第一篇：在全縣秸稈禁燒工作會議上的講話

在全縣秸稈禁燒工作會議上的講話

同志們： 今天這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)我縣夏季秸稈禁燒工作經(jīng)驗，動員全縣廣大干群進一步提高認(rèn)識，迅速行動，以更加有力的措施，全面做好秋季秸稈禁燒和綜合利用工作。下面，根據(jù)會議的安排，我著重講兩個問題。

一、總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，切實增強做好秸稈禁燒工作的緊迫感、責(zé)任感

今

年三夏期間，各級各有關(guān)部門根據(jù)“有煙必查、有火必罰、有灰必究、強化責(zé)任、全面禁燒”的總體要求，堅持“琉堵結(jié)合，以疏促堵，阻堵助防疏”的原則，明確責(zé)任，周密部署，部門聯(lián)動．強力推進秸稈禁燒工作，禁燒效果整體上好干往年。秸稈留茬高度普遍降低；秸稈綜臺利用水平明顯提高；大面積焚燒秸稈現(xiàn)象明顯減少。回顧總結(jié)夸年夏季秸稈禁燒工作，主要有以下幾個特點：

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。5月中旬，縣委辦、政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)禁止焚燒秸稈買施方案的通知》，井于當(dāng)日召開了專題會議予以落實。5月20目上午，召開了四家聯(lián)席會議。會上，縣委書記××、縣長××先后對三夏穩(wěn)定和秸稈禁燒工作進行了專門安排部署．并成立了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)縣委、政府提出的要求，把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程，成立了相應(yīng)的秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全了目標(biāo)責(zé)任制度，制定了嚴(yán)格的獎懲措施。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，動員部署秸稈禁燒工作，還不問斷深入鄉(xiāng)村、田間地頭督促檢查，解決禁燒工作中發(fā)現(xiàn)的問題，形成了黨政齊抓共管的可喜局面，確保了轄區(qū)秸稈禁燒工作的扎實開展。

(二)宣傳發(fā)動充分。為使秸稈禁燒的有關(guān)政策規(guī)定變?yōu)檗r(nóng)民群眾的自覺行動，縣委、縣政府充分發(fā)揮新闡媒體的輿論導(dǎo)向作用，按照“集中一段時間，重點報道，形成強大禁燒氟圍”的宣傳思路，掀起了聲勢浩大的秸稈禁燒熱潮，縣政府印發(fā)并播出了關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告。廣播電視部門開設(shè)了專欄，大力宣傳秸稈禁燒及綜合利用的重大意義。堅持把對農(nóng)民的教育引導(dǎo)放在憲出位置來抓，通過召開專趣會議、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、出動宣傳車、發(fā)放禁燒公告等形式，向群眾和農(nóng)機手大力宣傳禁燒政策。無論是村莊，還是田問地頭、道路兩邊，都有禁燒標(biāo)語、橫幅、公告。通過宣傳引導(dǎo)，使廣大群眾的禁燒意識和生態(tài)文明理念明顯增強，參與禁燒的自覺性明顯增強。杜絕焚燒秸稈的良好社會氛囤基本形成。

(三)措施落實到住。在秸稈禁燒工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)．創(chuàng)造性地實施了一系列可操作性強的措施。一是嚴(yán)把收割作業(yè)關(guān)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取統(tǒng)一組織收割機械、統(tǒng)一簽訂收割臺固、統(tǒng)一限定收割留茬高度、統(tǒng)一結(jié)算付款的辦法，確保了機收留茬高度大都控制在10厘米以下，從源頭上有效制止了焚燒秸稈行為。二是為秸稈找出路。積極組織秸稈購銷經(jīng)紀(jì)人隊伍，支持經(jīng)紀(jì)人多處設(shè)立秸稈收購站，方便群眾交售秸稈?？h畜牧局組織千頭規(guī)模養(yǎng)殖場以每斤0.12元的價格進進行收購，既豐富了飼料，又從根本上避免了焚燒現(xiàn)象的發(fā)生，有效地消除了秸稈焚燒隱患，保證了禁燒目標(biāo)的落實。三是大力支持農(nóng)戶購置秸稈處理機械設(shè)備。采取資金扶持樸貼的辦法，鼓勵有雜件的農(nóng)戶購買秸稈回收打包機、精碎還田機、旋耕機等，服務(wù)三夏生產(chǎn)。

(四)責(zé)任劃分明確。層層簽訂了秸稈禁燒責(zé)任書，采取四家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及全體干部包村、村干部包地塊的方法，明確禁燒及清運秸稈的責(zé)任，同崗?fù)?zé)，調(diào)動了各級各部門的禁燒積極性，形成了一級抓一級，層層抓落實的大好局面。從5月初到現(xiàn)在，我縣四家領(lǐng)導(dǎo)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)排出晝夜值班表，每天分若干個督導(dǎo)組上路對秸稈禁燒情況進行督導(dǎo)桂查，對檢查發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒苗頭和隱患及時通知相關(guān)村，要求及時采取措施，加以制止。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)干道兩側(cè)的麥口劃片、定賁分包到每個禁燒小組，定人、定崗，吃住在田、晝夜不高、嚴(yán)防死守，有效地防止了焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。

(五)獎懲及時嚴(yán)明。在夏收期間，縣政府下發(fā)通知明確提出，有煙必查，有火必罰，有灰必究，對焚燒秸桿的，直接責(zé)任人處以200元罰款；對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰10000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的第一起焚燒事件，主管副職停職，發(fā)生三起的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長停職，黨委書記檢查。對因焚燒秸桿造成嚴(yán)重危害的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，給予必要的紀(jì)律處分和組織處理。我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了禁燒目標(biāo)責(zé)任書，把夏收秸稈禁燒工作作為考核獎懲的重要依據(jù)。在“三夏”期間，縣政府根據(jù)衛(wèi)星遙感監(jiān)控、聯(lián)合督查組巡回督壹及群眾舉報掌握的情況，及時下發(fā)工作通報，實施這些措施，確保了禁燒工作順利開展。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，雖然今年我縣禁燒工作成效明顯，但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些地方出現(xiàn)了點火冒煙現(xiàn)象，充分表明我們工作上還存在諸多滿洞。一是宣傳教育不深入。部分群眾對焚燒秸稈的危害性認(rèn)識不足，總認(rèn)為

點把火、冒點煙沒有什么。二是工作措施和方法上仍有很多需要改進的地方。三是督查落實不到位，留有死角。四是綜合利用還較為后。對此，各級各部門必須引起高度重視，充分認(rèn)識秸稈禁燒及綜臺利用工作的長期性、艱巨性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，積極探索完善工作新舉措、新機制．進一步加大工作力度，切實增強秸稈禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感，扎實推進秸稈榮燒和綜

臺利用工作再上新臺階，力爭實現(xiàn)壘面禁燒的目標(biāo)。

二、多策并舉，嚴(yán)防死守，推動秋季秸稈禁燒工作順利開展 相對于夏季秸稈禁燒工作，秋季秸稈禁燒工作難度更大，主要表現(xiàn)在一是秋收持續(xù)時間長。二是秋作物種類多、面積廣，秸稈量大。三是由于秋季農(nóng)作物的特點，群眾習(xí)慣集中堆放、不定時焚燒，增加了禁燒的難度。對此，各級各部門必須保持清醒地認(rèn)識，克服麻痹思想和畏難情緒，汲取教訓(xùn)，多策并舉，嚴(yán)防死守，認(rèn)真去抓，用心去抓，確保實現(xiàn)全面禁燒的目標(biāo)。為此，要抓好以下幾點：

(一)要積極探索秸稈綜合利用的新途徑。解決秸稈焚燒問題，是一項長期而艱巨的任務(wù)。禁燒是“堵”，綜合利用是“疏”，我們既要加大禁燒工作力度，更要積極推廣秸稈綜合利用技術(shù)，為秸稈找出路，從根本上解決焚燒問題。一是在秸稈粉碎還田上下功夫。要加大玉米牧割機械、秸桿還田機械、青貯機械的推廣力度，采取資金扶持、補貼等辦法，鼓勵、引導(dǎo)廣大農(nóng)戶購買和使用玉米收割機械、秸桿還田機械、秸稈粉碎機械，將農(nóng)作物秸稈及時粉碎還田，促進秸稈還田率的提高及配套機械的更新推廣。二是在秸稈集中堆放、漚制肥料上下功夫。對秋收期間未能直接粉碎還田的秸稈，主要是玉米秸稈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員和組織農(nóng)民群眾及時清理，按指定地點集中堆放掩埋，經(jīng)漚制腐熟后作為優(yōu)質(zhì)有機肥還田。嚴(yán)禁隨意在田問、地頭、路旁、溝渠旁及村邊亂堆亂放秸稈。三是在推廣秸稈青貯、氧化等實用技術(shù)上下功夫。要鼓勵和引導(dǎo)飼料加工業(yè)、養(yǎng)牛育肥廠及養(yǎng)牛大戶，運用先進的實用技術(shù)，將秸稈轉(zhuǎn)化為營養(yǎng)豐富、適口性好、成本低廉的牲畜飼料，提高秸稈附加值和“過腹還田率”，拉長循環(huán)經(jīng)濟鏈條。四是在秸桿開發(fā)利用項目上下功夫。要依托我縣市秸稈資源充足的優(yōu)勢，有重點地引進和上馬一些科技含量高，帶動能力強的秸稈開發(fā)利用項目，如：食用酋栽培、無污染餐具、可降解薄膜、新型建筑材科生產(chǎn)、秸稈沼氣等項目，使我縣更多的秸稈資源得到充分利用，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。

(二)要認(rèn)真履行職責(zé)，全力抓好禁燒工作。確保秸稈禁燒工作取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各投各有關(guān)部門必須把秸稈綜合利用和禁蟯工作擺上應(yīng)有位置，真正負(fù)起責(zé)任，動員方方面面的力量，全力抓好抓實榮燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實對本轄區(qū)的秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)起責(zé)任。政府一把手負(fù)總賁，親自抓，分菅領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，在具體問題、具體落實、具體責(zé)任上下功夫．身體力行地抓好秸稈禁燒和綜臺利用22作。要把秸稈禁燒及綜合利用納入政府責(zé)任目標(biāo)，全面實行逐級分包責(zé)任制，把任務(wù)層層分解到村組和農(nóng)戶，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、考核獎懲到人。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、組骨干包農(nóng)戶的聯(lián)動責(zé)任制。繼續(xù)采取“疏堵結(jié)合、多策并舉、強化責(zé)任、上下聯(lián)動、嚴(yán)格督查監(jiān)管”等得力措施。嚴(yán)把“第一把火”關(guān)口，杜絕“鏈及”連片焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

(三)要及早安排、早部署，爭取工作主動。當(dāng)前，秋收已經(jīng)開始，抓好秸稈禁燒工作已迫在眉睫。各級各有關(guān)部門一定要及早安排，提前下手。一是及早宣傳。秸稈綜臺利用和禁燒工作最終要靠農(nóng)民群眾去落實，必須走群眾路線。因此，要及早宣傳，加大宣傳力度，營造良好的禁燒氛圍，宣傳內(nèi)客要貼近實際、貼近群眾、貼近禁燒工作的需要，提高廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識，爭得群眾的理解、支持、配合?？h秸稈禁燒督查組，要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，重心下移，深入田聞地頭，加大督查力度，真正做到工作不留死角。環(huán)保部門要切實負(fù)起責(zé)任，依法搞好秸稈禁燒工作。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧等部門要各司其職，通力協(xié)作，深入鄉(xiāng)村，搞好技術(shù)推廣服務(wù)。二是把握時機，嚴(yán)格控制焚燒秸稈的第一把火、第一股煙。要充分發(fā)動各級力量，抽調(diào)精干人員，擴大監(jiān)管隊伍，實施全天候監(jiān)控，尤其要重視晚上、下雨天、節(jié)假日等關(guān)鍵時段的監(jiān)管；地域上要不留死角，保證每個田聞地頭都有專人把守，發(fā)現(xiàn)第一堆火，堅決從重從快處理。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查?？h政府已經(jīng)派出8個督查蛆，分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回督查，各督查組要特別把鄉(xiāng)界和曾經(jīng)發(fā)生過大面積焚燒秸稈現(xiàn)象的地方作為督查的重點．加大夜問和雨前等重要時段的巡回督查頻次及力度，并做到“有煙必查、有火必罰、有灰必究”，督查情況將作為實施獎懲的主要依據(jù)。

(四)要完善獎懲機制．確保獎懲到位。今秋縣政府將按照《2008年全縣禁止焚燒秸稈工作實施方案》和有煙必查、有火必罰、有灰必究的要求，繼續(xù)施行押金制度，各村支部書記押金1000元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職(分管綜治、農(nóng)業(yè)的兩位)各押金2000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和黨委書記各押金3000元(均為個人押金)?？h里將組織禁燒督查小組，秋收期間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間地頭，督查禁燒工作進展情況，即時即地處理焚燒事件，處罰結(jié)果在全縣公布，對焚燒事件和責(zé)任人在電視臺予以曝光。具體處罰辦法是：每發(fā)現(xiàn)一起著火點，根據(jù)《大氣污染防治法》給予當(dāng)事人200元罰款；對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰1萬元，罰金從轉(zhuǎn)移支付資金或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政扣除。對因焚燒秸稈造成嚴(yán)重危害的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，給予必要的紀(jì)律處分和組織處理。造成樹木毀壞的，由林業(yè)公安機關(guān)及時查處，從嚴(yán)處理；觸犯法律的，依據(jù)《社會治安處罰條例》，給予嚴(yán)厲處罰。根據(jù)《××省消防條例》第五十條，因秸稈焚燒造成火災(zāi)的，一經(jīng)查實即對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)另處3000元罰款。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的第一起焚燒事件，包村主要干部停職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長電視表態(tài)；發(fā)生三起的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長停職，黨委書記寫出書面檢查；被國家或省遙感衛(wèi)星監(jiān)控通報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要從重扣分；對于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、群眾反映強烈、秸稈焚燒特別嚴(yán)重的，監(jiān)察部門要嚴(yán)格追究其失職瀆職責(zé)任。對因焚燒秸稈遣成重大火災(zāi)事故或被媒體曝光造成嚴(yán)重影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的同時，還要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃牌警告或環(huán)保一票否決。

同志們，秸稈禁燒工作任務(wù)艱巨。希望大家克服困難，迎難而上，繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、撲下身子、真抓實干，為我縣秋季農(nóng)作物秸稈全面禁燒目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成作出新的更大的貢獻！

第二篇：秸稈禁燒工作會議講話

簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”。二是嚴(yán)管重罰。今年的秸稈禁燒方案和責(zé)任書已經(jīng)明確，對措施不力，發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點火現(xiàn)象的，要按照屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實施責(zé)任追究。對往河道堆放秸稈堵塞河道造成重大損失的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是綜合利用。要提高群眾對焚燒秸稈危害性的認(rèn)識，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。縣有關(guān)部門要切實做好秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)工作，國能生物質(zhì)秸稈發(fā)電項目既為秸稈找到了去處，又能增加農(nóng)民收入，真正讓秸稈變廢為寶，要加快項目實施進度，切實解決農(nóng)民焚燒秸稈的難題?！八膫€到位”：一要責(zé)任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要把抓好禁燒作為當(dāng)前的一項中心任務(wù)，層層建立責(zé)任制，將禁止焚燒秸稈的工作目標(biāo)責(zé)任到鄉(xiāng)、責(zé)任到村、責(zé)任到地、責(zé)任到人。縣鄉(xiāng)干部要進村入地，包村莊、包戶頭、包地塊。對于禁燒工作不力造成重大危害和影響的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。二要執(zhí)法到位?？h農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安等部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處違法行為。要發(fā)動群眾，檢舉焚燒秸稈的違法行為，堅決遏制焚燒現(xiàn)象。三要督查到位。全縣將組成4個督導(dǎo)組和32個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組，分赴各地對秸稈禁燒情況進行督導(dǎo)督查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四要宣傳到位。要采取多種形式加大宣傳力度,讓廣大群眾充分認(rèn)識到焚燒秸稈的危害性和綜合利用的有效途徑，轉(zhuǎn)變觀念，形成抵制焚燒秸稈行為的濃厚輿論氛圍。

三、落實責(zé)任，確保完成2011年環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)

（一）強化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹立抓經(jīng)濟必須抓環(huán)境、促發(fā)展必須抓環(huán)保的意識，切實加強和改進對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任機制，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、各部門齊抓共管、全社會共同參與的環(huán)保工作格局。要建立健全考核機制，從2010年開始，我縣已將環(huán)保工作納入年終綜合考核范圍，今后要加強對污染減排、工作目標(biāo)完成情況的考核，認(rèn)真落實環(huán)境保護目標(biāo)管理責(zé)任制，做到層層分解、逐級考核，確保完成各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。要建立健全責(zé)任追究機制，對因責(zé)任不落實、措施不力、工作不到位導(dǎo)致污染事件發(fā)生的，按照“四不放過”原則，堅決依法從嚴(yán)查處。

（二）強化隊伍建設(shè)。一要強化過程監(jiān)管。切實提高環(huán)評意識，徹底扭轉(zhuǎn)“重審批、輕監(jiān)管”的被動局面，支持環(huán)保部門對建設(shè)項目的全過程監(jiān)管，凡是正常的環(huán)境執(zhí)法行為，不允許任何人以任何理由干擾執(zhí)法監(jiān)管。二要提升隊伍素質(zhì)。要打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的環(huán)境執(zhí)法隊伍。廣大環(huán)境執(zhí)法人員要樹立不徇私情、敢于碰硬的工作作風(fēng)，務(wù)必做到陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（三）強化部門協(xié)同。環(huán)保工作是一項長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的局面。環(huán)保部門肩負(fù)發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境的重要使命，責(zé)任重大、使命光榮，要不斷加強自身建設(shè)，切實履行好職責(zé)，為臨泉科學(xué)發(fā)展提供環(huán)境保障。發(fā)改、經(jīng)信等部門要科學(xué)編制環(huán)保項目，積極向上爭取項目和資金，要加快推進我縣皮革、脫水蔬菜等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化重組和技術(shù)改造力度，努力做優(yōu)做大一批產(chǎn)業(yè)集群?？h國土、規(guī)劃等部門要在項目用地、規(guī)劃選址建設(shè)許可等環(huán)節(jié)，落實環(huán)境保護優(yōu)先要求。住建部門要加快老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)進度，加強縣污水處理廠運行監(jiān)督，確保完成減排目標(biāo)任務(wù)。宣傳、教育等部門要加強環(huán)保宣傳教育，普及環(huán)保知識，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營造愛護環(huán)境、保護環(huán)境的良好氛圍，提高全社會的環(huán)保意識。

同志們，環(huán)境保護事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面

第三篇：秸稈禁燒工作會議講話

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣環(huán)境保護暨秸稈禁燒工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實省市環(huán)境保護工作會議精神，全面總結(jié)XX年全縣環(huán)境保護工作，安排部署XX年環(huán)境保護和秸稈禁燒工作任務(wù)。剛才，xxx局長傳達(dá)了省市環(huán)境保護工作會議精神，xxx縣長作了環(huán)境保護工作報告，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及縣直有關(guān)單位簽訂了XX年環(huán)境保護責(zé)任書，希望同志們認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和使命感

“xxx”以來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持環(huán)境保護基本國策，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護，大力推進生態(tài)建設(shè)，扎實做好環(huán)境保護各項工作，保持了全縣環(huán)境質(zhì)量的相對穩(wěn)定，有力促進了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。XX年,我縣完成cod減排270.18噸，超額完成了主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，8條內(nèi)河水水質(zhì)得到改善，空氣質(zhì)量均達(dá)到城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%，噪聲達(dá)標(biāo)覆蓋率86%，國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)得到鞏固和提高，中國綠色名縣的名片進一步擦亮。但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前環(huán)境保護面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在：一是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的進一步加快，污染減排壓力持續(xù)加大，“十二五”不僅削減幅度增加，而且增加了氨氮和氮氧化物等約束性指標(biāo)。二是工業(yè)污染、農(nóng)村面源污染、城市環(huán)境污染不同程度存在，群眾對此反映不斷。三是環(huán)境監(jiān)管能力仍然不足，全社會的環(huán)保意識仍需進一步加強，等等。面對新形勢、新要求，各級各部門一定要充分認(rèn)清做好環(huán)境保護工作的極端重要性，切實把環(huán)保工作擺上更加突出的位置，正確處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，堅持保護優(yōu)先的方針，牢固樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的理念，切實加強環(huán)境保護，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、突出重點，切實解決環(huán)境方面的突出問題

環(huán)境保護是一項基本國策，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持在保護中促進發(fā)展，努力做到經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，正確把握眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）突出抓好污染減排。“十二五”主要污染物總量減排增加了氨氮和氮氧化物兩項，加上cod和二氧化硫共有四項減排任務(wù)，減排領(lǐng)域擴大到規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和機動車尾氣排放。市政府把減排指標(biāo)分解落實到每一個縣市區(qū)、重點企業(yè)和單位。我縣“十二五”期間cod和氨氮減排的重點是城鎮(zhèn)生活污水和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)；二氧化硫減排的重點是燒結(jié)（窯業(yè)）、化工等燃煤行業(yè)；氮氧化物減排的重點是建材行業(yè)和機動車。為確保完成XX年減排任務(wù)，一要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，強化污水處理設(shè)施運行管理和污水處理廠提標(biāo)改造，同城皮革產(chǎn)業(yè)園污水處理廠上半年務(wù)必確保投入運行；二要推進規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染綜合治理力度，加強治污設(shè)施建設(shè)和管理，實行清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。三要加強污水處理廠脫氮處理設(shè)施建設(shè)；四要加強對燃煤、化工企業(yè)脫硫設(shè)施運行監(jiān)督管理。五要加大對達(dá)不到國家強制標(biāo)準(zhǔn)車輛的淘汰報廢力度。

(二)突出抓好環(huán)境準(zhǔn)入。一是要認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁批準(zhǔn)“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目，嚴(yán)防污染企業(yè)重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)防外地高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到我縣。尤其是對涉鉛等可能威脅群眾健康的項目，一律上報上級環(huán)保部門審批。二是環(huán)境準(zhǔn)入要緊扣污染減排主題，進一步落實污染物總量控制制度，切實將總量指標(biāo)落實到重點區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，并作為準(zhǔn)入前置條件，源頭控制。三是環(huán)保部門要切實履行好自己的職責(zé)，嚴(yán)格把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，各有關(guān)單位要認(rèn)真自查，未辦理環(huán)評的建設(shè)項目要限期補辦，逾期未補辦的，將依法查處，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）突出抓好執(zhí)法監(jiān)管。一要高度重視群眾的環(huán)境訴求和信訪訴求，認(rèn)真處理環(huán)境問題引發(fā)的矛盾和糾紛。二要加強環(huán)境風(fēng)險防范。強化對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管，落實“誰污染、誰治理”責(zé)任，確保污水處理廠、安徽晉煤中能化工、文王酒廠和重點排污企業(yè)等污染治理設(shè)施的正常運行與達(dá)標(biāo)排放。對涉鉛等重金屬行業(yè)和化工行業(yè)要進一步加大監(jiān)管力度，全面排查縣域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險源，指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全嚴(yán)格的風(fēng)險防范預(yù)警體系，落實環(huán)境風(fēng)險隱患防范和處理措施，杜絕污染事故發(fā)生，對隱患突出而又拒絕整改或整改不到位的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。三要進一步加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅持現(xiàn)場巡查與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控相結(jié)合、定期檢查與隨機突擊抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，杜絕走過場、走形式，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。

（四）突出抓好農(nóng)村環(huán)保。要認(rèn)真落實市政府《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》，切實把農(nóng)村環(huán)境保護工作放在新農(nóng)村建設(shè)的總體布局中積極推進，全面完成XX年省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)村的創(chuàng)建任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以建設(shè)清潔示范村、文明生態(tài)村、綠色小康村、移風(fēng)易俗村、安全文明村為抓手，整合資源，加大投入，加快農(nóng)村清潔工程建設(shè)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效解決規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民使用有機肥和高效低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)面源污染，努力改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”狀況，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。環(huán)保部門要將環(huán)境監(jiān)管的重心向農(nóng)村地區(qū)延伸，嚴(yán)防落后被淘汰的產(chǎn)能和污染嚴(yán)重的企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

（五）突出抓好秸稈禁燒。焚燒秸稈是一個屢禁不止的老大難問題，群眾反映強烈、社會廣泛關(guān)注。今年午收在即，各級各部門要站在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障消防安全、維護臨泉形象的高度，充分認(rèn)識做好秸稈禁燒工作的重要意義，堅持做到提前謀劃，多策并舉，周密部署，確保全縣 “不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發(fā)一起安全事故”。為此，必須堅持“三個原則”，做到“四個到位”?！叭齻€原則”：一是屬地管理。要切實加強對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為秸稈禁燒第一責(zé)任人，要層層落實責(zé)任制，簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”。二是嚴(yán)管重罰。今年的秸稈禁燒方案和責(zé)任書已經(jīng)明確，對措施不力，發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點火現(xiàn)象的，要按照屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實施責(zé)任追究。對往河道堆放秸稈堵塞河道造成重大損失的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是綜合利用。要提高群眾對焚燒秸稈危害性的認(rèn)識，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。縣有關(guān)部門要切實做好秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)工作，國能生物質(zhì)秸稈發(fā)電項目既為秸稈找到了去處，又能增加農(nóng)民收入，真正讓秸稈變廢為寶，要加快項目實施進度，切實解決農(nóng)民焚燒秸稈的難題?！八膫€到位”：一要責(zé)任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要把抓好禁燒作為當(dāng)前的一項中心任務(wù)，層層建立責(zé)任制，將禁止焚燒秸稈的工作目標(biāo)責(zé)任到鄉(xiāng)、責(zé)任到村、責(zé)任到地、責(zé)任到人。縣鄉(xiāng)干部要進村入地，包村莊、包戶頭、包地塊。對于禁燒工作不力造成重大危害和影響的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。二要執(zhí)法到位?？h農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安等部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處違法行為。要發(fā)動群眾，檢舉焚燒秸稈的違法行為，堅決遏制焚燒現(xiàn)象。三要督查到位。全縣將組成4個督導(dǎo)組和32個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組，分赴各地對秸稈禁燒情況進行督導(dǎo)督查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四要宣傳到位。要采取多種形式加大宣傳力度,讓廣大群眾充分認(rèn)識到焚燒秸稈的危害性和綜合利用的有效途徑，轉(zhuǎn)變觀念，形成抵制焚燒秸稈行為的濃厚輿論氛圍。

三、落實責(zé)任，確保完成XX年環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)

（一）強化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹立抓經(jīng)濟必須抓環(huán)境、促發(fā)展必須抓環(huán)保的意識，切實加強和改進對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任機制，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、各部門齊抓共管、全社會共同參與的環(huán)保工作格局。要建立健全考核機制，從XX年開始，我縣已將環(huán)保工作納入年終綜合考核范圍，今后要加強對污染減排、工作目標(biāo)完成情況的考核，認(rèn)真落實環(huán)境保護目標(biāo)管理責(zé)任制，做到層層分解、逐級考核，確保完成各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。要建立健全責(zé)任追究機制，對因責(zé)任不落實、措施不力、工作不到位導(dǎo)致污染事件發(fā)生的，按照“四不放過”原則，堅決依法從嚴(yán)查處。

（二）強化隊伍建設(shè)。一要強化過程監(jiān)管。切實提高環(huán)評意識，徹底扭轉(zhuǎn)“重審批、輕監(jiān)管”的被動局面，支持環(huán)保部門對建設(shè)項目的全過程監(jiān)管，凡是正常的環(huán)境執(zhí)法行為，不允許任何人以任何理由干擾執(zhí)法監(jiān)管。二要提升隊伍素質(zhì)。要打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的環(huán)境執(zhí)法隊伍。廣大環(huán)境執(zhí)法人員要樹立不徇私情、敢于碰硬的工作作風(fēng)，務(wù)必做到陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（三）強化部門協(xié)同。環(huán)保工作是一項長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的局面。環(huán)保部門肩負(fù)發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境的重要使命，責(zé)任重大、使命光榮，要不斷加強自身建設(shè)，切實履行好職責(zé)，為臨泉科學(xué)發(fā)展提供環(huán)境保障。發(fā)改、經(jīng)信等部門要科學(xué)編制環(huán)保項目，積極向上爭取項目和資金，要加快推進我縣皮革、脫水蔬菜等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化重組和技術(shù)改造力度，努力做優(yōu)做大一批產(chǎn)業(yè)集群?？h國土、規(guī)劃等部門要在項目用地、規(guī)劃選址建設(shè)許可等環(huán)節(jié)，落實環(huán)境保護優(yōu)先要求。住建部門要加快老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)進度，加強縣污水處理廠運行監(jiān)督，確保完成減排目標(biāo)任務(wù)。宣傳、教育等部門要加強環(huán)保宣傳教育，普及環(huán)保知識，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營造愛護環(huán)境、保護環(huán)境的良好氛圍，提高全社會的環(huán)保意識。

同志們，環(huán)境保護事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面。

第四篇：秸稈禁燒工作會議講話

參考

秸稈禁燒工作會議講話

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣環(huán)境保護暨秸稈禁燒工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實省市環(huán)境保護工作會議精神，全面總結(jié)2010年全縣環(huán)境保護工作，安排部署2011年環(huán)境保護和秸稈禁燒工作任務(wù)。剛才，xxx局長傳達(dá)了省市環(huán)境保護工作會議精神，xxx縣長作了環(huán)境保護工作報告，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及縣直有關(guān)單位簽訂了2011年環(huán)境保護責(zé)任書，希望同志們認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和使命感

“十一五”以來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持環(huán)境保護基本國策，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護，大力推進生態(tài)建設(shè)，扎實做好環(huán)境保護各項工作，保持了全縣環(huán)境質(zhì)量的相對穩(wěn)定，有力促進了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。2010年,我縣完成COD減排270.18噸，超額完成了主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，8條內(nèi)河水水質(zhì)得到改善，空氣質(zhì)量均達(dá)到城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%，噪聲達(dá)標(biāo)覆蓋率86%，國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)得到鞏固和提高，中國綠色名縣的名片進一步擦亮。但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前環(huán)境保護面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在：一是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的進一步加快，污染減排壓力持續(xù)加大，“十二五”不僅削減幅度增加，而且增加了氨氮和氮氧化物等約束性指標(biāo)。二是工業(yè)污染、農(nóng)村面源污染、城市環(huán)境污染不同程度存在，群眾對此反映不斷。三是環(huán)境監(jiān)管能力仍然不足，全社會的環(huán)保意識仍需進一步加強，等等。面對新形勢、新要求，各級各部門一定要充分認(rèn)清做好環(huán)境保護工--

作的極端重要性，切實把環(huán)保工作擺上更加突出的位置，正確處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，堅持保護優(yōu)先的方針，牢固樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的理念，切實加強環(huán)境保護，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、突出重點，切實解決環(huán)境方面的突出問題

環(huán)境保護是一項基本國策，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持在保護中促進發(fā)展，努力做到經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，正確把握眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）突出抓好污染減排。“十二五”主要污染物總量減排增加了氨氮和氮氧化物兩項，加上COD和二氧化硫共有四項減排任務(wù)，減排領(lǐng)域擴大到規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和機動車尾氣排放。市政府把減排指標(biāo)分解落實到每一個縣市區(qū)、重點企業(yè)和單位。我縣“十二五”期間COD和氨氮減排的重點是城鎮(zhèn)生活污水和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)；二氧化硫減排的重點是燒結(jié)（窯業(yè)）、化工等燃煤行業(yè)；氮氧化物減排的重點是建材行業(yè)和機動車。為確保完成2011年減排任務(wù)，一要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，強化污水處理設(shè)施運行管理和污水處理廠提標(biāo)改造，同城皮革產(chǎn)業(yè)園污水處理廠上半年務(wù)必確保投入運行；二要推進規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染綜合治理力度，加強治污設(shè)施建設(shè)和管理，實行清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。三要加強污水處理廠脫氮處理設(shè)施建設(shè)；四要加強對燃煤、化工企業(yè)脫硫設(shè)施運行監(jiān)督管理。五要加大對達(dá)不到國家強制標(biāo)準(zhǔn)車輛的淘汰報廢力度。

(二)突出抓好環(huán)境準(zhǔn)入。一是要認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁批準(zhǔn)“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目，嚴(yán)防污染企業(yè)重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)防外地高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到我縣。尤其是對涉鉛等可能威脅群眾健康的項目，一律上報上級環(huán)保部門審批。二是環(huán)境準(zhǔn)入要緊扣污染減排主題，進一步落實污染物總量控制制度，切實將總量指標(biāo)落實到重點區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，并作為準(zhǔn)入前置條件，源頭控制。三是環(huán)保部門要切實履行好自己的職責(zé)，嚴(yán)格把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，各有關(guān)單位要認(rèn)真自查，未辦理環(huán)評的建設(shè)項目要限期補辦，逾期未補辦的，將依法查處，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）突出抓好執(zhí)法監(jiān)管。一要高度重視群眾的環(huán)境訴求和信訪訴求，認(rèn)真處理環(huán)境問題引發(fā)的矛盾和糾紛。二要加強環(huán)境風(fēng)險防范。強化對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管，落實“誰污染、誰治理”責(zé)任，確保污水處理廠、安徽晉煤中能化工、文王酒廠和重點排污企業(yè)等污染治理設(shè)施的正常運行與達(dá)標(biāo)排放。對涉鉛等重金屬行業(yè)和化工行業(yè)要進一步加大監(jiān)管力度，全面排查縣域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險源，指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全嚴(yán)格的風(fēng)險防范預(yù)警體系，落實環(huán)境風(fēng)險隱患防范和處理措施，杜絕污染事故發(fā)生，對隱患突出而又拒絕整改或整改不到位的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。三要進一步加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅持現(xiàn)場巡查與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控相結(jié)合、定期檢查與隨機突擊抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，杜絕走過場、走形式，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。

（四）突出抓好農(nóng)村環(huán)保。要認(rèn)真落實市政府《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》，切實把農(nóng)村環(huán)境保護工作放在新農(nóng)村建設(shè)的總體布局中積

極推進，全面完成2011年省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)村的創(chuàng)建任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以建設(shè)清潔示范村、文明生態(tài)村、綠色小康村、移風(fēng)易俗村、安全文明村為抓手，整合資源，加大投入，加快農(nóng)村清潔工程建設(shè)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效解決規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民使用有機肥和高效低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)面源污染，努力改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”狀況，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。環(huán)保部門要將環(huán)境監(jiān)管的重心向農(nóng)村地區(qū)延伸，嚴(yán)防落后被淘汰的產(chǎn)能和污染嚴(yán)重的企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

（五）突出抓好秸稈禁燒。焚燒秸稈是一個屢禁不止的老大難問題，群眾反映強烈、社會廣泛關(guān)注。今年午收在即，各級各部門要站在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障消防安全、維護臨泉形象的高度，充分認(rèn)識做好秸稈禁燒工作的重要意義，堅持做到提前謀劃，多策并舉，周密部署，確保全縣 “不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發(fā)一起安全事故”。為此，必須堅持“三個原則”，做到“四個到位”?！叭齻€原則”：一是屬地管理。要切實加強對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為秸稈禁燒第一責(zé)任人，要層層落實責(zé)任制，本新聞共2頁,當(dāng)前在第1頁12

第五篇：在全市秸稈禁燒工作會議上的講話

X X X 同 志

在全市秸稈禁燒工作會議上的講話

（2012年9月25日）

同志們：

今天，市政府研究決定召開這次會議，主要任務(wù)是安排部署我市秋季秸稈禁燒工作。下面我結(jié)合當(dāng)前形勢，就秸稈禁燒工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識秋季秸稈禁燒工作的重要性和艱巨性

秸稈禁燒是改善人居環(huán)境、保護人民群眾健康、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)生態(tài)濱州的一項德政工程,做好秸稈禁燒工作意義重大、責(zé)任重大。

（一）要充分認(rèn)識秸稈禁燒是一項政治任務(wù)。幾天前，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實做好秸稈禁燒工作的通知》，對全省秸稈禁燒工作進行了總體部署。市委、市政府高度重視秸稈禁燒工作，市政府XXX副市長專門作出重要批示，提出了具體要求。我市作為一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大，秋收跨度時間長，秸稈禁燒任務(wù)十分繁重。對此，各級各部門一定要對秋季秸稈禁燒工作的重要和艱巨性有一個清醒的認(rèn)識，進一步增強抓好禁燒工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）要充分認(rèn)識秸稈禁燒是檢驗各級駕馭工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。秸稈禁燒是一項牽動全局、涉及方方面面的工作，要從根本上解決焚燒問題，工作難度大，制約因素多，上級要求高，這既是對各級執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次檢驗，也是對各級大局意識和責(zé)任意識的一次評價。希望我們要從檢驗執(zhí)政能力的高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確各自責(zé)任，堅決把這項工作抓緊抓實抓好。

（三）要充分認(rèn)識秸稈禁燒是改善民生、保護生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。農(nóng)作物秸稈是一種重要的生物質(zhì)資源，焚燒不但嚴(yán)重污染環(huán)境，而且是一種資源浪費。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，機械化水平較高，畜牧業(yè)相對發(fā)達(dá)，完全有條件、有能力實施秸稈綜合利用，實現(xiàn)變廢為寶，變害為利，惠及群眾。因此大家要從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度，充分認(rèn)識做好這項工作的重要性和必要性，積極打好秸稈綜合利用與禁燒這場攻堅戰(zhàn)。

二、突出重點，切實形成秋季秸稈禁燒工作的推進機制

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的禁燒網(wǎng)絡(luò)。市政府將專門組織成立由市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、公安、監(jiān)察、科技、財政等部門為成員單位的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對秸稈禁燒工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和檢查考核。各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，要盡快做到人員、經(jīng)費、交通工具、任務(wù)目標(biāo)的落實，抓緊開展工作。要定期召開會議，協(xié)調(diào)解決秸稈綜合利用與禁燒工作的具體問題。各縣（區(qū)）政府（管委會）為秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，要切實對本轄區(qū)的秸稈禁燒工作負(fù)起責(zé)任。要把秸稈綜合利用和禁燒作為推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項工作內(nèi)容，納入政府責(zé)任制目標(biāo)。各縣（區(qū)）政府（管委會），縣（區(qū)）長（管委會主任）為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，親臨一線，具體指揮。要把秸稈禁燒任務(wù)分解落實到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，層層簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、考核到人。要繼續(xù)實行縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組、組骨干包農(nóng)戶的聯(lián)動責(zé)任制，做到上下聯(lián)動，一抓到底，堅決把此項工作抓出成效。

（二）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。今季秸稈禁燒要做到工作力度不減，工作標(biāo)準(zhǔn)不變，監(jiān)管措施更有力。市政府將成立秸稈禁燒督查組，由環(huán)保、農(nóng)業(yè)和監(jiān)察部門牽頭，加大監(jiān)督檢查和依法查處力度，深入到各縣（區(qū)）督導(dǎo)秸稈禁燒工作。各個督查組要以高度的責(zé)任心、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，堅持原則，不殉私情，全身心地抓好督導(dǎo)檢查，查責(zé)任落實情況，查措施到位情況，查秸稈焚燒情況，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。要嚴(yán)格貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等法律法規(guī)，對造成重大污染事故、重大財產(chǎn)損失或?qū)е氯松韨龅?，依?追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

（三）強化綜合利用，有效消化秸稈。“疏”、“堵”結(jié)合，推進綜合利用，是做好禁燒工作的必由之路。根據(jù)我市實際，要重點抓以下三個方面工作：一是大力推廣秸稈還田機械，不斷擴大秸稈還田面積。今秋各縣（區(qū)）政府（管委會）要積極籌措補貼資金，補助農(nóng)民購置玉米聯(lián)合收割機、旋耕機等先進的收獲、耕作機械，調(diào)動農(nóng)民的購機積極性，促進配套機械的更新推廣。二是大力發(fā)展食草畜禽飼養(yǎng)，擴大秸稈青貯量。秸稈過腹還田，經(jīng)濟效益高，生態(tài)效益明顯，對于加快畜牧業(yè)發(fā)展，緩解糧食供應(yīng)壓力，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟具有重要作用。各縣（區(qū)）政府（管委會）和有關(guān)部門必須切實加大引導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度，提高農(nóng)民飼養(yǎng)食草畜禽的積極性，增加飼養(yǎng)量，提高秸稈青貯飼料用量，最大限度地推進秸稈過腹還田。三是以秸稈做原料，新上一批科技含量高、帶動能力強的秸稈肥料、秸稈沼氣、秸稈氣化和秸稈發(fā)電等秸稈綜合利用加工項目，拓寬秸稈工業(yè)化利用渠道，延伸秸稈產(chǎn)業(yè)鏈條，提高秸稈綜合利用效益。

（四）做好宣傳教育，營造輿論氛圍。各級各有關(guān)部門要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點,采取舉辦培訓(xùn)班、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式,將適用我市的秸稈綜合利用技術(shù)、能夠回收利用秸稈的企業(yè)等信息送到農(nóng)民手中。要繼續(xù)利用宣傳車輛、橫幅標(biāo)語、制訂鄉(xiāng)規(guī)民約等形式廣泛宣傳有關(guān)法律、法 規(guī)和文件精神，使干部群眾充分認(rèn)識秸稈焚燒的危害和綜合利用的好處,使秸稈禁燒由強制實施變成群眾的自覺行動。要充分發(fā)揮廣播、報紙、電視等各種新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，廣泛宣傳秋季秸稈禁燒工作進展，對開展較好的縣區(qū)進行跟蹤報道，起到樹立典型和示范帶動作用，為秸稈禁燒工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三、強化措施，政府部門齊抓共管完成秋季秸稈禁燒任務(wù)

秸稈禁燒工作是一項涉及面廣的系統(tǒng)工作，需要各有關(guān)部門齊心協(xié)心共同完成。凡涉及到本部門職責(zé)范圍的事，都要做到盡職盡責(zé)，不推不拖，主動配合。

各相關(guān)部門要在市秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，全面履行成員單位職責(zé)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處焚燒秸稈的行為。公安部門負(fù)責(zé)對焚燒秸稈且造成嚴(yán)重后果的行為依法進行打擊；接到焚燒秸稈引發(fā)火情舉報時，及時出警和嚴(yán)肅處理。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方開展秸稈資源調(diào)查，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴大經(jīng)濟作物種植面積，推廣農(nóng)作物間作套種和秸稈速腐技術(shù)；推廣食用菌栽培、秸稈氣化與沼氣、手工藝品編制等多種形式的綜合利用技術(shù)。農(nóng)機部門負(fù)責(zé)推廣秸稈還田新技術(shù)、低茬收割技術(shù)，督查機械收割留茬高度；對違規(guī)機手作出相應(yīng)的教育、約束和處罰。畜牧部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市 農(nóng)作物秸稈的青貯、氨化，重點扶持養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖大戶，擴大過腹還田面積?？萍疾块T負(fù)責(zé)秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)、引進、推廣，指導(dǎo)和扶持各縣（區(qū)）利用新技術(shù)開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作；采取送科技下鄉(xiāng)等方式將秸稈綜合利用技術(shù)和知識傳送給農(nóng)民。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)追究秸稈焚燒工作中不力的地方和部門責(zé)任人的責(zé)任。各縣（區(qū)）做好本轄區(qū)的秸稈（包括雜草、樹枝、樹葉、垃圾等一切可燃物質(zhì)）禁燒及綜合利用工作。

同志們，今年秋季秸稈禁燒工作的難度大，任務(wù)艱巨。希望各級政府、各有關(guān)部門一定要高度重視，按照市政府的統(tǒng)一部署，強化措施，狠抓落實，確保取得顯著成效，以做好秋季秸稈禁燒的實際行動，迎接黨的十八大勝利召開！