第一篇：市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作匯報

市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作匯報

近年來，蘇州市以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)為導(dǎo)向，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，全面實施農(nóng)業(yè)面源污染防治，取得了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的統(tǒng)一。

一、制訂規(guī)劃明確目標(biāo)

根據(jù)“蘇州市太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治‘十五’規(guī)劃”，我市制定了一系列控制農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和意見，使我市工作目標(biāo)更加明確。這些意見是：控制農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)陽澄湖水源水質(zhì)實施意見；蘇州市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見；蘇州市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實施意見；陽澄湖濕地恢復(fù)和保護(hù)規(guī)劃、蘇州市‘十五’農(nóng)村綠化建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

抓好農(nóng)業(yè)生物資源的綜合利用。嚴(yán)禁秸稈焚燒，加強(qiáng)秸稈還田利用。每年夏秋兩熟對秸稈禁燒和綜合利用工作加強(qiáng)了行政執(zhí)法力度，采取各種行政措施，有效地遏止了秸稈焚燒的曼延。同時加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)藝等秸稈還田技術(shù)的配套和創(chuàng)新，提高了秸稈還田數(shù)量和還田質(zhì)量，保證秸稈還田的順利進(jìn)行。2004年，夏秋兩熟秸稈還田占應(yīng)還面積的90%以上，還田量達(dá)到4045公斤/公頃。秸稈綜合利用率達(dá)到94.69%，有效地減少了秸稈對環(huán)境的污染。

3、整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染。近年來我市的畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，大量的畜禽糞便也成為了一個新的農(nóng)業(yè)污染源。2001年起我們把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的重點工作來抓，第一批得到整治的是在太湖、陽澄湖周邊27家畜禽場。農(nóng)業(yè)與環(huán)保部門加強(qiáng)了對治理工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，根據(jù)各畜禽養(yǎng)殖場不同的生產(chǎn)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施條件，分別采取資源化、無害化和減量化的治理辦法，有針對性對開展糞便和尿液等污染物的綜合治理工作，對一些條件十分簡陋、設(shè)施很差、規(guī)模不大、效益不好的養(yǎng)殖場進(jìn)行關(guān)停。這些企業(yè)采用了干濕分離，速造化糞池，尿液過濾還田等辦法，基本杜絕了污水直接排入河道污染水體。常熟、吳江市等市鼓勵發(fā)展有機(jī)肥料廠，對畜禽糞便無害化處理和商品化生產(chǎn)。全市已建成投產(chǎn)有機(jī)肥料廠4家。

4、努力控制大水面網(wǎng)圍養(yǎng)殖。針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，大量非漁民農(nóng)民挖塘養(yǎng)魚、入湖圍養(yǎng)高潮的再次興起，我們開展了廣泛深入的調(diào)研，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，提出了一系列保護(hù)水域環(huán)境、維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展良性循環(huán)的發(fā)展模式。在湖泊網(wǎng)圍養(yǎng)殖方面，堅持走“科學(xué)規(guī)模、合理布局、品種調(diào)優(yōu)、總量控制”的生態(tài)養(yǎng)殖道路，并積極加于指導(dǎo)、引導(dǎo)和管理。特別是對陽澄湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖工作進(jìn)行了重點監(jiān)管，實施了陽澄湖漁業(yè)管理體制改革，對陽澄湖漁業(yè)由市統(tǒng)一管理。通過“減、掛、拆、調(diào)”等具體措施，有效遏制了盲目發(fā)展的勢頭。

三、大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

蘇州市在實施《江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品管理試行辦法》以來，無公害等安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展迅速，2004年新增無公害、綠色食品生產(chǎn)認(rèn)證基地面積22111.72公頃。全市已經(jīng)獲得各類認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品441個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品307個，綠色食品123個，有機(jī)食品11個。

第二篇：市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作匯報_1

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市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作匯報

近年來，ＸＸ市以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)為導(dǎo)向，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，全面實施農(nóng)業(yè)面源污染防治，取得了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的統(tǒng)一。

一、制訂規(guī)劃明確目標(biāo)

根據(jù)“ＸＸ市太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治‘十五’規(guī)劃”，我市制定了一系列控制農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和意見，使我市工作目標(biāo)更加明確。這些意見是：控制農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)陽澄湖水源水質(zhì)實施意見；ＸＸ市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見；ＸＸ市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實施意見；陽澄湖濕地恢復(fù)和保護(hù)規(guī)劃、ＸＸ市‘十五’農(nóng)村綠化建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量本底調(diào)查監(jiān)測方案等。簽訂了環(huán)保局工作責(zé)任狀，明確農(nóng)業(yè)面源污染控制指標(biāo)。

二、推進(jìn)面源污染控制和治理

農(nóng)業(yè)面源污染控制是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，但其成因復(fù)雜，防控治理難度大，又關(guān)系到千家萬戶，是直接影響廣大人民群眾生活質(zhì)量的一項十分重要的工作。在控制農(nóng)業(yè)面源污染上以太湖、陽澄湖為重點區(qū)域和重點項目，開展農(nóng)業(yè)面源污染的綜合防治。

1、嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用?？刂坪椭卫磙r(nóng)業(yè)面源污染，科學(xué)使用和減少化肥、農(nóng)藥的用量，對保護(hù)太湖、陽澄湖水源水質(zhì)至1

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關(guān)重要。而要控制化肥、農(nóng)藥的用量，必須推廣科學(xué)施肥技術(shù)和合理使用農(nóng)藥技術(shù)，大力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品，如推廣使用復(fù)合肥、BB肥、硅肥和生物有機(jī)肥，降低化肥用量，提高有機(jī)肥使用量，限制使用碳酸氫銨氮。2004年全市化肥使用強(qiáng)度227.72公斤/公頃（復(fù)種面積），比2003年的250.66公斤/公頃減少22.94公斤/公頃。推廣使用高效低殘留農(nóng)藥新品種，替代中高毒農(nóng)藥，提高生物農(nóng)藥使用比例。2002年到2004年三年全市農(nóng)藥使用總量分別是948.37、761.75、701.7噸，呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。

2、抓好農(nóng)業(yè)生物資源的綜合利用。嚴(yán)禁秸稈焚燒，加強(qiáng)秸稈還田利用。每年夏秋兩熟對秸稈禁燒和綜合利用工作加強(qiáng)了行政執(zhí)法力度，采取各種行政措施，有效地遏止了秸稈焚燒的曼延。同時加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)藝等秸稈還田技術(shù)的配套和創(chuàng)新，提高了秸稈還田數(shù)量和還田質(zhì)量，保證秸稈還田的順利進(jìn)行。2004年，夏秋兩熟秸稈還田占應(yīng)還面積的90%以上，還田量達(dá)到4045公斤/公頃。秸稈綜合利用率達(dá)到94.69%，有效地減少了秸稈對環(huán)境的污染。

3、整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染。近年來我市的畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，大量的畜禽糞便也成為了一個新的農(nóng)業(yè)污染源。2001年起我們把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的重點工作來抓，第一批得到整治的是在太湖、陽澄湖周邊27家畜禽場。農(nóng)業(yè)與環(huán)保部門加強(qiáng)了對治理工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，根據(jù)各畜禽養(yǎng)殖場不同的生產(chǎn)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施條件，分別采取資源化、無害化和減量化的治理辦法，有針對性對開展糞便和尿液等污染物的綜2

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合治理工作，對一些條件十分簡陋、設(shè)施很差、規(guī)模不大、效益不好的養(yǎng)殖場進(jìn)行關(guān)停。這些企業(yè)采用了干濕分離，速造化糞池，尿液過濾還田等辦法，基本杜絕了污水直接排入河道污染水體。常熟、吳江市等市鼓勵發(fā)展有機(jī)肥料廠，對畜禽糞便無害化處理和商品化生產(chǎn)。全市已建成投產(chǎn)有機(jī)肥料廠4家。

4、努力控制大水面網(wǎng)圍養(yǎng)殖。針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，大量非漁民農(nóng)民挖塘養(yǎng)魚、入湖圍養(yǎng)高潮的再次興起，我們開展了廣泛深入的調(diào)研，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，提出了一系列保護(hù)水域環(huán)境、維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展良性循環(huán)的發(fā)展模式。在湖泊網(wǎng)圍養(yǎng)殖方面，堅持走“科學(xué)規(guī)模、合理布局、品種調(diào)優(yōu)、總量控制”的生態(tài)養(yǎng)殖道路，并積極加于指導(dǎo)、引導(dǎo)和管理。特別是對陽澄湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖工作進(jìn)行了重點監(jiān)管，實施了陽澄湖漁業(yè)管理體制改革，對陽澄湖漁業(yè)由市統(tǒng)一管理。通過“減、掛、拆、調(diào)”等具體措施，有效遏制了盲目發(fā)展的勢頭。原創(chuàng)，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).m網(wǎng)。

三、大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

ＸＸ市在實施《江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品管理試行辦法》以來，無公害等安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展迅速，2004年新增無公害、綠色食品生產(chǎn)認(rèn)證基地面積22111.72公頃。全市已經(jīng)獲得各類認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品441個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品307個，綠色食品123個，有機(jī)食品11個。通過認(rèn)證建設(shè)，有效地推動了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，控制了農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品用量，保護(hù)和改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)了社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

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四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)

ＸＸ市以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與環(huán)境監(jiān)測站為主體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。2004年著力推動市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與環(huán)境監(jiān)測站能力建設(shè)和計量認(rèn)證工作。實驗室添置了液相色譜等分析儀器，組織人員開展檢測技術(shù)培訓(xùn)，聘請專家現(xiàn)場指導(dǎo)，開展實驗之間的比對。經(jīng)過半年多的準(zhǔn)備，克服了人員少、經(jīng)費場地不足等重重困難，于9月份通過了省技術(shù)監(jiān)督局派出的專家組考核。11月省技術(shù)監(jiān)督局的評審為合格，并核發(fā)了計量認(rèn)證合格書（04量認(rèn)蘇字[V0144]號）。計量認(rèn)證以后該站在農(nóng)業(yè)環(huán)境和肥料兩大類20個項目53個參數(shù)范圍內(nèi)具有向社會出具公證檢驗報告能力。張家港、常熟等市農(nóng)業(yè)部門也具備了農(nóng)業(yè)環(huán)境的檢測能力。

第三篇：農(nóng)業(yè)面源污染

控制中國農(nóng)業(yè)面源污染的政策建議

農(nóng)業(yè)面源污染正在成為我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因之一，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，控制農(nóng)業(yè)面源污染是確立和認(rèn)真落實中央“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀” 中的一個重要問題，也是2005國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的一個重要內(nèi)容。

目前，種植業(yè)中化肥和農(nóng)藥的過量使用引起了農(nóng)業(yè)土壤、水體（河流、湖泊、海灣）和大氣的環(huán)境質(zhì)量衰退。導(dǎo)致污染的主要原因包括：化肥、農(nóng)藥投入的增加，肥料和灌溉水的利用效率低，養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)廢棄物的處理率低，缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識。農(nóng)業(yè)面源污染還引起經(jīng)濟(jì)方面的損失，包括兩個方面：一是過量使用化肥和農(nóng)藥降低了農(nóng)民的純收入，二是湖泊富營養(yǎng)化和酸雨導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)損失。由于農(nóng)業(yè)面源污染的區(qū)域差異和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，建立農(nóng)業(yè)面源污染控制對策面臨很大的挑戰(zhàn)，恰當(dāng)?shù)目刂普咝枰紤]到不同的農(nóng)業(yè)氣候、耕作制度和農(nóng)民收入水平，不同省區(qū)需要制定并執(zhí)行不同的控制措施。

對此，建議重點針對15個農(nóng)業(yè)面源污染處于高風(fēng)險水平的省、直轄市（北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北、河北、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南），在政策、法規(guī)和技術(shù)3個方面進(jìn)行系統(tǒng)的控制。在政策方面：建立恰當(dāng)?shù)募Z食安全政策；引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評價體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和方法；加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè)；推動面源污染控制成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用和研究示范。在法規(guī)方面：建立清潔生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范；建立有機(jī)廢棄物排放法規(guī)。在技術(shù)方面：結(jié)合監(jiān)測和普查，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的評估體系；推廣成熟的施肥和施藥技術(shù)；加強(qiáng)推廣體系建設(shè)；實施流域綜合管理。

中國農(nóng)業(yè)在短短20多年的迅猛發(fā)展，已經(jīng)在沿海發(fā)達(dá)省市出現(xiàn)了水環(huán)境污染問題，而且愈演愈烈，跨越了歐美發(fā)達(dá)國家在一百多年農(nóng)業(yè)發(fā)展中走過的歷程。農(nóng)業(yè)面源污染影響了土壤、水體和大氣的環(huán)境質(zhì)量。首先是累積于飲用水源和土壤中的化肥和農(nóng)藥對沿海省份的廣大居民健康構(gòu)成了威脅。2002年有六個省2個直轄市（北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北）的農(nóng)業(yè)面源污染處于高風(fēng)險水平，預(yù)計到2010年，將增加到15個省、直轄市（增加了河北、天津、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南）。其次是引起湖泊、河流、淺海水域生態(tài)系統(tǒng)的富營養(yǎng)化，引發(fā)赤潮。同時，氮肥的氣態(tài)損失（目前中國農(nóng)田施用化肥和有機(jī)肥產(chǎn)生的N2O氣體逸失量約占世界的1/3）作為溫室氣體影響了氣候變化。此外，過量施肥和施用農(nóng)藥增加了生產(chǎn)成本，降低了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力，影響了農(nóng)民的凈收益。

導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染的主要原因包括：過量使用化肥和農(nóng)藥，利用效率低下（中國在占世界不到1/10的耕地上使用的氮肥量占世界的1/3）；過量灌溉引起損失，特別是蔬菜種植業(yè)；廣泛使用的肥料品種易于形成面源污染；施肥技術(shù)落后，施肥不平衡；化肥和農(nóng)藥包裝沒有使用說明或者說明不恰當(dāng)；缺乏推廣服務(wù)，農(nóng)民缺乏相關(guān)的施肥知識；公眾尤其是農(nóng)民缺乏環(huán)境意識。

由國務(wù)院和國家環(huán)保總局提出的污染防治對策正逐漸限制工業(yè)污染源的排放，目前正在實施城市污水處理措施。然而，除非各級政府采取強(qiáng)有力的、全面的控制措施，由規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)導(dǎo)致的點源污染和作物種植導(dǎo)致的面源污染將成為水體和空氣污染的重要來源?？刂妻r(nóng)業(yè)種植業(yè)導(dǎo)致的面源污染涉及千家萬戶，比較復(fù)雜，其中的關(guān)鍵是完善政策框架和配套制度，強(qiáng)化推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵和推動農(nóng)民采用有效的技術(shù)和管理經(jīng)驗。

在控制和治理中要貫徹4個原則：增加農(nóng)民收入，減少貧困；綜合規(guī)劃、管理農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境；在農(nóng)村規(guī)劃體系中引入環(huán)境影響評估的觀念；對農(nóng)業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念。在政策方面：

(a)建立恰當(dāng)?shù)膰壹Z食安全政策，促進(jìn)面源污染控制?？紤]到糧食安全、面源污染以及其它環(huán)境問題，控制方案應(yīng)該把糧食自給率保持在90%左右，減少環(huán)境壓力。同時進(jìn)行農(nóng)

藝學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析論證，考慮將國家糧食增產(chǎn)的重點恰當(dāng)轉(zhuǎn)移到中西部中產(chǎn)地區(qū)，如山西、江西、廣西。

(b)在各級政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評價體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和方法；加強(qiáng)面源污染危害和原因的宣傳，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境意識與參與意識；改善投資環(huán)境，鼓勵和促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程的建設(shè)。

(c)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)專業(yè)戶，提高種植業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用。

(d)全面推動面源污染控制成熟技術(shù)的推廣和使用，啟動面源污染控制新技術(shù)的研究和示范。

在環(huán)境立法方面，借鑒國際上成功的法規(guī)，制訂強(qiáng)有力的法規(guī)體系。

(a)建立國家清潔生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范，擬定新的化肥和農(nóng)藥管理法律法規(guī)，鼓勵能夠減少面源污染的化肥和有機(jī)肥的生產(chǎn)和使用，包括：(i)制訂化肥和有機(jī)肥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；(ii)建立農(nóng)業(yè)優(yōu)良耕作技術(shù)體系，針對作物確定化肥、農(nóng)藥和有機(jī)肥的施用量、施用時間和施用方法。

(b)建立我國有機(jī)廢棄物排放的法規(guī)，有效控制城鎮(zhèn)的污水排放和規(guī)模化養(yǎng)殖場牲畜糞尿的排放。同時，開展城鎮(zhèn)地區(qū)生活垃圾處理設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)。加快農(nóng)村生活垃圾的資源化進(jìn)程，提出資源循環(huán)利用的方案。在技術(shù)體系方面：

(a)結(jié)合監(jiān)測和普查，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的評估體系。主要措施包括：(i)在面源污染高風(fēng)險區(qū)（15個省、直轄市）建立監(jiān)測站，監(jiān)測土壤、河流、湖泊以及地下水含水層中的化肥、有機(jī)肥和農(nóng)藥的含量，評估其對環(huán)境和人類健康的影響；(ii)開展污染高風(fēng)險區(qū)的面源污染現(xiàn)狀調(diào)查，提供全面的可靠信息。(iii)在各級政府發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評價指標(biāo)體系。

(b)推廣成熟的施肥和施藥技術(shù)，提高化肥和農(nóng)藥的效率，減少對環(huán)境的影響。包括：(i)確定不同區(qū)域主要作物的施肥區(qū)劃，采用平衡施肥、深施和水肥綜合管理措施，重點避免在作物生長早期大量施用氮肥；(ii)恰當(dāng)應(yīng)用長效緩釋肥，鼓勵使用有機(jī)肥，并采用改良的施肥方法；(iii)采用免耕和其它農(nóng)田保護(hù)技術(shù)（緩沖帶和生態(tài)溝渠），減少由于土壤侵蝕導(dǎo)致的磷酸鹽和農(nóng)藥損失。

(c)需要采取緊急行動加強(qiáng)推廣體系建設(shè)，改進(jìn)對農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)支持，提高化肥和有機(jī)肥的利用率。包括：(i)將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與商業(yè)活動（如經(jīng)銷化肥和農(nóng)藥）分離；(ii)引進(jìn)對政府和私營農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的資格認(rèn)證，提高推廣人員的技能；(iii)通過農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣；(iv)拓寬農(nóng)民的培訓(xùn)方式；(v)增強(qiáng)農(nóng)技推廣人員農(nóng)民的環(huán)境意識。

(d)在污染區(qū)域?qū)嵤┝饔蚓C合管理計劃，統(tǒng)一規(guī)劃面源污染

控制政策，設(shè)立執(zhí)行部門進(jìn)行小流域面源污染的綜合治理。采用生態(tài)溝渠、生態(tài)濕地、生態(tài)隔離帶等技術(shù)，同時開展面源污染控制最佳措施體系的研究和示范，尤其是開發(fā)適合農(nóng)村及農(nóng)田污染物控制的生態(tài)技術(shù)，吸取國家環(huán)保局和農(nóng)業(yè)部發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，利用已有的生態(tài)縣（市）作為面源污染控制試點區(qū)。在流域的綜合管理中，由當(dāng)?shù)卣O(shè)立專門機(jī)構(gòu)，管理農(nóng)村居住區(qū)的環(huán)境，控制與處理農(nóng)村生活污水、生活垃圾和地表徑流

第四篇：蘇州市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作情況

蘇州市環(huán)境監(jiān)測中心簡介

一、單位基本情況

建于1978年，是國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)重點站之一，屬于國家二級站。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，各項工作取得了長足進(jìn)步；特別是“九五”以來，通過開展標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)，初步建成了一套比較完整的環(huán)境監(jiān)測體系，為環(huán)境決策和環(huán)境管理提供了有力的技術(shù)支撐。單位多次獲得國家級、省級獎勵，“九五”、“十五”、“十一五”期間先后獲得“全國優(yōu)秀環(huán)境監(jiān)測站”、“全國先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測站”、“江蘇省文明單位”等稱號。

現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)8個，分別為：辦公室、業(yè)務(wù)技術(shù)室（綜合信息室）、質(zhì)量管理室、行政財務(wù)室、現(xiàn)場監(jiān)測室、中心分析室、生態(tài)監(jiān)測室、自動監(jiān)測室。人員編制116人，在崗員工116人，其中在編人員93人，編外人員23人。技術(shù)人員中具有高級職稱35人，中級職稱35人，博士、碩士研究生30人，專業(yè)門類覆蓋環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)、化學(xué)化工、生物生態(tài)、大氣物理、自動控制、聲學(xué)、信息技術(shù)等20多個學(xué)科領(lǐng)域。

二、裝備和技術(shù)能力

現(xiàn)有一幢4325平方米的監(jiān)測大樓，擁有氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀、等離子發(fā)射光譜質(zhì)譜儀、液相色譜質(zhì)譜儀、間隔流動分析儀、原子吸收、GPC凝膠色譜、熒光PCR儀和倒置相差顯微鏡等國內(nèi)外先進(jìn)的現(xiàn)代化分析儀器，以及空氣自動監(jiān)測車、環(huán)境應(yīng)急移動監(jiān)測車、現(xiàn)場監(jiān)測儀器及便攜式應(yīng)急監(jiān)測儀器；總資產(chǎn)超過7000萬元。目前建有空氣自動監(jiān)測站13個（包括空氣灰霾監(jiān)測超級站2個），飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測站3個，省級托管河流水質(zhì)自動監(jiān)測站1個，噪聲自動監(jiān)測單元15個，一體化移動應(yīng)急監(jiān)測車2輛，監(jiān)測艇3艘。初步建成了覆蓋水、氣、聲的自動監(jiān)測和人工監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，基本實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量的實時監(jiān)測、發(fā)布及預(yù)警。

1993年通過省級計量認(rèn)證考核，使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)具有法律效力；1999年12月成為江蘇省第一批“標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境監(jiān)測站”；2003年2月在全國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)率先、省內(nèi)第一批通過了“中國實驗室國家認(rèn)可(CNAL)”，使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)獲得了廣泛的國際認(rèn)可。目前共獲得認(rèn)可的監(jiān)測能力涵蓋水和廢水、空氣和廢氣、土壤及固體廢物、生物及生物體殘留、噪聲和振動、輻射、汽車排氣污染物7大類189項。

三、主要工作任務(wù)

主要負(fù)責(zé)蘇州市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、各類專項監(jiān)測、環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)管理工作，為政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核、小康社會環(huán)境質(zhì)量考核、總量減排考核、“藍(lán)天工程”實施、國家環(huán)保模范城市和生態(tài)市建設(shè)等工作提供重要技術(shù)支撐。

四、發(fā)展目標(biāo)

將發(fā)揚“忠于職守、造福人民，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求實創(chuàng)新，不畏艱難、無私奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、眾志成城”的環(huán)保精神，再接再厲、克服困難，努力爭當(dāng)環(huán)境監(jiān)測工作的排頭兵，為環(huán)境決策、污染減排、環(huán)境管理和生態(tài)文明建設(shè)提供科學(xué)技術(shù)支撐。以建設(shè)全省領(lǐng)先、全國一流的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系為目標(biāo)，緊扣“說清蘇州環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢、說清污染源排放情況、說清潛在的環(huán)境風(fēng)險”主線，著力提升“說得清”和“測得準(zhǔn)”的能力，在“服務(wù)政府決策、推動科學(xué)發(fā)展，服務(wù)環(huán)境管理、推動總量減排，服務(wù)企業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)百姓需求、推動民生工程”中，為“三區(qū)三城”建設(shè)和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治（定稿）

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治 建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村

阜新市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 張巾

農(nóng)業(yè)面源污染是指由沉積物、農(nóng)藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對水層、湖泊、河岸、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染。因其污染源廣泛分散,沒有明確位置,而被稱為農(nóng)業(yè)面源污染。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)面源污染給我市農(nóng)村環(huán)境帶來的危害隨處可見，必須引起社會高度重視。

一、阜新市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及對環(huán)境的影響 我市農(nóng)業(yè)面源污染危害概括起來主要有以下幾個方面。

（一）化肥的連年施用對環(huán)境的影響。2014年全市農(nóng)業(yè)化肥施用量15.2萬噸。其中氮、磷、鉀的比例平均為1：0.5：0.5。我們僅以氮肥的利用為例，氮肥施用為7.6萬噸，而平均利用率僅約35％，剩余部分除以氨和氮氧化物的形態(tài)進(jìn)入大氣外，其余大都隨降水和灌溉進(jìn)入水體，這些過量施用的化肥流入水中，使水中藻類迅速生長繁殖，消耗大量的溶解氧，導(dǎo)致水體喪失應(yīng)有功能，水色變綠、變黑，嚴(yán)重時會發(fā)出臭味；進(jìn)入土地中，改變原有土壤的結(jié)構(gòu)和特性，造成土壤板結(jié)，有機(jī)質(zhì)減少。另外化肥中過量的重金屬成分積存 在環(huán)境中，被農(nóng)作物吸收，會損害人體健康。

（二）農(nóng)藥的過度使用對環(huán)境的影響。2014年全市農(nóng)藥使用總量達(dá)504.4噸，利用率僅為10％一20％，而80％一90％則流失在土壤、水體和空氣中，在各環(huán)境要素中循環(huán)，并重新分布，污染范圍極大且易擴(kuò)散，從而大氣、水體、土壤及生物體內(nèi)都含有農(nóng)藥及其殘留。這些殘留的農(nóng)藥不但大量地殺傷天敵生物，破壞農(nóng)田生態(tài)平衡，而且由于通過各種渠道流入水體，致使水體各種污染物質(zhì)含量超標(biāo)，水質(zhì)惡化，嚴(yán)重的甚至危害人們生命健康。

（三）地膜覆蓋中農(nóng)膜殘留對環(huán)境的污染。我市干旱少雨，節(jié)水滴灌成為近年來大力推廣的一種耕作方式，由此地膜覆蓋面積逐年增加。由于地膜的連年使用，而且人工清除率較低，因此造成大量農(nóng)膜殘留于土壤中，不但影響農(nóng)田機(jī)械耕作和作物根系伸展，造成作物倒伏、死苗、弱苗和減產(chǎn)，還會破壞土壤耕層結(jié)構(gòu)。并且農(nóng)膜殘片很容易隨作物秸稈進(jìn)入飼料，造成農(nóng)畜誤食而死亡。

（四）畜禽糞便不合理排放帶來的污染。隨著我市畜牧業(yè)的發(fā)展，先后引進(jìn)了一批國內(nèi)知名畜牧業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)。因此規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不斷增加，我市的畜禽排放量呈上升趨勢。據(jù)調(diào)查，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯畜禽糞便處理 不當(dāng)，直接排入水系或農(nóng)田，造成地下水溶解氧含量減少，水質(zhì)中有毒成分增多，使地下水及周邊環(huán)境造成污染。

（五）秸稈大量焚燒廢棄帶來的污染。近幾年阜新市農(nóng)作物秸稈總量均在200萬噸以上，除去一部分作為飼料、還田和作為食用菌基質(zhì)用于再生產(chǎn)外，每年都有約30%被焚燒或廢棄。這些被焚燒的秸稈燃燒產(chǎn)生大量的濃煙，不但污染大氣，危害人們的身體健康，還造成了大量的資源浪費，同時也是產(chǎn)生火災(zāi)的隱患。

由此看來，我市的農(nóng)業(yè)面源污染也發(fā)展到了一定的程度，已經(jīng)嚴(yán)重危害了農(nóng)村的生存和生活環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，迫在眉睫！

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，首先要改變不利的生產(chǎn)方式，同時更重要的是完善和強(qiáng)化保障措施，要做到技術(shù)和管理模式創(chuàng)新同步進(jìn)行。因此，結(jié)合我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具體情況，提出以下建議。

（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。建議各級政府緊緊圍繞“生態(tài)文明建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo)，充分認(rèn)識治理農(nóng)業(yè)面源污染的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作提到重要議事日程。要廣泛利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，開展農(nóng)業(yè)面源污 染防治宣傳活動，提高廣大農(nóng)民群眾的防治意識，要加強(qiáng)對農(nóng)民清潔生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)，逐步使防治農(nóng)業(yè)面源污染變成廣大農(nóng)民的自覺行動。同時，擴(kuò)大公民對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓大家共同來減少污染，關(guān)愛家園。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，解決農(nóng)村生態(tài)惡化和環(huán)境污染問題，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，需要各級政府高度重視。因此，在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時，要把農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治納入各級政府工作，做到有組織、有目標(biāo)的開展此項工作。建議各級政府認(rèn)真履行農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任,將農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會共同參與的工作機(jī)制。分工上，環(huán)保部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治,組織推廣秸稈綜合利用、測土配方施肥等綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)；畜牧部門負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作，其他住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、國土、衛(wèi)生部門等均要各司其職，分工有序，全市上下形成緊密配合、協(xié)調(diào)工作的良好局面。

（三）大力提倡和推廣減少農(nóng)業(yè)面源污染的防控措施 近兩年，在控制農(nóng)業(yè)面源污染危害方面，我市相關(guān)部門開展了一些著實有效的工作。在減少化肥施用量，提高耕地有機(jī)質(zhì)含量方面，我們大力推廣了測土配方施肥技術(shù)。2014年，全市農(nóng)業(yè)部門共推廣測土配方施肥494萬畝，增施有機(jī)肥650萬立方米。在利用生物技術(shù)防治病蟲草害方面，我市組織實施了玉米螟綠色防控項目。除此之外，在畜禽糞便綜合利用技術(shù)和農(nóng)作物秸稈處理上也是投入了大量的人力、物力和財力，一定程度上阻止了農(nóng)業(yè)面源污染的擴(kuò)大影響。在今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，我們要繼續(xù)把好“防”“控”兩個關(guān)口。建議從生產(chǎn)過程入手，繼續(xù)加大力度推廣生物防治技術(shù)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、病蟲草鼠害綜合防治技術(shù)等，以減少農(nóng)藥和化肥用量；繼續(xù)提倡秸稈還田、秸稈沼氣化、秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)等，以減少秸稈焚燒廢棄對環(huán)境的污染；在畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理上，尤其要加大力度，要做到科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，新建養(yǎng)殖小區(qū)要實行相對封閉式管理，將生活區(qū)、管理與技術(shù)等公用活動場遠(yuǎn)離小區(qū)，而且新建畜禽養(yǎng)殖場要辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，做到污染防治設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，養(yǎng)殖場竣工需相關(guān)部門驗收合格方可投入生產(chǎn)，同時繼續(xù)加大力度推廣沼氣工程、生物發(fā)酵床、糞便干濕處理技術(shù)、有機(jī)肥生產(chǎn)等糞便綜合利用模式；在生活污染治理處理上，要 結(jié)合我市農(nóng)村清潔工程項目，在建設(shè)沼氣池、污水處理池，配備戶用垃圾桶，設(shè)立垃圾箱等方面，加大示范村的工作力度，力爭盡快做到生活垃圾處理和田間垃圾收集工程普及到每個村屯，從而有效解決農(nóng)村臟、亂、差的問題，實現(xiàn)我市農(nóng)村田園、家園、水源的清潔。

（四）抓好示范，以點帶面。農(nóng)業(yè)面源污染涉及面廣，內(nèi)容多，治理難度大，因此建議各級政府整合農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、科技等部門資源，給予相關(guān)部門立項，根據(jù)引起農(nóng)業(yè)面源污染的不同因素，分類、分地區(qū)建立綜合防治示范區(qū)。各農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)面污染的實際情況，規(guī)定實施具體內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，明確示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)，有序有組織推進(jìn)。通過示范區(qū)建設(shè)，以點帶面，抓好示范，為全市農(nóng)業(yè)面源污染防治提供樣板和經(jīng)驗。

（五）完善機(jī)構(gòu)，夯實能力。建議建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化環(huán)保工作管理體系。加強(qiáng)基層農(nóng)村環(huán)保能力建設(shè)，有選擇地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級成立專門機(jī)構(gòu)，落實職能、編制和經(jīng)費，配備專職人員，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法能力建設(shè)。建立村民環(huán)境自治機(jī)制，通過村規(guī)民約等方式起到相互監(jiān)督、相互約束的作用。

（六）整合資源，加大投入。農(nóng)業(yè)面源污染防治，是一項長效系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利、畜牧等相關(guān)部門緊密配合，還要有財政、發(fā)改、扶貧、開發(fā)等部門的財力和項目支持，體制上要有管理和監(jiān)督，技術(shù)和資金上要有保障。建議政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各部門力量，落實責(zé)任制，制定責(zé)任目標(biāo)，設(shè)立監(jiān)督考核機(jī)制。在資金上，建議切實加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入，逐步建立政府資金引導(dǎo)、社會資金參與、農(nóng)民自主投入的多渠道籌資機(jī)制。建議政府資金實行獎勵和補(bǔ)助相結(jié)合的投入方式,予以“以獎代補(bǔ)”、“以獎促治”政策支持, 重點加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)投入,安排專項資金支持農(nóng)業(yè)面源污染防治。農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門涉及環(huán)保專項資金要向農(nóng)村地區(qū)傾斜。同時,按照誰投資、誰受益的原則,運用市場機(jī)制,吸引社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取多種方式,發(fā)動農(nóng)民自愿籌資籌勞,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。同時要聯(lián)合高校和科研部門，搞好技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)開發(fā)示范，全市上下協(xié)調(diào)配合，以保證這項工作健康持續(xù)、有序的開展下去。

各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們，十八大提出了“建設(shè)美麗中國”的偉大構(gòu)想,“美麗中國”在廣大農(nóng)村的實踐就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。只要我們共同努力，集聚全社會的力量，控制農(nóng)業(yè)面源 污染, 必定能夠還我們大家一個宜居、宜業(yè)、文明的美麗鄉(xiāng)村！