第一篇：關(guān)于農(nóng)村農(nóng)作物秸稈焚燒問題的幾點思考

關(guān)于農(nóng)村農(nóng)作物秸稈焚燒問題的幾點思考

在剛剛過去的夏收期間，農(nóng)村焚燒小麥和油菜秸稈引起嚴(yán)重的安全隱患和環(huán)境污染問題，再次將秸稈焚燒這一話題推向了風(fēng)口浪尖，引起了廣泛熱議。然而，從近幾年的實際情況來看，秸稈禁燒工作的實際效果不是很明顯。為了深層次地發(fā)現(xiàn)問題本質(zhì)，提出針對性的工作建議，以促進(jìn)秸稈焚燒問題得到根本改善，★組織調(diào)研組對這一問題進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況整理如下：

一、當(dāng)前現(xiàn)狀

近幾年來，每到夏收和秋收季節(jié)，大面積的油菜、小麥和水稻秸稈焚燒，形成的濃煙給空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重污染，尤其是天氣由晴轉(zhuǎn)雨前的短時間內(nèi)集中焚燒，污染空氣的同時，由于能見度低，造成道路交通事故多發(fā)，可以說給群眾的生命安全和生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重的不利影響。

為了控制這種不利影響，各地各級政府職能部門也采取了一些措施，比如鼓勵秸稈回收利用、對焚燒行為給予行政處罰、村干部在田間地頭死看硬守等。雖說有一定的效果，但不是很明顯，可以說是屢禁不止。

二、原因分析

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對焚燒秸稈也是頗為無奈，其本身也是深受其苦。

一直以來，農(nóng)作物秸稈基本上有兩個渠道被加以利用，一是用來作為燃料，二是用來作為動物飼料，主要是耕牛的

第二篇：關(guān)于農(nóng)村焚燒秸稈問題的建議

關(guān)于農(nóng)村焚燒秸稈問題的建議

我的家鄉(xiāng)在河南與安徽的交界處，那兒幾乎全是農(nóng)田。每年玉米豐收了，就是爺爺奶奶最高興的時候?？粗麄兊男δ?，我也很開心，但同時也在思考著一個問題，玉米秸稈應(yīng)該怎么處理才算合適? 這些照片是寒假回家過年的時候照下來的，可以看到：秸稈堆得有屋后的房子那么高，用于生火做飯。在我們那的農(nóng)村，80%的秸稈都會當(dāng)柴火燒，做飯的時候，把秸稈點著，扔進(jìn)灶臺（如圖），然后用上面的大鍋炒菜。

一焚燒秸稈的原因

1.農(nóng)民對秸稈焚燒還存在認(rèn)識的誤區(qū)，有些農(nóng)民憑多年的經(jīng)驗認(rèn)為，焚燒后的秸稈是富含鉀肥的草木灰肥料，適合中性和酸性土壤，對來年種莊稼有好處。

2.是秸稈處理的成本太高，農(nóng)民認(rèn)為不如一燒了之。

3.是科技轉(zhuǎn)化力度不夠，秸稈的經(jīng)濟價值難以發(fā)揮?，F(xiàn)實中，由于科技轉(zhuǎn)化力度不夠，要么實施成本太高，比如用秸稈做沼氣原料，一個沼氣池至少要花費三四千元，讓農(nóng)民望而卻步；要么就是回收價格太低，把秸稈賣給那些養(yǎng)牛大戶才幾分錢一斤。

二焚燒秸稈的危害

1.污染空氣環(huán)境，危害人體健康。

2.引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。3.破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。

三解決途徑

1.政府加強宣傳，使農(nóng)民焚燒秸稈的危害。

2.制取沼氣。稻草秸稈等屬于有機物質(zhì)，是制取沼氣的好材料。

3.成立專門的秸稈技術(shù)服務(wù)中心，承擔(dān)各項秸稈綜合利用新技術(shù)的引進(jìn)、吸收、試驗、示范、推廣，向農(nóng)民兄弟推廣秸稈能源化利用技術(shù)、秸稈生物轉(zhuǎn)化食用菌技術(shù)、秸稈炭化活化技術(shù)、秸稈加工技術(shù)等。

4.培育食用菌。將秸稈粉碎后，與其他配料科學(xué)配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、銀耳等食用菌，能有效地解決近幾年食用菌生產(chǎn)迅猛發(fā)展與棉籽殼供應(yīng)不足的矛盾。育菌后的基料經(jīng)處理后，仍可作為家畜飼料或作肥料。

保護農(nóng)村環(huán)境，對每個人至關(guān)重要。禁止焚燒秸稈，人人有責(zé)。

第三篇：關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告

市人民政府關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告

各管理區(qū)，鎮(zhèn)人民政府、辦事處，高場原種場，市政府有關(guān)部門：

為防止大氣污染，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保護人體健康，保障交通安全，促進(jìn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：

一、焚燒秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的一種陋習(xí)，不僅對大氣環(huán)境、林木資源、土壤生態(tài)等造成破壞，而且浪費資源，易產(chǎn)生安全隱患。共同保護好環(huán)境，防止焚燒災(zāi)害發(fā)生，是廣大人民群眾正常生產(chǎn)、生活的基本保證，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

二、禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的范圍：高速公路、鐵路、高壓輸電線兩側(cè)2公里和國道、省道公路干線兩側(cè)1公里的地帶；人口集中區(qū)、文物保護單位及人文遺址、糧庫、油庫、林地、天然氣管道和重要的通信、變電設(shè)施等1公里區(qū)域內(nèi)。

三、各區(qū)、鎮(zhèn)、處、場對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，按照“屬地管理”原則，建立健全禁燒工作責(zé)任制，并于7月底以前將工作情況書面報市環(huán)保局。各村民委員

會要全面開展群眾性的農(nóng)作物秸稈禁燒工作,制定和宣傳禁燒秸稈的村規(guī)民約，教育和約束村民自覺禁燒。廣大群眾要自覺遵守法律法規(guī)，按照要求對秸稈進(jìn)行科學(xué)處理，變廢為寶，實現(xiàn)綜合利用。

四、環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)、交通運輸、林業(yè)、監(jiān)察、宣傳等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、緊密配合，會同各區(qū)、鎮(zhèn)、處、場切實抓好禁燒工作。環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公安等部門和當(dāng)?shù)伛v村工作組要聯(lián)合組建禁燒巡查隊，夏收期間實行全天候巡查，對出現(xiàn)的焚燒事件及時制止和查處，并及時通報情況；交通運輸、林業(yè)等部門要加強對國、省干道的巡查，確保公路交通安全和林木安全；農(nóng)業(yè)部門要大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，變廢為寶，推動禁燒工作；監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處因工作責(zé)任心不強，造成責(zé)任事故的行為。

五、各新聞媒體要對秸稈禁燒情況進(jìn)行跟蹤報道，并對焚燒秸稈的行為予以公開曝光。

六、凡違反有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，由環(huán)保部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》對當(dāng)事人予以處罰；情節(jié)特別嚴(yán)重，違反治安管理規(guī)定的，交由公安機關(guān)依法予以查處。

七、本通告自發(fā)布之日起實施。

特此通告。

第四篇：成都市禁止焚燒農(nóng)作物秸稈規(guī)定

【發(fā)布單位】82105

【發(fā)布文號】成府發(fā)[1998]199號 【發(fā)布日期】1998-12-31 【生效日期】1998-12-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

成都市禁止焚燒農(nóng)作物秸稈規(guī)定

（1998年12月31日成府發(fā)［1998］199號）

第一條 第一條 為保護和改善生態(tài)壞境，保護公民人身健康，維護公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱農(nóng)作物秸稈，是指水稻、小麥、油菜、玉米等作物秸稈。

第三條 第三條 在大、小春農(nóng)作物收獲季節(jié)，禁止任何單位和個人在田間和公共場所焚燒秸稈。

第四條 第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第五條 第五條 禁燒秸稈工作由區(qū)（市）縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)，實行責(zé)任制。

第六條 第六條 市和區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁燒秸稈的監(jiān)督管理工作。

環(huán)保、交通、衣機等部門應(yīng)密切配合，根據(jù)各自的職責(zé)做好禁燒秸稈工作。

第七條 第七條 村民委員會應(yīng)組織制定禁燒秸稈公約，把責(zé)任落實到農(nóng)戶。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。

第八條 第八條 市和區(qū)（市）縣人民政府要加大禁燒秸稈和綜合利用所需的經(jīng)費投入。

第九條 第九條 區(qū)（市）縣人民政府要在大、小春收獲季節(jié)，組織農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通等部門，對禁燒秸稈情況進(jìn)行檢查，制止焚燒秸稈的行為。

第十條 第十條 對在禁燒秸稈監(jiān)督管理工作中成績突出的單位和個人，由區(qū)（市）縣人民政府予以表彰和獎勵。

第十一條 第十一條 違反本規(guī)定第三條，由農(nóng)業(yè)行政管理部門給予警告并責(zé)令改正，對拒不改正的，可處以二百元以下的罰款。

第十二條 第十二條 違反本規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的，由環(huán)境保護管理部門依照環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定處罰。

第十三條 第十三條 違反本規(guī)定，造成火災(zāi)事故的，由公安消防機構(gòu)依照消防管理的有關(guān)規(guī)定處罰。

第十四條 第十四條 違反本規(guī)定，在公路上及公路用地范圍內(nèi)焚燒秸稈的，由交通管理部門依照公路管理的有關(guān)規(guī)定處罰。

第十五條 第十五條 拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 第十六條 有關(guān)工作人員對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的不予制止、處罰，致使公民、法人的合法權(quán)益、公共利益和社會生活秩序遭受損害的，由所在單位或上級主管部門予以批評或相應(yīng)的行政處分。

第十七條 第十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十八條 第十八條 錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、雙流縣、溫江縣、新津縣、新都縣、郫縣人民政府應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定實施細(xì)則，報市人民政府法制局和市農(nóng)牧局備案。

第十九條 第十九條 本規(guī)定由成都市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 第二十條 本規(guī)定從發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸稈的通知[定稿]

關(guān)于嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸稈的通知

為切實做好農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾健康，維護公共財產(chǎn)安安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》、《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，市政府研究決定，在全市范圍內(nèi)開展嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸稈行動，特通告如下：

一、嚴(yán)禁任何公民焚燒個人或他人田間、路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈。

二、故意焚燒農(nóng)作物秸稈，造成樹木死傷的，由林業(yè)部門依據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法處理。

三、公民焚燒個人田間、路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈，造成大氣污染的，由環(huán)保部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

四、故意焚燒他人農(nóng)作物秸稈，造成財產(chǎn)損失的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條之規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以下罰款。

五、故意焚燒農(nóng)作物秸稈，造成人員傷亡或財產(chǎn)重大損失，由司法機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百一十五條第二款之規(guī)定，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或拘役。

六、對不聽勸阻，故意焚燒農(nóng)作物秸稈，阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條之規(guī)定，處警告或二百元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以下罰款。

七、廣大人民群眾要自覺行動起來，同故意焚燒秸稈的行為作斗爭，并向公安機關(guān)積極檢舉揭發(fā)他人的違法犯罪行為，對檢舉揭發(fā)他人犯罪或提供重要線索的人員，將給予獎勵。