第一篇：建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)規(guī)定

建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)規(guī)定

2015-11-20 綜合媒體

建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法

財(cái)建2004369號(hào)。為加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)制訂本辦法。凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，均適用本辦法。全文共六章二十九條。

建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)案例

5.關(guān)于及時(shí)通報(bào)典型案例、擴(kuò)大教育效果不夠的問(wèn)題。

一是加大通報(bào)曝光力度。對(duì)查辦的典型違紀(jì)違法案件進(jìn)行實(shí)時(shí)通報(bào)曝光，通過(guò)“廉石”網(wǎng)站、“廉石聲音”政務(wù)微博、“寒山聞鐘”論壇等平臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)布典型案件35件。加大對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的通報(bào)力度，在全市范圍內(nèi)通報(bào)“四風(fēng)”問(wèn)題18起。二是加強(qiáng)反腐倡廉教育。切實(shí)發(fā)揮黨校干部教育主陣地、主渠道作用，將黨風(fēng)廉政教育列入各級(jí)干部培訓(xùn)班必修課程。向全市5000余名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了《100封優(yōu)秀廉潔書(shū)信》。三是召開(kāi)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)。選取部分典型案例制作被審查對(duì)象懺悔錄，運(yùn)用身邊案例教育身邊人，強(qiáng)化以案促糾、以案促教、以案促防的教育警示作用。

6.關(guān)于一些國(guó)有企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織不健全，監(jiān)督制約滯后的問(wèn)題。

一是強(qiáng)化國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的市屬國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展專題調(diào)研，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步健全紀(jì)檢監(jiān)察組織，增強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作力量。將紀(jì)檢監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)投資管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理等制度，健全防控機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。二是加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省五部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見(jiàn)》和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》要求。按照干部管理權(quán)限，落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委書(shū)記、副書(shū)記提名考察的有關(guān)規(guī)定。7月份，首批6名新任開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委書(shū)記實(shí)行異地交流任職。同時(shí)市委和市紀(jì)委采取定期聽(tīng)取報(bào)告、廉政談話、專項(xiàng)約談、巡查監(jiān)督等措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，強(qiáng)化對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

7.關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域案件易發(fā)、多發(fā)，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)行為還不夠規(guī)范的問(wèn)題。

一是深化公共資源交易市場(chǎng)化改革。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)組建市公共資源交易中央的實(shí)施方案》，全面提升政府公共服務(wù)能力和水平，2015年底前，完成政務(wù)服務(wù)管

理辦公室與政務(wù)服務(wù)中央、公共資源中央和便民服務(wù)中央一體化運(yùn)行管理平臺(tái)建設(shè)，整合建設(shè)工程招投標(biāo)、水利招投標(biāo)、交通建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)權(quán)交易等職能和機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。二是強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)、資金審核、變更會(huì)辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)排查，提出并落實(shí)了11項(xiàng)整改措施。三是優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域制度機(jī)制。制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)蘇州市住房建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，修訂完善政府投資建筑工程預(yù)選承包商管理制度。完善招投標(biāo)機(jī)制，全面推行網(wǎng)上招投標(biāo)，實(shí)行評(píng)標(biāo)專家“一標(biāo)一評(píng)”量化打分考核管理制度。四是加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資金管理。推進(jìn)政府采購(gòu)電子化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)電子化采購(gòu)系統(tǒng)與預(yù)算、國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)的高效銜接和規(guī)范管

理，進(jìn)一步規(guī)范資金撥付流程。五是規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行《蘇州市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，開(kāi)展全市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理、拆遷評(píng)估、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等方面的審計(jì)，今年上半年核減工程投資1.38億元，查處了一批工程建設(shè)領(lǐng)域串圍標(biāo)違法行為。

8.關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域存在著較大的權(quán)力尋租空間，有些領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手工程建設(shè)，從中謀利的問(wèn)題。

建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察、公安、審計(jì)、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題線

第二篇：淺談建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)

畢業(yè)論文

題目

學(xué)

院

專

業(yè)

班

級(jí)

學(xué)

號(hào)

姓

名

指導(dǎo)老師

年 月

淺談建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)

摘要：工程結(jié)算審計(jì)是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，如何做好工程結(jié)算審計(jì)，如實(shí)反映建設(shè)成本及經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 工程結(jié)算 審計(jì)

一、引言

工程結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)既綜合又專業(yè)性很強(qiáng)的繁雜細(xì)致的重要技術(shù)工作。首先，對(duì)送審資料進(jìn)行完整性和符合性審查。嚴(yán)格審查送審資料是否真實(shí)有效，手續(xù)是否齊全。

其次，要以合同約定為結(jié)算審核的核心依據(jù)。要精讀合同，明確計(jì)價(jià)方式、價(jià)差調(diào)整辦法、結(jié)算方式，重點(diǎn)關(guān)注合同條款中是否明確如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生簽證或設(shè)計(jì)變更引起新增工程量項(xiàng)目的處理方法等，做到心中有數(shù)，思路清晰。特別要注意那些合同約定包干系數(shù)進(jìn)行結(jié)算的工程，屬于合同包干范圍的情況一定不能再另算費(fèi)用。

最后，在閱讀和分析完所收集和整理到的資料后，就應(yīng)大概判斷出問(wèn)題容易出現(xiàn)的方面，由于工程規(guī)模、繁簡(jiǎn)程度不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一樣，因此，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。

二、竣工結(jié)算審計(jì)的目的

竣工結(jié)算是完成建設(shè)單位和施工單位的合同及經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最后階段,是確定工程造價(jià)的依據(jù),它反映了建筑安裝工程量和實(shí)物工程量的完成情況,編制竣工結(jié)算是一項(xiàng)非常細(xì)

致的工作,它既要嚴(yán)格地執(zhí)行國(guó)家及地方的有關(guān)法規(guī)和政策的規(guī)定,又要正確的反映建筑安裝工程的經(jīng)濟(jì)利益。通過(guò)對(duì)工程結(jié)算審計(jì)的實(shí)踐,施工單位的結(jié)算普遍存在高估冒算，不能做到實(shí)事求是,通常所做的結(jié)算都大于實(shí)際工程量,所以結(jié)算審計(jì)對(duì)單位節(jié)約建設(shè)資金,提高投資效益有著重要意義,作為審計(jì)監(jiān)督部門(mén)必須進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。本人從事工程造價(jià)審計(jì)工作八年有余，現(xiàn)就本人的工作經(jīng)歷談?wù)剬?duì)建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的一些認(rèn)識(shí)。

三、建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)方法。

為實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算的快速審查，就要按照從粗到細(xì)、對(duì)比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原則，對(duì)編制的預(yù)結(jié)算采用對(duì)比、逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審計(jì)工作達(dá)到事半功倍的效果。常用的審計(jì)方法有：全面審計(jì)法、分組計(jì)算審計(jì)法、重點(diǎn)抽查審計(jì)法、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法、篩選審計(jì)法、分析對(duì)比審計(jì)法、常見(jiàn)病審計(jì)法、相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審計(jì)法等。

四、建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)前的準(zhǔn)備工作。

工程結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)既綜合又專業(yè)性很強(qiáng)的繁雜細(xì)致的重要技術(shù)工作。因此從事工程結(jié)算審計(jì)工作必須做好充分的準(zhǔn)備工作。首先，對(duì)送審資料進(jìn)行完整性和符合性審查。嚴(yán)格審查送審資料是否真實(shí)有效，手續(xù)是否齊全。其次，要以合同約定為結(jié)算審核的核心依據(jù)。要精讀合同，了解合同

類型，明確計(jì)價(jià)方式、價(jià)差調(diào)整辦法、結(jié)算方式，重點(diǎn)關(guān)注合同條款中是否明確設(shè)計(jì)變更或工程簽證引起工程量增減的處理方法等，做到心中有數(shù)，思路清晰。特別要注意那些合同約定包干進(jìn)行結(jié)算的工程，屬于合同包干范圍的情況一定不能再另算費(fèi)用。最后，在閱讀和分析完所收集和整理到的資料后，就應(yīng)大概判斷出容易出現(xiàn)問(wèn)題的方面，由于工程規(guī)模、繁簡(jiǎn)程度不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一樣，因此，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法進(jìn)行審計(jì)。

五、建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)過(guò)程中控制的重點(diǎn)。

審核程序過(guò)程中的質(zhì)量控制是整個(gè)審核質(zhì)量保證的核心，對(duì)保證審核質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)起到了關(guān)鍵性的作用。

如何才能保證審核質(zhì)量呢？在確定工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行審核。

（1）深入現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握工程動(dòng)態(tài)。結(jié)算審核不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，還要深入現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量。審計(jì)人員要掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒(méi)有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒(méi)有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)疑問(wèn)應(yīng)逐一到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

（2）工程量的審核。工程量是計(jì)算一切費(fèi)用的基礎(chǔ)，工程量的真實(shí)性對(duì)工程造價(jià)的影響很大，因此工程造價(jià)審核

的重點(diǎn)首先放在工程量的審核上。實(shí)施審核時(shí)，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉竣工圖紙，全面了解工程變更簽證。審核工程量時(shí)應(yīng)審查有無(wú)多計(jì)或者重復(fù)計(jì)算，計(jì)算單位是否與定額一致，是否按定額工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，是否重復(fù)計(jì)算定額中包含的工作內(nèi)容等。如2005年《海南省建筑工程綜合定額》中裝飾工程規(guī)定：“墻柱面抹灰，裝飾項(xiàng)目均包括3.6m以下簡(jiǎn)易腳手架的搭設(shè)計(jì)拆除”，腳手架工程中規(guī)定：“單排腳手架使用不在外墻軸線上的獨(dú)立砌體柱或現(xiàn)澆鋼筋混凝土柱，??凡在外墻軸線上的砌體或鋼筋混凝土構(gòu)件，已包含在外墻腳手架內(nèi)，不在重復(fù)計(jì)算單排腳手架費(fèi)用” 很多結(jié)算中會(huì)重復(fù)計(jì)取這部分腳手架，審核人員必須認(rèn)真核對(duì)。在工程量審核時(shí)，側(cè)重注意以下幾個(gè)方面：

①墻體工程：審核時(shí)要注意墻體計(jì)算厚度，如圖紙上注明標(biāo)準(zhǔn)磚砌筑，墻厚為180mm、120mm時(shí)，墻體厚度分別按磚的厚度即178mm、115mm計(jì)算；如是混凝土砌塊墻，圖紙上設(shè)計(jì)墻厚為200mm，墻體厚度按190mm計(jì)算（混凝土砌塊規(guī)格為390*190*190mm）；如是燒結(jié)節(jié)能保溫空心磚，設(shè)計(jì)墻厚為200mm、120mm、100mm，墻體厚度分別按190mm、115mm、90mm計(jì)算；上述說(shuō)明計(jì)算工程量時(shí)不能一味按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量，而考慮實(shí)際使用的磚、砌塊的規(guī)格。

②鋼筋工程：采用清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，13清單計(jì)價(jià)范圍中關(guān)于鋼筋工程清單的工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定：按設(shè)計(jì)圖示鋼筋

長(zhǎng)度乘以單位理論質(zhì)量計(jì)算，計(jì)算工程量時(shí)包括鋼筋的彎鉤、搭接長(zhǎng)度，但計(jì)算的工程量不乘以損耗系數(shù)。鋼筋采用電渣壓力焊、套管接頭時(shí)如清單中沒(méi)有說(shuō)明，也沒(méi)有項(xiàng)目編碼時(shí)，在報(bào)價(jià)中投標(biāo)人應(yīng)自行考慮，結(jié)算時(shí)不得另計(jì)。關(guān)于墻體與鋼筋混凝土柱之間的拉結(jié)筋，承包人在實(shí)際施工過(guò)程中圖省事，拉結(jié)筋未預(yù)埋，后期采用植筋與墻體拉接加固，如設(shè)計(jì)圖紙有明確規(guī)定或因發(fā)包人要求采用植筋且有設(shè)計(jì)變更單時(shí)可以計(jì)算；因其自身原因所增加是植筋費(fèi)用，應(yīng)由其自行承擔(dān)。

③屋面剛性防水：執(zhí)行清單計(jì)價(jià)，如招標(biāo)清單項(xiàng)目特征描述中將屋面保溫、砂漿找平層、卷材防水等均在剛性防水清單中考慮，按13清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定：工程量按設(shè)計(jì)圖示尺寸以面積計(jì)算，而卷材在女兒墻、伸縮縫等處彎起部分就不予結(jié)算；同樣在地面卷材或涂膜防水審核工程量時(shí)，墻體四周彎起部分不予計(jì)算。

④塊料樓梯面層：按清單計(jì)價(jià)結(jié)算，工程量按13清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定：按設(shè)計(jì)圖示尺寸以樓梯（包括踏步、休息平臺(tái)及500mm以內(nèi)的樓梯井）水平投影面積計(jì)算，樓梯與樓地面相接時(shí)，算至梯口梁內(nèi)側(cè)邊沿，無(wú)梯口梁者，算至最上一層踏步邊沿加300mm；而不能按展開(kāi)（包括兩側(cè)）實(shí)鋪面積進(jìn)行計(jì)算。

（3）現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核?，F(xiàn)場(chǎng)簽證往往是承發(fā)包雙方爭(zhēng)

議最多也是容易出問(wèn)題的地方。一些建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表責(zé)任心不是很強(qiáng)，對(duì)工程情況、現(xiàn)行定額都不太了解，施工單位提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證隨隨便便就認(rèn)可了，所以審計(jì)人員就得擦亮眼睛，認(rèn)真審核。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核應(yīng)遵循三個(gè)原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無(wú)承發(fā)包雙方的簽字與意見(jiàn)，而且要審查簽字、意見(jiàn)的真實(shí)性。例如本人審核的某防洪堤改造工程中施工單位提供的簽證內(nèi)容如下：由于防洪堤下游有大量淤泥，我單位用挖掘機(jī)挖淤泥共計(jì)3587立方米，自卸汽車(chē)外運(yùn)運(yùn)距為20公里。審核過(guò)程中經(jīng)向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人了解情況得知，防洪堤改造前每天都開(kāi)閘放水，水流湍急，下游不可能有大量淤泥，由此可判斷這份簽證不真實(shí)。其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算；第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。例如本人在某工程結(jié)算審計(jì)中遇到這樣一份簽證：鉆孔灌注樁入巖6.6m，結(jié)算時(shí)增加相應(yīng)的費(fèi)用。再查看打樁記錄，每根灌注樁都入巖6.6m。本人要求建設(shè)單位提供《巖土工程勘察報(bào)告》，該報(bào)告的結(jié)論并未提到地基存在巖石，于是可以判斷每根灌注樁均入巖6.6m的現(xiàn)場(chǎng)簽證是虛假的。這份現(xiàn)場(chǎng)簽證經(jīng)審計(jì)核減50.8萬(wàn)元。

除此之外，現(xiàn)場(chǎng)簽證的還要重視簽證單中工程量的計(jì)算是否正確。

（4）組價(jià)分析

①對(duì)于采用定額計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，審核定額的套用是否正確、合理，套用定額子目是否與該工程各分部分項(xiàng)特征相一致。套用定額分為直接套用與換算套用。對(duì)直接套用的審核，審查套用定額有無(wú)多套、重套定額的現(xiàn)象。對(duì)套用定額子目的審核還應(yīng)注意定額子目所包含的工作內(nèi)容，要注意看各章節(jié)定額的說(shuō)明，熟悉定額子目套用的界限，做到公正合理；對(duì)換算套用要審查是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據(jù)說(shuō)明換算系數(shù)等情況。

A、定額的換算原則定額換算以后的基價(jià)=定額換算以前的基價(jià)-換出費(fèi)用+換入費(fèi)用

B、定額換算常見(jiàn)類型

a、材料品種發(fā)生變化，但數(shù)量不發(fā)生變化的情況 如：2011年《海南省房屋建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)定額》4-97定額子目（商品混凝土 樁承臺(tái)基礎(chǔ)）

若實(shí)際工程中采用C40商品混凝土，則應(yīng)查計(jì)價(jià)表下冊(cè)附錄C40商品混凝土的單價(jià)乘以用量代替C20商品混凝土的價(jià)格，注意各個(gè)部位的混凝土編號(hào)不一樣，應(yīng)準(zhǔn)確套用。

b、材料品種不變，數(shù)量發(fā)生變化的情況

如：2011年《海南省房屋建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)定額》16-55定額子目（有梁板模板高3.6m 鋼支撐）

若實(shí)際工程中有梁板為斜屋面，則應(yīng)根據(jù)斜屋面坡度的不同，根據(jù)定額附路說(shuō)明相應(yīng)增加人工、松雜枋板材、鋼管支撐、鐵釘、鐵件用量。

c、2011年《海南省房屋建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)定額》材料品種發(fā)生變化，數(shù)量也發(fā)生變化的情況

如：10-62定額子目（內(nèi)墻面水泥砂漿粘貼瓷磚、瓷磚規(guī)格200*300）若實(shí)際工程中采用250*450瓷磚粘貼，則應(yīng)先求出新瓷磚的數(shù)量再套用新價(jià)格中，以新材料費(fèi)計(jì)入綜合單價(jià)。材料消耗量=凈用量/（1-損耗率），凈用量=S/單塊面積，損耗率見(jiàn)附表。

d、乘系數(shù)換算

如：2011年《海南省房屋建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)定額》1-15定額子目（挖土機(jī)挖土方 一、二類土）若實(shí)際工程中現(xiàn)場(chǎng)為挖濕土，則應(yīng)按定額附錄說(shuō)明，機(jī)械乘以系數(shù)1.18，人工乘以系數(shù)1.18。再根據(jù)調(diào)整后的人工+機(jī)械費(fèi)用算出管理費(fèi)和利潤(rùn)，求出綜合單價(jià)，注意每個(gè)子目的管理費(fèi)和利潤(rùn)的費(fèi)率可能不同，應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算。

②對(duì)于采用清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，要對(duì)承包人的報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合分析，審查是否有不平衡報(bào)價(jià)（綜合單價(jià)過(guò)高或過(guò)低），涉及的結(jié)算工程量與招標(biāo)數(shù)量是否相差較大；有無(wú)單列的清單項(xiàng)目其內(nèi)容包含在其它清單項(xiàng)目里；有無(wú)將甲控（甲供）材料、人工等的含量有意調(diào)整較大等現(xiàn)象。在施工合同履行

過(guò)程中，因非承包人原因引起的工程量增減與招標(biāo)文件中提供的工程量有偏差時(shí)，是否調(diào)整其綜合單價(jià)以及如何調(diào)整，如合同中未作約定，則按清單計(jì)價(jià)規(guī)范相關(guān)條款執(zhí)行。

（5）材料價(jià)格的審核。對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行審核時(shí)主要審查有無(wú)價(jià)格不實(shí)，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，是否提高材料損耗率等。材料價(jià)格是影響工程總造價(jià)的敏感因素，也是非常活躍的動(dòng)態(tài)因素。材料價(jià)格是工程造價(jià)的重要組成部分，直接影響到工程造價(jià)的高低。原則上應(yīng)根據(jù)合同約定方法，再結(jié)合建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)簽證確定材料價(jià)格。合同約定不予調(diào)整的，審計(jì)時(shí)不應(yīng)調(diào)整；合同約定按施工期間信息價(jià)格調(diào)整的，可以根據(jù)施工日記及施工技術(shù)材料確定具體的施工時(shí)間及各種材料的具體使用時(shí)間，有些工程工期較長(zhǎng)，或有階段性停工的，可根據(jù)各種材料的使用時(shí)期采用使用期間的平均信息價(jià)，這樣比較貼近工程真實(shí)造價(jià)，也容易讓建設(shè)單位、施工單位接受。

對(duì)于信息價(jià)中沒(méi)有發(fā)布的或甲方?jīng)]有簽證的材料價(jià)格，需要平時(shí)對(duì)材料價(jià)格的收集積累，必要時(shí)可以三方一起進(jìn)行市場(chǎng)考察確定。隨著社會(huì)的發(fā)展，新材料新工藝的應(yīng)用，建材市場(chǎng)上出現(xiàn)很多新材料，特別是裝飾材料，施工單位一般申報(bào)價(jià)格較高，一些建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表未能有效履行職責(zé)，往往是施工單位提出報(bào)價(jià)，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表不進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，不咨詢材料代理商，不做材料分析，就草率地在簽證單

上簽字、蓋章，使得所簽材料價(jià)格不屬實(shí)。對(duì)于這類簽證，首先要到現(xiàn)場(chǎng)查看，向建設(shè)單位、施工單位雙方代表共同了解核實(shí)材料的生產(chǎn)廠家、購(gòu)買(mǎi)地點(diǎn)、規(guī)格型號(hào)、運(yùn)輸方式等。其次要與建設(shè)單位、施工單位做材料分析，進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，取得一致意見(jiàn)后再進(jìn)行簽證單中的材料價(jià)格修正。否則，就會(huì)給國(guó)家利益造成不應(yīng)有的損失。如某機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目，在現(xiàn)場(chǎng)簽證中外墻玻璃幕墻用進(jìn)口膨脹螺栓每個(gè)65元。經(jīng)向經(jīng)銷商詢價(jià)，該品牌同規(guī)格膨脹螺栓每個(gè)為25元。這項(xiàng)材料價(jià)格簽證經(jīng)審計(jì)核減6萬(wàn)余元。

（6）措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目費(fèi)的審核。該部分審核重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施是否經(jīng)相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)及文明工地評(píng)定，對(duì)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)要有現(xiàn)場(chǎng)簽證。各項(xiàng)措施費(fèi)取費(fèi)基數(shù)及費(fèi)率是否正確，措施費(fèi)是否按要求計(jì)取等等。多計(jì)措施費(fèi)的例子舉不勝舉，比較常見(jiàn)的是多計(jì)二次搬運(yùn)費(fèi)、維持交通增加費(fèi)，這兩項(xiàng)措施費(fèi)都應(yīng)作現(xiàn)場(chǎng)簽證才能予以計(jì)取。

（7）變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格審核。執(zhí)行工程量清單的項(xiàng)目，工程單價(jià)，尤其是變更項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)按照以下原則計(jì)取：第一、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。第二、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。第三、合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程

師確認(rèn)后執(zhí)行。

（8）附屬工程、追加工程的審核。這部分結(jié)算核減率往往比主體工程要高，主要是現(xiàn)行招投標(biāo)，只注重了項(xiàng)目承建人主體工程的招投標(biāo)，卻忽視了項(xiàng)目附屬工程、追加工程的招投標(biāo)。因此審核過(guò)程要更加認(rèn)真，審核重點(diǎn)在工程量真實(shí)性的確認(rèn)、材料設(shè)備價(jià)格、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理及是否要優(yōu)惠讓利等。

（9）費(fèi)用的審核。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的定額、文件及規(guī)定，結(jié)合工程相關(guān)文件，如合同、招標(biāo)投標(biāo)書(shū)等來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性、執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符、費(fèi)率計(jì)算是否正確、人工費(fèi)及材料價(jià)差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基數(shù)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意增加造價(jià)部分是否同比例下浮等，另外在計(jì)算下浮時(shí)要應(yīng)把甲方供材扣除。

總之，工程結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，工程造價(jià)審核質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果，若不能?chē)?yán)格把關(guān)的話將會(huì)造成不可挽回的損失，國(guó)家及人民利益將會(huì)受到損害。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算。審核時(shí)，要服從道理，不固執(zhí)己見(jiàn)，保持良好的職業(yè)道德與

自身信譽(yù)。

第三篇：工程結(jié)算審計(jì)

建筑安裝工程竣工結(jié)算審計(jì)內(nèi)容和方法

網(wǎng)站首頁(yè) 》》業(yè)界動(dòng)態(tài) 》》 建筑機(jī)械資料>>建筑安裝工程竣工結(jié)算審計(jì)內(nèi)容和方法

時(shí)間：2009-2-17 11:15:10 文章來(lái)自于：(中國(guó)建筑機(jī)械網(wǎng))

建筑安裝工程投資經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng)，影響因素多，是竣工結(jié)算審計(jì)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。下面，就如何進(jìn)行建筑安裝工程竣工結(jié)算審計(jì)，談一些個(gè)人看法：

一、審前準(zhǔn)備工作竣工結(jié)算審計(jì)，是在承包商上報(bào)竣工結(jié)算基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在進(jìn)行審計(jì)前，應(yīng)考慮各項(xiàng)影響因素，做好充分準(zhǔn)備工作。

1．審查工程建筑各級(jí)批文，如可行性研究報(bào)告和批復(fù)，申請(qǐng)立項(xiàng)書(shū)和批復(fù)，設(shè)計(jì)、規(guī)劃、土地、計(jì)劃等部門(mén)審批，工程招投標(biāo)過(guò)程和工程施工中文件往來(lái)。

2．查看施工合同和協(xié)議。了解計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

3．查看竣工圖紙和竣工決策書(shū)和施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。

二、審計(jì)內(nèi)容竣工結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)，應(yīng)放在工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，預(yù)算單價(jià)套用、各項(xiàng)取費(fèi)、施工索賠是否正確這幾方面。

1．審計(jì)工程量審計(jì)工程量，一般按竣工圖逐項(xiàng)審查，一般工業(yè)與民用建筑項(xiàng)目分為：

（1）土石方工程；

（2）樁基工程；

（3）磚石工程；

（4）混凝土、鋼筋混凝土及模板工程；

（5）金屬結(jié)構(gòu)工程；

（6）木結(jié)構(gòu)工程；

（7）屋面工程；

（8）防腐保溫及防水工程；

（9）腳手架及垂直運(yùn)輸工程；

（10）樓地面工程；

（11）裝飾工程；

（12）門(mén)窗工程；

（13）構(gòu)筑物工程；

（14）水暖工程；

（15）電氣照明工程；

（16）設(shè)備及其安裝工程。這部分工程量審查，分別按不同地區(qū)不同計(jì)算規(guī)則正確計(jì)算，逐項(xiàng)審查，看有沒(méi)有混淆、錯(cuò)算或漏算現(xiàn)象，防止高估冒算現(xiàn)象發(fā)生。

2．審計(jì)預(yù)算單價(jià)的套用審計(jì)預(yù)算單價(jià)套用，是竣工結(jié)算審計(jì)主要內(nèi)容之一。在審計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

（1）預(yù)算中所列各分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)與預(yù)算定額是否相符，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與單位估價(jià)表一致，防止高套定額情況。

（2）對(duì)換算單價(jià)，審查換算的分項(xiàng)工程是否是定額中允許換算的，審查換算是否正確。

（3）對(duì)補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則，單位估價(jià)表計(jì)算是否正確。

3．審計(jì)其他有關(guān)費(fèi)用其它費(fèi)用計(jì)算，各地標(biāo)準(zhǔn)不同，審查時(shí)，應(yīng)按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)和合同協(xié)議條款執(zhí)行。并注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（1）承包商是否按本企業(yè)級(jí)別和企業(yè)性質(zhì)計(jì)取費(fèi)用，有無(wú)高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）間接費(fèi)計(jì)取是否與承包商資質(zhì)和合同協(xié)議條款一致。

（3）預(yù)算外調(diào)增材料價(jià)差，是否按實(shí)際計(jì)取，價(jià)差部分是否多計(jì)間接費(fèi)。

（4）有無(wú)將不需要安裝的設(shè)備計(jì)取為安裝工程的間接費(fèi)中。

（5）有無(wú)巧立名目，亂攤費(fèi)用現(xiàn)象。

4．施工索賠部分造價(jià)審計(jì)：

（1）所提出索賠必須以合同為依據(jù)；

（2）提出索賠必須有雙方認(rèn)可簽字；

（3）提出索賠必須有實(shí)際損失；

（4）索賠費(fèi)用計(jì)取符合國(guó)際或國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)雙方對(duì)合同文件有異議時(shí)，國(guó)內(nèi)合同按國(guó)內(nèi)合同文件順序解釋，國(guó)際工程，按照FIDIC合同文件順序解釋，特別是按FIDIC條款訂合同，索賠費(fèi)用應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)。

三、審計(jì)方法審查結(jié)算方法有多種，在審計(jì)前，通過(guò)收集資料，經(jīng)過(guò)論證，采取合理審查方法，可達(dá)到事半功倍的效果。

1.逐項(xiàng)審查法，也稱全面審查法。優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，審計(jì)質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是工作量大，時(shí)間長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)單價(jià)合同和國(guó)際合同條件下工程可采用此法。

2．標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。目前，因我國(guó)各地區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)不相同，這種方法使用范圍較少，現(xiàn)在，在發(fā)達(dá)地區(qū)，利用這種方法，又快又準(zhǔn)，是一項(xiàng)有效的方法。

3．重點(diǎn)審查法。這種方法，主要適應(yīng)于國(guó)內(nèi)總價(jià)合同，審計(jì)重點(diǎn)放在變更和索賠上，特別是重點(diǎn)突出，審計(jì)時(shí)間短，效果好。同時(shí)，審計(jì)人員還可以利用對(duì)此審查法，“篩選”審查法，手冊(cè)審查法等手段做為補(bǔ)充，以保證審計(jì)的準(zhǔn)確性。

四、審計(jì)步驟。

1．做好審計(jì)前準(zhǔn)備工作。

（1）熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件；

（2）了解審計(jì)范圍和采用標(biāo)準(zhǔn)；

（3）明確采用單價(jià)和調(diào)整原則。

2．選擇合適審%考試大%計(jì)方法，按相應(yīng)內(nèi)容計(jì)算。

由于工程規(guī)模不一，合同訂立時(shí)間不一，施工企業(yè)不同，應(yīng)對(duì)不同情況，采用不同審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。

3．綜合整理審計(jì)資料，并與業(yè)主和承包商交換意見(jiàn)，立案后編制竣工預(yù)算書(shū)。

竣工結(jié)算審計(jì)，可以消除高估冒算，排除不正當(dāng)提高工程預(yù)算造價(jià)現(xiàn)象，也有利于業(yè)主和承包商加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì)，也是審計(jì)單位十分重要的工作之一。

第四篇：淺談工程結(jié)算審計(jì)

淺談工程結(jié)算審計(jì)

建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)，指審計(jì)機(jī)構(gòu)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查，是核實(shí)工程造價(jià)的重要手段，對(duì)辦好工程竣工結(jié)算有現(xiàn)實(shí)意義。送審的工程結(jié)算常發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確，甚至誤差較大的現(xiàn)象產(chǎn)生。對(duì)發(fā)包方而言，存在招標(biāo)文件、施工合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，工程聯(lián)系單盲目簽證，未經(jīng)論證就進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，簽證結(jié)果表達(dá)不清、準(zhǔn)確度不夠等因素。對(duì)承包方而言，其一是對(duì)施工合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證理解有出入時(shí)，單方面作出有利于施工方的解釋，出現(xiàn)理解性差錯(cuò)；二是因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使預(yù)算定額、計(jì)價(jià)表或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性，以至實(shí)際發(fā)生費(fèi)用與定額相距甚遠(yuǎn)；第三一些承包方為了單方面獲得較多收入，采用了多計(jì)工程量、高套定額等方式高估冒算：因此，要合理確定工程造價(jià)，必須抓好工程結(jié)算審核，認(rèn)真分析工程結(jié)算編制中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程結(jié)算的切實(shí)因素,從根本上提升審核力度, 嚴(yán)把審核質(zhì)量控制關(guān)，確保審計(jì)單位的審核質(zhì)量、降低審核風(fēng)險(xiǎn)，把工程造價(jià)審核的質(zhì)量意識(shí)提到一個(gè)相當(dāng)重要的位置。

一、接受工程結(jié)算審核任務(wù)的前期準(zhǔn)備

（1）堅(jiān)持獨(dú)立性原則，審核人員處理問(wèn)題時(shí)必須依據(jù)客觀事實(shí)，不能帶有任何偏見(jiàn)，審核人員與被審核單位人員有私人關(guān)系時(shí)，應(yīng)予回避。

（2）編制、審核造價(jià)咨詢方案制度。明確由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編寫(xiě)造價(jià)咨詢方案，組織方案的分析、討論，并逐級(jí)上報(bào)審核，使審計(jì)工作的組織具有項(xiàng)目針對(duì)性，集中力量解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（3）掌握好工程造價(jià)軟件的使用。當(dāng)前市場(chǎng)上的工程造價(jià)軟件品種繁多，都各具優(yōu)、缺點(diǎn)，建議審核人員不要經(jīng)常更換軟件，否則由于對(duì)軟件不熟悉，極易出現(xiàn)錯(cuò)誤。

二、審核程序質(zhì)量控制

（1）審核人員應(yīng)熟悉送審資料，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。必要時(shí)可召集委托方、發(fā)包方、承包方共同會(huì)商。

(2）審核過(guò)程中遇有不明確或持有異議的問(wèn)題，應(yīng)會(huì)同發(fā)包方、承包方到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。

（3）推行溝通制度。一是審核人員之間隨時(shí)進(jìn)行內(nèi)部溝通，加強(qiáng)相互配合，互通信息，分工協(xié)作；二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與發(fā)包方隨時(shí)進(jìn)行溝通。三是項(xiàng)目組與委托單位、承包方有關(guān)人員相互溝通，對(duì)雙方意見(jiàn)分歧進(jìn)行磋商，以達(dá)成共識(shí)，制定合理的解決方案。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核程序。

采用分層、分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制法，關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制法，三級(jí)復(fù)核等多項(xiàng)技術(shù)措施控制全過(guò)程，確保質(zhì)量。

A: 分層質(zhì)量控制措施：項(xiàng)目組各成員根據(jù)各自職責(zé)對(duì)本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制，形成上下級(jí)分層次的工作質(zhì)量檢查督導(dǎo)制，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

B: 分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施：對(duì)項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核

法。根據(jù)每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任，對(duì)每一環(huán)節(jié)完工后，須由專業(yè)負(fù)責(zé)人審核無(wú)誤后再進(jìn)入到下一個(gè)環(huán)節(jié)。

C:關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制措施：每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中都會(huì)有一些對(duì)結(jié)果和質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵點(diǎn)，控制了這些關(guān)鍵點(diǎn)，則能基本保證該項(xiàng)目的整體質(zhì)量，并大大提高工作效率。

三、工程造價(jià)審核過(guò)程中控制的重點(diǎn)

審核程序過(guò)程中的質(zhì)量控制是整個(gè)審核質(zhì)量保證的核心，對(duì)審核過(guò)程的質(zhì)量控制，對(duì)保證審核質(zhì)量，降低審核風(fēng)險(xiǎn)起到了關(guān)鍵性的作用。

在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行審核。

（1）搜集、整理好結(jié)算所需資料。結(jié)算審核是審計(jì)機(jī)構(gòu)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查，所以工程竣工資料的真實(shí)、完整、合法性直接關(guān)系到審核工程價(jià)款的正確與否。

（2）深入現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握工程動(dòng)態(tài)。結(jié)算審核不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，還要深入現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量。審計(jì)人員要掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒(méi)有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒(méi)有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)疑問(wèn)逐一到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

（3）工程量的審核。工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，工程量的真實(shí)性對(duì)工程造價(jià)的影響很大，因此工程造價(jià)審核的重點(diǎn)首先放在工程量的審核上。實(shí)施審核時(shí)，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證。審核工程量時(shí)應(yīng)審查有無(wú)多計(jì)或者重復(fù)計(jì)算，計(jì)算單位是否一致，是否按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算等。

（4）現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核?，F(xiàn)場(chǎng)簽證往往是承發(fā)包雙方爭(zhēng)議最多也是容易出問(wèn)題的地方。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核應(yīng)遵循三個(gè)原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無(wú)承發(fā)包雙方的簽字與意見(jiàn)，而且要審查簽字、意見(jiàn)的真實(shí)性；其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算；第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。

（5）材料的審核。對(duì)材料進(jìn)行審核時(shí)主要審查有無(wú)價(jià)格不實(shí)，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，是否提高材料損耗率等

（6）定額套用的審核。審核定額的選用是否正確、合理。套用定額分為直接套用與換算套用。對(duì)直接套用的審核，審查套用定額有無(wú)多套定額的問(wèn)題；對(duì)換算套用要審查是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據(jù)說(shuō)明換算系數(shù)等情況。

（7）措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目費(fèi)的審核。該部分審核重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施是否經(jīng)相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)及文明工地評(píng)定，對(duì)大型機(jī)

械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)要有現(xiàn)場(chǎng)簽證，垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)要考慮機(jī)械使用時(shí)間是否在施工合同規(guī)定的時(shí)間等。

（8）變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格審核。工程單價(jià)，尤其是變更項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)按照以下原則計(jì)?。旱谝弧⒑贤幸延羞m用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。第二、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。第三、合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

（9）附屬工程、追加工程的審核。這部分結(jié)算核減率往往比主體工程要高，主要是現(xiàn)行招投標(biāo)，只注重了項(xiàng)目承建人主體工程的招投標(biāo)，卻忽視了項(xiàng)目附屬工程、追加工程的招投標(biāo)。因此審核過(guò)程要更加認(rèn)真，審核重點(diǎn)在工程量真實(shí)性的確認(rèn)、材料設(shè)備價(jià)格、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理及是否要優(yōu)惠讓利等。

總之，工程結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，工程造價(jià)審核質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果，若不能?chē)?yán)格把關(guān)的話將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算。審核時(shí)，要服從道理，不固執(zhí)己見(jiàn)，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確真實(shí)，做好工程結(jié)算去虛存實(shí)，使每一個(gè)工程造價(jià)審核項(xiàng)目都成為審核精品，同時(shí)為工程造價(jià)審核工作創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，促使工程結(jié)算的良性循環(huán)。（丁小志）

第五篇：工程結(jié)算審計(jì)探討

工程結(jié)算審計(jì)探討

摘要：通過(guò)對(duì)審計(jì)的內(nèi)容、方法的探討，提出了審計(jì)的步驟，進(jìn)而分析了工程結(jié)算審計(jì)。

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；審計(jì)審前準(zhǔn)備工作

竣工結(jié)算審計(jì)，是在承包商上報(bào)竣工結(jié)算基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在進(jìn)行審計(jì)前，應(yīng)考慮各項(xiàng)影響因素，做好充分準(zhǔn)備工作。

(1)審查工程建筑各級(jí)批文，如可行性研究報(bào)告和批復(fù)，申請(qǐng)立項(xiàng)書(shū)和批復(fù)，設(shè)計(jì)、規(guī)劃、土地、計(jì)劃等部門(mén)審批，工程招投標(biāo)過(guò)程和工程施工中文件往來(lái)。

(2)查看施工合同和協(xié)議。了解計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

(3)查看竣工圖紙和竣工結(jié)算書(shū)和施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。審計(jì)內(nèi)容

2.1 審核竣工結(jié)算編制依據(jù)

編制依據(jù)主要包括：工程竣工報(bào)告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單；工程施工合同或施工協(xié)議書(shū)；施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價(jià)；設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料；設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場(chǎng)施工變更記錄；經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)組織措施；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額，材料預(yù)算價(jià)格，構(gòu)件、成品價(jià)格；國(guó)家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。審計(jì)時(shí)要審核編制依據(jù)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對(duì)遺留問(wèn)題處理是否合規(guī)。

2.2 審核工程量

(1)工程量是決定工程造價(jià)的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表，對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來(lái)審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程，如基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)等。二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。如土石方分部中的基礎(chǔ)土方，清單計(jì)價(jià)中按基礎(chǔ)詳圖的界面面積乘以對(duì)應(yīng)長(zhǎng)度計(jì)算，不考慮放坡、工作面。三是要重點(diǎn)審核容易重復(fù)列項(xiàng)的項(xiàng)目。四是重點(diǎn)審核容易重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目。對(duì)于無(wú)圖紙的項(xiàng)目要深入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，必要時(shí)可采用現(xiàn)場(chǎng)丈量實(shí)測(cè)的方法。

(2)審核材料用量及價(jià)差。材料用量審核，主要是審核鋼材、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確，列入直接費(fèi)的材料是否符合預(yù)算價(jià)格。材料代用和變更是否有簽證，材料總價(jià)是否符合價(jià)差的規(guī)定，數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確，并應(yīng)在審核工程項(xiàng)目材料用量的基礎(chǔ)上，依據(jù)預(yù)算定額統(tǒng)一基價(jià)的取費(fèi)價(jià)格，對(duì)照材料耗用時(shí)的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格，審核退補(bǔ)價(jià)差金額的真實(shí)性。

(3)審查隱蔽驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)及質(zhì)量要求，其中設(shè)計(jì)要求中包含了工程造價(jià)的成份達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求，也就達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求的造價(jià)。因此，作好隱蔽工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。目前，在很多建設(shè)項(xiàng)目中隱蔽工程沒(méi)有驗(yàn)收記錄，到竣工結(jié)算時(shí)，施工企業(yè)才找有關(guān)人員后補(bǔ)記錄，然后列入結(jié)算。有的甚至沒(méi)有發(fā)生也列入結(jié)算，這種事后補(bǔ)辦的隱蔽工程驗(yàn)收記錄，不僅存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，而且使工程造價(jià)提高，并且存在嚴(yán)重徇私舞弊腐敗現(xiàn)象，因此，在審宣隱蔽工程的價(jià)款時(shí)，一定要嚴(yán)格審查驗(yàn)收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗(yàn)收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員確認(rèn)外，還要加蓋建設(shè)單位公章并注明記錄日期，防止事后補(bǔ)辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，為竣工結(jié)算減少糾紛掃平道路，有效地控制工程造價(jià)。審查設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計(jì)算，對(duì)計(jì)算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整，對(duì)不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。

(4)審查工程定額的套用。主要審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程預(yù)算所列各分項(xiàng)工程預(yù)算定額與設(shè)計(jì)文件是否相符，工程名稱、規(guī)格。計(jì)算單位是否一致。正確把握預(yù)算定額套用，避免高套、錯(cuò)套和提高工程項(xiàng)目定額直接費(fèi)等問(wèn)題。

(5)審核工程類別。對(duì)施工單位的資質(zhì)和工程類別進(jìn)行審核，是保證工程取費(fèi)合理的前提，確定工程類別，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的規(guī)范認(rèn)真核對(duì)。

(7)審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。建筑安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定。在審查時(shí)，應(yīng)審查各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，并在核實(shí)費(fèi)用計(jì)算程序時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：①各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)，如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)，這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工合調(diào)整部分之和。②取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符。③取費(fèi)定額是否與采用的預(yù)算定額相配套。④按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)用中，是否放在定額直接出中取的費(fèi)計(jì)算。⑤有無(wú)不該計(jì)取的費(fèi)用。⑥結(jié)算中是否按照國(guó)家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計(jì)取費(fèi)用。⑦費(fèi)用計(jì)列是否有漏項(xiàng)。⑧材料正負(fù)差調(diào)整是否全面、準(zhǔn)確。⑨施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)取費(fèi)項(xiàng)目有無(wú)掛靠高套現(xiàn)象。⑩有無(wú)隨意調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)。

(8)審查附屬工程。在審核竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)列入建安主體的水、電、暖與室外配套的附屬工程，應(yīng)分別審核，防止施工費(fèi)用的混淆、重復(fù)計(jì)算。

(9)防止各種計(jì)算誤差。工程竣工結(jié)等是一項(xiàng)非常.本文.由方案.范文庫(kù);為您搜;集'整理^細(xì)致的工作，由于結(jié)算的子項(xiàng)目多，工作量大，內(nèi)容繁雜，不可避免地存在著這樣或那樣的計(jì)算誤差，但很多誤差都是多算。因此，必須對(duì)結(jié)算中的每一項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核算，做到計(jì)等橫平豎直。防止因計(jì)算誤差導(dǎo)致工程價(jià)款多計(jì)或少計(jì)。搞好竣工結(jié)算審查工作，控制工程造價(jià)，不僅需要審查人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的審查經(jīng)驗(yàn)，還需要具有良好的職業(yè)道德和較高思想覺(jué)悟，同時(shí)也

需要建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位等方面人員的積極配合方1案8范.文庫(kù)4歡 迎您采,集。出據(jù)的資料要真實(shí)可靠，只有這樣，才能使工程竣工結(jié)算工作得以順利進(jìn)行，減少雙方糾紛；才能全面真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目合理的工程造價(jià)，維護(hù)建設(shè)單位和施工單位各自的經(jīng)濟(jì)利益，使目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)更加規(guī)范有序地運(yùn)行。

2.3 審核施工企業(yè)資質(zhì)

嚴(yán)格審核施工企業(yè)的資質(zhì)，對(duì)掛靠、無(wú)資質(zhì)等級(jí)及無(wú)取費(fèi)證書(shū)的施工企業(yè)，應(yīng)降低綜合單價(jià)或?qū)徲?jì)確定綜合單價(jià)及造價(jià)。

2.4 審核工程合同

工程合同審計(jì)是投資審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須仔細(xì)查閱相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī)。

當(dāng)雙方對(duì)合同文件有異議時(shí)，國(guó)內(nèi)合同按國(guó)內(nèi)合同文件順序解釋，國(guó)際工程，按照FIDIC合同文件順序解釋，特別是按FIDIC條款訂合同，索賠費(fèi)用應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)方法

審查結(jié)算方法有多種，在審計(jì)前，通過(guò)收集資料，經(jīng)過(guò)論證，采取合理審查方法，可達(dá)到事半功倍的效果。

(1)逐項(xiàng)審查法，也稱全面審查法。優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，審計(jì)質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是工作量大，時(shí)間長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)單價(jià)合同和國(guó)際合同條件下工程可采用此法。

(2)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。目前，因我國(guó)各地區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)不相同，這種方法使用范圍較少，現(xiàn)在，在發(fā)達(dá)地區(qū)，利用這種方法，又快又準(zhǔn)，是一項(xiàng)有效的方法。

(3)重點(diǎn)審查法。這種方法，主要適應(yīng)于國(guó)內(nèi)總價(jià)合同，審計(jì)重點(diǎn)放在變更和索賠上，特別是重點(diǎn)突出，審計(jì)時(shí)間短，效果好。同時(shí)，還可以利用對(duì)比審

查法，“篩選”審查法，手冊(cè)審查法等手段做為補(bǔ)充，以保證審計(jì)的準(zhǔn)確性。審計(jì)步驟

(1)做好審計(jì)前準(zhǔn)備工作。①熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件；②了解審計(jì)范圍和采用標(biāo)準(zhǔn)；③明確采用單價(jià)和調(diào)整原則。

(2)選擇合適審計(jì)方法，按相應(yīng)內(nèi)容計(jì)算。

由于工程規(guī)模不一，合同訂立時(shí)間不一，施工企業(yè)不同，應(yīng)對(duì)不同情況;方案'范文,庫(kù).為您.搜集-整理/，采用不同審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。

(3)綜合整理審計(jì)資料，并與業(yè)主和承包商交換意見(jiàn)，立案后編制竣工預(yù)算書(shū)。

竣工結(jié)算審計(jì)，可以消除高估冒算，排除不正當(dāng)提高工程預(yù)算造價(jià)現(xiàn)象，也有利于業(yè)主和承包商加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì)，也是審計(jì)單位十分重要的工作之一。