顯著特點(diǎn)；進(jìn)一步分析了現(xiàn)階段農(nóng)村垃圾污染治理在思想認(rèn)識(shí)、資金投入、技術(shù)手段、法規(guī)政策等諸多方面存在的問(wèn)題和不足；同時(shí)提出，深化認(rèn)識(shí)，完善政策法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)保工程質(zhì)量，建立垃圾分類/回收系統(tǒng)，深化科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)等，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村垃圾污染，力保污染治理的“減量化、無(wú)害化和資源化”。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村垃圾；城市垃圾；固體廢棄物；垃圾污染；治理

中國(guó)農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，并愈益成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染、立體污染和系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要方面，乃至全社會(huì)一致關(guān)注的新熱點(diǎn)和新焦點(diǎn)。

1現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題的幾個(gè)主要特點(diǎn)

1.1垃圾產(chǎn)生排放量驚人，來(lái)源渠道多元化

近些年來(lái)，伴隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口的持續(xù)增長(zhǎng)以及第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，我國(guó)農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量與日俱增，來(lái)源渠道日漸廣泛和多元，污染愈益加劇。據(jù)衛(wèi)生部新近的調(diào)查，目前我國(guó)農(nóng)村每人每天產(chǎn)生的垃圾量為0.86kg，全國(guó)農(nóng)村每年僅生活垃圾排放量就已逼近3億t[1]，約為城市生活垃圾產(chǎn)生量的70%-80%；且城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生排放量正分別以8%-10%的速度持續(xù)、快速、同步增長(zhǎng)。與時(shí)同時(shí)，隨著農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，人畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量驟增，據(jù)測(cè)算，目前全國(guó)農(nóng)村人糞尿年產(chǎn)生量達(dá)2.6億，t畜禽糞便年排放量約27億t[2]，農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)生量約7億，t但因無(wú)害化處理率和有效利用率普遍偏低，而成為農(nóng)村垃圾污染/面源污染/立體污染的重要組成部分和主要誘因。此外，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)/手工作坊等發(fā)展無(wú)序，數(shù)量龐大，布局和結(jié)構(gòu)不合理，工藝和技術(shù)落后以及環(huán)保設(shè)施缺位等，其廢水COD和固體廢物等排放量已占工業(yè)污染物排放總量的1/2以上[2]；而近年城市污染企業(yè)的轉(zhuǎn)移和垃圾的大肆下鄉(xiāng)以及隨意堆放/填埋/焚燒，更使農(nóng)村垃圾污染和環(huán)境問(wèn)題雪上加霜。

1.2垃圾成分復(fù)雜化和城市化

隨著工業(yè)化步伐的加快，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，以及工業(yè)化元素和城市生活方式對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民影響與滲透的日益加深，也使現(xiàn)代農(nóng)村垃圾的種類、組成和成分從單一化、簡(jiǎn)單化正向復(fù)雜多樣化、城市化方向發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)村垃圾易降解、易分解、易腐爛、易處置、可堆肥等特征正日趨被不可降解/難以分解、有毒有害、不宜堆肥/焚燒、難予處置的現(xiàn)代農(nóng)村垃圾所替代。從種類看，現(xiàn)代農(nóng)村垃圾除了傳統(tǒng)垃圾所有的菜葉、瓜皮、雜草、作物秸稈、廢紙、廢舊布料、畜禽糞便等可降解生物類有機(jī)物，以及煤渣、瓦片、瓷片等常規(guī)、易處置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活無(wú)機(jī)廢棄物之外，同時(shí)還

囊括、涵蓋了諸多現(xiàn)代工業(yè)化的產(chǎn)物，如廢棄塑料(袋、膜、瓶)，化學(xué)纖維，廢舊電池/玻璃/橡膠，醫(yī)療廢物，農(nóng)藥/獸藥/人藥包裝物，建筑垃圾，廢舊金屬以及電子垃圾、工業(yè)廢品等難降解或難處置的固體廢棄物。其中有機(jī)垃圾約占50%，灰土建筑垃圾占20%，塑料、玻璃、金屬及其他占28%[3]，僅廢棄塑料就占垃圾總量的15%以上，每年遺留農(nóng)村的塑料廢棄物達(dá)1000萬(wàn)t左右。從微觀成分看，現(xiàn)代農(nóng)村垃圾含有大量有毒有害化學(xué)物質(zhì)/氣體(苯、二甲苯、甲醛、氨氮、硝酸鹽氮、偶氮、SO2、NOX、H2S以及農(nóng)獸藥殘留等)、重金屬(汞、鎘、鉛、鉻、銅、鋅、鎳等)、類金屬(砷等)、病源菌乃至一些放射性元素等，種類和成分日趨城鎮(zhèn)化和復(fù)雜化。

1.3城市垃圾“鄉(xiāng)村化”

“大樹(shù)進(jìn)城，垃圾下鄉(xiāng)”是近年我國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中的又一獨(dú)特“景觀”和怪象。目前，隨著城市化水平的提高，建設(shè)速度的加快，環(huán)保力度的強(qiáng)化和配套設(shè)施的不斷完善，全國(guó)城市日漸整潔靚麗，市容市貌大為改觀，生活垃圾污染問(wèn)題得到一定程度的遏制。但囿于技術(shù)、資金、手段、設(shè)施、意識(shí)等諸多原因，城市生活垃圾處理率仍然徘徊在60%以下，而真正嚴(yán)格意義上的無(wú)害化處理率和回收再利用的比例則不足20%，大量未經(jīng)任何處理的城市垃圾被隨意清運(yùn)轉(zhuǎn)移、傾倒或堆放到農(nóng)村地區(qū)或城郊/城鄉(xiāng)接合部，或僅作簡(jiǎn)單填埋/焚燒處理了事；加之我國(guó)現(xiàn)有的主要垃圾處理場(chǎng)所(填埋場(chǎng)、焚燒處理廠等)幾乎無(wú)一例外的地處鄉(xiāng)村遠(yuǎn)離城區(qū)，農(nóng)村已儼然成為城市的天然垃圾場(chǎng)，進(jìn)而加劇農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞和人居環(huán)境的直接或間接污染/二次污染。同時(shí)，還時(shí)常引發(fā)農(nóng)村居民的強(qiáng)烈不滿和抗議，群體事件呈上升之勢(shì)，并進(jìn)一步惡化政府與民眾間的矛盾。因此，從這個(gè)意義上講，我國(guó)城市垃圾正在被“鄉(xiāng)村化”和“非轉(zhuǎn)農(nóng)”，“城鄉(xiāng)垃圾一體化”趨向愈益突顯和明朗，歸根結(jié)底的最大、最直接受害對(duì)象和主體依然離不開(kāi)“三農(nóng)”。

1.4危害嚴(yán)重化，影響廣泛而深遠(yuǎn)

（1）污染和破壞農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村垃圾的泛濫，不僅直接導(dǎo)致江河、溝渠淤塞，道路阻塞，人居環(huán)境“臟亂差”，產(chǎn)生嚴(yán)重的視覺(jué)污染和物理污染，加劇庫(kù)塘、湖泊、河流等地表水環(huán)境污染和富營(yíng)養(yǎng)化，而垃圾濾液的滲透則進(jìn)一步影響地下水質(zhì)量；同時(shí)，以塑料廢物、重金屬等為主體的固體廢棄物不斷累積和富集，將嚴(yán)重破壞土壤結(jié)構(gòu)，降低土壤質(zhì)量，對(duì)土壤環(huán)境產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響；垃圾自然堆放腐爛或隨意焚燒產(chǎn)生的二惡英等各類復(fù)雜有毒有害或“三致”氣體、煙塵，進(jìn)一步污染大氣環(huán)境。

(2)影響農(nóng)村居民身心健康。垃圾的隨意露天堆放極易滋生蒼蠅、蚊蟲(chóng)和老鼠等，成為諸多疾病的傳染源；同時(shí)通過(guò)對(duì)土壤、水體和空氣的立體交叉污染以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的直接或間接影響而對(duì)公眾身心健康構(gòu)成危害與威脅。

(3)蠶食吞噬土地。目前，全國(guó)農(nóng)村因固體廢棄物堆放而侵占和損毀的耕地面積已達(dá)13.3萬(wàn)hm2以上，其中僅垃圾填埋場(chǎng)占地面積就達(dá)5萬(wàn)hm2左右；600座城市近郊已堆放或填埋各類垃圾達(dá)80億t[4-5]，并

呈現(xiàn)出持續(xù)快速擴(kuò)大和增加之趨勢(shì)。而耕地一旦被垃圾損毀、侵占或污染，則在短期內(nèi)乃至永久性難以逆轉(zhuǎn)修復(fù)和再利用。

(4)影響村容村貌和鄉(xiāng)村公共環(huán)境衛(wèi)生。

2農(nóng)村垃圾污染治理亟待解決的突出問(wèn)題

2.1思想認(rèn)識(shí)不到位

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村垃圾泛濫成災(zāi)，危害嚴(yán)重，影響廣泛而深遠(yuǎn)。但許多地方政府、領(lǐng)導(dǎo)干部乃至執(zhí)法人員的環(huán)境意識(shí)依舊淡薄，對(duì)農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題依然缺乏正確、深刻、科學(xué)而全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)垃圾污染治理重視不夠、力度不足；同時(shí)，廣大民眾尤其是農(nóng)民群眾的環(huán)境意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，科技文化素質(zhì)不高，對(duì)現(xiàn)代城鄉(xiāng)垃圾的危害更是知之甚少；生活衛(wèi)生習(xí)慣欠佳，隨意丟棄或傾倒、堆放垃圾/固體廢物的現(xiàn)象較為普遍等。

2.2資金投入不足

近幾年來(lái)，我國(guó)的環(huán)保資金政府財(cái)政投入的數(shù)量已有顯著增長(zhǎng)，農(nóng)村環(huán)?！傲阃度搿睜顩r亦有所突破和改觀。但相對(duì)于全國(guó)日趨惡化和嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)以及長(zhǎng)期過(guò)多的歷史欠帳，公共財(cái)政投入依然捉襟見(jiàn)肘；且投資不公現(xiàn)象依舊明顯，大部分資金仍然主要偏向城市，農(nóng)村地區(qū)環(huán)保投入的數(shù)量和份額仍停留在極低水平，尤其在農(nóng)村垃圾污染治理和人居環(huán)境整治方面投入更少或嚴(yán)重缺位。2008年，中央財(cái)政首度設(shè)立了農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金(5億元)，但不到當(dāng)年同級(jí)財(cái)政環(huán)保總投入430億元的1.5%，惠及村鎮(zhèn)僅700個(gè)左右。資金的匱乏，直接導(dǎo)致大部分城市垃圾不能真正徹底地?zé)o害化處理，或紛紛涌向和“落戶”管理薄弱松懈的農(nóng)村地區(qū)；同時(shí)，也使全國(guó)大部分村鎮(zhèn)最基本的垃圾收集、清運(yùn)、處理等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施難以建立完善，或十分簡(jiǎn)陋乃至普遍缺位，更談不上環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、體系和制度建設(shè)，環(huán)保法規(guī)政策的宣教、培訓(xùn)與落實(shí)。

2.3技術(shù)和手段滯后

當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)垃圾處理率普遍偏低，城市生活垃圾處理率低于60%，農(nóng)村垃圾總體處理率低于10%，畜禽糞便處理利用率為49%，作物秸稈有效利用率不足40%[6-8]；且在處理方式方法和技術(shù)手段上單

一、落后、粗放、簡(jiǎn)單，傳統(tǒng)的填埋/堆放和焚燒模式占主導(dǎo)地位，其中填埋/堆放(肥)占90%以上，技術(shù)含量極低。同時(shí)，在填埋或焚燒處理中，真正達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的無(wú)害化處理率偏低，真正符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)科學(xué)和規(guī)范化的垃圾填埋場(chǎng)、焚燒處理廠更為稀少。迄今，全國(guó)27%垃圾填埋場(chǎng)無(wú)任何防滲措施，39%無(wú)任何滲濾液收集處理設(shè)施[9]；而相對(duì)先進(jìn)的焚燒處理(發(fā)電)技術(shù)，目前在國(guó)內(nèi)雖有一定程度的應(yīng)用，但因投資大、成本高，核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備以及大型標(biāo)準(zhǔn)化焚燒爐和配套部件等尚需依賴進(jìn)口，應(yīng)用范圍有限。尤其在垃圾分類回收再利用和高度無(wú)害化處理/處置先進(jìn)技術(shù)、方法等方面，則更遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

2.4二次污染問(wèn)題嚴(yán)重

如上所述，我國(guó)現(xiàn)階段普遍采用的填埋和焚燒垃圾處理方式，一方面由于技術(shù)實(shí)施欠規(guī)范、垃圾分類度低、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化程度低、管理粗放和不到位，另一方面囿于技術(shù)本身的缺陷、不足和落后，而使二次污染問(wèn)題突現(xiàn)。眾多非標(biāo)準(zhǔn)化、欠規(guī)范化的垃圾填埋處理(場(chǎng))，由于缺乏嚴(yán)格的防滲和封閉覆蓋措施或衛(wèi)生處理，導(dǎo)致大量滲濾液浸入地下水，污染土壤和水環(huán)境；大量沼氣及各種有毒有害、異味氣體揮發(fā)影響空氣質(zhì)量。而不科學(xué)的焚燒處理，將產(chǎn)生大量二惡英等更為嚴(yán)重的“從地表向空中、有形化無(wú)形”的污染轉(zhuǎn)移和二次污染；尤其在當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)中，許多地方為盡快取得“立竿見(jiàn)影”的“實(shí)效”，消除“視覺(jué)污染”而紛紛建起簡(jiǎn)易垃圾焚燒爐(廠)，甚至隨意露天焚燒垃圾、秸稈等，由此帶來(lái)的系列二次污染問(wèn)題極為嚴(yán)重和普遍，不容小覷。

2.5法規(guī)欠完善，執(zhí)法難度大

近些年來(lái)，我國(guó)先后制定和出臺(tái)了一系列環(huán)保法律法規(guī)和政策，但總體看普遍表現(xiàn)為原則性過(guò)強(qiáng)或大而統(tǒng)、欠具體，且剛性不足彈性有余，較適于城市和工業(yè)，難適于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，尤其針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染、垃圾/固體廢棄物污染和防治，明顯缺乏科學(xué)、具體、明細(xì)的，可操作性強(qiáng)、約束力強(qiáng)的細(xì)則或條款；一些部門間的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性差，甚至不相一致，乃至相沖突。同時(shí)，由于我國(guó)農(nóng)村地域遼闊、人口龐大、居住分散，垃圾排放量大、來(lái)源渠道廣、種類成分復(fù)雜等，致使農(nóng)村垃圾污染具有明顯的非點(diǎn)源污染特征；加之農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而分散，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展滯后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入偏低、綜合素質(zhì)差，執(zhí)法隊(duì)伍薄弱等諸多原因，繼而導(dǎo)致相關(guān)的環(huán)保法規(guī)和政策執(zhí)行貫徹難、效果差，垃圾源頭治理和收集清運(yùn)成本高、過(guò)程長(zhǎng)、難度大。

3群策群力，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村垃圾污染

3.1強(qiáng)化宣傳，深化認(rèn)識(shí)

各級(jí)政府、有關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部亟須轉(zhuǎn)變觀念，走出認(rèn)知誤區(qū)，提高思想認(rèn)識(shí)水平，牢固樹(shù)立和認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中央和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的工作意見(jiàn)》以及“限塑令”等一系列相關(guān)文件/會(huì)議精神，切實(shí)將農(nóng)村垃圾污染治理作為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容、環(huán)節(jié)和任務(wù)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，納入更為重要的議事日程。同時(shí)，強(qiáng)化宣傳、教育和培訓(xùn)，普遍提高公眾、執(zhí)法人員，尤其是廣大鄉(xiāng)村干部與農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)和科學(xué)文化水平，自覺(jué)規(guī)范自身的生產(chǎn)行為、生活習(xí)慣和消費(fèi)方式，主動(dòng)行使監(jiān)督他人的權(quán)利，真正、全面地使“愛(ài)護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的思想理念廣泛深入人心，家喻戶曉、根植農(nóng)村。

3.2完善法規(guī)政策，強(qiáng)化執(zhí)法

①進(jìn)一步建立健全和完善現(xiàn)有的環(huán)保法律法規(guī)體系和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染、垃圾污染的新特點(diǎn)、新情勢(shì)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，適時(shí)增補(bǔ)、充實(shí)和修訂相關(guān)的法律法規(guī)章節(jié)/條文或有關(guān)政策，對(duì)已經(jīng)涉及和涵蓋農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題的《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》中的相應(yīng)部分、內(nèi)容或條款，也應(yīng)

作進(jìn)一步的細(xì)化和完善，使其具有更強(qiáng)的可操作性；同時(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)各相關(guān)法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性、一致性，加強(qiáng)地方性立法，建立鄉(xiāng)(村)規(guī)民約等，力保農(nóng)村垃圾污染治理的有法可依、有章可循和有法必依、違法必究。②強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。尤其要盡快改變基層環(huán)境執(zhí)法薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員普遍缺位的現(xiàn)狀，著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法，以及相關(guān)政策的落實(shí)，嚴(yán)厲打擊和有效遏制環(huán)境違法行為，嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任部門/企業(yè)/個(gè)人，把農(nóng)村垃圾/固體廢棄物污染治理真正納入法治化軌道。③建立和完善問(wèn)責(zé)制。

3.3加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先應(yīng)繼續(xù)加大各級(jí)財(cái)政投入力度，并大幅度提高垃圾污染治理在環(huán)保和“三農(nóng)”資金中的投資額度與比例，或設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)，將垃圾污染防治列入各級(jí)財(cái)政的預(yù)算范疇，積極推動(dòng)“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和“綜合治理”等系列政策措施的貫徹落實(shí)。其次，建立健全和完善農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)等為契機(jī)，將垃圾收集箱(桶)、收集池(村內(nèi)、村外)、中轉(zhuǎn)站、清運(yùn)設(shè)施(垃圾車等)、處理場(chǎng)(廠)、鄉(xiāng)村道路、衛(wèi)生廁所、沼氣池等以及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍作為新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分、內(nèi)容和必備硬件進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村有較完善的垃圾收集處理配套設(shè)施設(shè)備、專職人員或隊(duì)伍。第三，建立多元化、社會(huì)化投入新機(jī)制。廣納社會(huì)資金，積極探索建立多元化、社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)行投資機(jī)制，力保治污資金的足額投放、有效供給。第四，加強(qiáng)各類環(huán)保資金優(yōu)化整合與有效監(jiān)管，提高資金的使用效率。

3.4嚴(yán)格規(guī)范環(huán)保設(shè)施和工程建設(shè)

在不斷建立和完善環(huán)境(工程)標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的前提下，將城鄉(xiāng)垃圾填埋場(chǎng)、焚燒處理廠(爐)等相關(guān)的環(huán)保工程/項(xiàng)目/設(shè)施/設(shè)備真正全面地納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的正軌顯得尤為重要、必要和迫切，大幅度提高環(huán)保工程建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，徹底杜絕或最大限度地減輕、遏制人為所致的二次污染；同時(shí)，“亡羊補(bǔ)牢”，努力排除現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)所的安全隱患，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村污染企業(yè)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)/手工作坊固體廢物的排放與處理，淘汰重污染企業(yè)，提高城市垃圾的無(wú)害化處理率，有效遏制城市垃圾“下鄉(xiāng)”和“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的不法不良傾向；加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)、焚燒處理廠等一切已建/在建環(huán)保項(xiàng)目工程質(zhì)量的監(jiān)管、檢查，對(duì)“豆腐渣工程”、“問(wèn)題工程”、“腐敗工程”等的相關(guān)當(dāng)事人/責(zé)任人/企業(yè)/單位進(jìn)行徹查，追究刑事責(zé)任，嚴(yán)懲不貸，以正視聽(tīng)。

3.5建立和完善垃圾分類收集/回收體系與制度

(1)建立垃圾分類收集設(shè)施。統(tǒng)一發(fā)放組合式垃圾分類收集箱(桶)，科學(xué)、合理設(shè)置垃圾分類收集站點(diǎn)，建立和完善中后端的分類運(yùn)輸、處理設(shè)施及清運(yùn)隊(duì)伍，提高垃圾精細(xì)化、系統(tǒng)化分類水平。

(2)分類處置垃圾。將可降解易腐爛的菜葉瓜皮雜草、作物秸稈、畜禽糞便等生物類垃圾作堆肥處理還田或沼氣化利用，或發(fā)酵制成有機(jī)肥料；將不可降解/難以降解/可回收的金屬類、廢塑料、橡膠、玻璃以

及廢紙等可再生廢物進(jìn)行分類回收、綜合循環(huán)再利用，真正實(shí)現(xiàn)固體廢物的“減量化、資源化和無(wú)害化”治理目標(biāo)。

(3)加大對(duì)固體廢物回收利用行業(yè)的支持力度。我國(guó)的垃圾回收再生行業(yè)歷史悠久，但發(fā)展速度慢、水平低，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不高，利潤(rùn)率低。因此，各級(jí)政府應(yīng)充分利用我國(guó)豐富的農(nóng)村勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)杠桿，在政策、財(cái)政、稅收、金融、技術(shù)、人才等方面予以全方位扶持和傾斜，法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多重手段并舉，合力推動(dòng)全國(guó)城鄉(xiāng)垃圾的科學(xué)分類收集和回收，力促這一新興、綠色、環(huán)保的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”在市場(chǎng)機(jī)制下盡快發(fā)展壯大。這是建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”的內(nèi)在要求，也是化解垃圾危機(jī)問(wèn)題的最佳策略和根本出路。

3.6推動(dòng)科技創(chuàng)新與技術(shù)開(kāi)發(fā)

加大相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)無(wú)害化處理、資源化利用技術(shù)的應(yīng)用與普及。在積極推廣垃圾人工初級(jí)分類收集/回收基礎(chǔ)上，加強(qiáng)機(jī)械化系統(tǒng)分類技術(shù)研究、創(chuàng)新與推廣；強(qiáng)化畜禽糞便、作物秸稈等有機(jī)生物垃圾綜合循環(huán)利用和生態(tài)處理技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)；加快廢棄塑料、農(nóng)地膜等回收循環(huán)再利用技術(shù)和可降解塑料膜的研究與應(yīng)用；深化垃圾科學(xué)、無(wú)害化焚燒/填埋/堆肥設(shè)施、設(shè)備研究與技術(shù)創(chuàng)新，及其沼氣、滲濾液、灰渣和熱能等綜合利用技術(shù)研究；加速有毒有害特種垃圾(醫(yī)療垃圾、重金屬、農(nóng)藥包裝、電子垃圾等)收集、處置和處理技術(shù)研究，以及一切相關(guān)的無(wú)害化處理、資源化利用技術(shù)研究。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，積極引進(jìn)、學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、裝備和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行不斷的消化、吸收再創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為支撐和動(dòng)力，構(gòu)筑起既與國(guó)際接軌，又符合國(guó)情和各地實(shí)際的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、制度化的中國(guó)特色農(nóng)村垃圾污染治理新體系，又好又快地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)以及和諧農(nóng)村建構(gòu)。

參考文獻(xiàn)

[1]魏夢(mèng)佳，郭遠(yuǎn)明，羅宇凡.農(nóng)村垃圾問(wèn)題令人憂[J].半月談，2009，(1)：51-53.[2]蔡安寧，張春梅.對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思考[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2008，(6)：53-55.[3]吳曉磊，余曉泓.論新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染的綜合治理[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2009，26(4)：31-34，44.[4]馮永鋒.警惕：城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移3億人喝不上干凈水[N].中國(guó)剪報(bào)，2009-06-12(1).[5]徐楠.垃圾圍城[N].文摘周報(bào)，2009-04-17(16).[6]佚名.我國(guó)城市生活垃圾年遞增6%-40%未經(jīng)處理[N].生活文摘報(bào)，2009-03-13(3).

第三篇：生活垃圾污染與處理

生活垃圾污染與處理

專業(yè)： 學(xué)號(hào)： 姓名：

摘要：有生命的地方就有垃圾，有人類活動(dòng)的地方就有垃圾。生活垃圾是人們?cè)谌粘Ｉ钪谢蛘邽槿粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。［1］面對(duì)隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增長(zhǎng)，如何處理好發(fā)展治理的關(guān)系的問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫。垃圾被稱作“放錯(cuò)地方的資源”妥善處理不但可以達(dá)到減少污染的目的，還能節(jié)約不少資源。關(guān)鍵詞：生活垃圾；分類；回收

前言 隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增長(zhǎng)，越來(lái)越多的生活垃圾不能得到有效處理。從某個(gè)層面上而言，垃圾，只有混在一起的時(shí)候才是垃圾，一旦分類回收都是寶貝。對(duì)付生活垃圾污染，發(fā)展更發(fā)達(dá)的垃圾處理技術(shù)來(lái)處理垃圾和加強(qiáng)國(guó)民對(duì)生活垃圾的分類利用，從源頭上減少污染，提高資源的利用率這兩項(xiàng)措施都是尤為重要的。

溫家寶說(shuō)過(guò)：“再大的困難除以13億，也會(huì)變得微不足道；再小的力量乘以十三億，也足以戰(zhàn)勝一切災(zāi)難！”換而言之，如今我國(guó)人口已突破14億，生活垃圾處理成為一大難題。

生活垃圾對(duì)于大家來(lái)說(shuō)并不陌生。就拿廢舊衣物來(lái)說(shuō)，舊衣服不能回收再利用，不但會(huì)造成很大的社會(huì)資源浪費(fèi)，而且水質(zhì)、土壤、空氣等都會(huì)受到污染。目前，舊衣物的出路有三條：

一、居民自行處置，大部分被當(dāng)作垃圾扔掉。［2］由于這些衣服大多由化纖材料構(gòu)成，可降解性差，并且經(jīng)過(guò)了織布、漂染等多道工序，隨便丟棄，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的污染。

二、由資質(zhì)完善的專業(yè)舊衣回收公司處理。［3］他們一般對(duì)舊衣物進(jìn)行兩次分選，第一次是價(jià)值分選，將成色新、款式新的衣物挑出來(lái)，消毒后捐獻(xiàn)給有需求者，這部分占公司回收舊衣物的3%~4%；第二次是按照面料成分分類，捐贈(zèng)余下的回收舊衣物會(huì)按照毛、棉、化纖、混紡、鞋包分類后，再生利用為紡織原料，用于制作無(wú)紡布、勞防用品、菜棚保暖棉以及車用隔熱用布等。

三、通過(guò)民政部門或公益組織 等渠道，經(jīng)消毒后捐往災(zāi)區(qū)或貧困地區(qū)。

上海緣源實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理?xiàng)钼啉櫵懔艘还P賬：1畝地產(chǎn)棉花80公斤，每利用1公斤舊衣物再生纖維等于節(jié)約用地8.33平方米，同時(shí)可減少勞動(dòng)力、化肥、農(nóng)藥和物流費(fèi)用的投入；1噸石油可生產(chǎn)滌綸、尼龍等化纖原料800公斤，利用廢舊化纖織物加工成再生粒子原料，不僅可以節(jié)約石油，還可節(jié)約其他化工原料的投入。合理回收的話不僅可以解決環(huán)境污染問(wèn)題，還可以進(jìn)行多方面的資源化利用，其益處可謂不小。［4］

包裝垃圾處理問(wèn)題也是及其顯著的。僅從快遞服務(wù)行業(yè)講，根據(jù)大陸郵政局資料，去年大陸的快遞服務(wù)業(yè)務(wù)量總計(jì)206.7億件，年增48%。報(bào)道稱，包裝材料繁多，但是大多數(shù)的快遞公司或電商都沒(méi)有回收計(jì)劃?？爝f用的膠帶和填充泡沫等，往往連收廢品的人都不要，只得直接扔掉。［5］這些塑料包裝往往都是難以降解的，并且會(huì)破壞土質(zhì)，妨礙植物生長(zhǎng)；填埋后可能會(huì)污染地下水；焚燒會(huì)產(chǎn)生有害氣體。

垃圾分類的觀念還沒(méi)能在我國(guó)深入人心，特別是在一些落后的鄉(xiāng)村，由于大部分居民沒(méi)受到過(guò)環(huán)保教育，垃圾亂扔等問(wèn)題非常嚴(yán)重。很多生活垃圾都沒(méi)有得到有效的回收導(dǎo)致周圍環(huán)境受到不同程度的白色污染，重金屬污染。

相對(duì)而言，日本幾乎做到了垃圾百分之百回收，依賴的不是先進(jìn)的技術(shù)和發(fā)達(dá)的科技，而是全民對(duì)環(huán)境的敬畏、真摯的感情和高度的民眾的自覺(jué)性。

從上個(gè)世紀(jì)70年代開(kāi)始，日本用了40多年的時(shí)間將垃圾分類的方法逐步細(xì)化，從源頭上減少生活垃圾對(duì)環(huán)境的污染并進(jìn)一步提高資源的利用率。人們已經(jīng)把是否按照規(guī)定對(duì)垃圾進(jìn)行分類、投放、正確使用垃圾袋等作為評(píng)判公民道德和社會(huì)責(zé)任感的重要標(biāo)準(zhǔn)。［6］在日本不嚴(yán)格的執(zhí)行垃圾分類的話，將面臨巨額的罰款。日本的垃圾分類是從出生開(kāi)始就學(xué)起的垃圾分類對(duì)日本的孩子來(lái)說(shuō)，是從小舊看慣了的事，成年人遵守得一絲不茍，榜樣的力量就會(huì)鑄就他一生的習(xí)慣。

一個(gè)飲料瓶子，在中國(guó)可能只隨手一扔就完了，在日本，丟棄之前需要喝光或倒光、簡(jiǎn)單水洗、去掉瓶蓋，撕掉標(biāo)簽、踩扁、根據(jù)各地的垃圾收集規(guī)定在“資源垃圾”日拿到指定地點(diǎn)，或者丟到商場(chǎng)或方便店設(shè)置的塑料瓶回收箱這五個(gè)步驟。

在日本垃圾回收的時(shí)間是固定的，錯(cuò)過(guò)了就要等下一次。比如廚余垃圾被叫做“生垃圾”，因?yàn)樗鼤?huì)腐敗和產(chǎn)生味道，因此一周有兩次回收的時(shí)間。每年12月，市民會(huì)收到一份年歷，每天的顏色不同，這些顏色分別代表不同垃圾的回收時(shí)間。［7］

日本的垃圾處理站叫做是資源循環(huán)站。垃圾經(jīng)過(guò)分類處理后變廢為寶，有的用于火力發(fā)電，有的用來(lái)建設(shè)蒸汽游泳池，從垃圾里提取金屬成為原料，最后剩下來(lái)的垃圾渣 用來(lái)鋪路和填海，日本有個(gè)娛樂(lè)區(qū)叫臺(tái)場(chǎng)，就有一半是垃圾填出來(lái)的。

目前對(duì)于城市生活垃圾，能夠達(dá)到工業(yè)化規(guī)模的生活垃圾處理技術(shù)主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥這三類。依據(jù)廢棄物處理的無(wú)害化、減量化、資源化原則，垃圾焚燒比填埋、堆肥等具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。在垃圾量猛增，填埋難以為繼的情況下，焚燒越來(lái)越受到各地政府的青睞，并被大力推廣。

垃圾焚燒發(fā)電在國(guó)外已經(jīng)經(jīng)歷了上百年發(fā)展歷程。第一階段是1874年-1970年近100年，這一階段是垃圾焚燒初始發(fā)展階段，人們主要關(guān)心如何焚燒垃圾；第二階段是1970年-2000年前后，這一階段人們更加關(guān)注環(huán)保，更加關(guān)注氣候變化。垃圾焚燒的煙處理技術(shù)在這一階段得到較快發(fā)展。今天在發(fā)達(dá)國(guó)家，人們可以很自信地認(rèn)為建造垃圾焚燒廠是一件高尚的事情，因?yàn)樗行У販p排二氧化碳。比如，日本東京垃圾焚燒廠就與居民區(qū)很近；美國(guó)明尼蘇達(dá)州的垃圾焚燒廠也是在體育場(chǎng)旁邊；巴黎塞納河的垃圾焚燒廠，離埃菲爾鐵塔只有2公里。在歐洲，生活垃圾焚燒廠往往還是城市居民的供熱熱源。這是歐盟垃圾焚燒的發(fā)展趨勢(shì)。巴黎地下垃圾焚燒廠的供熱量是整個(gè)城市供熱量的50%以上。［8］

“垃圾焚燒將成為未來(lái)主流”——?jiǎng)⒕ш唬ㄗ〗ú凯h(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心副主任兼總工）

生活垃圾焚燒處理技術(shù)具有占地省、減量效果明顯、余熱可以利用等特點(diǎn)，在國(guó)際上得到廣泛應(yīng)用。在我國(guó)也有近30年應(yīng)用歷史。目前，垃圾焚燒處理技術(shù)裝備日趨成熟，產(chǎn)業(yè)鏈條、骨干企業(yè)和建設(shè)運(yùn)行管理模式逐步形成，已成為城市生活垃圾處理的重要方式。

因此，在我國(guó)用地緊張、生活垃圾處理壓力大的一線城市，關(guān)于生活垃圾焚燒的技術(shù)發(fā)展正在逐年加快，城市生活垃圾處理、處置中該技術(shù)所占的比重也越來(lái)越高。雖然該法可實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化和無(wú)害化, 但焚燒過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量的飛灰,飛灰中含有可被水浸出的較高濃度的Cd、Pb、Cu、Zn和Cr等有害重金屬物質(zhì)和鹽類。當(dāng)前，垃圾焚燒飛灰處理技術(shù)主要有水泥固化-危廢填埋場(chǎng)、飛灰熔融處理技術(shù)、飛灰水泥窯共處置技術(shù)、飛灰燒結(jié)輕骨料處理技術(shù)等。［9］

總書記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)指出，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)。在中國(guó)，處理好生活垃圾帶來(lái)的污染要有發(fā)達(dá)的處理技術(shù)，更重要的是加強(qiáng)公民對(duì)于垃圾分類處理的觀念，從源頭上減少生活垃圾對(duì)環(huán)境的污染。自覺(jué)處理好自己的生活垃圾是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，改善環(huán)境質(zhì)量、補(bǔ)齊環(huán)保短板，需要凝心聚力、開(kāi)拓前行、共同作為。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：我國(guó)垃圾污染問(wèn)題

我國(guó)垃圾污染存在的問(wèn)題

在我國(guó)，隨著城市化及工業(yè)化進(jìn)程的加速，垃圾的污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年全國(guó)共有城市660座，城市生活垃圾年清運(yùn)量約為1.4億t。已建各類垃圾處理場(chǎng)（廠）660座，全年生活垃圾無(wú)害化處理量約為7840萬(wàn)t，簡(jiǎn)易處理約3098萬(wàn)t，無(wú)害化處理率（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）為58.2％。由于已建垃圾處理場(chǎng)大多沒(méi)有按建設(shè)程序設(shè)計(jì)、建設(shè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，據(jù)專家估算，垃圾真正達(dá)到無(wú)害化處理的比例不足20%。

據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)資料顯示，全國(guó)城市人口35219.6萬(wàn)人，中等城市9592.99萬(wàn)人，小城市8612.27萬(wàn)人，中小型城市人口占全國(guó)城市人口的51.69％。建設(shè)規(guī)范的垃圾處理設(shè)施，解決中小型城市的垃圾污染問(wèn)題是從根本上提高我國(guó)垃圾處理水平、改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵。

（一）加快處理設(shè)施建設(shè)。

1、建設(shè)任務(wù)。加大城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)力度，加快完善大中城市生活垃圾處理設(shè)施，大力推進(jìn)縣城生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先支持目前尚未建成設(shè)施的城市和縣城加快建設(shè)，縮小不同地區(qū)生活垃圾處理水平的差距，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。.2、建設(shè)要求。生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，配備完善的污染控制及監(jiān)控設(shè)施。生活垃圾處理技術(shù)的選擇，應(yīng)本著因地制宜的原則，堅(jiān)持資源化優(yōu)先，選擇安全可靠、先進(jìn)環(huán)保、省地節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的處理技術(shù)。衛(wèi)生填埋處理技術(shù)作為生活垃圾的最終處置方式是每個(gè)地區(qū)所必須具備的保障手段，在具備衛(wèi)生填埋場(chǎng)地資源和自然條件適宜的地區(qū)，可將衛(wèi)生填埋作為生活垃圾處理的基本方案。

（二）完善收轉(zhuǎn)運(yùn)體系。

1、建設(shè)任務(wù)。加大生活垃圾收集力度，提高收集率和收運(yùn)效率，擴(kuò)大收集覆蓋面，交通便利地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)通過(guò)以城帶鄉(xiāng)等多種渠道進(jìn)一步加大對(duì)建制鎮(zhèn)及農(nóng)村生活垃圾的收轉(zhuǎn)運(yùn)力度。

2、建設(shè)要求。推廣生活垃圾壓縮式收轉(zhuǎn)運(yùn)方式，統(tǒng)籌布局生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，加強(qiáng)壓縮式生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)與升級(jí)改造。推廣密閉化收運(yùn)，淘汰敞開(kāi)式收轉(zhuǎn)運(yùn)，減少和避免生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的二次污染。

（三）加大存量治理力度。

1、建設(shè)任務(wù)。對(duì)由于歷史原因形成的非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)和不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施進(jìn)行存量治理，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)整治。要在環(huán)境評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定治理計(jì)劃，進(jìn)行綜合整治，優(yōu)先開(kāi)展水源地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的治理工作。不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施的升級(jí)改造和封場(chǎng)。對(duì)于滲濾液處理不能達(dá)標(biāo)的處理設(shè)施，要盡快新建或改造滲濾液處理設(shè)施，嚴(yán)格控制填埋場(chǎng)污染物排放。對(duì)具有填埋氣體收集利用價(jià)值的填埋場(chǎng)，開(kāi)展填埋氣體收集利用及再處理工作，減少甲烷等溫室氣體排放。對(duì)服役期滿的填埋處理設(shè)施，按照相關(guān)要求進(jìn)行封場(chǎng)。

2、建設(shè)要求?，F(xiàn)有設(shè)施的升級(jí)改造和封場(chǎng)過(guò)程中，要對(duì)填埋氣及時(shí)收集利用，對(duì)滲濾液進(jìn)行處理實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，并按照規(guī)范要求進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)的治理，應(yīng)結(jié)合不同類型堆放場(chǎng)的規(guī)模、設(shè)施狀況、場(chǎng)址地質(zhì)構(gòu)造、周邊環(huán)境條件、修復(fù)后用途等特點(diǎn)，因地制宜制定處理方案，對(duì)堆體整形、填埋氣收集與處理、封場(chǎng)覆蓋、地表水控制、滲濾液收集處理和其他附屬工程等制定明確的治理方案。對(duì)于環(huán)境敏感的地區(qū)，可采取鼓氣通風(fēng)、抽氣、灑水等好氧填埋技術(shù)促進(jìn)已填埋垃圾快速降解。

（四）推行生活垃圾分類。

1、建設(shè)任務(wù)。各地要根據(jù)本地生活垃圾特性、處理方式和管理水平，科學(xué)制定分類辦法，明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟和政策措施，逐步推進(jìn)。近期以控制水分作為開(kāi)展分類示范優(yōu)先選擇，對(duì)家庭生活垃圾進(jìn)行干濕分類，降低廚余垃圾含水率。

2、建設(shè)要求。開(kāi)展分類試點(diǎn)的城市要制定切實(shí)可行的生活垃圾分類處理工作實(shí)施方案，按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則大力推進(jìn)。建立一體化分類體系，配套完善的運(yùn)輸和處理系統(tǒng)，根據(jù)垃圾種類設(shè)置相應(yīng)的收轉(zhuǎn)運(yùn)處理系統(tǒng)?？苫厥瘴锛{入再生資源回收渠道，穩(wěn)步推進(jìn)廢舊含汞熒光燈、廢溫度計(jì)等有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)和處理。重點(diǎn)推進(jìn)家庭垃圾干濕分類，鼓勵(lì)居民將廚余垃圾與其他垃圾分別放置并單獨(dú)投放，逐步建立廚余垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾單獨(dú)收集和循環(huán)利用。

（六）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。

1、建設(shè)任務(wù)。充分利用城市管理信息系統(tǒng)、市政公用設(shè)施監(jiān)管系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)，完善生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和排放監(jiān)管體系。生活垃圾焚燒處理設(shè)施，應(yīng)安裝排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和超標(biāo)報(bào)警裝置，以生活垃圾焚燒廠為重點(diǎn)，加快推進(jìn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。

2、建設(shè)要求。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)信息統(tǒng)計(jì)。重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)焚燒廠主要設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況、衛(wèi)生填埋場(chǎng)填埋作業(yè)等實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)焚燒設(shè)施煙氣排放以及衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲濾液和填埋氣體排放的監(jiān)測(cè)。

第五篇：河道垃圾污染問(wèn)題成因及防治淺見(jiàn)

河道垃圾污染問(wèn)題成因及防治淺見(jiàn)

隨著人口的增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水生態(tài)環(huán)境受到垃圾污染等問(wèn)題的嚴(yán)重威脅，成為影響水生態(tài)環(huán)境和工程面貌的重要因素，特別是靠近城市或村莊的河道、堤防，垃圾帶來(lái)的威脅更大。在此，筆者就河道垃圾產(chǎn)生原因和防治方法談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、河道垃圾成因

（一）生活垃圾。生活垃圾占據(jù)河道和堤防垃圾的主要成分。因?yàn)榇迩f靠近河道，村民將日常的生活垃圾堆放在河道或堤坡上，諸如塑料袋、舊衣物、蔬菜葉、藥渣、破鞋爛襪等隨處可見(jiàn)，各種味道組合成的臭氣，讓人無(wú)法忍受。只要下一場(chǎng)雨，這些垃圾就會(huì)流入河道，污染水資源。

（二）建筑垃圾。一些村民或靠近河道的單位為了節(jié)省開(kāi)始，直接將破磚爛瓦、渣土等建筑垃圾偷偷傾倒在防洪工程或河道內(nèi)，不但影響工程面貌和河道行洪，也污染河道。

（三）旅游垃圾。近年來(lái)，不少防洪工程成為風(fēng)景如畫的游覽區(qū)，是人們喜愛(ài)的休閑觀光場(chǎng)所。但是，人們?cè)诤舆呅蕾p、游玩，興致勃勃的“親水”時(shí)，卻不注意環(huán)境衛(wèi)生，隨手扔掉的一些塑料瓶、酒瓶、紙巾、方便袋、飯?jiān)?，猶如垃圾“織”成的“地毯”，幾乎把工程鋪滿。

（四）工程垃圾。工程施工時(shí)，在河道或堤防上的臨時(shí)廁所、施工機(jī)械產(chǎn)生的油污、施工生活垃圾等，在工程建設(shè)中或施工完畢后沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行環(huán)保處理，形成污染源。

（五）“風(fēng)運(yùn)垃圾”。每當(dāng)大風(fēng)刮起時(shí)，靠近村莊的堤防或河道就會(huì)飛舞著白色塑料袋、紙屑等，這些垃圾是被風(fēng)力搬運(yùn)而至，河道、堤防的草坡上、樹(shù)木上到處是白色的垃圾。

二、防治河道垃圾的途徑和辦法

防治垃圾要做好預(yù)防、清理等文章，實(shí)行綜合整治，從源頭抓起，防止垃圾上堤進(jìn)河道。

（一）大力宣傳教育，提高沿河村民的河流保護(hù)意識(shí)。預(yù)防比清理更重要，環(huán)境保護(hù)要做到以人為本，提高人們的環(huán)保意識(shí)，從根本上解決垃圾進(jìn)河道問(wèn)題。宣傳教育的方式

不拘一格，只要讓群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、積極參與就行?？梢越M織村干部和村民參加宣傳保護(hù)河流活動(dòng)；發(fā)放宣傳卡提醒他們的環(huán)保意識(shí)；通過(guò)組織村民觀看水污染給日常生活帶來(lái)的危害，起到警醒的作用；在村民聚集地懸掛保護(hù)河流和環(huán)境的橫幅，督促村民自己保護(hù)河流。通過(guò)各種方式的宣傳，使廣大群眾能摒棄亂倒垃圾的陋習(xí)，自覺(jué)維護(hù)河道清潔，為他人也為自己營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

（二）沿河村莊建立保護(hù)河道環(huán)境的村民公約。河道管理部門通過(guò)和當(dāng)?shù)卣?、沿河村莊開(kāi)展文明道德建設(shè)，建立保護(hù)河流環(huán)境的村民公約，讓村民從自己做起，從一點(diǎn)一滴做起。比如，不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)；盡量不用、少用塑料袋，積極使用可再生利用的用品，減少白色污染；不侵占、填堵河道，不向河道內(nèi)超標(biāo)排放各類廢水和未處理的生活污水；發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時(shí)及時(shí)阻止等。通過(guò)公約，讓廣大村民們?cè)鰪?qiáng)自制能力，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、節(jié)約資源，攜手共建美好家園。

（三）強(qiáng)化屬地管理職責(zé)，推行網(wǎng)格化管理。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要樹(shù)立“環(huán)境就是財(cái)富，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力“的理念，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道環(huán)境更加重視。雖然河道由河道業(yè)務(wù)管理單位，但是沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要履行好保護(hù)河道環(huán)境安全職責(zé)。一些堤段垃圾濫倒亂放主要是因?yàn)檗r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有跟上。因此，要建立起由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)、河道管理部門等協(xié)調(diào)配合，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理架構(gòu)，在沿堤村莊建立固定的垃圾池，配備垃圾桶，使村民的垃圾能有地方倒，同時(shí)做好垃圾池的清理工作，防止出現(xiàn)垃圾堆積如山的情況，為村民營(yíng)造一個(gè)干凈的生活環(huán)境。政府部門和河道管理部門要加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的管理，嚴(yán)格監(jiān)督建筑垃圾堆放河道；農(nóng)村的建筑垃圾也要運(yùn)至指定的地方，遠(yuǎn)離河道。

（四）加強(qiáng)河道巡查，嚴(yán)格執(zhí)法。河道管理部門要履行好職責(zé)，做好責(zé)任段內(nèi)河道監(jiān)管和巡查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，做到案件早發(fā)現(xiàn)、早處理。對(duì)所轄范圍內(nèi)河道垃圾進(jìn)行集中清理，并對(duì)非法向河道傾倒廢棄物的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，在防洪工程綠化景區(qū)內(nèi)設(shè)立環(huán)境保護(hù)警示提醒牌，建立流動(dòng)的垃圾箱，安排管理人員進(jìn)行衛(wèi)生的清理工作，并做好游人的環(huán)保宣傳工作，維護(hù)好工程環(huán)境。做好春天、冬天等大風(fēng)、風(fēng)多季節(jié)的堤防或河道巡查，發(fā)現(xiàn)堤防樹(shù)木、堤坡、河道內(nèi)的白色垃圾等，立即進(jìn)行清理，防止環(huán)境或河道污染，維護(hù)工程面貌。

（五）加強(qiáng)工程施工環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)河道工程建設(shè)的環(huán)境評(píng)估，做好工程施工環(huán)境監(jiān)管，制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度并嚴(yán)格執(zhí)行。要將工程施工產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行處理，保障做到“綠色施工”。

（六）建立河道環(huán)境“協(xié)管機(jī)制”。在河道管理部門管理的基礎(chǔ)上，在沿堤村聘請(qǐng)“環(huán)保協(xié)管員”，主要作用是及時(shí)宣傳，及時(shí)監(jiān)護(hù)，及時(shí)處理，協(xié)同河道管理部門做好河道環(huán)境清理和保護(hù)工作。

（七）開(kāi)展“小環(huán)保志愿者”活動(dòng)。在沿河小學(xué)中開(kāi)展“保護(hù)河流，保護(hù)母親河，不亂倒垃圾，我在行動(dòng)”活動(dòng)，組織志愿者進(jìn)行堤防衛(wèi)生環(huán)境清理活動(dòng)，根植孩子們從小愛(ài)護(hù)河流、愛(ài)護(hù)環(huán)境意識(shí)，并通過(guò)他們起到宣傳延伸和影響作用，帶動(dòng)家長(zhǎng)們提高保護(hù)河流環(huán)境意識(shí).