第一篇：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系（模版）

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

黨的十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)及與之適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策框架，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。

從發(fā)展階段來看，我國發(fā)展階段從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

發(fā)展質(zhì)量取代發(fā)展速度成為未來發(fā)展的第一要務(wù)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。對此，要堅(jiān)持質(zhì)量第一，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革。

經(jīng)濟(jì)效益成為未來發(fā)展的主要導(dǎo)向。經(jīng)濟(jì)增長是速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。未來在保持經(jīng)濟(jì)中高速增長的同時(shí)，要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、行業(yè)效率低下和運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能有效地惠及民生。由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段就是要整治生態(tài)環(huán)境不放松，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重補(bǔ)齊民生短板。要推動效率變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

科技創(chuàng)新驅(qū)動成為未來增長的主要動力。改革開放以來，我國取得了巨大成就，主要原因就在于我國充分發(fā)揮了傳統(tǒng)要素的比較優(yōu)勢。但隨著改革開放的不斷深入，我國勞動力、土地、資源能源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素在供給量、價(jià)格等方面的資源紅利優(yōu)勢日趨弱化。以勞動力成本為例，2006—2015年，我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額在10年間增長了3.6倍，制造業(yè)平均工資已處于相對較高水平。因此，進(jìn)入發(fā)展新階段要把創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力，從依靠要素、投資拉動為主轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動為主，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力變革，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

從我國社會主要矛盾來看，進(jìn)入中國特色社會主義新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

從需求方來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的持續(xù)推進(jìn)，我國消費(fèi)需求步入快速發(fā)展的新車道。2016年，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.6%，在消費(fèi)規(guī)模快速擴(kuò)張的同時(shí)，消費(fèi)升級步伐加快，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，消費(fèi)層次正由溫飽型向全面小康型轉(zhuǎn)變。人們的物質(zhì)文化層面的需求開始分化、升級，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。

從供給方來看，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，一些事關(guān)民生消費(fèi)的中高端領(lǐng)域有效供給不足，造成消費(fèi)外流問題嚴(yán)重，國內(nèi)消費(fèi)潛力難以充分釋放，已經(jīng)成為居民消費(fèi)升級的主要制約因素。因此，要從供需兩端發(fā)力解決供求錯(cuò)配問題，特別是加快推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為滿足人民日益增長的美好生活需要創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

在這種國際分工模式下，中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，生產(chǎn)力水平獲得了明顯提高，但發(fā)展的不平衡不充分問題也一直難以解決。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，一方面，民眾不再單純追求廉價(jià)消費(fèi)品數(shù)量的增長，而更重視產(chǎn)品的質(zhì)量、科技和設(shè)計(jì)內(nèi)涵；另一方面，民眾對閑暇時(shí)間、宜居生活和環(huán)境質(zhì)量的要求也顯著提高。此外，由于過去的增長模式不夠平衡，一些落后區(qū)域的居民未能充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，他們的需求正是下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變所需要解決的。因此，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正是適應(yīng)我國社會主要矛盾發(fā)生的深刻變化所產(chǎn)生的必然變遷。

另外，自2008年全球金融危機(jī)后，全球競爭已由價(jià)值鏈份額創(chuàng)新競爭階段進(jìn)入價(jià)值鏈升級競爭階段，由過去的實(shí)物資本競爭轉(zhuǎn)變?yōu)橹R資本競爭。因此，順應(yīng)和引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)革命趨勢，要加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，從而實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變。

黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢?？倳浽诤笨疾旄母锇l(fā)展工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，工業(yè)是我們的立國之本，要大力發(fā)揚(yáng)自力更生精神，研發(fā)生產(chǎn)我們自己的品牌產(chǎn)品，形成我們自己的核心競爭力。總書記考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國是個(gè)大國，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能脫實(shí)向虛。更好地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，迫切需要的是創(chuàng)新驅(qū)動。

一是理念創(chuàng)新。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深刻認(rèn)識新發(fā)展理念對引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用，從新發(fā)展理念中找到實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

二是模式創(chuàng)新。推動發(fā)展模式和發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展動力，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展從傳統(tǒng)成本紅利向人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和制度紅利轉(zhuǎn)變，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向創(chuàng)新、綠色、生態(tài)方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)新舊模式和增長動能的轉(zhuǎn)換和銜接。

三是制度創(chuàng)新。從制度層面發(fā)力，形成有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等開放平臺和載體的先行先試措施，倒逼工商登記制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、投資管理制度、金融開放創(chuàng)新制度和事中事后監(jiān)管制度改革，不斷提高貿(mào)易投資自由化、便利化水平，營造更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

四是技術(shù)創(chuàng)新。緊緊依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步來提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，既要發(fā)展高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更要運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、綠色化、智能化制造為抓手，加快形成一批實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)。完成建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這一任務(wù)，首先要打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好三方面工作：

要從生產(chǎn)端入手，有效化解過剩產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展壯大新動能，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；要著力激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，提升大企業(yè)素質(zhì)，支持中小微企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)；要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要，增強(qiáng)勞動力、金融、技術(shù)等關(guān)鍵要素的供給能力，提高要素配置效率。同時(shí)，還要著力增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距，加大環(huán)境治理力度，筑牢生態(tài)安全屏障，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域、生態(tài)文明建設(shè)等突出短板。

從短期看，近期的重點(diǎn)是要抓好鋼鐵、煤炭等行業(yè)的去產(chǎn)能工作，推進(jìn)僵尸企業(yè)市場出清。要切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)成本，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展的機(jī)遇，加強(qiáng)創(chuàng)新，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快新動能成長壯大。從長期看，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本途徑在于改革，關(guān)鍵靠創(chuàng)新，要建立健全市場化法制化去產(chǎn)能的長效機(jī)制，推進(jìn)金融、勞動力市場、能源電力等領(lǐng)域市場化改革，加大人力資本的投入，加快服務(wù)業(yè)開放，完善新興產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管機(jī)制，以改革創(chuàng)新重塑我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。

要以完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革和加快以“放管服”為核心內(nèi)容的政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)方面作為深化改革的突破口： 通過完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，形成各類市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與競爭的市場環(huán)境，建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系；通過推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，使國有資本功能放大、保值增值并提高競爭力，形成社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的競爭優(yōu)勢；同時(shí)有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展；通過“放管服”改革營造公平便利的市場環(huán)境，降低制度性交易成本，充分調(diào)動市場主體積極性，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐?？v觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動人類社會進(jìn)步的重要力量。對于堅(jiān)定創(chuàng)新自信，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，您有哪些對策和建議？

建設(shè)創(chuàng)新型國家是一項(xiàng)具有長期性的艱巨任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程：

首先，要切實(shí)認(rèn)識到創(chuàng)新在我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，匯聚全社會建設(shè)創(chuàng)新型國家的強(qiáng)大合力。要切實(shí)認(rèn)識到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下的問題和形勢，必須依靠科技創(chuàng)新，才能有力推動產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍進(jìn)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量；才能更多培育面向全球的競爭新優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間；才能有效克服資源環(huán)境制約，增強(qiáng)發(fā)展可持續(xù)性。要不斷增強(qiáng)公眾的創(chuàng)新意識，在創(chuàng)新型國家建設(shè)的目標(biāo)、方向和步驟上統(tǒng)一行動，形成全社會“共同想招、一起發(fā)力”格局，凝聚創(chuàng)新型國家建設(shè)合力。其次，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推動由“管理創(chuàng)新”向“引導(dǎo)創(chuàng)新”“服務(wù)創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步簡政放權(quán)，充分利用市場機(jī)制，扶持我國企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。要建立和完善促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策體系，在配套政策制定中更加考慮企業(yè)的需求，激勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新。同時(shí)要營造良好的法律和社會環(huán)境，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)創(chuàng)新者利益，保護(hù)創(chuàng)新的積極性。

再次，要擴(kuò)大科技創(chuàng)新領(lǐng)域國際合作。要抓住全球創(chuàng)新資源加快流動和重組的機(jī)遇期，將開放作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的新動力。注重開展多種形式的國際和地區(qū)科技交流合作，加大利用全球科技資源力度。要進(jìn)一步加大高水平人才和技術(shù)的引進(jìn)力度，積極參與國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程；同時(shí)要支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，獲取先進(jìn)創(chuàng)新資源。

最后，要因地制宜，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高國家整體創(chuàng)新能力。需要看到我國東中西部區(qū)域間創(chuàng)新能力的差異。東部地區(qū)要發(fā)揮先導(dǎo)作用，追趕引領(lǐng)新一輪科技革命浪潮，在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會等創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。中、西部要通過技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的方式，在引進(jìn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

一是把教育現(xiàn)代化擺在優(yōu)先位置，完善創(chuàng)新體制和政策體系，加快推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度、現(xiàn)代科研院所制度建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等軟環(huán)境建設(shè)，著力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。二是要著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，實(shí)施一批關(guān)系國家全局和長遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng) 當(dāng)前，國家對科技創(chuàng)新的投入非常大，為建成創(chuàng)新型國家，除了保持高投入外，還要推進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制創(chuàng)新，打通科技創(chuàng)新的多個(gè)環(huán)節(jié)。在基礎(chǔ)科研領(lǐng)域，國家需要改進(jìn)高校相關(guān)考核機(jī)制，助推產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與基礎(chǔ)科研成果轉(zhuǎn)化；在市場主體技術(shù)創(chuàng)新方面，國家既要做好中小企業(yè)的公共服務(wù)，激發(fā)新興企業(yè)的創(chuàng)新活力，又要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的企業(yè)研發(fā)合作機(jī)制，解決企業(yè)共性技術(shù)研發(fā)的投入問題。此外，國家還需要及時(shí)應(yīng)用科技創(chuàng)新研發(fā)成果，反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府治理。比如通過信息技術(shù)提升金融效率、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、利用大數(shù)據(jù)改善城市規(guī)劃和社會治理等。

第二篇：十九大現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重點(diǎn)——學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神

大家好，今天由我來給大家解讀十九大報(bào)告的第五部分——“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。這一部分是“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署。十九大報(bào)告在這一部分還提出了一個(gè)新概念——“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。那么，如何理解這一新概念的內(nèi)涵，怎么把握它的重點(diǎn)？我今天的講座就圍繞此主題展開，主要包括四個(gè)部分：第一，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是十九大至二十大的重大戰(zhàn)略目標(biāo)；第二，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的總要求（基本任務(wù)）；第三，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的三個(gè)支柱；第四，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六個(gè)重點(diǎn)，這是今天講座的重點(diǎn)部分。

一、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是十九大至二十大的重大戰(zhàn)略目標(biāo)

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是十九大報(bào)告提出的關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重大戰(zhàn)略目標(biāo)。那么，為什么要提出這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)？

（一）經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)在要求

我國經(jīng)濟(jì)從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕。黨的十八大提出“把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”，黨的十八屆五中全會提出“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，黨的十九大提出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。這一重大變化，更為突出地要求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面把“堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”放在最核心的位置。如果不重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、不提升質(zhì)量，產(chǎn)能過剩就無法得到有效化解，對外貿(mào)易優(yōu)勢有可能會慢慢喪失，經(jīng)濟(jì)競爭力也有可能會迅速下降。可見，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)在要求。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的迫切需要

我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。黨的十八大以來，我們在這方面做了大量工作，取得了很大進(jìn)展，黨的十九大之后，我們還將加大工作力度，取得更大的進(jìn)展。也就是說，要進(jìn)一步推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，就必須建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是攻關(guān)期跨越關(guān)口的迫切要求。

以上兩點(diǎn)，就可以說明“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”由何提出。

（三）什么是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

要領(lǐng)會“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”這一新概念，首先要理解什么是現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化，是我們的一個(gè)奮斗目標(biāo)。近代以來，我們要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的重中之重是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。新中國成立之初，我國提出“四個(gè)現(xiàn)代化”，即工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。2012年，十八大報(bào)告提出“新四化”，即工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這是推動我國經(jīng)濟(jì)高速增長非常重要的因素。

對于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，十九大報(bào)告提出了一個(gè)重大的戰(zhàn)略目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉（新中國成立一百年），把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這是第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，也是黨的十九大提出的一個(gè)新目標(biāo)。其中，富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗這五個(gè)詞體現(xiàn)的是“五位一體”總體布局，富強(qiáng)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，民主強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)、文明強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)、和諧強(qiáng)調(diào)社會建設(shè)、美麗強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)。這一目標(biāo)描繪了我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新圖景。那么，要達(dá)到這一目標(biāo)，我們就要“分兩步走”，第一步是從2020年到2035年，第二步是從2035年到本世紀(jì)中葉，也就是前15年和后15年。另外，十九大報(bào)告指出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。也就是說，到2020年，我們既要全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。總之，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是對即將實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化提出的要求，它源于我們對現(xiàn)代化的追求。

那么，什么是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系？它由三個(gè)部分構(gòu)成：一是動力體系，就是發(fā)展要有動力，要有新動力。黨的十八大以來，我國重視新舊動能的轉(zhuǎn)換，推動增長動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系由新舊動能的轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動力的形成建立現(xiàn)代動力體系。二是產(chǎn)業(yè)體系，就是要有產(chǎn)業(yè)支撐。三是經(jīng)濟(jì)體制，就是要有體制支撐。上述就是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本概念。

二、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的總要求

按照十九大報(bào)告第五部分內(nèi)容，我們做一個(gè)總結(jié)和梳理。

（一）動力體系

十九大報(bào)告提出，“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”。這一要求自“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”之后更為明確?！耙怨┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”，就是必須通過改革才能形成現(xiàn)代動力體系?！巴苿咏?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”，這又是一個(gè)新提法，我稱為“三大變革”。其中“質(zhì)量變革”，意味著不但要把質(zhì)量放在首位，還要讓質(zhì)量發(fā)生根本性變化?？傊?，以“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”為原則和要求，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革完成“三大變革”，進(jìn)而完成動力轉(zhuǎn)化，形成現(xiàn)代動力體系。而形成現(xiàn)代動力體系最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，就是“提高全要素生產(chǎn)率”。這是人類社會共同的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新、科技進(jìn)步是衡量世界各國先進(jìn)程度、現(xiàn)代化程度的標(biāo)準(zhǔn)。而勞動、資本、土地三要素之外的一個(gè)要素就是科技進(jìn)步，就是全要素生產(chǎn)率。簡單地說，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在達(dá)到現(xiàn)代化水平后，其全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率要超過60%-80%。這時(shí)就可以說，這個(gè)國家建立了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力體系。因此，現(xiàn)代動力體系的形成，最終是要讓全要素生產(chǎn)率成為經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)。

（二）產(chǎn)業(yè)體系

過去，我們將產(chǎn)業(yè)分為一次產(chǎn)業(yè)、二次產(chǎn)業(yè)、三次產(chǎn)業(yè)。如果產(chǎn)業(yè)達(dá)到了現(xiàn)代化的水平，也就是實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，其特征是質(zhì)量效益都比較高，技術(shù)進(jìn)步率也比較高，這樣的產(chǎn)業(yè)體系就叫做現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目前，我們的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系存在著許多問題，比如金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不被重視，金融領(lǐng)域熱衷于泡沫經(jīng)濟(jì)。為此，黨的十九大提出，要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

（三）經(jīng)濟(jì)體制

從微觀到宏觀的角度，我們將現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度分為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代財(cái)政制度、現(xiàn)代金融制度。十九大報(bào)告提出，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。這就要求我們著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。2015年12月，習(xí)近平同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，2016經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)圍繞實(shí)施五大政策支柱，即宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底。十九大報(bào)告對建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提出了具體要求，明確提出宏觀調(diào)控有度，我認(rèn)為這是一個(gè)新的說法，值得我們研究。這要求我們探索宏觀調(diào)控要怎么做才能有效有力，以滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。宏觀調(diào)控不是萬能的，更不是什么都要管，而是有選擇地、有重點(diǎn)地開展，而且要精準(zhǔn)有效。

三、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的三個(gè)支柱

十九大報(bào)告的第五部分是貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。應(yīng)該說這部分在報(bào)告中的份量還是比較重的。報(bào)告細(xì)化到了六大主要任務(wù)：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動形成全面開放新格局。這體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這五方面也是我們在工作中要不斷深化貫徹的。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的三個(gè)支柱是什么？一是通過改革和創(chuàng)新形成新動能；二是解決不平衡不充分問題，提高發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性；三是創(chuàng)新體制機(jī)制，完善我國社會主義制度?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括三個(gè)部分：動力體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)體制。實(shí)際上，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的三大支柱與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的三個(gè)部分是有很大關(guān)系的。十九大報(bào)告提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。也就是說，我國的發(fā)展已經(jīng)到了比較高的水平，生產(chǎn)力也有了很大提升。那么在這種情況下，我們主要解決的就是結(jié)構(gòu)性問題。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支柱也要有問題導(dǎo)向。改革和創(chuàng)新是培育動力源的兩個(gè)關(guān)鍵，因此我們要深化改革、促進(jìn)創(chuàng)新，這樣才能有新的動力。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

（一）從改革創(chuàng)新入手，培育現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新動能

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。

（二）解決不平衡不充分的問題，提高發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性

我們講，不平衡不充分的問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是體現(xiàn)在“三農(nóng)”問題上，也就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的問題。為了解決這一問題，十九大報(bào)告提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這也是十九大報(bào)告中的一個(gè)新提法。二是體現(xiàn)在區(qū)域性問題上。有些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還存在缺少活力、效率低的情況，有些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其他各方面發(fā)展也不是特別充分。這些都是發(fā)展不平衡不充分的問題，都是我們要重點(diǎn)解決的問題。

十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。

（三）完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動形成全面開放新格局

以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。推動形成全面開放新格局，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

四、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六大重點(diǎn)

學(xué)習(xí)十九大報(bào)告第五部分的內(nèi)容，我強(qiáng)烈地感受到建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六大主要任務(wù)就是強(qiáng)國之道。

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

這是發(fā)展和改革的一個(gè)重要切入點(diǎn)。之所以說這個(gè)工作非常重要，是因?yàn)樗桥囵B(yǎng)動力的需要。動力的發(fā)展需要改革，社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的完善、發(fā)展也必須要改革。

那么，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主攻方向是什么？是質(zhì)量效益的問題——質(zhì)量效益不高。以前，我們的增長主要是靠要素投入和投資驅(qū)動，現(xiàn)在要開始改變這種面貌。所以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主攻方向是要提高供給體系的質(zhì)量。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是為了提高供給體系的質(zhì)量，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。這些年，我國形成了一定的質(zhì)量優(yōu)勢，但還要鞏固增強(qiáng)，要形成我們自己的質(zhì)量優(yōu)勢。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要也是圍繞產(chǎn)業(yè)體系的完善、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的形成來展開的。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一項(xiàng)工作是加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。中國的很多工業(yè)品在世界都名列前茅——中國的鋼鐵產(chǎn)量世界第一，把另外九個(gè)排在前十名的國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面；中國的水泥產(chǎn)量占全世界的50%左右，煤炭產(chǎn)量也接近50%。所以說“大”是沒有問題的，但是現(xiàn)在我們要變成強(qiáng)國。

要想變成強(qiáng)國，具體要怎么做？現(xiàn)在，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代。這個(gè)時(shí)代，除了政治特征、經(jīng)濟(jì)特征外，還有環(huán)境的變化。我們現(xiàn)在所處的環(huán)境是戰(zhàn)略機(jī)遇期，正好迎頭趕上第三次產(chǎn)業(yè)革命——互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能這樣的新經(jīng)濟(jì)，所以發(fā)展得非常迅速，而且取得了引人注目的成就。所以我們要通過新經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)水平。十八大之后，我們在這方面做了很多努力，取得了很大的成效，未來要繼續(xù)把這個(gè)工作做得深入，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動能。新動能從何而來？從新經(jīng)濟(jì)而來，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合上來，形成新的產(chǎn)業(yè)、新的消費(fèi)熱點(diǎn)。這就是未來中國發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是我們努力的方向。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第二項(xiàng)工作是支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。這里所說的全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端不僅是指工業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈的概念是包括工業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的，所以“全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端”包含了制造、加工、創(chuàng)新和服務(wù)等內(nèi)容。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第三項(xiàng)工作就是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是強(qiáng)國的重要基礎(chǔ)。中國為發(fā)展中國家怎么發(fā)展提供了中國方案?？梢赃@樣說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中重大戰(zhàn)略的成功，世界各國都可以借鑒中國的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在，中國也是很有優(yōu)勢的，中國的許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平，包括高鐵、高速公路等，無論是總量還是質(zhì)量，都排在世界前列?；A(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢我們要保持，并且要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。當(dāng)然，我們也有很多不完善的地方，比如不充分不平衡的問題在基礎(chǔ)設(shè)施上表現(xiàn)得十分明顯，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、中西部的基礎(chǔ)設(shè)施都還存在不足，也就是不充分。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“傳統(tǒng)+新興”——傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施有公路、鐵路、港口、機(jī)場等，而新興基礎(chǔ)設(shè)施更要重視，像信息網(wǎng)絡(luò)、物流的發(fā)展等我們還有很多工作要做，這也是存在投資潛力的原因。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第四項(xiàng)工作是堅(jiān)持“三去一降一補(bǔ)”?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”的最終目的是存量和增量并重，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動態(tài)平衡。也就是說，我們需要的平衡是動態(tài)的、長期的平衡，不能形成大量的產(chǎn)能過剩、價(jià)格下跌、企業(yè)效益滑坡。通過“三去一降一補(bǔ)”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把長期制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾基本化解了，讓市場規(guī)律正常地、有效地起作用。這樣一來，經(jīng)濟(jì)就有了可持續(xù)增長的基礎(chǔ)。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第五項(xiàng)工作是激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這幾年我們簡政放權(quán)，進(jìn)行商事制度改革，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，使新的企業(yè)、新的市場主體大量涌現(xiàn)——從開始時(shí)每天1萬家增加到1.2萬家，后來又增加到1.5萬家，到2017年達(dá)到了每天1.6萬家，這既體現(xiàn)了市場的活力，也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第六項(xiàng)工作是建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。我們的勞動者大軍不能再是低層次的產(chǎn)業(yè)工人?，F(xiàn)在，我國每年有700多萬的高校畢業(yè)生，這樣的人力資源數(shù)量簡直不得了。如果我們把勞動者大軍都變成知識型、技能型、創(chuàng)新型的人才，這對經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，對創(chuàng)新驅(qū)動，都是非常重要的貢獻(xiàn)。十九大報(bào)告中提到的“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”意味著就業(yè)水平、就業(yè)質(zhì)量、人才水平在明顯提高。

（二）加快建設(shè)創(chuàng)新型國家

早在2007年的《國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》中就提出，將創(chuàng)新型國家作為總體目標(biāo)。創(chuàng)新要靠科技。即使是在改革開放前，我們都在追求科技上的進(jìn)步，那么在建設(shè)現(xiàn)代化的今天，我們更要把創(chuàng)新工作放在突出位置?！皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐?！边@是十九大報(bào)告里的原話。那么，我們要做哪些工作呢？

第一，要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。創(chuàng)新有三個(gè)來源：原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在新時(shí)代，我們要特別重視原始創(chuàng)新。我們的科學(xué)家一定要搞原創(chuàng)，前沿性的、原創(chuàng)性的成果要成批量地出現(xiàn)。在科技領(lǐng)域，現(xiàn)在的中國和十年前、十五年前的差距是很大的。

第二，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究。應(yīng)用技術(shù)最終要為我們所用，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。這些提法中，有些是以前就講過的，有些是十九大的新提法。從這些提法中也能看出，我們的目標(biāo)是全面的而不是單向的，我們要在整體上強(qiáng)起來。如何建設(shè)一個(gè)強(qiáng)國？其中一點(diǎn)就是要有過硬的技術(shù)，只有應(yīng)用技術(shù)達(dá)到很高的水平，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會的目標(biāo)。這是現(xiàn)實(shí)的要求。

第三，加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。在戰(zhàn)略科技方面，我們要站在前面。十九大報(bào)告提出，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。深化科技體制改革是以前就提過的，這個(gè)要求是一貫的。從創(chuàng)新體系建設(shè)上來講，如果是基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究，它的基礎(chǔ)可能是國家；如果是一般應(yīng)用型的創(chuàng)新體系，它主要依靠的就是企業(yè)，所以要特別支持中小企業(yè)的創(chuàng)新，這個(gè)思想也是一貫的。

第四，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。以前，我們對知識產(chǎn)權(quán)的重視不夠，現(xiàn)在則是主動地加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這對我們自身也是非常有利的。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得好，創(chuàng)新才能具有強(qiáng)大的基礎(chǔ)和強(qiáng)大的動力。十九大報(bào)告提出，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。需要注意的是，我們不僅要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，還要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。這是對知識產(chǎn)權(quán)制度的完善，也是我國建立創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵一環(huán)。要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)，技術(shù)水平要不斷提高，知識產(chǎn)權(quán)制度也要不斷完善，這是現(xiàn)在非常緊迫的任務(wù)。第五，要注重對人才的培養(yǎng)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六個(gè)重要任務(wù)，最終都落在人才上面。十九大報(bào)告提出，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。我認(rèn)為，培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科技人才是非常關(guān)鍵的。我們要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)，推動創(chuàng)新驅(qū)動，就要更加注重人才的培養(yǎng)。

（三）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

“三農(nóng)”問題始終是全黨工作的重中之重。十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興，我認(rèn)為這是具有特別的意味的。提到鄉(xiāng)村振興，要特別注意“振興”兩個(gè)字。我認(rèn)為，發(fā)展不平衡不充分的問題在我國一些鄉(xiāng)村地區(qū)還是非常明顯的。這也是我們現(xiàn)在面臨的一大難題。當(dāng)前，一些農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，但從實(shí)際上看，我國鄉(xiāng)村是有文化、有發(fā)展基礎(chǔ)的。十九大提出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這個(gè)提法就具有很強(qiáng)的針對性，也是十九大報(bào)告在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的一個(gè)亮點(diǎn)。在鄉(xiāng)村振興方面，我們的發(fā)展思路已經(jīng)越來越清晰了，發(fā)展重點(diǎn)也越來越突出和全面。我們并不是僅從某一個(gè)方面來發(fā)展鄉(xiāng)村，而是要全面、系統(tǒng)地振興鄉(xiāng)村，這是非常重要的。

第一，各級政府都要高度重視鄉(xiāng)村振興。十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。

第二，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。過去我們強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)在提出農(nóng)村現(xiàn)代化，這就是一個(gè)社會概念了。十九大報(bào)告提出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，也就是“雙現(xiàn)代化”。我認(rèn)為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要比農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更加寬廣，當(dāng)然農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)也有它的重點(diǎn)。那么，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總要求是什么？就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。也就是說，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以上這些方面都要達(dá)標(biāo)。

第三，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。這些也是我們以前一直在做的事情。報(bào)告還提出，要保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。

第四，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)保護(hù)和權(quán)益保護(hù)確實(shí)是一個(gè)很重要的問題，那么這方面的問題肯定會通過改革給予解決的。

第五，確保國家糧食安全。不管經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)達(dá)，如果糧食安全有問題，社會的發(fā)展和穩(wěn)定就會出現(xiàn)問題。糧食安全是一個(gè)基礎(chǔ)。十九大報(bào)告提出，確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。我認(rèn)為，第一，要保持糧食自給自足的能力，糧食自給率要非常高。第二，要保持耕地的能力，在實(shí)施耕地“休養(yǎng)生息”的同時(shí)，耕地能力只能提高不能降低。糧食安全問題永遠(yuǎn)是一個(gè)重要方面。

第六，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度?，F(xiàn)在看來，在農(nóng)業(yè)方面，不管是在政策上還是在制度上，都在不斷地向現(xiàn)代化水平邁進(jìn)。

第七，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是我國過去十多年來特別是過去五年來非常重視的一項(xiàng)工作。三個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展也能夠創(chuàng)造很多就業(yè)機(jī)會、發(fā)展機(jī)會和財(cái)富增長的機(jī)會。當(dāng)然，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要方向。

第八，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要包括以上這些內(nèi)容。我認(rèn)為，這些內(nèi)容已經(jīng)非常豐富了，如果能把這些工作做好，農(nóng)村就一定會有更好的發(fā)展。

（四）實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略基本的大結(jié)構(gòu)還是按照十八大或者是更早一些說法。但是，我們過去把城鎮(zhèn)化單列出來或者把城鎮(zhèn)化作為城鄉(xiāng)一體化的重點(diǎn)，而十九大則是把城鎮(zhèn)化作為一個(gè)區(qū)域問題納入這個(gè)部分，在結(jié)構(gòu)上稍微做了一個(gè)調(diào)整。

第一，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。不平衡和不充分在區(qū)域發(fā)展上反映比較突出，也是中國結(jié)構(gòu)性矛盾較集中的問題，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，這次在十九大報(bào)告中更加系統(tǒng)化。在表述上也有新變化，過去是講“西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先”的“四大板塊”以及老少邊窮地區(qū)，現(xiàn)在在順序上作出了調(diào)整——老少邊窮、西部、東北、中部、東部，重心更偏向于老少邊窮、西部、東北，中部和東部的順序靠后，因?yàn)樗鼈儼l(fā)展相對比較好一些。由于發(fā)展不平衡不充分，所以我們要在平衡充分上作文章。

第二，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。過去這個(gè)部分也是放在城鎮(zhèn)化部分，現(xiàn)在放在區(qū)域發(fā)展部分，我覺得合情合理。因?yàn)槌鞘幸彩且粋€(gè)區(qū)域問題。第三，三大區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)，即：京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。過去，區(qū)域發(fā)展“三大戰(zhàn)略”是京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)。由于“一帶一路”是一個(gè)跨國倡議，所以十九大在國內(nèi)區(qū)域發(fā)展補(bǔ)充了“支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”，這使東北等老工業(yè)基地的地位又一次變得比較突出。這也是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾在區(qū)域上的一個(gè)反映。三大區(qū)域的發(fā)展重點(diǎn)是，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)；以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展；支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第四，加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全。

第五，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。海洋強(qiáng)國被再次提出來。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是圍繞強(qiáng)國之路來展開。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加強(qiáng)建設(shè)海洋強(qiáng)國，“一帶一路”是重點(diǎn)。

（五）加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

這個(gè)部分的內(nèi)容很豐富，我列了八條，其中蘊(yùn)含著新意。

第一，提出總體要求，即：經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。我的理解是落實(shí)三中全會提出的“市場在資源配置中起決定性的作用”，發(fā)揮市場在資源配置中的有效作用，這與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先是一致的。第二，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。十九大還對國企尤其是央企提出了具體要求：培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

第三，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。十八大期間，簡政放權(quán)特別是行政審批制度改革、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革等，現(xiàn)在已經(jīng)見效了。同時(shí)，十九大還提出，深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷。這兩句話是很有新意的，明確提出要打破行政性壟斷。簡政放權(quán)，實(shí)際上就是要打破行政性壟斷，這恐怕是下一步我們的一個(gè)工作重點(diǎn)。加快要素價(jià)格市場化改革，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，完善市場監(jiān)管體制，這是對過去工作作的總結(jié)，我們要繼續(xù)做好這個(gè)方面的工作。

第四，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。以宏觀調(diào)控、國家發(fā)展規(guī)劃作為戰(zhàn)略導(dǎo)向，分為財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策。財(cái)政和貨幣政策是總量政策，產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策是結(jié)構(gòu)性政策。當(dāng)然，財(cái)政政策也可以是結(jié)構(gòu)性政策。結(jié)構(gòu)性調(diào)控是中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特色。從經(jīng)濟(jì)理論或世界發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐來看，總量調(diào)控和一般性調(diào)控，都被認(rèn)為是很重要的方面。由于中國還面臨許多結(jié)構(gòu)性難題，所以要實(shí)行結(jié)構(gòu)性改革和結(jié)構(gòu)性調(diào)控。十八大以來，在創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方面進(jìn)行了積極探索，在十九大體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，主要是解決了不平衡不充分的發(fā)展問題。第五，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

第六，深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。

第七，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。這里與三中全會不同的是：十八屆三中全會對現(xiàn)代財(cái)政制度提出了基本要求；十九大對中央和地方財(cái)政關(guān)系、財(cái)權(quán)事權(quán)對應(yīng)提出了具體要求——建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績效管理。全面實(shí)施績效管理，這也是報(bào)告的一個(gè)新意之處。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

第八，深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展。這個(gè)部分有很多值得我們探索和研究空間。關(guān)于貨幣政策十九大報(bào)告的新提法是：健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。

（六）推動形成全面開放新格局

在過去五年中，我們在這方面取得的成就是有目共睹的，特別是圍繞“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，未來的前景非常廣闊。中國要想建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須要形成全面開放的新格局，形成我國國際競爭的新優(yōu)勢。這也是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重點(diǎn)內(nèi)容。

第一，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。這是讓世界吃“定心丸”，我們對國際社會做了一個(gè)進(jìn)一步的承諾。第二，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。這是一個(gè)新的說法。我們的西面開放不平衡、不充分，要堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，以“一帶一路”為重點(diǎn)，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

第三，拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。我們長期保持出口第一大國的地位。我們要推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國而不是貿(mào)易大國。這又是一個(gè)高目標(biāo)。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策。這是我們對全球化的追求，也是對全球化的重要支持。中國是WTO協(xié)定堅(jiān)定的支持者，我們在這個(gè)方面有巨大的利益，同時(shí)也有重大的義務(wù)。我們在這方面提出了更高的要求，符合世界發(fā)展的共同利益。

第四，優(yōu)化區(qū)域開放布局。全球化中有區(qū)域化問題，我們要優(yōu)化區(qū)域開放格局，加大西部開發(fā)力度。

第五，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。我們要在放權(quán)上加碼?！疤剿鹘ㄔO(shè)自由貿(mào)易港”是一個(gè)全新的說法。這是一個(gè)新的動向。

第六，創(chuàng)新對外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。在新時(shí)代新的開放格局下我們要面向全球，形成全球競爭的新優(yōu)勢，開放格局是中國國際化戰(zhàn)略的重要部分。

謝謝大家。

第三篇：貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

不忘初心，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)轉(zhuǎn)型“夢”

11月30日—12月4日我參加市委黨校組織的關(guān)于學(xué)習(xí)“十九大”報(bào)告的輪訓(xùn)，在輪訓(xùn)期間體會頗深：

強(qiáng)化了理想信念。不忘初心，牢記使命。十九大報(bào)告開篇就將中國共產(chǎn)黨的初心進(jìn)行了詮釋，那就是為人民謀幸福。共產(chǎn)黨人的理想信念就是對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，把好這個(gè)“總開關(guān)”和守好這個(gè)根本，每一名黨員要在思想中、生活中、工作中更加堅(jiān)定理想信念，在思想上、行動上以最高理想為奮斗目標(biāo)來奉獻(xiàn)一生。

做出了重大判斷。新中國成立以來，尤其是改革開放以來取得發(fā)展成就，舉世矚目，世人公認(rèn)。但發(fā)展帶來的問題依然存在。我們黨站在全局、戰(zhàn)略的高度，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史、現(xiàn)在和未來出發(fā)，對國家發(fā)展與人民發(fā)展進(jìn)行了全面總結(jié)、深刻剖析，正視問題，不回避矛盾，勇敢、科學(xué)的作出了新時(shí)代中國發(fā)展的突出問題重大判斷，那就是人民群眾對美好生活的需求和發(fā)展不均衡不充分之間的矛盾。這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在發(fā)展過程中對于全局、對于人民需求和對歷史責(zé)任的精準(zhǔn)把握和務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。

提出了發(fā)展目標(biāo)。在第一個(gè)百年目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)的歷史時(shí)點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨向全黨和全國人民做出了第二個(gè)百年目標(biāo)的莊嚴(yán)承諾，并且將這個(gè)目標(biāo)分成了兩個(gè)階段，既有操作性，又有期待性。這份發(fā)展承諾，既體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對歷史、對人民的擔(dān)當(dāng)，又體現(xiàn)了大國政黨和對中國發(fā)展的堅(jiān)定信心，將會極大地提振國民信心，共同為實(shí)現(xiàn)中國夢而努力。

激發(fā)了工作干勁。黨的十八大以來的五年，五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略等一系列重大部署，零容忍的反腐敗態(tài)勢，全面深化的改革措施，依法治國的堅(jiān)定決心，以及親清的政商關(guān)系等等，無不傳遞著中國共產(chǎn)黨對國家治理的用心、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度以及對國家民族發(fā)展的擔(dān)當(dāng)。這些足以讓每一名生活在、工作在這個(gè)偉大時(shí)代的人，感受到驕傲和自豪，感受到自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的舞臺，感受到內(nèi)心澎湃的激情，感受到點(diǎn)滴力量匯成的磅礴氣勢。

實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值。十九大報(bào)告指出，中國夢的實(shí)現(xiàn)不能靠吹吹噓噓，敲鑼打鼓，需要實(shí)干興邦，需要一代又一代人的共同努力、接續(xù)奮斗，需要一代又一代青年，激揚(yáng)芳華，勇?lián)厝?，勇敢地參與到國家和民族富強(qiáng)發(fā)展的大潮中，在實(shí)現(xiàn)中國夢的過程中，實(shí)現(xiàn)人生理想，展現(xiàn)人生價(jià)值，譜寫屬于自身的華美樂章。

堅(jiān)定了發(fā)展信心。十九大報(bào)告正式將實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)作為了未來一段時(shí)間中國發(fā)展的階段性任務(wù)。尤其是分兩步走的設(shè)計(jì)，既從時(shí)間上對第二個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了描述，又從質(zhì)量上對百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了確認(rèn)。這充分體現(xiàn)了我們黨在60多年執(zhí)政過程中，不斷形成和積累了自信，更反映了黨對國家發(fā)展的信心和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力。時(shí)代從不眷顧等待的人，懈怠的人，作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨人，我們要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，在黨的十九大精神指引下，一定會實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。

綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來安排。

第一個(gè)階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

從全面建成小康社會到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

作為山西綜合改革示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過市委黨校組織學(xué)習(xí)“十九大報(bào)告”輪訓(xùn)的這5天，時(shí)刻在反思：結(jié)合“十九大報(bào)告”我能為示范區(qū)做些什么？為示范區(qū)人民做些什么？我認(rèn)為“實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”就是要堅(jiān)定理想信念，緊密結(jié)合工作實(shí)際，從思想層面入手，把園區(qū)規(guī)劃創(chuàng)新工作和招商引資工作開展融入到園區(qū)為企業(yè)服務(wù)和人民服務(wù)的工作中去。

從發(fā)展經(jīng)濟(jì)層面我們要緊緊圍繞迎接和貫徹黨的十九大這條主線籌劃推進(jìn)。結(jié)合當(dāng)下，山西省綜合改革示范區(qū)晉中市開發(fā)區(qū)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我省的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。加快建設(shè)制造強(qiáng)市，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

（二）建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。加強(qiáng)園區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。

（四）推動形成全面開放新格局。要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。

不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

第四篇：「心得體會」深化對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的認(rèn)識

深化對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的認(rèn)識

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中鮮明提出了“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的重要思想，并且就為什么要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系以及怎樣建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等基本問題進(jìn)行了深刻闡述，開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新境界，形成了新時(shí)代中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的嶄新范本。

為什么要建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！敝赃@樣講，一方面是因?yàn)樯鐣饕茏兓枰?。要“更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步”，傳統(tǒng)追求速度和規(guī)模為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體系無法滿足，需要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系來解決好發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)以及發(fā)展質(zhì)量不高的問題。另一方面是為了順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)革命和科技革命的大趨勢，應(yīng)對歐美發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”和新興市場經(jīng)濟(jì)國家“快工業(yè)化”的雙重壓力，進(jìn)而提高中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)的國際競爭力，需要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

建設(shè)一個(gè)什么樣的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?習(xí)近平總書記指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力和競爭力”。如果把現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的特征具體化，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)該符合九個(gè)方面要求：一是“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，既是中國決勝全面建成小康社會的必然選擇，更是實(shí)施新“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略，成功實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必由之路。二是“協(xié)調(diào)平衡發(fā)展”。通過“補(bǔ)短板”，做加法，來進(jìn)一步發(fā)揮和釋放“長板”優(yōu)勢。三是“綠色低碳發(fā)展”。既要把綠色低碳發(fā)展作為價(jià)值引領(lǐng)和“硬約束”，又要把綠色低碳發(fā)展作為商機(jī)和發(fā)展動力，進(jìn)而“推動自然資本大量增值，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)”。四是“開放共贏發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)體系。在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上的開放經(jīng)濟(jì)體系，是內(nèi)外聯(lián)動，更好利用國內(nèi)國際“兩個(gè)市場，兩種資源”，引進(jìn)來和走出去并重的經(jīng)濟(jì)體系。五是共享共富發(fā)展。一方面要著眼于實(shí)現(xiàn)“共建共享”的產(chǎn)業(yè)體系和就業(yè)機(jī)制，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;另一方面要著力于“共同富?！?，把不斷做大的“蛋糕”分好，讓社會主義制度的優(yōu)越性達(dá)到充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感。六是“勞資包容發(fā)展”。中國特色社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系區(qū)別于西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體系的主要特征應(yīng)該主要體現(xiàn)在“勞資包容發(fā)展”上。七是“虛實(shí)共生發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，既要重視“產(chǎn)業(yè)資本和金融資本”的融合，又要重視“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”以及以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的共享經(jīng)濟(jì)。八是“公私混合發(fā)展”。中國特色社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須充分反映基本經(jīng)濟(jì)制度這個(gè)“兩個(gè)毫不動搖”的要求，充分發(fā)揮多元包容、混合一體促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的“制度優(yōu)勢”。九是“兩手互濟(jì)發(fā)展”。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)而做到“市場機(jī)制有效，宏觀調(diào)控有度”，“看不見的手”和“看得見的手”辯證統(tǒng)一。

怎樣建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出六個(gè)方面的主要舉措和途徑。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。四是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。五是加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。六是推動形成全面開放新格局。

第五篇：市農(nóng)業(yè)局關(guān)于建設(shè)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的匯報(bào)

市農(nóng)業(yè)局關(guān)于建設(shè)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的匯報(bào)范文

按照通知要求，我局按照****年《中共*省委*省人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干實(shí)施意見》和今年*月三部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》的相關(guān)要求和指導(dǎo)精神，結(jié)合農(nóng)業(yè)局實(shí)際工作，特匯報(bào)如下：

一、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況

市****年被農(nóng)業(yè)部確定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，****年別省政府確定為全省**個(gè)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的市市區(qū)之一，我們在農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化方面圍繞三大體系，結(jié)合省委實(shí)施意見中十大行動的要求，積極加快農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)我市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化順利實(shí)施。

一、糧牧特均衡發(fā)展。我市根據(jù)市場需求變化和國家糧食收儲政策的調(diào)整，全面推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改變我市玉米一業(yè)獨(dú)大的局面，****年落實(shí)玉米播種面積***.*萬畝，比去年調(diào)減了**萬畝?，F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展快速，****年全市完成新建、擴(kuò)建和改建養(yǎng)殖場(小區(qū))**個(gè);中規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到**個(gè)，完成糞污存貯配套設(shè)施建設(shè)并符合糞污治理標(biāo)準(zhǔn)的**個(gè);全年豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量預(yù)計(jì)分別達(dá)到***萬頭、**萬頭、**萬只和****萬只。園藝特產(chǎn)得到長足發(fā)展，預(yù)計(jì)****年末，全市園藝特產(chǎn)業(yè)播種面積達(dá)到**.*萬畝，產(chǎn)量***萬噸，產(chǎn)值**.*億元，總體保持快速發(fā)展的趨勢。

二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。****年全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售預(yù)計(jì)收入***億元，同比增長*.*%。重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到**戶，其中國家級*戶、省級**戶、市級**戶;市**有限公司于****年被省農(nóng)委評定為“省級龍頭企業(yè)”

三、現(xiàn)代種業(yè)有序發(fā)展。市現(xiàn)有玉米種子企業(yè)*家，種子企業(yè)固定資產(chǎn)總量為*.**億元，年銷售收入實(shí)現(xiàn)*.**億元，種子生產(chǎn)能力*.**億噸，玉米種業(yè)科研基地面積****多畝，育種基地*萬余畝，每年企業(yè)用于科研投入達(dá)***余萬元。

四、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)優(yōu)先發(fā)展。我們著眼于綠色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化，大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”建設(shè)，打造*農(nóng)業(yè)品牌，創(chuàng)建形成一系列綠色、有機(jī)、無公害的技術(shù)路徑。認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品***個(gè)，其中無公害產(chǎn)品***個(gè)、綠色產(chǎn)品**個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品*個(gè)。認(rèn)定中國馳名商標(biāo)*個(gè)、省著名商標(biāo)**個(gè)，省名牌產(chǎn)品*個(gè)。通過舉辦采摘節(jié)、玉米節(jié)等活動提高我市農(nóng)業(yè)品牌的知名度。

五、農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。****年以*鎮(zhèn)為核心，建立國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，輻射到周邊*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托市**項(xiàng)目、國家測土配方施肥項(xiàng)目、輪作試點(diǎn)項(xiàng)目和耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)完美的結(jié)合、耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升、增加農(nóng)產(chǎn)品的商品率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值迅速增加，農(nóng)業(yè)環(huán)境得到根本好轉(zhuǎn)。全市開展耕地輪作試點(diǎn)*萬畝。投資****萬元，實(shí)施黑土地保護(hù)工程*萬畝。推進(jìn)秸稈“五化”利用，全市秸稈綜合利用率達(dá)到**%以上。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥使用零增長行動、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建等工作。

六、適度規(guī)模經(jīng)營長足發(fā)展。****年全市適度規(guī)模經(jīng)營面積不斷擴(kuò)大，今年適度規(guī)模面積完成**萬畝，較去年增加**萬畝，增長**%;全市適度規(guī)模經(jīng)營主要體現(xiàn)在合作社和家庭農(nóng)場，全市經(jīng)營土地面積在***-***畝的合作社達(dá)到***個(gè)，經(jīng)營土地面積在***-****畝的合作社和家庭農(nóng)場達(dá)到**個(gè)，經(jīng)營土地面積在****畝以上的合作社和家庭農(nóng)場達(dá)到**個(gè)，這些合作社和家庭農(nóng)場承擔(dān)了全市**%以上的規(guī)?；?jīng)營，并且全程機(jī)械化率達(dá)到***%。

七、互聯(lián)網(wǎng)+快速發(fā)展。我們依托****的技術(shù)力量，做實(shí)做細(xì)智慧農(nóng)業(yè)這篇大文章。我們籌建了智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)測平臺，實(shí)施全時(shí)段、全方位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)墑情、苗情、蟲情、災(zāi)情監(jiān)測，在核心示范區(qū)建設(shè)***處監(jiān)測點(diǎn)、***處氣象觀測站，實(shí)現(xiàn)了坐在辦公室就能“運(yùn)籌帷幄”。我們著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)電商發(fā)展，與“***”合作，構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)了市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，搭建了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、創(chuàng)業(yè)孵化、綜合服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、倉儲物流*大平臺。淘寶*館開始運(yùn)營。新建電商體驗(yàn)店*個(gè)，村級電商服務(wù)站**個(gè)。我們還積極推進(jìn)信息化對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的改造與提升，基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品購銷等，都開始走到了網(wǎng)上。

八、培育新型職業(yè)農(nóng)民。全市共舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級科技培訓(xùn)班**場次，村屯科技培訓(xùn)班***場次，培訓(xùn)農(nóng)民**萬人次，發(fā)放科技指導(dǎo)手冊**萬冊，舉辦電視講座**講。培育新型職業(yè)農(nóng)民****人。

九、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全面提升。****年我市通過提升投入品監(jiān)管能力、利用信息化衛(wèi)生平臺常態(tài)化監(jiān)管，不斷提升農(nóng)畜牧業(yè)執(zhí)法能力，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是完成土壤、農(nóng)作物樣品采集、制備、數(shù)據(jù)錄入和地膜殘留監(jiān)測采樣測量;二是加大畜牧投入品與“瘦肉精”等違禁品監(jiān)管檢測力度。全市共抽樣監(jiān)測***個(gè)養(yǎng)殖場(戶)，共計(jì)抽取活畜尿液樣品****批次;三是充分發(fā)揮“****”動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化平臺功能，實(shí)現(xiàn)全市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作信息化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和痕跡化管理。

二、存在主要問題

我市農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)雖有較快的發(fā)展，但由于多種因素，特別是長期存在的重產(chǎn)輕商的傾向，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)仍相對滯后，其發(fā)展中還存在著一些問題。一是發(fā)展速度明顯滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。由于長期缺乏總體規(guī)劃，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展基本處于自發(fā)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況還比較突出，還不同程度地存在著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位不突出、行業(yè)定位不準(zhǔn)、檔次不高、分布不均、效率低下和結(jié)構(gòu)不合理等問題。二是政策落實(shí)不到位。盡管各級政府都出臺了相應(yīng)的扶持政策，但具體到某一個(gè)方面的操作性不強(qiáng)，有些政策還沒有得到真正落實(shí)。三是農(nóng)業(yè)服務(wù)組織規(guī)模偏小、農(nóng)業(yè)服務(wù)有待提高。由于法律對組建農(nóng)民專業(yè)合作社的條件較低，近幾年農(nóng)業(yè)服務(wù)組織增長較快，但相對而言，規(guī)模偏小，輻射能力不強(qiáng)。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的建議

1、拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)范圍，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，包括農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，離不開融資渠道、風(fēng)險(xiǎn)防范和新品種、新技術(shù)引進(jìn)等關(guān)鍵性服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐。必須把發(fā)展和壯大農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)科技等行業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)。加快扶持發(fā)展農(nóng)村金融業(yè)，在加大農(nóng)村信用合作社支農(nóng)扶農(nóng)力度的同時(shí)，吸引各類商業(yè)銀行開發(fā)農(nóng)村金融市場。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)，探索農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)方法與途徑，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，尤其要建立種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，讓農(nóng)戶因自然災(zāi)害造成的損失減少到最低程度。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)的步伐，不斷提高農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)水平。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作組織的引導(dǎo)和服務(wù)作用，為農(nóng)民提供良好的生產(chǎn)、技術(shù)、加工、銷售、信息咨詢等服務(wù)，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、聲譽(yù)和競爭力夯實(shí)基礎(chǔ)。

2、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)層次。一要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種養(yǎng)大戶等各類市場競爭主體發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通與銷售，二要積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，以滿足城市居民回歸自然、休閑娛樂和體驗(yàn)農(nóng)耕文化的需求為導(dǎo)向，突出文化、生態(tài)、科教的功能，開發(fā)和建設(shè)一批休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。三要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營業(yè)。重點(diǎn)是加快發(fā)展為生產(chǎn)流通服務(wù)的連鎖經(jīng)營，以加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流園。提升農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。

3、加大對農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持引導(dǎo)。目前我市的農(nóng)業(yè)公共管理服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、設(shè)備落后。服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開政策和資金的支持，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)作為弱勢產(chǎn)業(yè)，更需要政府強(qiáng)有力的扶持。政府必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。大力宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的必要性、可行性，統(tǒng)一思想認(rèn)識，營造上下聯(lián)動發(fā)展的良好氛圍。探索建立農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，形成較為完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)管理體系。構(gòu)筑農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺，提供多層次、全方位的政策保障，為全面提升我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的水平創(chuàng)造有利條件。加大對農(nóng)業(yè)公共管理服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度。建議各級財(cái)政部門加大對“農(nóng)業(yè)三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度，扶持農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等體系建設(shè)，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》，要從政策、資金、稅收等方面對農(nóng)業(yè)報(bào)務(wù)組織進(jìn)行扶持，按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)、扶新”的原則，充分發(fā)展財(cái)政資金的扶持作用，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分投資農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)建設(shè)。