第一篇：如何建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村

河北廣播電視大學(xué) |“一村一名大學(xué)生計劃”

畢業(yè)作業(yè)（論文）

論文題目 如何建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村 專 業(yè) 名 稱 農(nóng)村經(jīng)濟管理

姓 名 楊增林

學(xué) 號 12***

注冊時間 2012 年 秋 季

教學(xué)班

學(xué) 校

年 月 日

如何建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村

---新農(nóng)村的實施以民為本

2006年以來，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我們黨在深刻分析當(dāng)前國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，新農(nóng)村改革的帶動下，一批批不斷嘗試并開始逐漸成熟的改革村涌現(xiàn)了出來。

我的家鄉(xiāng)河北邢臺崗底村一百多戶，近年來家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展變化很大，衣、食、住、行、用各方面皆展現(xiàn)了社會主義農(nóng)村建設(shè)的成果和實實在在的對老百姓的實惠政策。過去都說農(nóng)村窮，現(xiàn)在可不是了：土地收入穩(wěn)定且有增加；醫(yī)療環(huán)境和費用得到改善和保障；家庭私用汽車開始在農(nóng)村多了起來；老百姓也足不出戶用上互聯(lián)網(wǎng)了；村內(nèi)開起了像樣的飯店。

一、新農(nóng)村崗底村的變化

崗底村坐落于太行山深處的九龍崗山腳下，全村178戶，639口人。就是這個不起眼的小山村，一個蘋果賣到了100元，賣出了太行山，賣進了奧運會，升級為“黃金”版蘋果。

因為蘋果，崗底人經(jīng)歷了從窮山溝到富山溝的蛻變，人均收入由30年前的不足80元跨越到了現(xiàn)如今的2.5萬元，一舉成為了全縣的首富村。

崗底村的巨變令人感佩，又令人稱奇。

8000畝荒山之上開出致富路

20多年前，崗底村是內(nèi)丘縣有名的窮山村，地下沒資源，地上是荒山，人均2分耕地，農(nóng)民一年辛苦的收入不過百元。外村的姑娘不愿嫁進來，村里的小伙難娶妻，光棍就有18條。村民們抱怨生錯了地方，紛紛外出打工謀生。

而此時，駐守在家的村里人全部的家底兒就是8000畝荒山和200畝山間農(nóng)田。就算把農(nóng)田全部種上糧食，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足村里600多口人的口糧需要。建村以來，全村人一直過著“糠菜樹葉半年糧”的日子。面對“窮家底兒”，1984年，被任命為崗底村村支書的楊雙牛，將目光轉(zhuǎn)向了一直被村里人忽視的8000畝荒山。

隆隆的炮聲，在崗底一響就是10個年頭。10年間，8000畝荒山滿山披綠，18萬棵果樹挺立山間，其中大部分是蘋果樹?？恐@些蘋果樹，村里人實現(xiàn)了溫飽，向小康大步邁進，日子過得一天比一天紅火，一年比一年富足。

農(nóng)民富口袋先要富腦袋

崗底的山之所以青，水之所以綠，蘋果之所以出名，人均收入之所以成倍翻番，靠的是請來了“科技財神”，推廣了無公害生產(chǎn)技術(shù)。

時至今日，楊雙牛還清晰地記著這樣一句話：“要想蘋果賣個好價錢，要靠市場，更要靠科技?！边@是被崗底村人稱為“科技財神”的河北農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院教授李保國對村民的忠告。

17年前，李保國決定入駐崗底村，完全是被楊雙牛一心帶領(lǐng)崗底人脫貧致富、治山富民的魄力和真誠所打動。所以，他扛著行李卷進了山，一頭扎進了崗底村，一扎就是十多年。他手把手教農(nóng)民管理果樹，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)員，還研究出了富含18種氨基酸的富崗一、二、三號蘋果。

而親歷李保國言傳身教的崗底果農(nóng)們，在十幾年間，一個個都練就了一身管理蘋果樹的好手藝，吃上了科技興農(nóng)的“技術(shù)飯”。他們中，有的成了不離村的農(nóng)藝師；有的被鄰村聘為技術(shù)顧問；有的還走出自己在崗底的一畝三分地，將眼光投向外地的荒山開墾種植，擴大自己的致富舞臺??

其實，早在20年前，科技之風(fēng)就吹進了崗底村：農(nóng)民夜校落戶了，農(nóng)業(yè)技術(shù)班、果林技術(shù)班也開講了。那時的崗底村，還率先在屋頂上安上了“大鍋蓋”，接通了“農(nóng)業(yè)頻道”，家家戶戶還拿到了村里給他們訂閱的《河北農(nóng)民報》。

如今的崗底村，真正發(fā)了“科技財”： 191名農(nóng)民有了“持證下田”的專業(yè)證，100名果農(nóng)成了農(nóng)民中專生，62名果農(nóng)正在就讀大專班，到2019年，崗底將至少有50名農(nóng)民拿到大學(xué)本科學(xué)歷。到那時，100名職業(yè)農(nóng)民、100個家庭農(nóng)場將現(xiàn)身崗底。崗底人傳統(tǒng)的農(nóng)民形象將一去不復(fù)返，取而代之的，是有知識的新型農(nóng)民。

楊雙牛感慨地說：“科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的傳家寶。今天的崗底人，不再是憑力氣種地，而是靠腦袋種田。只有先富了腦袋再富口袋，才能走得穩(wěn)、走得好、走得遠(yuǎn)?！?/p>

百道工序產(chǎn)出綠色“金果子”

你相信，100元一個的天價蘋果，居然會賣到供不應(yīng)求嗎？

有人問楊雙牛：這100元一個蘋果，吃的還是蘋果嗎？此時的楊雙?？偸切θ菘赊涞鼗卮穑菏翘O果，但也不僅僅是一個簡單的蘋果。說是蘋果，那是說它酸甜可口、細(xì)脆無渣、清香如蜜；說不簡單，那是因為吃了它，你會實實在在地感覺到你吃下的是觀念、是綠色、是品牌、是健康。

究竟是什么原因讓一個個富崗“金果子”紅遍了大江南北？楊雙牛的回答是：128道嚴(yán)格的生產(chǎn)工序、59項可將一個蘋果的食品安全追溯到人的信息系統(tǒng)，還有的，就是長久以來深入人心的那份“奧運專供果品”、“綠色無污染果品”的特字招牌。

其實，為了能讓蘋果賣個好價錢，2004年，崗底人就為自己的蘋果注冊了“富崗”商標(biāo)，同時在全國率先推行了擁有百道工序的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這主意，同樣是來自一心帶民致富的楊雙牛。

那時的楊雙牛，幾上北京中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，多次求助河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，請來一批專家，為富崗蘋果量身定做生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，運用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、選優(yōu)”的原則，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道。

“只有按工序生產(chǎn)，果型正，著色勻，含微量元素高，才能賣出好價錢。道道工序都有規(guī)矩，有規(guī)矩才能成方圓?！睏铍p牛的嚴(yán)格要求，使崗底果農(nóng)生產(chǎn)出的蘋果，就像是一個模具里拓出來的一樣。

正是這套標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)工序，使崗底的果園成為了全國園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園的示范園。去年10月，省長張慶偉來到崗底視察，從不吃蘋果的他，愛上了富崗蘋果。在去往邯鄲視察中，他還專門“鼓動”邯鄲市長引進崗底128道蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工序。此后，邯鄲市主管農(nóng)業(yè)的副市長帶領(lǐng)農(nóng)口的一把手，親自到崗底視察，并答應(yīng)零地價劃給崗底1000畝山場，讓崗底的128道蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工序落戶邯鄲。

談起百余道嚴(yán)格的生產(chǎn)工序以及安全追溯系統(tǒng)，楊雙牛站位很高，他說，食品安全重如山。在“吃綠色”成為人們追求時尚的今天，吃上明白的綠色食品，消費者才會把心放到肚子里。也只有生產(chǎn)綠色食品，才能跟上時代潮流，在市場競爭中立于不敗之地。

一個小蘋果做出一串產(chǎn)業(yè)大文章

因為蘋果，崗底富了。走在村里，你能真切地感受到走在致富路上的崗底人臉上掛出的幸福笑容。

一枚小蘋果，做出了大文章，成就了大產(chǎn)業(yè)，并使它走出了山門，走出了國門。盡管如此，崗底人仍在創(chuàng)新著發(fā)展思路。

為了暢通銷售環(huán)節(jié)，搞活市場經(jīng)濟，村里成立了河北富崗食品有限責(zé)任公司，所有富崗蘋果由公司統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售。他們還在香港注冊了分公司，將專賣店開到了邢臺、石家莊、北京，還上了阿里巴巴和淘寶網(wǎng)，實現(xiàn)了富崗蘋果與消費者的對接零距離，不出家門就能買到富崗蘋果。

因“富崗”蘋果而富裕的崗底人，為了感念蘋果給他們帶來的幸福生活，他們把崗底村改名為“富崗山莊”。目前，這個山莊已經(jīng)是一個集果品、干鮮、釀酒、房地產(chǎn)于一體，年收入過億的大型企業(yè)了。

??

另外，崗底村不管是在農(nóng)業(yè)，教育，醫(yī)療還是經(jīng)濟方面都有很大的改變。農(nóng)業(yè)方面自然不用詳談；教育方面國家實施兩免一補，大大減少了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；醫(yī)療方面醫(yī)療條件和醫(yī)療水平都大大提高，并且醫(yī)療人員服務(wù)態(tài)度好，讓農(nóng)民十分滿意；經(jīng)濟方面，崗底村還大力發(fā)展旅游業(yè)，短短幾年，崗底村家家戶戶都達到小康水平。

二、成功的經(jīng)驗與實踐

1、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。改革開始村里成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由村委書記擔(dān)任，并確立一名副主任專抓新農(nóng)村建設(shè)工作。各職能部門抽調(diào)得力人員，共同組成工作領(lǐng)導(dǎo)組，確保新農(nóng)村建設(shè)過程中遇到的問題能及時解決。

2、加強宣傳、政府引導(dǎo)、群眾參與，全力營造新農(nóng)村建設(shè)良好氛圍。新農(nóng)村建設(shè)是廣大農(nóng)民群眾自己的事，群眾能否積極參與是決定新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們開展了深入調(diào)研，全面掌握實情，并根據(jù)具體情況制定切實可行、群眾滿意的實施方案，強化宣傳，公開扶持標(biāo)準(zhǔn)和補助辦法，并給予一定的優(yōu)惠和獎勵政策，充分調(diào)動群眾申報建設(shè)的積極性。同時通過政府引導(dǎo)，群眾選舉推薦成立村級新農(nóng)村建設(shè)管理組織，進一步協(xié)調(diào)和化解建設(shè)過程中的矛盾。

3、典型示范，以點促面。逐步推進，保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步開展。為保證新農(nóng)村建設(shè)能夠取得初步成效，從而逐步帶動全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，街辦黨委政府認(rèn)真對各村的經(jīng)濟狀況、資源情況、群眾的建設(shè)熱情等進行了調(diào)查分析，逐步選出有一定基礎(chǔ)條件的村作為第一批新農(nóng)村建設(shè)示范村，投入了大量人力、物力把示范村辦成廣大群眾為主動心的新型農(nóng)村，從而起到帶動作用。

三、現(xiàn)在農(nóng)民存在的一些問題對新農(nóng)村的影響

1、農(nóng)民素質(zhì)差距大。小農(nóng)思想根深蒂固，利益觀念頑固不化，有不少農(nóng)民為個人私利不顧他人健康生命安全害人害己。隨意丟棄垃圾廢舊物品。偷盜、騙人、搶劫、拆卸鐵軌電纜還時有發(fā)生（在外農(nóng)民工存在偷盜工地材料現(xiàn)象），嚴(yán)重危害國家和人民安全。就業(yè)觀念陳舊落后，著眼小利。

3、法律意識淡薄。農(nóng)民受自身文化素質(zhì)的限制，對于社會主義法制認(rèn)識甚少，一些農(nóng)民或是不懂法，或是法制觀念淡薄，不能形成自覺遵紀(jì)守法的習(xí)慣。收花假幣任由其逍遙法外，以不損己利為前提；家庭作坊制造不安全衛(wèi)生食、物品；鄰里矛盾大打出手；無牌、無證、飲酒、超載等駕車行為；小商小販偷稅漏稅；黑出租拉人賣貨盈利。

四、對農(nóng)村干部的建議

1.要進一步更新觀念。政府作為新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)，首先要改變認(rèn)識上的誤區(qū)，在理論學(xué)習(xí)上、政策研究上以及實踐探索上要更加切合實際，理清工作思路，剖析優(yōu)勢與劣勢，循序漸進地推進工作。同時，要加強對群眾的教育引導(dǎo)，進一步提高農(nóng)村廣大干部、群眾對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性和復(fù)雜性的認(rèn)識，充分調(diào)動廣大群眾的工作熱情，發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。

2、要把促進生產(chǎn)發(fā)展與推進新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)必須要有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)作為后盾，政府要加強引導(dǎo)，積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，各村要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，區(qū)位特點，市場需求，選準(zhǔn)自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，突出“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，培育品牌，做大做強，積極發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，增強市場競爭力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的經(jīng)濟保障。

3、加強農(nóng)村農(nóng)文化建設(shè)，培育新型農(nóng)民。加大文明村創(chuàng)建力度，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展文明新風(fēng)進萬家活動；加強道德、法律、文化、科技的宣傳和教育力度，組織農(nóng)民倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式；加強農(nóng)村民主法律建設(shè)力度，建立健全村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，推進村民自治進入法制化軌道。

第二篇：現(xiàn)代化危機與中國新農(nóng)村建設(shè)

現(xiàn)代化危機與中國新農(nóng)村建設(shè)

——在第五屆湖湘三農(nóng)論壇上的學(xué)術(shù)報告

溫鐵軍

人們都在擔(dān)心最近的經(jīng)濟下滑，剛才張司長也說到，從宏觀形勢上看，沿海經(jīng)濟2009年以來基本上進入藍燈區(qū)，內(nèi)陸經(jīng)濟是因為國家近幾年加大了以國債主導(dǎo)的投資而使內(nèi)地的經(jīng)濟還表現(xiàn)為相對比較高幅增長，所以現(xiàn)在所強調(diào)的“穩(wěn)增長”是具有相當(dāng)巨大的現(xiàn)實意義的。我就結(jié)合著講一下對全球危機和農(nóng)村之間的相關(guān)性作一些分析。

一、全球危機帶來的對于資本主義現(xiàn)代化的普遍反思

我們都知道一個時期以來，世界范圍內(nèi)對全球資本主義現(xiàn)代化的歷史階段有相當(dāng)深刻的反思，除了本國，我們?nèi)匀辉谶M程之中，所以我們的主流仍然是認(rèn)同當(dāng)代資本主義現(xiàn)代化的。當(dāng)然世界范圍內(nèi)的反思和討論，我參加了不少。回國以后，我盡可能地把世界范圍內(nèi)的這些反思弱化，否則恐怕就會有很大的沖突。我們國內(nèi)目前的主流仍然是所謂的“三化”統(tǒng)一，即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我認(rèn)為這個“三化”統(tǒng)一帶來的高增長會是一個可持續(xù)的現(xiàn)象。其實大家應(yīng)該知道，任何一個所謂的工業(yè)化和城市化都不外乎是意味著資本和技術(shù)增密的過程。而任何一個資本和技術(shù)增密的過程都會同步地帶來所謂資本增密同時發(fā)生的風(fēng)險累積，這應(yīng)該是個規(guī)律，其實就和自然界的有作用力必有反作用力這二者是相等的，道理是一樣的。有一份資本積累一定帶來一份資本與生俱來的風(fēng)險。那這個風(fēng)險不斷地累積一定會導(dǎo)致危機，危機一般都爆發(fā)在城里。所謂西方社會的進步無外乎它有條件或者它構(gòu)建了一條體系能夠使它危機爆發(fā)的代價轉(zhuǎn)移出去。中國之所以屢次遭受危機仍然能夠維持所謂的增長，某種程度上是中國有條件利用城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制把城市的資本危機轉(zhuǎn)嫁到仍處在傳統(tǒng)經(jīng)濟中的農(nóng)村。而當(dāng)農(nóng)村也開始不斷地資本化，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的貨幣深化、資本深化的程度越來越加劇，幾乎原有的農(nóng)村作為承載危機載體，是因為它的三要素沒有被完全定價，特別是土地、勞動力、資金，這些基本要素在農(nóng)民手里不會完全定價。那在傳統(tǒng)社會的不對定價的條件下，當(dāng)然就有承載危機的能力。而我們現(xiàn)在在大規(guī)模推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，使得農(nóng)業(yè)要素全部被定價。全部定價、全部市場化之后，也就意味著它承載危機的能力會下降。

當(dāng)然，這個階段上出現(xiàn)了一些很有意思的情況，比如說加強新農(nóng)村建設(shè)。加強新農(nóng)村建設(shè)意味著使原來在市場條件下一定被市場這個看不見的手所作用到外部去的那個資本，當(dāng)市場發(fā)揮作用的時候，它把勞動力資源資本化為勞動力資本，把土地資源資本化為土地資本，這個過程，其實是一個再定價過程。而這個過程就是使資本外流，資本收益被城市資本占有，這個資本收益所形成的資本代價被農(nóng)村所承載，于是就有今天大家所說的386199部隊等等這些事情，農(nóng)村出現(xiàn)衰敗凋敝，大家又開始合村并鎮(zhèn)。所有這些事情其實是適應(yīng)資本、資本化農(nóng)村資源的制度需求，同時也適應(yīng)于資本向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁制度代價的制度需求。因此，中國在所謂的制度變遷過程中，出現(xiàn)了農(nóng)村承受更大代價的這樣一個現(xiàn)象，這就是三農(nóng)問題發(fā)生的根源。所以當(dāng)我們把三農(nóng)問題不作為農(nóng)民問題，就是說三農(nóng)是問題，但不是三農(nóng)自己的問題，什么問題呢？加快工業(yè)化、加快城市化一定導(dǎo)致三要素外流，沒有任何經(jīng)濟領(lǐng)域，在三要素外流的情況下會保持不衰敗，這就是很客觀的規(guī)律。這一點，大家都懂，各位至少學(xué)過基本理論。

我們都知道世界上任何經(jīng)濟領(lǐng)域只要三要素外流，并且是長期大幅度凈流出，這個領(lǐng)域如果不衰敗那是見鬼，怎么可能呢？因此，只要是我們的政策導(dǎo)向是促進三要素外流，那么三農(nóng)的衰敗是必然的，是必然的政策結(jié)果，是你要這樣的，怪不得農(nóng)民。當(dāng)然，也怪不得農(nóng)民素質(zhì)不高，或者農(nóng)村落后、傳統(tǒng)，不是這個道理。是你的政策就是這樣，制造出這樣一個結(jié)果。這點，我想也不用諱言，大家都明白。那么，我說出現(xiàn)特殊情況是什么呢？其實無外乎就是進入十六大以來的“胡溫新政”，我們現(xiàn)在叫做“黃金十年”，這對農(nóng)村來說有個很大的改變。其實是什么呢？其實無外乎就是政府直接使用看得見的手，使資本要素回流農(nóng)村。而資本要素是最具有組織作用的龍頭要素，以前是資本要素或者是資源被資本化所形成的資本要素長期大幅度凈流出，隨著新農(nóng)村建設(shè)或者加強農(nóng)村投入，資本要素被政府用看不見的手直接摁回去了或者直接送回去了。

這些年來，有人算過從2006年新農(nóng)村建設(shè)增加投資以來到2012年，總的增加的農(nóng)村各種投資6萬億，這個是歷史上前所未有的。那么歷史上可比的是什么呢？中國人民大學(xué)我院里的一個同事孔祥智教授，他繼承我們院里老教授的算賬方式算了一筆賬。建國60年，城市和工業(yè)從農(nóng)村提取了17萬億，17.3萬億被城市拿走，現(xiàn)在最近這十年是國家又送來了6萬億，當(dāng)然是零頭。那60年拿走了17.3萬億，無論是勞動力、土地還是工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差，你拿走它當(dāng)然它就丟了，它少了就弱了，就窮了，就衰敗了，現(xiàn)在又往回送了6萬億，那么相對來講發(fā)展速度就會相對快一點，農(nóng)村形勢會好一點。大概就是這么個事兒，說得簡單點，咱也別把事情搞的太復(fù)雜。我說做研究的人最大的本質(zhì)就是把復(fù)雜的事情搞的比較簡單，讓人一聽就懂。如果把本來簡單的事情搞的特復(fù)雜，讓人聽不懂，還以這為學(xué)問或者學(xué)術(shù)，那就有點（不好了）。當(dāng)然也是，我也看到大量這樣的項目，我也一般讓它過，是因為大家都靠這吃飯，誰都不容易，所以也就這樣。但是你真正要做研究，還是希望大家把復(fù)雜的事情梳理出來，梳理出來以后其實就簡單了。

今天的新農(nóng)村建設(shè)其實是應(yīng)對危機的一個重要的戰(zhàn)略舉措，否則，咱也不能想政府有一個善意就向農(nóng)村投入了。其實，都是張紅宇司長這樣的去當(dāng)政府頭腦，他會長期維持政府善意。但是你不能寄希望于它就是一個善良的愿望，它一定是有目標(biāo)才有對應(yīng)的手段。

現(xiàn)在是在全球的金融危機的巨大壓力之下，如何以中國現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，不管我們道德上如何判斷，可能有人就批評我說：“溫鐵軍，你是個假三農(nóng)，你怎么會主張維持城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制呢？”我說你慢慢理解，先別著急扣帽子。我真三農(nóng)、假三農(nóng)也不是好像就憑著一個觀點，我只說現(xiàn)在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制還仍然是中國有效的應(yīng)對全球危機打擊的一個條件。它對錯、好壞，那是道德家們或者是意識形態(tài)的朋友們?nèi)リP(guān)心的事。作為一個客觀的做研究的人，我們只是說分析一個制度的制度收益和制度成本，我們看到其實這個制度收益是國家占有的，某種程度上，甚至這種制度的制度收益仍然是有利于城市工業(yè)資本，或者有利于城市產(chǎn)業(yè)資本的。當(dāng)然，如果從道德角度來說，你說有利于城市產(chǎn)業(yè)資本不利于三農(nóng)，那當(dāng)然應(yīng)該被調(diào)整或者應(yīng)該被改革，但我們只是客觀分析它現(xiàn)在所發(fā)揮的作用。

因為，三農(nóng)問題是三要素長期凈流出造成的，那么三要素長期凈流出又是市場使然，因此，在解決三農(nóng)問題上，一般意義上的強調(diào)市場手段會出現(xiàn)市場失靈。因為，三要素長期凈流出所發(fā)生的三農(nóng)問題，是中國農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)領(lǐng)域中的根本問題。面對這樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)，一般的推進現(xiàn)代上層建筑會導(dǎo)致政府失靈。我們越是加強在農(nóng)村的法治建設(shè)、現(xiàn)代教育建設(shè)、現(xiàn)代醫(yī)療建設(shè)等等，就意味著它越需要有更高的開支。當(dāng)農(nóng)村是一個不產(chǎn)生剩余的經(jīng)濟領(lǐng)域的時候，這樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)能否支撐得了高成本的上層建筑呢？不能。那你只能是大規(guī)模地拿錢補貼，這個補貼一定加強的是政府各個部門，加強政府各個部門就意味著加強了條線，條塊分割尾大不掉的傳統(tǒng)的體制矛盾就會發(fā)揮更為負(fù)面的影響。這就說明什么呢？這就說明我們在農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)領(lǐng)域中和上層建筑領(lǐng)域中出現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)最基本的問題：你越加強這種上層建筑，它就越不適應(yīng)這種經(jīng)濟基礎(chǔ)。出現(xiàn)了什么呢？上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)的反作用。這個反作用的代價至今表現(xiàn)為什么呢？表現(xiàn)為農(nóng)村大量的無論是上訪告狀，還是追求法制解決，或是追求選舉解決，幾乎都不解決。越是采取現(xiàn)代上層建筑的現(xiàn)代政治手段，越不能解決經(jīng)濟基礎(chǔ)領(lǐng)域中不斷薄弱、不斷衰敗的問題，它恰恰是個反作用。于是乎，我們老是說搞不搞農(nóng)村基層工作，按下葫蘆浮起了瓢，在于雙重失靈。所以早在政府接受三農(nóng)問題的時候，2011年，接著我們就發(fā)表文章說市場失靈加政府失靈，三農(nóng)問題面臨雙重困境，這是十年前說的，現(xiàn)在再重復(fù)一遍。

接下來我們說可行的辦法是什么。你改變不了市場導(dǎo)向，這個我們也是客觀地說，中國大潮滾滾，誰也改變不了。你不能螳臂擋車，那么可做的事情是什么呢？大家可能注意，我最近十年左右一直強調(diào)，我已經(jīng)從一個改革者退步了，退步成一個改良者。我們在改什么良呢？農(nóng)村草根化的弱勢群體仍然可以自我資本化其勞動力資源的殘值，如果能夠通過新農(nóng)村建設(shè)對社會資源進行綜合開發(fā)，還有可能轉(zhuǎn)化成多功能、多元化的社會資本。這恰恰對接了十七大所提出的生態(tài)文明。因為生態(tài)文明的內(nèi)涵就是多樣性，以此，我們還多少可以維持住鄉(xiāng)土社會的存在。這就是我在原來改革界的朋友們繼續(xù)保持激進改革姿態(tài)的人對我越來越不理解，說溫鐵軍這家伙怎么回事，我們過去都是搞改革的，現(xiàn)在怎么老是說點奇談怪論。其實我是覺得越做國際比較研究，你就越發(fā)現(xiàn)今天我們所追求的所有這化那化，我在國際交流過程中說過，不管你是個什么“化”，恐怕都只會“化”走農(nóng)村的資源，最后留下的是代價，恐怕都逃不開。

二、加強鄉(xiāng)土中國的“三農(nóng)”與“三治”建設(shè)

于是，我們就說現(xiàn)在。在面對全球危機條件下，應(yīng)該加強鄉(xiāng)土中國的“三農(nóng)”與“三治”建設(shè)，所謂“三治”就是上層建筑中的治理問題，這個“三農(nóng)”、“ 三治”建設(shè)客觀上有助于維持鄉(xiāng)土中國可持續(xù)發(fā)展，來應(yīng)對全球危機，微觀上也有利于發(fā)展“兩型”農(nóng)業(yè)，株洲是“兩型”經(jīng)濟試驗區(qū)。“兩型”農(nóng)業(yè)是“兩型”經(jīng)濟中的重要內(nèi)涵，因為“兩型”農(nóng)業(yè)會自然地體現(xiàn)十七大生態(tài)文明所內(nèi)含的多樣化理念。這個多樣化理念恰恰是農(nóng)村因經(jīng)濟和多樣化的自然過程結(jié)合而內(nèi)含性的具有的。就此提出幾個觀點：

第一，中國是什么。我們現(xiàn)在說中國不是西方，中國不是美國，中國不是歐洲，這點，我想應(yīng)該是最基本的。因此當(dāng)很多人跟我講西方的時候，我就說對不起，在西方具有普遍意義的無論是什么，普遍意義的經(jīng)驗、普遍意義的制度、普遍意義的價值觀，所有這些都不要當(dāng)成是全球具有普遍意義的。當(dāng)然有些比較激進的小資愿意跟你辯論，難道愛情不是具有普遍意義的至高無上的價值嗎？我說是，但是如果你媽和你老婆都掉河里了，你先救誰？是你愛你媽還是愛你媳婦？或者你媽、你老婆、你閨女三個都掉河里了，你愛哪個？就是說這些其實不用討論，因為就是很多文化上的多樣性決定的不一樣。

我說中國這一百年，我們到底是什么呢？其實這一百年經(jīng)過無數(shù)的革命戰(zhàn)爭、奮斗等等，20世紀(jì)上半葉30多個土地革命戰(zhàn)爭打出的結(jié)果，是歷史上小農(nóng)經(jīng)濟的耕者有其田。歷朝歷代，只要改朝換代，一般都得給農(nóng)民平均分一回地，那就穩(wěn)定個幾百年。那么本朝1949年，也是給農(nóng)民分了一回地，實現(xiàn)了什么呢？歷史上的耕者有其田。如果君王在善一點，他就會均田同時免賦。本朝是到了幾十年之后，2006年免了賦，也就是過了半個世紀(jì)，先平均田，后免了賦。這對于農(nóng)村鄉(xiāng)土社會的所謂傳統(tǒng)的回歸是有價值的。因此造成了什么？造成了1950年中國完全土改的同時，就使88%的農(nóng)村脫離了現(xiàn)代化。民國政府追求現(xiàn)代化無可厚非，失敗，留下的是嚴(yán)重的危機。新中國解除危機的方式是大規(guī)模推進土改，讓88%的人口脫離了城市經(jīng)濟的現(xiàn)代化危機，恢復(fù)了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟，中國接受或者延續(xù)民國的那個危機化解了。所以不是我們只追求現(xiàn)代化就一個勝利走上另一個勝利，代價怎么處理？我說中國，其實50年代這次是靠恢復(fù)小農(nóng)經(jīng)濟緩解

了一回危機，80年代這次還是，大包干無外乎是給農(nóng)民平均分了一回地，正處在中國1979-1980的高通脹和高赤字的危機條件下，也是幫助中國城市緩解了一次危機，因為那時候農(nóng)民人口是85%。從88%下降到85%沒有多大的變化？

那么大包干結(jié)果呢，杜老（杜潤生）老先生當(dāng)年是百歲老人了他當(dāng)年跟我們說了一句很有意思的話，說咱們這是8個農(nóng)民養(yǎng)活2個城里人，城里人好比坐著四抬大轎，咱們養(yǎng)得起。所以只要大包干農(nóng)民少吃一口多出一斗，你把價格政策一調(diào)整，農(nóng)民就多交點，城里人就養(yǎng)活了，通貨膨脹就降下來了。簡單說，大家都理解，往復(fù)雜里講就說不清楚了。杜老當(dāng)年說的那個話挺有意思的，現(xiàn)在我多說一句話，我們有領(lǐng)導(dǎo)人跑到北朝鮮勸他們搞中國的大包干，你不了解北朝鮮國情，北朝鮮可是在80年代金日成那時候就搞了70%的城市化率，你現(xiàn)在人30%的農(nóng)民恢復(fù)手工勞動，養(yǎng)活70%的城里人，是你有病還是他有??？誰腦子進水？中國人搞大包干的時候，你是8個農(nóng)民養(yǎng)活2個城里人，恢復(fù)手工勞動養(yǎng)得起。它是機械化，因為是蘇聯(lián)的前線國家，蘇聯(lián)足額供給它拖拉機和石油，所以石油農(nóng)業(yè)搞的很順暢。早在80年代就實現(xiàn)了人均糧食接近800斤，比我們早，實現(xiàn)了人均國民收入900美元，比我們快，實現(xiàn)了70%的城市化率，一旦石油沒了，整個石油貿(mào)易垮掉，幾百萬就得餓死。所以，不要以為現(xiàn)代化沒代價，也不要以為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒代價，我們現(xiàn)在的石油進口接近60%了，南海一旦有事，斷掉的是什么？是你的石油農(nóng)業(yè)，是你的現(xiàn)代化，尤其是大城市，多幾個藍天，多燒油、燒天然氣了，斷掉了以后大家吃什么？連做飯的能源都沒有了。好了，我們不多說了。但總之，1950和1980年，我們?nèi)绻J(rèn)真歸結(jié)一下，這兩次有相同之處。讓農(nóng)民恢復(fù)了小農(nóng)經(jīng)濟，城市危機過了。

于是，造成了什么呢？其實無外乎造成的是一個占人口80%的人都擁有小塊土地，都是小有產(chǎn)者，都是小資產(chǎn)階級，因此別跟我講意識形態(tài)。你在東方社會中就是小農(nóng)經(jīng)濟，當(dāng)然現(xiàn)在這些年發(fā)生很大變化，以前，我們說其實就是一小農(nóng)經(jīng)濟。那么現(xiàn)在發(fā)生了什么大變化呢？產(chǎn)生了一個世界最龐大的中產(chǎn)階級，多少？是美國中產(chǎn)階級的兩倍半，是歐洲中產(chǎn)階級的兩倍，這就是為什么現(xiàn)在大家多說中國人的豪華旅游全球第一，中國人的奢侈品消費全球第一，為什么？中產(chǎn)階級的非理性消費。中產(chǎn)階級不具有真正意義的理性，世界上都這樣，請問它有統(tǒng)一的政治表達嗎？請問它有自覺的階級立場嗎？都沒有。那既然都沒有，中產(chǎn)階級就是相對于小資而言，小資叫一盤散沙，中資，中產(chǎn)階級崛起，一盤碎土片，或者是一盤碎石頭?？傊畡屿o大了點，你晃一盤散沙可能只是“沙沙”的聲音，晃一盤碎石頭“咔啦咔啦”在響。所以，現(xiàn)在這社會出現(xiàn)了各種各樣的復(fù)雜聲音，乃是自然現(xiàn)象，因為中產(chǎn)階級崛起。

中國到底發(fā)生什么變化？其實也不用非得說西方那套主義，你是社會主義，你是資本主義，你是共產(chǎn)主義，還是什么？先說你干什么。我們干了恢復(fù)小農(nóng)經(jīng)濟，恢復(fù)了小資，均田免賦，這是我們干的事。你在這個基礎(chǔ)之后又發(fā)展到工業(yè)化、城市化，產(chǎn)生了一批中產(chǎn)階級。這就是中國現(xiàn)在的社會真實的變化。

我們往下看，因為這種變化，我們越是想追隨西方現(xiàn)代化，我們就越?jīng)]有條件。因為西方中產(chǎn)階級真正的成為中產(chǎn)階級，并且成為一種社會結(jié)構(gòu)的力量，是在它的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后。我們恰恰是在一個產(chǎn)業(yè)資本發(fā)展的過程中形成的中產(chǎn)階級，所以我們一方面有一個龐大的小資階級，一方面有一個龐大的中產(chǎn)階級，這就構(gòu)成了中國社會的金字塔結(jié)構(gòu)，中國不存在一般發(fā)展中國家的菱形結(jié)構(gòu)，一般發(fā)展中國家的底座是龐大的赤貧人口，無地農(nóng)民加城市貧民窟的貧民，中國現(xiàn)在最大的不同在于它是個金字塔結(jié)構(gòu)，底下那個不穩(wěn)的赤貧階級沒有，他分地了，不存在無地農(nóng)民，除非你生生地把他造成無地農(nóng)民。你也幾乎不存在城市貧民窟的貧民，因為打工者基本上是住在成規(guī)模的廠區(qū)的宿舍，它是一個擺動型的。我們現(xiàn)在算大帳，大概兩億七八千萬的流動人口，打工勞動力大概占兩億二，有五千萬左右的中老年和兒童，這屬于打工人群中的半邊緣化的部分，但他畢竟不是主流，主流仍然是這兩億二千萬的流動型的打工者。

從這些結(jié)構(gòu)上來看，中國社會目前還不具有照辦西方社會制度的條件，反而發(fā)生了什么呢？發(fā)生的是和西方社會具有一般意義的可比的周期性的經(jīng)濟波動。（圖）上面這個是美國的周期性經(jīng)濟波動圖，下面這個是中國的周期性經(jīng)濟波動圖。在農(nóng)業(yè)社會都沒波動，進入工業(yè)社會都有波動，不過是波動的時期不同罷了。美國波動同樣有社會**，中國也是一樣的，現(xiàn)在的危機主要是全球化的綜合性危機。這張圖告訴大家其實美國之所以仍然能夠在全球化的綜合危機中立于不敗之地，在于它的三個1/3緊密結(jié)合。哪三個1/3呢？它是金融經(jīng)濟，金融經(jīng)濟的依據(jù)不是市場，金融經(jīng)濟的依據(jù)是政治強權(quán)，政治強權(quán)的支撐是軍事強權(quán)。因此美國無論多高的債務(wù)，現(xiàn)在美國官方和民間的債務(wù)加起來等于全球GDP的100%，不管多高的債務(wù)。美國政府債務(wù)占全球政府債務(wù)的一半，但它的軍費開支也占全球的一半，以此撐得住，我們這兒都講hold得住。hold得住什么呢？hold得住兩手?jǐn)U張信用，一手發(fā)債，一手發(fā)貨幣，兩手?jǐn)U張信用造成巨大的通貨膨脹代價，轉(zhuǎn)嫁給世界三大市場（能源、原材料、糧食）。如果所有吃進能源、原材料和糧食的國家都吃進美國制造的通貨膨脹，你就替它承載了美國危機的代價，只有美國在全球危機條件下能夠立于不敗之地。不能向全球轉(zhuǎn)嫁危機的歐盟包括中國這樣的，恐怕都會在危機中傷痕累累，甚至遭到很大打擊。（圖）這無外乎就是說美國的所謂救市政策，因為它是金融資本，救市政策造成大量的流動性給金融資本，它不可能去救實體經(jīng)濟，所以美國實體經(jīng)濟不能創(chuàng)造就業(yè)，那就導(dǎo)致有增長或者有復(fù)蘇無就業(yè)，因此就有了99%的去占領(lǐng)華爾街，這就是美國今天的革命。這也不稀罕。這事絕對不會發(fā)生在中國，因為中國在創(chuàng)造就業(yè)，發(fā)生在美國一點兒都不奇怪，因為它不創(chuàng)造就業(yè)。美國的貧困人口、不得溫飽的在大幅度上升，官方數(shù)字和民間數(shù)字不一樣，但總之在20%左右。因為中國大量創(chuàng)造就業(yè)，所以中國的貧困率在不斷下降，這大概就是差別。

我們現(xiàn)在說的第二點，當(dāng)我們說到治理問題的時候，我們說人類不僅制造了資本，作為它的異化物，資本反過來把人自身異化為勞動要素，然后給它定價。包括現(xiàn)在的教育都是制式教育把人定價的過程。人類還制造了資本主義階段的另外一個異化物，就是所謂的現(xiàn)代政府。

現(xiàn)代政府的極高成本是一般生產(chǎn)方式都不能維持的。農(nóng)業(yè)社會能維持現(xiàn)代政府嗎？不能。一般的產(chǎn)業(yè)資本能維持嗎？以現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)資本來看，也不能。什么情況下能維持呢？只有美國這種以金融虛擬經(jīng)濟大量產(chǎn)生泡沫收益的條件下才能維持住這種現(xiàn)代政府，但它也快維持不住了。因此不要以為政治現(xiàn)代化一定就是一個顛撲不破的偉大目標(biāo)，很大程度上，我們得算算政治現(xiàn)代化的成本到底有多大，付得起付不起？當(dāng)然，如果誰當(dāng)政說能足夠支付現(xiàn)代化成本，我舉雙手雙腳表示認(rèn)同。麻煩就在于我現(xiàn)在走了世界上這么多國家，到處調(diào)查研究，沒發(fā)現(xiàn)哪個國家付得起這種政治現(xiàn)代化成本。人們都在喊，但沒有一個人算賬。

這里面給了大家一點帳，你們可以看看（圖），這也同時是所謂社會成本，如果大家都講要用社會福利保障制度，要學(xué)習(xí)什么。這個學(xué)習(xí)占你的政府開支總額的百分之四十幾，達到這個水平的時候，對不起，一般都無法維持。（圖）我們接著看，這是政府轉(zhuǎn)嫁通脹的手段，這不用多說，大家都知道，你只要有通脹一定得轉(zhuǎn)嫁，不轉(zhuǎn)嫁，通脹就砸在你手里了。怎么轉(zhuǎn)嫁，這就是一個所謂今天的新的必然戰(zhàn)略。什么叫做軟實力、巧實力？不在于直接使用硬實力。我們都在傳統(tǒng)的冷戰(zhàn)思維或傳統(tǒng)的一戰(zhàn)、二戰(zhàn)所留下的經(jīng)驗過程中不能跳出來，一說就是軍事手段，其實早就不用了。軟實力、巧實力其實無外乎就是把貨幣不斷增發(fā)，或者債務(wù)不斷增發(fā)所創(chuàng)造的過剩流動性如何轉(zhuǎn)嫁給別人，轉(zhuǎn)嫁出去了，那它就成了。因為現(xiàn)在是金融資本引領(lǐng)的全球化，只要轉(zhuǎn)嫁不出去，砸你手里，你就虧了，現(xiàn)在只有誰能轉(zhuǎn)嫁呢？美國能夠轉(zhuǎn)嫁，它是把制造出的過剩流動性轉(zhuǎn)向了世界三大實質(zhì)產(chǎn)品的市場。吃進的國家就叫吃進通脹，所以中國現(xiàn)在的通脹叫進口通脹或者輸入型通脹。如同我們原來的朱镕基老板當(dāng)政的時候，他那個時候的毛病是輸入型通縮，我們現(xiàn)在的毛病是輸入型通脹，我們的政府的應(yīng)對方式是一樣的，我們現(xiàn)在叫朱規(guī)溫隨，他們采取的政策是一樣的。因此對付通縮，朱老板算打贏了，那么對付輸入型通脹，打贏還是打得贏還有待于觀察。無外乎就是這些東西。這張圖，中美21個經(jīng)濟指標(biāo)對比，就告訴你在實體經(jīng)濟領(lǐng)域中，中國早就超過美國了，在虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域中你還有差距，下一步就是你要不要發(fā)展虛擬經(jīng)濟。為什么說摸著石頭過河摸不著了，就因為前面是虛擬資本的汪洋大海，你要想繼續(xù)按照美國方式干，你也學(xué)美國搞它兩千多種衍生品交易，你的股市就上去了。搞還是不搞，這時前面這塊石頭摸不著，你得自主決策。

所以，對中國21世紀(jì)來說最大的考驗是你跟不跟美國金融資本主導(dǎo)經(jīng)濟這樣的路走下去。不跟，你如果繼續(xù)堅持實體經(jīng)濟，第一大問題解決不了，你吃進通脹，第二大問題解決不了，你的資本市場不發(fā)育。大家老說股市上不去，老怪證監(jiān)會，其實怪不著它，證監(jiān)會只不過壓住了沒搞衍生品，不信你搞一個試試。同時，你也沒有開放外資的自由進入，否則有龐大的如比三峽水庫蓄的水還要龐大的過剩外資隨時會來炒你的股市，讓你大起大落，折騰折騰，這都是可能的。這個不用多說了，我們越多的輸入原材料，就有越多的進口不穩(wěn)定。這點也不用多說了。其實中國最大規(guī)模的從西方進口的東西就是廢料、垃圾，這點中印兩國相同，我們都是從西方大規(guī)模進口垃圾的。這是農(nóng)業(yè)面臨的另外一個嚴(yán)重形勢，就是當(dāng)前流動性過剩不斷涌進能源市場的時候，就為能源市場中過去不掙錢的生物能源，我們知道當(dāng)石油在40左右美元一桶的時候，生物能源生產(chǎn)不掙錢，超過40美元，生物能源開始有威力，現(xiàn)在最高的石油價格，據(jù)有人估算會超過180美元，那就意味著你把180去除40美元，除出的空間就是生物能源能盈利的空間。于是乎現(xiàn)在全球出現(xiàn)了搶占土地的高潮，不光我們這兒。我們這兒濫征濫占農(nóng)民土地，大家反映很大，全球1億公頃，15億畝土地被生物能源發(fā)展搶占，因為什么？因為它比生產(chǎn)糧食作物、農(nóng)產(chǎn)品的利潤空間要大得多。所以只要你把石油價格搞上去，征占土地這件事情就擋不住，因為跨國公司得到了廉價的流動性拿來干嘛？玩資源性資產(chǎn)。通過資源性資產(chǎn)的資本化，它會極大地創(chuàng)造一個在股市上的利好消息，然后更大規(guī)模套錢，然后玩泡沫。這套玩法其實眾所周知，它只是一個一般現(xiàn)象，問題是你要不要玩。這樣的玩法造成的所謂全球氣候變暖、生態(tài)災(zāi)難是不可遏止的，因為人類不可能要求金融資本集團自覺地抑制自己這種貪婪，世界范圍內(nèi)沒有，也沒有創(chuàng)造出任何制度來有效地遏制，所以它一定會導(dǎo)致世界范圍內(nèi)的弱勢產(chǎn)業(yè)和弱勢群體越來越多地承載危機代價。

三、國家戰(zhàn)略：草根化農(nóng)村成為危機承載主體

我說歷次中國發(fā)生的城市產(chǎn)業(yè)資本的經(jīng)濟危機，只要能夠向“三農(nóng)”轉(zhuǎn)嫁，它就軟著陸，只要不能向“三農(nóng)”轉(zhuǎn)嫁，它就硬著陸，硬著陸砸在城里就得調(diào)整。1960年代，它硬著陸了一次，砸在城里，就引發(fā)了一次大的調(diào)整，同時還有七千人大會等等一系列政治上的事情，乃至于最后演化成路線斗爭、大革命等等，社會政治的演進是隨后，它只不過是經(jīng)濟領(lǐng)域的變化帶動了上層建筑領(lǐng)域的一系列變化而已。1980年代，又一次砸在城里。此前，我們說毛在的時候，每次爆發(fā)經(jīng)濟危機，毛的手段就是揮揮巨手，就把城里不能就業(yè)的青年送到農(nóng)村去了。那句話說得非常地道：“我們也有兩只手，不在城里吃閑飯”，什么意思？你是勞動力，你能干活，你在城里是失業(yè)人群，是失業(yè)青年，送到農(nóng)村去，農(nóng)村靠什么呢？靠集體化，我們這些人叫插隊青年，不叫插戶。自從分戶經(jīng)營以后沒法插隊了，危機就只能發(fā)在城里，過剩的勞動力不能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。其實今天，我們看西方社會的危機，包括美國不斷出現(xiàn)槍擊案等等，西方社會的危機無外

乎就是危機到來的時候，政府要緊縮，緊縮不能創(chuàng)造就業(yè)，這就導(dǎo)致社會的代價爆發(fā)為街頭**，你把它叫政治還是叫社會或是什么，那是你的叫法，是你腦子里面那個主觀意識形態(tài)在起作用，它是規(guī)律。這個規(guī)律在中國，特別是在資本原始積累階段發(fā)揮著非常重要的作用。

我們豎看中國的1950年代，1949到1953年，中國的執(zhí)政黨認(rèn)同了什么？認(rèn)同的叫做民族資本主義，我們那幾年搞的是民族資本的原始積累或者叫做私人資本原始積累。你說私人資本原始積累，意識形態(tài)那叫左，請問世界上可有誰把私人資本原始積累階段叫做左？你犯的錯誤是什么錯誤？資本原始積累階段的錯誤。接著，從1953年開始我們轉(zhuǎn)向，轉(zhuǎn)什么呢？黨內(nèi)很清楚，轉(zhuǎn)型為國家資本主義。毛澤東在推行社會主義改造的時候，明確說我們是用國家資本主義改造私人資本主義。從1953年以后，我們進入的是國家資本主義原始積累。那好了，前四年是私人資本原始積累，后5年到6年是國家資本原始積累，加在一塊差不多是10年的原始積累，這10年的原始積累再加總爆發(fā)，就是1960年的三年自然災(zāi)害。我不好意思問一下，誰之過？乃資本原始積累之過？沒有資本原始積累，請問一個落后農(nóng)業(yè)國能進入工業(yè)化嗎？世界上可有不經(jīng)過原始積累就進入工業(yè)化的先例？這點兒常識，好像高小就學(xué)過吧。我這個話有點得罪人了，不是說大家都有大學(xué)本科以上的學(xué)歷了，也未必不能回顧一下高小或者初中的政治常識課本的知識。

所以我們稍微回顧一下，我們應(yīng)該知道其實無外乎你在那個階段，我們把1980年以前統(tǒng)歸為資本原始積累階段。你從一個落后農(nóng)業(yè)國進入初步形成完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的工業(yè)化國家，那是在1980年之前，靠什么呢？靠兩次大規(guī)模引進外資。所以別說是80年以后才改革開放，1950那次的引進外資是蘇資，引進蘇資造成的代價很大，你得還。1970年以后又引進的是美資或西資，引進的蘇資、西資都是外資，外資都有外債，外債都是代價，代價都得還，所以兩次的還債就導(dǎo)致了一系列的中國的經(jīng)濟的困境。而這困境靠誰呢？靠從農(nóng)業(yè)提取積累，從農(nóng)民那兒拿農(nóng)產(chǎn)品還，因為老外不要你的工業(yè)。當(dāng)蘇資進來的時候，比如給你生產(chǎn)吉斯150汽車，在你這兒改名叫解放C10，我是開車出身，所以我很知道，我們當(dāng)時開的就是吉斯150，只不過同一個車庫里放的，這個叫吉斯150，那個叫做解放C10，它一模一樣的，沒有任何差別，但是你想把你生產(chǎn)的解放C10賣給前蘇聯(lián)可能嗎？沒人要，賣給世界更不可能。就跟70年代引進了桑塔納，你再賣給西方可能嗎？也不可能。桑塔納是什么呢？是德國淘汰到巴西，巴西再淘汰到中國，兩度淘汰給你的落后設(shè)備，這就是你的工業(yè)化。你想一步進來要人家的奔馳，人家給嗎？不給。你想一步進來就想蘇聯(lián)給你吉姆，人家給嗎？不給。道理其實都是一樣的，所以我們說在工業(yè)化的原始積累階段，你兩次大規(guī)模引進外資，所謂對外開放，第一次大規(guī)模引進，整個上層建筑是蘇聯(lián)人手把手幫你建的，哪怕政府部門的司局長旁邊不是跟著一個蘇聯(lián)顧問，哪個學(xué)校的系主任旁邊不跟著蘇聯(lián)教授？你的教材、教案全部蘇聯(lián)人民給你搞，政府的規(guī)章制度全是蘇聯(lián)給你搞，那叫全盤蘇化。70年代，你引進西方設(shè)備，你也管不了，于是乎你請西方專家，你又全盤西化。不外乎就是那么點事。所以80年代以前，我們兩次引進外資，干了個工業(yè)化，代價向了農(nóng)村轉(zhuǎn)移了，用你的農(nóng)產(chǎn)品。所以一直到80年代中期，我們的全部出口中80%以上是農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)業(yè)為原料的加工品。這就是農(nóng)業(yè)對國家工業(yè)化的貢獻，所以根本不是農(nóng)業(yè)窮，也不是農(nóng)村窮，也不是農(nóng)民素質(zhì)低下，而是農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)這三農(nóng)為國家工業(yè)化做了巨大的歷史貢獻。

早在80年代時，我們在中央農(nóng)研室工作時就有人算賬，算的結(jié)果是什么呢？是全部9600億工業(yè)固定資產(chǎn)中，7000億是從農(nóng)業(yè)提取積累，靠剪刀差一下拿走了7000億。也就是說你的工業(yè)資產(chǎn)的70%以上是農(nóng)業(yè)積累完成的，這個早有定論，只不過后來被忘了。等到當(dāng)代，到90年代，我們?nèi)嗣翊髮W(xué)的嚴(yán)潤珍教授也做個一個帳，算的結(jié)果也差不多。到當(dāng)代，孔祥智算的帳是60年里拿走了17.3萬億。

什么叫三農(nóng)問題？三農(nóng)問題無外乎凈流出，長期流出，這就是三農(nóng)問題。這是個宏觀問題，不是個微觀問題。從三農(nóng)問題被提出以后，農(nóng)口各界普遍研究三農(nóng)問題，但大多數(shù)回到了微觀。怎么樣讓農(nóng)民種點菜，怎么樣增加的收入，還是回到了微觀。但是其實你得弄清楚，如果你不讓農(nóng)民占有它自己要做資本化的全部收益，農(nóng)民一定是窮下去的。誰是占有自己要素資本化的全部收益呢？日韓臺，因此日韓臺綜合農(nóng)協(xié)是保護農(nóng)民利益的最主要的方式，特別是小農(nóng)經(jīng)濟條件下。這么說，我們就說清楚了。進入80年代以后，中國進入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)資本的規(guī)模化擴張，這一擴張就擴張了30年。所以我們說30年的改革開放無外乎是中國進入了產(chǎn)業(yè)資本的擴張階段。

什么時候出問題了呢？98年、99年，因東亞金融危機導(dǎo)致中國出現(xiàn)了資本主義一般性的內(nèi)生矛盾，叫什么？生產(chǎn)過剩。誰發(fā)現(xiàn)的？也不是我，馬洪，前中國社科院院長，后來是國務(wù)院發(fā)展研究中心主任，我們老一輩的經(jīng)濟學(xué)家。他在1998年的時候，跟陸百甫兩位老經(jīng)濟學(xué)家率先給中央寫內(nèi)部報告，說我們現(xiàn)在出現(xiàn)生產(chǎn)過剩。接著，第二位是林毅夫，你們注意林毅夫現(xiàn)在回國以后又在大講中國還有20年高增長，他的道理和他1999年提的一模一樣，很多人不知道中國推進新農(nóng)村建設(shè)這個政策建議是誰提的，林毅夫，我在現(xiàn)場。1999年他提的時候，他就說我們現(xiàn)在的問題是雙重過剩條件下的惡性循環(huán)，因此化解雙重過剩的最根本的手段是啟動政府投資的新農(nóng)村建設(shè)，必須靠增發(fā)國債，轉(zhuǎn)向?qū)θr(nóng)投資，才能化解矛盾。所以新農(nóng)村建設(shè)這個政策建議是1999年林毅夫提出來的。我到處強調(diào)，就不知道為什么沒人去為這個林毅夫去正本清源，我跟林毅夫沒有太好的關(guān)系，我們平時也不見面，只是說這就是事實。到2001年，江澤民總書記召開三農(nóng)問題座談會，開了兩天，林毅夫的發(fā)言再次強調(diào)“請中央考慮以國債投資的方式啟動新農(nóng)村建設(shè)，緩解三農(nóng)問題”。直接把意見提給總書記的也是林毅夫。這兩件事，我說是林毅夫這個臺灣歸來的經(jīng)濟學(xué)家對中國農(nóng)民做的重大貢獻，對中國三農(nóng)做的重大貢獻，我們得承認(rèn)。

三農(nóng)問題是我提出的，新農(nóng)村建設(shè)是人家林毅夫提的。什么道理？就是你只有加強農(nóng)村建設(shè)，并且只有政府用看得見的手加強農(nóng)村建設(shè)，才能實現(xiàn)所謂五項統(tǒng)籌、綜合平衡，這個國家才維持得住。完全靠市場看不見的手，這個國家維持不住。因此，市場原要素主義在中國要不得，我不想批評，我老是想當(dāng)一好好先生，我現(xiàn)在已經(jīng)是60歲以上的人了，60過兩年了，我是聽什么都耳順，都跟聽唱歌一樣，所以我不反對任何人發(fā)表意見，我只是告訴大家基本的經(jīng)驗過程。這樣說，工業(yè)化就不多講了，我們現(xiàn)在已經(jīng)進入產(chǎn)業(yè)資本過剩階段，現(xiàn)在這在猶豫著是否從產(chǎn)業(yè)資本階段向金融資本階段躍升。每一個階段的躍升都意味著充滿風(fēng)險，躍不好就掉下去了，現(xiàn)在這個階段是最難將息的時候。這段我就不多說了，我再簡單講一個道理，就結(jié)束了。

四、世界上農(nóng)業(yè)三大類型

這主要是回應(yīng)剛才張紅宇司長講的那個事，他們都陪著習(xí)副主席去了美國。我們說世界農(nóng)業(yè)有三大類，這不是我分的，是西方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家分過世界農(nóng)業(yè)三大類，我把它加上一點新的內(nèi)容，就使它更清晰了。三大類指的是：

大農(nóng)場農(nóng)業(yè)，就是今天所講的規(guī)模經(jīng)濟。地點是30年代無論是斯大林主義的大農(nóng)業(yè)還是福特主義大農(nóng)業(yè)，是在美蘇兩國興起的。這兩個超級大國指導(dǎo)全世界，所以我們現(xiàn)在都相信這套理論，其實本源源于斯大林主義和福特主義。那大農(nóng)業(yè)在什么情況下才有呢？其實是在殖民擴張的條件下才有。如果你們也到這些大農(nóng)場國家去稍微作一點國情了解，你都會發(fā)現(xiàn)所有大農(nóng)場國家原住民都已經(jīng)剩下很少了，10%以下，越是大農(nóng)場國家越不是原住民農(nóng)業(yè)，麻煩就在于中國13.4億人都是原住民，你沒法把你的原住民減到10%以下。如果我們減到1.34億人，怎么搞大農(nóng)業(yè)我都沒意見，雙手擁護。麻煩在于現(xiàn)在是13.4億，將來15.4億人都是原住民，你減不掉。加拿大的大農(nóng)業(yè)原住民2%，美國的大農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在3億人，原住民52萬人，不到2%。你去看看巴西的大農(nóng)業(yè)，原住民是3%，阿根廷的大農(nóng)業(yè)，原住民5%不到，澳大利亞原住民3%，新西蘭??你走任何所有大農(nóng)場國家，了解一下原住民占比。我接著再說對不起，大農(nóng)場國家的農(nóng)場主都不是原住民。所以你讓中國農(nóng)民變成大農(nóng)場主，你讓他也去殖民一回，有條件你能搞，沒條件，對不起，搞不起，大農(nóng)場是資本化的。拿什么成資本化呢？靠簡單生產(chǎn)力，就是土地要素的大規(guī)模擴張，那就是簡單生產(chǎn)力的外源性擴張，產(chǎn)生的絕對地租總量，所以為什么美國人不在乎土地生產(chǎn)率，只在乎勞動生產(chǎn)率，勞動生產(chǎn)率其實是資本生產(chǎn)率，投入產(chǎn)出率。于是乎，它是簡單生產(chǎn)力的外源擴張形成的絕對總地租的擴大，來支付資本要素投入，這條，你做不到。不要想著我們能搞美澳式的大農(nóng)業(yè)。

歐盟的小農(nóng)場農(nóng)業(yè)。歐盟屬于自由主義的市場經(jīng)濟國家，市場了多少年也沒有把農(nóng)業(yè)搞成大農(nóng)業(yè)，也就是把農(nóng)業(yè)外部，所有的涉農(nóng)領(lǐng)域都搞了規(guī)?；?，而農(nóng)業(yè)60%的農(nóng)場也不是農(nóng)民，是市民在經(jīng)營。為什么呢？因為市民有其它的產(chǎn)業(yè)，不在乎農(nóng)業(yè)風(fēng)險，用其它產(chǎn)業(yè)中的收益可以抵掉在農(nóng)業(yè)中的風(fēng)險。更何況，歐盟40%以上的財政用于農(nóng)業(yè)補貼，它是個高補貼的、高保護的、市民化的農(nóng)業(yè)，這是小農(nóng)場市場競爭的結(jié)果，根本就不是市場競爭一定要創(chuàng)造一個什么樣的優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，對不起，歐盟經(jīng)驗或者歐盟教訓(xùn)足夠，好好去看看歐盟。于是乎，歐盟是最早推進三農(nóng)的，最早強調(diào)農(nóng)業(yè)三場化的。同理，就是東亞的小農(nóng)經(jīng)濟，為什么？因為它沒有被徹底殖民化過，沒有大砍大殺過，原住民沒有大規(guī)模減少，所以東亞乃至于整個亞洲，包括印度、泰國、孟加拉、日本不管什么主義、什么制度、什么政府、誰當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，都是一樣的，小農(nóng)經(jīng)濟。這個小農(nóng)經(jīng)濟頂多是比較傳統(tǒng)，加入個地主經(jīng)濟。像孟加拉、尼泊爾、印度的地主經(jīng)濟。這套東西不多講了，但對不起，它沒搞得起大農(nóng)場。整個亞洲社會，如果你愿意找大農(nóng)場，只能找到很少的，那只有一家是以大農(nóng)場為主的，那是被殖民化的347年的菲律賓。想找嗎？有，你有本事把你自己也340年被殖民化也可以。請我們的農(nóng)經(jīng)學(xué)者在討論這些所謂規(guī)模經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)問題的時候，適當(dāng)增加一些其它學(xué)科討論的規(guī)律，增加一點國際比較經(jīng)驗，我們就明白什么是適應(yīng)于我們這種資源條件的農(nóng)業(yè)類型。其實應(yīng)該搞的是綜合農(nóng)協(xié)，而綜合農(nóng)協(xié)，也提醒各位一句，日韓農(nóng)民之所以人均收入水平高于城市，在于政府特殊向綜合農(nóng)協(xié)，根本不是給私人，政府向綜合農(nóng)協(xié)賦予了最優(yōu)惠政策，綜合農(nóng)協(xié)搞的金融，日本的農(nóng)村金融叫做非規(guī)范金融。非正規(guī)金融，不是銀行金融，占多少呢？占日本全國金融總規(guī)模的28%。日本的種植業(yè)產(chǎn)出只有三點幾萬億日元，但日本綜合農(nóng)協(xié)這個體系運作的金融是80多萬億日元，產(chǎn)生的收益60%回歸，農(nóng)民當(dāng)然會收入提高，因為這個是免稅，所有稅費都不交，只要求一條就是你的收益要返還。日韓臺的小農(nóng)經(jīng)濟之所以讓農(nóng)民高收入，在于農(nóng)民賺的是金融的錢、保險的錢、超市的錢、房地產(chǎn)的錢，批發(fā)、加工，所有這些錢都是農(nóng)民賺的。我們現(xiàn)在放手給私人資本賺，就是不給農(nóng)民，這叫什么政策？明擺著小農(nóng)經(jīng)濟，保護農(nóng)民的典型是日韓臺，我們就是不學(xué)，非要去派大量的代表團到美國看大農(nóng)場，看完以后回來怎么著？強迫農(nóng)民讓出土地，你也打算搞出一個菱形的社會結(jié)構(gòu)嗎？那個代價會非常巨大。所以對不起，又多說了一段。

后面這段話有點批評意思，可能很多朋友聽著不舒服，沒關(guān)系，反正任何人對我批評，我都是照單全收，我保證做一塊棉花地，只挨打，不反彈。謝謝！

（作者系中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長，本文根據(jù)錄音整理而成）

第三篇：傳承鄉(xiāng)賢文化,建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村

傳承鄉(xiāng)賢文化，建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村

?鄉(xiāng)賢?一詞，在《漢語大辭典》中的解釋是：?鄉(xiāng)里中德行高尚的人。?鄉(xiāng)賢文化根植于并傳承著中國傳統(tǒng)文化，是鄉(xiāng)村社會建設(shè)、風(fēng)習(xí)教化、公共事務(wù)等方面的領(lǐng)風(fēng)標(biāo)。

傳承鄉(xiāng)賢文化，需要從歷史與傳統(tǒng)文化中汲取經(jīng)驗與智慧。自古以來，鄉(xiāng)賢文化在社會進步、文化傳承發(fā)展中起著非常重要的作用。總書記指出：?要治理好今天的中國，需要對我國歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對我國古代治國理政的探索和智慧進行積極總結(jié)。?我們提倡傳承和弘揚鄉(xiāng)賢文化，就需要從中華5000年歷史與文化中汲取精華，從而豐富現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)與治理工作。

傳承鄉(xiāng)賢文化，需要一批具有奉獻精神的人。隨著時代的進步，?鄉(xiāng)賢?的概念更加廣泛，農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范、勞動模范等先進人物，知識分子、企業(yè)家、歸國華僑等，均漸漸成為?新鄉(xiāng)賢?的主體。他們從鄉(xiāng)村走出去，經(jīng)過求學(xué)、經(jīng)商、從政等的歷練，回歸家鄉(xiāng)，以自身的學(xué)識、經(jīng)驗、專長、修養(yǎng)、德行等?正能量?參與鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，凝聚人心、促進和諧、構(gòu)建社會主義新文明。

傳承鄉(xiāng)賢文化，需要因地制宜，充分挖掘地區(qū)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。例如，浙江省紹興市上虞區(qū)對?鄉(xiāng)賢文化?的推廣，以?挖掘家鄉(xiāng)歷史，搶救文化遺產(chǎn)，弘揚鄉(xiāng)賢精神，服務(wù)上虞發(fā)展?為宗旨，自2001年鄉(xiāng)賢研究會成立以來，編撰了《虞籍名士通訊錄》、將?鄉(xiāng)賢文化?

作為青少年德語教育基地、開展系列活動使?鄉(xiāng)賢文胡?成為上虞對外的窗口……通過十余年來的建設(shè)，鄉(xiāng)賢們在上虞經(jīng)濟社會的發(fā)展中國起到舉足輕重的作用。

鄉(xiāng)賢是地區(qū)文化的守護者和傳承者，鄉(xiāng)賢文化是弘揚社會主義核心價值觀、建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的一項重要工作。正如中宣部部長劉奇葆所說：?要繼承和弘揚有益于當(dāng)代的鄉(xiāng)賢文化，發(fā)展‘新鄉(xiāng)賢’的示范引領(lǐng)作用，用他們的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。同時，以鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引和凝聚各方面的成功人士，用其學(xué)識專長、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗反哺桑梓，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。?

第四篇：現(xiàn)代化新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計研究

現(xiàn)代化新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計研究

新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)以村民利益為出發(fā)點，以促進農(nóng)村發(fā)展和改善村民生活為核心目標(biāo)，從促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地集約利用、改善農(nóng)村生態(tài)及人文環(huán)境等多角度綜合思考和入手，推進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和進步。在近幾年村莊建設(shè)規(guī)劃的實踐中，可歸納出村莊建設(shè)規(guī)劃的存在的一些問題：對村莊的現(xiàn)狀挖掘不到位；村莊規(guī)劃千篇一律，沒有自身的特色；村莊規(guī)劃的成果只是“墻上掛掛”，失去對村莊建設(shè)的指導(dǎo)作用。因此在村莊規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)立足村莊的資源條件和已具備的發(fā)展優(yōu)勢，堅持以促進產(chǎn)業(yè)特色形成和經(jīng)濟發(fā)展、正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保護生態(tài)的關(guān)系、延續(xù)鄉(xiāng)村人文特色，促進村莊社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、人文特色可持續(xù)發(fā)展為原則，通過合理布局，完善生產(chǎn)、生活、服務(wù)功能，為實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和打造村莊特色構(gòu)建基礎(chǔ)平臺。

一、新農(nóng)村文化生態(tài)的延續(xù)

農(nóng)民居民之間的生活模式還是以血緣聯(lián)系為主，隨著城市化進程加劇，這種模式將漸漸淡化。但對于以農(nóng)村回遷居民為主的住區(qū)，這種模式還很明顯，另外農(nóng)村是城市與自然結(jié)合較為緊密的部分。自然化程度要求更高，要求居住的氛圍更加自然，是一種小尺度的空間感受。

中國傳統(tǒng)居住是以院落為核心的，院落表現(xiàn)出中國人內(nèi)斂含蓄的性格。傳統(tǒng)圍合是全圍合。這與舊時對安全的需要相符合。現(xiàn)代的生活模式是開放的，生長的。因此在住區(qū)規(guī)劃中，可以考慮在底層設(shè)置一些開敞性院落空間作為內(nèi)外空間過渡，通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)一些居民有自己種植的需要，院落中可建小型休閑設(shè)施，如涼亭、露天棋桌（供多人座位）。組團空間中，道路邊上的小場地也是居民所喜愛的，中心綠地以實用為主。

二、促進產(chǎn)業(yè)形成和經(jīng)濟發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐，必須通過科學(xué)規(guī)劃促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，在規(guī)劃設(shè)計中，堅持從區(qū)域范圍著手，分析村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景，協(xié)調(diào)好村莊自身經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系，從提供新的經(jīng)濟功能和就業(yè)機會、確保農(nóng)民增收和受益、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和促進農(nóng)民就業(yè)出發(fā)，對村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目逐一進行落實，加強了對基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，適當(dāng)提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的空間。在公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施的規(guī)劃。同時，在住宅設(shè)計中，認(rèn)真考慮農(nóng)村家庭產(chǎn)業(yè)的特點及發(fā)展的空間需求，適當(dāng)增加住宅的面積，設(shè)置相對獨立的具有庭院生產(chǎn)功能的產(chǎn)業(yè)用房，以適應(yīng)家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

三、正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保護環(huán)境的關(guān)系

農(nóng)村社會和經(jīng)濟的發(fā)展，必須保持在資源與環(huán)境的承載能力基礎(chǔ)之上，最大限度地以較少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟社會效益。保持村鎮(zhèn)人居環(huán)境與自然環(huán)境的和諧交融，實現(xiàn)村鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃中充分尊重村莊的自然生態(tài)環(huán)境，力求與自然界和諧共生，在生態(tài)和諧中求發(fā)展。①集約利用土地。從區(qū)域角度認(rèn)真分析村莊的土地價值，本著不同地段土地賦予不同使用功能的原則，保證土地的集約利用，使土地的綜合利用效益最大化。通過遷村并點，將原有的村民小組，布置為1個或2個主要的居住組團，適當(dāng)控制其容積率、建筑密度及日照間距系數(shù)等規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，提高居住用地的集約利用水平。對于節(jié)約的土地，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，適當(dāng)集中產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過這些措施，調(diào)整土地利用功能，做到地盡其用，最大限度地節(jié)約土地，最大限度地提升土地的價值。②注重資源節(jié)約。利用養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)推廣使用沼氣。既避免山林砍伐給生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，解決了清潔能源問題；又有效地處理了養(yǎng)豬所帶來的環(huán)境衛(wèi)生問題。從地方實際出發(fā)，在規(guī)劃中落實環(huán)保措施，注重新技術(shù)的科學(xué)利用，重點加強對居民點、養(yǎng)殖基地的廢水、污水控制。村民住戶改廚、改廁、改欄、改浴率要求達到100%。立足于省水、省電、省燃料，降低農(nóng)民生活成本支出。將主要居室置于南向，滿足住宅的日照要求：采用明廚明廁；推廣應(yīng)用沼氣、太陽能熱水及雨水收集系統(tǒng)等。整治、利用并適當(dāng)擴建已經(jīng)形成的人工山塘，在進行水產(chǎn)養(yǎng)殖的同時使它成為可供觀賞、垂釣的公共休閑水面。保持水面潔凈，改善溝渠親水環(huán)境，保護原生植被。人工護坡和場地鋪裝，采用本地片石，形式簡潔，利于排水和減少水土流失。③保持環(huán)境友好。按照村莊規(guī)劃方案，結(jié)合村莊地貌及建筑特點，本著少花錢、求實效的原則，新建的集中居住組團引導(dǎo)村民按照規(guī)劃提供的戶型設(shè)計建房，并進行庭院綠化，要求觀賞樹木與花草有機地形成立體結(jié)構(gòu)。少數(shù)分散住戶則因地制宜，按休閑農(nóng)莊的設(shè)計要求，通過粉刷（如以白色為主）等方式對建筑進行適當(dāng)?shù)恼?，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的村容村貌。村莊出入口、村民集中活動場所建設(shè)村莊小游園。充分利用不宜建設(shè)的廢棄場地和空閑地建設(shè)小綠地，同時結(jié)合道路邊溝布置綠化帶，綠化品種選擇體現(xiàn)村莊特色、適宜當(dāng)?shù)厣L的經(jīng)濟林木或常綠植物，比如柘岱口鄉(xiāng)的尹家村老人公園。與此同時，大力倡導(dǎo)植樹和果樹種植，讓村莊在美化、綠化的同時，凸顯環(huán)境特色。

四、延續(xù)鄉(xiāng)村人文特色

在農(nóng)村規(guī)劃中，如何保護和延續(xù)村落傳統(tǒng)、協(xié)調(diào)好現(xiàn)代生活與傳統(tǒng)倫理之間的關(guān)系就顯得意義重大。

村落是社會文化的最基層單元，在村莊規(guī)劃中，注重延續(xù)村落原有的建筑形態(tài)、空間構(gòu)成、院落布局等建筑文化特色，協(xié)調(diào)好與舊村的關(guān)系，使新村的空間布局、建筑風(fēng)格和功能設(shè)計與舊村能有機銜接，實現(xiàn)新舊村落脈絡(luò)的延續(xù)和空間形態(tài)的自然生長。遷村并點時，注意在挖掘出自然形成的村鎮(zhèn)秩序安定、人情較濃的社會倫理觀念特征的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)原有村鎮(zhèn)的相對獨立性和完整性。繼續(xù)發(fā)揚重視教育的傳統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)好幼兒園、小學(xué)及村圖書室、文體活動場所，滿足村民文化、娛樂和體育活動需要。在住宅墻面及休閑廣場、文化長廊等地方，配以鼓勵形成良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗的宣傳畫，利用傳唱村歌等多種途徑和手段彰顯村莊的文化特色。

對于現(xiàn)代農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，因其自然資源、地理條件、人文環(huán)境等的差異，應(yīng)進行分類指導(dǎo)，做到村村有特色、有品位，避免求新求洋、千村一面。通過對村莊進行的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計實踐，要打造村莊特色，必須注重以下幾點：

1、立足自身的資源條件和發(fā)展優(yōu)勢，貫徹村民是使用者、受益者的思想，以促進農(nóng)村發(fā)展和改善村民生活為核心目標(biāo)。

2、促進產(chǎn)業(yè)特色形成和經(jīng)濟發(fā)展、正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保護生態(tài)的關(guān)系、延續(xù)鄉(xiāng)村人文特色為原則，是促進農(nóng)村社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、人文特色可持續(xù)發(fā)展的基本要求。

3、注重合理配置產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和配套設(shè)施的共建共享；注重資源的循環(huán)利用和改善自然生態(tài)環(huán)境，并通過節(jié)能等新技術(shù)的利用，降低村民生活成本的支出；注重總體布局體現(xiàn)農(nóng)村的生活特點、方便村民開展生產(chǎn)活動，并設(shè)計符合村民生活習(xí)慣和村民家庭生產(chǎn)的需求的農(nóng)宅，延續(xù)地域鄉(xiāng)土文化等，是打造村莊特色的基本手段。

參考文獻：

[1]鄭有貴.建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)與政策突破[J].教學(xué)與研究，2006（1）：18—25。

[2]羅瑩.“新農(nóng)村”建設(shè)的思路與對策[J]求實，2006（1）：86—88。

[3] 郝繼明.建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)涵、動力及阻力探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2006（2）：43.47.[4]劉剛，雷俊忠，趙世勇.中國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思考—四川建設(shè)社會主義新農(nóng)村模式初探[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2006（7）：10—12.來源：中研智業(yè)集團

更多信息請關(guān)注：@北京東西部能源技術(shù)研究院 @陜西中研智業(yè)轉(zhuǎn)載請注明出處，謝謝！

第五篇：探討如何建設(shè)醫(yī)院現(xiàn)代化

現(xiàn)代化是一個動態(tài)發(fā)展過程，從科學(xué)管理思想去認(rèn)識，又是一個科學(xué)的目標(biāo)管理，可以起到導(dǎo)向、激勵作用。醫(yī)院的特殊性決定了醫(yī)院現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和特征。

服務(wù)觀念現(xiàn)代化一是確立以病人為中心的服務(wù)思想，強化為病人服務(wù)的意識，其核心是尊重病人的人格，維護病人的權(quán)益，滿足病人的需求，變被動醫(yī)療為主動服務(wù)。論文網(wǎng)二是要按照生物一心理一社會醫(yī)學(xué)模式，既治療病人軀體的疾病，又調(diào)整病人的心理狀態(tài)，使其身心都得以康復(fù)。三是為病人提供良好的醫(yī)療環(huán)境和生活服務(wù)，方便病人就醫(yī)。這幾個層面不可分割，互為前提，共同構(gòu)成醫(yī)療服務(wù)觀念現(xiàn)代化的內(nèi)涵。

設(shè)施裝備現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)備現(xiàn)代化不等于所有醫(yī)療設(shè)備都高技術(shù)化，而是要遵循基礎(chǔ)設(shè)備配套齊全、專科設(shè)備與技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)、大型設(shè)備與功能任務(wù)相協(xié)調(diào)、符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的原則。引進的醫(yī)療設(shè)備要體現(xiàn)現(xiàn)代科技成果，具有時代先進性，同時能為區(qū)域內(nèi)人群消費能力所承受，體現(xiàn)成本低、效益高的經(jīng)濟特征。

醫(yī)療技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院必須堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念，實施科教興醫(yī)戰(zhàn)略。一要開展與功能相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)項目，努力達到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二要建成一批能帶動醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的重點領(lǐng)先學(xué)科，形成重點學(xué)科群；三要積極消化吸收世界先進醫(yī)學(xué)科技成果，并不斷創(chuàng)新，為醫(yī)院提供持續(xù)發(fā)展的動力。

醫(yī)療隊伍現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院，必須首先建設(shè)一支現(xiàn)代化的醫(yī)療隊伍。一是醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)高，即技術(shù)水平高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好；二是有一批站在醫(yī)學(xué)科技前沿的學(xué)科帶頭人；三是有一批年輕有為的后備力量。

醫(yī)院管理現(xiàn)代化先進的科學(xué)技術(shù)只有與科學(xué)管理相結(jié)合，才能產(chǎn)生巨大的物質(zhì)力量?，F(xiàn)代化醫(yī)院必須具有現(xiàn)代科學(xué)管理思想，運用現(xiàn)代科學(xué)管理方式，提高管理水平。要有一支掌握并運用現(xiàn)代管理知識的職業(yè)管理隊伍，能駕馭市場經(jīng)濟條件下的醫(yī)療服務(wù)市場，實施科學(xué)決策和經(jīng)營管理；要有一個與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的現(xiàn)代管理體制和運行機制；要有現(xiàn)代化的管理手段，充分運用電子計算機技術(shù)，使管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

改革與發(fā)展是實現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)代化的動力我們要深刻理解發(fā)展的內(nèi)涵，不能把發(fā)展單純理解為數(shù)量的增長和規(guī)模的擴大，而應(yīng)看到，結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源的優(yōu)化、效益的提高也是發(fā)展，而且是更積極、更有效的發(fā)展。必須堅持走以內(nèi)涵為主的質(zhì)量效益型發(fā)展道路，論文網(wǎng)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，推動醫(yī)院沿著現(xiàn)代化建設(shè)的軌道持續(xù)健康有序地發(fā)展。