第一篇：與餐廳就菜價問題進(jìn)行商務(wù)談判

一、談判主題

解決學(xué)校餐廳菜價過高問題

二、談判雙方背景

1、甲方（河北金融化學(xué)院二餐廳）分析

此食堂是承包的，因此當(dāng)前高校食堂成本管理存在較多的弊端，主要存在以下幾個方面：

一、食堂管理材料浪費(fèi)、毀損等不合理消耗大。盡管食堂建立了如企業(yè)食堂管理的餐飲產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成本卡，但由于信息歸集、處理、分析工作量大、手續(xù)繁雜等原因，并沒有實行標(biāo)準(zhǔn)成本控制制度，成本差異無法落實到食堂管理責(zé)任人，材料浪費(fèi)、毀損現(xiàn)象不能得到抑制和根治。甚至有些食堂管理人員認(rèn)為“常在河邊走哪能不濕鞋”，對于食堂管理員工偷食偷拿現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼。

二、食堂管理員工成本控制意識薄弱。盡管食堂管理員工也謀求食堂利益成長，但在具體行為中往往缺乏節(jié)約開支、控制成本的意識和行動，那種認(rèn)為自己是普通員工，成本控制是主管的責(zé)任的思想普遍存在，對材料、對物品的浪費(fèi)習(xí)以為常，尤其是個別食堂管理員工的浪費(fèi)行為沒有受到及時處罰時，會引起其他食堂管理員工心理不平衡，加劇材料浪費(fèi)，造成成本失控。

三、食堂管理成本控制機(jī)制不完善，餐飲中責(zé)、權(quán)、利不對稱。目前食堂只是成本中心，而非收入中心或利潤中心，雖然高校后勤集團(tuán)常常以“營業(yè)額”或“利潤”指標(biāo)考核食堂管理業(yè)績。首先，食堂菜譜制作、銷售餐飲產(chǎn)品過程中要發(fā)生各種費(fèi)用開支，這說明它屬于成本中心，但它沒有材料來源的決策權(quán)（如食堂蔬菜配送等的采購），只有材料耗量的控制權(quán)；其次，食堂直接創(chuàng)造營業(yè)收入但沒有產(chǎn)品定價權(quán)和營銷決策權(quán)。事實上，食堂是一個既創(chuàng)造收入又發(fā)生成本的相對獨立的業(yè)務(wù)部門，應(yīng)視為利潤中心管理，同時賦予相應(yīng)權(quán)利，以利潤考核食堂管理業(yè)績，才能激發(fā)食堂管理控制成本的內(nèi)在源動力，達(dá)到成本投入小、經(jīng)濟(jì)利益大的經(jīng)營目的。以上種種原因最終導(dǎo)致食堂菜價居高不下。而由于本校地處偏僻，學(xué)校周圍的餐飲商店幾乎沒有，食堂便是學(xué)生在校唯一的吃飯場所。

2、乙方（河北金融學(xué)院全體學(xué)生）分析

大學(xué)生是物價上漲的敏感群體，飯菜大小不等的漲價或縮小分量直接影響到大學(xué)生伙食費(fèi)不夠用?？v使國家對每位大學(xué)生予以適量補(bǔ)助，但這幾十元對城市里的大學(xué)生的伙食并無實質(zhì)的改善。最近學(xué)生經(jīng)常到餐廳聚眾找餐廳理論，甚至有同學(xué)私下組織學(xué)生罷餐。

三、談判團(tuán)隊人員組成甲方：

主談：A，餐廳方談判全權(quán)代表

決策人：B，負(fù)責(zé)重大問題的研究分析及最終決策

財務(wù)顧問： C 負(fù)責(zé)衡量費(fèi)用計算與支出，提供相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)

乙方：

主談：a，河北金融學(xué)院全體學(xué)生的全權(quán)代表

決策人：b，負(fù)責(zé)重大問題的研究分析及最終決策

財務(wù)顧問： c，負(fù)責(zé)衡量費(fèi)用計算與支出，提供相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)

四、談判內(nèi)容

1、談判地點：二餐廳二樓

2、談判時間：2010年12月2日

3、談判方式：正式小組談判

五、相關(guān)資料信息

A、甲方獲得信息情況：

（1）甲方已經(jīng)獲得了絕大部分蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的價格，比與其他地方的同類市場做了對比，必將這些數(shù)據(jù)以表格的形式表現(xiàn)

（2）甲方已經(jīng)參照蔬菜市場價格基本擬定好餐廳菜價

B、乙方獲得的信息情況：

（1）乙方統(tǒng)計出學(xué)校學(xué)生對餐廳才加的不滿意度

（2）乙方統(tǒng)計了學(xué)生大概對哪些菜價極為不滿意，分層次的將菜名，原菜價，以及滿意菜價一一列出

（3）乙方已經(jīng)將餐廳所面臨的競爭問題，例如，學(xué)校外面日益增多的小吃餐點以及同學(xué)們排長隊在攤點前購買伙食的場景，以圖片的形式展示給對方

六、談判形勢（雙方優(yōu)劣勢及利益）分析

我方優(yōu)勢：

A消費(fèi)人群較為集中，是學(xué)校餐廳的主要消費(fèi)群體

B與學(xué)校餐廳維持長期的消費(fèi)關(guān)系

C在社會輿論中占據(jù)上風(fēng)，是被普遍關(guān)注的群體

我方劣勢：

A學(xué)校餐廳是我們的主要的餐飲場所，談判中處于較被動局面；

B學(xué)生人數(shù)眾多，很難組織大家站在統(tǒng)一戰(zhàn)線來抗?fàn)幉藘r上調(diào)問題

C學(xué)生對市場菜價不是十分了解，易受餐廳誤導(dǎo)

對方優(yōu)勢：

A對方對菜價了如指掌，有豐富的實踐經(jīng)驗

B對方為學(xué)生就餐的重要場所，由于本校地處偏僻，校園周圍缺少和其競爭的小吃攤點

C事實上，菜市場的青菜價格的確有所上調(diào)，對方有理由讓學(xué)校餐廳的餐價上漲

對方劣勢：

A對方將菜價調(diào)的過高，已經(jīng)引起學(xué)生及其家長的普遍不滿，同時也引起社會上的廣泛關(guān)注

B對方在管理過程中存在較多的不足，造成資源上的浪費(fèi)，在校學(xué)生有目共睹的事實，在此處的浪費(fèi)行為使得學(xué)生們怨聲載道，因為此部分資金須由學(xué)生付出，畢竟羊毛出在羊身上。

C對方的員工服務(wù)態(tài)度差，也引來了同學(xué)們的眾多責(zé)難。

七、談判議題的確定（即談判可能涉及重點問題分析）：

問題1.對方利用自己在學(xué)校里占有優(yōu)越的地理位置而抬高費(fèi)用。

分析：這可能會給本次談判造成不小的壓力，餐廳所處的地理位置的唯一性，使對方可能會抬高菜價，為了營造優(yōu)勢，我方可以順勢推舟，說明若是餐廳降價，會有更多的同學(xué)來此地就餐，以為其提高銷售量做誘導(dǎo)，同時再舉出最近好多同學(xué)舍近求遠(yuǎn)到校外購買零食的行為以及校外為數(shù)不多的小吃餐點生意紅火的照片做威嚇等方式來讓餐廳就范。

問題2.對方會拿出現(xiàn)在菜市場的價格表來，以事實來抵抗我方要求降價的行為。

分析：對方可能會利用許多許多菜價上漲的事實來表示自己行為的合理性，而我們需要做的就是找出對方的錯誤之處，然后將對方找到的高價菜名與其做熟后的菜進(jìn)行對比，找出漲價不合理的菜名

八、.談判目標(biāo)

1.最理想目標(biāo)：

A 每個漲價的菜式的菜價都可以得到一定幅度的降價

B爭取有80%的菜價講到同學(xué)們可以接受的范圍

2.可接受目標(biāo)：

A 至少要有80%的菜價得到一定幅度的降價

B爭取降價的菜式中有80%已經(jīng)降到了同學(xué)們滿意的范圍內(nèi)

3.最低目標(biāo)：

A 有60%的菜價降到同學(xué)們滿意的范圍上

目標(biāo)可行性分析：由于菜價過高，造成同學(xué)們通過不恰當(dāng)?shù)姆绞綄W(xué)校餐廳進(jìn)行回應(yīng)對學(xué)校造成了極其惡劣的影響，所以菜價下調(diào)是唯一的解決途徑，由于餐廳在管理上存在較大的疏漏，我們可以從此處入手，為餐廳提出更好的解決方案，通過在其他方面幫助學(xué)校餐廳減少開支，來使得學(xué)校的菜價不至于上漲幅度過大。

九、程序及具體策略

1、開局：

感情交流式開局策略：通過談及雙方合作情況形成感情上的共鳴，把對方引入較融洽的談判氣氛中

2、中期階段：

1）、紅臉白臉策略：由兩名談判成員其中一名充當(dāng)紅臉,一名充當(dāng)白臉輔助協(xié)議的談成，適時將談判話題從學(xué)生到餐廳鬧事的事件的定位上轉(zhuǎn)移降低菜價及穩(wěn)定菜價上來，把握住談判的節(jié)奏和進(jìn)程，從而占據(jù)主動

2）、層層推進(jìn)，步步為營的策略：有技巧地提出我方預(yù)期利益，先易后難，步步為營地爭取利益

3）、把握讓步原則：明確我方核心利益所在，實行以退為進(jìn)策略，退一步進(jìn)兩步，做到迂回補(bǔ)償，充分利用手中籌碼，適當(dāng)時可以退讓降低菜價的幅度來換取降價樣數(shù)等其它更大利益

4）、突出優(yōu)勢: 以資料作支撐，以理服人，強(qiáng)調(diào)與我方協(xié)議成功給對方帶來的利益，同時軟硬兼施，暗示對方若與我方協(xié)議失敗將會有巨大損失

5）、打破僵局: 合理利用暫停，首先冷靜分析僵局原因，再可運(yùn)用把握肯定對方形式，否定對方實質(zhì)的方法解除僵局，適時用聲東擊西策略，打破僵局

3、休局階段：如有必要，根據(jù)實際情況對原有方案進(jìn)行調(diào)整

4、最后談判階段：

1）、把握底線，:適時運(yùn)用折中調(diào)和策略，把握嚴(yán)格把握最后讓步的幅度，在適宜的時機(jī)提出最終報價，使用最后通牒策略

2）、埋下契機(jī)：在談判中形成一體化談判，以期菜價可以盡量保持穩(wěn)定。

3）、達(dá)成協(xié)議：明確最終談判結(jié)果，出示會議記錄和合同范本,請對方確認(rèn),并確定此次降價的菜名以及降價的的多少，在餐廳的菜牌上予以明示。

第二篇：餐廳價格商務(wù)談判策劃書(好東西)

餐廳價格商務(wù)談判策劃書

一、談判主題

西安電子科技大學(xué)學(xué)生會與竹園餐廳談判食品價格 談判雙方背景： 甲方：學(xué)生會，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。維護(hù)同學(xué)的正當(dāng)權(quán)益，參與學(xué)院的日常管理，即使向?qū)W校及學(xué)院有關(guān)部門反映同學(xué)們的意見、建設(shè)和要求，充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。

乙方:：屬于社會商業(yè)組織群，承包校園的餐廳業(yè)務(wù)，提供全校園的飲食就餐，遵守國家衛(wèi)生餐飲條例的同時，接受學(xué)校后勤部和廣大師生的監(jiān)督。談判的主題內(nèi)容： 食堂的飯菜價格和衛(wèi)生問題

二、談判團(tuán)隊人員組成 主談：孟哲，學(xué)生會談判全權(quán)代表； 決策人：甲，負(fù)責(zé)重大問題的決策； 技術(shù)顧問：乙，負(fù)責(zé)技術(shù)問題； 準(zhǔn)備階段 包括尋求法律支持、援引過往案例等，從而達(dá)到明確談判目標(biāo)、明確談判切入點等目的。同時了解談判對手，盡可能的搜集信息，包括其性格、職務(wù)、任職時間，與對方協(xié)商確定通則，包括談判時間、地點等安排等等。

三、雙方利益及優(yōu)劣勢分析 我方核心利益：

1、爭取使得學(xué)校竹園餐廳飯菜價格下降，爭取廣大學(xué)生利益。

2、擴(kuò)大學(xué)生會維護(hù)學(xué)生利益的知名度。對方利益：

1.菜價格的高收益； 2.盡可能降低成本 我方優(yōu)勢：

1,我校方領(lǐng)導(dǎo)對承包商能否承食堂窗口包具有決定權(quán)； 2,市場上有很多承包商想進(jìn)駐我學(xué)校餐飲業(yè)，市場競爭激烈；

3,我方代表學(xué)校八千學(xué)生和數(shù)百教職員工的利益，可以說是代表群眾的利益，集體的利益，在社會主義國家，當(dāng)群眾的利益、集體的利益受到威脅時，小部分人的利益要服從大部分人的利益 我方劣勢：

1、不能每天都對食堂的各承包商進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

2、不能及時了解市場環(huán)境，無法調(diào)查食堂食品原料等的市場來源及市場價格；

3、不了解經(jīng)營管理，對對方的成本利潤不清楚。對方優(yōu)勢：

對方屬于市場中的相對供應(yīng)者，對校園的餐飲具有壟斷地位，學(xué)生的需求彈性差，而且利用外界對對方內(nèi)部管理的模糊，可以任意升降食品價格。對方有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力做基礎(chǔ)，必要時會請法律專家解決問題。對方劣勢：

對方有承包期限，對于承包期限內(nèi)“民怨載天”，會影響下一年承包。是否能夠連續(xù)承包，在一定程度上取決于群眾的意見。

四、談判目標(biāo)

1、達(dá)到合作目的。爭取使得價格下降20%是廣大師生受益。2、提高食堂衛(wèi)生環(huán)境。

3.在保障餐飲衛(wèi)生營養(yǎng)的前提下，降低飯菜價格，使學(xué)生和承包商都滿意實現(xiàn)雙贏。

五、程序及具體策略

1，開局： 方案一：

1）感情交流式開局策略，先向?qū)Ψ絾柡?，宣讀開場陳述，并介紹談判方成員。然后與對方拉關(guān)系，提到我方與對方首次合作，希望此次能夠與對方攜手合作，達(dá)到雙贏的局面。通過談及雙方合作情況形成感情上的共鳴，把對方引入較融洽的談判氣氛中。此時，表明我方的合作意愿，然后陳訴我方的方案，完后等待對方的陳訴，如果對方采取沉默的談判策略，我方將運(yùn)用轉(zhuǎn)移話題的談判策略，將談判引導(dǎo)到另一個話題上。

2）協(xié)商式開局策略，以協(xié)商、肯定的語言進(jìn)行陳述，使對方對己方產(chǎn)生好感，創(chuàng)造雙方對談判的理解充滿“一致性”的感覺，從而使談判雙方在友好、愉快的氣氛中開展談判工作。

3）坦誠式開局策略，以開誠布公的方式向談判對手陳述自己的觀點或意愿，盡快打開談判局面。適當(dāng)?shù)姆Q贊對方的商業(yè)信譽(yù)。

4）采取進(jìn)攻式開局策略：營造低調(diào)談判氣氛，強(qiáng)硬地指出對方菜價過高，飯菜衛(wèi)生情況惡劣，學(xué)生們強(qiáng)烈抗議，要求校方更換食堂承包商，使我方處于主動地位

對方提出自己反對意見的對策： ①借題發(fā)揮的策略：認(rèn)真聽取對方陳述，抓住對方問題點，進(jìn)行攻擊、突破 ②與事實相結(jié)合：適時派出學(xué)生代表代表學(xué)生發(fā)言。對其進(jìn)行反駁

2、中期階段： ①紅臉白臉策略：由兩名談判成員其中一名充當(dāng)紅臉,一名充當(dāng)白臉輔助協(xié)議的談成，適時將談判話題從罷工事件的定位上轉(zhuǎn)移交貨期及長遠(yuǎn)利益上來，把握住談判的節(jié)奏和進(jìn)程，從而占據(jù)主動

②層層推進(jìn)，步步為營的策略：有技巧地提出我方預(yù)期利益，先易后難，步步為營地爭取利益

③把握讓步原則：明確我方核心利益所在，實行以退為進(jìn)策略，退一步進(jìn)兩步，做到迂回補(bǔ)償，充分利用手中籌碼，適當(dāng)時可以退讓賠款金額來換取其它更大利益 ④突出優(yōu)勢: 以資料作支撐，以理服人，強(qiáng)調(diào)與我方協(xié)議成功給對方帶來的利益，同時軟硬兼施，暗示對方若與我方協(xié)議失敗將會有巨大損失 ⑤打破僵局: 合理利用暫停，首先冷靜分析僵局原因，再可運(yùn)用把握肯定對方行式，否定方實質(zhì)的方法解除僵局，適時用聲東擊西策略，打破僵局

3、休局階段：如有必要，根據(jù)實際情況對原有方案進(jìn)行調(diào)整 磋商策略： 1）制造競爭對手：

羅列出更多其他供應(yīng)商與我方的貿(mào)易聯(lián)系。如果對方不愿意做出讓步，我方將列出對方不與我方合作會出現(xiàn)的不良后果，如：銷量降低，銷售額降低，銷售渠道面縮小，使自己陷入不利的局面等。并且列出還有一些商家愿意大量購買我方產(chǎn)品。

2）突出優(yōu)勢: 以優(yōu)勢作支撐，以理服人，強(qiáng)調(diào)與我方協(xié)議成功給對方帶來的利益，同時軟硬兼施，暗示對方若與我方合作將會有巨大利益。

3）打破僵局: 合理利用暫停，首先冷靜分析僵局原因，再可運(yùn)用把握肯定對方行式，否定方實質(zhì)的方法解除僵局，適時用聲東擊西策略，打破僵局。

①回避分歧，轉(zhuǎn)移議題。當(dāng)雙方對某一議題產(chǎn)生嚴(yán)重分歧都不愿讓步而陷入僵局時，一味的爭辯解決不了問題，可以采用回避分歧的議題，換一個新的議題與對方談判。②尊重客觀，關(guān)注利益。談判雙方各自堅持己方的立場觀點，由于主觀認(rèn)識的差異而使談判進(jìn)入僵局，這時候處于激烈爭辯中的談判者容易脫離客觀實際。因此要關(guān)注企業(yè)整體利益和長遠(yuǎn)目標(biāo)，而不要一味追求論辯的勝負(fù)。

③尊重對方，有效退讓。當(dāng)談判雙方各持己見互補(bǔ)先讓而陷入僵局時，談判人員應(yīng)當(dāng)明白，坐到談判桌上的目的是為了達(dá)成協(xié)議實現(xiàn)雙方共同利益，如果促使合作成功所帶來的 利益要大于固守己方立場導(dǎo)致談判破裂的收獲，那么退讓就是聰明有效的方法。

4、最后談判階段： ①把握底線，:適時運(yùn)用折中調(diào)和策略，把握嚴(yán)格把握最后讓步的幅度，在適宜的時機(jī)提出最終報價，使用最后通牒策略

②埋下契機(jī)：在談判中形成一體化談判，以期建立長期合作關(guān)系 ③達(dá)成協(xié)議：明確最終談判結(jié)果，出示會議記錄和合同范本,請對方確認(rèn),并確定正式簽訂合同時間 七 談判的風(fēng)險及預(yù)測效果

談判風(fēng)險：

（一）對方可能會在談判中憑其優(yōu)勢地位不肯在價格上讓步，我方必須發(fā)揮自身優(yōu)

勢迫使其做出讓步。

（二）談判中對手可能會對我方采取各種手段和策略，讓我方陷入困境，對此我方必須保持頭腦清醒，發(fā)揮好耐心的優(yōu)勢，冷靜而靈活地調(diào)整談判策略談判效果預(yù)測：雙方以合理的條件取得談判的成功，實現(xiàn)雙贏，雙方能夠友好的結(jié)束談判，獲得成功，實現(xiàn)長期友好合作。八 談判的預(yù)期費(fèi)用 七 談判的議程 1．雙方進(jìn)場。2．介紹本次談判的安排與與會人員。3．正式進(jìn)入談判。4．達(dá)成協(xié)議。5．簽訂協(xié)議。

六 制定應(yīng)急預(yù)案

雙方是第一次進(jìn)行商務(wù)談判，彼此不太了解。為了使談判順利進(jìn)行，有必要制定應(yīng)急預(yù)案。

第三篇：餐廳就蔬菜加工等問題的整改報告

餐廳就蔬菜加工等問題的整改報告

我餐廳對于青椒、土豆等所有加工蔬菜以及食品取樣問題已經(jīng)做到或加強(qiáng)落實執(zhí)行了藥監(jiān)局執(zhí)法人員的要求，并做出書面匯報如下:

一、嚴(yán)把采購關(guān)。把握好采購關(guān)，就可以說把隱患消除了百分之八十。在采購過程中，時時刻刻把質(zhì)量放在第一位，保質(zhì)、保量、保新鮮。

二、嚴(yán)把加工關(guān)。在加工過中，采取先采購的先加工的順序，執(zhí)行“一擇二洗三切”的原則?！皳瘛钡倪^程，是初步加工的過程，去掉變質(zhì)、不新鮮的部分，“洗”的過程就是徹底侵泡清洗，去掉農(nóng)藥殘留，做到無泥沙、無雜草、無蟲子、無爛葉后，再按菜品的需要用刀切成絲兒、片、條、塊。

三、嚴(yán)格執(zhí)行食品取樣留樣保存制度。認(rèn)真、準(zhǔn)時、按時把取樣品種、重量、時間（年月日早中晚幾點幾分）、取樣人姓名等登記記錄。

以上是整改措施，望批評指正。

生活科

2013年9月

第四篇：公司內(nèi)部就企業(yè)管理進(jìn)行培訓(xùn)

公司內(nèi)部就企業(yè)管理進(jìn)行培訓(xùn)

為推動“學(xué)習(xí)型組織”的建立，將企業(yè)新的需求及時融入到員工價值觀、專業(yè)知識、專業(yè)技能的提升與改進(jìn)過程中，最終創(chuàng)造出巨大的產(chǎn)能.人力資源管理

人力資源管理是企業(yè)管理的一個重要職能分支，它通過人力資源規(guī)劃、工作分析、招聘甄選、培訓(xùn)發(fā)展、績效評估、薪酬福利等功能性作業(yè)，達(dá)到為企業(yè)或其它類型組織引才、用才、育才、留才的目的，為企業(yè)或其它組織的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。

本課程主要通過學(xué)習(xí)人力資源管理方面的基本理論和基本知識，以及人力資源管理方法與技巧方面的基本訓(xùn)練，使學(xué)習(xí)者具有分析和解決人力資源管理問題的基本能力。

◇ 財務(wù)管理

財務(wù)管理,是企業(yè)管理的核心組成部分。從分析企業(yè)的財務(wù)報表入手，著重介紹公司財務(wù)管理的理論與實踐,為公司財務(wù)決策及資本運(yùn)作提供理論框架及操作案例。內(nèi)容包括:價值評估、資本成本及經(jīng)濟(jì)增加值（EVA），資本預(yù)算與投資決策管理，企業(yè)籌、融資及資本運(yùn)作等內(nèi)容。

◇ 市場營銷管理

將現(xiàn)代營銷理論與中國的實際情況相結(jié)合，介紹現(xiàn)代營銷理念、策略、手段和方法及其在實踐中的應(yīng)用。內(nèi)容包括：在對營銷環(huán)境、目標(biāo)市場、競爭對手和企業(yè)自身狀況進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上，制訂市場導(dǎo)向的營銷戰(zhàn)略；進(jìn)行有效的市場細(xì)分、選擇與定位；在整合營銷理論的指導(dǎo)下制訂營銷組合策略（產(chǎn)品與品牌策略、定價策略、營銷溝通策略等）。

◇ 企業(yè)經(jīng)營模擬

通過計算機(jī)模擬軟件把管理領(lǐng)域的主要課程的重要內(nèi)容綜合起來，使學(xué)員以小組形式模擬管理一家公司，以不同的企業(yè)形式參與設(shè)定條件的市場競爭，并在教授的指導(dǎo)下完成不同階段的經(jīng)營決策，然后再由教授針對決策結(jié)果進(jìn)行評估和分析。在整個模擬過程中，教授還將不斷補(bǔ)充相關(guān)的概念和理論。

◇ 戰(zhàn)略管理

戰(zhàn)略管理是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、尤其是第一把手的重要工作，是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。戰(zhàn)略管理主要介紹戰(zhàn)略的基本概念、主要特征、戰(zhàn)略管理發(fā)展的歷史和主要流派、戰(zhàn)略分析方法、戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略實施等內(nèi)容。課程將采用講授和案例分析相結(jié)合的方法，使學(xué)員對戰(zhàn)略管理的理論和方法有所掌握。

◇ 信息戰(zhàn)略與知識管理

在信息時代，企業(yè)的信息能力和知識管理水平已經(jīng)成為核心競爭力的重要內(nèi)容。通過大量鮮活案例，著重介紹企業(yè)如何通過信息化提升自身的競爭優(yōu)勢和管理質(zhì)量，如何利用信息平臺來管理和利用信息資源，通過共享企業(yè)已有的知識，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)的附加值，從而使企業(yè)在千變?nèi)f化的市場環(huán)境中，不斷通過知識積累和學(xué)習(xí)，形成自己的核心優(yōu)勢。

具體內(nèi)容包括：信息化與管理創(chuàng)新；企業(yè)信息化的需求分析；如何建立以客戶價值為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)流程；業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵知識點和知識管理；信息化過程中的知識轉(zhuǎn)移；信息化與組織和行為變革；企業(yè)信息能力的整體框架；知識管理的戰(zhàn)略選擇等。教授試圖通過理論框架和案例分析，使學(xué)員們認(rèn)識到信息化和知識管理的戰(zhàn)略地位，并對實施方法提供一個系統(tǒng)和實用的知識導(dǎo)航。

◇ 戰(zhàn)略思維

經(jīng)理人員進(jìn)行戰(zhàn)略決策，不僅需要敏銳的商業(yè)直覺和大量的信息，更需要將這些直覺和信息系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的方法。通過精心設(shè)計的戰(zhàn)略決策模擬和決策案例分析，系統(tǒng)地向經(jīng)理人員介紹從問題感知與描述、構(gòu)建分析模型、進(jìn)行戰(zhàn)略推斷與檢驗、選擇與實施戰(zhàn)略的系統(tǒng)過程，努力提升經(jīng)理人員思維的清晰性、完整性、動態(tài)性和操作性。

討論的案例涵蓋企業(yè)常見的戰(zhàn)略決策內(nèi)容，如哪些企業(yè)可以多元化、多元化的時機(jī)、決定多元化成敗的關(guān)鍵要素；組織變革的設(shè)計與實施；估計競爭對手的行動并制定相應(yīng)策略等。但案例分析的核心目的在于訓(xùn)練經(jīng)理人員構(gòu)建系統(tǒng)決策模型，掌握戰(zhàn)略思維的方法，提升決策能力。

◇ 公司治理結(jié)構(gòu)與經(jīng)理人激勵

將從經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)兩個角度、西方理論與中國實踐兩個方面全面討論公司治理結(jié)構(gòu)與經(jīng)理人激勵問題。主要內(nèi)容包括：什么是企業(yè)（作為生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)和作為契約的企業(yè)），為什么需要企業(yè)（交易成本觀點和企業(yè)家觀點），企業(yè)的最優(yōu)所有權(quán)安排（剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)的搭配），公司制度中的委托-代理關(guān)系的形成，董事會和CEO對股東的誠信責(zé)任，內(nèi)部董事與外部（獨立）董事的關(guān)系，對公司業(yè)績的內(nèi)部審計和外部審計，公司治理結(jié)構(gòu)的國際比較（英國、美國、德國、日本），法律制度與信譽(yù)機(jī)制的關(guān)系，法院和監(jiān)督機(jī)構(gòu)在公司治理中的作用，公司治理中的獨立責(zé)任與連帶責(zé)任，信譽(yù)對公司的價值，激勵機(jī)制的7個基本原則，CEO的報酬與公司績效的關(guān)系，資本結(jié)構(gòu)與CEO的任期與接班人的選擇，企業(yè)家與職業(yè)經(jīng)理人的關(guān)系，經(jīng)理人的職業(yè)道德，家族企業(yè)走向現(xiàn)代管理的難題與出路，企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力斗爭，企業(yè)內(nèi)部信任關(guān)系的建立，等。將把非對稱信息、不完全契約和激勵作為理解公司治理結(jié)構(gòu)的主線，把公司治理結(jié)構(gòu)理解為投資者與經(jīng)理人之間的博弈的均衡結(jié)果。本課程的大量案例取自中國實踐，每部分內(nèi)容都將放在中國的背景下討論，使學(xué)員能從自身的經(jīng)驗領(lǐng)會課程內(nèi)容。

◇ 組織變革與組織發(fā)展

系統(tǒng)地介紹組織變革與發(fā)展的理論與實踐。主要內(nèi)容包括組織變革與發(fā)展在各種組織中的作用，現(xiàn)場研究的方式與手段，組織診斷和數(shù)據(jù)收集與分析，行動計劃與變革干預(yù)，以及變革的管理等。主要目的是使得領(lǐng)導(dǎo)者掌握管理和領(lǐng)導(dǎo)組織變革與發(fā)展的技能和手段。◇ 風(fēng)險與危機(jī)管理

風(fēng)險是危險與機(jī)會的總和。企業(yè)的成長與發(fā)展免不了會面臨形形色色的風(fēng)險與危機(jī)。如何有效防范大的商業(yè)風(fēng)險，化解企業(yè)面臨的危機(jī)，成為企業(yè)能否持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵。理論與實踐并重，著重介紹風(fēng)險與危機(jī)管理的基本理論，模型與方法，從財務(wù)與戰(zhàn)略的高度剖析企業(yè)可能面臨的風(fēng)險與危機(jī)，特別是財務(wù)風(fēng)險與財務(wù)危機(jī)。

◇ 職業(yè)經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維

成功的職業(yè)經(jīng)理必然具備多方面的素質(zhì)，知識結(jié)構(gòu)和思維方式也具有特色。經(jīng)濟(jì)學(xué)是管理學(xué)的重要基礎(chǔ)之一，因此，職業(yè)經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維方式在其職業(yè)生涯中發(fā)揮著不可替代的作用。宗旨在于幫助職業(yè)經(jīng)理用經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維方式解讀管理實踐中出現(xiàn)的問題，通過微型案例與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論相結(jié)合的教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)員自覺地將經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維方式貫徹到企業(yè)管理的實踐中去。主要內(nèi)容包括：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生、演變與發(fā)展；經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法：走進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思維世界；X效率理論與人力資源管理；新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)與組織制度建設(shè)；企業(yè)中的博弈：利益均衡及其變動；組織的規(guī)模與企業(yè)的成長：交易成本理論；社會變革時代的職業(yè)經(jīng)理等。

◇ 戰(zhàn)略人力資源管理

戰(zhàn)略人力資源管理的基本特征是將人力資源管理作為企業(yè)組織實現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)的一個手段，是從總經(jīng)理和直線業(yè)務(wù)經(jīng)理的角度考察人力資源管理的效果以及改進(jìn)的思路。

將介紹人力資源管理從傳統(tǒng)的檔案管理到人力資源管理，再到戰(zhàn)略人力資源管理的演進(jìn)，將重點討論組織人力資源管理與組織外部環(huán)境配合的五因素模型和組織人力資源管理政策體系內(nèi)部各個組成部分之間的相

互配合關(guān)系的內(nèi)部一致性模型。還將重點討論領(lǐng)導(dǎo)行為與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、企業(yè)倫理與企業(yè)文化對于提升企業(yè)高層管理人員管理績效的重要作用。課程將要求學(xué)員運(yùn)用戰(zhàn)略人力資源管理的主要理論模型來診斷本企業(yè)的人力資源管理質(zhì)量現(xiàn)狀并提出改進(jìn)的建議方向。

◇ 人力資源開發(fā)基礎(chǔ)

系統(tǒng)地介紹西方先進(jìn)的人力開發(fā)概念和理論，同時強(qiáng)調(diào)人力資源開發(fā)的實踐和操作方法。主要內(nèi)容包括人力資源開發(fā)與其它管理職能的關(guān)系，學(xué)習(xí)與人力資源開發(fā)的關(guān)系，常用的開發(fā)方案與項目，技能與技術(shù)培訓(xùn)，輔導(dǎo)與教練，以及管理人員的培訓(xùn)與開發(fā)等。

◇ 高效的領(lǐng)導(dǎo)

將在介紹當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)理論前沿的基礎(chǔ)上，著重分析在中國社會中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者如何運(yùn)用自己的影響力塑造成功的企業(yè)以及領(lǐng)導(dǎo)者如何在不確定的環(huán)境下做出正確的決策。課程將涉及當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的能力和素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)者對問題的判斷和容易陷入的決策陷阱、華人企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式及其檢討、不確定環(huán)境與轉(zhuǎn)型式領(lǐng)導(dǎo)、中國企業(yè)魅力式領(lǐng)導(dǎo)的得與失、業(yè)績不佳的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的特征、中國企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者與企業(yè)文化的創(chuàng)建等等。將通過研討來自教授本人第一手的研究和案例，啟發(fā)學(xué)員思考當(dāng)代中國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在激烈競爭的商業(yè)環(huán)境中一定要克服的不足和應(yīng)當(dāng)掌握的技能。

◇ 有效的溝通

將整合當(dāng)代行為科學(xué)中有關(guān)溝通和人際關(guān)系等問題的研究在組織管理中的應(yīng)用。目的在于提高學(xué)習(xí)者的溝通技能，從而成為更有效的管理者。將從溝通的過程和理論中引出有效溝通的要素和障礙。將圍繞如何提高對有效溝通要素和障礙的意識、如何改善自我意識、如何提高自己的人際交往和溝通技能、如何影響他人并獲得別人的理解與支持等方面逐漸展開。講者根據(jù)自己的學(xué)術(shù)研究和企業(yè)顧問經(jīng)驗提供多個案例、練習(xí)、測驗和角色扮演活動等，引導(dǎo)學(xué)員參與、討論和反思，提高他們對自己和組織中其他人的認(rèn)識，提高管理溝通技能。最后部分將涉及溝通的技巧、組織中的人際互動、團(tuán)隊工作要領(lǐng)、沖突處理、談判策略、具體商務(wù)溝通實踐等。

◇ 員工培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展

系統(tǒng)地介紹員工培訓(xùn)的方法和職業(yè)生涯發(fā)展。主要內(nèi)容包括成人學(xué)員的特點以及培訓(xùn)的含義，培訓(xùn)的常見手段和方法，影響學(xué)習(xí)與培訓(xùn)轉(zhuǎn)換的因素，培訓(xùn)手冊的設(shè)計，職業(yè)生涯發(fā)展的意義和應(yīng)用，如何通過培訓(xùn)與開發(fā)提高員工的業(yè)績，以及如何通過培訓(xùn)與開發(fā)促使員工和組織同時發(fā)展成長。通過學(xué)習(xí)理論知識和情境模擬，學(xué)員們能夠成為有效的溝通者與教學(xué)者、員工的教練和輔導(dǎo)員。

◇ 營銷理念與戰(zhàn)略

戰(zhàn)略是企業(yè)實現(xiàn)長期目標(biāo)的方法。對于現(xiàn)代公司而言，營銷戰(zhàn)略往往是其公司戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，而公司戰(zhàn)略界定了營銷戰(zhàn)略的基本理念、原則和行動框架。營銷戰(zhàn)略，既包括目標(biāo)相對宏觀得市場戰(zhàn)略，也涉及執(zhí)行層面得營銷組合戰(zhàn)略以及營銷費(fèi)用預(yù)算。

◇ 品牌定位策略

產(chǎn)品能符合消費(fèi)者的某種需要，但準(zhǔn)確的定位才能滿足消費(fèi)者的欲求，從而建立品牌地位。完成定位后，如何通過種種措施和產(chǎn)品組合、文化匹配來建立、維護(hù)、貫徹品牌定位，則是企業(yè)的長期任務(wù)。

◇ 消費(fèi)者行為學(xué)

經(jīng)濟(jì)全球化使得深刻理解消費(fèi)者偏好的變化和多樣性越來越成為企業(yè)能否成功的關(guān)鍵因素。消費(fèi)者行為學(xué)介紹影響消費(fèi)者行為的內(nèi)在因素、外在因素，消費(fèi)者的決策過程，探討中國社會中消費(fèi)者行為的主要特點

以及消費(fèi)者行為研究的最新趨勢。

◇ 渠道管理

渠道是促使產(chǎn)品或服務(wù)順利地被使用或消費(fèi)的一套相互依存的組織。作為營銷組合中最核心的要素，渠道的優(yōu)略或效率直接決定營銷的成功實現(xiàn)。渠道管理包括設(shè)計、評估、改進(jìn)、激勵渠道成員、解決渠道沖突等環(huán)節(jié)。

◇ 整和營銷傳播

介紹全球最先進(jìn)的營銷經(jīng)驗，首先將營銷傳播同組織的總體戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，隨后圍繞五步整合營銷傳播流程展開，探討如何制定便于監(jiān)控、高效的營銷傳播程序，最后涉及品牌開發(fā)以及營銷傳播在創(chuàng)建和管理品牌過程中的影響和價值。

◇ 知識管理的戰(zhàn)略選擇

知識管理是國際上在90年代末期開始實踐的一項管理創(chuàng)新，它是知識經(jīng)濟(jì)對企業(yè)核心資源開發(fā)利用的直接反映，也是企業(yè)在大量投資技術(shù)設(shè)備后，對人性化管理的一種回歸。知識管理與企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)流程、人力資源、信息管理、會計和績效考核有著密切的關(guān)系，它試圖從一個全新的角度分析企業(yè)的管理制度和發(fā)展模式。

試圖在國際競爭的大背景下，探討中國企業(yè)知識管理的戰(zhàn)略選擇和方法。主要內(nèi)容包括：（1）知識經(jīng)濟(jì)的國際指標(biāo)及對我國企業(yè)的意義；（2）我國企業(yè)發(fā)展中的誤區(qū)及可持續(xù)發(fā)展的基本要素；（3）不同類型企業(yè)知識管理的需求分析；（4）知識管理的整體框架設(shè)計和推進(jìn)策略；（5）企業(yè)知識資本的構(gòu)成、價值和效益最大化；（6）如何降低人力資源流失所帶來的損失；（7）知識創(chuàng)新與管理制度設(shè)計；（8）學(xué)習(xí)型組織與員工能力建設(shè)；（9）知識管理的技術(shù)平臺與企業(yè)知識門戶；（10）知識管理的投資效益評估和誤區(qū)防范。通過大量實例和現(xiàn)場交互式討論，介紹國內(nèi)外企業(yè)在推進(jìn)知識管理中的一些成功經(jīng)驗，分析企業(yè)所面臨的實際困難，以及可行的解決辦法。

◇ 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織

學(xué)習(xí)型組織的概念是繼全面質(zhì)量管理之后在西方管理學(xué)界出現(xiàn)的又一個重要的理論概念。本課程在簡單介紹這一概念的同時，著重分析和應(yīng)用創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的過程和方法。主要內(nèi)容包括學(xué)習(xí)型組織的特征，組織學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型組織，學(xué)習(xí)型組織的設(shè)計，創(chuàng)建中常見的障礙與阻力，以及創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織必須采取的行動等。學(xué)員們通過案例分析和對自己組織的診斷，明確創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的方向，找出與學(xué)習(xí)型組織的差距和采取的行動，從而逐步掌握這一重要的21世紀(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理藝術(shù)。

◇企業(yè)文化與企業(yè)戰(zhàn)略

探討企業(yè)文化的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、功能、模式與系統(tǒng)，闡釋其形成、發(fā)展過程和傳播、擴(kuò)散問題，并說明如何將企業(yè)文化的培育和建設(shè)與組織的戰(zhàn)略管理進(jìn)行良好的匹配。

◇ 領(lǐng)導(dǎo)力與企業(yè)文化

主要介紹在現(xiàn)代組織管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)如何通過企業(yè)文化的建設(shè)對企業(yè)的績效產(chǎn)生影響。結(jié)合國內(nèi)、外最新企業(yè)文化研究的成果和中國企業(yè)管理具體實踐，探討領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化塑造過程中，如何應(yīng)對內(nèi)部適應(yīng)和外部整合等問題，進(jìn)而讓員工共享企業(yè)的價值觀，發(fā)展適合本企業(yè)的強(qiáng)勢文化

第五篇：民政部就《基金會管理條例》相關(guān)政策和問題進(jìn)行解答

民政部就《基金會管理條例》相關(guān)政策和問題進(jìn)行解答

為便于理解和把握新出臺的《基金會管理條例》，近日，民政部民間組織管理局采用一問一答的方式，對條例中一些比較關(guān)鍵的名稱詞匯進(jìn)行了詳細(xì)解釋，對條例中相關(guān)政策制定的過程、依據(jù)、考慮及有關(guān)重要問題進(jìn)行了細(xì)致深入的解析和回答，對于全面掌握條例內(nèi)容，準(zhǔn)確把握條例政策內(nèi)涵，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和參考性。

一、如何理解“非營利性法人”一詞？

答：基金會是不以營利為目的、獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的法人組織?！睹穹ㄍ▌t》中規(guī)定了四類法人：機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)和社會團(tuán)體法人。以往，基金會被歸入社團(tuán)法人。但是基金會不是以人為基礎(chǔ)，而是以財產(chǎn)為基礎(chǔ)設(shè)立的組織，這與社團(tuán)由會員組成的基本特點有著本質(zhì)差異。正是由于這種差異，使得我們無法將基金會按照社團(tuán)的方式來登記、管理，必須制訂專門的法規(guī)。這一點已經(jīng)引起法學(xué)界的注意，《民法典》的起草也將涉及這個問題。為配合今后的立法工作，我們在《條例》沒有強(qiáng)調(diào)基金會為社團(tuán)法人，只對它的非營利性做出界定?！胺菭I利性法人”不是專有名詞。

二、怎樣理解基金會的非營利性與基金會經(jīng)營行為的關(guān)系？

答：非營利性是基金會的基本特征。非營利，是指基金會不以營利為目的?；饡梢詾榱耸够鸨Ｖ?、增值而開展經(jīng)營活動，也可以為了募集資金而開展義演、義賣等活動。這些活動的收益都要用在公益事業(yè)上，不能在內(nèi)部分配；當(dāng)基金會終止的時候，基金會的財產(chǎn)也不能歸還捐贈人，要轉(zhuǎn)讓給其他公益組織。因此，基金會的這些經(jīng)營行為仍然是以公益事業(yè)為目的，不影響基金會的非營利性。

三、為什么基金會不稱為“公益基金會”？

答：公益性是基金會的本質(zhì)特征。無論是在西方還是在我國，基金會是特指以從事公益為目的的基金管理組織，是非營利的、從事公益事業(yè)的組織。沒有必要在名稱中強(qiáng)調(diào)基金會的公益性。如果稱為“公益基金會”，那么，就會造成還有“非公益基金會”的誤解。

四、基金會為什么要實行雙重管理體制？

答：《條例》規(guī)定了登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重管理的體制。

（雙重管理體制是指：在登記環(huán)節(jié)上，登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)基金會、基金會分支機(jī)構(gòu)、基金會代表機(jī)構(gòu)、境外基金會代表機(jī)構(gòu)的最終審批登記；業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)基金會及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、境外基金會代表機(jī)構(gòu)的初審。在管理環(huán)節(jié)上，登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對基金會、境外基金會代表機(jī)構(gòu)實施檢查；對基金會、境外基金會代表機(jī)構(gòu)依照本條例及其章程開展活動的情況進(jìn)行日常監(jiān)督管理；對基金會、境外基金會代表機(jī)構(gòu)違反本條例的問題依法進(jìn)行處罰。業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督基金會、境外基金會代表機(jī)構(gòu)依據(jù)法律和章程開展公益活動；負(fù)責(zé)基金會、境外基金會檢查的初審；配合登記管理機(jī)關(guān)、其他執(zhí)法部門查處基金會、境外基金會代表機(jī)構(gòu)的違法行為。）

雙重管理體制是我國民間組織管理的基本制度，與我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的現(xiàn)狀相適應(yīng)。我國的民間組織尚處于發(fā)育之中，法律制度、社會監(jiān)督體系也不健全，我們民間組織登記機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員等力量也不足，需要業(yè)務(wù)主管單位的配合。同時，我國民間組織自身也比較薄弱，它們的發(fā)展也需要業(yè)務(wù)主管單位的引導(dǎo)。

五、關(guān)于外國人在華設(shè)立基金會、境外基金會在境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)有何規(guī)定？

答：《條例》對基金會的設(shè)立主體沒有做境內(nèi)外的限制，依照本條例，外國人可以在華捐資設(shè)立基金會，境外基金會也可以在中國內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。長期以來，我們了解到很多外國個人、企業(yè)有在中國設(shè)立基金會的意愿；外國基金會也希望在中國設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，開展活動。這次，《條例》為外國人設(shè)立基金會和外國基金會在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)提供了法律依據(jù)，給這樣的組織、機(jī)構(gòu)以合法身份，將它們納入法制化的管理。一方面，是要求任何基金會和基金會的代表機(jī)構(gòu)都必須遵守中國的法律法規(guī)，依法開展活動；另一方面，也是為我國的公益事業(yè)爭取到更多的有益支持。

六、為什么將基金會分為公募基金會和非公募基金會兩類？

答：《條例》將基金會分為公募基金會與非公募基金會兩類，實行分類管理。二者的區(qū)別在于基金的來源：公募基金會可以向公眾募集資金；非公募基金會的基金來源于特定個人或組織的捐贈，不得向公眾募集資金。

我國現(xiàn)有的基金會主要是公募基金會，就是面向社會、面向老百姓廣泛募捐的基金會。而國外基金會發(fā)展的歷史中，涌現(xiàn)了大批個人和企業(yè)捐資，以自己名義設(shè)立的基金會。這種基金會即非公募基金會，是基金會中的重要類型，由于它資金來源充裕、穩(wěn)定，運(yùn)作情況又關(guān)系到捐贈人的聲譽(yù)，因此這類基金會往往運(yùn)轉(zhuǎn)良好，對公益事業(yè)貢獻(xiàn)很大。《條例》對基金會分類管理，明確允許設(shè)立非公募基金會?？梢赃_(dá)到兩個目的：一方面，嚴(yán)格管理面向公眾開展的募捐活動，維護(hù)募捐秩序，控制募捐市場上的競爭，減輕公眾負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會穩(wěn)定；另一方面，放開政策，允許富裕的個人、企業(yè)等設(shè)立非公募基金會，使他們能更自主地實現(xiàn)捐贈意愿，使他們在為社會公益做貢獻(xiàn)的同時，也可以為自身帶來良好的社會效益。總之，我們鼓勵資助公益事業(yè)更多依靠富裕的個人或企業(yè)。

七、如何對基金會的財產(chǎn)運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督？

答：基金會是運(yùn)作財產(chǎn)的組織，這就對基金會的財產(chǎn)管理和使用提出很高的要求?！稐l例》從八個方面對基金會財產(chǎn)運(yùn)作進(jìn)行了約束。

1、財產(chǎn)來源要合法（第八條第二款）；

2、基金的保值、增值應(yīng)當(dāng)堅持合法、安全、有效的原則（第二十八條）；

3、重大募集資金、投資活動，需經(jīng)理事會以特殊程序通過（第二十一條）；基金會設(shè)監(jiān)事，監(jiān)督財務(wù)運(yùn)作等活動（第二十二條）；

4、基金會的決策不得與基金會的理事、監(jiān)事有利益相關(guān)。（第二十三條第二款）；

5、監(jiān)事和不在基金會擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬（第二十三條第三款）；在基金會領(lǐng)取報酬的理事不得超過理事總數(shù)的三分之一（第二十條）；

6、基金會每年的公益支出必須達(dá)到相當(dāng)大的比例（第二十九條）；

7、基金會無力從事公益活動就必須注銷（第十六條第二款）；

8、基金會注銷后的剩余財產(chǎn)必須仍用于公益目的（第三十三條）；

這些條款相互配合，構(gòu)筑一個比較嚴(yán)密的框架，促使基金會將財產(chǎn)用于特定的公益目的，避免基金會被用于營利目的，避免基金會財產(chǎn)的流失、浪費(fèi)，避免基金會成為養(yǎng)人機(jī)構(gòu)，避免基金會成為關(guān)聯(lián)交易的手段。我們將依據(jù)《條例》對基金會的行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違法條例的情形將依法予以查處。

另外，公眾的監(jiān)督也是一個重要方面?！稐l例》要求基金會的財務(wù)狀況要公開透明，對社會公示。在實際工作中，民政部門也將采取各種措施，幫助建立、健全基金會等民間組織的公眾監(jiān)督機(jī)制。

八、問：為什么《條例》沒有對基金會的稅收問題做出規(guī)定？

答：利用稅收手段管理基金會，是發(fā)達(dá)國家的通行做法。我國這方面的稅收政策還需要完善。利用稅收監(jiān)管基金會的前提是基金會享受稅收優(yōu)惠。《條例》規(guī)定“基金會及捐贈人、受益人可以依照法律、行政法規(guī)享受稅收優(yōu)惠?！?根據(jù)國家立法制度，涉及稅務(wù)方面的法律、法規(guī)和政策由稅收部門統(tǒng)一制定。所以稅收優(yōu)惠的具體辦法，財政部、國家稅務(wù)總局正在研究制定。在享受稅收優(yōu)惠的同時，基金會要依法辦理稅務(wù)登記、接受稅務(wù)部門的監(jiān)督，對有違法行為的基金會，稅務(wù)機(jī)關(guān)還可以補(bǔ)交違法行為存續(xù)期間享受的稅收減免?？傊?，要通過稅收政策，鼓勵基金會的發(fā)展，加強(qiáng)對基金會的監(jiān)管。(現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策主要有： 基金會的存款利息免繳企業(yè)所得稅。

企業(yè)用于公益、救濟(jì)性的捐贈，在應(yīng)納稅所得額3％以內(nèi)的部分，免繳企業(yè)所得稅。外資企業(yè)用于中國境內(nèi)公益、救濟(jì)性質(zhì)以外的捐贈，全部免繳企業(yè)所得稅。個人捐贈額未超過應(yīng)納稅所得額30%的部分，免繳個人收入所得稅。用于公益事業(yè)的捐贈物資，可以減征或者免征關(guān)稅。

社會團(tuán)體（包括基金會）承受土地、房屋用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研和軍事設(shè)施的，免征契稅。)

九、基金會原始基金標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)是什么？ 答：《條例》對基金會的設(shè)立基金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分類：全國性公募基金會不少于800萬元人民幣，地方性公募基金會不少于400萬元人民幣，非公募基金會不少于200萬元人民幣。公募基金會的設(shè)立基金要高于非公募基金會；公募基金會中全國性的公募基金會設(shè)立基金高于地方性的公募基金會。這個標(biāo)準(zhǔn)的確定有三方面考慮：

1、限制公募基金會數(shù)量過多增長，鼓勵非公募基金會的設(shè)立。

2、確保基金會有能力積極開展公益活動和維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)。分析表明，公募基金會原始基金在800萬元人民幣以上，非公募基金會原始基金在200萬元人民幣以上，才有力量開展公益活動并維持自身運(yùn)作。

3、考慮現(xiàn)有基金會情況。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國性基金會中只有一半左右的基金會擁有1000萬以上的基金。地方性的基金會除了少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)外，資產(chǎn)更少。人民銀行1999年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有近40％的地方性基金會的基金未能達(dá)到現(xiàn)行規(guī)定的210萬人民幣（或等值外匯）的標(biāo)準(zhǔn)。由此看來，公募基金會設(shè)立基金應(yīng)當(dāng)略低于1000萬元人民幣，而地方性公募基金會募捐范圍比較小，設(shè)立基金應(yīng)當(dāng)?shù)陀谌珖怨蓟饡?。綜合以上因素，我們確定了基金會設(shè)立基金的標(biāo)準(zhǔn)。

（對現(xiàn)有基金會中未達(dá)到設(shè)立基金標(biāo)準(zhǔn)的，按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，我們會保留登記。但以后將按照《條例》的要求督促和幫助它們進(jìn)行整改、整合。）

十、問：基金會公益支出比例的確定是怎樣考慮的？

答：《條例》規(guī)定，公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70％；非公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8％。

規(guī)定基金會每年公益支出的比例，是為了促使基金會實現(xiàn)發(fā)展公益事業(yè)的宗旨，確保對公益事業(yè)進(jìn)行投入。杜絕基金會出現(xiàn)偏離公益軌道，或是停滯不活動的情況。公募基金會向社會募捐，支出與收入配比有利于衡量捐贈收入的使用效率。經(jīng)統(tǒng)計，全國性基金會目前的平均支出比例為50％，為達(dá)到促進(jìn)基金會活動的目的，我們把標(biāo)準(zhǔn)定為：每年公益事業(yè)支出不得低于上一年總收入的70％。

非公募基金會不接受募捐，一般使用基金的利息，或利用捐贈人定期提供的資金開展活動，因此，以基金額為標(biāo)準(zhǔn)確定公益支出比例。為達(dá)到促進(jìn)基金會開展公益活動和鼓勵非公募基金會發(fā)展的雙重目的，公益支出比例定為：上年基金余額的8％。

十一、基金會與證券投資基金管理公司有什么區(qū)別？

答：（基金，指有特定用途并單獨進(jìn)行核算的儲備資金或?qū)ｉT撥款，目的是興辦、維持或發(fā)展某種事業(yè)。??《辭?！罚┗饡c證券投資基金管理公司雖然同樣是基金管理機(jī)構(gòu)，但有著本質(zhì)的差別：

1、組織形式不同。基金會是非營利組織，不以營利為目的。證券投資基金管理公司是以營利為目的的組織。

2、所有權(quán)關(guān)系不同?；饡幕鸬慕⒒诰栀涥P(guān)系，所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移；而證券投資基金的形成則是投資行為，所有權(quán)歸投資人。

（基金會的財產(chǎn)所有權(quán)不再屬于捐贈人，不能收回，捐贈人不再享有財產(chǎn)的占有、使用、支配和收益權(quán)，財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移不可逆。而證券投資基金類似于股票等有價證券，投資者可以投入一定的貨幣資金來購買對應(yīng)份額的基金，也可以隨時出售或贖回。在投資證券投資基金過程中，財產(chǎn)所有權(quán)并未發(fā)生轉(zhuǎn)移，投資者可以隨時變現(xiàn)收回資金，并享有投資期間的增值收益。）

3、基金設(shè)立目的不同?；饡O(shè)立基金，目的是通過合理使用，服務(wù)于社會公益事業(yè)，謀求社會公共福利的增加和社會效益的最大化。證券投資基金則屬于一種金融產(chǎn)品，目的是為投資者的資金提供保值增值服務(wù)，歸根結(jié)底是營利性的，唯一的目標(biāo)是獲取利潤。

4、基金的管理方式不同。由于所有權(quán)關(guān)系和追求目標(biāo)的區(qū)別，兩種基金的管理方式上有很大區(qū)別。證券投資基金管理機(jī)構(gòu)接受投資人委托，將基金投資于證券市場，在管理中受投資者意愿的影響，在收益性、風(fēng)險性、安全性三者之間，更強(qiáng)調(diào)收益性。而基金會基金由于具有社會公共財產(chǎn)的屬性，管理上主要強(qiáng)調(diào)安全性，收益是次要的。此外，證券投資基金管理公司可以獲取管理費(fèi)用，形成利潤，這部分利潤可用于管理者分配、而基金會雖然運(yùn)營支出全部來源于基金及其增值，但基金會作為管理者，并沒有自己的利益，基金會的任何收入都不能用于分配。