第一篇：在全縣秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議上的講話(邵)

*** 同 志

在全縣秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議上的講 話

（2009年5月27日）

同志們：

在“三夏”農(nóng)忙季節(jié)即將來(lái)臨之際，今天縣委、縣政府召開(kāi)這次秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署今年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái)，以強(qiáng)有力的措施和扎實(shí)細(xì)致的工作，切實(shí)抓好秸稈禁燒工作，全面推進(jìn)秸稈綜合利用，確保今年夏季“不著一處火、不冒一處煙”。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

去年以來(lái)，全縣各鎮(zhèn)、各農(nóng)場(chǎng)、各有關(guān)部門(mén)在秸稈禁燒和綜合利用方面做了大量工作，采取了許多措施，取得了一定成效，但尚未從根本上解決問(wèn)題，露天焚燒秸稈的現(xiàn)象在部分地區(qū)仍然存在，其中有群眾的生產(chǎn)習(xí)慣問(wèn)題，有機(jī)械不配套的問(wèn)題，但主要原因還是部分同志特別是基層干部思想認(rèn)識(shí)不到位。有的對(duì)焚燒秸稈的危害性認(rèn)識(shí)不足，思想搖擺，決心不夠；有的認(rèn)為禁燒工作面廣量大，群眾工作不好做，怕苦畏難；有的認(rèn)為秸稈應(yīng)該禁燒，但工作不深不細(xì)，沒(méi)有下功夫研究禁燒的辦法，束手無(wú)策。因此，抓好今年禁燒工

作關(guān)鍵要提高三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。

1、要充分認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈的危害性。秸稈焚燒至少有三大危害：一是嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。每到夏收季節(jié)，由于秸稈大面積焚燒，連日濃煙滾滾、灰塵漫天，居民不敢開(kāi)窗，車輛不能安全通行，且時(shí)常引發(fā)火災(zāi)事件，既影響人們的正常生活，又危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是浪費(fèi)了寶貴的生物資源。秸稈本身作為生物資源，具有多方面的使用價(jià)值，可以作為飼料、肥料、燃料和工業(yè)原料。秸稈全量還田每畝可減少肥料投入20元以上，可增產(chǎn)糧食20公斤。如果作為工業(yè)原料，可以生產(chǎn)板材，可以發(fā)電，甚至可以深加工成許多高附加值的工業(yè)品。三是影響了培肥地力。秸稈不能還田，土壤有機(jī)質(zhì)不能保持，地力得不到提升，養(yǎng)分得不到應(yīng)有的補(bǔ)充。由于地力下降，導(dǎo)致土壤板結(jié)，農(nóng)作物減產(chǎn)。

2、要充分認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒的重要性。去年以來(lái)，省人大常委會(huì)對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作高度重視，近期審議通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》，以地方法規(guī)的形式對(duì)秸稈綜合利用作出了明確規(guī)定。今年我縣被省政府列為秸稈綜合利用示范縣，全省僅15個(gè)縣（區(qū)），淮安僅**一家，總體要求是轄區(qū)內(nèi)全面禁燒，秸稈綜合利用率要達(dá)85%以上，其中機(jī)械化還田面積達(dá)50%以上?？梢哉f(shuō)，今年的秸稈禁燒和綜合利用工作水平不僅代表**的水平，而是要代表整個(gè)淮安市的水平。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)抓好今年秸稈禁燒工作的重要性，充分做好打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

3、要充分認(rèn)識(shí)到縣委、縣政府抓秸稈禁燒工作的決心。

為了強(qiáng)化對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了由我任組長(zhǎng)的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)鎮(zhèn)由縣委常委掛鉤，具體負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府的決心和力度。在這里我可以明確告訴大家：焚燒秸稈危害很大，非禁不可；禁燒秸稈勢(shì)在必行，必須緊抓不放；禁燒目標(biāo)堅(jiān)定不移，決不動(dòng)搖?？傊?，今年秸稈禁燒的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、任務(wù)更重。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

今年夏季秸稈禁燒的基本要求和目標(biāo)是，堅(jiān)持禁燒和綜合利用兩手抓，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，確保實(shí)現(xiàn)全縣“不著一處火、不冒一處煙”的目標(biāo)。在具體工作中，要著力抓好以下幾個(gè)方面：

1、強(qiáng)化宣傳，確保做到家喻戶曉。堅(jiān)持正面引導(dǎo)、反面教育兩手抓，通過(guò)高強(qiáng)度、高密度的宣傳，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)戶放把火省事的心理，強(qiáng)化農(nóng)戶對(duì)焚燒秸稈危害性的認(rèn)識(shí)，促使廣大農(nóng)戶自律、自覺(jué)、自愿做到禁燒秸稈。當(dāng)前宣傳工作要抓好七個(gè)方面的工作：一是通告要張貼到村組。市政府統(tǒng)一印發(fā)了通告，即將下發(fā)，各鎮(zhèn)、各農(nóng)場(chǎng)要張貼到集鎮(zhèn)和村組的顯眼位臵。二是媒體宣傳要天天有?？h報(bào)紙、電視、廣播等媒體從現(xiàn)在起，要持續(xù)開(kāi)展宣傳，做到電視天天有字幕，報(bào)紙?zhí)焯煊形淖?，廣播天天有聲音。三是宣傳車要全鎮(zhèn)流動(dòng)。每個(gè)鎮(zhèn)至少有一輛流動(dòng)宣傳車，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)巡回廣播。四是宣傳單要發(fā)放到戶到人。各村組要將禁燒宣傳單、明白卡發(fā)放到戶，農(nóng)機(jī)部門(mén)要繼續(xù)向農(nóng)機(jī)手發(fā)放《農(nóng)機(jī)收割作業(yè)明

白卡》，簽訂作業(yè)承諾書(shū)。五是積極開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)。通過(guò)中小學(xué)生的力量，告知家長(zhǎng)禁燒責(zé)任，約束農(nóng)戶行為。六是動(dòng)員全社會(huì)力量參與秸稈禁燒工作。要向社會(huì)公布舉報(bào)熱線，對(duì)群眾舉報(bào)要做到第一時(shí)間通知到有關(guān)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)和督查組，真正形成群防群控的局面。七是強(qiáng)化曝光宣傳。對(duì)禁燒工作不力的人員，要予以通報(bào)、問(wèn)責(zé)。縣電視臺(tái)、電臺(tái)對(duì)違反規(guī)定焚燒秸稈的，要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行曝光。

2、狠抓重點(diǎn)，落實(shí)好配套措施。做好秸稈禁燒工作，要必須堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)好配套措施，創(chuàng)造禁燒條件，確保全面禁燒。一是收割要低留茬。收割茬口不超過(guò)15公分，是防止秸稈焚燒的重要前提。要充分發(fā)揮村組干部、廣大農(nóng)戶的力量，監(jiān)督農(nóng)機(jī)手作業(yè)留茬低于15公分。農(nóng)機(jī)部門(mén)要成立專門(mén)的小組，加強(qiáng)面上巡查，凡經(jīng)舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實(shí)留茬高于15公分的，不發(fā)跨區(qū)作業(yè)證，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)縣外農(nóng)機(jī)手要逐出本地收割市場(chǎng)。二是秸稈要早還地離田。確保秸稈不焚燒就是要盡快耕翻還田、盡快收集離田，不能臵草于田。農(nóng)戶收割結(jié)束，各包村干部要會(huì)同村組干部緊緊跟上，動(dòng)員農(nóng)戶立即收集秸稈，確保隨收隨離田。三是運(yùn)輸要保暢通。對(duì)運(yùn)輸秸稈適度超寬超高超長(zhǎng)的車輛駕駛員，公安交警部門(mén)要以教育為主，不扣車、不罰款。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)秸稈運(yùn)輸人員的安全教育，增強(qiáng)法律意識(shí)和安全意識(shí)，自覺(jué)遵守交通法規(guī)，杜絕交通事故發(fā)生。

3、多策并舉，促進(jìn)秸稈綜合利用。解決好秸稈出路問(wèn)題是秸稈禁燒的根本所在和最有效、最現(xiàn)實(shí)的途徑。因此，拓寬秸稈利用途徑，提高綜合利用水平是秸稈禁燒工作的根本著力點(diǎn)。各鎮(zhèn)、各農(nóng)場(chǎng)、各有關(guān)部門(mén)要把綜合利用工作擺上重要位臵，積極探索，認(rèn)真研究，全力突破，做到多策并舉，多元利用，變廢為寶。根據(jù)我縣實(shí)際，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是秸稈還田。秸稈還田可以有效改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，且技術(shù)成熟，易于操作，是秸稈利用的主要渠道。農(nóng)機(jī)部門(mén)今年計(jì)劃推廣1800臺(tái)各類秸稈還田機(jī)械，各鎮(zhèn)要盡快安排購(gòu)機(jī)計(jì)劃，督促機(jī)手調(diào)試到位。今年要在全縣實(shí)行收割機(jī)械準(zhǔn)入制度，凡沒(méi)有安臵秸稈粉碎機(jī)械的，一律不準(zhǔn)在縣內(nèi)收割作業(yè)。農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)部門(mén)要做好牽頭工作，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的推廣和服務(wù)，確保秸稈還田20萬(wàn)畝以上。二是秸稈收購(gòu)。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)與楚州、洪澤等生物質(zhì)發(fā)電廠和其它用草企業(yè)的聯(lián)系，落實(shí)收購(gòu)企業(yè)、收購(gòu)數(shù)量、收購(gòu)地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民、社會(huì)三贏。當(dāng)前要大力培養(yǎng)秸稈收購(gòu)經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)個(gè)體業(yè)主、村組干部、能人大戶開(kāi)展秸稈收購(gòu)，要積極為秸稈收購(gòu)創(chuàng)造條件，解決好秸稈收購(gòu)堆草場(chǎng)地、生產(chǎn)用電等問(wèn)題。三是秸稈基料食用菌。這是提高秸稈利用價(jià)值的一個(gè)重要方面，也是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要加快金南富榮食用菌合作社二期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加秸稈利用數(shù)量。四是秸稈沼氣。各鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在康居示范村、集中居住點(diǎn)開(kāi)展秸稈沼氣工程試點(diǎn)，每個(gè)鎮(zhèn)要推廣秸稈沼氣300座。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，積極開(kāi)展試驗(yàn)示范，盡快在面上推廣。

4、完善預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處臵。各鎮(zhèn)、各農(nóng)場(chǎng)要制定切

實(shí)可行的秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案，要組織黨員、干部成立巡邏小分隊(duì)、滅火應(yīng)急小分隊(duì)，保證24小時(shí)有人值班，一旦發(fā)生火情，要確保第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間撲滅火源。同時(shí)要做到“三個(gè)到位”，即發(fā)生火情時(shí)，各鎮(zhèn)、各農(nóng)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間到位，靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；督查組要立即到位，督促各項(xiàng)工作措施落實(shí)；執(zhí)法人員和新聞單位要及時(shí)到位，迅速進(jìn)行處罰和曝光。

5、強(qiáng)化執(zhí)法，加大處罰力度。公安、環(huán)保部門(mén)要抽調(diào)精干力量，成立專門(mén)的執(zhí)法檢查組，分片包干，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)焚燒秸稈的，環(huán)保部門(mén)要根據(jù)《大氣污染防治法》對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行處罰，凡發(fā)生一處火點(diǎn)要堅(jiān)決給予200元的罰款，特別是對(duì)第一把火，一定要重罰，決不姑息。造成重大污染事故，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的，公安部門(mén)要依法追究法律責(zé)任。農(nóng)機(jī)手不按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的，農(nóng)機(jī)部門(mén)要在燃油供應(yīng)、跨區(qū)作業(yè)等方面進(jìn)行懲罰，直至逐出本縣市場(chǎng)。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，真正使人們不敢燒、不想燒、不愿燒。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織

一要明確責(zé)任。要按照屬地管理的原則，各鎮(zhèn)、各農(nóng)場(chǎng)是禁燒工作的責(zé)任主體，黨政一把手是第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與方案制定、政策落實(shí)和工作調(diào)度，關(guān)鍵時(shí)刻要集中精力、親臨一線、靠前指揮。各鎮(zhèn)要抽調(diào)機(jī)關(guān)干部包村、包組、包戶，逐村、逐組、逐戶落實(shí)禁燒措施，特別是重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位，要明確專人，盯緊盯死，嚴(yán)防死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。

二要強(qiáng)化督查?？h里成立16個(gè)督查小組，分工到11個(gè)鎮(zhèn)和6個(gè)駐金農(nóng)場(chǎng)，各督查組要深入村組，督促措施落實(shí)，指導(dǎo)開(kāi)展工作，對(duì)發(fā)生露天焚燒秸稈的，在責(zé)成鎮(zhèn)村迅速撲滅的同時(shí)，要立即向縣委、縣政府匯報(bào)?？h委督查辦要一天一督查，三天一通報(bào)。各鎮(zhèn)、各農(nóng)場(chǎng)從現(xiàn)在起每天下午5：00前將當(dāng)天火點(diǎn)及工作開(kāi)展情況報(bào)縣秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并實(shí)行零報(bào)告制度，作為縣委、縣政府考核的重要依據(jù)。

三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。措施是基礎(chǔ)，落實(shí)是關(guān)鍵，考核是保障?？h里將制定禁燒工作考核辦法，加大獎(jiǎng)懲力度。對(duì)未發(fā)生秸稈焚燒且無(wú)秸稈隨意棄臵的鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)因工作不到位，發(fā)生大面積焚燒的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和行政問(wèn)責(zé)。凡是被衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到的，凡是被市督查通報(bào)的，凡是累計(jì)出現(xiàn)3個(gè)著火點(diǎn)的，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的將堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，做好秸稈禁燒和綜合利用工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各農(nóng)場(chǎng)、各部門(mén)要以高度的責(zé)任感，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏艱難、敢打硬仗的精神，扎實(shí)工作，奮力拼搏，確保全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作的目標(biāo)任務(wù)，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷。

第二篇：在全縣秸稈禁燒與綜合利用工作會(huì)議上的講話

在全縣秸稈禁燒與綜合利用工作會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開(kāi)這次全縣秸稈禁燒與綜合利用工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)去年工作情況，安排部署今年的秸稈禁燒與利用工作任務(wù)，全縣上下要積極行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)決打贏秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)上，**同志傳達(dá)了《2022年**縣秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，常年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量達(dá)**萬(wàn)噸?？h里一直高度重視秸稈禁燒與綜合利用工作，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，以用促禁取得了一定成效。經(jīng)過(guò)多年努力，基本遏制住了秸稈焚燒現(xiàn)象，空氣質(zhì)量有了明顯好轉(zhuǎn)；秸稈綜合利用比例由過(guò)去的不足**%達(dá)到了目前的**%以上，秸稈收儲(chǔ)中心由原來(lái)的*處發(fā)展到現(xiàn)在的**處，基本滿足了秸稈收儲(chǔ)需要。這些成績(jī)的取得是大家共同努力的結(jié)果。

但是，由于資金投入不足等原因，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別群眾對(duì)秸稈禁燒認(rèn)識(shí)不到位，焚燒秸稈現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒現(xiàn)象較為突出。當(dāng)前，全市、全縣大氣污染防治工作壓力依然巨大，為改善空氣質(zhì)量，市委、市政府把全市大氣污染治理作為“三場(chǎng)硬仗”之一來(lái)抓，充分體現(xiàn)了市委、市政府抓好大氣污染治理的信心和決心。大家必須清醒地看到，全縣的秸稈禁燒工作基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，長(zhǎng)效機(jī)制尚未穩(wěn)固形成，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，問(wèn)題仍然很多，壓力依舊很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要從講政治、顧大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，不推諉、不扯皮，敢作為、勇?lián)?dāng)，迅速行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀、松懈麻痹思想，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，突出攻堅(jiān)重點(diǎn)，嚴(yán)控時(shí)間節(jié)點(diǎn)，群策群力、聯(lián)動(dòng)聯(lián)治，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，打贏2022年秸稈禁燒與綜合利用攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、突出重點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處

秸稈禁燒工作是一項(xiàng)硬任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須拿出足夠的人力、物力和財(cái)力，全力以赴做好各項(xiàng)工作。

一是強(qiáng)化宣傳教育。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分利用標(biāo)語(yǔ)、過(guò)街簾子、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、組織流動(dòng)宣傳車等各種形式大力宣傳秸稈禁燒與綜合利用工作的重要意義。秸稈禁燒宣傳不能僅僅喊口號(hào)、掛條幅，要接地氣，站在老百姓容易接受的角度，講老百姓能夠聽(tīng)得懂的話，向老百姓宣傳秸稈焚燒的危害、秸稈綜合利用的好處以及焚燒秸稈的處罰政策，特別要把相關(guān)法律法規(guī)作為宣傳的重要內(nèi)容，讓老百姓知道故意縱火是一項(xiàng)犯罪行為，故意縱火造成嚴(yán)重后果將追究刑事責(zé)任。要注重宣傳“誰(shuí)燒罰誰(shuí)，燒誰(shuí)罰誰(shuí)”這一原則，讓群眾明白不僅點(diǎn)火人要被拘留、罰款，被燒戶也要被罰，有針對(duì)性地宣傳新修訂實(shí)施的《大氣污染防治法》中對(duì)焚燒秸稈的處以500-2000元罰款的新規(guī)定，真正讓秸稈禁燒成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

二是層層落實(shí)責(zé)任。

市政府辦公室《進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用與禁燒工作的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，秸稈禁燒實(shí)行“屬地管理、源頭控制”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒與綜合利用工作負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村、村與農(nóng)戶層層簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書(shū)和農(nóng)戶相鄰地塊聯(lián)保責(zé)任書(shū)。要建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部、村干部“包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包戶、包路段”和“定人員、定地塊、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲”的“四包四定”制度，消除工作盲區(qū)、死角，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。要建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，有關(guān)部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)秸稈禁燒與利用工作再上新臺(tái)階。

三是嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

要進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)帶班制，晝夜巡查制，加大執(zhí)法檢查力度，做到每個(gè)地塊有人盯、有人守、有人管，24小時(shí)不間斷，突出重點(diǎn)區(qū)域，確保“不見(jiàn)火光，不見(jiàn)黑斑”。縣里將根據(jù)《**縣秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）秸稈禁燒與綜合利用工作進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)較好、工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予獎(jiǎng)勵(lì)，出現(xiàn)火點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)被確定為全縣“第一把火”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣政府到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開(kāi)反面現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）主要負(fù)責(zé)人作公開(kāi)檢討，在縣電視臺(tái)曝光，取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)；出現(xiàn)第一把火的村（社區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)該村（社區(qū)）支部書(shū)記予以免職。

四是扎實(shí)推進(jìn)秸稈綜合利用。

提高秸稈綜合利用水平，是實(shí)現(xiàn)全面禁燒的關(guān)鍵和治本之策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要下大力氣加大投入，切實(shí)搞好秸稈綜合利用，真正實(shí)現(xiàn)“以用促禁”。農(nóng)機(jī)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，積極推廣小麥聯(lián)合收割機(jī)、切碎還田裝置、秸稈打捆機(jī)等機(jī)械，積極做好技術(shù)服務(wù)，搞好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，讓農(nóng)機(jī)手熟練掌握秸稈切碎還田機(jī)的操作技術(shù)，推動(dòng)秸稈還田工作的順利開(kāi)展。農(nóng)業(yè)部門(mén)要繼續(xù)做秸稈還田技術(shù)推廣，不斷提高秸稈還田效率和面積。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大引導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度，提高農(nóng)民飼養(yǎng)食草畜禽的積極性，推進(jìn)秸稈過(guò)腹還田。積極以秸稈做原料，新上一批秸稈肥料、秸稈氣化等秸稈綜合利用加工項(xiàng)目，拓寬秸稈利用渠道，延伸秸稈產(chǎn)業(yè)鏈條，提高秸稈綜合利用效益。

三、團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保秸稈禁燒工作順利推進(jìn)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

秸稈禁燒與利用工作實(shí)行屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，配備工作能力和責(zé)任心強(qiáng)的同志，制定周密措施，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓責(zé)任落實(shí)，做到機(jī)構(gòu)、人員、交通工具、經(jīng)費(fèi)、禁燒目標(biāo)“五落實(shí)”。

二是切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

秸稈禁燒與綜合利用工作涉及面廣，需要各有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力、共同完成。要建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭，各有關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，加強(qiáng)配合，堅(jiān)決遏制秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生?？h委辦、政府辦要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各督導(dǎo)巡查單位秸稈禁燒與綜合利用工作開(kāi)展情況的督查考核負(fù)總責(zé)；各督導(dǎo)巡查組，成員單位間要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建立嚴(yán)格的巡查機(jī)制，確保形成合力；督查考核組，負(fù)責(zé)縣直各督導(dǎo)巡查單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作開(kāi)展情況的督導(dǎo)考核，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；環(huán)保局負(fù)責(zé)秸稈禁燒監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處焚燒秸稈的行為；公安局負(fù)責(zé)對(duì)焚燒秸稈造成重大污染事故、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或?qū)е氯松韨黾皭阂饪v火陷害他人的依法進(jìn)行打擊；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好全縣秸稈禁燒工作的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、信息收集、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查檢查等工作；農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展促進(jìn)中心負(fù)責(zé)推廣機(jī)械還田新技術(shù)、低茬收割技術(shù)，督查機(jī)械收割留茬高度；畜牧發(fā)展促進(jìn)中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣農(nóng)作物秸稈的青貯、氨化，重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖大戶，擴(kuò)大過(guò)腹還田面積；發(fā)改局負(fù)責(zé)國(guó)家秸稈綜合利用項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作；氣象局負(fù)責(zé)霧霾等不利天氣情況下的預(yù)報(bào)預(yù)警與信息發(fā)布，對(duì)接好“火點(diǎn)”衛(wèi)星監(jiān)控工作；交通運(yùn)輸局、公路局負(fù)責(zé)高速、國(guó)道、省道及縣鄉(xiāng)路兩側(cè)3公里范圍內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域的禁燒宣傳、巡查工作和國(guó)省縣干線公路打場(chǎng)曬糧、秸稈堆放的督查工作。其他各有關(guān)單位也要對(duì)照《實(shí)施方案》要求的責(zé)任分工，肩負(fù)起各自責(zé)任，抓好落實(shí)。

同志們，秸稈禁燒的關(guān)鍵時(shí)期即將到來(lái)。今年的禁燒目標(biāo)更高，任務(wù)更為艱巨。希望大家克服困難，迎難而上，打好秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我縣秸稈全面禁燒與綜合利用任務(wù)的圓滿完成做出新的更大的貢獻(xiàn)，向市委、市政府和全縣人民交一份合格的答卷，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

第三篇：在全市秸稈禁燒暨綜合利用工作會(huì)議上的講話

在全市秸稈禁燒暨綜合利用工作會(huì)議上的講話

2011年5月26日

同志們：

“三夏”農(nóng)忙在即，又到了秸稈禁燒和綜合利用工作的關(guān)鍵時(shí)刻。剛才，市環(huán)保局郭局長(zhǎng)作了很好的工作部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，確保落實(shí)到位。最后，我再簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、去年的秸稈禁燒工作成效明顯、值得肯定 2010年，在全市上下共同努力下，我市的秸稈禁燒工作保持了穩(wěn)定良好態(tài)勢(shì)，取得了領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、群眾滿意的顯著成果：全市未發(fā)生群體性、大規(guī)模露天焚燒秸稈現(xiàn)象，基本實(shí)現(xiàn)了“零焚燒”；秸稈綜合利用率持續(xù)攀升，達(dá)到了95%以上；生態(tài)環(huán)境、空氣質(zhì)量與往年同期相比有了明顯改善。這些成績(jī)的取得，主要得益于以下四方面努力：

一是得益于強(qiáng)有力的組織保障。市政府成立了秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)并督辦秸稈禁燒工作；“市與鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)與行政村、村與村民小組”三個(gè)層次層層簽訂秸稈禁燒工作責(zé)任狀，建立起“市督查、鎮(zhèn)巡查、村監(jiān)管、組嚴(yán)防”層層包干的四級(jí)秸稈禁燒聯(lián)防機(jī)制。

二是得益于全覆蓋的宣傳發(fā)動(dòng)。充分運(yùn)用各種宣傳媒

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體，發(fā)動(dòng)了高密度、全方位、廣覆蓋的宣傳攻勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了公告、宣傳畫(huà)張貼到組率100%；秸稈禁燒公開(kāi)信入戶率100%；禁燒公約簽訂率100%；禁燒橫幅到路率100%；宣傳車入村率100%；農(nóng)機(jī)手作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確率100%；媒體宣傳覆蓋率100%，形成了強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，在全市上下?tīng)I(yíng)造出秸稈禁燒、保護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍。

三是得益于高密度的督查監(jiān)管。市各專項(xiàng)督查組分鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行了包干；各鎮(zhèn)區(qū)把鎮(zhèn)干部全部分工定村，開(kāi)展駐村督查；各村負(fù)責(zé)做好下屬各村民小組的秸稈禁燒監(jiān)管工作；各村民小組不放過(guò)任何一塊田地，不留任何一片死角。

四是得益于實(shí)打?qū)嵉莫?jiǎng)懲兌現(xiàn)。市財(cái)政對(duì)秸稈禁燒和綜合利用的各項(xiàng)政策進(jìn)行了嚴(yán)格考核、逐條兌現(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)資金總額達(dá)到350萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)于存在秸稈露天焚燒的鎮(zhèn)區(qū)、村和個(gè)人，也予以了一定的處罰措施。

總之，去年的秸稈禁燒工作，同志們付出了辛勤的勞動(dòng)，也取得了令人滿意的成績(jī)，在此，我謹(jǐn)代表市政府向所有參與秸稈禁燒工作的同志表示衷心的感謝！

二、今年的秸稈禁燒工作必須統(tǒng)一思想、乘勢(shì)而上 要認(rèn)識(shí)到，秸稈禁燒是一項(xiàng)長(zhǎng)期的民生工程，必須堅(jiān)持不懈地完成。焚燒秸稈，污染大氣環(huán)境，危害身體健康，造成安全隱患，有百害而無(wú)一利。特別是夏季焚燒秸稈，正是學(xué)生備戰(zhàn)中、高考的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)此十分痛

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恨。在開(kāi)展禁燒工作之前，每年市政府、環(huán)保局接到群眾這方面的投訴數(shù)以百計(jì)。自08年起，我市全面打響秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈努力，群眾的環(huán)保意識(shí)日益強(qiáng)化，焚燒秸稈的行為不斷減少。但要使不燒秸稈成為群眾的自覺(jué)習(xí)慣，還需要一個(gè)長(zhǎng)期的培育引導(dǎo)過(guò)程，焚燒反彈現(xiàn)象仍然不同程度存在。如果我們的工作有所松勁，很可能會(huì)導(dǎo)致前功盡棄的后果。各地、各部門(mén)要堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，做到思想上重視，行動(dòng)上較真，不僅要把這一季的禁燒工作抓好，而且要長(zhǎng)期抓、持續(xù)抓，逐步使秸稈禁燒成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)！

要認(rèn)識(shí)到，秸稈禁燒是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，必須盡心盡力地完成。今年是我市生態(tài)市創(chuàng)建的決戰(zhàn)之年，在各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)中，有兩項(xiàng)是與秸稈禁燒直接相關(guān)的。一是公眾對(duì)環(huán)境的滿意率達(dá)90%以上，二是秸稈綜合利用率達(dá)95%以上。其中，秸稈綜合利用率已基本達(dá)標(biāo)，但公眾環(huán)境滿意率始終不盡如人意。在省級(jí)考核中，這一指標(biāo)僅為80.9%，是較為突出的短腿。下個(gè)月，我市將迎來(lái)國(guó)家級(jí)技術(shù)評(píng)估，如果評(píng)估組看到的是滾滾的濃煙、聞到的是嗆人的氣味、聽(tīng)到的是群眾的抱怨，那將對(duì)創(chuàng)建大局造成極為不利的影響。我們要通過(guò)秸稈禁燒工作向群眾表明市委、市政府保護(hù)環(huán)境的決心，通過(guò)我們出色的工作成效，讓群眾看見(jiàn)我們保護(hù)環(huán)境實(shí)實(shí)在在的效果，促進(jìn)群眾對(duì)環(huán)

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境的滿意度的持續(xù)提高，最終達(dá)到生態(tài)市創(chuàng)建要求。

三、做好秸稈禁燒和綜合利用工作必須突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)

今年的秸稈禁燒工作目標(biāo)概括起來(lái)就是兩個(gè)字：一個(gè)是“堵”，確保秸稈100%禁燒；一個(gè)是“疏”，確保秸稈綜合利用率達(dá)95%以上。各地、各部門(mén)必須堅(jiān)持兩手都要抓，兩手都要硬，確保全市禁燒工作不反彈、見(jiàn)實(shí)效、上臺(tái)階。重點(diǎn)要做好以下四個(gè)方面的工作：

1.強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步加大行政推動(dòng)力度。秸稈禁燒實(shí)行的是“行政一把手”負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門(mén)要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各鎮(zhèn)區(qū)要健全鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、組骨干包農(nóng)戶的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，進(jìn)一步制定詳細(xì)的工作方案，方案要細(xì)化到每個(gè)責(zé)任人的工作任務(wù)和工作方法，細(xì)化到每一天誰(shuí)負(fù)責(zé)哪個(gè)村的哪個(gè)區(qū)域，細(xì)化到每一畝田塊的秸稈去向，絕不能出現(xiàn)某個(gè)區(qū)域、某個(gè)時(shí)段無(wú)人管、無(wú)人問(wèn)的情況。市財(cái)政局、旅游局也要明確專人，做好雷公島、西沙島的秸稈禁燒工作。環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，對(duì)秸稈焚燒現(xiàn)象做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。公安部門(mén)要把禁燒職責(zé)落實(shí)到各村警務(wù)室，列為定村民警及警務(wù)站的一項(xiàng)重要突擊任務(wù)，做到一旦發(fā)現(xiàn)

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秸稈焚燒現(xiàn)象，能第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間進(jìn)行處臵，依法傳喚當(dāng)事人進(jìn)行訓(xùn)誡，并會(huì)同新聞媒體進(jìn)行曝光。市監(jiān)察局要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)焚燒秸稈區(qū)域的相關(guān)責(zé)任人，做到發(fā)現(xiàn)一例，處理一例。其他相關(guān)部門(mén)都要按照各自分工，不遺余力做好工作，尤其是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位，要明確專人，嚴(yán)防死守，確?！安恢话鸦稹⒉幻耙还蔁?、不黑一塊田”。

2．強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步濃厚禁燒工作氛圍。廣大農(nóng)戶是秸稈禁燒工作的主體，他們的認(rèn)識(shí)是否到位是秸稈禁燒工作成敗與否的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)區(qū)要入村、進(jìn)組、到戶宣傳，做到到邊到角、不留空白，使秸稈禁燒工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要切實(shí)發(fā)揮輿論宣傳作用，制作播放秸稈禁燒公益廣告，為秸稈禁燒鼓與呼，營(yíng)造濃厚的禁燒氛圍。特別從今天至6月25日這一關(guān)鍵時(shí)段，每天都要有秸稈禁燒的專題欄目和內(nèi)容，集中開(kāi)展高密度、全覆蓋、“轟炸式”的宣傳，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)；電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙要聯(lián)合開(kāi)設(shè)秸稈禁燒“曝光臺(tái)”，對(duì)秸稈焚燒現(xiàn)象做到發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，讓禁燒責(zé)任人和當(dāng)事人在公眾面前“亮相”，充分發(fā)揮反面典型的警示作用，狠剎焚燒秸稈之風(fēng)。

3．強(qiáng)化督查，進(jìn)一步規(guī)范禁燒工作行為。市政府已經(jīng)成立了6個(gè)秸稈禁燒專項(xiàng)督查小組，從夏收開(kāi)鐮之日起，－ 5 －

各督查組就要分赴責(zé)任鎮(zhèn)區(qū)蹲點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)督查。要采取“環(huán)保執(zhí)法、公安保障、媒體曝光、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的成功做法，確保查處迅速、有力。在這里我再就督查工作特別強(qiáng)調(diào)一下：禁燒期間，各鎮(zhèn)區(qū)節(jié)假日必須正常工作，不得放假，市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)督查組成員必須保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保任何時(shí)候都能聯(lián)絡(luò)得上，趕赴得到；對(duì)擅自離崗等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理；對(duì)舉措不得力，造成監(jiān)管失控的鎮(zhèn)區(qū)，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)因玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。

4．強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)，全力抓好秸稈綜合利用。禁燒著眼于“堵”，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，采取“疏”的辦法，實(shí)現(xiàn)秸稈的綜合利用，發(fā)揮秸稈資源的效用，才是秸稈禁燒工作的治本之策。今年，市政府對(duì)水稻機(jī)插秧和高產(chǎn)創(chuàng)建工作獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行了修改完善，目的就是在加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)方式變革的同時(shí)，著力提高秸稈機(jī)械化還田比例，提升秸稈綜合利用率。水農(nóng)部門(mén)要對(duì)本市范圍以及進(jìn)入我市作業(yè)的農(nóng)機(jī)手，進(jìn)行宣傳并制定約束措施，確保每個(gè)農(nóng)機(jī)手作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明白、獎(jiǎng)懲措施清楚，各鎮(zhèn)區(qū)、村組要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保嚴(yán)格執(zhí)行低留茬作業(yè)。收割后的秸稈，要因地制宜采取靈活辦法，及時(shí)粉碎還田或收集離田。

同志們，今年的秸稈禁燒的戰(zhàn)役即將打響。希望大家各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力打好這一仗，為全市人民

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營(yíng)造一個(gè)天藍(lán)水凈、空氣良好的生態(tài)環(huán)境。

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第四篇：秸稈禁燒綜合利用

駝峰鄉(xiāng)大學(xué)生村官為綜合利用秸稈

出謀劃策

秸稈禁燒工作關(guān)鍵在于如何綜合利用秸稈。目前，駝峰鄉(xiāng)大學(xué)生村官通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、走村串戶調(diào)研、向有關(guān)部門(mén)咨詢等方式，積極為綜合利用秸稈出謀劃策。目前在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，正在與4家養(yǎng)牛大戶洽談收購(gòu)玉米秸稈合同，解決3個(gè)相鄰村的玉米秸稈綜合利用問(wèn)題。同時(shí)已與2家養(yǎng)驢戶主完成溝通，向他們免費(fèi)提供廢棄秸稈，戶主負(fù)責(zé)整理運(yùn)輸，減輕了村里處理廢棄秸稈經(jīng)費(fèi)與勞動(dòng)力。另外，通過(guò)實(shí)地走訪與調(diào)查，許多村里的小豆腐坊需要廢棄秸稈，現(xiàn)階段正在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和協(xié)商具體合作細(xì)節(jié)。

第五篇：干部在2021年全市秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議上的講話

干部在2021年全市秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議上的講話

同志們：

在秋季秸稈禁燒工作即將全面展開(kāi)之際召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)今年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行再安排、再部署，確保今年秋季秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”。剛才，XX同志通報(bào)督查工作情況，對(duì)下一步工作提出了建議。等一會(huì)，X書(shū)記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一要宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。秸稈禁燒工作早抓早主動(dòng)，晚抓就被動(dòng)。從今天開(kāi)始，各地一定要迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，立足反復(fù)宣傳，深入的宣傳，做到禁燒政策家喻戶曉、人人皆知，全力營(yíng)造秸稈禁燒工作的濃厚社會(huì)氛圍。協(xié)議書(shū)要及時(shí)發(fā)放到戶，要盡快簽訂。同時(shí)要用好“村村通”廣播，做好政策的宣傳解釋工作，讓群眾了解禁燒政策、焚燒的危害以及焚燒承擔(dān)的法律責(zé)任。要組織好宣傳車、宣傳隊(duì)，進(jìn)村入戶，大力宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈綜合利用的好處、政府禁燒的決心和措施，做通群眾思想工作，使他們不敢燒、不想燒、不愿燒。要在重點(diǎn)區(qū)域及醒目地段書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、張貼政府通告、懸掛橫幅，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等載體，進(jìn)一步擴(kuò)大禁燒宣傳面，引導(dǎo)群眾把被動(dòng)的秸稈禁燒變成自覺(jué)行動(dòng)。

二要壓實(shí)責(zé)任，包保到位。各縣區(qū)都制定了很好的措施，關(guān)鍵是要落實(shí)到位。要按照市委、市政府的要求，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，同時(shí)要把秸稈禁燒任務(wù)分解落實(shí)到部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，層層簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、考核到人、獎(jiǎng)懲到人。要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，建立以鎮(zhèn)為單位、村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理體系，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)包保責(zé)任制，劃片包干，建立包鄉(xiāng)、包村、包片、包示范戶、包機(jī)械的層層包保體系，實(shí)施全天候監(jiān)控，做到地域上不留死角、時(shí)間上不出空檔，確保每臺(tái)機(jī)械、每個(gè)地塊都有人監(jiān)管。鎮(zhèn)村要成立應(yīng)急小分隊(duì)，并配套相應(yīng)滅火器具。堅(jiān)決做到村村有人管、塊塊有人看，禁燒不結(jié)束、人員不撤退。

三要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。要抓好重點(diǎn)人群的監(jiān)管，對(duì)一些特別困難的農(nóng)戶，要重點(diǎn)幫扶；對(duì)工作難度大的問(wèn)題戶、困難村，要進(jìn)行重點(diǎn)防控。要抓好重點(diǎn)地段區(qū)域的監(jiān)管，對(duì)省界、市界、縣區(qū)邊界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界、偏遠(yuǎn)村、組織力量薄弱村、種植大戶地塊、國(guó)省道兩側(cè)地段和近年來(lái)禁燒效果較差、屢禁不止的地段區(qū)域，要一對(duì)一制定工作方案，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控要求，落實(shí)防護(hù)隔離帶、滅火應(yīng)急等措施，切實(shí)消除焚燒隱患，確保重點(diǎn)區(qū)域可管可控。今年各縣區(qū)與移動(dòng)公司建設(shè)高空監(jiān)控系統(tǒng)（藍(lán)天衛(wèi)士），目前在XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)近XXX個(gè)監(jiān)控探頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮這個(gè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，安排專人24小時(shí)在線監(jiān)控。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們要充分利用好這個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)，但不能代替網(wǎng)格化的包保網(wǎng)絡(luò)。要抓好重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對(duì)秋季秸桿堆放點(diǎn)的管理，科學(xué)合理規(guī)劃秸稈堆放點(diǎn)，凡是計(jì)劃打捆離田的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，每村必須落實(shí)X—X個(gè)秸稈臨時(shí)堆放點(diǎn)，同時(shí)要安排人員24小時(shí)值班看守，配備相應(yīng)的防火滅火設(shè)備，各項(xiàng)防護(hù)、防火措施要到位。要做好服務(wù)保障工作。要分類指導(dǎo)玉米和大豆的播種技術(shù)，確保種植技術(shù)、還田措施到戶、到地塊；開(kāi)展農(nóng)機(jī)的維修檢修技術(shù)服務(wù)工作，要組織工作幫扶小分隊(duì)，重點(diǎn)幫扶老弱病殘戶、無(wú)勞動(dòng)能力戶，確保及時(shí)收獲。

四、加強(qiáng)督查巡查，強(qiáng)化責(zé)任追究。

市里組建的X個(gè)督導(dǎo)組、XX個(gè)督查組，禁燒期間要全部進(jìn)駐到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各督查組要按照督查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，XX位督查組組長(zhǎng)要敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展24小時(shí)全天候督查，同時(shí)縣區(qū)督查組要加強(qiáng)一線的督查巡查，確保秸稈焚燒和綜合利用工作措施落實(shí)到位。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)段，督查組

要嚴(yán)格執(zhí)行每日火點(diǎn)“零報(bào)告”制度，按時(shí)上報(bào)火點(diǎn)信息；市禁燒辦要每天在市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、亳州晚報(bào)、信息發(fā)布平臺(tái)等媒體上公布各縣、區(qū)火點(diǎn)數(shù)及排名情況。要強(qiáng)化禁燒禁燒期間的責(zé)任追究，做到有火必禁、有煙必查、有灰必罰。對(duì)出現(xiàn)火點(diǎn)的將按照責(zé)任追究辦法，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起，處罰一起，責(zé)任追究一起，做到責(zé)任追究不手軟、不降格、不過(guò)夜。督查期間，市直及各單位抽調(diào)人員一律脫離本單位工作，按時(shí)到崗到位，不得無(wú)故脫崗或私自調(diào)換。督查組要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，要公開(kāi)公正做好火點(diǎn)認(rèn)證工作，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)后半小時(shí)之內(nèi)要通報(bào)給所在縣區(qū)和市禁燒辦。在這里，我再重申一遍：禁燒工作結(jié)束后，對(duì)督查人員該給予獎(jiǎng)勵(lì)的，要堅(jiān)決兌現(xiàn)、一分都不能少；該給予處罰的，要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)、處罰懲處到位。

五要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及的單位部門(mén)較多，因此要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，密切配合，確保形成推動(dòng)工作的合力。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、科技等部門(mén)要積極開(kāi)展秸稈綜合利用試點(diǎn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；環(huán)保、氣象等部門(mén)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作；對(duì)在禁燒工作中，不在崗、不在位，不恪盡職守、失職瀆職的責(zé)任人，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理；其他各相關(guān)部門(mén)也要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)，凡涉及到本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事，都要盡職盡責(zé)，不推不拖，在全市形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面，確保秸稈禁燒工作順利推進(jìn)。