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      農(nóng)業(yè)面源污染成因與控制措施

      時(shí)間:2019-05-14 00:19:58下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:農(nóng)業(yè)面源污染成因與控制措施

      農(nóng)業(yè)面源污染成因與控制措施

      摘 要:農(nóng)業(yè)面源污染是目前影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要污染源,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。有效防治農(nóng)業(yè)面源污染是實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。該文分析了農(nóng)業(yè)面源的成因,并提出了農(nóng)業(yè)面源污染的控制措施。

      關(guān)鍵詞:面源污染;控制措施;環(huán)境

      中圖分類號(hào) X592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2016)10-0092-03

      The Cause and Controlling Measures of Agricultural Non-Point Source Pollution in China

      Su Junmei1 et al.(1Shenzhen Machinery Institute Architectural Design Co.,Ltd.Xi'an Company,Xi'an 710075,China)

      Abstract:At present,agricultural non-point pollution is the important pollution source of affecting environmental quality and it becomes the bottleneck of modernized agricultural development in China.The control of non-point pollution in agriculture is the prerequisite of the sustainable development.In the essay,the reason on agricultural non-Point source pollution was illustrated,and suggestions for controlling non-point pollution in agriculture were put forward.Key words:Non-point Pollution;Controlling measure;Environment

      前言

      污染源可分為點(diǎn)源和面源。20世紀(jì)90年代以前,人們一直認(rèn)為點(diǎn)源是造成環(huán)境污染的主因,對(duì)污染控制的研究也主要集中在工業(yè)點(diǎn)源上。然而人們?cè)陂L(zhǎng)期對(duì)點(diǎn)源污染治理取得顯著成效但水環(huán)境質(zhì)量狀況并未得到明顯的改善,由此開始認(rèn)識(shí)到面源污染的嚴(yán)重性[1]。農(nóng)業(yè)面源污染是相對(duì)于工業(yè)和城市生活點(diǎn)源污染而提出的,主要指由農(nóng)藥、化肥、致病菌等分散污染源引起的對(duì)水層、河岸、濱岸、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染[2]。農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題由來(lái)已久,是當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸,也是近年來(lái)國(guó)內(nèi)外環(huán)境領(lǐng)域普遍關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題[3],但與點(diǎn)源污染控制的相關(guān)研究相比,面源污染的控制和研究還相當(dāng)有限。農(nóng)業(yè)面源污染的成因

      農(nóng)業(yè)面源污染來(lái)源廣泛,農(nóng)業(yè)土壤類型、氣候、管理措施和地形等因素均會(huì)影響其污染負(fù)荷。降雨徑流是農(nóng)業(yè)面源污染水體的主要驅(qū)動(dòng)力,是面源污染負(fù)荷產(chǎn)生的動(dòng)力和輸移載體,下墊面地表污染物質(zhì)類型及其積累數(shù)量是面源污染的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。中國(guó)農(nóng)業(yè)整體上的科技水平不高,其生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題日益明顯。2010年,中國(guó)《第一次全國(guó)污染源普查報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)業(yè)面源污染已超過(guò)點(diǎn)源污染,成為中國(guó)水環(huán)境污染的最大污染源。農(nóng)業(yè)面源污染的主要成因有以下幾類。

      2.1 農(nóng)用化學(xué)品的濫用 隨著耕地面積的不斷減少,大量的化肥、農(nóng)藥被使用以提高農(nóng)作物產(chǎn)量。然而我國(guó)化肥和農(nóng)藥利用效率總體偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)單位播種面積化肥平均施用量高達(dá)400kg,遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家每hm2播種面積施肥量225kg的環(huán)境安全上限[4]。其中小麥、玉米和水稻的氮肥利用率為28.3%、28.2%和26.1%,遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家40%~60%的水平[5];中國(guó)農(nóng)藥年產(chǎn)量50萬(wàn)t,居世界第2位,年農(nóng)藥施用量在23萬(wàn)t左右,平均施用量2.33kg/hm2[6],而且許多被禁止的農(nóng)藥依然在施用,農(nóng)藥的利用率低于30%。過(guò)量的化肥和農(nóng)藥被農(nóng)作物低效率利用后,大量氮、磷養(yǎng)分在土壤中盈余并以各種形式流失到環(huán)境中,導(dǎo)致了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。

      2.2 禽畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展 隨著禽畜養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展,禽畜養(yǎng)殖糞便和沖洗糞便污水排放量也隨之增加。養(yǎng)殖廢棄物防治和管理技術(shù)相對(duì)滯后,畜禽糞便及沖洗污水大部分未經(jīng)無(wú)害化處理直接排放,攜帶了大腸桿菌、寄生蟲卵等病源微生物和大量的氮、磷等污染物進(jìn)入周邊土壤、空氣,流向江河湖泊,導(dǎo)致了水體、土壤和大氣的污染。據(jù)調(diào)查,全國(guó)畜禽糞便排放量約為工業(yè)固體廢物排放量的2.4倍,其中畜禽糞便COD排放超過(guò)工業(yè)廢水與生活污水COD排放量之和[7]。2015年,國(guó)務(wù)院將畜禽養(yǎng)殖污染防治工作作為推進(jìn)農(nóng)村污染防治的首要內(nèi)容,納入全國(guó)水環(huán)境污染防治計(jì)劃,但是畜禽養(yǎng)殖污染面臨諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,如缺乏適合地區(qū)特點(diǎn)的實(shí)用型畜禽養(yǎng)殖污染防治模式等,防治形勢(shì)仍然嚴(yán)峻[8]。

      2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活垃圾 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾主要有殘留農(nóng)膜和農(nóng)作物秸稈。近年來(lái),塑料地膜的使用量不斷增加,農(nóng)膜污染已成為農(nóng)田污染的主要來(lái)源之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)膜年殘留量高達(dá)35萬(wàn)t,殘膜率達(dá)42%,有近1/2的農(nóng)膜殘留在土壤中[4]。由于使用的絕大部分農(nóng)膜為不可降解地膜,在土壤中不易被降解,逐年積累,會(huì)污染土壤和水生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年農(nóng)村產(chǎn)生生活垃圾約2.8億t/a,所有行政村中有生活垃圾收集點(diǎn)的約占26%,對(duì)生活垃圾進(jìn)行收集處理的約占10%[9]。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村居民居住分散,大部分尚未對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行集中處理,農(nóng)戶隨意堆放或傾倒于河道兩側(cè),不僅占去了大片耕地,也導(dǎo)致水生態(tài)環(huán)境惡化,已經(jīng)危害到農(nóng)村生態(tài)安全。

      2.4 水土流失與土壤侵蝕 水土流失和土壤侵蝕既是農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染發(fā)生的重要形式,同時(shí)又是非點(diǎn)源污染物流失的載體和造成水體污染的主要途徑[10]。過(guò)度墾植、不合理的生產(chǎn)活動(dòng)和土地利用方式都會(huì)導(dǎo)致水土流失和土壤侵蝕,水土流失不僅導(dǎo)致土地退化、耕地毀壞,還會(huì)造成河道、湖泊的淤塞。水土流失和土壤侵蝕帶來(lái)的徑流和泥沙本身就是一種面源污染物,其攜帶有機(jī)物、重金屬、磷酸鹽、氮等污染物,會(huì)給受納水體水質(zhì)帶來(lái)嚴(yán)重影響[11]。水土流失和土壤侵蝕對(duì)環(huán)境的危害主要表現(xiàn)在對(duì)當(dāng)?shù)睾拖掠蔚乇硭偷叵滤奈廴?。近些年?lái),化肥、農(nóng)藥施用量及畜禽養(yǎng)殖的急劇增加,導(dǎo)致水土流失引起的農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染問(wèn)題日益突出[10]。

      2.5 污水灌溉污染 我國(guó)北方地區(qū)由于嚴(yán)重缺水,推廣使用大量未經(jīng)處理的污水直接進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉,長(zhǎng)期的污水灌溉不僅會(huì)使土壤里的污染物不再被降解,而且不斷積累,在下雨或灌溉時(shí)直接滲透到地下水中,造成土壤、農(nóng)作物及地下水的嚴(yán)重污染。已有研究表明:某些長(zhǎng)期污灌區(qū)土壤重金屬增加,地下水硝酸鹽、生物致病體增加,特別是部分污灌區(qū)深層地下水有機(jī)物含量高達(dá)60 種,帶有致癌作用的有機(jī)物達(dá)數(shù)十種之多[12],給當(dāng)?shù)氐耐寥篮退鷳B(tài)安全造成了直接威脅。農(nóng)業(yè)面源污染控制措施

      3.1 廣泛宣傳教育,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí) 我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較落后,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、單位及農(nóng)民的生態(tài)、環(huán)保、法律意識(shí)還不夠強(qiáng)。建議充分利用電臺(tái)、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體宣傳農(nóng)業(yè)面源污染的危害和成因,多層次、多形式地普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境知識(shí),讓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、單位及農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)社會(huì)危害性和污染防治的重要性,逐步樹立起農(nóng)業(yè)資源的憂患意識(shí)和環(huán)境保護(hù)的參與意識(shí)。

      3.2 大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè) 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是控制農(nóng)業(yè)面源污染的有效途徑之一。其遵循自然和生態(tài)平衡規(guī)律,不施用人工合成的農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑等化學(xué)物質(zhì)和基因工程生物及其產(chǎn)物,采取作物秸稈、畜禽糞肥、綠肥和作物輪作以及各種物理、生物和生態(tài)措施,使農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展 [4]。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),符合國(guó)家關(guān)于污染控制與生態(tài)環(huán)保并重的環(huán)保戰(zhàn)略要求,是農(nóng)業(yè)面源污染防治的根本措施。

      3.3 做好水土保持工作 水土流失造成農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)中國(guó)的生態(tài)安全構(gòu)成重大威脅。其污染控制主要通過(guò)水土保持措施來(lái)完成,一是對(duì)污染源系統(tǒng)的控制。通過(guò)改善土壤質(zhì)地、增強(qiáng)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)等表土穩(wěn)定化措施或提高植被覆蓋度、增加土壤微生物種類等生物措施來(lái)減少污染源系統(tǒng)的通量[11]。二是對(duì)污染物運(yùn)移途徑和過(guò)程的控制。通過(guò)降低地面坡度,以渠道化手段分散徑流或降低流速,減弱徑流的侵蝕力,從而減少雨水在地面溢流的數(shù)量[3]。如攔沙壩、山塘、梯田等工程設(shè)施。

      3.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制研究 我國(guó)自然生態(tài)條件復(fù)雜,面源污染類型多樣,關(guān)于污染源和污染通量的研究較少,農(nóng)業(yè)面源污染主要由降雨徑流、土壤侵蝕、地表溶質(zhì)溶出和土壤溶質(zhì)滲漏4個(gè)過(guò)程組成[13],其產(chǎn)生、遷移過(guò)程和機(jī)制也非常復(fù)雜。模型化是我國(guó)面源污染研究的主要方向,20世紀(jì)90年代以來(lái)已建立了一些流域農(nóng)業(yè)面源污染經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)模型,通過(guò)受納水體水質(zhì)分析計(jì)算匯水區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染輸出量,目前已對(duì)三峽庫(kù)區(qū)、西湖流域、千島湖流域和漢江流域等進(jìn)行了模型研究[13],然而由于各個(gè)區(qū)域的獨(dú)特性和適用性,應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn),建立特定的面源污染理論和控制理論。另外,在研究農(nóng)業(yè)面源對(duì)地表水影響的同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)地下水污染的研究。

      3.5 完善相關(guān)政策措施和法律法規(guī) 我國(guó)作為農(nóng)藥化肥生產(chǎn)和使用大國(guó),相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)卻明顯滯后。建議加快農(nóng)藥化肥管理?xiàng)l例修訂,制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準(zhǔn);制定激勵(lì)政策以鼓勵(lì)和引導(dǎo)增施新型高效肥料,推廣節(jié)肥增效技術(shù),完善無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品等的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策[13];逐步建立和完善嚴(yán)格的農(nóng)藥施用監(jiān)管制度,引導(dǎo)和處罰相結(jié)合的施肥管理制度等[14]。

      3.6 加大農(nóng)業(yè)科技投入 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,統(tǒng)籌環(huán)保和農(nóng)業(yè)產(chǎn)能,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),加大農(nóng)業(yè)科技投入。增施新型高效肥料,減少化肥的施用;利用生物雜交、生物遺傳技術(shù)培養(yǎng)出高產(chǎn)、抗病、固氮的農(nóng)作物,加強(qiáng)病蟲草害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè),選用抗病蟲農(nóng)作物或通過(guò)物理技術(shù)、生物技術(shù)和基因技術(shù)來(lái)防治農(nóng)作物病蟲害;積極開展秸稈飼料、秸稈沼氣、秸稈肥料等多渠道綜合利用技術(shù);重視對(duì)塑料農(nóng)膜的污染防治,積極推廣可降解地膜等。

      參考文獻(xiàn)

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      第二篇:農(nóng)業(yè)面源污染251

      目錄

      1.定義......................................................1 2.污染現(xiàn)狀..................................................1 3.污染類型及危害............................................2

      3.1化肥污染及危害......................................2 3.2農(nóng)藥污染及危害......................................2 3.3農(nóng)膜污染及危害......................................3 3.4禽畜糞便污染及危害..................................3 4.治理措施..................................................4

      4.1生物治理............................................4 4.2化學(xué)治理............................................4 4.3推行循環(huán)利用........................................4 4.4積極進(jìn)行宣傳教育....................................5

      I

      1.定義

      廣義的農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成的污染,它是一種常見的面源污染。隨著人口數(shù)量和糧食需求的不斷增加,促使農(nóng)業(yè)中施肥量的不斷增加,最終導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)面源污染狀況日益加劇。為了緩解農(nóng)業(yè)面源污染的不斷惡化,許多有效的措施被應(yīng)用。為了更好地治理農(nóng)業(yè)面源污染,有必要對(duì)目前治理方法、存在的問(wèn)題及未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行較為詳細(xì)的闡述,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

      2.污染現(xiàn)狀

      我國(guó)是人口大國(guó),同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及相應(yīng)的管理措施都存在很多問(wèn)題,同許多發(fā)達(dá)國(guó)家相比,落后很多。所以,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,造成的污染很嚴(yán)重,尤其是農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)環(huán)境造成很大的危害。

      農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)在的情況,總體上叫不容樂(lè)觀,但是污染種類多、分布廣,各種類型在不同地區(qū)差異是比較大的。在西北干旱地區(qū),由于農(nóng)膜的大量使用,農(nóng)膜污染問(wèn)題、白色污染問(wèn)題就是比較突出的問(wèn)題;而在中東部地區(qū),由于化肥、農(nóng)藥的使用,再加上特殊的生活氣候條件,農(nóng)藥化肥面源污染的問(wèn)題相對(duì)就比較突出;在南方地區(qū),由于畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化水平比較高,規(guī)模也比較大,相對(duì)來(lái)講農(nóng)業(yè)畜禽糞污污染問(wèn)題就比較突出。

      現(xiàn)在我國(guó)的化肥農(nóng)藥用量居世界第一,但是利用率比發(fā)達(dá)國(guó)家低15%-20%。而若化肥過(guò)量使用就會(huì)造成土壤酸化,進(jìn)而會(huì)誘發(fā)土壤重金屬離子活性的提高。土壤pH值每下降一個(gè)單位,重金屬鎘的活性就會(huì)提升100倍,增加骨痛病等疑難病癥的患病風(fēng)險(xiǎn)。

      另外由于工礦業(yè)和城鄉(xiāng)生活污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移排放,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量下降也是造成農(nóng)業(yè)面源污染的另一個(gè)重要原因。

      3.污染類型及危害 3.1化肥污染及危害

      據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織分析,近年來(lái)世界糧食翻了一番,化肥起了50%的作用。我國(guó)在1965~1988年間,化肥施用對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)4.17%,對(duì)土地生產(chǎn)率提高的貢獻(xiàn)達(dá)41.43%,對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)53.89%。而現(xiàn)在,我國(guó)已經(jīng)成為世界上化肥使用量第一的國(guó)家。由于其增產(chǎn)作用明顯、使用方便,所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,人們廣泛而又大量的使用化肥,化肥用量不斷上升,有機(jī)肥用量則隨之銳減;而且我國(guó)生產(chǎn)力較低,化肥施用不夠合理,利用率偏低,大量流失遷移,不僅不利于培肥土壤肥力,還使土壤肥力下降,增加農(nóng)業(yè)成本,而且嚴(yán)重加劇了農(nóng)業(yè)面源污染,降低了產(chǎn)品質(zhì)量。

      氮肥的利用率為30%~40%,磷肥的利用率只有10%~15%,鉀肥的利用率為40%~60%?;实拇罅渴褂茫貏e是氮肥用量過(guò)高,使部分化肥隨降雨、灌溉和地表徑流進(jìn)入河、湖、庫(kù)、塘,污染了水體,造成了水體富營(yíng)養(yǎng)化。長(zhǎng)期不合理過(guò)量使用化肥,造成土壤結(jié)構(gòu)變差,土壤板結(jié),土壤肥力下降,農(nóng)作物減產(chǎn)。氮肥淺施、撒施后往往造成氮的逸失,不僅對(duì)大氣造成污染,而且對(duì)臭氧層起到破壞作用。同時(shí),化肥的不正確使用,也會(huì)增加大氣中的二氧化碳的含量,增強(qiáng)溫室效應(yīng)。不合理使用化肥,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生物污染和化學(xué)污染,尤以化學(xué)污染為重。特別是過(guò)量施氮,造成農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽含量過(guò)高和重金屬含量超標(biāo),對(duì)人類的食物安全和健康造成威脅。

      3.2農(nóng)藥污染及危害

      據(jù)對(duì)農(nóng)藥的使用及污染情況調(diào)查,當(dāng)前農(nóng)藥使用品種較多、亂、雜,約有30余個(gè)品種,許多被禁止的農(nóng)藥依然在使用,不僅對(duì)環(huán)境造成損害,而且導(dǎo)致了在食品中的有害殘留。我國(guó)對(duì)農(nóng)藥的依賴性還特別強(qiáng),其造成的農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重。

      農(nóng)藥的利用率普遍偏低,絕大部分都低于30%,所以70%以上的農(nóng)藥散失于環(huán)境之中,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。大多數(shù)農(nóng)藥以噴霧劑的形式噴灑于農(nóng)作物上,其中只有10%左右藥劑附著在作物體上,而大部分噴灑于空氣中,施藥時(shí)部分農(nóng)藥落入土中,附著在作物上的農(nóng)藥也因風(fēng)吹雨打滲入土中,大氣中農(nóng)藥又降至土壤中,使土壤中農(nóng)藥殘留量及衍生物含量增加,嚴(yán)重污染土壤。土壤中農(nóng)藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中,污染了水源。農(nóng)藥的不合理使用,在一定時(shí)間內(nèi)或多或少都有部分殘留或超量殘留在農(nóng)作物上,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量增加,嚴(yán)重影響了人民的身體健康和出口貿(mào)易。

      3.3農(nóng)膜污染及危害

      近年來(lái),隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展,農(nóng)業(yè)種植水平的提高,塑料地膜的使用量不斷增加,農(nóng)膜污染已成為農(nóng)田污染的主要來(lái)源之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)膜年殘留量高達(dá)35萬(wàn)噸,殘膜率達(dá)42%,有近一半的農(nóng)膜殘留在土壤中;覆膜5年的農(nóng)田每公頃農(nóng)膜殘留量可達(dá)78公斤,目前我國(guó)有670萬(wàn)公頃覆蓋地膜的農(nóng)田污染狀況日趨嚴(yán)重,成為農(nóng)田污染的主要來(lái)源之一。

      農(nóng)膜屬高分子有機(jī)化學(xué)聚合物,在土壤中不易降解而且降解之后產(chǎn)生有害物質(zhì),逐年積累,污染土壤,進(jìn)而對(duì)農(nóng)作物也產(chǎn)生污染。農(nóng)膜中所含的聯(lián)苯酚、鄰苯二甲酸酯等微量環(huán)境荷爾蒙物質(zhì)也會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)污染,進(jìn)而危害人類的健康。絕大部分使用不可降解地膜,在地膜殘留嚴(yán)重的地方,農(nóng)作物減產(chǎn)20%~30%,這對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)不容忽視的隱患。殘存的農(nóng)膜碎片日益積累,又沒人收集處理,在農(nóng)村地區(qū)隨風(fēng)飄揚(yáng),嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境。

      3.4禽畜糞便污染及危害

      隨著我國(guó)的不斷發(fā)展,各種產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展壯大。尤其是畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,但是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)了很大的環(huán)境問(wèn)題,畜禽糞便及糞水的排放量逐年增加,畜禽糞便污染問(wèn)題成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源的主要污染源之一。

      根據(jù)國(guó)家環(huán)保部畜禽養(yǎng)殖污染調(diào)查顯示,全國(guó)畜禽糞便排放量逐年增多,其排放的固體廢物數(shù)量也十分龐大,已經(jīng)超過(guò)了工業(yè)的產(chǎn)生量,糞便污水的COD大大超過(guò)工業(yè)廢水魚生活污水的COD排放量之和。畜禽糞便不經(jīng)任何無(wú)害化處理就直接排放,這些畜禽糞便攜帶大量的大腸桿菌、寄生蟲卵等病源微生物和大量的氮、磷等進(jìn)入江河湖泊,不僅污染養(yǎng)殖場(chǎng)周圍的環(huán)境,而且導(dǎo)致水體和大氣的污染,更是我國(guó)江河湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的主要污染源。

      4.治理措施 4.1生物治理

      在農(nóng)村建立穩(wěn)定塘,穩(wěn)定塘是一種利用天然凈化能力的生物處理構(gòu)筑物的總稱,主要通過(guò)菌藻類之間的相互作用實(shí)現(xiàn)對(duì)廢水中有機(jī)污染物的處理。而且該方法投入少,運(yùn)行成本低,適合在農(nóng)村地區(qū)開發(fā)運(yùn)用,并且對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境也有一定的美化作用。

      4.2化學(xué)治理

      該方法主要通過(guò)向土壤中施加土壤改良劑的方式減少土壤中N、P的流失。改良劑主要包括硫酸亞鐵、聚丙烯酰胺(PAM)和生物碳(biochar)等。但是化學(xué)措施是否會(huì)造成另外的污染還有待研究。

      另外就是通過(guò)化學(xué)研究改善化肥的配方,提高肥料的利用率;多渠開辟有機(jī)肥料;改善施肥技術(shù)。

      4.3推行循環(huán)利用

      國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)管理,大力推行新型綠色種植,養(yǎng)殖模式;比如?;~塘的養(yǎng)殖模式,“農(nóng)田水微循環(huán)利用”、“稻田養(yǎng)魚(鴨)”、“豬-沼-果(菜)”等新的模式,還可以技術(shù)推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),以便于對(duì)廢棄物進(jìn)行統(tǒng)一的收集處理。這樣做既

      可以增加產(chǎn)量,還可以減少農(nóng)業(yè)面源污染的數(shù)量。

      4.4積極進(jìn)行宣傳教育

      加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳和教育,尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)人體的危害,使之認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)面源污染的危害性,從而自發(fā)的減少農(nóng)業(yè)面源污染。另外,現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá),可以多選取一些農(nóng)業(yè)面源污染的真實(shí)實(shí)例進(jìn)行宣傳,讓人們有切身的感受;還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳教育,使環(huán)保意識(shí)深入人心。

      農(nóng)業(yè)面源污染

      第三篇:農(nóng)業(yè)面源污染

      控制中國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染的政策建議

      農(nóng)業(yè)面源污染正在成為我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因之一,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此,控制農(nóng)業(yè)面源污染是確立和認(rèn)真落實(shí)中央“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀” 中的一個(gè)重要問(wèn)題,也是2005國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的一個(gè)重要內(nèi)容。

      目前,種植業(yè)中化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用引起了農(nóng)業(yè)土壤、水體(河流、湖泊、海灣)和大氣的環(huán)境質(zhì)量衰退。導(dǎo)致污染的主要原因包括:化肥、農(nóng)藥投入的增加,肥料和灌溉水的利用效率低,養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)廢棄物的處理率低,缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí)。農(nóng)業(yè)面源污染還引起經(jīng)濟(jì)方面的損失,包括兩個(gè)方面:一是過(guò)量使用化肥和農(nóng)藥降低了農(nóng)民的純收入,二是湖泊富營(yíng)養(yǎng)化和酸雨導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)損失。由于農(nóng)業(yè)面源污染的區(qū)域差異和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同,建立農(nóng)業(yè)面源污染控制對(duì)策面臨很大的挑戰(zhàn),恰當(dāng)?shù)目刂普咝枰紤]到不同的農(nóng)業(yè)氣候、耕作制度和農(nóng)民收入水平,不同省區(qū)需要制定并執(zhí)行不同的控制措施。

      對(duì)此,建議重點(diǎn)針對(duì)15個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染處于高風(fēng)險(xiǎn)水平的省、直轄市(北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北、河北、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南),在政策、法規(guī)和技術(shù)3個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的控制。在政策方面:建立恰當(dāng)?shù)募Z食安全政策;引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和方法;加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè);推動(dòng)面源污染控制成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用和研究示范。在法規(guī)方面:建立清潔生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范;建立有機(jī)廢棄物排放法規(guī)。在技術(shù)方面:結(jié)合監(jiān)測(cè)和普查,完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的評(píng)估體系;推廣成熟的施肥和施藥技術(shù);加強(qiáng)推廣體系建設(shè);實(shí)施流域綜合管理。

      中國(guó)農(nóng)業(yè)在短短20多年的迅猛發(fā)展,已經(jīng)在沿海發(fā)達(dá)省市出現(xiàn)了水環(huán)境污染問(wèn)題,而且愈演愈烈,跨越了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在一百多年農(nóng)業(yè)發(fā)展中走過(guò)的歷程。農(nóng)業(yè)面源污染影響了土壤、水體和大氣的環(huán)境質(zhì)量。首先是累積于飲用水源和土壤中的化肥和農(nóng)藥對(duì)沿海省份的廣大居民健康構(gòu)成了威脅。2002年有六個(gè)省2個(gè)直轄市(北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北)的農(nóng)業(yè)面源污染處于高風(fēng)險(xiǎn)水平,預(yù)計(jì)到2010年,將增加到15個(gè)省、直轄市(增加了河北、天津、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南)。其次是引起湖泊、河流、淺海水域生態(tài)系統(tǒng)的富營(yíng)養(yǎng)化,引發(fā)赤潮。同時(shí),氮肥的氣態(tài)損失(目前中國(guó)農(nóng)田施用化肥和有機(jī)肥產(chǎn)生的N2O氣體逸失量約占世界的1/3)作為溫室氣體影響了氣候變化。此外,過(guò)量施肥和施用農(nóng)藥增加了生產(chǎn)成本,降低了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,影響了農(nóng)民的凈收益。

      導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染的主要原因包括:過(guò)量使用化肥和農(nóng)藥,利用效率低下(中國(guó)在占世界不到1/10的耕地上使用的氮肥量占世界的1/3);過(guò)量灌溉引起損失,特別是蔬菜種植業(yè);廣泛使用的肥料品種易于形成面源污染;施肥技術(shù)落后,施肥不平衡;化肥和農(nóng)藥包裝沒有使用說(shuō)明或者說(shuō)明不恰當(dāng);缺乏推廣服務(wù),農(nóng)民缺乏相關(guān)的施肥知識(shí);公眾尤其是農(nóng)民缺乏環(huán)境意識(shí)。

      由國(guó)務(wù)院和國(guó)家環(huán)??偩痔岢龅奈廴痉乐螌?duì)策正逐漸限制工業(yè)污染源的排放,目前正在實(shí)施城市污水處理措施。然而,除非各級(jí)政府采取強(qiáng)有力的、全面的控制措施,由規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)導(dǎo)致的點(diǎn)源污染和作物種植導(dǎo)致的面源污染將成為水體和空氣污染的重要來(lái)源??刂妻r(nóng)業(yè)種植業(yè)導(dǎo)致的面源污染涉及千家萬(wàn)戶,比較復(fù)雜,其中的關(guān)鍵是完善政策框架和配套制度,強(qiáng)化推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)民采用有效的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

      在控制和治理中要貫徹4個(gè)原則:增加農(nóng)民收入,減少貧困;綜合規(guī)劃、管理農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境;在農(nóng)村規(guī)劃體系中引入環(huán)境影響評(píng)估的觀念;對(duì)農(nóng)業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念。在政策方面:

      (a)建立恰當(dāng)?shù)膰?guó)家糧食安全政策,促進(jìn)面源污染控制??紤]到糧食安全、面源污染以及其它環(huán)境問(wèn)題,控制方案應(yīng)該把糧食自給率保持在90%左右,減少環(huán)境壓力。同時(shí)進(jìn)行農(nóng)

      藝學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析論證,考慮將國(guó)家糧食增產(chǎn)的重點(diǎn)恰當(dāng)轉(zhuǎn)移到中西部中產(chǎn)地區(qū),如山西、江西、廣西。

      (b)在各級(jí)政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和方法;加強(qiáng)面源污染危害和原因的宣傳,增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境意識(shí)與參與意識(shí);改善投資環(huán)境,鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程的建設(shè)。

      (c)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)專業(yè)戶,提高種植業(yè)效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用。

      (d)全面推動(dòng)面源污染控制成熟技術(shù)的推廣和使用,啟動(dòng)面源污染控制新技術(shù)的研究和示范。

      在環(huán)境立法方面,借鑒國(guó)際上成功的法規(guī),制訂強(qiáng)有力的法規(guī)體系。

      (a)建立國(guó)家清潔生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范,擬定新的化肥和農(nóng)藥管理法律法規(guī),鼓勵(lì)能夠減少面源污染的化肥和有機(jī)肥的生產(chǎn)和使用,包括:(i)制訂化肥和有機(jī)肥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);(ii)建立農(nóng)業(yè)優(yōu)良耕作技術(shù)體系,針對(duì)作物確定化肥、農(nóng)藥和有機(jī)肥的施用量、施用時(shí)間和施用方法。

      (b)建立我國(guó)有機(jī)廢棄物排放的法規(guī),有效控制城鎮(zhèn)的污水排放和規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)牲畜糞尿的排放。同時(shí),開展城鎮(zhèn)地區(qū)生活垃圾處理設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)。加快農(nóng)村生活垃圾的資源化進(jìn)程,提出資源循環(huán)利用的方案。在技術(shù)體系方面:

      (a)結(jié)合監(jiān)測(cè)和普查,完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的評(píng)估體系。主要措施包括:(i)在面源污染高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)(15個(gè)省、直轄市)建立監(jiān)測(cè)站,監(jiān)測(cè)土壤、河流、湖泊以及地下水含水層中的化肥、有機(jī)肥和農(nóng)藥的含量,評(píng)估其對(duì)環(huán)境和人類健康的影響;(ii)開展污染高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的面源污染現(xiàn)狀調(diào)查,提供全面的可靠信息。(iii)在各級(jí)政府發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

      (b)推廣成熟的施肥和施藥技術(shù),提高化肥和農(nóng)藥的效率,減少對(duì)環(huán)境的影響。包括:(i)確定不同區(qū)域主要作物的施肥區(qū)劃,采用平衡施肥、深施和水肥綜合管理措施,重點(diǎn)避免在作物生長(zhǎng)早期大量施用氮肥;(ii)恰當(dāng)應(yīng)用長(zhǎng)效緩釋肥,鼓勵(lì)使用有機(jī)肥,并采用改良的施肥方法;(iii)采用免耕和其它農(nóng)田保護(hù)技術(shù)(緩沖帶和生態(tài)溝渠),減少由于土壤侵蝕導(dǎo)致的磷酸鹽和農(nóng)藥損失。

      (c)需要采取緊急行動(dòng)加強(qiáng)推廣體系建設(shè),改進(jìn)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)支持,提高化肥和有機(jī)肥的利用率。包括:(i)將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與商業(yè)活動(dòng)(如經(jīng)銷化肥和農(nóng)藥)分離;(ii)引進(jìn)對(duì)政府和私營(yíng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的資格認(rèn)證,提高推廣人員的技能;(iii)通過(guò)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣;(iv)拓寬農(nóng)民的培訓(xùn)方式;(v)增強(qiáng)農(nóng)技推廣人員農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)。

      (d)在污染區(qū)域?qū)嵤┝饔蚓C合管理計(jì)劃,統(tǒng)一規(guī)劃面源污染

      控制政策,設(shè)立執(zhí)行部門進(jìn)行小流域面源污染的綜合治理。采用生態(tài)溝渠、生態(tài)濕地、生態(tài)隔離帶等技術(shù),同時(shí)開展面源污染控制最佳措施體系的研究和示范,尤其是開發(fā)適合農(nóng)村及農(nóng)田污染物控制的生態(tài)技術(shù),吸取國(guó)家環(huán)保局和農(nóng)業(yè)部發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),利用已有的生態(tài)縣(市)作為面源污染控制試點(diǎn)區(qū)。在流域的綜合管理中,由當(dāng)?shù)卣O(shè)立專門機(jī)構(gòu),管理農(nóng)村居住區(qū)的環(huán)境,控制與處理農(nóng)村生活污水、生活垃圾和地表徑流

      第四篇:農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)研

      關(guān)于XX縣農(nóng)業(yè)面源污染的

      調(diào)研報(bào)告

      農(nóng)業(yè)面源污染是指由化肥、農(nóng)藥、禽畜養(yǎng)殖糞便等分散污染源引起的對(duì)土壤、水層、河道、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染。十八大以來(lái),從中央到地方高度重視農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題,采取了一系列行之有效的措施,但面源污染由來(lái)已久,尤其是近幾年呈現(xiàn)出愈演愈烈的態(tài)勢(shì),隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我縣以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜及廢棄物、農(nóng)作物秸稈和養(yǎng)殖污染為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題日趨突出,使農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題成為制約新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。

      為踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,推進(jìn)“綠色XX”發(fā)展,進(jìn)一步治理我縣農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題,打好自然稟賦牌,我們通過(guò)采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地走訪等形式,對(duì)我縣面源污染現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行了初步調(diào)研。

      一、農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

      目前,我縣農(nóng)業(yè)面源污染源主要集中在化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜及廢棄物、農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便污染五個(gè)方面,具體情況如下:

      1、化肥使用現(xiàn)狀

      我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小麥、棉花、果樹為主,其中,糧食播

      第五篇:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治(定稿)

      加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治 建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村

      阜新市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 張巾

      農(nóng)業(yè)面源污染是指由沉積物、農(nóng)藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對(duì)水層、湖泊、河岸、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染。因其污染源廣泛分散,沒有明確位置,而被稱為農(nóng)業(yè)面源污染。

      在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,農(nóng)業(yè)面源污染給我市農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)的危害隨處可見,必須引起社會(huì)高度重視。

      一、阜新市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及對(duì)環(huán)境的影響 我市農(nóng)業(yè)面源污染危害概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。

      (一)化肥的連年施用對(duì)環(huán)境的影響。2014年全市農(nóng)業(yè)化肥施用量15.2萬(wàn)噸。其中氮、磷、鉀的比例平均為1:0.5:0.5。我們僅以氮肥的利用為例,氮肥施用為7.6萬(wàn)噸,而平均利用率僅約35%,剩余部分除以氨和氮氧化物的形態(tài)進(jìn)入大氣外,其余大都隨降水和灌溉進(jìn)入水體,這些過(guò)量施用的化肥流入水中,使水中藻類迅速生長(zhǎng)繁殖,消耗大量的溶解氧,導(dǎo)致水體喪失應(yīng)有功能,水色變綠、變黑,嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)出臭味;進(jìn)入土地中,改變?cè)型寥赖慕Y(jié)構(gòu)和特性,造成土壤板結(jié),有機(jī)質(zhì)減少。另外化肥中過(guò)量的重金屬成分積存 在環(huán)境中,被農(nóng)作物吸收,會(huì)損害人體健康。

      (二)農(nóng)藥的過(guò)度使用對(duì)環(huán)境的影響。2014年全市農(nóng)藥使用總量達(dá)504.4噸,利用率僅為10%一20%,而80%一90%則流失在土壤、水體和空氣中,在各環(huán)境要素中循環(huán),并重新分布,污染范圍極大且易擴(kuò)散,從而大氣、水體、土壤及生物體內(nèi)都含有農(nóng)藥及其殘留。這些殘留的農(nóng)藥不但大量地殺傷天敵生物,破壞農(nóng)田生態(tài)平衡,而且由于通過(guò)各種渠道流入水體,致使水體各種污染物質(zhì)含量超標(biāo),水質(zhì)惡化,嚴(yán)重的甚至危害人們生命健康。

      (三)地膜覆蓋中農(nóng)膜殘留對(duì)環(huán)境的污染。我市干旱少雨,節(jié)水滴灌成為近年來(lái)大力推廣的一種耕作方式,由此地膜覆蓋面積逐年增加。由于地膜的連年使用,而且人工清除率較低,因此造成大量農(nóng)膜殘留于土壤中,不但影響農(nóng)田機(jī)械耕作和作物根系伸展,造成作物倒伏、死苗、弱苗和減產(chǎn),還會(huì)破壞土壤耕層結(jié)構(gòu)。并且農(nóng)膜殘片很容易隨作物秸稈進(jìn)入飼料,造成農(nóng)畜誤食而死亡。

      (四)畜禽糞便不合理排放帶來(lái)的污染。隨著我市畜牧業(yè)的發(fā)展,先后引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)知名畜牧業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)。因此規(guī)?;?、集約化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)不斷增加,我市的畜禽排放量呈上升趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯畜禽糞便處理 不當(dāng),直接排入水系或農(nóng)田,造成地下水溶解氧含量減少,水質(zhì)中有毒成分增多,使地下水及周邊環(huán)境造成污染。

      (五)秸稈大量焚燒廢棄帶來(lái)的污染。近幾年阜新市農(nóng)作物秸稈總量均在200萬(wàn)噸以上,除去一部分作為飼料、還田和作為食用菌基質(zhì)用于再生產(chǎn)外,每年都有約30%被焚燒或廢棄。這些被焚燒的秸稈燃燒產(chǎn)生大量的濃煙,不但污染大氣,危害人們的身體健康,還造成了大量的資源浪費(fèi),同時(shí)也是產(chǎn)生火災(zāi)的隱患。

      由此看來(lái),我市的農(nóng)業(yè)面源污染也發(fā)展到了一定的程度,已經(jīng)嚴(yán)重危害了農(nóng)村的生存和生活環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治,迫在眉睫!

      二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治,建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治,首先要改變不利的生產(chǎn)方式,同時(shí)更重要的是完善和強(qiáng)化保障措施,要做到技術(shù)和管理模式創(chuàng)新同步進(jìn)行。因此,結(jié)合我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具體情況,提出以下建議。

      (一)提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。建議各級(jí)政府緊緊圍繞“生態(tài)文明建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo),充分認(rèn)識(shí)治理農(nóng)業(yè)面源污染的重要性和緊迫性,把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作提到重要議事日程。要廣泛利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,開展農(nóng)業(yè)面源污 染防治宣傳活動(dòng),提高廣大農(nóng)民群眾的防治意識(shí),要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民清潔生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn),逐步使防治農(nóng)業(yè)面源污染變成廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)。同時(shí),擴(kuò)大公民對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓大家共同來(lái)減少污染,關(guān)愛家園。

      (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù),解決農(nóng)村生態(tài)惡化和環(huán)境污染問(wèn)題,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求,需要各級(jí)政府高度重視。因此,在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí),要把農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治納入各級(jí)政府工作,做到有組織、有目標(biāo)的開展此項(xiàng)工作。建議各級(jí)政府認(rèn)真履行農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任,將農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。分工上,環(huán)保部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治,組織推廣秸稈綜合利用、測(cè)土配方施肥等綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù);畜牧部門負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,其他住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、國(guó)土、衛(wèi)生部門等均要各司其職,分工有序,全市上下形成緊密配合、協(xié)調(diào)工作的良好局面。

      (三)大力提倡和推廣減少農(nóng)業(yè)面源污染的防控措施 近兩年,在控制農(nóng)業(yè)面源污染危害方面,我市相關(guān)部門開展了一些著實(shí)有效的工作。在減少化肥施用量,提高耕地有機(jī)質(zhì)含量方面,我們大力推廣了測(cè)土配方施肥技術(shù)。2014年,全市農(nóng)業(yè)部門共推廣測(cè)土配方施肥494萬(wàn)畝,增施有機(jī)肥650萬(wàn)立方米。在利用生物技術(shù)防治病蟲草害方面,我市組織實(shí)施了玉米螟綠色防控項(xiàng)目。除此之外,在畜禽糞便綜合利用技術(shù)和農(nóng)作物秸稈處理上也是投入了大量的人力、物力和財(cái)力,一定程度上阻止了農(nóng)業(yè)面源污染的擴(kuò)大影響。在今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,我們要繼續(xù)把好“防”“控”兩個(gè)關(guān)口。建議從生產(chǎn)過(guò)程入手,繼續(xù)加大力度推廣生物防治技術(shù),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、病蟲草鼠害綜合防治技術(shù)等,以減少農(nóng)藥和化肥用量;繼續(xù)提倡秸稈還田、秸稈沼氣化、秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)等,以減少秸稈焚燒廢棄對(duì)環(huán)境的污染;在畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理上,尤其要加大力度,要做到科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),新建養(yǎng)殖小區(qū)要實(shí)行相對(duì)封閉式管理,將生活區(qū)、管理與技術(shù)等公用活動(dòng)場(chǎng)遠(yuǎn)離小區(qū),而且新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù),做到污染防治設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,養(yǎng)殖場(chǎng)竣工需相關(guān)部門驗(yàn)收合格方可投入生產(chǎn),同時(shí)繼續(xù)加大力度推廣沼氣工程、生物發(fā)酵床、糞便干濕處理技術(shù)、有機(jī)肥生產(chǎn)等糞便綜合利用模式;在生活污染治理處理上,要 結(jié)合我市農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目,在建設(shè)沼氣池、污水處理池,配備戶用垃圾桶,設(shè)立垃圾箱等方面,加大示范村的工作力度,力爭(zhēng)盡快做到生活垃圾處理和田間垃圾收集工程普及到每個(gè)村屯,從而有效解決農(nóng)村臟、亂、差的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村田園、家園、水源的清潔。

      (四)抓好示范,以點(diǎn)帶面。農(nóng)業(yè)面源污染涉及面廣,內(nèi)容多,治理難度大,因此建議各級(jí)政府整合農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、科技等部門資源,給予相關(guān)部門立項(xiàng),根據(jù)引起農(nóng)業(yè)面源污染的不同因素,分類、分地區(qū)建立綜合防治示范區(qū)。各農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)面污染的實(shí)際情況,規(guī)定實(shí)施具體內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo),明確示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù),有序有組織推進(jìn)。通過(guò)示范區(qū)建設(shè),以點(diǎn)帶面,抓好示范,為全市農(nóng)業(yè)面源污染防治提供樣板和經(jīng)驗(yàn)。

      (五)完善機(jī)構(gòu),夯實(shí)能力。建議建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制,創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化環(huán)保工作管理體系。加強(qiáng)基層農(nóng)村環(huán)保能力建設(shè),有選擇地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)成立專門機(jī)構(gòu),落實(shí)職能、編制和經(jīng)費(fèi),配備專職人員,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法能力建設(shè)。建立村民環(huán)境自治機(jī)制,通過(guò)村規(guī)民約等方式起到相互監(jiān)督、相互約束的作用。

      (六)整合資源,加大投入。農(nóng)業(yè)面源污染防治,是一項(xiàng)長(zhǎng)效系統(tǒng)工程,需要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利、畜牧等相關(guān)部門緊密配合,還要有財(cái)政、發(fā)改、扶貧、開發(fā)等部門的財(cái)力和項(xiàng)目支持,體制上要有管理和監(jiān)督,技術(shù)和資金上要有保障。建議政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,整合各部門力量,落實(shí)責(zé)任制,制定責(zé)任目標(biāo),設(shè)立監(jiān)督考核機(jī)制。在資金上,建議切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入,逐步建立政府資金引導(dǎo)、社會(huì)資金參與、農(nóng)民自主投入的多渠道籌資機(jī)制。建議政府資金實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助相結(jié)合的投入方式,予以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策支持, 重點(diǎn)加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)投入,安排專項(xiàng)資金支持農(nóng)業(yè)面源污染防治。農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門涉及環(huán)保專項(xiàng)資金要向農(nóng)村地區(qū)傾斜。同時(shí),按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取多種方式,發(fā)動(dòng)農(nóng)民自愿籌資籌勞,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。同時(shí)要聯(lián)合高校和科研部門,搞好技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)開發(fā)示范,全市上下協(xié)調(diào)配合,以保證這項(xiàng)工作健康持續(xù)、有序的開展下去。

      各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們,十八大提出了“建設(shè)美麗中國(guó)”的偉大構(gòu)想,“美麗中國(guó)”在廣大農(nóng)村的實(shí)踐就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。只要我們共同努力,集聚全社會(huì)的力量,控制農(nóng)業(yè)面源 污染, 必定能夠還我們大家一個(gè)宜居、宜業(yè)、文明的美麗鄉(xiāng)村!

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